第一篇：2018年取消教師事業編轉成公務員編制

2018年取消教師事業編，轉成公務員編制？！

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近期，國務院頒發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，主要內容是關于教師福利待遇、地位方面的改革?？吹竭@條信息是不是很激動？這是真的嗎？這應該是2018年教師改革的重大利好消息！下面就隨小編來具體來了解詳細內容！“亮”出新時代教師隊伍建設好聲音教育部教師工作司司長

王定華《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》印發以來，長城內外，大江南北，系統上下，老師們都奔走相告、歡欣鼓舞、干勁倍增。這份文件是在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下制定的，是集體智慧的結晶，是新時代教師隊伍建設改革的綱領性文件。大家普遍認為，教師隊伍建設迎來了新的重大的發展機遇。我經常被問到最多的一個問題就是：這份文件主要有哪些亮點？在我看來，《意見》中的每一句話都經過了字斟句酌，都凝聚著各方面的力量，亮點紛呈。其中，初步概括就可梳理出以下20條。第一，意義特別重大?！兑庖姟钒l布的重要意義，在于教師地位，教師是教育的第一資源，承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的使命；在于時代呼喚，當今世界處在重大的變革調整之中，中國的社會矛盾發生變化，人民對公平而有質量教育的向往更為迫切，面對新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設顯得更為重要；在于實踐期盼，當前教師隊伍建設雖然有很多成績，但是也面臨著諸多的問題，而破解這些問題需要頂層設計；在于中央部署，這是新中國成立以來黨中央第一次印發的關于教師隊伍建設的文件，意義自然非凡。第二，指導思想明確?！兑庖姟返闹笇枷胧侨尕瀼芈鋵嶞h的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持全面深化改革，牢固樹立新發展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律和教師成長發展規律，加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教，形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面。第三，基本原則堅定。新時代加強教師隊伍建設，要遵循五個原則：一是確保方向，二是強化保障，三是突出師德，四是深化改革，五是分類施策。以最后一個為例，就是要立足我國國情，借鑒國際經驗，根據各級各類教師的不同特點和發展實際，考慮區域、城鄉、校際差異，采取有針對性的政策舉措，定向發力，重視專業發展，培養一批教師；加大資源供給，補充一批教師；創新體制機制，激活一批教師；優化隊伍結構，調配一批教師。第四，目標任務清晰?！兑庖姟穼ξ磥?年和2035年教師隊伍建設目標分別進行了界定。即經過5年左右努力，教師培養培訓體系基本健全，職業發展通道比較暢通，事權人權財權相統一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機制更加完善，教師職業吸引力明顯增強。教師隊伍規模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發展需要。到2035年，教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升，培養造就數以百萬計的骨干教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師。教師管理體制機制科學高效，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業。第五，突出師德師風。《意見》強調要健全師德建設長效機制，實施師德建設工程，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由與學術規范相統一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。第六，支持師范院校?！兑庖姟分赋觯獙嵤┙處熃逃衽d行動計劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，推進地方政府、高等學校、中小學“三位一體”協同育人。目前我國有186所師范院校，另有300多所開辦有師范類專業的其他院校，共同開辦著5000個師范類專業。我們要研究制定師范院校建設標準和師范類專業辦學標準，提高對師范類專業的撥款水平，開展師范類專業認證，重點建設一批師范教育基地，整體提升師范院校和師范專業辦學水平。第七，分層培養教師?！兑庖姟访鞔_提出，要培養高素質專業化的中小學教師隊伍、高素質善保教的幼兒園教師隊伍、高素質創新型的高校教師隊伍和高素質雙師型的職校教師隊伍。其中，要推進教師培養供給側結構性改革，為義務教育學校側重培養素質全面、業務見長的本科層次教師，為高中階段教育學校側重培養專業突出、底蘊深厚的研究生層次教師。大力推動研究生層次教師培養，增加教育碩士招生計劃，向中西部地區和農村地區傾斜。第八，發揮校長作用?！兑庖姟访鞔_提出，加強中小學校長隊伍建設，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。面向全體中小學校長，加大培訓力度，提升校長辦學治校能力，打造高品質學校。我國有近30萬所中小學，每個學校都辦出特色、與眾不同，既沒必要也不可能。中小學共通的東西才是主要的，比如貫徹方針，促進發展，落實課程，改進教學等。在新時代，要調動校長書記的主體作用，確立學校發展的哲學，凝練學校發展的價值觀，開展課堂改造，科學實施課程，貫徹義務教育學校管理標準，制定完善學校章程，構建現代學校制度，大力提升學校品質。第九，創新編制管理。編制始終是教育發展的瓶頸，此次《意見》要求盤活事業編制存量，優化編制結構，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要；創新編制管理，加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度，省級統籌、市域調劑、以縣為主，動態調配。編制向鄉村小規模學校傾斜，按照班師比與生師比相結合的方式核定；實行教師編制配備和購買工勤服務相結合，滿足教育快速發展需求。第十，促進均衡配置?！兑庖姟窂娬{實行義務教育教師“縣管校聘”，深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗，實行教師聘期制、校長任期制管理，推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動。同時鼓勵地方政府和相關院校因地制宜采取定向招生、定向培養、定期服務等方式，為鄉村學校及教學點培養“一專多能”教師。第十一，提高準入要求。完善教師資格考試政策，逐步將修習教師教育課程、參加教育教學實踐作為認定教育教學能力、取得教師資格的必備條件。新入職教師必須取得教師資格。嚴格教師準入，提高入職標準，重視思想政治素質和業務能力。由教育部門負責招聘合格教師，學歷要求也要提升。第十二，暢通發展渠道。適當提高中小學中級、高級教師崗位比例，暢通教師職業發展通道。同時，推行中小學校長職級制改革，拓展職業發展空間，促進校長隊伍專業化建設。進一步完善評價標準，建立符合中小學教師崗位特點的考核評價指標體系，堅持德才兼備、全面考核，突出教育教學實績，引導教師潛心教書育人。對于職業院校教師的專業發展，高等學校的人事制度改革等，《意見》也都分別做出了明確規定。第十三，界定公職人員?！兑庖姟访鞔_要突顯教師職業的公共屬性，強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責，確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位。權利得以界定，義務得以明確。

