第一篇：社區網格化管理的意義及其主要做法

社區網格化管理的意義及其主要做法

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2013-10-22 09:39

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時昱

社區網格化管理主要是指把原有的社區按照一定原則進行劃分，從而在一個社區內形成多個“網格”，在“網格”內組建服務團隊，依托計算機信息技術，實現對社區事務主動介入、快速反應、高效處理的一種社區治理模式。2013年4月，我縣在前期試點的基礎上，出臺了《廣德縣社區(村)網格化管理工作實施方案》(縣辦〔2013〕28號)，為全縣社區(村)開展網格化管理工作制定了“路線圖和時間表”。社區(村)網格化管理工作也成為我縣創新社會管理的重要舉措和主要抓手。

社區網格化管理最早起源于上海市在抗擊“非典”時所應用的“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制，后來經過不斷總結完善，在2003年正式提出了“網格化管理”的概念。經過近些年來的不斷實踐，社區網格化管理已經發展成為基層社會治理的成功模式之一。社區網格化管理將社區管理納入到更具體的空間地域范疇中，在空間維度上對管理進行劃分和整合，是社區管理理論在方法論意義上的拓展和創新。“網格化”也是一種配置體制和協作機制，是組織創新，其實質是資源的有機整合。它在不改變現行管理體制、不增加政府機關工作人員的前提下，通過不斷完善社區服務、管理、監督等環節，把基層組織和基層干部的工作重心轉移到為群眾提供更好的公共服務上來，要求基層干部把更多精力投入到服務群眾的工作上去，是新形勢下做好基層群眾工作的長效機制和有效載體。其主要做法如下：

一是科學、合理劃分網格。社區網格化管理的第一步，是對社區在區域位置上進行科學、合理的分化，從而形成基層治理“網格”，這是一個把社區化整為零的過程。我縣按照“方便管理、界定清晰、責任明確”的原則，以300戶左右、約1000人為標準設置單位網格。從全國實踐情況看，這一網格設置規模大體屬于中等偏上標準。我縣在實際操作中，要充分考慮“歷史沿革、地理位置、居民生產生活方式”等因素，不必拘泥于“300戶左右”。

二是組建網格服務團隊。在社區層面成立“網格化管理領導小組”，統籌協調本社區網格化管理工作；在網格層面成立“服務團隊”，包括網格長、聯絡員，還包括本網格內熱心公共事業的黨員、干部、教師、醫生、警察、科技人員、義工等，他們共同構成每個網格的“服務團隊”。

三是第一時間掌握社區民意。熟悉網格內各方面情況，第一時間掌握社區民意，是網格服務團隊、特別是網格長的基礎性工作。網格服務團隊的最大優勢是“從群眾中來”，并且大部分是非官員身份或者是以“非官員身份”參與社區服務的，從而在與社區居民交流溝通時具有天然優勢，有利于其與廣大居民保持血肉聯系，確保信息暢通。

四是快速、高效處理問題。網格服務團隊在其網格內屬于“全能型”組織，網格長對網格內各項事務“全權負責”。網格服務團隊對居民的衣食住行等各項事務都要主動介入、快速反應、高效處理。理想狀態是實現全部事務網格內消化處理。

五是實施信息化管理。在社區層面，建立統一的社區網格化管理平臺；各社區網格作為子系統，設立終端，實現社區日常事務在網格內網絡化辦理。這一網絡信息平臺還應具備信息收集、處理、發布、群體交流討論等功能。

六是深化社區自治。社區自治，是指不需要外部力量的強制性干預，社區各種利益相關者習慣于通過民主協商來合作處理社區公共事務，并使社區進入自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的過程。社區自治是社會發展的必然選擇，是構筑和諧社會的基石。社區網格化管理的過程，勢必要組織動員社區居民委員會、社區業主委員會、社區物業、社區非政府組織、社區居民、社區業主等組織和人群參與其中，這個過程也就成為社區各利益相關者充分表達個人或群體利益訴求、共同治理社區的過程，其實質就是一個不斷深化社區自治的過程。

第二篇：網格化管理意義

第二，“網格化管理、組團式服務”使群眾工作的信息傳導機制得到有效轉變。傳統的管理模式，形成了“上面千條線，下面一根針”的工作傳導機制，容易滋長官僚作風，影響對基層群眾的服務質量。“網格化管理，組團式服務”突出強調“面對面”，這是“網格化管理、組團式服務”的又一大核心機理，要求黨員干部下移工作重心，變“坐等群眾上門”為“主動下村服務”，變“下面一根針為上面一張網”，變信息傳導“上對下”為“下對上”，寓管理于服務之中。這既是理念的變換，也是流程的再造。通過與群眾面對面交流溝通、即時服務，使黨與群眾的感情進一步加深，“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求進一步落到實處。

