第一篇：市委書記在2021年全市干部教育警示大會(huì)上的講話

市委書記在2021年全市干部教育警示大會(huì)上的講話范文

同志們：

今天，我們召開全市黨員干部警示教育大會(huì)，主要目的是通過深刻剖析一些黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案，用身邊事教育身邊人，以案示警、以案明紀(jì)、以案為鑒，再次給全市各級黨員干部敲警鐘、擰螺絲、上發(fā)條，教育引導(dǎo)廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”，進(jìn)一步強(qiáng)化總目標(biāo)意識，堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

省紀(jì)委對這次會(huì)議非常重視，省委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任xx同志專門委托省紀(jì)委監(jiān)委xxx同志到會(huì)指導(dǎo)，給予了我們大力支持。剛才，xx同志通報(bào)了xx、xx等黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案及教訓(xùn)警示，xxx、xxx同志對照案件、對照問題進(jìn)行了深刻反思，分別作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度明確、認(rèn)識到位，整改的措施也比較有力，下一步要徹底肅清幾人造成的惡劣影響，把受影響的黨風(fēng)政風(fēng)徹底扭轉(zhuǎn)過來，確保從嚴(yán)治黨落地生根、見到實(shí)效。

下面，我就深入貫徹省委從嚴(yán)治黨工作部署講幾點(diǎn)意見，既是代表市委表態(tài)，也是對全市各級干部的要求。

一、深刻汲取教訓(xùn)，始終做到高度警醒、心存敬畏

從通報(bào)的案件情況可以看到，xx、xx身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是在重點(diǎn)區(qū)縣擔(dān)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，可以說組織對其寄予了厚望、群眾對其充滿了期待，本應(yīng)以身作則、勤勉工作，義無反顧肩負(fù)起重大政治責(zé)任，可他們卻敢冒天下之大不韙，對黨中央和省委決策部署不以為然，落實(shí)工作搞變通、打折扣、弄棚架，自以為是、我行我素，庸政懶政怠政、公然違紀(jì)違法，政治上失職瀆職、經(jīng)濟(jì)上貪污腐敗，不收斂、不知止，帶壞了一個(gè)地方的風(fēng)氣，污染了政治生態(tài)，可謂“為官一任、為害一方”。把他們徹底清除出隊(duì)伍并移交法辦，對于在全市嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、純潔干部隊(duì)伍、凈化政治生態(tài)具有十分重要的政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果。

省委一系列通報(bào)大家都認(rèn)真學(xué)習(xí)過，樹立的導(dǎo)向非常鮮明，就是無論哪一級干部，只要不作為、亂作為，就一律嚴(yán)懲不貸、絕不姑息遷就。在這一問題上，市委的態(tài)度是非常鮮明的、決心是非常堅(jiān)定的，去年對xx等人的堅(jiān)決查處，今年對xx等人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并以此為反面典型開展警示教育，就是要再次釋放這樣一個(gè)強(qiáng)烈信號。

全市各級黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從中汲取深刻教訓(xùn)，堅(jiān)決摒棄“看戲”心態(tài)，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真對照反思、自覺校正偏差，深入排查思想松懈麻痹的隱患、措施落實(shí)不到位的隱患、本領(lǐng)能力不足的隱患、作風(fēng)不實(shí)的隱患，切實(shí)肩負(fù)起“恪守一方”的重任，雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、提高政治站位，始終做到立場堅(jiān)定、對黨忠誠

習(xí)近平總書記曾引用諸葛亮《兵要》中的“人之忠也，猶魚之有淵”這句話，深刻闡述對黨忠誠的極端重要性，告誡我們“人有忠誠的品德，就好比魚有了水；魚離開了水就會(huì)死亡，人失去忠誠的品德就很危險(xiǎn)”。對于我們各級黨員干部而言，對黨絕對忠誠是最根本的黨性要求，必須將絕對忠誠體現(xiàn)到實(shí)踐中、落實(shí)到行動(dòng)上。xx等人腐化墮落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信，不講政治、不守規(guī)矩，漠視黨紀(jì)國法，說一套、做一套，表面上講牢固樹立“四個(gè)意識”，實(shí)際上是“和尚念經(jīng)、有口無心”；表面上對督導(dǎo)組反饋的問題點(diǎn)頭認(rèn)領(lǐng)，實(shí)際上卻不講政治、不抓落實(shí)，是典型的“偽忠誠”。全市各級黨員干部一定要引以為戒，不忘入黨宣誓時(shí)許下的錚錚誓言，時(shí)刻繃緊講政治這根弦。