第十四，提升工資待遇?！兑庖姟芬蠼∪行W教師工資長效聯動機制，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。第十五，關心鄉村教師。對鄉村教師高看一眼，厚愛一分?！兑庖姟芬笊钊雽嵤┼l村教師支持計劃，關心鄉村教師生活，在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜，優化鄉村青年教師發展環境，豐富其精神文化生活。

第十六，民辦學校同權。我們要認識到，民辦學校的教師也是辛勤的園丁，民辦學校的學生也是祖國的花朵。《意見》明確要依法保障和落實民辦學校教師在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利。第十七，提升社會地位。讓教師在崗位上有幸福感，事業上有成就感，社會上有榮譽感，《意見》明確要大力宣傳教師中的“時代楷?！焙汀白蠲澜處煛薄ｉ_展國家級教學名師、國家級教學成果獎評選表彰，重點獎勵貢獻突出的教學一線教師，開展尊師活動，營造尊師重教良好社會風尚。同時建設現代學校制度，體現以人為本，突出教師主體地位，落實教師知情權、參與權、表達權、監督權。

第十八，強化組織保障?！兑庖姟窂娬{實行一把手負責制，緊扣廣大教師最關心、最直接、最現實的重大問題，找準教師隊伍建設的突破口和著力點，堅持發展抓公平、改革抓機制、整體抓質量、安全抓責任、保證抓黨建，把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中，擺上重要議事日程。第十九，強化經費保障。各級政府要把教師隊伍建設作為教育投入的重點領域，予以優先保障；完善支出保障機制，強化確保黨和國家關于教師的各種利好能落到實處；優化經費投入的結構，向教師隊伍傾斜。

第二十，開展督導檢查。把深化教師隊伍建設改革情況作為對黨政領導干部督查督導的指標，并將結果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，確保各項政策措施全面落實到位，真正取得實效。

