第一篇：迎接全市婦女兒童發展十二五規劃終期評估匯報材料

迎接全市婦女兒童發展十二五規劃終期評估匯報材料

墾利縣第三實驗幼兒園 2016年3月2日

一、幼兒園基本情況

墾利縣第三實驗幼兒園是縣委縣政府在實施學前教育三年行動計劃中新建的高標準、高配置的省級示范性公辦幼兒園，于2012年9月份招生運行。全園占地面積25155.8m，建筑面積7518 m，戶外活動場地5100 m，綠化面積4220㎡，總投資2800萬元。園內設有種植區、玩水區、玩沙區、運動區、多功能玩具區以及30m直跑道和3000㎡的專用塑膠活動場地,接送幼兒停車位156個。教學班五室配套，衛生保健室、多媒體教室、科學發現室、圖書閱覽室等功能用房配備齊全。目前辦園規模為17個教學班，在園幼兒698人，其中女童351人，男童347人，平均班額41人，適齡兒童入園率100%。嚴格按照東價發[2014]46號文件標準，收取幼兒入園保教費380元/生.月，為困難家庭兒童發放救助金。在職教職工70人，其中專任教師56人，平均年齡32歲，大專學歷 20人，本科學歷35人,碩士研究生學歷1人。幼兒園為在職非公辦教師按照勞務派遣合同按月足額發放工資，并購買五險一金，全面落實了非公辦教師待遇。

近年來，我園緊密結合幼兒園工作實際及婦女兒童發展十二五規劃綱要精神，在市縣婦聯及各級主管部門的正確領導下，扎實開展保教活動，取得了良好成效。

22二、主要做法

（一）抓安全，重保健，保平安，創設安全溫馨樂園

育人為本，安全先行。安全工作是幼兒園工作的重中之重，我園始終堅持“安全第一，預防為主”的工作原則。逐級簽訂了安全責任書，明確責任意識和崗位意識。對幼兒園各項安全工作及時檢查，安排部署，開展各類疏散演練，增強師幼自我保護意識。衛生保健工作中，認真貫徹執行《幼兒園工作規程》、《托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》等有關規定，建立健康檢查制度、疾病及傳染病預防制度、衛生消毒制度、飲食制度、晨午檢制度、全日觀察制度、病兒隔離制度、家園聯系制度等，嚴格執行，落實到位。新入園幼兒需持疾控中心出具的預防接種證明和墾利縣婦幼保健計劃生育服務中心出具的查體合格證方可入園。在園幼兒每年健康檢查一次，每半年測身高、視力一次，每季度測體重一次，及時進行分析、評價，并向家長反饋檢查結果。對特殊幼兒予以科學的照顧，細心觀察并及時糾正幼兒偏異行為，做好個案記錄。針對冬季流行性感冒、夏季流行性病毒，及時做好各項宣傳和預防工作。保健醫督查指導各班教師認真做好晨、午檢工作，杜絕各種傳染病及流行性感冒在我園發生。食堂嚴格執行《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，科學制定帶量食譜、規范食品進貨與制作流程，嚴格消毒措施，每周一排查，每月一整治。干凈、整潔、有序、規范已成為我園后勤衛生管理的標志性特征。我園食堂被評為了山東省餐飲安全示范學校食堂和山東省清潔廚 2 房。2015年6月，縣電視臺錄制的我園食堂食品安全專題片在電視臺播放。2015年12月代表墾利縣參加了全市安全檔案評比，檔案規范、細致、過程性資料豐富、實用性強，得到了與會領導們的一致好評。

(二)慧保教，優環境，創特色，促幼兒身心和諧發展

我園認真貫徹《幼兒園教育指導綱要》、《3-6歲兒童學習與發展指南》、《山東省學前教育規定》、《山東省教育廳關于規范幼兒園一日活動的指導意見》精神，科學安排幼兒一日作息時間,做到動靜交替,保教結合。強調“一日生活即課程”，以省編教材為依托，努力建構適宜幼兒身心發展的課程體系。班級環境布置讓孩子做主，用孩子們的作品裝點孩子們的生活空間，從活動室、區角到走廊，每一處都呈現著孩子們自己的創意作品，每一處都體現著老師們引領孩子全面而富有個性發展的獨具匠心。我園突出游戲活動的主體地位，因地制宜為幼兒創設游戲情境，開展各種游戲活動，如：輪胎滾滾樂、推車運糧忙、滾筒真好玩、迷宮超有趣、圈袋鉆一鉆、尾巴揪一揪、抬花轎、藏貓貓等，使幼兒在游戲中釋放天性，發展能力。借助民族傳統節日和季節特點，開展了豐富多彩的主題活動，如：三八婦女節的“感恩教育”、五一節的“勞動小能手表彰”、六一節的“寶貝漂流活動”、“親子游戲嘉年華”、“親子手工制作展評”等活動、教師節的“我向老師問聲好”活動、端午節和中秋節及春節的“中國傳統節日文化教育”、元旦的“親子游戲”及表彰活動，使幼兒在豐富多彩的活動中身心健康發展。經過不斷的歷練與總結，我園以趣味運動、自主創作、親近自然為特色 3 的“慧玩”課程初步形成。2014年我園《自制玩教具一物多玩》活動，在全省特色活動展評榮獲二等獎等獎。2015年6月《激趣探索 智慧玩樂》、《特色手工活動》、《慶六一游戲嘉年華》等專題片在墾利教育電視臺播放。

（三）常溝通，重合作，抓共育，促師生與家長共成長 《幼兒園教育指導綱要》中明確指出“家庭是幼兒園的重要合作伙伴”。在幼兒園工作管理中，我園始終堅持做好與家長的溝通與合作，注重家長家庭教育能力的培養與培訓。積極構建以家庭教育為中心，以家長學校為主基地，以精選講師為教學骨干，以家長學校、家園互動、家教專題科研為三大創新平臺，針對家園共育工作做到了深、細、廣、恒、活。深----即深入到家庭，深入到班級，深入到個人；細----即重視調查研究，重視家長信息反饋，不斷改善、改進提高；廣----普遍面向全園家長；恒----堅持到底，持之以恒；活----因人而異，因事而異，達到家園同步提高。在縣關工委、縣教育局、縣婦聯的具體指導下，依托家長學校這一主陣地，向每個家庭發放了《家庭教育讀本》，組織家長積極參與全縣《父母規》大講堂培訓活動，邀請全國著名的家庭教育專家來園講座5次，我園5位家庭教育指導教師分別為家長進行家庭教育專題講座10次，每學期初和學期末都召開全園家長會，為家長朋友答疑解惑。開展了書香家庭、孝老愛親家庭、和美幸福家庭、教子有方好家長等評選交流活動，引領家長科學育兒。幼兒園開展了喜聞樂見的創意活動。如：家長進課堂活動、“老少同樂慶重陽 傳統美德齊弘揚”、“家長開放日”等等一些列家園互動活動。建立了 4 班級QQ群、班級微信群、家園聯系欄、幼兒成長檔案等等欄目，使教師、家長借助平臺積極互動交流科學育兒知識經驗，提升了家園協同教育的實效。

幼兒園在“融情優教，尚真至美”的教育理念引領下，圍繞“強健體魄、養成習慣、懂得禮儀、學會合作”的培養目標，以豐富多彩的活動為載體，促進了幼兒全面而富有個性的發展。近年來,以規范的管理，優良的環境，優秀的師資，優質的教育贏得了大家的認可。先后榮獲國家中華優秀傳統文化教育研究先進示范校、山東省餐飲安全示范學校食堂、山東省清潔廚房、東營市教育現代化幼兒園、東營市平安單位、東營市六星級平安校園、墾利縣保教工作先進單位、墾利縣勞動關系和諧校園等榮譽稱號。

立足今天，展望未來，墾利縣第三實驗幼兒園將努力創辦有思想、有內涵、有靈氣的學前教育，為幼兒一生的幸福奠定堅實的基礎。

第二篇：迎接佛山市婦女兒童發展規劃終期監測評估督導組檢查匯報材料

迎接佛山市婦女兒童發展規劃終期監測評估督導組檢查匯報材料

辦精品幼兒園 為孩子的幸福奠基

——桂城中心幼兒園辦園情況簡介

佛山市南海區桂城中心幼兒園創建于1989年，是由政府投資興建的公立全日制幼兒園，2004年經廣東省人民政府教育督導室評定為省一級幼兒園，2011年以出色的辦園水平，高標準地通過了南海區首批省一級幼兒園復評。

