第一篇：如皋市委書記在村、社區干部大會上的講話

在全市大學生村（社區）干部工作會議上的講

話

陳惠娟

（2008年8月3日）

同志們：

這次全市大學生村（社區）干部工作會議，是市委十屆五次全體（擴大）會后的第一個會議，這說明市委對這項工作高度重視，因此，我們既要把這個專題會議開成研究分析一年工作得失的總結會，又要開成加強新型村干部隊伍建設、促進持續騰飛的推進會，同時還要開成迅速貫徹落實全委會精神、推動爭先創優的動員會。借此機會，我代表市委，向剛才受到表彰的優秀大學生村干部表示熱烈的祝賀！希望大家學習先進，爭當先進，加快成長，早日成才。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，深化認識，增強推進“大學生村村有工程”的信心決心

選派大學生到村工作，是市委作出的一項重大決策。去年以來，市委分兩批招錄了300多名大學生村干部，加上 省級分配的21名，目前，我市已全面實現了“村村有”。從一年來的實踐看，我市首批招錄的120多名大學生村干部，充分發揮了“鯰魚效應”，促進了村干部素質的整體提升，推動了農村各項工作的開展。總結取得的成效，主要有以下幾個方面的特點：

1.各方高度重視，形成了良好氛圍。總體上看，市鎮村三級都十分重視。去年，通過全市人才大會舉行大學生村干部的出征儀式，在社會引起了強烈反響。市委組織部、市人事局等職能部門，強化宏觀指導，較好地發揮了牽頭部門作用。通過加強崗前學習培訓，圍繞重大時政、農村熱點、能力提升等專題，采取小班授課、分組研討、現場觀摩、網絡教學等形式，提升了綜合素質。通過強化一線式實踐鍛煉，大力推行任職鍛煉、基地鍛煉、上掛鍛煉、輪崗鍛煉，快速提升了工作能力。通過強化典型的輻射帶動，先后在如皋動態、如皋電視臺推出“大學生村官風采”連載，激勵了大家爭先創優。各鎮村注重加強日常管理，較好地發揮了管理主體作用。尤其是如城、丁堰等鎮主要領導親自關心，鎮村培養責任明確。通過這些措施，全市上下不斷營造了有利于大學生村干部干事創業、成長成才的良好社會氛圍。

2.落實幫帶責任，促進了成長成才。落實了市鎮村三級幫帶責任。建立了組織部分片聯系、鎮黨委班子成員掛鉤制 度，組織了部分退居二線的鄉鎮領導干部擔任指導員。實施了“師徒式”結對，明確了村書記第一幫帶責任，通過開展工作帶在身邊，重要活動引導參與，安排任務有的放矢，促進了大學生村干部高效積累，快速成長。一年來，在鎮村干部的熱心幫帶下，全市涌現出了一大批扎根農村、甘于奉獻的先進典型。吳窯鎮石光富同志在鎮村領導的悉心幫帶下，迅速脫穎而出，被提拔為沈甸村黨總支書記，上任后，他從改善基礎設施入手，在村里沒有一分錢的情況下，帶頭拿出1000元，修整了1.5公里長的南明路，贏到了村民的普遍好評。江安鎮徐柴村張莉同志是靖江市人，雖然到村工作時間不長，但目前已能用“如皋話”與村民交流，村民們也都把她當成了徐柴人。柴灣鎮天河橋村申燃同志，發揮電腦知識特長，從豐富遠程教育節目內容入手，寓教于樂，吸引了眾多的村民，找到了致富的門路，他也因此被聘為全鎮的遠程教育工作輔導員。

3.加強管理服務，健全了長效機制。實施了目標化管理，通過下發管理意見，建立了“分類管理、勤績聯酬”的考核體系；圍繞市、鎮工作重點，明確任務，明確責任，明確時點，強化其大局意識、目標意識、效率意識。推行了網絡化服務，組織部建立了專門管理辦公室，統籌協調、宏觀指導，鎮區具體領導，各村負責日常管理；利用如皋黨建網、如皋 動態等媒體，建立了交流園地，引導他們創建了QQ群、網上博客，實現了管理體系的“網絡化”，促進了全面成長；結合各自的性格特征、專業特長、知識結構，因人而異，量才培育，產生了一批先進典型。如城鎮孔廟社區黨總支書記紀坤崗同志，積極探索民主管理社區新路，其圓桌對話會議的形式得到了基層居民和上級的肯定，今年3月國家環保部組織各省市相關試點單位的80多名代表，現場觀摩了他們以社區環境建設為主題的活動，他們的做法被中央電視臺第七套節目報道，他本人也被鎮黨委評為優秀共產黨員。丁堰鎮夏圩村高亞軍，在鎮、村兩級黨組織的指導下，放大農業產業優勢，主攻農業招商引資，大力發展高效農業，牽頭組建了丁堰鎮夏圩優質稻米專業合作社，推動了該村農業產業結構的進一步優化。據統計，目前，全市已有18人被列為建黨對象，有3人高票當選為村書記，有7人被錄用公務員。

4.立足農村舞臺，發揮了鯰魚效應。一年來，廣大大學生村干部積極發揮所長，積極投身全面小康實踐，推動了富民強村。有的運用先進的理念，啟發了村干部思路；有的運用現代知識，破解了發展的難題；有的通過組織形式多樣的培訓，促進了農民致富技能的提升……“鯰魚效應”的發揮，增強了村級班子的生機與活力，也促進了大學生村干部的健康成長。今天表彰的14位優秀大學生村干部，就是其中的 杰出代表。白蒲鎮朱家橋村倪小峰同志，工作任勞任怨，經常加班加點完成領導交辦的任務，小孩出生當天，仍堅持在村工作；推進水稻保險，負責6個組的保費征收，他顧不上吃中午飯，連續工作10多個小時，率先100％的完成了任務，他的表現得到了全村干部群眾的高度評價；雪岸鎮萬富社區周杰同志，堅持每天記載社區日記，及時總結工作得失，通過典型推進面上工作，他深度挖掘出了三個婦女能人創業致富的典型，在如皋電視臺播出后，進一步推動社區全民創業熱的升溫；常青鎮海圩社區黃宏佰同志，帶頭并帶動群眾發展獺兔養殖，今年以來新增獺兔養殖戶達56戶，預計全年增加農民收入20萬元，反映其先進事跡的專題片《從大學生到小村官》已被中組部錄用，并將在全國范圍內宣傳。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，這項工作與組織和群眾的期待還有差距，與“培養吳仁寶式的好村官”的目標要求還有差距。主要表現在：一是在思想認識上還不夠到位。少數鎮（區）對推進大學生到村工作的現實意義和長遠意義認識不到位，沒有能從培養農村當家人的角度上來認識，導致工作的定位不夠高。二是在培養舉措上還不夠有力。少數鎮（區）對大學生村干部培養力度還不夠，管理上不夠規范，要求上不夠嚴格，有的甚至把大學生村干部當成鎮村聯絡員、臺帳記錄員來使用。三是在意志品格上還不夠 堅強。少數大學生村干部對于基層工作缺乏充分的認識和心理準備，對工作中的困難估計不足；有些大學生村干部雖然下去了，但還沒有真正與群眾打成一片，吃苦精神不強，難度稍大的事情不敢上陣。

總結成績有利于我們增強信心，查擺不足有利于今后有的放矢。為進一步推進好大學生到村任職工作，努力實現從“村村有”到“村村優”，我們必須從以下三個方面進一步深化認識。

1.推進大學生到村工作，是為我市全面小康建設提供人才支撐的重要舉措。全面小康的關鍵在農村，農村小康的關鍵在人才。常青鎮黃宏佰同志充分發揮信息優勢、技術優勢，大力發展獺兔養殖，成功地走出了一條大學生村干部帶頭致富、帶民致富之路。他的成功實踐表明，推進大學生到村工作，選拔一批有理想、有知識、有潛能的優秀大學生到新農村建設主戰場施展才干、建功立業，可以緩解農村人才緊缺狀況，煥發全面小康建設的新動力，進一步拓展全面小康建設的新空間。

2.推進大學生到村工作，是加強和改進我市農村基層組織建設的迫切需要。當前，我市經濟社會發展已進入一個嶄新的發展階段。市委提出了勇當蘇中蘇北地區科學發展的排頭兵，接軌上海、融入蘇南的先行者和統籌城鄉發展的領頭 羊的奮斗目標。但一些村仍然不同程度地存在著班子結構不合理、素質比較低、來源相對單一等問題。從一年來的實踐情況看，不少鎮黨委也認為，推進大學生到村任職，能夠從源頭上解決農村基層組織后繼乏人的問題，有助于進一步優化村級班子年齡、文化和知識結構，有助于加強新型村干部隊伍建設，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，推動農村經濟社會又好又快發展，使黨的執政基礎更加穩固，基層組織引領發展能力更加增強。

3.推進大學生到村工作，是在實踐中培養鍛煉年輕干部的重要途徑。在實踐中培養鍛煉干部，是優秀干部加速成長的基本規律。當前，推動經濟社會持續騰飛，需要源源不斷地培養大批熟悉基層工作、善于協調利益關系、化解社會矛盾的優秀農村干部。推進大學生到村任職，就是要讓他們在農村廣闊天地經受實踐的洗禮，體味基層的甘苦，增進與農民的感情，增強做群眾工作的本領，為高素質農村干部隊伍提供源頭活水。同時，用理論來指導實踐，在實踐中加強理性思考，也有利于大家養成科學嚴謹的學習作風、務實高效的工作作風，這必將成為我們人生旅程中一筆十分寶貴的財富，必將為我們的成長成才奠定一個堅實的基礎。

二、突出重點，把握關鍵，明確推進“大學生村村優” 工程的目標要求 今年初，中央、省委把“一村（社區）一名大學生干部”工作作為培養年輕干部、培養造就接班人的大事來抓，全國將在5年時間里選拔10萬大學生到基層。7月18日，省委書記梁保華在高校畢業生到農村任職歡送儀式上指出，選聘高校畢業生到農村工作，對于加強基層組織建設、增強農村發展活力，對于促進青年成長成才、培養干部后備力量，對于加快建設社會主義新農村、又好又快推進“兩個率先”，不僅具有重要的現實意義，而且具有長遠的戰略意義。我們一定要緊緊圍繞梁書記的講話精神，切實增強做好大學生到村任職工作的責任感和使命感，抓緊、抓實、抓好，抓出成效，確保大學生下得去、用得上、干得好、留得住，實現黨組織滿意、農民滿意、大學生滿意的目標。

