第一篇：三鹿奶粉事件內(nèi)部審計(jì)案例分析

三鹿奶粉事件內(nèi)部審計(jì)案例分析

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摘要 控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制其它要素的前提,是企業(yè)健康運(yùn)行的保證,“三鹿事件”是企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境失控的典型案例。本文基于三鹿事件,從管理因素、組織因素和人本因素三個(gè)角度透視企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,認(rèn)為企業(yè)應(yīng)從各個(gè)方面優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境,為企業(yè)健康運(yùn)行提供保障。

根據(jù)COSO報(bào)告對(duì)控制環(huán)境的描述,企業(yè)內(nèi)部控制劃分為五個(gè)層面——控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督。內(nèi)部控制環(huán)境包括企業(yè)人員的個(gè)人誠(chéng)信、道德價(jià)值觀與所具備的完成組織承諾的能力、董事會(huì)與稽核委員會(huì)、管理層的經(jīng)營(yíng)理念與營(yíng)運(yùn)風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分和人力資源的政策與程序、組織的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理理念。因此,控制環(huán)境是一種氛圍,能夠影響到企業(yè)內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),如果沒(méi)有有效的控制環(huán)境,其他控制要素?zé)o論質(zhì)量如何,都不可能形成有效的內(nèi)部控制。

企業(yè)控制環(huán)境可以分為三類因素:第一,管理因素,包括公司治理、內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)。第二,組織因素,包括組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。第三,人的因素,包括人力資源政策和管理者素質(zhì)。本文以三鹿事件為例,從這三個(gè)角度透視企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,同時(shí)提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)。一、三鹿事件

三鹿集團(tuán)全稱石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司,是集奶牛飼養(yǎng)、乳品加工、科研開發(fā)為一體的大型企業(yè)集團(tuán),連續(xù)6年入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。20世紀(jì)90年代初,該公司開創(chuàng)了“奶牛+農(nóng)戶”飼養(yǎng)管理模式,曾為三鹿確立了為同行所效仿的奶源優(yōu)勢(shì)。2007年,集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入100.16億元,同比增長(zhǎng)15.3%。但是這種高增長(zhǎng)背后隱藏的內(nèi)部控制及其環(huán)境問(wèn)題卻被嚴(yán)重忽視。從2008年3月份起,三鹿就陸續(xù)接到一些患泌尿系統(tǒng)結(jié)石病兒童家長(zhǎng)的投訴,一些媒體也開始以“某品牌”影射三鹿,但是三鹿并未就此引起足夠重視,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,導(dǎo)致事態(tài)日益惡化。據(jù)估計(jì),9.02億元的巨額醫(yī)療費(fèi)和賠款已經(jīng)造成三鹿集團(tuán)嚴(yán)重資不抵債。2008年12月25日,石家莊市委、市政府發(fā)布三鹿破產(chǎn)消息,破產(chǎn)裁定書已送達(dá)石家莊三鹿集團(tuán)有限公司,一個(gè)曾經(jīng)作為奶業(yè)龍頭的企業(yè)一夜之間消失。究其原因,企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境不佳是主要原因之一。

二、管理因素

(一)公司治理與“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象

公司治理結(jié)構(gòu)旨在形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制。公司治理不健全,公司必然缺乏一套有效的監(jiān)督機(jī)制,無(wú)論設(shè)計(jì)多么完美的內(nèi)部控制制度都會(huì)流于形式,難以達(dá)到既定的效果。因此,只有在良好的公司治理環(huán)境中,內(nèi)部控制系統(tǒng)才能真正地發(fā)揮作用。三鹿集團(tuán)的大股東是石家莊乳業(yè)有限公司,該公司96%左右的股份由900多名老職工擁有。三鹿集團(tuán)的第二大股東是新西蘭恒天然集團(tuán),持有三鹿集團(tuán)43%的股權(quán)。董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理田文華自1987年到2008年任職長(zhǎng)達(dá)21年?？梢?jiàn),該公司股權(quán)相當(dāng)分散,董事長(zhǎng)與總經(jīng)理之間的制衡關(guān)系無(wú)從談起,“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象不言而喻,治理機(jī)構(gòu)的制衡機(jī)制失效,這為“毒奶粉事件”埋下了治理隱患,這種不良的內(nèi)部控制環(huán)境成了管理層道德缺失的溫床。

(二)內(nèi)部監(jiān)督流于形式 內(nèi)部監(jiān)督可以保證內(nèi)部控制制度持續(xù)有效的運(yùn)作。監(jiān)督的過(guò)程,是由適當(dāng)?shù)娜嗽谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)間,評(píng)估控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行,并采取必要的行動(dòng),不論是經(jīng)營(yíng)層或是其他控制人員,只要發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷,都應(yīng)當(dāng)及時(shí)地向適當(dāng)?shù)墓芾韺訄?bào)告,并使其得到果斷處理。三鹿集團(tuán)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督的具體做法是在養(yǎng)殖區(qū)建立技術(shù)服務(wù)站,派出駐站員,監(jiān)督檢查飼養(yǎng)環(huán)境、擠奶設(shè)施衛(wèi)生、擠奶工藝程序的落實(shí)。駐站員作為內(nèi)部監(jiān)督的手段是內(nèi)部控制中至關(guān)重要的一環(huán)。然而,實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,駐站員監(jiān)督檢查等并沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)施,在原奶進(jìn)入三鹿集團(tuán)的生產(chǎn)企業(yè)之前,缺乏對(duì)奶站經(jīng)營(yíng)者的有效監(jiān)督。

(三)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警缺失

風(fēng)險(xiǎn)管理和控制是企業(yè)內(nèi)控的基本要求。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制既是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成內(nèi)容,更是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就越多。對(duì)食品行業(yè)而言,質(zhì)量監(jiān)控?zé)o疑是風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵。通過(guò)預(yù)警系統(tǒng),企業(yè)一旦有風(fēng)險(xiǎn)的苗頭出現(xiàn),即可進(jìn)行防堵,把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài),以避免或減弱對(duì)企業(yè)的破壞程度。2008年6月28日,財(cái)政部等5部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》第37條規(guī)定:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事件,制定應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理”。可悲的是,風(fēng)險(xiǎn)控制不到位正是壓倒三鹿集團(tuán)的最后一根稻草,從2008年3月份起,三鹿應(yīng)對(duì)危機(jī)的方式是“推、拖、瞞”,導(dǎo)致事態(tài)日益惡化。