第二篇：教師招聘：事業編可以轉成公務員編制嗎

教師招聘：事業編可以轉成公務員編制嗎

事業編制按照財政來源可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種。

全額編制即全額財政撥款事業編制，不允許也不能自主創收，完全靠財政撥款的單位，多指一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位，如：公辦義務教育學校、防疫站、海局、公辦干休所、交通局下屬 交通稽查隊、衛生局下屬防疫站等等。

差額事業制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如：公立醫院、公立大學、日報社等等。

籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如政府招待所、政府下屬培訓中心、從事應用性研究和開發的科研單位、政府直屬印刷所等等，隨著事業單位的改革將逐步改制成企業。

現在的政府機關有部分人是公務員編制，部分人是事業編制。你好優秀教育老師介紹表示作為一名事業編制工作人員，要轉為公務員編制，有哪些途徑呢?

(1)參加省級公務員考試、國家公務員考試

每年各省都有1-2次省級公務員招考，主要崗位設置在鄉鎮，部分崗位為公安干警、法院、檢察院崗位等。如果事業編制工作人員要去參考，工作年限務必要超過1年。

國家公務員考試職位較廣泛，主要是技術崗位居多，海關、邊檢等崗位較多，部委文秘崗位也不少。

(2)參加各級副科崗位選拔(公選)

有時，根據工作需要地級市或者縣政府會面向本地區或者全國，公開選拔副科級領導崗位或副科工作崗位(儲備干部)。這類考試要求報考人員最少具備3年工作經驗，年齡也有具體要求，總體來說，要求很嚴格。

(3)破格提拔的情況(要努力爭取)

原則上事業編制不會自動轉為公務員編制，但如果某個事業編制工作人員工作特別突出、考核連續都是優秀，而且是高科技人才，有可能破格提用。常見的有，某單位引進高科技緊缺人才等，如引入某高校博士為副科級干部等。不過這類情況很少見，而且對人的要求特別高。

公務員和事業單位待遇的區別有哪些?

公務員的工資收入由政府財政承擔，并根據國家財政狀況進行調資，公務員享受的保險福利是按照《公務員法》的規定執行。事業單位人員的工資收入一般由各事業單位根據市場情況而定，事業單位人員享受的保險福利是按照國家有關的社會保障規定執行，一般要逐步實行社會化。應該說：同崗位同資歷情況下公務員編制比事業編制收入要高一些。

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出：“要改革機關事業單位工資和津貼補貼制度，完善艱苦邊遠地區津貼 增長機制。推進機關事業單位養老保險制度改革。深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業技術類、行政執法類公務員和聘任人員管理制度。完善基層公務員錄用制度，在艱苦邊遠地區適當降低進入門檻?！睆闹醒氲恼邔騺砜?，未來公務員和事業單位人員的收入將有較大提高，尤其是對于數量最多的基層人員來說，實行職務與職級并行、職級與待遇掛鉤對于廣大基層人員是一大利好。

應當看到，隨著我國各項改革的全面深化，廉潔高效的政府和事業單位機構將在市場經濟中發揮更大的服務引導作用，需要大量高素質的工作人員。因而，公務員和事業單位崗位有著良好的發展前景，其穩定的工作環境和良好的薪酬待遇優勢明顯。在今天看來，公務員職位仍然是“金飯碗”，事業單位也依然是“銀飯碗”。機會就在眼前，時不我待，有志于從事教師的考生，應抓住時代給予的機遇，奮力一搏。

第三篇：事業編制和公務員區別

事業編制和公務員區別

1.經費來源不同。公務員是行政編制，財政全額撥款。

事業編制分三種，財政全額撥款，差額撥款，自收自支。

2.升遷不同。公務員除了熬年頭，即工齡長薪級工資漲，就只能升職才能漲薪水。

而事業單位，除了熬年頭，升職之外，還可以通過職稱聘用來漲工資，比如中級職稱相當于正科工資。就說你專業扎實，你收入也不必你上司少，甚至還高。

3、公務員升遷機會大，而且可以一直升，直到頂。事業單位基本都是行政機關下面的二級單位，所以升遷機會很少，因為職數少。

4、事業單位未必工資比公務員低，一是看哪個單位，比如煙草專賣就比公務員多得多，二是你自己努力考職稱，副高相當于副處待遇，很不錯的。畢竟基層公務員一輩子混到副處的很少。當然我指的是基層。省市和國家的除外，省里公務員起步就是處級。