1.要提升工作定位。推進大學生到村任職，我市已在南通會議上作了經驗介紹，如何做到百尺竿頭更進一步，繼續保持領先的位臵，進而成為如皋經濟社會持續騰飛中的一個品牌。我們還必須從以下三個方面提升定位。一要在工作職責上提升定位。市委要求，大學生村干部在鎮（區）黨（工）委統一領導下開展工作。為此，在職責界定上，我們要引導大學生村干部圍繞政策宣傳員、決策參謀員、項目服務員、科技推廣員、村務協管員、遠教輔導員等“六大員”的目標，突出工業富民、農業安民、服務助民等工作重點，充分發揮 其聰明才智，為新農村建設獻計出力。二要在培養方向上提升定位。從我們了解的情況看，不少鎮村把大學生村干部當成了村干部的秘書，安排一些輔助性工作。這些只是他們熟悉農村的一個過程，不能作為長期工作。中組部部長李源潮提出要將大學生村官計劃上升到國家人才戰略高度予以考慮。我們要深刻領會李部長的指示精神，把他們定位在當前新農村建設急需的人才上，定位在擔當全面小康建設的主力軍上，讓他們在農村經濟工作一線傳播新思想、新觀念，普及科學知識、傳授實用技術，幫助農民掌握致富的本領。既要遵循成長規律，又要加強培養，形成長遠的工作機制。對能力突出的，要有重點的選派他們在急難險重的工作中經受鍛煉和考驗，力爭在更短的時間內讓更多的大學生村干部脫穎而出，成為農村全面小康建設的好帶頭人。三要在發揮“鯰魚效應”上提升定位。選拔大學生到村任職的一個最重要的目標，就是要充分發揮他們的鯰魚效應，最終達到新老村官共同成長的目的。我們既要引導大學生村干部學習老村官扎根基層、恪盡職守、甘于奉獻的堅定信念，學習他們處理農村工作的基本方法；又要充分發揮大學生村干部的“鯰魚效應”，引導他們通過自身的努力，用新思想、新觀念推進農村全面小康，為農村干部隊伍注入新活力，潛移默化地對“老村官”產生影響，以互為師徒的“取長補短”，達到新老村 官的“共同進步”，努力培養“吳仁寶式”的好村官，促進新農村建設朝著又好又快的方向發展。

2.要突出工作重點。大學生村干部作為推進農村全面小康建設的一支主力軍，與其他村干部和群眾相比有很多優勢和特長。我們要充分發揮其聰明才智，為新農村建設獻計出力。一是要在推動科學發展上下功夫。當前，我市經濟發展的最大潛力在農村，潛在的市場需要用科學的思路去開發。我們要緊密結合學習實踐科學發展觀活動，堅持用科學發展觀推動“大學生村村優”工程。要引導他們學習100個典型案例，緊扣本村的具體實踐，花大力氣解決群眾反映強烈、影響科學發展的突出問題，以看得見、摸得著的實際效果增強廣大黨員群眾的發展信心。當前，繁榮農村經濟是推動農村科學發展的基礎，我們必須緊緊圍繞發展農村生產力做文章。要充分發揮他們信息靈、懂技術、門路廣的優勢，引導他們積極投入到招商引資、項目投入、全民創業、環境打造、新農村建設等重點工作中去，努力在推動科學發展中加快成長。二是要在強化主體意識上下功夫。大學生到村工作后，我們要本著放手壓擔的原則，讓他們直接參與農村經濟建設各項具體工作，參與所在村的重大事項決策，并通過抽調參加鎮重大工作，不斷強化他們的主體意識、主人身份，培養其獨當一面的工作能力，努力在當主角中推動富民強 村。要充分尊重他們的創造精神，促進村域經濟的跨越發展；對涌現出來的典型和閃光點，要大張旗鼓地進行宣傳表彰，讓他們時時刻刻感受組織的關愛，充分激發他們扎根基層、服務農村、干事創業的內在活力和持久動力。三是要在健全長效機制上下功夫。要抓好《關于加強對大學生村（社區）干部管理的意見》和《關于深化大學生村（社區）干部管理工作的意見》的落實。各鎮（區）黨（工）委要按照“強基工程”和“雙創”活動的要求，把大學生村干部的管理納入基層組織建設責任目標管理體系，采取得力措施加強日常管理和考核，不斷健全完善日常管理、監督制度。市各相關部門要結合助推全面小康村（社區）建設，大力培育典型。要在政策上給予傾斜，在信息上搞好服務，在技術上加強指導，在資金上重點扶持，幫助解決工作中遇到的困難和問題。市級機關相關部門、各鎮（區）要進一步落實政治、經濟、生活三位一體的激勵機制，對連續兩年年度考核為“優秀”等次的，要根據需要適時重用或納入科級后備干部庫，特別優秀的要推薦進入鎮（區）領導班子。

3.要強化素質提升。大學生村干部文化水平高，接受新知識的速度比較快，但客觀上對農村工作不太了解，缺少實際工作經驗。我們要采取靈活有效的培訓形式，著力提高他們的綜合素質和工作能力。一是要夯實理論基礎。要堅持把 政治理論培訓放在首位，重點圍繞科學發展觀等重大戰略思想開展教育培訓，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；要圍繞省、南通市、我市十屆五次全會精神和“十一五”規劃確定的經濟社會發展目標，深入組織學習國情、省情和市情，引導他們堅定情系基層、服務群眾的信念，樹立奮發有為、立志成才的志向。二是要增強發展本領。要制定針對性強的培訓計劃，充分發揮鎮黨校、成人教育中心校、村級公共服務中心、黨員干部遠程教育接收站點的作用，采取專家領學、典型導學、現場教學、網絡點學等形式，系統講解農村實用技術，不斷提升教育培訓的針對性和實效性；要通過吸納他們參加每周例會、列席重大活動，拓寬他們的視野，提升他們的境界；要有計劃地組織他們到市內外先進地區實地參觀考察，學習新農村建設的經驗，幫助他們洗腦明目；要引導他們結合本村實際，因地制宜，發展致富產業項目，真正起到創業富民的作用，讓他們在創業實踐的磨練中不斷增長才干，使他們在辦實事的過程受到鍛煉，經受考驗，增長才干，樹立威信。三是要提升綜合素質。要堅持學用一致的原則，引導他們在專業水平上不斷提高，綜合素質上不斷提升。對通過自學考試、函授等途徑取得高一級學歷的，鎮（區）財政要給予一定的補助。鼓勵大學生村干部參加各類在職培訓，要把他們參加學習培訓情況作為本人年終 考核、評先評優和提拔使用的重要依據。要積極探索培養鍛煉的形式，建立上掛鍛煉制度，有計劃地選派他們到市鎮機關從事重點工作和與其專業相近的工作，提升他們統攬全局的能力；建立基地鍛煉制度，在經濟發達村或基礎薄弱村建立實踐鍛煉基地，促進他們開拓視野，增長才干；建立輪崗鍛煉制度，適時調整分工，整體提升他們的工作能力。

4.要拓寬培養路徑。培養“吳仁寶式”的好村官，必須努力探索培養新路。要堅持因人定責、因村制宜、因才適用，努力促進他們早日建功立業。一是要因人而異，設崗定責。到村工作大學生，是黨員的一般任村黨組織副書記，預備黨員或非黨員的擔任村委會主任助理，同時也可根據需要兼任村團組織書記或婦代會主任等職。經過一段時間的適應期后，我們要因人而異，從發揮他們的專長出發，統籌管理，科學配臵，展其所能，人盡其才；要科學制訂目標考核管理細則，既要有與一般村（社區）干部相同的共性指標，又要有個性指標；要推行工作目標承諾制，通過組織簽訂年度工作目標責任狀，將工作目標在村務公開欄中公示，接受黨員群眾監督，促進其高效履職；要全面建立定期述職制度，加強對履職情況和廉潔自律情況的全面考核和日常監督，并將考核結果與其報酬、獎懲、任用直接掛鉤。二是要因村而異，發揮作用。要從各村的經濟基礎、地理位臵、環境優勢等實 際出發，引導大學生村干部發展特色產業，打造特色家園，因地制宜推進全面小康建設。要引導他們在發展生產上突出產業特色，通過大力發展特色產業，帶領農民在家前屋后和村級民營小區自主創業，帶動村域經濟發展，有力推動農村工業化、城鎮化；要引導他們在優化格局上搭建發展平臺，通過積極創新農業發展模式，大力開展農業招商活動，大力發展農民專業合作社，不斷加快信息體系、市場體系、質量標準體系建設，不斷推進農業產業區域化布局；要引導他們在環境打造上注重彰顯個性，通過推進生態村、文明村、文化村、旅游村建設，不斷改善農村人居環境，提高人民生活質量，加快全面小康建設步伐。三是要因才而異，加強培養。要進一步完善組織部分片聯系、鎮（區）黨（工）委班子成員掛鉤幫帶、任職村黨組織書記日常培養制度；要加大培養力度，切實加強對培養、幫帶工作的協調指導，對大學生村干部要分類排隊，掌握每個同志的特點、優勢和不足，制定出切實可行的培養、幫帶計劃；要結合各自的性格特點、專業特長、知識結構，合理安排分工，努力培育行政管理型、創業致富型、科技引領型、服務三農型等各類人才。對尚未加入中國共產黨的，要落實專人培養，促其早日跨進黨的大門；對已擔任村副書記的，要適時壓擔子、給位臵，促其快 14 成熟、早成才；對有志于創業的，要優先安排創業貸款，提供資金扶持。

三、志存高遠，勤奮工作，爭當“吳仁寶式”的好村官

務求“大學生村村優”是一項系統工程，但歸根到底主角的是我們在座的大學生村干部。大家的工作態度、工作方法、工作能力，決定著這項系統工程的最終成效。市委對大家寄予厚望，農民群眾對大家寄予厚望，大家一定要把握機遇，志存高遠，努力拼搏，爭當“吳仁寶式”的好村官，在推進農村全面小康建設的生動實踐中實現自己的人生價值。在此，我對大家提四點希望。

1.調整心態，找準定位。作為年輕的基層干部，大家肩負著艱巨的責任和崇高的使命，干什么，怎么干，要有高的定位，要有充分的準備。一要在感情上貼近群眾。要以 “吳仁寶式”的好村官的標準來設計自己、要求自己、錘煉自己，牢固樹立責任意識、服務意識和奉獻意識，力爭在最短的時間、最大程度地融入到實際工作中去。要盡快完成從大學生到村民、再到村官的角色轉換，要從大處著眼，從小事做起，帶著真誠與群眾交流思想，帶著熱情為群眾搞好服務，帶著智慧促群眾創業致富，真正做到從感情上貼近群眾，心里始終裝著群眾，深深地植根于人民群眾之中，汲取營養，茁壯 成長。二要在工作上依靠群眾。要緊緊依靠黨組織，鎮黨委、村黨組織是我們的堅強后盾。要緊緊依靠廣大的黨員和群眾代表，他們是農村中中堅力量。尤其是老黨員、老干部、老教師等老同志，他們是我黨的寶貴財富，我們要充分尊重他們，工作依靠他們，發揮他們的作用。三要在致富上幫助群眾。對照小康指標要求，我們在人均地區生產總值、農民人均純收入等指標上的差距還較大，2009年建成全面小康的任務十分艱巨。我們要和其他村干部一體，充分發揮主觀能動性，化挑戰為機遇，變壓力為動力，全力以赴做好各項工作。要充分發揮自身在知識、信息、技術等方面的優勢，通過及時向群眾提供政策、科技、市場等方面的信息，積極主動地為群眾解決生產中的技術難題，引導農民適應市場需求，發展現代高效農業、投身全民創業，以此增加他們的收入，提高他們的生活水平。要積極推動“百村萬戶幫扶”和“千企連百村，共建新農村”工程，促進共建雙贏，幫助脫貧致富。