一要筑牢理想信念，做政治堅(jiān)定的“明白人”。理想信念是共產(chǎn)黨人的根之所在、魂之所系，理想信念不堅(jiān)定，無論職位高低，沒了這個(gè)根、丟了這個(gè)魂，精神支柱一旦崩塌，遲早會(huì)出問題、栽跟頭。筑牢理想信念根基，最重要的就是強(qiáng)化“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治，一心一意、一以貫之，讓“兩個(gè)維護(hù)”成為思想自覺、行動(dòng)自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署上毫不含糊、不折不扣。要進(jìn)一步增強(qiáng)理論自覺、堅(jiān)持理論武裝，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一馬克思主義中國化最新成果，確保對黨絕對忠誠的政治品格堅(jiān)如磐石、不可撼動(dòng)。

二要加強(qiáng)黨性鍛煉，做自身過硬的“打鐵人”。對于黨員干部而言，講政治是本性，講忠誠是天職，都應(yīng)該熔鑄于黨性鍛煉之中。堅(jiān)強(qiáng)的黨性不是一朝一夕可以形成的，不是一勞永逸可以保持的，必須在不斷抓好黨性鍛煉中來鞏固、來增強(qiáng)，真正像習(xí)近平總書記要求的那樣，煉就“金剛不壞之身”，始終做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。xxx等反面典型也充分說明，如果黨員干部不注重在錘煉黨性中改造自我、提升自我，必然導(dǎo)致精神支柱坍塌、精神家園迷失，最終走向腐敗蛻化的深淵。每一名黨員干部都要充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活錘煉黨性“大熔爐”、純凈黨風(fēng)“凈化器”的作用，時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，在黨言黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨、在黨憂黨、在黨興黨，特別是要勇于拿起批評和自我批評的有力武器，以“四個(gè)意識”為標(biāo)準(zhǔn)、以政治紀(jì)律為標(biāo)尺，經(jīng)常反躬自省、及時(shí)糾偏定向，切實(shí)做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，豎決不給“政治灰塵”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之機(jī)。

三要嚴(yán)守政治紀(jì)律，做原則立場的“堅(jiān)定者”。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，在當(dāng)前形勢下具有特殊重要意義，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上出問題，甚至比腐敗還要嚴(yán)重，勢必阻礙總目標(biāo)落地生根。在這個(gè)問題上，任何人都不能犯糊涂，都必須帶上“緊箍”，絕不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。要用好問責(zé)“殺手锏”，對那些認(rèn)識不到位、不堅(jiān)守崗位、責(zé)任不到位、工作不落實(shí)，失職瀆職、玩忽職守的干部，該問責(zé)的要堅(jiān)決問責(zé)，該懲處的要堅(jiān)決懲處，該法辦的堅(jiān)決法辦，無論哪一級干部，無論過去工作干得如何，無論涉及到誰，只要越過紅線，都要依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)懲不貸、一查到底。

三、從嚴(yán)管黨治黨，始終做到利劍高懸、震懾常在黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。xx案帶給我們的警示，就是“一把手”庸政懶政怠政帶壞風(fēng)氣、貪污腐敗導(dǎo)致脫離群眾、基層作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致政策棚架，落實(shí)主體責(zé)任“假大空”、黨內(nèi)監(jiān)督“寬松軟”，最終致使政治生態(tài)惡化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，既要在聚焦落實(shí)總目標(biāo)上作表率，更要在抓班子、帶隊(duì)伍上下功夫，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。

一要擔(dān)當(dāng)好主體責(zé)任。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，說到底是責(zé)任問題，最關(guān)鍵的是要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字著力，主動(dòng)認(rèn)真地抓而不是被動(dòng)應(yīng)付地抓，深入細(xì)致地抓而不是蜻蜓點(diǎn)水地抓，決不能做表面文章、搞形式主義。只有這樣，才是對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)，才是對干部最大的愛護(hù)。從近年來查處的案件情況看，由于全面從嚴(yán)治黨責(zé)任缺失、缺位，導(dǎo)致一些部門單位、基層組織“四風(fēng)”“四氣”問題樹倒根在，個(gè)別系統(tǒng)發(fā)生“塌方式”腐敗案件，個(gè)別領(lǐng)域“兩面人”問題突出，教訓(xùn)十分深刻。各級黨組織書記一定要把管黨治黨的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上，自覺履行好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、示范之責(zé)、監(jiān)管之責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的好局面。