三、組織因素

(一)組織結(jié)構(gòu)與盲目擴(kuò)張

內(nèi)部控制來(lái)自組織內(nèi)部,適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境和組織變化是內(nèi)部控制發(fā)展的主線。組織嬗變是內(nèi)部控制的發(fā)展誘因,它推動(dòng)內(nèi)部控制不斷發(fā)展和完善。由于三鹿集團(tuán)有牌子而缺乏奶源、一些地方小乳品廠有奶源而缺乏品牌,因此集團(tuán)在內(nèi)部開創(chuàng)“牌子和奶源”結(jié)合的發(fā)展模式。沿著這種模式,三鹿集團(tuán)以產(chǎn)權(quán)為紐帶,以品牌為旗幟,相繼兼并了山東、河北、陜西、河南、甘肅等省瀕臨破產(chǎn)的30多家中小企業(yè),使得三鹿的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。例如,行唐三鹿乳業(yè)有限公司由三鹿集團(tuán)控股51%,另外49%的股權(quán)由行唐縣政府控制。本質(zhì)上,這種兼并在一定程度上壯大了企業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大了市場(chǎng)份額,有利于三鹿集團(tuán)的發(fā)展,然而,在被三鹿集團(tuán)兼并之后,沒(méi)增添任何新設(shè)備和資金,開動(dòng)老機(jī)器就開始生產(chǎn)奶粉,廠區(qū)內(nèi)景象破舊不堪。三鹿集團(tuán)旗下類似這樣的分公司或子公司比比皆是。這種擴(kuò)張導(dǎo)致了資金投入跟不上、機(jī)器設(shè)備及內(nèi)部管理跟不上的現(xiàn)實(shí),埋下了諸多安全隱患。

(二)企業(yè)文化與“責(zé)任做秀”

企業(yè)文化是現(xiàn)存的一種無(wú)形力量,是一個(gè)企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中所凝結(jié)起來(lái)的一種文化氛圍、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)境界和廣大員工所認(rèn)同的道德規(guī)范和行為方式。企業(yè)文化的發(fā)展能夠促進(jìn)內(nèi)部控制的不斷發(fā)展、成熟,優(yōu)秀的企業(yè)文化可以從根本上改善企業(yè)的控制環(huán)境。比如,企業(yè)通過(guò)建立符合單位自身情況的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,樹立全體員工的是非判斷標(biāo)準(zhǔn),形成正式的書面文件,向員工傳遞單位對(duì)其責(zé)任、誠(chéng)實(shí)性、道德觀的期望。同時(shí)高層管理者更要應(yīng)注意自己的言行,起到表率作用,引導(dǎo)員工做道德范圍內(nèi)的事。三鹿集團(tuán)曾宣稱其企業(yè)文化的靈魂是為提高大眾的營(yíng)養(yǎng)健康水平而不懈地進(jìn)取。其宣傳資料顯示,三鹿集團(tuán)多年來(lái)以履行社會(huì)責(zé)任為己任:飼養(yǎng)奶牛80萬(wàn)頭,帶領(lǐng)8萬(wàn)多戶農(nóng)民脫貧致富,吸納5萬(wàn)下崗職工和80多萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;扶持農(nóng)民養(yǎng)牛、抗洪救災(zāi)、抗擊“非典”、老區(qū)扶貧、扶殘助教、捐助多胞胎家庭等捐資捐物,贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù);企業(yè)先后榮獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全國(guó)輕工業(yè)十佳企業(yè)、全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)等省以上榮譽(yù)稱號(hào)200余項(xiàng)。三鹿集團(tuán)所履行的社會(huì)責(zé)任和取得的各種榮譽(yù)無(wú)可厚非。但是,企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要是通過(guò)提供給社會(huì)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)。三鹿集團(tuán)產(chǎn)品中含有大量三聚氰胺已給嬰幼兒及食用者造成身心傷害,給中國(guó)奶業(yè)造成了巨大損失,尤其是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后的處理方式造成了非常惡劣的社會(huì)影響。這種沽名釣譽(yù)式承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任的方式應(yīng)該受到道德和法律的制裁。

四、人本因素

(一)人力資源政策與用人機(jī)制不當(dāng)

建立良好的人力資源政策,對(duì)培養(yǎng)企業(yè)的員工,提高企業(yè)員工的素質(zhì),更好地貫徹和執(zhí)行內(nèi)部控制有很大的幫助,還能確保執(zhí)行企業(yè)政策和程序的人員具有勝任能力和正直品行。不少奶農(nóng)和專業(yè)人士不相信三鹿集團(tuán)在三年多的時(shí)間里對(duì)原奶在收購(gòu)環(huán)節(jié)中被摻入三聚氰胺毫不知情,三鹿集團(tuán)奶源部的幾千員工大多是農(nóng)村人,來(lái)自奶源地,可見(jiàn)三鹿的用人機(jī)制不當(dāng)是人力資源政策制定不完善的突出表現(xiàn)之一。

(二)管理者的理念和經(jīng)營(yíng)方式

管理當(dāng)局在建立一個(gè)有利的控制環(huán)境中起著關(guān)鍵性的作用,管理者的素質(zhì)直接影響到企業(yè)的行為,進(jìn)而影響到企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果。企業(yè)制定的任何制度都不可能超越設(shè)立這些制度的人,企業(yè)內(nèi)部控制的有效性同樣也無(wú)法超越那些創(chuàng)造、管理與監(jiān)督制度的人的操守。管理思想是支配企業(yè)運(yùn)行的靈魂,是企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念、對(duì)社會(huì)及員工的責(zé)任觀念等的集中體現(xiàn);管理人員對(duì)控制的態(tài)度決定了整個(gè)公司的態(tài)度和行為。管理階層的管理哲學(xué)及管理風(fēng)格,包括企業(yè)承受營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的種類,管理當(dāng)局對(duì)待經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的方法,極大地影響著控制環(huán)境。