第三，“網格化管理、組團式服務”使基層黨員干部的主體意識和責任感得到有效提升。參與“網格化管理、組團式服務”的黨員、干部經常深入群眾走訪聯系、了解民情、采集信息，提高了代表群眾的能力和在群眾中的威信，增強了基層黨員的責任感、榮譽感和主體意識，黨員主體作用得到進一步發揮。同時，通過鄉鎮（街道）和社區（村）兩級各種形式的民情研判和處理機制的建立，拓寬了黨委政府聽取民意、集中民智、解決問題、形成共識的渠道，為決策部署提供了更加可靠的依據，促進了基層工作的民主化、科學化。這無疑為開辟人民民主的實現路徑，以黨內民主推動人民民主提供了有效渠道。

第四，“網格化管理、組團式服務”使傳統管理手段與現代信息技術得到有效結合。在“網格化管理、組團式服務”工作中，我們把黨的群眾工作優勢與先進的信息管理技術結合起來，建立綜合性、集成式、共享性的信息管理系統，群眾訴求通過短信、電話或走訪收集后輸入信息系統，系統立即自動受理，并在系統內根據內容分類和流轉程序傳遞給全市各級、各職能部門，由相關單位負責限時辦理，做到了一口受理、一網協同、實時監控、雙向考核。從而使各級各部門為群眾服務的每一個環節都留有印記，確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實，不僅提升了辦事效率和質量，而且便于監督，防止了推諉扯皮現象的發生。

第五，“網格化管理、組團式服務”使基層組織資源得到有效整合。“網格化管理、組團式服務”的管理服務團隊，以鄉鎮（街道）、社區（村）兩級干部和廣大黨員為基本力量，動員了民警、教師、醫生等行政事業單位人員以及基層婦女、青年、老年人等群眾中的優秀分子，以團隊成員專業構成的多元化應對群眾需求的多樣化。同時，這項工作統籌市、縣（區）機關工作力量，將所有面向基層群眾的面上工作資源和條上工作資源有機整合起來，實現了條塊結合

第三篇：##社區網格化管理材料

##社區網格化管理材料

##社區在上級有關部門的指導下，進一步創新社會化管理，以“問情于民，問需于民，問計于民”為服務理念，以關愛于民，服務至上為服務宗旨，以居民自治為管理模式，以創新社會管理為工作目標，大力推行社區網格化管理。

一、“兩化”措施實現社區管理網格化

（一）管理區域網格化。

按照“任務相當，方便管理，界定清晰”的要求，考慮居民的認同度和社區工作人員的狀況，依據片區人口和管轄面積，##社區劃分成四個網格和十個責任區。網格設內置有“一長四員四組織”，“一長”即為網格組長，“四員”則為網格管理服務員、網格居民自管員、網格單位協作員、網格管理監督員，“四組織”分別是黨員先鋒組、管理服務組、居民自管組、單位協作組。每個網格里設有責任區，每個責任區的責任人是社區管片工作人員，要求一崗多責，一職多能，并在網格管理中建一檔一冊一網實現動態管理。社區管片工作人員是每個責任區的責任人，同時責任區內設網格管理中心戶，也就是原來的單元組長，他們既是社區的信息員又是為民服務的督導員，他們能夠及時的向上反饋信息，更好的協助社區社區把為民服務的工作落實到戶、到人。為實現人到戶、戶到格、格到網的“一網到底”的管理模式奠定

基礎。

（二）管理人員責任化。

辦事處下派四名工作人員到##社區，對社區工作進行指導和協助，使工作中遇到的急、難、險、重問題都能及時的解決。同時在網格化管理中，社區工作人員，作為網格責任人，每個人都有了自己的一份“責任田”，工作內容涵蓋了所有條線，對社區工作人員的要求更全、更高、更細了，他們成為發現、受理、處理、協調、報告的第一人，因此需要網格責任人進一步強化責任意識，工作中做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，對于網格內出現的任何問題，都由責任人第一時間接受處理，對于能夠現場解決的問題立即解決，不能現場解決的問題要與相關責任人、相關部門協調盡快解決，做到“去有目的，來有問題，后有反饋”。

在居民中根據社區所涉及的服務項目設立九大員，即：助殘愛心員、助老服務員、就業預警員、社會保障協查員、計生監督員、文體員、安全防范員、環境考核員、民情調解員。變被動管理為主動服務，實現自主服務，精細化服務，真正實現居民的自我管理，自我服務。