二要從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，重在從嚴(yán)管理干部，必須堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，把嚴(yán)的管理、嚴(yán)的監(jiān)督、嚴(yán)的教育覆蓋到干部成長全過程。要把好選人用人“入口關(guān)”，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，堅(jiān)持在工作一線培養(yǎng)、鍛煉、選拔、使用干部，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，讓實(shí)干有為者更有位，決不能讓那些只作秀、務(wù)虛功、口碑差的人有市場。要秉持嚴(yán)管就是厚愛的理念，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和常態(tài)監(jiān)督，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒之功做在平時(shí)，該批評就批評，該教育就教育，管住管好全體黨員干部。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢牢把握聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依紀(jì)依法加強(qiáng)對干部經(jīng)常性的監(jiān)督管理，在監(jiān)督上全面從嚴(yán)、全面發(fā)力，督促干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

三要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。習(xí)近平總書記深刻指出，“工作作風(fēng)上的問題絕不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良作風(fēng)，任其發(fā)展下去，我們的黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量”。要堅(jiān)決糾“四風(fēng)”除“四氣”，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的重要保障，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)肅查處落實(shí)黨中央決策部署中的形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決糾治各種隱形變異“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決革除“昏、粗、懶”等作風(fēng)頑疾，以正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，推動(dòng)各級干部進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的意識、轉(zhuǎn)變抓落實(shí)的作風(fēng)、履行抓落實(shí)的責(zé)任。要鍛造優(yōu)良作風(fēng)，大力倡樹和踐行“有令必行、有禁必止，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，善作善成、務(wù)求實(shí)效”的新作風(fēng)，以事不過夜、只爭朝夕、雷厲風(fēng)行的態(tài)度，不放松、不停頓、不懈怠，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委各項(xiàng)部署。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，對及時(shí)懸崖勒馬、回頭是岸，主動(dòng)交代問題、改正錯(cuò)誤，政治上仍值得信賴的黨員干部，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”穩(wěn)妥處置，積極教育挽救；對那些依舊我行我素，頑固不化、包藏禍心，吃著共產(chǎn)黨的飯、砸著共產(chǎn)黨的鍋的，要果斷出手、斬草除根、除惡務(wù)盡，給予毀滅性的打擊。

四要堅(jiān)持不懈反腐懲惡。全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭問題上沒有任何特殊性的思想，保持零容忍的態(tài)度不蠻、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。要充分發(fā)揮巡察“利劍”和派駐“探頭”作用，使不敢腐的震懾威力常在、不能腐的籠子越扎越牢、不想腐的堤壩更加堅(jiān)固。

同志們，要不為名利所困。把能夠?yàn)辄h和人民工作看得比什么都重要，把全市各族群眾滿意當(dāng)作對自己最好的褒獎(jiǎng)，不打自己的“小算盤”，不念個(gè)人的“小九九”，以新?lián)?dāng)新作為詮釋新時(shí)代共產(chǎn)黨員的精彩人生。要不為虛榮所累。時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。要常修為政之德，明大德、嚴(yán)私德、守公德，以革命先輩、模范典型為榜樣，爭做“拎著烏紗帽”為民干事的好干部，不做“頂著烏紗帽”亂作為的貪官、“捂著烏紗帽”不作為的庸官。要不為得失所擾。牢固樹立正確的政績觀，甘當(dāng)社會(huì)主義現(xiàn)代化“長征路”上的鋪路石，踏踏實(shí)實(shí)、埋頭苦干，讓全市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

同志們，實(shí)現(xiàn)省委確定的從嚴(yán)治黨目標(biāo)任務(wù)，是我們每一名黨員干部必須堅(jiān)決扛起的政治責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。全市各級黨員干部要以xx等反面典型為鏡鑒，始終聚焦政治生態(tài)不動(dòng)搖，始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧煌跣摹⒗斡浭姑瑹o私無畏、奮發(fā)有為，為開創(chuàng)xxx發(fā)展新局面而努力奮斗。