三鹿事件中,企業(yè)管理當(dāng)局在利潤(rùn)的誘導(dǎo)下以工業(yè)用原料三聚氰胺加入奶粉,置消費(fèi)者的健康于不顧,完全突破道德規(guī)范。這種為了追求經(jīng)濟(jì)利益,不惜違背經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所采取的短期行為,使制度的執(zhí)行因?yàn)槿说闹饔^意志而存在了不應(yīng)有的彈性,導(dǎo)致內(nèi)部控制的功能大大削弱,引起整個(gè)企業(yè)“群體越軌”現(xiàn)象,致使控制環(huán)境惡化,造成嚴(yán)重的后果。因此,作為企業(yè)的管理者,首先應(yīng)提高自身的素質(zhì),包括理論修養(yǎng)和道德修養(yǎng),不斷提高管理水平并形成先進(jìn)的管理思想和明確的管理目標(biāo)。另外,企業(yè)高層管理人員除了自身起表率作用以外,還要引導(dǎo)其員工以道德標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)馭自身的行為,進(jìn)而影響企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果。管理者應(yīng)將內(nèi)部控制作為一種重要的管理手段,在盡力用權(quán)力維護(hù)其有效運(yùn)行的同時(shí),對(duì)控制的遺漏和功能缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)和完善,使內(nèi)部控制為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)。

五、研究結(jié)論

“三鹿”事件暴露了乳品行業(yè)存在的種種問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題最為突出的三鹿集團(tuán),參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的基本要求,影射出企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的種種弊端。三鹿集團(tuán)為我國(guó)企業(yè)敲響了警鐘:創(chuàng)建和諧的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境,關(guān)乎企業(yè)的盛衰榮辱和生死存亡。企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制的關(guān)鍵,確定了一個(gè)企業(yè)的基調(diào),它影響著整個(gè)企業(yè)內(nèi)部所有人員的控制意識(shí),在三鹿集團(tuán)的案例中,如果該企業(yè)具有良好的內(nèi)部控制環(huán)境,就有可能降低“事件”發(fā)生的可能性。所以,企業(yè)應(yīng)從各個(gè)方面優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境,使企業(yè)能夠提高效率和功效,防患于未然,為企業(yè)健康運(yùn)行提供保障。內(nèi)部控制的加強(qiáng)不是短期內(nèi)就能完成的,也不是單靠企業(yè)自身的努力就可以達(dá)到的。國(guó)家也要給企業(yè)塑造一種重視、開發(fā)和研究?jī)?nèi)部控制的宏觀環(huán)境。

第二篇：管理學(xué)案例分析--三鹿奶粉事件

1,你是如何認(rèn)識(shí)“三鹿奶粉”事件的？

三鹿集團(tuán)是一個(gè)有半個(gè)世紀(jì)歷史,集奶牛飼養(yǎng)、乳品加工、科研開發(fā)為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。由于三鹿嬰幼兒配方奶粉攙雜致毒化學(xué)物三聚氰胺造成嬰兒食用后死亡曝光，三鹿集團(tuán)被迅速推向破產(chǎn)，引發(fā)“中國(guó)奶業(yè)的大地震”，田文華由此成為“中國(guó)乳業(yè)的罪人”。此事件不但驚動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生部而且國(guó)家公安部也介入了此次事件的調(diào)查。

這一事件的發(fā)生也凸顯了目前國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)管理和營(yíng)銷上的種種弊端，極度擴(kuò)張的背后隱藏著的是巨大的管理漏洞。也揭發(fā)了我國(guó)食品安全的漏洞以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的缺失。同時(shí)它還是一個(gè)典型的危機(jī)公關(guān)失敗的案例。

2，如果你是董事長(zhǎng)，總經(jīng)理你會(huì)怎么做

首先要重源頭，抓質(zhì)量，自己企業(yè)不但要管好，還要從奶站入手，出問(wèn)題是在奶站，一旦奶生產(chǎn)企業(yè)放松的驗(yàn)查關(guān)，就會(huì)造成含三聚氰胺問(wèn)題奶的流入。加強(qiáng)奶源建設(shè)，充分保證原奶質(zhì)量。減少散戶奶源比例，加強(qiáng)對(duì)奶站在原奶生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)蛋白質(zhì)等指標(biāo)的檢測(cè)。

必須要加大對(duì)企業(yè)內(nèi)管質(zhì)量人員的教育力度，使他們認(rèn)識(shí)到質(zhì)量就是企業(yè)的生命，質(zhì)量問(wèn)題是企業(yè)最大的滅亡隱患。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部反舞弊監(jiān)管。嚴(yán)格管理企業(yè)負(fù)責(zé)奶源收購(gòu)的工作人員，杜絕形成行業(yè)“潛規(guī)則”。杜絕不合格的奶制品在商業(yè)腐敗中流向市場(chǎng)。

決不能醉心于規(guī)模擴(kuò)張，要提高高層管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，做到良心經(jīng)營(yíng)。從采集奶源到加工生產(chǎn)，都要遵守國(guó)家法律法規(guī)以及食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

在危機(jī)發(fā)生后，面對(duì)外界的質(zhì)疑和媒體的質(zhì)問(wèn)，及時(shí)將真實(shí)情況公布。立即撤出銷毀有問(wèn)題的所有產(chǎn)品，恢復(fù)消費(fèi)者對(duì)其消費(fèi)信心。

3，如何杜絕三鹿奶粉事件的重演？從法律、道德、政府監(jiān)管體制、輿論監(jiān)督、消費(fèi)者權(quán)益保障等方面應(yīng)采取哪些措施？

加強(qiáng)法律監(jiān)督力度，依靠法律打擊違法侵害消費(fèi)者的行為。完善食品安全的相關(guān)立法，并加大懲罰措施，同時(shí)對(duì)食品檢驗(yàn)的規(guī)章制度也要嚴(yán)格遵守。