事業編制

開放分類： 社會、政治

為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛生單位，體育單位，勘察設計單位，農業、林業、水利和氣象單位，社會福利單位，環境保護單位、交通、城市公用等其他事業單位。工作人員列入事業編制的單位，其工作人員的工資和活動經費的開支渠道除一般由國家事業費開支的外，還有部分事業單位的經費，采取自收自支，差額補貼等辦法。

事業編制的分類

1、事業編制可分為全額事業編制、差額事業編制和自籌自支事業編制三種，全額編制又叫全額財政撥款事業編制，參照公務員管理，基本待遇與公務員一致，多為一些公益性事業單位和部分具有行政執法職能的事業單位，如城管、學校、農技站等。差額事業編制，由財政進行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫院和部分景點等。自籌自支事業編制，實際上與企業差不多，待遇和經營狀況息息相關，多為一些服務型事業單位，如賓館、培訓中心、設計室等。

2、事業編制一般都是要考的，比如煙草局、海關、檢察院之類。

3、以前有經濟警察、現在的港口警察、鐵路警察等，他們是事業編制，現在不允許出現這樣的編制，現在警察中的公安就要求統一編制，即是公安即是公務員。

公務員編制的待遇最穩定。

事業編制分三種：

1、全額撥款事業；

2、差額撥款事業；

3、自收自支事業

其中，以1為最穩定，但工資較少；2的待遇形式比較靈活，電臺、電視臺等都屬此類，雖然財政撥款只占一部分，但每月拿錢卻很多；3不是財政撥款，退休時拿的是和企業職工一樣的養老保險退休金。退休后，上述四種待遇每年增加的生活補貼不同，由大到小，依次是：公務員、全額、差額、自收自支。

事業編制的和公務員待遇是不一樣的，事業編制比公務員待遇低。但是還是國家工作人員。

第四篇：公務員、行政編制和事業編制

很多人可能對公務員、行政編制和事業編制的概念很模糊。所以我最近在網上查了些資料發到論壇上，希望對一些想了解這方面情況的朋友有所幫助。

進入行政編制的意味著你是國家公務員，如通過了選調生考試就是國家公務員。國家公務員享受著國家的各種法定待遇，如醫療、晉級等。事業編制是事業單位編制的總稱，像學校就是典型的事業單位。事業單位分為自收自支、差額拔款、全額拔款三種類型。不用我說大家也能自明白，第一種就是你的工資和福利全由自己單位的收入來支付。比如你進入一個一個風景區的管委會工作，可能就是屬于這種類型。第二種就是你的工資和福利有一部分是政府負擔的，有一部分是自己單位的收入負擔。我的理解像人民醫院之類的單位就是這樣的。第三種就是你的工資和待遇全部由政府負擔，這種的事業編制就從形式上和公務員是一模一樣的了?，F在講行政編制和事業編制最大的區別：行政編制也就是國家公務員是有級別的，如你第一年是科員，可能是最低一級的，你幾年以后當了科長，就是股級。再幾年以后當了局長，就是局級。也就是說，你如果是行政編制，那你就是“走”級別的。而事業編制，名義上是國家干部，實際上還是工人身份，“走“的是職稱，比如你幾年以后是初級工，幾年以后是中級工，幾年以后是高級工。學校老師是最典型的事業編制。而且最重要的是事業編制的人員不能當領導干部。想進入行政編制只通是通過國家公務員考試，每年都有國家的和省的公務員考試。要注意，現在只有地級市才有權力組織公務員考試，也就說縣級市的鄉鎮或單位來招聘的話，一定是事業編制的，這一點大家要清楚。

公務員隊伍界定：我國的干部身份很復雜。公務員隊伍的確和一些網友所說，其實公務員隊伍是一個相對并不是十分龐大的隊伍。很多人都把事業單位和具有一定行政職能企業的工作人員收入作為公務員收入比較高的論據，因此，我就把他們全列進來了。