多年來，在各級領導的親切關懷下，幼兒園辦園思路清晰，發展方向明確，認真貫徹執行《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育制度綱要》和《廣東省幼兒園教育指南》的精神，秉承“發展孩子、服務家長、成就教師”的辦園宗旨；把桂城中心幼兒園辦成一所具有濃厚的人文素養和濃郁的書香校園氛圍、幼兒身心和諧發展、崇文明禮，與國際大都市相匹配的現代化學前教育精品園。樹立起優質的幼教品牌，取得了突出的社會效益，辦園質量深受社會贊譽，并為佛山幼教事業的發展起到了積極的推動作用。

近年來，幼兒園被教育主管部門授予“佛山市示范性家長學校”、“南海區首批‘十一五’教育科研基地”、“南海區名師實訓基地”、“南海區數字化建設示范單位”、“南海區巾幗文明崗”等榮譽稱號，多次被評為“南海區先進幼兒園”。

園舍環境優美 設施完善齊備 桂城中心幼兒園占地面積7400平方米，建筑面積5323平方米，戶外活動場地5656平方米，綠化覆蓋率達68％，按廣東省一級幼兒園標準配備豐富的教玩具，園內配套設施功能齊全、區域設置合理，整體布局滲透濃厚的文化氣息，使每一位在園的孩子獲得良好教育的同時，又享受到幸福快樂的童年。

保障衛生安全 幼兒健康發展

我園根據上級衛生保健部門的要求，配備消毒器械、洗衣機、衛生消毒用品，制訂嚴格的衛生管理制度，把日常清潔消毒工作落到實處，保證教室內外空氣新鮮，地面干凈、干燥。

幼兒園食堂布局由南海區衛生監督所設計，各區間操作流程規范，各工作崗位制度健全，2006年評定為食品管理A級單位。多次接受佛山市、南海區的檢查，均獲好評。保健醫生每周分析和制訂幼兒營養食譜，食堂工作人員不斷鉆研廚藝，為幼兒提供營養、均衡又能引起食欲的膳食。我們堅持六個原則安排幼兒膳食：一是營養平衡，食物多樣化；二是保健為主，口味幼兒化；三是根據季節氣候，適時調整膳食方案；四是科學搭配，增強營養吸收效果；五是傳播飲食文化，每月堅持開展幼兒開心餐活動；六是特制幼兒病膳餐，保證每個幼兒的健康飲食。

幼兒園按省一級幼兒園標準設置保健室及相關器材設備。保健醫生持有執業醫師資格證，定期為幼兒開展體格健康檢查，認真做好疾病免疫工作，并注重日常保健工作。如：季節流行病前加強消毒，發放各類疾病宣傳知識手冊給家長，及時做好患病幼兒的防治工作。保 健醫生每學期對幼兒進行健康知識宣傳，如愛護牙齒、保護眼睛、預防流行性疾病等。經過努力，我園未發生過傳染病蔓延現象，其他常見病的發病率也非常低。

幼兒園充分利用優越的戶外活動場所和體育游戲器械，營造吸引幼兒主動參與戶外體育活動的愉快氛圍。科學、合理地安排和組織幼兒一日生活，保證幼兒戶外活動不少于2小時，體育活動1小時以上，并根據季節的不同，及時調整幼兒戶外活動時段。早晨的民間體育游戲、混齡體育運動、早操、英語操、冬季舉辦的全園健身操，堅持舉辦了21屆的親子運動會等活動，為幼兒帶來多姿多彩的體育生活，有效促進幼兒體能的發展和健康心理素質的形成。

教學實力突出

教育特色鮮明

我園現有17個教學班，在園幼兒585人。教職工95人，教師學歷達標率為100%，大專、本科、研究生學歷的教師占96%，保育員100%受過幼兒保育職業訓練并通過崗位等級考核。

幼兒園鼓勵教師因人而異規劃自己的發展方向，為教師創設了不同的成長路徑和發展舞臺，提供專業發展的空間，形成了頗具實力的科研群體。全園現有幼兒園高級職稱教師12人，一級職稱教師18人；省、市、區級優秀教師、優秀教育工作者等19人；省級幼兒園督導評估專家、省級學前教育講師、南海區名園長、名教師、街道學科帶頭人12人。

根據現代教育的發展需要和幼兒年齡特點，幼兒園確定“禮儀桂 幼?書香校園?藝術教育”的特色定位；以豐富的校園文化活動，提高美育的內蘊，以家園共育的形式，把各項教育活動推向更深更廣的層面。

全體教職工通過禮儀課程培訓，領會了禮儀的內涵。教師們選編了適合幼兒學習的禮儀教育課程，注重基礎文明素質與高尚道德情操的培養，注重中華傳統文化與現代社會文明意識的熏陶。通過愛心奉獻活動、感恩主題活動、環保實踐活動三大主題板塊，體現禮儀教育中，人文素養方面的思想。堅持幼兒園、家庭、社會三位一體的教育模式，開展禮儀教育。2010年，《在禮儀教育中提高幼兒人文素養的實踐研究》成功獲批省教育科學“十一五”規劃2009立項，標志著我園的課題研究水平進入新的里程！

幼兒園致力于給孩子一個書香彌漫的童年，用文化細流滋潤人的心靈。讓幼兒和家長在幽幽書香中，把閱讀變成生活中的一部分，吸取圖畫書中美術和文學藝術的營養。在閱讀中形成良好的“書卷氣”，展現個性風采和精神面貌，提高審美情趣和文化，成為快樂的讀書人。

我們精心創設幼兒繪本館，在幼兒園里讓孩子可以隨處看見書、隨處可以拿到書。教師們把閱讀教學和日常活動有機地組織起來，經常開展圖畫書聽賞、師幼共讀、師生講故事比賽、圖書漂流、跳蚤書市等閱讀活動；在家長中開展書友會、親子閱讀節、親子童話劇表演、親子圖書制作等活動。2010年，我園申報的課題研究項目《以繪本閱讀為載體有效開展早期閱讀的實踐研究》獲得佛山市教育局批準立項，我園幼兒早期閱讀的研究進入了更高的層次。我園把藝術教育定位在“培養具有一定藝術和審美素養、具有創新意識和創造能力的公民的素質教育。”突破技藝教育的樊籬，走上技藝與創造并存、感受與操作并重的綜合藝術教育的軌道。以音樂、舞蹈、文學、繪畫等藝術形式為載體，引導幼兒大膽地表現自己的情感、理解和想象。

我們在大、中、小班開展奧爾夫音樂教學，每年舉辦“畢業典禮文藝晚會”、“藝術教育匯演”等活動，把主題活動與藝術教育緊密結合，為幼兒提升藝術品位、展示才藝，培養自信提供充足的鍛煉機會。

小朋友們參加教育部門舉辦的文藝匯演，連續多年榮獲一等獎的好成績，并多次代表桂城參加各種大型的演出。近年來，幼兒參加美術、舞蹈、英語、器樂、武術、棋藝等各類比賽，共計二百多人次獲獎。

在社會高速發展、日新月異的時代，我們堅守學前教育這片純凈美好的熱土，把辦特色鮮明、人民滿意的優質學前教育，為孩子們的終身發展奠基，作為我們的責任和使命。這些信念激勵著我們不斷地前進和超越。

第三篇：在全省婦女兒童發展十二五規劃

山東省婦女兒童工作委員會

文 件 魯婦兒工委字〔2014〕2號

關于印發季緗綺同志在全省婦女兒童發展“十二五”

規劃實施推進會上講話的通知

各市婦女兒童工作委員會、省婦女兒童工作委員會成員單位、實施婦女兒童發展規劃省級示范縣（市、區）婦女兒童工作委員會: 省婦女兒童工作委員會于2014年6月6日在濟寧市召開了全省婦女兒童發展“十二五”規劃實施推進會。副省長、省婦兒工委主任季緗綺出席會議并講話。現將季緗綺同志講話印發給你們，望結合本地、本部門實際，認真組織學習，抓好貫徹落實。

山東省婦女兒童工作委員會

2014年6月12日

季緗綺同志在全省婦女兒童發展“十二五”

規劃實施推進會上的講話

（2014年6月6日）

同志們：

今天這次會議，是在我省婦女兒童發展“十二五”規劃實施的關鍵時期，召開的一次重要會議。這次會議，既是一次學習觀摩會、經驗交流會，也是一次調度檢查會、攻堅動員會，對于確保如期全面實現規劃目標，推動全省婦女兒童事業持續健康發展，具有重要意義。