企業(yè)本身要做到良心經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，絕對(duì)不能在采集和生產(chǎn)之中為了利益而欺騙消費(fèi)者。政府不能違法行政，政府要從目前全能政府、全責(zé)政府的定位中退出來(lái)，市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)規(guī)則要同社會(huì)組織一起來(lái)維護(hù)。媒體發(fā)揮著巨大的輿論監(jiān)督作用，是人們了解事態(tài)發(fā)展的重要窗口，切實(shí)保障了公眾的知情權(quán)。企業(yè)、職能部門應(yīng)加強(qiáng)與媒體的互動(dòng)，促使問(wèn)題更好地解決。媒體面對(duì)食品安全問(wèn)題應(yīng)有科學(xué)理性的態(tài)度。對(duì)于消費(fèi)者，應(yīng)該具備對(duì)于商品的辨別能力，遇到產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)勇于維護(hù)自己的權(quán)利，適時(shí)要使用法律和媒體工具。

第三篇：淺析三鹿奶粉事件

淺析三鹿奶粉事件

2008年3月河北石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司接到消費(fèi)者投訴產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，三鹿集團(tuán)回復(fù)稱：送測(cè)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。同月，南京出現(xiàn)全國(guó)首例腎結(jié)石嬰兒病例。6月，國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站接到問(wèn)題奶粉的投訴。隨后，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的嬰幼兒配方受到三聚氰胺的污染，要求停止使用該品種的奶粉。

下面用馬克思主義基本原理來(lái)分析：

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的特點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下追求自身的利益，實(shí)際上就是根據(jù)價(jià)格的漲落決定自己的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)，也使一些個(gè)人或企業(yè)由于對(duì)全身的利益的過(guò)分追求而產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)男袨?。其次，在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者都是分散在各自的領(lǐng)域從事經(jīng)營(yíng)，單個(gè)提生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者不可能掌握社會(huì)各方面的信息，也無(wú)法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)，因此，他進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，也就是僅僅觀察市場(chǎng)上什么價(jià)格高、有厚利可圖，并據(jù)此決定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)什么，這顯然有一定的盲目性。最后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者是在某種商品供求不平衡導(dǎo)致價(jià)格上?；蛳碌蟛抛鞒鰯U(kuò)大或減少這種商品供尖的決定的。

（二）馬克思主義具有高度的科學(xué)性和實(shí)踐性。科學(xué)性在于它明確地闡明整個(gè)世界發(fā)展的普遍規(guī)律，給人們提供了正確認(rèn)識(shí)客觀事物及其規(guī)律和有效的改造客觀世界的方法論。所謂實(shí)踐性，在于它以改造客觀世界為目的。這次奶粉事件涉及的企業(yè)和個(gè)人，違背了馬克思主義的科學(xué)性。

（三）意識(shí)對(duì)物質(zhì)有能動(dòng)作用。正是由于生產(chǎn)者唯利是圖的想法，驅(qū)動(dòng)他們制造劣質(zhì)奶粉賺取利潤(rùn)。

馬克思主義基本原理與生活息息相關(guān)，只要你肯分析，總會(huì)找到最源頭的理由。

法學(xué)1103班陳少莉

201012001302

第四篇：司法考試案例分析 三鹿奶粉事件法律責(zé)任

司法考試案例分析 三鹿奶粉事件法律責(zé)任

司法考試案例分析：三鹿奶粉事件法律責(zé)任

阜陽(yáng)大頭嬰兒的陰影還未完全退去，又一起因奶粉質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致大規(guī)模嬰幼兒致病的事故聚焦公眾眼球。為了避免06年“齊二藥”假藥事件中，受害者索賠無(wú)門，流血又流淚的事件再現(xiàn)，筆者從民事、刑事、行政三個(gè)方面對(duì)該案進(jìn)行分析，為受害者提供法律方面的一己幫助。

一般而言，消費(fèi)糾紛發(fā)生后，消費(fèi)者可以通過(guò)以下各種方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益：

1、與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決，這種方式成本最低、效率高、社會(huì)效果好；

2、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解，這種調(diào)解是自愿的，調(diào)解成功當(dāng)事人之間要簽訂調(diào)解協(xié)議，但協(xié)議不具備強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，一方當(dāng)事人也不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

3、向有關(guān)行政部門申訴，一般是向工商行政管理部門或者質(zhì)量監(jiān)督部門申訴，要求進(jìn)行處理；

4、根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，仲裁裁決一裁終局而且具有強(qiáng)制性，表現(xiàn)在當(dāng)事人一旦選擇仲裁解決糾紛，仲裁者所作的裁決就具有法津效力，權(quán)利人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；

5、向人民法院提起訴訟，當(dāng)事人各方可以向人民法院起訴，這是法律規(guī)定的解決產(chǎn)品質(zhì)量民事爭(zhēng)議的最后途徑。產(chǎn)品質(zhì)量糾紛屬于民事糾紛，采用民事訴訟。

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。其中人身傷害包括人的肢體損傷、殘廢、滅失等，以及造成身體疾病、死亡等。三鹿公司生產(chǎn)的該批受三聚氰胺污染的嬰幼兒奶粉，已造成一名嬰兒因腎結(jié)石死亡，近百名嬰幼兒童腎功能不全，屬于因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的情形，應(yīng)當(dāng)賠償受害人醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用；造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用。當(dāng)然，如果按照三鹿公司內(nèi)部的說(shuō)明，該批奶粉受污染原因?yàn)槟剔r(nóng)受利益驅(qū)使向鮮牛奶中添加三聚氰胺造成的，則其在對(duì)受害者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償后，可以向不法奶農(nóng)追償。

因產(chǎn)品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害而向法院提起訴訟，是法律賦予消費(fèi)者的權(quán)利，但是這種權(quán)利是受時(shí)間限制的。法律規(guī)定消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)在一定期間內(nèi)向法院起訴，超過(guò)了這個(gè)法定期間再向法院起訴，法院就可以駁回起訴，這個(gè)法定期間叫做訴訟時(shí)效。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十五條的規(guī)定，因產(chǎn)品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害，提起損害賠償請(qǐng)求的訴訟時(shí)效期間為兩年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起算。因此，購(gòu)買該批受三聚氰胺污染的嬰幼兒奶粉的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在9月11日石家莊三鹿公司發(fā)布聲明后，及時(shí)向法院起訴，以免喪失勝訴權(quán)。只要是在法定期限內(nèi)提起訴訟，法院都會(huì)依法給予公正的判決，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