在我國真正具備公務員身份也并不是所有黨政機關。黨政機關里的工作人員也有干部身份、工人身份，干部身份里分行政編制、事業編制，而公務員就是黨政機關里具有干部身份的那部分人中，具有行政編制的一部分人，具有行政編制的也未必全是公務員。

也就是說我們看到的，比如說史志辦（政府）、黨史研究室（黨委）、考試辦、編辦、人才交流中心、畢業生分配辦（人事局）、電教中心（組織部）等這些部門都是黨政機關的下屬事業單位，這里的工作人員肯定不是公務員。再就是政府辦、組織部、財政局、人事局

這些具有明顯黨政機關特征里的工作人員也未必全部是公務員，里面相當一部分人只是具有干部身份，是事業編制，事業編、行政崗。就是領導干部里面也未必全部是公務員，大家一注意就能明白，看組織部或政府的紅頭文件任命書里，凡是任命的，一般是公務員，而聘任，則肯定不是公務員。就這么說吧，類似財政局、人事局、經貿局、環抱局這樣具有典型性特征的行政機關，真正具有公務員身份也就是所有工作人員的40%—50%。

再說其他事業單位，比如說學校，雖然說學校是事業單位，但是學校也具備一定的行政職能，所以學校里面也有人具有公務員身份，而學校里的教師（除了臨時工），統統都是干部身份、事業編制（吃財政撥款）；衛生局是一個比較特殊的行政機關，受它管理的比如說防疫站和少數沒有改制的醫院，都是事業單位，而部分醫院改制后，雖然成了企業單位，但是里面的工作人員都保留了原有的身份，或者是干部身份或者是工人身份，或者是行政編制或者是事業編制。再就是糧食局，這也是個比較特殊的機關，因為這個部門的行政職能日益減少，很多地方把糧食系統進行了改制，所以說糧食系統的工作人員也大部分不是公務員。-g* 再說具有行政職能的企業單位，比如說電業公司、電信公司、藥材公司、房地產交易中心（也有的地方是事業單位），這些單位雖然說經過改制全部變成了企業，但是因為這類企業在2002年以前都是事業單位或者行政機關，因此這里面的工作人員大都是事業編制或者行政編制。很多人認為事業單位改制，里面的工作人員也由原來的公務員變為工人了，事實上，這是錯誤的，單位改制了，但人沒有改制。況且，這類單位的領導干部，大都還是經過組織部門任命，基本上都是事業編制或者行政編制。（當然，除了少數聘任的）

再說銀行，現在正進行銀行系統的改制。也可以說，銀行是具有企業性質的，但是銀行里面的工作人員（除了臨時工），大部分也是事業編制，而銀行的領導，從中央到地方，都是組織部門任命的，基本也都是行政編制.再說企業，比如說煙草公司、旅游公司（少數地方還叫旅游局）、石油公司，這類企業也比較特殊，特殊在哪里呢，就是他們在市場沒有全部放開的情況下也具備一定類似行政職能的職能，所以，這些公司里面的領導層，也幾乎全是行政編制或者事業編制。

最后再重申一點，事業編制的雖然是干部，但肯定不是公務員，行政編制的也不一定是公務員；真正的公務員只是具有行政編制的一部分。因此說，公務員隊伍是一個相當數量不是很大的隊伍。

而真正隊伍龐大的是具有事業編制的工作人員！這些人員領的是職稱工資，具有本科學歷的，就是拿初級職稱工資，而中級、高級職能通過考試、評議也能容易獲得，所以說事業單位工作人員的工資相對比較高。

而真正具有公務員身份的人，拿的是職級工資，同樣是本科學歷，如果不是領導干部，就得能科員或者辦事員工資，那樣工資就很低了。與事業單位（包括教師）相比，那些具有中級支撐的就相當與公務員里的正科級領導干部，具有高級職稱的就拿公務員里的縣處級工資。因此說，一個地方，能拿到縣處級工資的公務員只有3 個（縣長、書記、政協主席），而事業單位就數量很多，高級教師有10來個、高級農藝師、會計師、經濟師都很多。而大部分的公務員都是比不上事業單位工作人員的。