今天上午，我們先后考察了濟寧市婦女兒童活動中心、兗州區婦幼保健院、兗州公交公司等單位，從幾個側面實地感受了濟寧市實施婦女兒童發展規劃所取得的成效。剛才，省教育廳、省民政廳、青島市、濟寧市、東營市、臨沂市作了發言，其他市進行書面交流。看了現場，聽了發言，讀了材料，感到很受啟發，很受教育。總的感到，各級各有關部門對“兩個規劃”實施高度重視，擺上重要工作議程，認真履職盡責，工作可圈可點，亮點紛呈。一是注重加強領導。各級黨委、政府高度重視婦女兒童工作，如濟南、青島、淄博、東營、濰坊、濟寧、臨沂、德州等市市委、市政府多次專題研究部署，定期聽取規劃實施情況匯報，主要負責同志多次作出批示。二是注重規劃引領。全省17個市、137個縣（市、區）都將婦女兒童發展規劃列為總體發展規劃專項規劃，編制出臺五年規劃，作為指導和推動工作的重要依據和主要抓手。三是注重辦好實事。2011年以來，全省17個市100個縣（市、區）黨委政府出臺了辦實事意見，從事關婦女兒童切身利益的實際問題入手，積極為他們辦實事、解難事、做好事。青島市在近3年市政府為民辦的36件實事中，有14件專門針對婦女兒童，每年財政總投入8個多億。臨沂市投資3億元建設市青少年示范性綜合實踐基地，并將沂河岸邊黃金地段土地用于市婦幼保健院開辟新院區，成功創建全省首家三級甲等婦幼保健機構。2011—2013年，全省投資近300億元用于改善中小學校、特教學校辦學條件，扶持城鄉幼兒園發展等。省民政廳大力實施兒童福利機構建設藍天計劃和殘疾孤兒手術康復明天計劃，深入開展“接送流浪孩子回家”和“流浪孩子回校園”專項行動。四是注重探索創新。針對重點難點工作，大膽探索，勇于創新。比如，今年東營市委出臺了《關于加強和改進婦女兒童工作的意見》，有力推動了婦女“兩癌”免費檢查及建立救助機制等重點難點問題的解決。針對婚檢率下降的實際，濟寧市創新婚檢服務模式，婚姻登記處與婦幼保健機構密切配合，積極宣傳婚檢和優生優育知識，使婚檢率由22.5%提高到95%以上，成效十分明顯。五是注重督導落實。各級黨委、政府將婦女兒童工作納入科學發展綜合考核，各級人大、政協將婦女兒童發展規劃實施納入視察和民主監督內容，各級婦兒工委圍繞規劃目標加強監測評估，各成員單位積極開展專項督查，有力促進了“兩個規劃”實施。對這些好經驗好做法，希望大家認真學習，互相借鑒，取長補短，共同提高，推動全面實現“兩個規劃”目標任務，把山東婦女兒童工作提高到一個新水平。下面，我強調幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強責任感、緊迫感

大家知道，2011年省政府正式頒布了《山東省婦女發展“十二五”規劃》和《山東省兒童發展“十二五”規劃》，這是我省貫徹2011—2020年中國婦女兒童發展綱要，落實男女平等基本國策和兒童優先原則，指導和推動“十二五”時期婦女兒童事業發展的綱領性文件。中央和省委、省政府對綱要和規劃實施工作非常重視，去年8月國務院婦兒工委副主任，全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖同志，率國務院督導檢查組來我省督查“兩綱”實施情況，今年3月又就農村婦女土地權益問題到我省進行調研，5月份全國人大常委會執法檢查組專門就《未成年人保護法》執法情況到我省進行檢查。近年來，姜異康書記、郭樹清省長多次對實施“兩個規劃”作出重要批示，提出明確要求。各有關部門根據各自職能分工，將“兩個規劃”所確定的目標任務，分別納入各自發展規劃和工作計劃，并制定了具體實施方案。去年底，省委辦公廳、省政府辦公廳組織有關部門對“兩個規劃”實施工作進行了專項督查，省婦兒工委對全省規劃實施情況進行了中期監測評估。

在各級各有關方面的高度重視和共同努力下，目前“兩個規劃”實施工作取得重要階段性成果，一些主要指標已達到或超過國家要求。截至2013年，我省在婦女發展規劃七大領域39項主要指標中，已有35項達到2015年終期目標要求，達標率為89.7%；在兒童發展規劃五大領域31項主要指標中，已有29項達到2015年終期目標要求，達標率為93.5%。不可量化指標也取得積極進展。主要表現在：一是促進婦女全面發展取得新成效。婦女就業狀況穩定，全省就業人員中女性比例一直保持在47%以上。婦女社會保障水平不斷提高，全省企業職工養老、醫療、失業、工傷、生育保險的女性參保比例，分別達到40.03%、42.82%、33.65%、37.92%和42.88%。婦女衛生條件進一步改善，宮頸癌、乳腺癌“兩癌”免費檢查惠及535.13萬名農村婦女，孕產婦死亡率降至16.77/10萬。婦女政治參與水平不斷提高，一大批優秀女干部走上領導崗位，更多婦女參與基層民主政治建設。二是保護兒童健康成長實現新進展。兒童健康水平不斷提高，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降至5.54‰和7.07‰，達到全國先進水平。兒童受教育水平進一步提高，學前三年入園率達到80.8%，比2010年提高近13個百分點，九年義務教育鞏固率達95.81%，保持全國領先水平。兒童社會福利保障水平不斷提高，全省17市兒童福利院全部建成使用，孤兒保障、流浪未成年人救助保護等工作力度進一步加大。三是保障婦女兒童合法權益邁出新步伐。出臺了《山東省學前教育規定》、《關于加強孤兒保障工作的意見》等20多個文件，保障婦女兒童權益的政策法規體系進一步完善。嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為，加大農村留守婦女兒童關愛救助，婦女兒童各項合法權益得到切實維護和保障。上述成績的取得，凝聚著各級婦兒工委和各成員單位同志們的心血和汗水。在此，我代表省政府向你們并通過你們，向全省婦女兒童工作戰線上的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，規劃實施工作還存在不少困難和問題，一些環節仍較薄弱，部分指標與規劃目標要求差距較大。一是城鎮企業職工生育保險覆蓋率為80%以上，距離規劃“基本覆蓋城鄉企業”的目標要求差距較大。二是圍產兒出生缺陷發生率依然偏高，達到了10.78‰，這雖然比2010年下降了3%，但卻比2000年上升了21.95%，全省每年仍有約1.24萬名缺陷兒出生；婚前醫學檢查率為58.90%，距離規劃目標要求差距明顯。三是學前兒童入園率雖有較大幅度提升，但距離“基本普及學前三年教育”目標仍存在較大差距，目前全省仍有近70萬適齡兒童無法入園。四是全省已建成的縣（市、區）婦兒活動中心有48所，已立項或在建的不足20所，合并計算所占比例不足50%，與規劃要求達到80%以上的目標差距較大。上述這些困難和問題，是我省婦女兒童工作的短板所在，也是規劃推進實施工作的重點和難點，直接關系到婦女兒童“兩個規劃”終期目標的實現。此外，由于受歷史文化傳統和經濟社會發展水平等因素制約，城鄉、區域之間婦女兒童生存發展的環境還不平衡；男女平等享有發展機會、發展資源和發展成果還沒有完全實現；對貧困婦兒、留守流動婦兒等特殊群體的保護還需要進一步加強；婦兒工委辦公室機構建設需要進一步重視等等。對此，必須高度重視，拿出強有力的針對性舉措，切實加以解決。

“十二五”時期，是我省加快推進經濟文化強省建設、全面建設小康社會的關鍵時期，做好“十二五”時期婦女兒童工作，事關全局，事關未來，意義深遠，責任重大。目前，距離“十二五”末只剩一年半時間，如期全面完成“兩個規劃”目標，時間緊、任務重、要求高，對我們工作是個不小的挑戰。應當看到，盡管大部分規劃指標已經完成，但剩下的幾項都是難啃的硬骨頭，后頭的任務更加繁重、更加艱巨。“行百里者半九十”，越是到了最后階段，越需要保持清醒和冷靜，容不得任何放松和麻痹，更容不得絲毫馬虎和懈怠。大家務必對任務的艱巨性、時間的緊迫性、責任的重大性保持清醒的認識，切實增強責任感、緊迫感，切實增強主動性、積極性，一鼓作氣，乘勢而上，堅決打贏這場攻堅戰。

二、抓住關鍵，著力突破重點難點問題

當前，婦女兒童發展“十二五”規劃實施進入了終期目標全面沖刺階段。做好這一階段的工作，總的要求是，緊緊圍繞重點難點問題，立足當前，著眼長遠，抓住關鍵，攻堅破難，推動規劃目標任務全面實現。