2.勤于學習，扎實工作。經過高校的培養，大家有了一定知識積累，為走上工作崗位打下了基礎。但農村工作錯綜復雜、任務繁重艱巨，對我們的能力、素質提出了新的更高的要求。要真正把自身的潛質轉化為到村工作的實際能力，就需要勤學善思，大膽實踐，把學到的知識運用起來，把工作業績創造出來。一要加強學習。基層工作能力的培養與提高，僅從書本上是難以得來的，只有聯系工作實際，在干中學、學中干，把學與用、知與行有機結合起來，深化對知識經驗的理解，才能有效提高實際工作能力。大家要通過記錄工作日記、勤寫工作體會，努力把具體的感性認識上升為理性認識，從個別的現象中發現和把握規律；要努力向基層干部學習，以他們為師，虛心求教，不斷開創農村工作的新局面。二要深入調查。要把握基層實情，就必須深入調查，熟悉情況。大家一定要迅速沉到基層，認真聽取鎮村干部的情況介紹，主動弄清所在村經濟發展思路和工作思路，誠懇征求他們對自己今后工作的建議和要求；要走家串戶、深入田間地頭開展調查研究，訪民情解民意，真正了解農村需要什么、農民急盼什么，明確工作努力方向，找準工作的突破口和切入點。三要發揮特長。吳仁寶老書記幾十年如一日，一心一意謀發展；“吃透兩頭”唯實創新抓發展；“有福民享、有難官當”求發展。大家要以老書記為榜樣，自覺地把上級的路線方針政策與所任職村的實際結合起來，把所學知識與工作崗位結合起來，把自己的專業特長與所駐村的產業特色結合起來，把工作需要、群眾要求與現實可能性有機結合起來，發揮所長、腳踏實地開展工作。

3.積極奉獻，務實創新。大學生村干部目前是社會關 注的一個熱點，這是一種光榮，更是一種壓力、一種責任。大家要樹立“人人都是形象、個個都是旗臶”的意識，融入鄉村，當好村官。一要有服務三農的志向。要有獻身“三農”的精神，通過實實在在的貢獻，實現自己的人生價值，成為對社會有用的人才。吳仁寶老書記說得好，“發展是硬道理，有條件不發展沒道理，沒有條件創造條件發展才是真道理”。為官一任，必須造福一方。我們要全身心地投入新農村建設工作，不辜負黨委、政府和全社會對大家的關心和厚愛，以優異的成績向黨組織交一份滿意的答卷，在自己的人生旅途上繪寫一幅壯美的畫卷。二要有務實創新的作風。在農村工作，與農民打交道，說話要實，為人要實，做事要實。要充分發揮當代大學生視野開闊、思維活躍和敢想敢干的優勢，積極傳播新思想、弘揚新風尚，特別要用新知識、新思維去破解農村工作中的難題，形成自身特色，打造工作亮點，彰顯大學生村干部的獨特風采。三要有解決問題的方法。我們能否被群眾所接受，除了要有優秀的品德，還要有較強的能力。吳仁寶同志一直強調既要“口袋富”，又要“腦袋富”。面對問題，我們要有解決問題的決心，把解決問題作為增長才干的途徑；面對挑戰，我們要有應對挑戰的辦法，把應對挑戰作為磨練意志的手段。當前，我們要善于從農村千頭萬緒、紛繁復雜的工作中理出思路，對照全面小康建設的指標 體系，認真分析本村的優勢和差距，始終把富民強村、和諧穩定作為工作的重中之重，始終做到以頑強的精神克服困難，以堅韌的意志扎根基層，以過硬的作風取信于民，樹立新時期大學生的良好形象。

4.干事創業，奮發有為。農村是一個廣闊的天地，也是我們干事創業、鍛煉成才的大舞臺。市委對你們的到來寄予了厚望，希望大家立足基層，奮發有為，展示新一代大學生的風采。一要增強主動意識。貫徹落實市委十屆五次全會精神，推動又好又快發展，要求我們立足全局、主動干事。我們要認真履行職責，對分配的工作必須不折不扣、竭盡全力地抓落實，在創新中抓落實，在落實中求創新；要從具體事做起，腳踏實地地為群眾做好事、辦實事、解難事；要堅持“不因事小而不愿做，不因事難而不敢做，不因事大而不會做”，從大處著眼，從小處著手，發揮最大潛力，實現自身目標。二要增強發展意識。抓住了經濟建設的“牛鼻子”，就是抓住了農村發展的主要矛盾。我們要始終牢記：發展是硬道理，必須大于一切；發展是第一要務，必須先于一切；發展是根本大計，必須重于一切。要始終圍繞中心，自覺將之擺在第一位臵，充分發揮觀念新、眼界寬、知識豐富的優勢，多獻創新發展之策，多做開拓進取之事，積極傳播新思想、新觀念。要堅持項目帶動，著力在發揮資源優勢、盤活 集體資產、搞好生產和流通等方面動腦筋、做文章，開拓出一條適合本村經濟發展的新路子、好路子。要發揚不怕苦、不畏難的精神，敢于創業、敢于創大業；要善于發揮創業小額貸款的作用，在自身做大做強的同時，帶動群眾一道致富。三要增強爭先意識。作為一名大學生，作為一名新型村干部，我們一定要堅持“爭先進，創一流”，凡事都要做得有特色、有品味、有實效。要認真落實市委要求，實施產業興村、特色富村戰略，以爭先的意識、爭先的精神、爭先的思路抓好各項工作。緊扣為9月份全面小康推進會提供典型的要求，大力開展“一鎮一典型、一村一亮點”競賽活動，比一比誰的亮點層次高、誰的亮點特色明、誰的亮點示范輻射效果好，努力在爭先創優、比學趕超中，加快推進本村小康建設進程。

同志們，推進“大學生村村優”工程是一項全局性、戰略性、創新性很強的工作。我們要把這項工作擺到更加突出的位臵來抓，切實把他們管理好、培養好、作用發揮好。也希望在座的大學生村干部，牢記市委和如皋145萬人民的重托，艱苦創業，奮力拼搏，在艱苦環境中錘煉人生，在難點工作中增強能力，在農村這片廣闊天地里充分施展自己的聰明才智，為自己的健康成長寫下濃重的一筆，為如皋經濟社會持續騰飛做出新的更大的貢獻！謝謝大家！

第二篇：市委書記 在全市干部大會上的講話

**市委書記***同志在全市

干部大會上的講話

同志們：

剛才，**市長傳達了黨的十七屆六中全會、自治區黨委八屆十九次全委會議和自治區第九次黨代會精神，大家要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、以黨的十七屆六中全會精神為指導，深入推進我市文化體制改革和文化事業發展

黨的十七屆六中全會，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下推進文化改革發展的指導思想、重要方針、目標任務和政策措施，是當前和今后一個時期推進我國文化改革發展的行動綱領。自治區黨委八屆十九次全委會議，就學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，推進全區文化體制改革，促進全區文化事業和文化產業發展進行了研究部署，要求全區上下充分認識文化建設的重大意義，以改革創新精神推動文化大發展大繁榮。

當前，我市和全國、全區一樣，正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，堅持科學發展、推進富民強市，迫切需要文化的支撐和推動。堅持科學發展，必須在堅持以經濟建設為中心的同時，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，不斷增強發展的全面性、協調性和可持續性。推進富民強市，必須大力加強文化建設，搞好文化惠民，實現文化富民，更好地保障群眾基本文化權益、滿足群眾多樣化精神文化需求，促進人的全面發展。我們不能簡單地認為，只要群眾物質生活水平提高了，地區經濟實力增強了，就實現了科學發展、富民強市。我們建設富裕、文明、和諧的新赤峰，既要集中精力把經濟建設搞上去，讓群眾過上殷實富足的物質生活，也要集中精力把文化建設搞上去，讓群眾享有健康豐富的文化生活。

我市有重視文化建設的優良傳統，近年來，我們認真落實中央、自治區關于加強文化建設的決策部署，緊緊圍繞建設民族文化大市目標，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，不斷加強社會主義精神文明建設，加強和改進宣傳輿論工作，推進文化體制改革，發展文化事業和文化產業，文化改革發展邁出重要步伐、取得顯著成效。全市絕大部分旗縣區和蘇木鄉鎮都建有博物館、文化站，草原書屋發展到1000多個，市博物館建設水平居全國地市級前列；紅山文化節、巴林石文化節、紅山文化論壇等影響力不斷擴大，赤峰知名度進一步提升；巴林右旗被評為中國格斯爾文化之鄉，元寶山區、林西縣、松山區被評為全國文化先進縣；巴林石文化產業園投入運2行，總投資100多億元的赤峰文化產業園、總投資60多億元的上京遼文化產業園正在抓緊推進，會展、動漫制作等新興文化產業快速發展；文化體制改革在全區率先實現突破。但同時也要看到，我市文化發展總體水平不高，公益性文化事業欠賬較多，公共文化服務體系尚不健全，還不能很好地保障人民群眾基本文化權益；文化產業起步較晚、實力較弱，與我市的深厚的文化資源稟賦和過千億元的經濟規模很不相稱。解決文化建設面臨的突出問題，動力在深化改革，出路在加快發展。我們必須抓住用好重要的戰略機遇期，以更大決心、下更大力氣推動文化改革發展，盡快把我市文化建設提高到一個新水平。

（一）扎實推進社會主義核心價值體系建設。建設社會主義核心價值體系，是推動文化大發展、大繁榮的根本任務。黨的十七屆六中全會指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。現階段，國內經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，東西方意識形態碰撞更加激烈，在這樣的形勢和背景下，推進社會主義核心價值體系建設具有特殊意義。特別是針對當前一些領域和少數社會成員中不同程度存在的道德失范、誠信缺失，人生觀、價值觀扭曲等問題，用社會主義核心價值體系引領的任務更加繁重，要求更加迫切。要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部的頭腦，把握先進文化的前進方向，增進思想共識，凝聚黨心民心。要強化形勢任務教育，引導廣大干部群眾看到這些年經濟社會建設取得的成績，看到未來發展的美好前景，自覺投身到熱愛赤峰、建設赤峰的具體實踐中來。要廣泛開展精神文明創建活動，大力推進公民道德建設工程，在全社會形成知榮辱、講道德、守法紀、促和諧的文明風尚。要切實發揮文化熏陶的獨特作用，從底蘊深厚的赤峰歷史文化和當代赤峰人的進取實踐中汲取營養，創作更多健康向上的文化精品，弘揚和傳播赤峰人勤勞堅韌、崇信重義、包容開放、勇于爭先等優秀品質和精神，使社會主義核心價值體系進一步融入人們的思想觀念，成為大家共同的理想追求，成為推動發展的自覺實踐。要把加強社會主義核心價值體系建設融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，體現到精神文化產品創作生產傳播各方面，打牢共同團結奮斗的思想道德基礎。

（二）大力發展文化事業和文化產業。

發展文化事業和文化產業，是加強文化建設、滿足人民群眾精神文化需求不可或缺的重要方面。要始終堅持一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，切實做到兩手抓、兩加強，推動文化事業和文化產業全面協調可持續發展。要大力發展公益性文化事業，保障群眾基本文化權益。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務對象，著力提高公共文化服務水平，努力讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共服務。

要進一步加強文化服務設施建設，精心組織實施好一批重大文化工程，力爭在“十二五”期間，基本建成以旗縣區文化館、博物館、圖書館，蘇木鄉鎮綜合文化站、嘎查村文化室和城鎮社區文化活動中心為重點的基層文化服務設施網絡。

要深入推進重點文化惠民工程，加大廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、農村牧區電影放映工程、草原書屋工程建設力度，更好地滿足群眾就近、經常和有選擇地參加文化活動的需要。

要加強文化遺產保護、利用和傳承，推進紅山文化、遼代大遺址群申報世界文化遺產工作，爭取遼上京、二道井子國家考古遺址公園開工建設。繼續辦好紅山文化節、喀喇沁王府文化節、中國巴林石節等重大節會文化活動，廣泛開展社區文化、企業文化、廣場文化等群眾性文化活動，豐富活躍城鄉居民精神文化生活。