二、特色項目實現社區服務人性化

（一）居民參與有熱情。在社區內組建“七星聯動”社區居民自治組織。即：義務巡邏隊、義務護綠隊、義務保潔隊、義務民調隊、義務幫扶隊、企業協作組、唱響藝術團。通

過居民自治組織的組建，真正實現居民自我管理，自我教育，自我服務的目標。這些居民自治組織不計報酬、不計得失的奉獻，使社區真正達到了“公眾參與協調有序、人民群眾安居樂業”的局面。同時引導居民代表制定了《社區居民文明公約》號召居民自覺遵守社會公德，使小區真正成為自已的家。此外，社區還協助業主成立業主委員會，提升居民參與小區管理的熱情。

（二）民意表達有渠道。在小區居民樓側懸掛網格責任區公示板。明示了網格組長、責任人的姓名職務、電話、以及責任區的平面圖和便民電話，使社區居民更直觀的了解網格管理。同時在每個單元內懸掛了“有事您說話”便民公示板。使百姓的呼聲能直接找到對接的出口，解決了居民有事不知找誰的問題。

（三）民生項目有落實。圍繞居民關心的各種問題，社區開展有針對性的服務工作。針對居民關心的健康問題，社區與醫大四院，北塔社區醫院、愛爾眼科醫院等建立聯系，為居民進行義診和免費的體檢活動，同時建立健康檔案、開展健康知識講座。社區志愿者和醫生還自發的組成了“愛心團”為居民提供更貼心更專業的醫療服務，使預防保健進社區、進家庭。針對居民關心的就業問題，社區與遼寧省檔案館的工作人員建立幫扶機制，由他們派工作人員為社區的失業人員進行計算機基礎及編程的授課，使失業人員增強了就

業的技能，提高了就業的成功率。

（四）網格管理有步驟。在網格管理中要求工作人員做到“六步”即一步尊重、二步掌握、三步服務、四步落實、五步勤動、六步到戶。把“創新社會化管理”與“星級社區創建”活動緊密結合，通過社區網格化建設，加強黨組織核心作用，建立科學的分工協作機制，實現社區管理的全方位、精細化、信息化，做到情況掌握在網格、問題解決在網格、矛盾化解在網格、工作推動在網格、感情融洽在網格。

網格化管理是一種全新的社區管理模式，也是一項服務居民的實踐探索，在今后的工作中，我們將在總結經驗的基礎上，加快腳步、加大力度、加強領導，不斷開創管理與服務相容的城市社區工作新路子，為打造和諧社區作出新的更大的貢獻。

第四篇：社區網格化管理

1、什么是社區網格化管理？

社區網格化管理是建立在數字信息技術基礎之上的，以單元網格管理為特征，以實現社區公共管理和服務的全員化、信息化和精細化為目標的一種新型的城市基層社會管理模式，是創新社區工作機制的一種嘗試。

2、實行社區網格化管理的意義？

全面推行社區網格化管理有利于改進社區工作作風，切實做到矛盾化解更及時，治安防線更牢固，信訪秩序更規范，服務居民更便捷。有利于整合社區資源，提高工作效能，提升服務水準。有利于實現社區管理的全員化、信息化、精細化，社區服務的全覆蓋、全天候、零距離。有利于完善社區管理體制，加強城市基層社會管理，建設文明和諧幸福的新型社區。

3、社區網格化管理僅僅是一種城市管理模式的創新嗎？

社區網格化管理不是單純的城市管理模式，它是城市社區履行社會管理綜合職能的重要方法和手段，還包含了黨建、綜治、維穩、民政、社保、計生等社區工作的全部內容。

第五篇：社區網格化管理

開展社區網格化管理，提升社區綜合管理水平

---友好社區開展網格化管理，創新社區管理新模式

根據縣鎮黨委政府有關要求，友好社區以換屆選舉為契機，以解決社區管理中的“熱點”、“難點”問題為突破口，以提升社區綜合管理水平和社區綜合服務功能為目的，開展了社區網格化管理試點工作。此次試點工作，是在實行社區黨組織、社區居委會、社區服務中心“三位一體”的社區管理模式，形成“一站式”、“一條龍”的服務機制的基礎上，為實現社會管理社區化、社區管理社會化，完善社區服務功能，建設覆蓋全體社區居民的社會服務網絡，構建迅速快捷的社區服務圈而實行的社區管理新模式。