（一）加快擴大婦女生育保險覆蓋面。生育保險是維護女職工合法權益，保障她們生育期間基本生活的重要舉措。近年來，我省生育保險參保人數大幅提高，保險待遇得到較好保障。目前的主要問題是，社會統籌雖已達到17市全覆蓋，但是統籌面僅為80%左右，還沒達到規劃要求。這既有制度層面的原因，也有工作層面的原因。下一步，要圍繞提高覆蓋率，針對存在的問題和原因，突出抓好兩方面工作。一是抓好法律法規落實。嚴格按照企業職工生育保險有關規定，將各類企業納入生育保險覆蓋范圍，強化社會保險“五險統征”等手段，進一步擴大覆蓋范圍。各級、省人社部門都要加大督促檢查力度，督促用人單位為職工繳納生育保險，對應繳而未繳的，責令其改正并給予處罰。通過多種舉措，強化用人單位的主體責任，進一步提高參保率。二是抓好制度完善。依據國家生育保險辦法，盡快出臺《山東省企業職工生育規定》，進一步完善市級統籌機制，擴大統籌地區政策的落實和經辦服務管理水平，推動實現生育保險各類職工人群的全覆蓋。同時，探索建立靈活就業人員、農民工生育保險繳付模式。此外，在生育保險市級統籌的基礎上，要進一步提高統籌層次，逐步提升婦女生育的保障能力和保障水平。

（二）加快普及兒童學前三年教育。近年來，因資源短缺，供需失衡，兒童“入公辦幼兒園難，入民辦幼兒園貴”成為社會廣泛關注的熱點難點問題。原因是多方面的，最主要的還是政府投入不足、政策扶持不夠，導致幼兒園總量嚴重不足造成的。在學前教育沒有納入義務教育的情況下，破解這一困境，出路就在于政府主導，公辦、民辦并舉，擴大總量，提高質量，滿足需求。一方面，各地要按照公益性、普惠性原則，加大財政投入，加強公辦幼兒園建設和管理，努力構建廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。另一方面，要按照《山東省學前教育規定》，進一步細化完善激勵政策，大力支持社會力量通過多種形式舉辦幼兒園，加快推進普及學前三年教育。當前，要結合人口密度及變化趨勢，特別是單獨二胎政策實施等因素，科學編制并實施好第二期學前三年行動計劃。著力搞好城市小區配套幼兒園、鄉鎮（街道）中心幼兒園和農村社區幼兒園建設，加大扶持力度，加快實現貧困村學前教育資源全覆蓋。積極扶持普惠性民辦幼兒園發展，通過政府購買服務、減免稅費、派駐公辦教師、以獎代補等方式，給予大力支持。

（三）不斷提高婦女兒童衛生健康水平。婦女兒童健康狀況，反映了全民健康水平、生活質量和社會文明程度。對此，要抓住關鍵環節，突出抓好三件事：一是抓好出生缺陷預防。繼續實施優生促進工程，加快構建以三級預防措施為主要內容的出生缺陷防治體系，加強綜合防治工作。在一級預防方面，一要全面推行免費婚檢，尚未實行免費婚檢的地區以市為單位要盡快落實，學習借鑒濟寧市做法，從便民惠民角度出發，大力推行婚姻登記、婚檢和健康宣傳一站式服務模式，促進提高婚檢率，力爭到“十二五”末全省達到80%。二要加大財政投入力度，將免費孕前優生健康檢查由農村擴大到城區目標人群，到“十二五”末實現全省城鄉全覆蓋，努力從源頭上降低出生缺陷的發生風險。在二級預防方面，有條件的市縣探索實施免費產前篩查項目，促進提高產前篩查、產前診斷率；積極引導孕產婦住院分娩，降低孕產婦和嬰兒死亡率。在三級預防方面，逐步擴大新生兒篩查病種，并將篩查出患兒的醫療救助納入基本醫療保障、大病保險和貧困兒童救助等體系，進一步降低患兒致殘率。二是抓好農村婦女“兩癌”檢查。這是國家重大公共衛生服務項目，2009年以來我省在38個國家級項目縣實施的基礎上，2013年省政府將其列為民生實事，新增了38個省級項目縣。但目前看，“兩癌”檢查覆蓋面還比較窄。下一步，要總結推廣項目實施經驗，著力在擴大檢查覆蓋面上下功夫。一方面，要擴大目標人群覆蓋范圍，不斷提高項目縣目標人群的檢查比例。另一方面，要擴大地域覆蓋范圍，爭取2015年末實現縣（市、區）全覆蓋。對此，各級政府要學習借鑒東營、濟寧、臨沂的做法，將其作為重大民生工程，納入為婦女兒童辦實事范圍，強化措施，狠抓落實。需要指出的是，革命老區臨沂市在財力比較緊張的情況下，拿出一個多億資金，對35－64歲的農村婦女全部進行了免費檢查。相信臨沂市能夠做到的事情，其他地方也一定能夠做到。三是抓好“兩癌”患病貧困婦女救助。“兩癌”嚴重威脅婦女生命健康，但由于家庭貧困，部分“兩癌”農村患病婦女延誤了治療或不得不放棄治療。同時，因病致貧、因病返貧現象十分突出。各級各有關部門要采取積極措施，拓寬救助渠道，加大救助力度，確保她們得到及時救治救助。

（四）積極關愛婦女兒童特殊群體。這一特殊群體主要包括：農村留守婦女、留守兒童、殘疾兒童、困境兒童等，他們是社會弱勢群體，必須給予關懷與扶助，這是政府和社會應盡的責任和義務。一是完善農村留守婦女、留守兒童關愛服務體系。這是今年《省政府工作報告》明確提出的要求。要加大財政投入，動員社會力量，整合社會資源，完善運行機制，大力加強關愛服務陣地建設、關愛服務隊伍建設，廣泛開展關愛服務行動，為留守婦女兒童提供有效的幫助和服務。二是重視做好進城務工人員隨遷子女、殘疾兒童教育工作。要把進城務工人員隨遷子女教育，作為流入地社會公共服務體系建設的重點內容，完善政策措施，保障其享有公平的受教育權利。要加大財政投入，改善辦學條件，更好發揮特教學校在殘疾兒童教育中的骨干作用，統籌搞好殘疾兒童學前教育和義務教育，積極探索殘疾兒童學前教育模式，切實提高他們入園率和義務教育入學率。三是健全困境兒童分類保障制度。這是十八屆三中全會全面深化改革的決定提出的明確要求。我省決定自今年起，建立困境兒童基本生活保障制度，為他們發放基本生活費。目前，省民政、財政部門正在加緊研究制定保障制度意見。《意見》正式出臺后，各地要制定具體實施辦法，切實保障好困境兒童的基本生活。

（五）加快推進縣級婦女兒童活動中心建設。這些設施項目，已納入我省“十二五”總體規劃，明確要求建設時間過半、任務過半。從目前情況看，建設滯后、進展緩慢。原因是多方面的：有的重視不夠，有的投入不到位，有的對政策理解有偏差，認為屬于中央禁止新建樓堂館所的范疇，導致一些項目建設“擱淺”。在這個問題上，很有必要統一下認識。婦兒活動中心屬于公共服務設施，以服務婦女兒童、服務家庭社會為宗旨，不屬于禁止新建的范圍。今年省委辦公廳、省政府辦公廳在專項督查情況通報中，明確要求將其列入各級重大民生工程。對此，各級各有關部門一定要認識上再提高，措施上再強化，加大力度，全力推進。對已經立項或開工的，要做好土地、資金等要素保障，加快建設進度；尚未立項的，要積極做好前期準備工作，爭取立項建設；也可采取對既有建筑進行改造的辦法，如將單位騰退的超標辦公用房用于婦兒活動中心建設；確有困難的，要在編制“十三五”總體規劃時統籌考慮，及早落實。需要提醒和強調的是，婦女兒童活動中心是婦女兒童公共活動場所，絕不允許打著婦兒活動中心旗號，變相搞樓堂館所建設。否則，將嚴肅追究相關人員的責任。