根據(jù)民事訴訟法相關(guān)司法解釋的規(guī)定，因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害提起的訴訟，產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷售地、侵權(quán)行為地（包括行為實(shí)施地和損害結(jié)果發(fā)生地）和被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。因此，原告可選擇向這幾個(gè)法院中的一個(gè)起訴。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。國(guó)家對(duì)相關(guān)企業(yè)不僅要進(jìn)行罰款，還要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)刑法第144條--在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。(第一百四十一條生產(chǎn)、銷售假藥，足以嚴(yán)重危害人體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。）

由此可見(jiàn)，如果不是出于意外而是故意添加聚氰胺以提高非法的、早已明令禁止的化學(xué)蛋白質(zhì)含量，以欺騙檢查、無(wú)視其危害后果，其行為足以構(gòu)成生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪，從其情節(jié)來(lái)看，已經(jīng)符合刑法中的致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的從重法定情節(jié)。刑法第30條、第31條對(duì)追究哪些人的刑事責(zé)任做了相關(guān)規(guī)定：“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！?/p>

新聞背景

9月11日，石家莊三鹿集團(tuán)公司發(fā)出聲明，經(jīng)自檢發(fā)現(xiàn)部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染，公司決定立即對(duì)2008年8月6日以前生產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉全部召回。

中國(guó)衛(wèi)生部11日晚指出，近期甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。

鑒于上述問(wèn)題，部分網(wǎng)友認(rèn)為部分嬰幼兒食用受污染的三鹿嬰幼兒奶粉，造成了泌尿系統(tǒng)結(jié)石疾病的發(fā)生，三鹿嬰幼兒奶粉的生產(chǎn)廠家應(yīng)該對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

一、適用的法律。

1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。

第七條 消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具。

第三十五條 消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。

消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。

消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向服務(wù)者要求賠償。

2、產(chǎn)品質(zhì)量法。

第二十六條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對(duì)產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說(shuō)明的除外；

（三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第四十三條 因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。

第四十五條 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。

因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿十年喪失；但是，尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。

第四十六條 本法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。

3、民法通則。

4、最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）。

5、最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋。

二、相關(guān)的證據(jù)。

1、奶粉的包裝袋。

2、購(gòu)買奶粉的小票，若遺失的找出售者出具購(gòu)買證明。

3、若出售者仍在出售同一序列號(hào)、批號(hào)奶粉的，可以買若干回來(lái)加以印證。

4、醫(yī)療費(fèi)發(fā)票，門診病歷，住院病歷。

5、家屬陪護(hù)的誤工時(shí)間及家屬的收入證明。

6、其他的證據(jù)。

三、賠償?shù)捻?xiàng)目。

1、醫(yī)療費(fèi)，后續(xù)治療費(fèi)。

2、家屬陪護(hù)的誤工費(fèi)，或聘請(qǐng)家政的護(hù)理費(fèi)。

3、家屬往返的交通費(fèi)，發(fā)生的住宿費(fèi)。

4、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。

5、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。

6、如致殘的，還有殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)。

7、如死亡的，還有喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。

8、受害人近親屬的精神撫慰金。

第五篇：三鹿奶粉事件簡(jiǎn)介

三鹿奶粉事件簡(jiǎn)介

●2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒，據(jù)家長(zhǎng)們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團(tuán)所產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報(bào)告后，隨即展開了調(diào)查，并報(bào)告衛(wèi)生部。隨后短短兩個(gè)多月，該醫(yī)院收治的患嬰人數(shù)就迅速擴(kuò)大到14名。

●省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門對(duì)“腎結(jié)石事件”也高度重視。省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩聞?dòng)嵑罅⒓醋髁伺荆骸傲⒓床扇〈胧?，及時(shí)妥善處理”。省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)馮健身也于9月10日作出批示，要求衛(wèi)生部門及各監(jiān)管部門做好患兒救治，迅速排查。

●9月11日，除甘肅省外，陜西、寧夏、湖南、湖北、山東、安徽、江西、江蘇等地都有類似案例發(fā)生。

●9月11日晚衛(wèi)生部指出，近期甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。衛(wèi)生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石。

●9月11日晚，石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司發(fā)布產(chǎn)品召回聲明稱，經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿牌嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場(chǎng)上大約有700噸。為對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，該公司決定立即對(duì)該批次奶粉全部召回。

●9月12日，受省委、省政府委托，副省長(zhǎng)咸輝帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，到解放軍第一醫(yī)院看望、慰問(wèn)該院收治的腎結(jié)石患兒。

●9月13日，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)嚴(yán)肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動(dòng)國(guó)家重大食品安全事故I級(jí)響應(yīng)，并成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

●9月13日，衛(wèi)生部黨組書記高強(qiáng)在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故情況發(fā)布會(huì)上指出，“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。

●9月14日，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺帶領(lǐng)有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)及專家飛抵蘭州，針對(duì)我省有關(guān)三鹿奶粉事件應(yīng)急處置工作展開專題調(diào)研。

●9月15日，甘肅省政府新聞辦召開了新聞發(fā)布會(huì)稱，甘谷、臨洮兩名嬰幼兒死亡，確認(rèn)與三鹿奶粉有關(guān)。

●10月27日，三元股份首次正式承認(rèn)正與三鹿進(jìn)行并購(gòu)談判。

●10月31日，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，三鹿集團(tuán)資產(chǎn)總額為15.61億元，總負(fù)債17.62億元，凈資產(chǎn)-2.01億元，已資不抵債。

●12月2日，曾是三鹿集團(tuán)最大液態(tài)奶生產(chǎn)基地的邢臺(tái)三鹿乳業(yè)有限公司正式更名為河北貝蘭德乳業(yè)有限公司。

●12月8日，三元股份公告稱，其董事會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了《關(guān)于在河北石家莊成立子公司的議案》。三元股份以現(xiàn)金出資人民幣500萬(wàn)元，在河北省石家莊市注冊(cè)成立全資子公司。

●12月13日前后，三鹿二廠開工復(fù)產(chǎn)，這是三元在“托管”模式下，啟動(dòng)生產(chǎn)的首個(gè)廠區(qū)。此后傳出消息，三鹿集團(tuán)的七家非核心企業(yè)已陸續(xù)開工生產(chǎn)，但全部更名。