一、友好社區基本情況

友好社區社區居委會成立于2003年7月，地處縣城中心區域，交通便利，東至青園北路，西至如泰河與掘苴河的交匯，南至如泰河，北至掘苴河，占地面積約1.4平方公里。社區現有工作人員6名，其中選聘到社區工作的大學畢業生1名。共有三個商業居住小區：華榮上海城、文峰財富廣場、和盛世華城小區，現有居民4101戶。總人口10071人，居民小組6個，社區黨總支部下設2個黨支部，共有黨員98名。轄區單位150個，其中機關單位2個，學校2個，私營企業146個，個體工商戶391個。社區近幾年先后榮獲“省地震安全示范社區”、“省節水型社區”、“省充分就業社區”、“南通市文明

社區”、“南通市衛生社區”、“南通市全民健身先進單位”及“如東縣先進基層黨組織”等榮譽稱號。

二、制定網格管理實施方案，落實相關措施

首先，制定網格管理實施方案。明確指導思想、總體目標、指導原則、組織機構、工作步驟以及網格管理員職責、工作程序和考核辦法等。

其次合理劃分網格。按照城市社區網格化社會服務管理體系的總要求，在城區推行網格化管理，把辦事處作為一級網格，把社區作為二級網格。在社區內劃分若干基礎網格，將社區內的市場、學校、醫院等駐區單位以及樓棟、院落等歸入基礎網格，按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素，參照自管小區、物管小區、單位小區等分類，依據戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況，將友好社區劃分為12個網格。其三，配齊配強網格管理員。一是精心選配網格管理員。每個網格配備1名管理員，共計配備網格管理員12名，網格管理員年齡均在70歲以下，高中以上文化程度，其政策水平、社會組織管理能力和口頭表達能力均較強。二是搞好網格管理員培訓。組織網格管理員學習了黨的各項方針、政策及網格管理的工作程序、考核辦法以及南通市在社區開展網格化管理的典型經驗等。參訓人員明確了網格管理各項工作職責及有關程序，提高了業務素質和管理水平。

其四，落實網格管理員待遇。制作并張貼網格化圖譜，并向每個住戶發放公開信和網格管理員服務聯系卡，累計發放1萬余份。網格管理員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區工作人員同等福利待遇。經費由社區多渠道籌集，不足部分由鎮財政預算。

其五、完善網格管理運行機制。一是明確網格管理員職責，以群眾實際需要為著眼點，為網格內的群眾提供切實的服務。即掌握網格內實有人口基本情況，傾聽群眾意見，排查各類不和諧因素，力爭將矛盾糾紛化解在網格內；收集網格內綜治、信訪、出租屋、計生、民政、城管、就業、安全生產及黨建等社會事務各類基礎信息，及時上報；掌握出租屋和流動人口的動態情況，對重點人口、監管對象和有輕微違法人員的開展監督管理和幫教工作。二是規范網格管理員工作程序。一般性工作由網格管理員現場處理，登記備案。需要協調處理的工作由網格管理員現場受理，帶回社區受理中心商處，處理結果報辦事處相關部門，并及時反饋服務管理對象。如遇突發性工作，網格管理員應立即上報，社區及辦事處相關部門緊急處理，網格管理員現場跟蹤。三是全面整合社區資源。依托辦事處和基層社區，全面整合社區原有的勞動保障、計劃生育和流動人口協管員、治安巡防員、城管協管員等力量，組成社區綜合服務管理隊伍，與黨建、衛生、治安、城管、信訪流動人口及出租屋管理等基層工作一并納入服務平臺，網格責任人全面承擔各項工作任務，實現網格社會服務管理力量配置的優化整合。四是落實激勵保障制度。辦事處與社區居委會、社區居委會與所轄各單位層層簽訂管理責任書，辦事處及社區組織考核專班，對網格管理實行定人、定崗、定責、定獎懲，嚴格落實網格責任，將網格責任具體化。同時對網格管理員實行月百分制考核，網格管理員每月拿出工資的20%作為考核工資，對網格管理員的“德、能、勤、績”等履職情況進行考核，考核分在90分以上的，考核工資全額發放；考核分在80-90分的，考核工資發90%；考核分在70-80分的，考核工資發80%；考核分70分以下的，考核工資扣發。

綜上所述，通過實行社區網格化管理，社區綜合服務協調能力顯著提升，工作效率明顯提高，社區環境得到改善，治安明顯好轉。網格管理員及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，縮短了社區機關與居民的距離，為廣大黨員和群眾之間架起了一座心靈溝通的橋梁，這是各級領導和社區廣大居民有目共睹的。

三、網格化管理存在的問題

一是網格管理員待遇和標準問題如何解決。

三是網格管理經費嚴重不足，政府需增加投入，以保障此項工作的順利進行。

友好社區居委會