三、加強領導，為攻堅破難提供可靠保障

打好最后階段的攻堅戰，必須統籌集中各方面的的資源和力量，需要方方面面的共同努力。各級各有關部門要切實加強組織領導，強化政策措施，為全面攻堅工作提供有力保障。

（一）強化責任落實。一是落實政府責任。各級政府要切實承擔起實施婦女兒童發展規劃的主體責任，把解決重點難點問題擺上重要位置，列入重要議事日程，納入目標管理和考核體系。要緊密結合本地實際，抓緊研究制定總體解決方案。在此基礎上，細化任務分解表，制定落實路線圖，把每一項工作都量化為指標、細化為項目，落實到部門，責任到人頭。二是落實成員單位責任。推動解決規劃實施的重點難點問題，是各級婦兒工委成員單位義不容辭的責任。各有關單位要進一步增強大局意識、責任意識和擔當意識，將涉及本單位規劃實施的重點難點問題，列入重點工作計劃，拿出務實管用的解決辦法，推動規劃目標如期落實，決不能拖全省達標的后腿。對涉及多個單位的指標任務，有關成員單位既要各司其職、各負其責，又要密切協作，形成整體合力。三是落實婦兒工委責任。各級婦兒工委要充分發揮議事協調機構的職能作用，特別是要針對重點難點問題，進一步加大規劃實施監測評估力度，加強對規劃目標進展情況的統計分析和動態監測，及時發現問題、反映問題，為調整政策、完善措施提供科學依據。市、縣兩級婦兒工委主任，作為解決重點難點問題的第一責任人，要統籌謀劃，靠上工作，及時研究解決困難和問題。

（二）強化示范帶動。實施婦女兒童發展規劃的重點在基層、難點也在基層，尤其是縣一級的作用至關重要。“兩個規劃”實施以來，省里在每個市都確定了1個省級示范縣，啟動了省級示范項目，目的就是通過示范工作的開展，尊重基層的首創精神，激發基層的創新活力，在解決重點難點問題上闖出路子，創出經驗，以點帶面，整體推進。下一步，各市、省婦兒工委相關成員單位要進一步加強對示范縣的指導幫扶，在制定政策、配置資源、項目建設等方面適當傾斜，給予必要的資金、項目、政策支持，幫助他們在解決重點難點問題上先行先試，率先突破。要及時總結推廣各示范縣的成功做法、鮮活經驗，發揮典型引路、輻射帶動作用，全面推動重點難點問題的順利解決。

（三）強化督查考核。督查考核是保證重大決策部署落到實處的有效手段。去年底我省開展了專項督查，有力推動了全省規劃實施工作。下一步，要在總結前段工作經驗的基礎上，進一步強化措施，加大力度，更好地發揮好督查考核對于落實工作的作用。一是開展專項督查。適當時機，由省委、省政府兩家辦公廳牽頭會同省有關部門，對各市、省婦兒工委成員單位解決重點難點問題情況，進行一次專項督查，總結工作進展，分析存在問題，提出下步要求，并將督查情況進行通報。各市也要加大督查力度。二是加強工作考核。今年，省委把推動黨委、政府為婦女兒童辦實事和農村婦女“兩癌”檢查及救助，納入對17市科學發展綜合考核內容。各級婦兒工委要緊緊抓住這一契機，爭取把規劃實施的重點難點問題，納入當地政府為婦女兒童辦實事項目，借力科學發展綜合考核，在解決規劃實施重點難點問題上求突破、見實效。

最后，我再強調一下全省婦女兒童發展“十三五”規劃編制工作。4月份，我省國民經濟和社會發展“十三五”規劃編制工作已經正式啟動。作為經濟社會發展專項規劃，我省婦女兒童發展“十三五”規劃編制將于今年底啟動。“十三五”是全面建成小康社會和深化改革開放的關鍵時期，也是促進婦女兒童事業與經濟社會協調發展的重要機遇期。編制好新一輪婦女兒童發展規劃，對于做好未來五年我省婦女兒童工作意義重大。各級各有關部門要高度重視，及早謀劃，在抓好“十二五”規劃實施的同時，整合資源，集中力量，著手做好“十三五”規劃各項準備工作，力爭編制出一個起點更高、目標更明確、措施更有力、落實更有效的婦女兒童發展規劃。

同志們，以今天這次會議為標志，婦女兒童“十二五”規劃實施攻堅戰正式打響。希望大家堅定信心，以釘釘子精神，勇往直前，攻堅克難，推進各項規劃終期目標的落實，為全省婦女兒童事業發展、建設經濟文化強省，作出新的更大貢獻！

山東省婦女兒童工作委員會辦公室

2014年6月12日印發

第四篇：婦女兒童規劃評估

武山縣發展和改革局

實施2001—2010年武山縣

婦女兒童發展規劃終期評估報告

根據省、市、縣婦兒工委相關文件精神，我局的婦女兒童發展規劃終期評估工作在局黨委的高度重視下，嚴格按照工作要求，認真開展了終期評估，現將具體情況報告如下：

一、基本情況

在縣委、縣政府的正確領導下，我局按照縣婦女兒童發展規劃的要求，認真履行工作職責，不斷完善工作機制，將推動婦女兒童發展作為我局工作的重要組成部分，努力推進婦女兒童《兩規劃》的全面實施。我局作為《兩規劃》實施非量化指標責任單位，全局共有干部17人，女干部3名，占全局的17.6%。《兩規劃》實施以來，我局緊密結合自身實際，搶抓重大政策機遇，千方百計爭取項目，實施了一大批教育、衛生、文化、社保等事關婦女兒童發展的重大項目，為全縣婦女兒童工作創造了良好的工作、學習和生活環境。積極促進《婦女權益保障法》的全面貫徹落實，在保障女職工的合法權益，提高女職工的整體素質方面取得了一定的成效。

二、實施《兩規劃》的有效做法

（一）領導重視，完善工作機制。按照武山縣婦女兒童工作 1

委員會相關會議精神，我局積極組織，認真學習會議精神，加強對婦女兒童工作的協調配合，積極落實新時期婦女兒童工作的新途徑和新方式，推進體制機制創新，為婦女兒童工作的改革發展提供有力保證。結合項目工作實際，及時與縣婦兒工委協調聯系，爭取一些涉及婦女兒童項目的實施，并進一步細化了工作任務，落實了工作措施，確保了全縣一大批事關婦女兒童發展重大項目的順利實施。高度重視和加強對女職員的培養，推進女職員整體素質全面提升。

（二）深入基層，開展調研工作。為了更好地掌握全縣婦女兒童在教育、就業、康復、扶貧、就業、社會保障和權益保障等方面的情況，健全項目爭取和實施機制，局黨委積極組織人員深入教育、衛生、社保等部門以及部分鄉鎮、村莊開展調查研究，并提出了可行性建議，為全縣項目的爭取和實施，尤其是擴大內需和災后重建項目的實施提供了重要依據。建成了縣群眾文化活動中心，為全縣婦女兒童創造了一個施展才華的良好平臺；完成了多所中小學校舍安全工程建設和中小學危房改造，優化了教育布局，為全縣少年兒童更好地學習營造了優美的環境；建成了一批鄉鎮衛生院和村衛生室，極大地解決了農村婦女兒童就醫難問題；完成了鄉鎮文化站和農家書屋等項目的建設，在一定程度上豐富了農村婦女兒童的精神文化生活。同時，積極實施了交通道路、人飲工程、以工代賑暨易地搬遷等農村基礎設施建設項目，有效改善和提高了農村婦女兒童的生產生活條件。

（三）多措并舉，加強法規政策宣傳。全面貫徹落實國家和省、市的各項改革方針和政策，繼續貫徹執行《關于進一步堅持和完善國有企業改制工作民主程序的若干意見》，優化女職員的職能配置。同時，結合“十一五”和“十二五”規劃的編制，把保護婦女兒童合法權益的宣傳納入總體規劃綱要，并指導和協調縣婦聯完成了《武山縣婦女兒童事業“十二五”發展規劃》，為全縣婦女兒童工作的發展提供了保障。認真執行《婦女權益保障法》，配合實施了縣上組織的“婦女創業就業促進行動”和“婦女兒童權益維護行動”，充分保障和促進婦女就業，為婦女兒童發展創造良好的社會環境。

三、存在的問題

一是涉及婦女兒童的一些基礎設施和福利性機構建設有待進一步加強。二是女干部隊伍的整體素質有待進一步提高。三是婦女兒童社會保障有待進一步加強，婦女仍是社會的弱勢群體，社會保障中，女性比例較小，男女差別較大，農村基本社會保障十分不完善，城鄉差距較大，兒童的合法權益受到侵害的現象時有發生。

四、對策建議

在今后的一段時期，要促進我縣婦女事業的全面發展，必須繼續堅決貫徹男女平等的基本國策，推動婦女充分參與社會發

展，促進婦女的全面進步，保障婦女在經濟、政治、文化教育、法律保護、等各個領域的權利，提高婦女分享社會資源的程度和生活質量。一是加強協調聯系，積極爭取項目，加快婦女兒童教育、培訓和文化娛樂等多功能活動場所建設，健全完善兒童福利機構和設施，進一步優化婦女和兒童生活環境。二是加強對女性人才的培養力度，提高女性專業技術人員和女性領導干部的比例，抓好女干部隊伍建設和后備女干部隊伍建設。三是強化對不同類型單位婦女兒童工作的分類指導，全面推進各單位婦女兒童工作均衡發展。加大對婦女兒童陣地建設的經費投入。