一般來說政府組成部門、直屬特設機構、直屬機構等是行政單位,采用的是行政編制,但是由于機構改革后行政編制很難增加,而工作量在不斷增大,所以很多行政單位都通過采取增加事業編制的作法來達到增加人員,但是由于機關事業編制一般限制在行政編制的15%以內,所以對于需要大量增加人員的單位,通常采取了經過批準下設一些局或所、隊、中心等的事業單位,如各省交通廳下設的公路管理局,勞動與社會保障廳下設的社?；鸸芾砭?因為他們具有部分的行政權力，故產生現在公務員暫行條例所稱的依照公務員管理的事業單位，這些都是采用了事業編制,所以是繞過了行政編制這個坎,當然也就是造成被人所詬病的機構改革越改越來越大的現象.

第五篇：事業編制轉公務員

事業編制如何轉公務員

很多人不明白事業單位的人員能否轉成公務員，在這里我回答一下：

1.如果你是事業單位的一般人員，沒有干上領導職務，那你就不能轉成公務員身份。比如你是旅游局、畜牧局等事業單位的普通員工，事業編制，那你即使調到農業局，財政局等這樣的行政單位，那你也不是公務員身份，你還是事業編制，但是如果你從某縣的旅游局的普通員工被提拔為某縣的農業局副局長，（前提是事業編制普通員工提拔行政單位副科級領導職務），那你肯定就是公務員了，單純的從畜牧局一般事業編制人員調到農業局做公務員的科員，那是不可能的，除非是提拔你到行政單位任職。

2.如果你是事業單位專業職務副高級以上或者事業單位管理崗的非領導職務副處級以上（也就是對應行政單位的副調研員），那你被調往行政機關，那你就是公務員身份了，單純的事業單位普通人員轉公務員，除非是參加公務員考試。

調任就是公務員與公務員隊伍以外的其他從事公務的人員的交流，實際上是讓原來不具有公務員身份的人變成公務員的一種方式，是公務員隊伍的另一個“入口”。在這個意義上，它與錄用有相同的地方。但是，調任與錄用最主要的區別是使用范圍不同。錄用適用于選拔擔任主任科員以下的非領導職務的人員，而調任則適用于選拔擔任領導職務或者副調研員以上的非領導職務的人員，以及專業技術類和行政執法類中相當于副調研員以上層次的非領導職務的人員?？梢姡{任所適用的職務層次要比錄用高。

公務員調任規定（試行）（中組發［2008］6號）

公務員調任規定（試行）第一章 總 則第一條 為拓寬選人渠道，優化公務員隊伍結構，規范公務員調任工作，根據公務員法和有關法律、法規，制定本規定。第二條 本規定所稱調任，是指國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。調任領導成員另有規定的，從其規定。第三條 調任必須堅持德才素質和職位要求相適應的原則，根據工作需要和資格條件，堅持組織安排與個人意愿相結合，從嚴掌握，優化任用。第四條 調任必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的職位空缺。第五條 各級公務員主管部門按照管理權限和職責分工負責公務員調任工作的綜合管理和監督檢查。第二章 調任資格條件第六條 調任人選應當具備公務員法第十一條規定的條件，還應當具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業務素質，工作能力強、勤奮敬業、實績突出。

（二）具有與擬調任職位要求相當的工作經歷和任職資歷。

（三）具備公務員法及其配套法規規定的晉升至擬任職務累計所

需的最低工作年限。專業技術人員調入機關任職的，應當擔任副高級專業技術職務2年以上，或者已擔任正高級專業技術職務。

（四）調入中央機關、省級機關任職的，應當具有大學本科以上文化程度；調入市（地）級以下機關任職的，應當具有大學?？埔陨衔幕潭?。

（五）調任廳局級職務的，原則上不超過55周歲；調任縣（市）領導班子成員職務的，原則上不超過50周歲，調任其他處級職務的，原則上不超過45周歲；調任科級領導職務的，原則上不超過40周歲。