●12月19日，三鹿集團(tuán)又借款9.02億元付給全國(guó)奶協(xié)，用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費(fèi)用。

●12月下旬，債權(quán)人石家莊商業(yè)銀行和平西路支行向石家莊市中級(jí)人民法院提出了對(duì)債務(wù)人石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行破產(chǎn)清算的申請(qǐng)

●12月23日，石家莊市中級(jí)人民法院宣布三鹿集團(tuán)破產(chǎn)?！?2月24日，三鹿集團(tuán)收到石家莊市中級(jí)人民法院受理破產(chǎn)清算申請(qǐng)民事裁定書，一切工作正在按法律程序進(jìn)行。三鹿將由法院指定的管理人(三鹿商貿(mào)公司)來(lái)管理，管理人將對(duì)三鹿資產(chǎn)進(jìn)行拍賣，然后償還給債權(quán)人。這一過(guò)程將在六個(gè)月內(nèi)完成。

●12月24日，河北石家莊市政府、三鹿集團(tuán)選取20多個(gè)代理商代表，到三鹿集團(tuán)商談，最終三鹿與代理商達(dá)成還款意向。

●12月25日，三元回應(yīng)三鹿破產(chǎn)：重組方案調(diào)整須董事會(huì)決定。

●12月26日—31日，法院將審查債權(quán)人申請(qǐng)。

●12月26日，清算工作組已進(jìn)駐三鹿。

●12月26日，石家莊市中級(jí)人民法院開庭公開審理張玉軍、張彥章非法制售三聚氰胺案。無(wú)極縣人民法院、趙縣人民法院、行唐縣人民法院分別開庭審理了張合社、張?zhí)湟约皸罹┟?、谷?guó)平生產(chǎn)、銷售有毒食品三案。

●12月31日，石家莊市中級(jí)人民法院開庭審理了三鹿集團(tuán)股份有限公司及田文華等4名原三鹿集團(tuán)高級(jí)管理人員被控生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案，庭審持續(xù)14小時(shí)。

●1月22日，三鹿系列刑事案件，分別在河北省石家莊市中級(jí)人民法院和無(wú)極縣人民法院等4個(gè)基層法院一審宣判。田文華被判生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬(wàn)元。

另悉，這批宣判的三鹿系列刑事案件中，生產(chǎn)、銷售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處死緩，被告人張彥章、薛建忠以同樣罪名被判處無(wú)期徒刑。其他15名被告人各獲二年至十五年不等的有期徒刑。

●2月1日提起上訴，田文華提出上訴，請(qǐng)求撤銷一審判決，改判上訴人不構(gòu)成指控所涉罪名。

原因背景

2000年代，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，中國(guó)乳制品市場(chǎng)轉(zhuǎn)變成一個(gè)很大市場(chǎng)，且因巨大消費(fèi)群體，更可劃分為高、中、低三個(gè)消費(fèi)層次。為了調(diào)節(jié)大陸市場(chǎng)供應(yīng)與需求，除了從海外的日本、新西蘭等國(guó)進(jìn)口將近30萬(wàn)噸乳制品以應(yīng)付高中消費(fèi)層次外，中國(guó)絕大多數(shù)消費(fèi)群體；包括嬰幼兒，還是以國(guó)內(nèi)自制產(chǎn)品為主。

知名三鹿牌順勢(shì)推出以一袋18元人民幣，不到進(jìn)口奶粉價(jià)格一半價(jià)格嬰幼兒配方奶粉以應(yīng)付大規(guī)模的奶業(yè)市場(chǎng)，之后并成為中國(guó)重要且知名嬰幼兒奶粉品牌，多年蟬聯(lián)該中國(guó)自制乳品市場(chǎng)的首位。不過(guò)因?yàn)樾枨笊跻?，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等因素，公司與政府均漠視生產(chǎn)流程及質(zhì)量控管，終于爆發(fā)此弊端漏洞。

雖然經(jīng)相關(guān)單位調(diào)查后，中國(guó)檢察機(jī)構(gòu)認(rèn)為該污染事件應(yīng)由乳品收購(gòu)站負(fù)主要責(zé)任，并嚴(yán)懲逮捕相關(guān)當(dāng)事人。不過(guò)，也有人質(zhì)疑，該毒奶粉事件原因是三鹿集團(tuán)搶奪中國(guó)貧窮農(nóng)村市場(chǎng)，為降低成本偷工減料所衍生出來(lái)。

事件經(jīng)過(guò) 事件爆發(fā)前夕

早在2004年的阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件中，公布的不合格奶粉企業(yè)和偽劣奶粉中，三鹿奶粉亦在列，但隨后證實(shí)為疾控中心工作人員失誤所致，把三鹿撤出“黑名單”，多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，要求各地允許三鹿奶粉正常銷售。

2007年9月2日，河北省產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)督檢驗(yàn)院對(duì)蛋白質(zhì)、亞硝酸鹽，以及抗生素殘留等營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)、理化指標(biāo)及安全指標(biāo)等進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果全都合格。該檢驗(yàn)結(jié)果并由中國(guó)中央電視臺(tái)新聞?lì)l道的《每周質(zhì)量報(bào)告》節(jié)目專訪播出。

不過(guò)據(jù)新浪從有關(guān)方面獲得的“三鹿內(nèi)部郵件”顯示“2008年3月以來(lái)，三鹿集團(tuán)先后接到消費(fèi)者反映：嬰幼兒食用三鹿嬰幼兒奶粉后，出現(xiàn)尿液變色或尿液中有顆粒現(xiàn)象”。后在法院審判中，公司管理人員證實(shí)公司最早接收投訴是在2007年底。

揭發(fā)受阻

三鹿方面

2008年5月20日和21日，一位署名789oo88oo88的網(wǎng)民揭露他在2007年11月在浙江泰順縣城一家超市里買的三鹿奶粉的質(zhì)量問(wèn)題。該奶粉令他女兒小便異常。后來(lái)他向三鹿集團(tuán)和縣工商局交涉不果。為此，該網(wǎng)民以網(wǎng)上發(fā)文自力救濟(jì)，并以“這種奶粉能用來(lái)救災(zāi)嗎？！”為題提出控訴，不過(guò)該控訴遭三鹿集團(tuán)地區(qū)經(jīng)理以價(jià)值2476.8元的四箱新奶粉為代價(jià)，取得該網(wǎng)民的賬戶密碼以請(qǐng)求刪除網(wǎng)上有關(guān)帖子。事后該網(wǎng)民則表示說(shuō)，他因?yàn)橄嘈帕巳辜瘓F(tuán)的解釋，他買到的是假貨，因此同意接受賠償并刪除帖子。