二○一一年三月十四日

第五篇：婦女兒童發展綱要終期評估報告

xx縣縣人民政府

2001-2010年婦女兒童《兩規》監測

評估報告

2001-2010年，我縣堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹實施全國、省、縣關于婦女兒童發展規劃（2001-2010年）要求，全面貫徹男女平等基本國策和兒童優先原則，著力解決婦女兒童事業在發展中的重、難點問題，努力創造有利于婦女兒童生存、保護、發展的環境，切實依法維護婦女兒童的合法權益，充分發揮婦女兒童在經濟社會發展中的重要作用，全縣婦女兒童事業有了長足的發展，廣大婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面的權益得到了較好的保障，兒童生存、保護和發展的環境得到了進一步的改善。

一、2010年全縣經濟與人口概況

xx縣縣位于xxxx，全縣總面積xxx平方公里，轄有xx個鎮，xx個村委會，xxx個社區，xx個自然村，總人口約xx萬，其中婦女xx萬人，兒童 萬人，分別占人口總數的48％和 ％。近年來，我縣經濟發展全面提速，社會各項事業實現了新的跨越。全縣綜合經濟實力的進一步增強，為推動婦女兒童事業發展奠定了堅實的經濟基礎。

一是地區經濟總量和財政收入快速增長。全縣生產總值完成xx億元，比2000年增長 %。人均地區生產總值

xxxx元，比2000年增加 元，增長 %；全縣地方一般預算收入xxxx萬元，比2000年增加 元，增長 %。全縣城鎮居民人均可支配收入達到xxxxx元，比2000年增加 元，增長 %；農村居民人均可支配收入達到xxx元，比2000年增加 元，增長 %。

二是不斷加大婦女兒童經費投入。教育經費投入由2001年的xxx萬元增至2010年的3xxx萬元，年遞增率達31%；醫療衛生經費由2001年的537萬元增至8356萬元，年遞增率達34%；人口與計劃生育事業費由2001年的103萬元增至2010年的1210萬元，年遞增率達33 %。隨著經費投入的不斷增加，對推動《兩規》的順利實施，促進婦女兒童事業持續穩定發展打下了堅定的物質基礎。

三是人口性別比偏高勢頭得到有效遏制。2010年末，我縣總人口329977人，比2000年末增加 萬人。其中，女性159651人，占總人口的48%，比2000年增加 萬人；育齡婦女人口（15-49歲）9.3萬人，比2000年增加 萬人；人口自然增長率10‰，比2000年減少 %，出生人口性別比114.49，比2000年降低。

二、《兩規》評估方法及工作過程

（一）評估方法及過程

為確保評估工作科學有序進行，2010年12月，我縣結合實際制定了評估方案，對評估的內容、方法、步驟和要求

進行了全面部署，確保了評估工作部署早、銜接緊、運轉協調。評估工作由自我評估、核實認定、專家測評三部分組成，工作過程是：2010年12月底前，由政府職能部門自查，將《兩規》數據在一定范圍進行公示接受社會監督，完成自我評估工作，形成《自查評估報告》上報縣婦兒工委辦和縣統計局審核；2011年1-3月，縣婦兒工委辦、縣統計局組織人員核實兩規數據和各部門《自查評估報告》的真實性與科學性，并形成兩規《數據評估分析報告》和《終期評估報告》報縣政府；2011年4月，由縣婦兒工委牽頭對《終期評估報告》質量狀況廣泛征求意見，并進行修改完善；由縣政府牽頭組織相關專業人員對兩個《報告》進行評估認定，形成最終稿報送省婦兒工委。

（二）評估工作主要特點

一是領導高度重視。縣委、縣政府主要領導高度重視《兩規》的評估工作，xx書記、xx縣長多次研究部署，多次作出批示，縣婦兒工委主任xx，縣婦兒工委副主任xxx等多次聽取婦兒工委辦對兩規工作落實情況的匯報，出席評估工作會議，參與實地和現場調研工作，研究解決評估工作中存在的實際問題，為評估工作的順利開展打下了堅實的基礎。

二是組織協調有序。評估工作由縣婦兒工委組織、領導和協調，各責任單位對評估工作均高度重視，主要領導均親自部署，負起責任，均指定分管領導具體抓落實，并組織精

干力量，認真履行職責、做到了認識到位、投入到位和工作到位。

三是工作扎實有效。縣委、縣政府成立了《兩規》數據分析評估組，終期目標評估組，舉辦了評估工作業務培訓會議。對《兩規》未達標項目，xxx縣長專門召開政府常務會和未達標成員單位領導會議，共同分析原因，研究對策，確定攻堅克難時間表，確保了重難點指標的全面突破達標。今年4月，縣政府組織29個成員單位領導、專業技術人員對《兩規終期評估報告》進行了認真審查、評估，從報告的結構、文字、數據，到實施《兩規》的工作方法、措施、以及效果進行了全面評價，全面真實、客觀、科學地反映了我縣2001-2010年婦女兒童發展情況。

三、《兩規》終期評估主要成果

2001-2010年，全縣各級各部門圍繞實施婦女兒童發展規劃，統籌協調，密切配合，做了大量富有成效的工作，婦女和兒童的生存發展狀況有了明顯的改善。據統計，截止2010年12月，在納入全省《兩規》監測的 個定量指標中，《婦女發展規劃》中的 個定量指標全部達標，《兒童發展規劃》中的 個定量指標，已達標 個，未達標的僅有。

（一）婦女兒童生存和發展環境得到進一步優化。農村衛生環境明顯改善。全縣共有農戶50703戶，到目前為止，已建農村衛生廁所36328戶，農村衛生廁所普及率達 71.65%，超額完成《兩規》的指標。城區環境進一步優化，深入創建園林城市，大力實施綠化工程、美化工程。目前，城市建成區綠化覆蓋率達40.3%，比2000年提高了19%；城市污水處理率達 32%，比2000年提高了32%。城市生活垃圾無害化處理率98%，比2000年提高了98%。

（二）婦女兒童與社會保障權益得到逐步加強。不斷加大對婦女就業的扶持力度，在發展經濟和產業結構調整中，充分考慮婦女就業的需要，大力發展第三產業，拓寬就業渠道，加大女性就業培訓，舉辦春風送崗位專場招聘活動，使婦女獲得了經濟資源的平等權利和就業機會，消除用工單位對女性的就業歧視，保障男女同工同酬，提高婦女經濟地位。加強對使用童工的用人單位的查處，有效遏制了使用童工的現象。

1、婦女就業再就業領域逐步拓寬。2010年，全縣安臵婦女就業 人，占全縣就業人數的 %，比2000年增加了 人。建立了企業特困職工幫扶基金，加大對特困群體的幫扶力度。各級工會婦聯組織充分發揮作用，開發適合婦女就業的崗位，安排就業 人。加大對下崗失業婦女的培訓力度，培訓下崗女工 名，使 名下崗失業婦女實現了再就業。重視農村婦女勞動力轉移工作，勞動、農業、婦聯等部門密切配合，加強培訓，提供服務，幫助 名農村婦女勞動力實現

了轉移。廣大婦女愛崗敬業，積極進取，為我縣經濟建設做出了重要貢獻。

2、婦女兒童社會保障程度明顯提高。一是女性養老保險、失業保險、醫療保險參保人數大幅度增加。2010年女性參與基本養老保險人數28365人，比2002年增加15731人，增長率達124%；女性參加基本醫療保險人數36735人，比2002年增加27132人，增長率達282%；女性職工參加工傷保險人數19448人，比2002年增加了11934人；女性參加失業保險人數18040人，城鎮企業職工生育保險覆蓋率達 93.6%，執行了女職工勞動保護規定的企業比重為100%。二是落實農村老年孤寡女性五保供養政策，實現了應保盡保。2010年全縣享受最低生活保障6193戶14590人，其中婦女兒童 10213人，占低保人數的70%。三是實施城鄉醫療救助制度。2005年以來，投入資金10.52萬元。四是落實孤兒定期定量生活救助制度，全縣281名孤兒每月定期發放生活補助每人每月250至1000元不等。

（三）婦女參政議政意識與能力均明顯增強。高度重視培養和選拔婦女干部工作，加大對女干部的使用力度，使女性參政議政呈現良好發展態勢，截至目前，縣人大、政協、縣委、縣政府四大班子中各有一名以上女領導，縣級各部門班子50%以上配備了一名女性干部。2010年末，全縣副科級以上女干部52人，占同級干部總數的11.5%，10個鄉鎮中