要全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，創作生產更多體現赤峰特色、富涵歷史和民族文化元素、群眾喜聞樂見的優秀文化作品，為群眾提供更多更好的精神食糧。

要牢牢把握新聞輿論的正確導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，壯大主流輿論，提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影 響力。

要加快文化產業發展步伐，努力培育新的支柱性產業。黨的十七屆六中全會提出，要把文化產業發展成為國民經濟支柱性產業，這對我市來說既是難得機遇，也是艱巨任務。我市文化產業發展有一定基礎，要以更大決心、下更大氣力加快推進。

要按照國家、自治區文化產業振興規劃的要求，進一步完善我市文化產業發展規劃，壯大提升工藝美術、出版印刷等傳統特色文化產業，培育發展文化創意、動漫、會展等新型文化業態，壯大文化產業整體實力。支持巴林石集團、力王公司、赤峰古玩城等有一定規模的文化企業擴大規模、提高水平，打造知名品牌。制定完善扶持政策，放寬市場準入標準，推動中小文化企業向“專、精、特、新”方向發展。精心實施重大文化產業項目帶動戰略，抓好赤峰大劇院、赤峰圖書館、赤峰群藝館、赤峰文化產業園、上京遼文化產業園區等重點文化產業項目建設，策劃推出一批新的市場前景好、綜合競爭力強、輻射帶動作用大的文化產業項目，帶動文化產業上規模、上層次、上水平。堅持文化、旅游融合發展，打造全國知名的草原文化旅游品牌，提高我市文化產業的影響力和知名度。

（三）積極穩妥推進文化體制改革。改革是解放和發展文化生產力的根本途徑，是繁榮文化事業、壯大文化產業的必然要求。要認真落實中央、自治區關于文化體制改革的決6策部署，牢牢把握正確方向，推動文化體制改革在重點領域和關鍵環節取得新進展，加快構建有利于文化繁榮發展的體制機制，增強文化發展的生機活力。

要突出公益屬性，深化文化事業單位人事制度、收入分配制度、社會保障制度改革，逐步建立責任明確、行為規范、富有效率、服務優良的運行機制。圖書館、博物館、群藝館等公益性文化事業單位，要強化服務職能，創新服務方式；黨報黨刊、電臺電視臺等要完善管理和運行機制，提高服務能力和水平；代表民族特色和地方特色的文藝院團，要深化內部機制改革，增強面向市場、面向群眾提供服務的能力。

要通過改革，切實解決好文化事業單位發展活力不足、服務效率不高、資源閑臵浪費等突出問題。穩步推進經營性文化單位改革，推動國有經營性文化單位全部完成轉企改制，探索建立扶持轉制企業發展的長效機制，落實國家鼓勵經營性文化單位轉企改制的各項優惠政策，出臺配套扶持政策，支持轉制企業更好適應市場需求，不斷發展壯大。需要指出的是，推進經營性文化單位轉企改制，決不是政府推責任、甩包袱，也不是財政養得起、養不起的問題，目的是搞活體制機制，激發文化單位發展活力，培育合格市場主體。文化體制改革的政治性和政策性都很強，一定要做到積極穩妥。直接關系民族文化保護傳承、關系少數民族群眾文化權益保障等方面的改革，要充分考慮地區實際和發展需要，該留的留，該保的保，不能簡單的推向市場。有些經營性文化單位人員包袱較重、市場發育不足，要周密安排，穩步推進，不能急于求成。要耐心細致地做好思想政治工作，認真負責地解決好相關人員的出路和生活保障問題，確保改革平穩順利進行。

二、全面貫徹落實自治區第九次黨代會精神，努力加快科學發展、富民強市進程

自治區第九次黨代會是在全區上下認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、全面實施“十二五”規劃的新形勢下召開的一次十分重要的會議。大會確定了高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持科學發展，推進富民強區，努力把內蒙古建設得更加繁榮富裕、和諧美好的主題，提出了今后五年全區工作的總體要求、奮斗目標和基本原則，對經濟社會發展和黨的建設任務作出了全面部署〖JP2〗。這是指導當前和今后一個時期全區各項事業科學發展的行動綱領。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要深入學習、全面領會，切實把思想和行動統一到自治區第九次黨代會精神上來，自覺用自治區第九次黨代會精神統攬工作全局、促進各項事業發展。

總體上看，我市第六次黨代會確定的發展思路、目標和重點與自治區第九次黨代會精神是相一致、相吻合的，要堅定不移地抓好落實。一個地區的發展，往往取決于關鍵幾步，今后五到十年是赤峰發展的關鍵時期。全市廣大干部群眾要進一步增強責任感和緊迫感，增強機遇意識和憂患意識，以更大的力度、更高的標準、更有力的措施貫徹落實自治區第九次黨代會精神，實現赤峰發展的新跨越。

（一）堅定不移推動經濟持續快速健康發展。自治區第九次黨代會強調，要把推動經濟平穩較快發展作為首要任務，把經濟結構調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，統籌城鄉、區域協調發展，加快構建多元發展的現代產業體系，切實增強科技創新能力和發展保障能力，全方位擴大對內對外開放，推動全區經濟向更高水平發展。這一要求對我市經濟發展具有很強的指導性。

近年來，我市經濟發展取得長足進步，但經濟總量小、產業層次低的狀況尚未根本改變。因此，貫徹落實自治區第九次黨代會精神，謀劃推動當前和今后一個時期的經濟發展，必須牢牢把握做大總量這一首要任務，緊緊扭住經濟建設中心不動搖，努力保持高于自治區平均水平的經濟增長速度，保持經濟持續快速發展的勢頭。

要加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，著力推進產業升級、產業多元和產業集聚，盡快實現經濟增長由農牧業主導型向工業主導型轉變，工業經濟由有色冶金一業為主向多業并舉轉變。

要統籌推進三次產業發展，集中精力推進“四個基地”建設、實施好“雙千雙百億”工程、打造蒙東冀北遼西區域性商貿物流中心和全國知名的草原文化旅游勝地，培育符合赤峰實際的現代產業體系，為經濟持續快速健康發展提供支撐。

要繼續推動以提高交通運輸能力、能源輸送能力、水資源保障能力為重點的基礎設施建設，實施好赤承高速、赤錦鐵路等重點工程，力爭開工建設赤峰至錫林浩特高速、赤峰至凌源高鐵、林西東臺子水庫等重點項目，不斷提高經濟社會發展保障能力。

發揮區位優勢，主動接受環渤海和東北經濟區輻射帶動，深入推進區域合作特別是與錫盟等周邊地區的水煤合作，加強對口幫扶工作，承接先進地區產業轉移，更好地利用兩種資源、兩個市場為經濟發展增添活力。

（二）堅持不懈地發展民生和社會事業。民生建設是黨和政府的最重要職責，我們所做的一切，都是為了讓各族人民生活的更美好。自治區第九次黨代會高度重視保障和改善民生工作，強調要實現“兩個同步”“兩個達到”，這是對全區各族人民作出的鄭重承諾。我市近年來民生狀況持續改善，但由于人口多、底子薄，保障水平較低，保障能力不足。針對這一實際，我們在市第六次黨代會上提出了民生為本、富民優先原則和實現城鄉居民收入翻番的目標。確保實現這一目標，是全市各族人民群眾的熱切期盼，是我們必須不折不扣完成的硬任務。

要堅持把提高居民收入水平作為改善民生的首要任務，在政策、投入、產業等方面綜合施策，著力拓寬增收渠道，穩定提高城鄉居民收入水平。要始終把就業放在經濟社會發展的優先位臵，強化政府、企業在促進就業方面的責任，充分發揮社會各界的主動性和積極性，持續提高就業水平，為居民穩定增收提供支撐。

要加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，關心幫助低收入群體、弱勢群體生活，努力讓困難群眾生活有新起色、新變化。要更加注重發揮科技在轉變經濟發展方式中的支撐作用，提高自主創新能力，加強科技合作，加快科技成果產業化，推動我市經濟社會發展步入創新驅動、內生增長軌道。

要統籌抓好基礎教育、職業教育、民族教育、高等教育等各級各類教育，提高教育質量，促進教育公平，辦好人民滿意的教育。

要加快發展醫療衛生事業，深化醫藥衛生體制改革，完善公共衛生服務體系和醫療服務體系，提高醫療衛生服務的覆蓋面和可及性。要加強面向群眾的體育公共服務設施建設，廣泛開展全民健身活動，承辦好全區第十三屆運動會。

統籌做好人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質。積極發展婦女、兒童和老齡事業，關心和支持殘疾人事業。

（三）努力實現生態保護與發展雙贏。保護好生態環境，既是維護生態安全的需要，也是實現經濟社會可持續發展的要求。自治區第九次黨代會對生態保護與建設進行了專門部署，強調指出：內蒙古是我國北方重要生態安全屏障，必須堅持不懈地加強生態建設和環境保護，努力走出一條具有內11蒙古特色的生態文明發展之路。我市歷來重視生態保護與建設，取得了令人矚目的成績，但生態環境脆弱的局面沒有根本改變。

正確處理經濟發展與生態保護的關系，始終是我們必須面對的重大課題。要協調推進工業發展和環境保護，尤其要重視解決好工業化和資源環境約束之間的矛盾。加強資源開發的科學規劃和依法保護，有效控制資源開采的節奏、進度、規模，切實解決產業布局分散、資源開發布點過多的問題。積極構建循環工業體系，推動形成一體化的循環產業鏈，使能源資源得到最充分的利用。以園區建設為載體，堅持工業項目向園區集中，推動工業集約、集聚、集群發展，形成有利于節約資源、保護環境的生產方式。廣種薄收、超載放牧是生態退化的重要原因。

要加快推動傳統農牧業向現代農牧業轉變，進一步調整優化種植養殖結構，推進規模化、集約化生產經營，提高科技貢獻率和機械化水平，最大限度減輕農牧業生產對生態環境的壓力。

要進一步加快城鎮化步伐，構建多極支撐的生態型城鎮體系。以中心城區為依托，著力打造經濟繁榮、功能完善、環境優美、宜居宜業的百萬人口區域性中心城市；按照城市標準抓好縣城建設，增強輻射帶動能力，吸納更多農牧民就地轉移，充分發揮縣城統籌城鄉、保護生態的作用；結合地區特色，適度拉大城鎮框架，增加林草綠地，完善配套設施，加快生態城鎮建設。

繼續堅持不懈地推進生態建設，實施好各類工程性、保護性措施，12提高生態環境的自我修復能力，為經濟社會可持續發展提供有力支撐。

（四）扎實推進和諧赤峰建設。

自治區第九次黨代會指出，內蒙古地處祖國邊疆，是我國民族區域自治制度的發源地，進一步鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧的政治局面，關系國家安全穩定大局，關系內蒙古改革發展穩定全局，關系全區各族人民的根本利益。我市地處首都“北大門”，戰略地位十分重要，雖然近年來我們不斷加大工作力度，保持了和諧穩定的發展局面，但必須看到，當前我們正處在深化改革的攻堅期和社會矛盾的凸顯期，面臨許多新情況新問題，加強和創新社會管理的難度很大；我市信訪總量仍然居高不下，一些歷史積案尚未得到根本解決，在今后的改革發展中還必然會出現這樣那樣的矛盾和問題；各類犯罪特別是嚴重刑事犯罪仍處于高發態勢，社會治安案件逐年攀升，西方敵對勢力和分裂組織的破壞活動不斷加劇。我們一定要認清形勢，切實肩負起維護社會和諧穩定的重大政治責任。