據(jù)“三鹿內(nèi)部郵件”顯示：8月1日下午6時(shí)，三鹿取得檢測(cè)結(jié)果：送檢的16個(gè)嬰幼兒奶粉樣品，15個(gè)樣品中檢出了三聚氰胺的成份。8月2日下午，三鹿分別將有關(guān)情況報(bào)告給了其注冊(cè)所在地石家莊市政府和新華區(qū)政府。并開始回收市場(chǎng)上的三鹿嬰幼兒奶粉。8月4日至9日，三鹿對(duì)送達(dá)的原料乳200份樣品進(jìn)行了檢測(cè)，確認(rèn)“人為向原料乳中摻入三聚氰胺是引入到嬰幼兒奶粉中的最主要途徑”。

確認(rèn)因自己集團(tuán)生產(chǎn)的奶粉導(dǎo)致眾多嬰兒患有腎結(jié)石后，三鹿集團(tuán)開始進(jìn)行危機(jī)公關(guān)工作。三鹿公關(guān)公司北京濤瀾通略國(guó)際廣告有限公司被指在8月11日向三鹿集團(tuán)建議與中國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎公司百度合作，屏蔽有關(guān)新聞的 公關(guān)解決方案建議： “

安撫消費(fèi)者，1至2年內(nèi)不讓他開口；與百度簽定300萬(wàn)廣告投放協(xié)議以享受負(fù)面新聞刪除，拿到新聞話語(yǔ)權(quán)；以攻為守，搜集行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品‘腎結(jié)石’負(fù)面新聞的消費(fèi)者資料，以備不時(shí)之需。百度的300萬(wàn)框架合作問(wèn)題，目前奶粉事業(yè)部已經(jīng)投放120萬(wàn)元，集團(tuán)只需再協(xié)調(diào)180萬(wàn)元就可以與百度簽署框架，享受新聞公關(guān)保護(hù)政策。

”

這封由自稱三鹿公關(guān)公司的員工在網(wǎng)上發(fā)帖的申稱為公關(guān)解決方案建議在三鹿毒奶粉事件曝光后的9月12日，廣泛流傳于網(wǎng)上。事發(fā)后的9月13日，百度公司針對(duì)此種說(shuō)法聲明，表示從未接受這種要求： “

9月9日晚，三鹿的代理公關(guān)公司致電百度大客戶部希望能協(xié)助屏蔽最近三鹿的負(fù)面新聞，由于該提議違反公司規(guī)定以及百度一貫堅(jiān)持的信息公正、透明原則，大客戶部在第一時(shí)間嚴(yán)詞拒絕了該提議。9月12日，該公關(guān)公司再次致電希望能屏蔽三鹿的負(fù)面新聞，再次被大客戶部予以否決。

”

官方方面

2008年6月中旬后，三鹿又陸續(xù)接到嬰幼兒患腎結(jié)石等病狀去醫(yī)院治療的信息。南方日?qǐng)?bào)收到網(wǎng)民反應(yīng)，有人在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司的留言系統(tǒng)里反映由三鹿奶粉導(dǎo)致多起嬰兒腎結(jié)石，但事后屏蔽，只有要求網(wǎng)民提供詳情的留言回復(fù)尚在。7月，徐州兒童醫(yī)院小兒泌尿外科醫(yī)生馮東川在國(guó)家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司的留言系統(tǒng)里反映今年嬰兒雙腎結(jié)石導(dǎo)致腎衰的病例出奇地增多，且大多飲用三鹿奶粉，并表示希望政府部門能組織流行病學(xué)專家協(xié)助明確原因，不過(guò)也是沒(méi)有得到明確答復(fù)。三鹿集團(tuán)是中外合資公司，其最大海外股東是新西蘭恒天然公司。根據(jù)新西蘭政府的說(shuō)法，恒天然公司在8月份得知奶粉出現(xiàn)問(wèn)題后，馬上向中資方和地方政府官員要求召回三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的所有奶粉。不過(guò)恒天然公司經(jīng)過(guò)一個(gè)月多的努力未能奏效，中國(guó)地方官員置若罔聞，試圖掩飾，不予正式召回。恒天然只好向新西蘭政府和總理海倫·克拉克報(bào)告。9月5日新西蘭政府得知消息后下令新西蘭官員繞過(guò)地方政府，直接向中國(guó)中央政府報(bào)告此次事件，中國(guó)政府才嚴(yán)正對(duì)待此事。

事件曝光 9月8日甘肅岷縣14名嬰兒同時(shí)患有腎結(jié)石病癥，引起外界關(guān)注。至9月11日甘肅全省共發(fā)現(xiàn)59例腎結(jié)石患兒，部分患兒已發(fā)展為腎功能不全，同時(shí)已死亡1人，這些嬰兒均食用了三鹿18元左右價(jià)位的奶粉。而且人們發(fā)現(xiàn)兩個(gè)月來(lái)，[28]中國(guó)多省已相繼有類似事件發(fā)生。中國(guó)衛(wèi)生部高度懷疑三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染，三聚氰胺是一種化工原料，可以提高蛋白質(zhì)檢測(cè)值，人如果長(zhǎng)期攝入會(huì)導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)膀胱、腎產(chǎn)生結(jié)石，并可誘發(fā)膀胱癌。9月11日上午10點(diǎn)40分，新民網(wǎng)連線三鹿集團(tuán)傳媒部，該部負(fù)責(zé)人表示，無(wú)證據(jù)顯示這些嬰兒是因?yàn)槌粤巳鼓谭鄱虏　?jù)稱三鹿集團(tuán)委托甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)三鹿奶粉進(jìn)行了檢驗(yàn)，結(jié)果顯示各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)事后甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開新聞發(fā)布會(huì)，聲明該局從未接受過(guò)三鹿集團(tuán)的委托檢驗(yàn)。很快在同一天的晚上，三鹿集團(tuán)承認(rèn)經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉曾受到三聚氰胺的污染，市場(chǎng)上大約有700噸，同時(shí)發(fā)布產(chǎn)品召回聲明，]不過(guò)三鹿亦指出其公司無(wú)18元價(jià)位奶粉。