配備女領導干部的鄉鎮9個，配備率達90%：鄉鎮正科級女領導干部1人，副科級女領導干部12人，女村支部書記2名。十五屆女人大代表占代表總數的21%，比2000年提高了 個百分點。2007年政協女委員占全縣政協委員總數的 %，比2000年提高了13.8個百分點。村（社區）委員會成員中女性有130名，比上屆增加了10名。2010年，全縣女黨員人數達到1459名。

（四）婦女兒童受教育程度不斷提高。全縣各級黨委、政府始終把教育事業臵于社會發展的優先地位，以鞏固提高“兩基”成果為重點，以推進新課程改革、素質教育為抓手，以推進教育信息化為平臺，加大教育平臺，加大教育投入，完善辦學設施，優化育人環境，不斷改善辦學條件，促使教育事業蓬勃發展。大力發展學前教育。全縣學前3年教育毛入園率75%，比2001年上升32個百分點。義務教育進一步提高。全縣小學適齡兒童凈入學率99.88%，小學五年級鞏固率99.82%，初中階段毛入學率97.74%，分別比2001年上升1.84個百分點、0.07個百分點和9.8個百分點。高中階段教育進一步擴張。全縣高中階段毛入學率61.5%，比2001年上升21.5個百分點。2010年18—22歲人口數為13745人,高等教育在校女生數為1846人,高等教育女性毛入學率為13.43%。婦女平均教育年限7.42年，比2001年上升0.97個百分點，掃除婦女文盲文化工作力度繼續加大，女性成年

識字率由2001年的73%提高到86.21%。加大對貧困女學生的幫扶力度，幫助她們完成學業。加強對完成義務教育的春蕾女童的后續教育，增強她們生存發展和自主創業能力。大力加強兒童活動陣地建設，在學校、社區建立實踐基地。

（五）婦女兒童健康狀況明顯改善。不斷健全醫療制度，提高服務質量，推進醫療保健設施日趨完善，進一步強化疾病和各種突發病變事件的應急保障措施，婦女兒童的健康得到有效保障。婦女兒童衛生保障水平顯著提高。2010年，全縣7歲以下兒童保健管理率達73.12%，比2000年提高了54個百分點；全縣孕產婦系統管理率達61.78%，比2000年提高54.47個百分點；孕產婦住院分娩率99.81，比2000年提高3.28個百分點，孕婦死亡率2000年為103.95/10萬，2010年降低為20.82/10萬，比2000年降低了83.13/10萬。兒童健康狀況得到明顯提升，全縣5歲以以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均逐年下降，分別從2000年的37.42‰、28.41‰，下降到14.36‰、12.07‰，圓滿完成了《兩規》終期目標，在2000年的基礎上下降了1/2以上。兒童的防疫水平不斷提升，全縣“五苗”計劃免疫工作明顯增強，連續10年接種率均達90%以上，自2005年以后脊灰疫苗及麻疹疫苗的接種率都保持在95%以上，較好實現了無脊髓灰質炎的目標。有效提高婚檢率。婚檢率從2004年的1%提高到現在的51.6%。育齡婦女計劃生育知識和生殖保健知識普及率大幅

度提高。兩率由2000的、，分別提高到2010年的、，全縣開展婦科病普查普治 人。

（六）婦女兒童的合法權益得到有效保障。全縣上下認真貫徹落實《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等法律法規，建立健全婦女兒童維權協調組織和社會化維權網絡。建立縣、鄉法律援助站（點）、法律幫助基地12個，少年合議庭1個，開通了婦女維權熱線（12338）、反家庭暴力投訴熱線。同時完善婦聯干部和基層婦女代表參與人民陪審、人民檢察監督、勞動保障法律監督等制度，切實有效地保護了婦女兒童的身體健康和生命財產安全。嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的行為。2001年以來，司法部門共查處侮辱婦女和侵害婦女兒童合法權利的犯罪案件 件，嚴厲懲處了犯罪分子。同時，積極開展勞動專項監督檢查及女職工的特殊保護工作。先后進行了 次禁用童工專項檢查，查處使用童工案件 件，責令清退童工 人。維護婦女在婚姻家庭中的合法權益。開展了優秀婦女維權崗、“五好文明和諧家庭”創建活動，積極預防和制止家庭暴力，依法保護婦女在各個領域的合法權益。不斷完善法律援助網路，為婦女兒童提供法律援助。十年來，共援助婦女兒童188人，有效地維護了婦女兒童的合法權益。打擊對婦女違法犯罪活動能力明顯增強。2010年，全縣破獲強奸案件37起，破案率達100%。我縣未發現拐賣婦女犯罪的行為。

四、實施婦女兒童發展規劃情況評估

（一）實施婦女兒童發展規劃組織領導情況評估

1、政策制定情況。2001-2010年縣委、縣政府制定的有關婦女兒童發展的相關文件共 個。

2、領導責任落實情況。一是發展規劃到位。全縣做到了婦女兒童事業與經濟社會發展同步規劃、同步實施。縣委政府將婦女兒童發展納入了經濟社會發展總體目標；將婦女兒童發展經費列入了同級財政預算，將保障婦女兒童合法權益納入了法治建設總體部署。二是協調調度到位。縣政府做到定期、不定期聽取婦女兒童工作情況匯報，組織召開婦女兒童工作會議。三是政策支持到位。縣委、縣政府相繼制定出臺了《關于進一步加強婦女工作的意見》、《關于進一步做好就業和再就業工作的通知》、《關于加強水污染防治的決定》等與婦女兒童發展息息相關的政策規定，將《兩規》工作經費、監測評估統計經費列入了財政預算，為《兩規》實施提供了有利條件。

3、婦兒工委機構及運行情況。全縣組織機構健全，機構有序運轉，成立了縣婦女兒童工作委員會，落實了婦兒工委辦公室編制1人，建立了《縣婦女兒童工作委員會各成員單位工作職責》、《縣婦女兒童工作委員會個單位成員工作職責》等制度。根據工作需要，縣政府先后五次對委員會成員進行了調整，目前，共有29個政府有關部門及相關單位為

婦女兒童工作委員會成員單位，形成了推動婦女兒童發展的強大合力。

4、經費落實情況。2000年-2010年列入財政預算的婦兒工委辦公室工作經費情況如下：（下列數據表由縣財政局提供）

（附圖）

5、宣傳培訓情況。2006年起，我縣將男女平等基本國策列入了全縣各級領導干部黨校培訓課程。縣政府將每年的3月、6月、12月定為男女平等基本國策和《兩規》宣傳月、利用廣播、電視等手段進行廣泛宣傳，在全縣形成了關愛婦女兒童人人有責的濃厚氛圍。突出加大對婦女兒童工作者、有關責任部門工作人員的宣傳培訓。2001年以來，先后舉辦以兩規為內容的培訓班10期 483人次，女干部培訓班8期250人次，增強了婦女兒童工作隊伍的整體能力。

6、兩規監測評估工作情況。為推動《兩規》全面實施，我縣結合實際，探索建立了一系列工作機制：一是目標管理機制。制定下發了《兩規》目標職責分解意見，對《兩規》的目標任務按領域進行責任分解，落實到各職能部門，做到了責任主體明確，任務要求明確。二是監測評估機制。根據人員變動情況，及時調整充實了婦女兒童發展規劃監測評估領導小組、專家評估組、統計監測組，制定完善了婦女兒童

發展規劃指標體系，實行了統計數據年報制度，確保了《兩規》順利實施。

五、實施婦女兒童發展規劃的有效做法

婦女兒童工作是一項長期的任務，是一項系統的社會工程，涉及方方面面、各個領域。工作中,我縣始終把貫徹實施婦女兒童發展綱要作為事關經濟社會發展的大事來抓，加強組織領導，落實責任目標，完善工作機制，強化政府行為，推動了婦女兒童事業的蓬勃發展。

(一)加強組織領導，確保“兩綱”實施責任到位 為確保婦女兒童規劃綱要工作有效實施，我縣結合實際，制定印發了《xx縣縣婦女發展規劃（2001-2010年）》《xx縣縣兒童發展規劃（2001-2010年）》，對實施婦女兒童發展規劃工作確定了明確的目標和責任。切實加強組織領導，成立并及時調整婦兒工委成員單位組成人員，形成了“黨委重視、政府統籌、婦聯牽頭、各部門齊抓共管、人大政協監督檢查、各界支持、社會廣泛參與”的良好工作格局。及時召開婦兒工委成員單位會議，對婦女兒童規劃工作進行研究部署。高度重視婦女兒童工作，將“兩綱”實施納入全縣經濟社會發展的總體規劃，納入精神文明建設的重要內容，納入黨委、政府工作重要議程，納入有關部門的職能，納入各級政府的財政預算，促進了婦女兒童工作的深入開展。