要加強社會主義民主法制建設，堅持和完善我國的基本政治制度，發展基層民主，推進依法行政，深入開展社會主義法制宣傳教育，加強國防后備力量建設，鞏固加強軍政軍民團結。

要深入開展民族團結進步創建活動，發展社會主義新型民族關系，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展；依法管理民族宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

要把做好新形勢下群眾工作與加強和創新社會管理緊密結合起來，建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，切實維護群眾合法權益，緊緊依靠群眾做好社會管理工作。要堅持把維護穩定擺到突出位臵，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，落實安全生產責任制，加強食品藥品監管，確保人民群眾生命財產安全。

（五）不斷提高黨的建設科學化水平。自治區第九次黨代會指出，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，黨的自身建設面臨許多新情況、新問題、新挑戰，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在我們面前，我們必須適應新形勢、新任務的要求，以改革創新精神全面加強黨的建設，為科學發展、富民強區提供堅強有力保證。我市近年來在黨的建設上下了很大功夫，特別是在廉政風險防范管理、基層組織建設等方面探索出了一些好的經驗和作法，要鞏固成果，發揚成績，不斷提高黨的建設水平。要持之以恒地抓好理論武裝工作，切實加強學習型黨組織建設，引導廣大黨員不斷提高思想政治素質和政策理論水平。

要把加強黨的執政能力建設擺到更加重要的位臵，推動各級領導班子和領導干部加強自身建設，不斷增強領導科學發展、推進富民強市、促進社會和諧的能力。

要深入開展創先爭優活動，全面加強農村牧區、街道社區、機關學校和國有企業黨建工作，著力打造先進的基層黨組織和優秀的黨員隊伍。

要認真落實黨風廉政建設責任制，深化黨風黨紀宣傳教育，嚴肅查辦違紀違法案件，始終保持反腐敗高壓態勢，用反腐倡廉的實際成效凝聚黨心民心。

各級黨組織和廣大黨員要求真務實、真抓實干，切實增強執行力和落實力，團結帶領全市各族人民，創造新的業績、譜寫新的篇章。

三、以學習貫徹黨的十七屆六中全會和自治區第九次黨代會精神為動力，扎實推進當前各項工作

一是要認真組織好會議精神的學習宣傳。學習宣傳黨的十七屆六中全會和自治區第九次黨代會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。各級黨組織要高度重視、加強領導、周密部署，迅速掀起學習宣傳的熱潮。各級黨委理論中心組要組織專題學習、集中研討，全面理解、準確把握會議精神實質，研究提出具體的貫徹落實措施。各級宣傳部門要結合實際，統籌安排，指導組織好宣傳報道活動。黨校、行政學院要抽調業務骨干，搞好對全市黨員和干部的培訓輪訓工作。各新聞媒體要在重要時段、重要版面開設專欄、專題，推出一批有深度有份量的報道、綜述或學習宣傳貫徹的典型，形成規模和聲勢，在全社會營造學習宣傳的濃厚氛圍。

二是要確保完成全年目標任務。現在到年末還有4015多天的時間，各地區、各部門要對照年初計劃，認真梳理工作進展情況，緊張有序地開展好各項工作。工作進度比較好的要更進一步，努力完成得更好一些；工作有差距的要查找原因，抓緊趕上，避免因個別地區、個別戰線工作不力拖累全市大局。

要切實抓好經濟運行調度，督促支持企業抓好生產經營，積極推動以設施農牧業為主的冬季農牧業生產，加強市場管理，保障各類商品供應，做好食品等商品價格的監測管控，推動經濟沿著預期的方向健康發展。

要認真做好項目建設的掃尾工作，對重點工業項目、校安工程、保障性安居工程等有剛性要求的項目，要專門研究措施予以推進，確保完成建設任務。

要做好扶貧濟困和社會救助工作，最大限度改善低收入群體生活。要深入排查化解社會矛盾，開展“打四黑、除四害”和“亮劍”行動，保持和諧穩定的社會局面。

三是要認真謀劃明年的工作。落實好黨的十七屆六中全會和自治區第九次黨代會精神，實施好“十二五”規劃，明年是十分關鍵的一年。現在正值國家和自治區研究明年工作的關鍵時刻，我們一定要跟上節奏，把工作做在前面，不可貽誤時機，造成工作被動。

要把學習貫徹黨的十七屆六中全會和自治區第九次黨代會精神，與進一步研究落實國務院21號文件結合起來，與市委關于第六次黨代會目標任務的分解落實要求結合起來，與本地區、本部門工作實際結合起來，進一步研究完善明年的工作思路，制定好明年的工作計劃，推動明年各項工作再上新臺階。

同志們，貫徹落實好黨的十七屆六中全會和自治區第九次黨代會精神，對我市加快科學發展、推進富民強市具有十分重要的意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要把思想和行動統一到中央和自治區黨委的要求和部署上來，振奮精神，開拓進取，努力開創全面建設小康社會的新局面。

第三篇：2022年市委書記在全市三級干部大會上的講話

2022年市委書記在全市三級干部大會上的講話范文

過去的一年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我們市發展史上極不平凡、極其艱難、極為關鍵的一年。面對諸多挑戰和巨大壓力，我們堅持做事謀為先，以勇立潮頭的前瞻思維，擘畫了未來發展的宏偉藍圖；堅持遇事迎難上，以堅韌不拔的頑強意志，書寫了大戰大考的壯美篇章；堅持干事重結果，以負重拼搏的奮進姿態，交出了飽含心血的高分答卷；堅持事事爭一流，以唯旗是奪的信心勇氣，鑄就了出彩驚艷的高光時刻；堅持凡事順民意，以人民至上的執政理念，踐行了一心為民的使命擔當，“十四五”開局之年邁好了第一步，高質量富美城建設呈現出新氣象。

回眸2021年，每一個簡單抽象的數字上面，無不彰顯出全市上下頂壓前行、負重拼搏的勇氣和力量；每一項光彩閃亮的榮譽背后，無不蘊含著干部群眾勇于爭先、激情擔當的豪情和氣概；每一個令人難忘的精彩瞬間，無不見證了鶴城大地意氣風發、共謀出彩的生機和活力。經過了風雨考驗、戰斗洗禮，全市上下推動高質量發展的方向更明、信心更堅、底氣更足，人心思上、人心思進、人心思干的激情更加澎湃，百舸爭流、千帆競發、萬馬奔騰的氛圍愈發濃厚。

對奮斗歷史的最好致敬，是書寫新的奮斗歷史。年前召開的市委十屆三次全會暨市委經濟工作會議，已就今年的工作進行了詳細安排。藍圖已經繪就，任務已經明確，關鍵在干，關鍵在人。

全市廣大黨員干部是高質量富美城市建設的中堅力量，是實現宏偉藍圖的執行者、推動者、實踐者，要結合“能力作風建設年”活動，把聰明才智激發出來，把干事能量調動起來，把主觀能動性發揮出來，引領帶動全市上下比學趕超、大干快上，把“規劃圖”變成“路線圖”，把“施工圖”變成“實景圖”，推動高質量富美城市建設開新局、譜新篇。

要推進政治大體檢，讓最講政治融入血脈。聚焦政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，開展經常性政治體檢，自覺打掃思想政治灰塵，不斷增強政治免疫力，讓講政治成為內在要求、思維常態、行動自覺。

要推進思想大解放，讓革故鼎新蔚然成風。從“小”的狹隘中解放出來，從“等”的依賴中解放出來，從“滿”的惰性中解放出來，從“怕”的枷鎖中解放出來，從“舊”的束縛中解放出來，在更高層次、更深程度、更廣領域解放思想，以思想大解放推動發展大跨越。

要推進能力大提升，讓素質本領適應時代。增強補課充電的緊迫感，提升科學決策能力、專業能力、應急處突能力、統籌協調能力、群眾工作能力，持續鍛造過硬本領。

要推進作風大轉變，讓新風正氣不斷充盈。強化責任意識，躬身入局、激情擔當；強化標準意識，高標定位、勇爭一流；強化效率意識，雷厲風行、早緊快實；強化答卷意識，具體深入、落細落地，以絕對過硬作風保障高質量富美城市建設。

要推進工作大比拼，讓爭先創優成為常態。開展“三個一批”項目、平臺載體建設、市場主體培育、城市創建、鄉村振興、民生改善、平安建設、黨建引領等八個大比拼，在大比拼中明方向、聚力量、共奮進。

要推進生態大優化，讓我們市名片更加亮麗。全面優化自然生態、人文生態、經濟生態、政治生態，著力構建各美其美、美美與共的生態體系，持續提升城市的影響力和美譽度。

我們市的高質量發展已經到了從試點到示范的突破期、從量變到質變的升華期。全市上下要鉚足干勁往前沖、下定決心拼命干、咬緊牙關打硬仗，穩定經濟增長、抓實“三大重點”、打好“三大會戰”、加快災后恢復重建、守牢“四條底線”，確保“開門紅”“月月紅”“全年紅”。

董事長在2022年集團公司職工代表大會上的講話范文

各位代表、同志們：

今年的集團“三會”，開在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵點上，開在*全方位推動高質量發展的關鍵時刻，開在省屬國企“深化改革、提質增效”的重要階段，開在*化工全面開啟“百年*”新征程的歷史節點。會議意義重大、內容豐富、務實高效，開的非常成功。

今天上午，我代表集團黨委做了黨委工作報告，*同志*同志代表經理層作了職代會報告，*同志代表集團紀委作了黨風廉政建設和反腐敗工作報告。下午，大家聯系思想和工作實際，進行了深入思考和熱烈討論。總體看，大家堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹中央及省委決策部署，提出了許多好的意見建議；會議還簽訂了工資集體合同，民主評議了集團領導班子，為做好全年工作統一了思想、凝聚了共識、匯聚了力量。下面，就貫通落實“三會”精神，我講三點意見。

一、突出政治引領，在忠誠捍衛“兩個確立”、堅定做到“兩個維護”中深刻體悟“是什么”

“是什么”代表世界觀，指事物所處的位置和狀態，以及用什么樣的眼光去看待與分析事物。在省委省政府的堅強領導下，經過一年多的創新實踐，集團所處的位置和狀態可以用在發展中堅定了初心使命、在轉型中錨定了戰略方向、在改革中實現了管理重塑“三句話”概括。

——在發展中堅定了初心使命。黨的領導是國企發展的“定盤星”。共產黨人的初心使命，是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。作為國企，潞安的初心使命，就是為職工群眾謀幸福，為潞安化工謀未來。專業化重組以來，特別是2021年：為更好踐行“初心使命”、履行“三大責任”、發揮“六種力量”，一方面，我們忠誠捍衛“兩個確立”、堅定做到“兩個維護”，集團黨委“講政治、守底線、強融合、蹚新路”，把方向、管大局、促落實的領導作用有效彰顯、充分發揮。另一方面，我們傳承和弘揚“艱苦奮斗、勤儉辦礦”的石圪節精神，導入精益思想指導下的“算賬”文化，重塑“價值成就你我”的核心價值觀，立足價值創造深耕“責任田”、多打“效益糧”，開啟了新時代的一場思想革命、管理革命、工作革命。特別是黨委工作會上，我們進一步明確了潞安化工集團“三大使命”，即轉型發展蹚新路、能源保供穩價、煤炭清潔高效利用。這既是腳踏實地捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體體現，也是推動高質量發展、實現企業自我價值的“必由之路”。