第二篇：市委書記在全市黨員干部警示教育大會(huì)上的講話

市委書記在全市黨員干部警示教育大會(huì)上的講話

在春節(jié)前召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，是市委作出的一項(xiàng)制度性安排，更是緊盯關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，有效防范節(jié)日腐敗的重要舉措。今天的會(huì)議，市里設(shè)主會(huì)場，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）設(shè)分會(huì)場，目的是盡可能擴(kuò)大受教育面，敲響警示鐘，打好預(yù)防針，充分表明了市委從早、從緊抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨的鮮明立場和堅(jiān)定決心，也充分體現(xiàn)了市委對全市黨員干部政治上的關(guān)心和愛護(hù)。剛才，我們觀看了警示教育片《紀(jì)律如鐵，“破”者自殲》。**等人從“破紀(jì)”到“違法”，從黨員干部蛻變成腐敗分子，令人扼腕痛惜，要堅(jiān)持以上率下，從市委常委做起，從四套班子領(lǐng)導(dǎo)做起，從各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，帶頭擔(dān)當(dāng)責(zé)任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭廉潔自律，當(dāng)好示范表率，在全市上下形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。堅(jiān)持“零容忍”，強(qiáng)化明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅查處、快查快結(jié)，有多少就處理多少。他們不僅是個(gè)人和家庭的悲劇，更給相關(guān)鎮(zhèn)、村、行業(yè)系統(tǒng)造成了更大的負(fù)面影響，教訓(xùn)非常深刻，值得全市各級黨組織以及廣大黨員干部認(rèn)真汲取并切實(shí)引以為戒。

下面，我主要圍繞全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，講五點(diǎn)要求。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，管黨責(zé)任要從嚴(yán)。

總書記強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。”只有落實(shí)責(zé)任，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴(yán)治。過去的一年，全市各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是視察**重要講話精神，把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處，為全年及**目標(biāo)任務(wù)的完成提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但從警示教育片中，我們也看到，個(gè)別基層黨組織管黨不嚴(yán)、責(zé)任不實(shí)、措施不力，還存在“寬、松、軟”的問題。全市各級黨組織要把全面從嚴(yán)治黨作為重大政治責(zé)任、份內(nèi)責(zé)任、剛性責(zé)任，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究制定全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案和責(zé)任清單，做到工作有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到基層黨支部，落實(shí)到每一名黨員干部，不斷增強(qiáng)從嚴(yán)治黨意識，提高管黨治黨水平。各級黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，要把抓好黨建作為最大政績，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，理想信念始終不能動(dòng)搖。我們看到的這些腐化墮落、違法犯罪的反面典型，多數(shù)都有一個(gè)發(fā)奮讀書、吃苦耐勞的學(xué)習(xí)史，有一個(gè)創(chuàng)造政績、有所建樹的光榮史，也有一個(gè)徇私枉法、淪為囚犯的懺悔史。為什么？最根本的就是這些人隨著職位的升遷、條件的改善、環(huán)境的變化，放松了思想政治建設(shè)，放松了個(gè)人黨性修養(yǎng)。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。共產(chǎn)黨人加入黨組織，就要遵守黨的章程，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。公務(wù)人員吃的是公家飯，也要講規(guī)矩、守紀(jì)律，要知道我是誰、為了誰、依靠誰。黨員干部要懂得，功不抵過，功不好抵過，功也抵不了過。我們一定要高度重視思想政治建設(shè)，不斷堅(jiān)定理想信念，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，在大事大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場堅(jiān)定，筑牢拒腐防蝕的思想道德防線。

第二，為民宗旨始終不能背離。我們看到的這些腐化墮落、違法犯罪的反面典型，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是背離了黨的宗旨，個(gè)人主義泛濫，私欲惡性膨脹，權(quán)力觀扭曲錯(cuò)位，把黨和人民賦予的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，膽大妄為，以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，最終落得一個(gè)悲慘的下場。總書記在全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。我們要清醒認(rèn)識到手中的權(quán)力來自于人民，也必須用之于人民，對權(quán)力始終懷有敬畏之心。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，不貪別人的便宜容易做得到，但是不鉆公家的空子這根弦繃得還不是很緊。要進(jìn)一步規(guī)范從政行為，推動(dòng)“三直接”十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范的剛性運(yùn)行、效果延伸，從制度上遏制公權(quán)腐敗行為，切實(shí)做到能干事、干成事、不出事。

第三，作風(fēng)問題始終不能忽視。這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂、作風(fēng)墮落開始的。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，是共產(chǎn)黨人的傳家寶，也是看一個(gè)干部能不能走得遠(yuǎn)、走得好的“試金石”。奢靡之始，危亡之漸。有的同志提了官、有了權(quán)，權(quán)大了、架子也大了、膽子也大了，特別是越到基層，權(quán)力越具體，打交道的人也越復(fù)雜，良莠不分，有的基層干部膽子越來越大，胃口越來越大，掉進(jìn)的深淵也越來越深。今天曝光的市內(nèi)這些反面典型主要是直接掌握權(quán)力的基層干部，市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)部門也都有這樣的情況。對于得志猖狂者來說，權(quán)力越大，對事業(yè)越有害，對個(gè)人也越危險(xiǎn)。總書記強(qiáng)調(diào)，抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。其實(shí)，再好的食物吃多了也沒有滋味，對身體也不利；再好的衣服天天穿也不再光鮮，不顯得你有多高的品位和檔次；再好的朋友、再鐵的關(guān)系，一旦違紀(jì)違法受到查處，他首先保的還是自己。我們一定要以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭認(rèn)真檢查、剖析和整改“四風(fēng)”方面存在的突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省、市相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