(二)強化工作措施，形成科學規范的工作機制

一是逐步完善政策法規體系。先后制定出臺了《關于進一步加強和改進婦女兒童工作的意見》、《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的意見》。各有關部門也結合各自職能，分別制定了有利于婦女兒童發展的意見措施，著力解決影響婦女兒童發展的重點難點問題。二是建立了定期匯報工作制度。縣婦兒工委定期向縣委、縣政府匯報工作情況，提出需要縣委、縣政府幫助解決的問題，縣委、縣政府適時召開相關部門會議，共同研究解決存在的問題。三是建立了監測評估機制。建立健全了監測評估機構，調整充實了監測評估領導小組及下設的專家評估組和統計監測組組成人員，各單位每年按時上報指標統計、工作總結。制定了監測評估方案，對監測評估的內容、方法及步驟提出了明確要求，并按照“兩綱”涉及的領域，制定了監測統計指標體系，規定了資料提供單位，召集部分成員單位負責人和工作人員舉辦了統計監測培訓班，為搞好監測評估工作奠定了堅實的基礎。四是加強婦兒工委辦公室建設。健全完善了協調會議、工作報告、監測評估等一系列工作制度，認真履行宣傳、組織、聯絡、推動等職責，保證了各項工作有序開展。

(三)加大宣傳力度，努力營造實施“兩規”的濃厚氛圍 十年來，全縣上下采取多種形式，利用各種渠道，不大加大對“兩規”的宣傳教育力度，取得了明顯成效。一是抓好“兩規”宣傳月活動。縣政府將每年的3月、6月、12月

定《兩規》宣傳月，以此為契機，先后開展了“關愛婦女、關愛兒童”、“創建平安家庭”等為主題的多種形式的宣傳活動。二是加大對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《收養法》、《未成年人特殊保護規定》、《教育法》等法律法規的宣傳力度，提高全社會依法保護兒童權利的認識和意識，營造良好的法制環境。三是積極配合學校、社會、家庭加強對兒童的法制教育、紀律教育和安全教育，增強兒童的法制意識、安全意識，提高自我保護意識。四是堅持正確的輿論導向，及時宣傳報道司法部門依法打擊違反《未成年人保護法》、拐賣兒童、危害少年兒童身心健康的各種違法犯罪活動。同時，嚴格執行未成年人違法犯罪案件及相關事件的宣傳、報道規定，為有利于少年兒童健康成長創造良好的法制環境。五是把宣傳“兩規”與宣傳《婦女權益保障法》、新《婚姻法》、《母嬰保健法》等有機結合起來，舉辦各類培訓班，加大對男女平等基本國策的宣傳力度。通過采取以上措施，有效地擴大了“兩規”社會宣傳面，為“兩規”的實施創造了有利的社會環境。

六、問題與挑戰分析，工作措施及政策建議

2001年以來，全縣婦女兒童的生存、保護、發展雖然取得了明顯成效，但由于全縣經濟社會發展相對滯后，制約了婦女兒童發展綱要的深入實施，婦女兒童發展還面臨一些不容忽視的問題。

（一）問題與挑戰分析

一是女性就業再就業形式依然嚴峻。隨著機構改革和企業改革的全面深化，女性職工失業、下崗問題仍是制約婦女發展的最大問題。體力勞動崗位較多，不適合女性的問題大量存在；在勞動力供求矛盾相對突出的情況下，招聘用工過程中的性別歧視與違法使用童工現象依然存在；相當一部分失業女性年齡偏大、文化水平偏低、職業技能偏弱嚴重制約了婦女的就業，女性就業結構、就業層次有待進一步合理優化。

二是農村婦幼保健工作基礎較差。由于受經費不足、基礎設施滯后、骨干隊伍不穩定等影響，造成農村的婦幼保健工作發展不平衡。鄉鎮衛生院現有設備簡陋陳舊，產科急救設備胎心監護儀、新生兒搶救臺、救護車等較缺乏。部分群眾改廁觀念淡薄，相當一部分農戶仍在使用“露天”廁所，糞便污染水源、環境的現象仍然存在。艾滋病病毒感染人數呈上升趨勢。2010年，我縣報告女性艾滋病病毒感染數8例，比2000年增加8例，艾滋病感染數呈逐年上升趨勢。群眾意識淡薄，服藥轉胎現象仍存在，導致胎兒發育畸形。

三是教育發展不夠協調。高中辦學規模較小。高中階段毛入學率較低，尤其是女生毛入學率偏低，優質高中生的比例仍然偏少。農村兒童學前教育水平相對滯后，幼兒學前教育水平仍然很低。

四是婦女參與國家和社會事務管理程度不高。從目前情況來看，盡管我縣女干部的選拔任用與以往相比有所改變，情況仍不容樂觀。一是女干部人才匱乏。受傳統觀念的影響，我縣婦女大多喜歡選擇教育、衛生等職業，以家庭為中心，淡化政治進步，主動參政議政的意識不夠。二是女干部素質有待繼續提高。女干部群體綜合素質與經濟和社會發展的要求不相適應，使管理層尤其是女性領導干部配備受到影響，女領導干部候選人缺乏的狀況還沒有得到根本改變，三是女領導干部選拔任用力度有待進一步加強。目前，我縣各級黨政領導班子中女干部總量較少，且存在副職多、虛職多、正職少，實職少的現象。我縣正科女領導干部占同級干部比例為12.4%，副科級女領導干部占同級干部比例為11.5%，兩項指標均未達標。

五是婦女發展、侵權工作須進一步開展。廣大婦女參政、就業、以及家庭平等權利方面都受到很多限制、輕視、歧視、侵害婦女兒童現象時有發生。

六是未成年人的成長環境還需加強和改善。互聯網上網營業場所的未成年人入內問題始終是社會焦點問題，網絡出版管理仍相對滯后，“掃黃打非”的力度還有待于進一步加強。學校及周邊治安秩序雖經多次整治，但鞏固較難，反復性較大。部分地方學校周邊依然存在違規經營的網吧和游戲室、錄像廳、歌舞廳等娛樂場所。

七是個別單位對婦女兒童工作重視不夠、自覺性不高、工作措施不力。在開展工作中，存在個別單位主要領導對婦女兒童工作不負責，不過問，不落實的情況，導致個別工作指標不達標，影響了婦女兒童工作的開展。

（二）工作措施及政策建議

一是進一步提高認識，強化對婦女兒童規劃實施的組織領導。各級政府應進一步加強領導，把婦女兒童發展工作納入可持續發展戰略，與經濟發展同研究，同部署，同落實，調整充實領導成員，加大經費投入，為婦女兒童發展提供組織和經費保障。

二是繼續加大宣傳力度，強化思想認識。要繼續運用各種新聞媒體和各種渠道，大力宣傳《規劃》的實施對于促進婦女兒童發展和社會發展的重要意義，大力宣傳有關婦女兒童發展的政策法規，形成全社會共同關心支持婦女兒童事業發展的良好勢頭，營造良好的社會氛圍。特別是加強對各級領導干部和行政執法人員的宣傳教育，切實增強其貫徹實施《規劃》的自覺性。

三是進一步發揮婦兒工委的作用，加強《規劃》實施的監督檢查環節力度。要進一步建立健全監測評估系統，特別是要強化制約獎懲機制，保證嚴格按照制度進行定期檢查、評審。各責任部門每年對《規劃》實施情況進行自查自評，制定改進措施，結合嚴格的監督制約機制，確保《規劃》的

順利實施。

四是突出重點，狠抓難點，切實為婦女兒童辦實事。針對以上實施《規劃》中發現的突出問題，各級各部門要采取切實措施，集中力量搞突破，如進一步加強邊遠鄉村衛生院、所醫療設備和人員隊伍建設，提高孕產婦住院分娩率，努力控制孕產婦死亡率；多渠道開發、拓寬女性就業崗位，加強針對女性的就業培訓指導以及就業扶助措施；加大女干部培養、選拔力度等等。通過有效的措施切實解決事關婦女兒童發展進步的重點難點問題，促進婦女兒童事業在“十二五”期間實現新的突破和跨越。

五是要加強監測統計工作，更準、更快、更好地服務于婦女兒童發展規劃。各級應加大對綱要監測評估的投入，認真總結綱要監測評估工作經驗，建立規范的常規性監測評估制度。切實做好婦女兒童各方面的監測工作，注意收集整理、分析研究，針對制約婦女兒童發展的主要問題，提出合理的對策建議，為今后婦女兒童的發展奠定更加良好的基礎。