——在轉型中錨定了戰略方向。方向問題是根本性問題。戰略方向是企業發展第一位的問題。專業化重組以來，特別是2021年：我們不等不靠、主動作為，審度事宜、慮定而動，堅定“天下無不可為之事”，不斷調適和優化產業布局、轉型思路和戰略方向，確保企業高質量發展“不偏航”。一方面，省委省政府明確了*煤炭和化工“雙主業”的產業定位，解決了我們推動高質量發展中最糾結、最困惑的產業問題，轉型發展的根基更加牢固，戰略發展的騰挪空間更加充裕。另一方面，按照省委省政府深化改革、提質增效、推動內涵發展的戰略部署，創新落實“*句話*字”要求，初步形成了“優勢發展一批、扭虧脫困一批、穩妥處置一批”總體思路，明確了戰略發展的主攻方向。特別是黨委工作會上，我們進一步明確了“全面建設高質量發展的一流能化企業集團”的戰略定位，變“化工集團”為“能化集團”，呼應了“雙主業”的產業定位；“*字發展方針”、“十四五”“十五五”戰略目標和“三步走”規劃，明確了目標要求和實現路徑，高質量發展的內涵更加豐富。

——在改革中實現了管理重塑。習近平總書記強調，“打鐵還需自身硬”。企業要想“多打糧食”，“強身健體”至關重要。專業化重組以來，特別是2021年：我們堅持把“管理提升”和“作風轉變”作為攻堅重點。一方面，多措并舉促進干部思想轉變，“專題調度”潛移默化、持續引導；“干部畫像”精準評價、力促提升；“周三調研”，班子帶頭，率先垂范；“對標挖潛”，自上而下，蔚然成風。特別是在轉變作風中，我們積極應對專業化重組、重點項目扭虧等大戰大考，防范化解安全、環保、資金、穩定、疫情、廉潔等重大風險，實現了特殊時期的“穩步開局”“穩中有進”。另一方面，以國企改革三年行動為牽引，實施“全面預算—績效考核—薪酬分配”一體化融合，推動“業績考核、獎罰分明”有效落地，力促干部能上能下、收入能多能少、員工能進能出，以管理模式變革推動生產方式轉變和商業模式創新，“強身健體”成效明顯。

各位代表、同志們，新時代、新征程、新使命，特別是今年我們將迎來黨的二十大，對捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”提出更高要求。我們務必一如既往“在發展中堅定初心使命”，堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，在實踐中捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，以統一的思想、堅定的意志，不斷增強工作的方向性、目標性，績效性、戰略性；務必一如既往“在轉型中錨定戰略方向”，全力推動中央省委決策部署的落實落地，逐步厘清集團當前面臨的主要矛盾和矛盾主要方面，持續明確高質量發展的“時序優化思路”和“轉型攻堅重點”，為全面開啟“百年潞安”新征程奠定堅實基礎；務必一如既往“在改革中推動管理重塑”，以迎接和學習宣傳貫徹二十大精神為統領，進一步激發干部員工投身改革發展的信心和決心，推動國企改革三年行動務期收官，推動三項制度改革深化實施，持續凝聚“喚起工農千百萬——同心干”的磅礴偉力。

二、回歸企業本質，在全面履行“三大責任”和落實“*句話*字”要求中深刻體悟“為什么”

“為什么”代表認識論，指我們個體的認知觀。思想認知層次決定企業發展高度，只有認識到位，才能執行到位。新時代，作為省屬國企，要更好履行“三大責任”，必須創新落實中央“三新一高”要求【準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動“十四五”時期高質量發展】，創新落實省委“*句話*字”要求【主強輔優、分灶吃飯；對標挖潛、突破兩線；流程管控、數智支撐；業績考核、獎罰分明】，與時俱進地認清并把握商業的本質、戰略的本質、管理的本質和文化的本質，統攬大局謀劃、仔細精準操作，推動企業整體跨過“生存線”、邁向“發展線”，并持續向全方位高質量的方向邁進。

——商業的本質是成長和效率。時代變遷、市場變化，商業的本質恒定不變。“成長”和“效率”始終是企業深入骨髓的競爭力，為社會和客戶創造價值始終是企業不變的價值追求。無論是產業調整、模式創新，還是技術迭代、理念更新，說到底是更快、更好、更多為用戶創造價值的“方法論”，都是為了更好滿足客戶的需求。企業作為市場主體，只有“有質量的持續增長”，才能獲得“成長”；只有“不斷提升效率效益”，才能在競爭中持續獲勝。立足新時代，省委省政府“深化改革、提質增效”的戰略要求，正是敦促省屬國企回歸商業本質的“市場回歸之舉”。*書記、*省長對省屬國企苦練內功、內涵發展，關切殷殷、寄予厚望，特別是“*句話*字”要求為省屬國企的“成長”和“效率”擘畫了新藍圖、明確了新路徑。實踐中，我們必須堅定“價值成就你我”的核心價值觀，以“成長”和“效率”為發展標準和工作準繩。企業層面要立足于為用戶創造更多價值，員工層面要立足于為企業創造更多價值，并在持續的價值創造中，實現企業和員工的自我改造、涅槃重生，實現客戶、企業、員工、上下游合作伙伴，以及整個社會的共建共享、共創共贏。

——戰略的本質是選擇和取舍。競爭的優勢，本質上來自于企業擁有的資源和能力，而資源和能力要想轉化為競爭優勢，關鍵在于選擇、在于組合、在于取舍。立足新時代，“雙主業”既是省委省政府對我們的要求和定位，更是我們主動爭取、主動選擇、主動取舍的結果。“雙主業”前提下，省委省政府明確要求“主強輔優、分灶吃飯”。這就要求我們“順勢而為”，遵循市場規律進行分類考核、分灶吃飯、分兵突圍。當前，落實*書記“企業不消滅虧損，虧損就會消滅企業”的要求，我們已經形成了“三個一批”發展思路，明確了“增量發展、存量變革、減量提質”的大方向。執行中，有的企業要“優勢發展”，有的企業需“扭虧脫困”，有的企業勢必面臨“穩妥處置”。這同樣是一種選擇、一種取舍。推而廣之，基層單位、機關部室，甚至每個人，也應該培育戰略思維，圍繞集團總體目標，在“三個一批”中尋求定位，找準各自的作用點、作用力、作用方向，有所選擇、有所取舍，該做強的做強、該做優的做優、該舍棄的舍棄，以鞏固自己的“生態位”、種好自己的“責任田”。

——管理的本質是激發和賦能。管理，就是“管+理”。管，是管人、管事、管物，最終要管住；理，是道理、梳理、合理，最終要理順。事和物都需要人來實現，所以管理的核心是管人。通過對人的管理，來激發組織活力。一年多來，以“人”為中心，通過有序系統培訓、潛移默化影響、工作實踐歷練，集團層面“要事第一”、“以終為始”、“一事一表”、“*”等管理思想和工作方法正在逐步推廣應用到日常工作和崗位實踐中。立足新時代，我們必須堅持價值創造為本，持續以管理模式的變革，推動生產方式的轉變和商業模式的創新，逐步形成潞安獨有的核心競爭力，在持續的商業競爭中跑出更快的價值創造“加速度”。當前，我們建立的“全面預算—績效考核—薪酬分配”一體化融合體系，既是激發組織活力的體系，更是賦能基層組織的體系。我們設定的“三級目標”，不同的目標可以給大家配備不同的“資源”，只要你有想法、有辦法，集團層面將最大限度給你“賦能”，同時盡最大努力為你“服務”。比如*項目，圍繞扭虧脫困，集團不僅提要求、定目標，而且教方法、給資源。煤基清潔能源已經通過“網絡圖”“責任書”，“一事一表”確定了扭虧脫困的思路措施。該你自己干的事，集團可以賦予你更大的自主權，但一定會嚴格考核、嚴格兌現；該集團干的，你可以提要求，明確什么部門、什么人、在什么時間節點完成什么事，以此倒逼集團部室提升管理和服務水平。希望煤基清潔能源能夠先行先試，蹚出新路子、創出新經驗。也希望其他單位結合自身實際，勇于創新實踐，在集團上下形成百家爭鳴、百花齊放的“價值創造”新氛圍。

——文化的本質是塑造和傳承。毛主席曾經講，“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的。”在慶祝_100周年大會上，總書記也強調“中國共產黨弘揚偉大_精神，在長期奮斗中構建起中國共產黨人的精神譜系。”對我們來講，石圪節精神就是潞安的“傳家寶”，就是共產黨人精神譜系在“紅色潞安”的具體化。新時代，只有傳承和弘揚好石圪節精神，才可以召喚出更根本、更深沉、更持久的發展力量。立足新時代，我們務必要從百年精神譜系中汲取奮進新征程的強大偉力，深刻領會“艱苦奮斗、勤儉辦礦”的石圪節精神內涵，結合林書記“會算賬是大本事”的要求，堅持“價值引領”、突出“市場思維”、強化“投入產出”，系統推進精益思想指導下的“算賬”文化，為石圪節精神注入新的時代內涵，為潞安人自己的“精神譜系”續寫新的時代注腳。當前，我們正在對“算賬”文化進行體系化。“全面預算—績效考核—薪酬分配”一體化融合就是“算賬”文化體系化的實踐，但這只是萬里長征邁出的“第一步”，不可能一勞永逸、一蹴而就，還有大量細致、艱苦的工作需要我們去完成。今年的安全工作會、信訪綜治會等重要專業會議上，我也就“算賬”文化在相關領域的落實落地進行了強調和安排。集團各系統、各領域、各單位、各部門，都應該結合自身工作實際，按照“雙18字”要求，謀劃并實施好“算賬”文化的落實落地工作，推動“算賬”文化全面、系統體系化。

三、勇于擔當作為，在“解放思想、實事求是，真抓實干、久久為功”中深刻體悟“怎么辦”

“怎么辦”代表方法論，指的是用什么樣的方式、方法處理問題。“怎么辦”以解決問題為目標。2022年及今后一個階段怎么干?上午的“三個報告”已經從不同維度、不同層面、不同角度作出明確回答。毛主席講：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”全方位推動高質量發展，每前進一步，都需要各級干部團結帶領職工群眾付出更大的努力。習近平總書記強調，“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。”干部，尤其是領導干部，要樹立主體意識、主角意識、主場意識，打造“工作矩陣”、落實“五抓要求”、力避“五個誤區”，真正肩負起“建設高質量發展一流能化企業集團”的戰略使命。

——打造“工作矩陣”。兩個辦公室、紀委機關牽頭，要結合“全面預算—績效考核—薪酬分配”一體化融合體系，以貫徹落實集團“三會”精神為主線，按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”的要求，圍繞目標和標準、任務和舉措、政策和制度“三個體系”，打造工作矩陣，構建落實機制，強化“**”工作督辦，推動集團更多工作落實落地并力爭進入全省第一方陣。機關各部門作為管理價值創造的主體，要把“一體化融合體系”和“*+*維度考核”作為開展工作的“指揮棒”，瞄準“主責主業”、遵循“要事第一”，加強工作的前瞻性，沖刺各自“挑戰目標”；要結合業務特征，推動精益思想指導下“算賬”文化及“雙*字要求”在各領域、各系統“體系化”落地；要把“解決問題”作為重點工作，常態化、制度化推進，提升服務能力，強化補位意識，推動部門優化管理、提升效能、創造價值。各生產經營單位作為實現價值創造的主體，要對表集團、對標先進，建立各自的“工作矩陣”，做到年有部署、季有安排、月有調度，確保“產業轉型有方向、企業發展有重點、改革創新有亮點”；要持續完善各自的“一體化融合體系”，全力推動精益思想指導下“算賬”文化在本單位的延伸落地。各級干部，特別是中高級管理人員，要深入學習領會《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》及省委實施意見，認真落實“規范省管企業經營管理工作規定”和“九個嚴禁”，圍繞精益思想指導下的“算賬”文化，結合崗位職責和各自“責任田”，從“什么必須做”和“什么不可為”兩方面，分別列出正面和負面“兩個清單”，主動為自己“劃紅線”、“立標尺”。各級黨組織和黨組織書記，要認真學習省委《關于省管企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，確實強化政治擔當，始終圍繞生產經營開展工作，不斷提高組織協調和推動落實能力，真正把黨的系列優勢發揮出來，把加強黨的領導和公司治理統一起來，促進各治理主體協同高效、形成合力。