（六）符合法律、法規、章程規定的其他條件。因工作特殊需要，前款第（三）、（四）、（五）項需適當調整的，市（地）級以下機關應當按照干部管理權限報上一級公務員主管部門批準同意，省級以上機關應當按照干部管理權限報同級公務員主管部門批準同意。第七條 公務員調出機關后再調入機關擔任高于調出機關時所任職務的，應當具備從調出機關時所任職務晉升至擬調任職務所需的任職資格年限。第八條 有下列情形之一的人員，不得調任：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）涉嫌違紀違法正在接受有關的專門機關審查尚未作出結論的；

（四）受處分期間或者未滿影響期限的；

（五）正在接受審計機關審計的；

（六）法律、法規規定的其他情形。第三章 調任程序

第九條 調任按照以下程序進行：

（一）根據工作需要確定調任職位及調任條件；

（二）提出調任人選；

（三）征求調出單位意見；

（四）組織考察；

（五）集體討論決定；

（六）調任公示；

（七）報批或者備案；

（八）辦理調動、任職和公務員登記手續。第十條 根據調任職位的要求，調任人選通過組織推薦方式產生。必要時，可以對調任人選進行考試。第十一條 對調任人選應當進行嚴格考察，并形成書面考察材料?？疾靸热莅ㄕ{任人選的德、能、勤、績、廉等方面的表現。考察時，應聽取調任人選所在單位有關領導、群眾和干部人事部門、紀檢監察機構的意見。所在單位應予積極配合，并提供客觀、真實反映調任人選現實表現和廉政情況的材料。第十二條 根據考察情況集體討論決定擬調任人員，并按照任前公示制有關規定在調出、調入單位予以公示。第十三條 公示期滿，對沒有反映問題或者反映問題不影響調任的，按規定程序進行審批或備案；對反映有嚴重問題未經查實的，待查實并做出結論后再決定是否調任。第十四條 按照干部管理權限確定調任人員后，調入機關按照規定的權限辦理審批或者備案。地方省級以下機關調任公務員須報市（地）級以上公務員主管部門審批。呈報審批、備案的材料應當包括請示、公務員調任審批（備案）表、考察材料、調出單位意見和紀檢監察機構提供的廉政情況；按規定需要進行離任審計或者經濟責任審計的人員，應當對其進行審計，并提供審計機關的審計結論。調任人員審批、備案后，辦理調動手續，并按有關規定進行公務員登記。第十五條 調任人員的級別和有關待遇，根據其調任職務，結合本人原任職務、工作經歷、文化程度等條件，比照調入機關同等條件人員確定。第十六條 調任人員除由國家權力機關依法任命職務的以外，一般實行試用期制，試用期為一年。試用期滿考核合格的，正式任職；考核不合格的，另行安排工作。第四章 紀律與監督第十七條 調任必須遵守下列紀律：

（一）調任審批或者機關應當嚴格履行職責，認真審核把關，不得隨意降低標準，放寬條件；

（二）調入機關應當嚴格履行有關程序，按照干部管理權限集體討論決定，不得個人或者少數人說了算，弄虛作假，搞不正之風；

（三）調出單位應當嚴格執行干部人事管理工作的有關法規、政策，提供真實情況，不得突擊提拔；

（四）參加考察的人員應當如實反映考察情況和意見，不得隱瞞、歪曲事實真相；

（五）調任人員應當遵守有關規定，接到調動通知后，在規定期限內辦理行政、工資關系等有關手續。第十八條 調任工作中存在應當回避情形的，按照有關規定執行。第十九條 對違反規定的調任事項，呈報的不予批準；已經作出決定的宣布無效，并按照規定對主要責任人以及直接責任人作出組織處理或者處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附 則第二十條 國有企業和未參照公務員法管理的事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入參照公務員法管理的機關（單位）擔任本規定第二條所列職務，參照本規定執行。第二十一條 本規定由中共中央組織部、人事部負責解釋。各省、自治區、直轄市公務員主管部門和中央、國家機關可根據本規定，結合各自實際，制定實施辦法。第二十二條 本規定自發布之日起施行。