事件調(diào)查與懲處

9月12日三鹿集團(tuán)聲稱，此事件是由于不法奶農(nóng)為獲取更多的利潤(rùn)向鮮牛奶中摻入三聚氰胺。三聚氰胺在一份報(bào)價(jià)單中的價(jià)格為每噸8700元。早在2008年7月中旬，就有記者就從三鹿品牌甘肅省總經(jīng)銷商——蘭州興源食品公司了解到三鹿已經(jīng)停止生產(chǎn)確認(rèn)受到三聚氰胺污染的奶粉品牌三鹿優(yōu)加奶粉，9月12日網(wǎng)易財(cái)經(jīng)編輯從三鹿品牌總監(jiān)處得到確認(rèn)，8月5日就通知各地經(jīng)銷商，三鹿在3月至8月5日之前生產(chǎn)的產(chǎn)品受到污染，停售優(yōu)加系列產(chǎn)品，并且秘密召回，但未公諸于眾。這導(dǎo)致在此后的一個(gè)多月里，又有一批嬰兒仍食用了三鹿問(wèn)題奶粉。三鹿集團(tuán)官方網(wǎng)站在事件曝光后遭到數(shù)輪攻擊，網(wǎng)站標(biāo)題被黑客改為“三聚氰胺集團(tuán)”；首頁(yè)也被改為“看三聚氰胺集團(tuán)新聞?dòng)懈小?，甚至一度成為了黑客們的聊天和“集體路過(guò)”場(chǎng)所。在第二輪攻擊中，“三聚氰胺”被作為產(chǎn)品名稱列在三鹿的產(chǎn)品網(wǎng)頁(yè)上。

9月13日，中國(guó)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家安全事故I級(jí)響應(yīng)機(jī)制（“I級(jí)”為最高級(jí)：指特別重大食品安全事故）處置三鹿奶粉污染事件?；疾胗變簩?shí)行免費(fèi)救治，所需費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。有關(guān)部門對(duì)三鹿嬰幼兒奶粉生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖、原料奶收購(gòu)、乳品加工等各環(huán)節(jié)開展檢查。質(zhì)檢總局將負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)上所有嬰幼兒奶粉進(jìn)行了全面檢驗(yàn)檢查。

石家莊官方初步認(rèn)定，三鹿“問(wèn)題奶粉”為不法分子在原奶收購(gòu)中添加三聚氰胺所致，已經(jīng)拘留了19名嫌疑人，傳喚了78人。這19個(gè)人中有18人是牧場(chǎng)、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、奶廳的經(jīng)營(yíng)人員，其余1人涉嫌非法出售添加劑。

河北省政府決定對(duì)三鹿集團(tuán)立即停產(chǎn)整頓，并將對(duì)有關(guān)責(zé)任人做出處理。三鹿集團(tuán)董事長(zhǎng)和總經(jīng)理田文華被免職，后并遭刑事拘留，而石家莊市分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副市長(zhǎng)張發(fā)旺等政府官員、石家莊市委副書記、市長(zhǎng)冀純堂也相繼被撤職處理。河北省委也決定免去吳顯國(guó)河北省省委常委、石家莊市委書記職務(wù)。22日，李長(zhǎng)江引咎辭去國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)職務(wù)，這是因此次事件辭職的最高級(jí)官員。毒奶粉事件在中國(guó)形成了一股“行政問(wèn)責(zé)與司法問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”。李長(zhǎng)江于2009年12月復(fù)出，就任全國(guó)掃黃打非工作小組專職副組長(zhǎng)，引起中國(guó)社會(huì)嘩然。根據(jù)中華人民共和國(guó)《食品衛(wèi)生法》和《產(chǎn)質(zhì)量量法》，三鹿集團(tuán)最高將被罰兩億元人民幣。

新華社報(bào)道，三鹿毒奶粉事件事態(tài)擴(kuò)大的主要原因是三鹿集團(tuán)公司和石家莊市政府在獲悉三鹿奶粉造成嬰幼兒患病情況后隱瞞實(shí)情、不及時(shí)上報(bào)所致。

2009年1月22日，河北省石家莊市中級(jí)人民法院一審宣判，三鹿前董事長(zhǎng)田文華被判處無(wú)期徒刑，三鹿集團(tuán)高層管理人員王玉良、杭志奇、吳聚生則分別被判有期徒刑15年、8年及5年。三鹿集團(tuán)作為單位被告，犯了生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，被判處罰款人民幣4937余萬(wàn)元。涉嫌制造和銷售含三聚氰胺的奶農(nóng)張玉軍、高俊杰及耿金平三人被判處死刑，薛建忠無(wú)期徒刑，張彥軍有期徒刑15年，耿金珠有期徒刑8年，蕭玉有期徒刑5年。2009年3月26日，高俊杰二審被改判死刑緩期兩年執(zhí)行。

2009年11月24日“三鹿”刑事犯罪案犯張玉軍、耿金平被執(zhí)行死刑。2010年3月3日，上海法院以銷售有毒食品罪判決上海熊貓乳品有限公司的三名負(fù)責(zé)人有期徒刑三到五年。

擴(kuò)大升級(jí)

多家名企涉案

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)全國(guó)嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量進(jìn)行檢查，結(jié)果顯示，有22家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的69批次產(chǎn)品檢出了含量不同的三聚氰胺，除了河北三鹿外，還包括：廣東雅士利、內(nèi)蒙古伊利、蒙牛集團(tuán)、青島圣元、上海熊貓、山西古城、江西光明英雄乳業(yè)、寶雞惠民、多加多乳業(yè)、湖南南山等22個(gè)廠家69批次產(chǎn)品中檢出三聚氰胺，被要求立即下架。但中央電視臺(tái)報(bào)道的三鹿奶粉三聚氰胺含量與之前《甘肅日?qǐng)?bào)》報(bào)道不符，其含量減少了十倍。