——落實“五抓要求”。“一把手”是企業發展的“領頭雁”。全方位推動高質量發展是當前集團最大的“一把手”工程。從頂層設計到具體落實，各級黨政“一把手”要把困難挑戰估計的更充分一些，把工作方案謀劃的更周密一些，把作風素質錘煉的更過硬一些，自覺從全局的高度謀劃和推進工作，落實好抓思想、抓思路、抓調研、抓推進、抓落實“五抓要求”。一是抓思想。沒有思想的破冰，就沒有改革的突圍。要時刻擰緊“思想”這根弦，堅定政治忠誠、政治擔當、政治自律，樹牢價值創造、市場導向、融合協同、破局突圍、底線紅線“五種意識”，牢牢把握各項工作主動權。二是抓思路。要時刻保持清醒頭腦，把握好新目標的科學內涵、新階段的機遇挑戰、新理念的實踐要求，常懷遠慮、居安思危，保持戰略定力和耐心，帶領大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，致廣大而盡精微。三是抓調研。問題真不真，群眾最明白；工作實不實，群眾最有發言權。要踐行“一線工作法”，用好“周三集中調研制度”，不斷豐富聯系群眾的內容和形式，經常到群眾中“拜老師”，經常到一線去“找答案”，拿出來的思路、方案要有底氣、接地氣，切不可坐在辦公室里“閉門造車”。四是抓推進。要堅持“重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察”，要用好“鯊魚文化”，培養“狼性團隊”，善于把自己肩膀上的“猴子”放到下一級“一把手”肩膀上，時不時給大家擰擰螺絲、敲敲腦殼。五是抓落實。業績是“干”出來的，真干才能真出業績、出真業績。見勢慢、反應慢、行動慢是“落后之所以落后”的重要原因。政策有窗口期、技術有保鮮期、市場有機遇期，各級“一把手”要朝乾夕惕、功不唐捐，帶頭親自抓、親自干，勇于啃最硬的骨頭，接最燙的山芋，見人見事見行動，以“帶頭干”的作風凝聚民心、推動發展。

——力避“五個誤區”。實踐中，各級組織和領導干部，要堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，自覺把集團黨委的決策部署內化為職工群眾的自覺行動，力避“五個誤區”。一是力避“穿新鞋走老路”。新規劃能否見效、新安排能否落地、新目標能否實現，關鍵看大家思維轉變的“速度”、推動工作的“力度”、攻堅克難的“進度”，決不能犯“穿新鞋走老路、以前怎么干現在還怎么干”的錯誤。二是力避“眉毛胡子一把抓”。矛盾推動事物發展。產業定位不同、發展階段不同、業務性質不同，企業面臨的矛盾和矛盾的主要方面也不同，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提綱挈領，綱舉目張，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，推動企業向“高質量”的方向發展和演進。三是力避“頭痛醫頭腳痛醫腳”。事物的聯系是普遍的，要善于從根本上思考問題、解決問題。如果沒有更好的辦法，希望大家有效落實集團“三會”精神、“精益思想指導下的‘算賬’文化”、“一體化融合體系”等全局性措施，切實抓好執行、推動見效。四是力避“一抓就死一放就亂”。今年，結合國企改革三年行動、結合一體化融合體系落地、結合契約化管理全覆蓋，集團授權放權力度會進一步加大，希望相關治理主體、各級子分公司要提前做好思想準備、能力儲備和制度設計，確保接得住、接的穩，管的好、見效益。五是力避“一曝十寒朝三暮四”。要堅持用內部管理提升的確定性，應對外部發展環境的不確定性，時刻保持政治定力、戰略定力、發展定力，把“深化改革、提質增效”作為一項發展導向和工作標準長期堅持下來。

各位代表、同志們，參加今天會議的，很多都是黨員干部，都是各系統、各單位、各部門的佼佼者，是全方位高質量發展的重要推動力量。希望大家在各自工作崗位上，學習好、宣傳好、貫徹落實好“三會”精神，當好示范者、引領者、先行者，帶動廣大職工掀起學習貫徹“三會”精神的熱潮，為建設高質量發展的一流能化企業集團作出新貢獻。

各位代表、同志們，潮平兩岸闊，風正一帆懸。潞安化工集團肩負著總書記的殷殷囑托、肩負著“轉型發展蹚新路”的神圣使命、肩負著*萬職工的殷切期盼。讓我們在“摸透實情”中“真抓實干”，在“承壓奮進”中“勇毅前行”，一個節點一個節點往前推進，一個問題一個問題攻堅克難，用全體潞安化工人的堅韌和勇毅，推動企業實現“高質量”，助力職工活出“新精彩”。

各位代表、同志們，陽春三月、草木蔓發、春山可望。讓我們共同努力，喚起工農千百萬，同心干；讓我們萬眾一心，瞄準“百年*”的共同夙愿，攜手共進，奮力奔向未來！

第四篇：市委書記在2016年全市三級干部大會上的講話

市委書記在全市三級干部大會上的講話摘要（2016年2月18日）

這次全市三級干部大會，主要是貫徹落實中央和省委精神，按照市委七屆十一次全會的部署，回顧十二

五、干好十三

五、奮力開新局，重點聚焦發展互聯網經濟、提升鎮村建設水平，加快打造現代化網絡型田園城市。回顧剛剛過去的“十二五”，我們在省委、省政府的正確領導下，在方方面面的共同努力下，緊跟時代步伐、搶抓發展機遇，攻堅克難創佳績、凝心聚力奔小康，全市經濟社會發展呈現“十大亮點”，主要發展指標實現“十個高于”，取得了累累碩果，完成了順利收官。

“十大亮點”分別體現在：一是投資和項目建設有新突破，累計完成固定資產投資9775.7億元，引進3000萬美元以上大項目249個，總投資173.3億美元；引進世界500強企業32個，超億美元以上項目66個。二是結構調整有新成效，服務業增加值占比提高6.6個百分點，規模以上高新技術產業和戰略性新興產業增加值總量、增速連續多年位居全省前茅。新興經濟蓬勃發展，分布式光伏發電模式成為全國樣本，世界互聯網大會永久落戶烏鎮。三是對外開放有新進展。累計實現進出口總額1538.1億美元，實際利用外資突破百億美元，浙商回歸連續多年走在全省前列。**出口加工區升格為國家綜合保稅區，**港口岸實現全域對外開放。四是重點改革有新推進。爭取并實施了20多項對經濟社會轉型發展有較大推動作用的國家級、省級改革試點，在全省率先啟動資源要素市場化配置、審批層級一體化、綜合行政執法等改革，相關經驗在全省推廣。五是創新能力有新增強。累計引進國家、省“千人計劃”專家各111名，**科技城成為全省五大科技平臺之一，全市科技進步綜合評價位列全省第三。六是平臺建設有新提升。秀洲高新技術產業園區升級為國家高新技術產業開發區，中德、中日、中荷、中法等一批國際產業合作園加快建設，9個小鎮入圍省級特色小鎮創建名單。七是城鄉統籌有新發展，成功獲批國家新型城鎮化綜合試點，城鄉居民收入差距縮小到1.69:1，農村居民收入連續12年位居全省第一，統籌城鄉發展水平位列全省首位。

七要深化生態環境治理。牢記“絕不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差的環境帶入全面小康”的承諾，重點實施城鄉生活污水截污納管、污泥固廢整治、河湖清淤連通“三大工程”，抓好工業廢氣、交通尾氣、城鄉煙（塵）氣“三大治理”，使天更藍、水更清、地更凈。

八要優化人口結構、應對老齡化。科學分析研判人口總量和結構變化，認真落實全面二孩、有能力新居民在城市購房落戶等新政，加快構建新型社會養老服務體系，更加注重優化人力資源結構、提高市民文化素質和文明素養，增強城市活力和可持續發展能力。

九要強化社會治理及風險防控。從產業轉型升級的根本抓起，從廣泛深入發動人民群眾的基礎做起，從影響社會面穩定的短板補起，加快社會治理由被動保穩向主動維穩、事后應急向事前應對、末端處理向源頭治理的根本性轉變，今年要全力保障服務第三屆世界互聯網大會和g20峰會這兩大任務，努力實現率先奪金鼎、勇奪長安杯這兩大目標。十要主動認識、適應、引領新常態。既要擺脫“速度情結”、克服“換擋焦慮”，又要全力應對經濟下行的新挑戰，大力破解制約改革發展的新瓶頸，努力追求有質量、有效益、可持續的速度。回顧過去，一張張成績單令人自豪；展望未來，一份份新答卷催人奮進。**作為黨的誕生地、世界互聯網大會的永久舉辦地，全球媒體通過聚焦烏鎮進一步聚焦中國，世界目光通過解讀**深一步解讀中國。烏鎮峰會年年辦，我們要做到盛名之下“其實相副”，就必須堅持從引領經濟轉型、加快城市轉型、帶動社會轉型的關鍵領域抓起，切實以重點工作的突破帶動全局。這也就要求我們必須做到內外兼修，既要把烏鎮點上的水鄉風情進一步展示給四海賓朋，又要把面上現代化網絡型田園城市的形象呈現給八方客人，也要把發展互聯網經濟的難得機遇牢牢抓在手上。所以，今天我代表市委、市政府，著重就發展互聯網經濟、提升鎮村建設水平，講幾點意見。需要特別強調的是，我們發展互聯網經濟、加強鎮村建設，不代表其他工作不重要，旅游經濟、海洋經濟、樓宇經濟等其他工作都要一以貫之抓好。

一、要把發展互聯網經濟，作為推動經濟轉型升級的“首戰決戰”來抓

發展互聯網經濟是勢不可擋的歷史潮流。當前，新一代信息技術日新日異，互聯網經濟方興未艾，社會生產方式、生活方式、消費方式發生了前所未有的深刻變革。特別是隨著顛覆性技術和商業模式加速更迭，隨著電子商務、智能制造等的快速崛起，隨著信息流與資本流的深度融合，“互聯網+”已經成為經濟新常態下的發展新引擎、時代最強音，越來越成為搶占未來發展制高點的主戰略、主戰場。

發展互聯網經濟是**產業轉型升級的內在要求。互聯網能為傳統產業插上騰飛的“翅膀”。**2015年紡織、服裝等八大傳統產業增加值的比重為48.7%，規上企業產值比重為41.7%，其中服裝、化纖、皮革企業2127家，占了全部規上企業的43%。我們的傳統產業既受到發達國家先進技術和發展中國家低成本競爭的雙向擠壓，又普遍面臨著產能過剩、成本上升、出口疲軟、利潤下滑等多重挑戰，迫切需要通過互聯網的應用、信息化的融合，加快商品生產從大眾化轉向多元化、定制化、個性化，為平衡供給側與消費端、加快“三去一降一補”精準搭橋。沒有落后的產業，只有落后的產品、落后的管理、落后的商業模式，王店的鼎美電器，通過“互聯網+設計”大幅度提升企業競爭力，行業龍頭地位已逐步確立起來。同樣，我們的服裝、箱包等傳統產業，“互聯網+”的潛力也都十分巨大。互聯網能讓新興產業“如虎添翼”。近年來我市互聯網經濟核心產業發展迅速，去年總產值達到899億、占全省的13.3%，居全省第三位。互聯網經濟發展的良好勢頭，得益于互聯網對各行業的滲透、融合、顛覆，并不斷催生新業態、新商業模式，助推企業提質增效。海寧晶科能源公司通過“互聯網+光伏”，從賣能源的生產性企業轉變為賣服務的一體化新能源解決方案提供商，去年成功躍升為百億企業。互聯網能使新的市場主體層出不窮。在互聯網時代，創業不再是少數人的專利，有網絡的地方就有創業者，大眾創業、萬眾創新的熱潮洶涌而至，強生命力、高成長性的優質項目應運而生。烏鎮互聯網醫院，通過互聯網連接全國的醫院、醫生、老百姓、藥品體系和醫保，建立起一個新型的智慧健康醫療服務平臺，其發展前景不可估量，完全可以打造成醫療界的阿里巴巴，等等。

發展互聯網經濟是我們義不容辭的責任擔當。世界互聯網大會永久落戶烏鎮，這既是中央和省里對**的信任厚愛，同時也寄托了殷切期望。國家網信辦魯煒主任希望我們通過烏鎮峰會帶動一方經濟、造福一方百姓、燒熱一方土地、提升一方產業，夏寶龍書記指示我們要大膽探索抓住互聯網界的“尼斯湖水怪”，李強省長要求我們成為全國“互聯網+”發展的先行區，省政府已經批復建立烏鎮互聯網創新發展試驗區。我們要以高度的思想自覺和行動自覺，奮勇擔當起發展互聯網經濟的重大責任，大力發揚互聯網大會精神，“近水樓臺”順天時、揚地利、應人和，善于“取勢”——審時度勢、順勢而為，善于“明道”——把握規律、明晰戰略，善于“優術”——提升能力、解決問題，切實把潛在的優勢轉化為永久的紅利，把已有的名氣轉化為未來的財氣，推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，全力打造互聯網經濟強市，構筑經濟社會發展新優勢新動能。

打造互聯網經濟強市，核心是強產業。一要強化平臺支撐。加快推進以烏鎮為核心、以**科技城為主平臺，輻射全市域范圍內若干個特色功能區的互聯網經濟創新發展試驗區建設，推動相關企業向園區集聚，力爭到2020年培育一批互聯網特色小鎮，建設一批互聯網產業示范基地。二要打造產業集群。通過大企業帶動、孵化平臺引領、大項目驅動等途徑，使創新鏈、產業鏈、價值鏈閉合成環，推動智能終端、物聯網、集成電路、軟件和信息技術服務等優勢產業集群化發展，力爭到2020年互聯網經濟核心產業產值突破1800億元，電子商務交易額達到4000億元，網絡零售額突破2000億元，進一步提升“**板塊”的市場話語權和綜合實力。三要突出項目建設。開展精準招商、高點對接，加強與華為、騰訊、阿里巴巴等領軍企業的對接合作，密切跟蹤烏鎮峰會期間簽訂的各類框架協議的落地，努力引進一批世界級、國家級的優質互聯網經濟大項目，力爭到2020年產值超50億的互聯網企業有一定數量的涌現。

第五篇：市委書記在干部任免大會上講話（小編推薦）

市委書記在干部任免大會上的講話

**市委書記 ***（2011年8月9日）

各位領導，同志們：

剛才，省委組織部*部長宣讀了省委（2011?224?號）文件通知，任命我為某市市委書記，李某同志為某市市人民政府市長，我們尊敬和愛戴的王書記到市委工作。此時此刻，我有千言萬語，但不知從何說起。

我清楚地記得，我在某市市長位置上，在某市這片充滿生機與活力的熱土上，不知不覺已工作了三個年頭、19個月、547天。今天，組織上又任命我為市委書記。這不僅是對我個人工作的肯定，更重要的是對某市各項工作的肯定，是對某市所有干部隊伍工作的肯定。

感謝的話很多，但在我腦海深處的，首先要感謝組織的關懷培養。我從一名農家子弟一步一步走到市級主要領導崗位，一時一刻也離不開組織的關懷培養。到某市工作的第二天，市委丁書記在淮安迎賓館第一次見到我時，就給予我很多關懷和指點，使我加快了進入某市的角色，了解某市更多方面的工作；在以后每次見面中，丁書記大到某市的發展思路、開發區建設，小到我父 母的健康、子女上學都給予了無微不致、熱情周到的關懷、關愛。市委劉書記掛鉤某市，每次到某市都要給我們提出某市發展更快、更好、更穩的思路。這使我對組織始終有一種報不完的恩情，從而使我個人更有使不完的干勁、累不垮的精神、干不厭的工作。

其次，我要感謝市委王書記的言傳身教。早在調任某市工作之前，就好多次、多方面聽說某市有一位德才兼備、德高望重、富有個性的好書記。有幸到某市工作，我身臨其境、耳聞目睹、朝夕相處了547天后，已深深地被王書記的人格魅力、工作魄力、細致入微的洞察力、敏銳的判斷力和果斷的決策能力所感染、所熏陶、所教育。可以說，某市工業開發區的突破、城市的美麗、旅游的揚名、龍蝦的產業、社會的和諧，哪一點不是不論先干思想指導，哪一點不是王書記親歷親為實現的。正是王書記給我們帶來了好樣子、好路子、好思想、好作風、好傳統、好品德，才使我在某市工作有了好舞臺。

第三，我要感謝市級班子的配合幫助。一滴水，融于大海才能一瀉千里；一個人，融于集體才能所向披靡。在某市領導集體中，大家沒有級別高低、沒有年齡大小、沒有分工內外、沒有男女差異、沒有一線二線，有的只是配合、幫助、信任、參與，大家的目標都是實現工業突破、加快城市建設、快速發展新型農業。有這樣一個相互補臺的好環境，某市的工作怎能不好戲連臺呢？共同的事業、共同的目標和共同的奮斗，使我們相識、相知、相 勉，成為好同志、好同事、好朋友。這也成為我在某市工作過去、現在、未來最寶貴的財富。

最后，我更要感謝某市的干部和群眾的理解支持。到某市的547個日日夜夜中，是我人生中最難忘的一段歲月，是我事業中最寶貴的一段經歷，是我工作中最愉快的一段光陰。某市的基層干部有很高的政治覺悟和政策水平，是一支講政治、顧大局、能干事、會干事、干成事、又干凈的好隊伍。他們平凡而偉大，是某市過去、現在、未來發展的脊梁。某市不僅歷史悠久、文化燦爛、風光秀美，更有著勤勞智慧、樸實善良、吃苦耐勞的73萬人民。他們是某市的主人，更是某市各級干部的衣食父母，也正是他們最終落實了一項項決策、完成了一個個任務、實現了一年年變化。這更激勵我要以堅忍不拔的意志克難制勝，要以勇于創新的品質開拓進取，要以無私忘我的精神顧全大局。

借此機會，我不僅要向長期關心、支持、理解、信任和幫助過我的各級領導，同時也要向駐盱部隊、公安干警、武警官兵，還要向離退休老干部、社會各界、在盱投資的外地客商以及全市73萬父老鄉親表示我個人崇高的敬意和衷心的感謝！

作為新上任的市委書記，組織的重托、人民的期盼，使我更加清醒地認識到肩上的重任。昨天下午4:55，市委丁書記找我談話時，希望新一屆市委要做好團結、創新、落實、廉潔四篇文章。我深知，一地政權，一域發展，一方穩定，近百萬百姓，責 任重于泰山，不可有絲毫懈怠。但是，當我想到有市委、市政府的堅強領導，有即將產生的新一屆市委的不懈努力，有李森為首的市政府狠抓落實，有市級領導班子全體成員的同舟共濟，有老書記給我們打造的成熟思路，有王書記繼續對某市的關心關注，有基層干部隊伍的奮力拼搏，有73萬人民的參與支持，我內心深處又充滿著必勝的信心，堅信某市一定能繼往開來，不斷譜寫新的篇章，再創新的輝煌。在此，我代表自己，也代表某市市委鄭重表態八句話。

一、高舉團結振興旗幟。團結出戰斗力，出凝聚力，出號召力，也出生產力。相互補臺好戲連臺，相互拆臺全部垮臺。我要以嚴格要求自己為基準，按照市委丁書記的要求，與每一位市級領導，與每一個單位一把手專門進行一次見面、談話，尋求團結振興的更好思路和方案，使我們在已經很好的層面上發展得更快。

二、深化不論先干的思想。某市發展之快、發展之穩、發展之全，得益于不論先干思想的指導。尤其是在一切步入正軌、走上良性發展的今天，任何爭論、議論、條件論、盲目的結論都會使我們坐失良機，錯失商機，最終導致遺誤戰機、后悔莫及。任何時候都要善待改革者，寬容失敗者，保護創業者，讓搶先干、加壓干、務實干、創新干的人有安全感、有幸福感、有成就感，讓想干事、會干事、干成事、不出事的人有面子、有位子、有票 子。

三、敢做搶抓機遇的先鋒。機遇稍縱即逝，機遇始終垂青善于把握機遇的人。現在實施“十一五”規劃是機遇，省委加大對蘇北扶持是機遇，南北產業轉移是機遇，對口支持是機遇，經濟全球化也是機遇。但機遇最終是什么？是項目。市委丁書記多次講，抓機遇就是抓項目，抓住大項目就是抓住大機遇。所以，某市全部工作之魂、全部精力之神，就是大抓、快抓、狠抓項目，這就是搶抓機遇。

四、勇當超常發展的標兵。循規蹈矩、按部就班、平鋪直敘是發展不起來的，只有跳躍式、大跨度、超常規，才能實現經濟的大跨越。我們有良好的區位、較多的資源、扎實的基礎，以及五年全市第一的成績，有理由在全市發展中繼續當標兵、扛紅旗。

五、弘揚求真務實的作風。求真務實是黨的基本作風之一。我們要大力弘揚某市多年來形成的真抓實干、務求實效的良好作風。我們取得的任何成績，都要讓老百姓看得見、信得過、得實惠。任何有華而不實、嘩眾取寵、弄虛作假行為的都將是人民的罪人。

六、營造狠抓落實的氛圍。抓落實是各級領導的基本功。微小的行動勝過美妙的誓言。要把落實的快慢、落實的好壞作為評價干部的基本要素。通過狠抓落實，把廣大干部群眾逼向經濟主戰場，引向項目的大舞臺。

七、誓為廉潔自律的典范。公生明，廉生威。只有守得住清苦、抗得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節，才能站穩腳跟，說起話來才能擲地有聲，辦起事來才能一呼百應。我們希望全市廣大人民群眾眼睛盯住干部，干部的眼睛盯住領導班子，領導班子的眼睛盯住班長。

八、共創和諧某市的偉業。要以科學發展觀為指導，以人為本，和諧發展。把創建**旅游第一市、創建中等城市、創建國家級開發區作為“十一五”重要的奮斗目標，通過全市上下共同努力，最終取得讓領導滿意、讓人民高興的業績。

最后，請組織放心，請在座同志們相信：某市的明天會更美好，某市的人民會更幸福！