第四，法紀(jì)防線始終不能坍塌。千里之堤，潰于蟻穴；冰凍三尺，非一日之寒。公開是最好的防腐劑，制度是最好的防火墻，不讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，不給權(quán)力套上制度的“嚼子”，就會(huì)讓我們的干部包括平時(shí)表現(xiàn)很好的干部面臨誘惑、產(chǎn)生幻想，面對各種花言巧語、阿諛奉承就會(huì)上鉤上當(dāng)、一失足成千古恨，更會(huì)讓腐敗分子失去監(jiān)督，有違法違紀(jì)的可乘之機(jī)。我們的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記法紀(jì)這根高壓線不能碰，做官靠本事，做人守本份，一方面工作上勤勞、勤奮、勤勉，靠本事靠勤奮有一個(gè)穩(wěn)定的收入，干一番事業(yè)，贏得社會(huì)的尊敬；另一方面，簡樸做人、簡單處事、簡約生活，不要耍小聰明，不要踩高壓線，不要違反法紀(jì)，也不要違背自己的道德良心。就像警示教育片里王紅曼懺悔時(shí)講的，拿老百姓的救命錢去換自己的錢，不光是違紀(jì)違法，也違背自己的道德良心。中央八項(xiàng)規(guī)定頒布實(shí)施以來，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定的各類問題近XX萬起，處理XX萬余人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分XX人；前不久，省紀(jì)委“點(diǎn)名道姓”通報(bào)了去年下半年查處的8起違反八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件，這充分體現(xiàn)了中央和省委整風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定決心。我們一定要做到警鐘長鳴、見微知著、防微杜漸，堅(jiān)決做到令行禁止、絕無例外，自覺拒腐防變，恪守清廉底線。各級黨政組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，既要廉潔自律、率先垂范，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢抓敢管。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委二十條意見等制度規(guī)定的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落到實(shí)處。

今天是警示教育大會(huì)。因?yàn)榇汗?jié)就要到了，拜年的人也多了。我想重復(fù)一下剛才警示教育片里李群講的一句話：大家要想一想，這些人為什么要給你來拜年？希望大家根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于務(wù)實(shí)節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，不折不扣地執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，過一個(gè)清清白白、踏踏實(shí)實(shí)的春節(jié)。

第三篇：市委書記 在全市干部大會(huì)上的講話

**市委書記***同志在全市

干部大會(huì)上的講話

同志們：

剛才，**市長傳達(dá)了黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆十九次全委會(huì)議和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入推進(jìn)我市文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展

黨的十七屆六中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我國文化改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。自治區(qū)黨委八屆十九次全委會(huì)議，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)全區(qū)文化體制改革，促進(jìn)全區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究部署，要求全區(qū)上下充分認(rèn)識文化建設(shè)的重大意義，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

當(dāng)前，我市和全國、全區(qū)一樣，正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)市，迫切需要文化的支撐和推動(dòng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。推進(jìn)富民強(qiáng)市，必須大力加強(qiáng)文化建設(shè)，搞好文化惠民，實(shí)現(xiàn)文化富民，更好地保障群眾基本文化權(quán)益、滿足群眾多樣化精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們不能簡單地認(rèn)為，只要群眾物質(zhì)生活水平提高了，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，就實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市。我們建設(shè)富裕、文明、和諧的新赤峰，既要集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，讓群眾過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，也要集中精力把文化建設(shè)搞上去，讓群眾享有健康豐富的文化生活。

我市有重視文化建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，近年來，我們認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)民族文化大市目標(biāo)，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳輿論工作，推進(jìn)文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，文化改革發(fā)展邁出重要步伐、取得顯著成效。全市絕大部分旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有博物館、文化站，草原書屋發(fā)展到1000多個(gè)，市博物館建設(shè)水平居全國地市級前列；紅山文化節(jié)、巴林石文化節(jié)、紅山文化論壇等影響力不斷擴(kuò)大，赤峰知名度進(jìn)一步提升；巴林右旗被評為中國格斯?fàn)栁幕l(xiāng)，元寶山區(qū)、林西縣、松山區(qū)被評為全國文化先進(jìn)縣；巴林石文化產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)2行，總投資100多億元的赤峰文化產(chǎn)業(yè)園、總投資60多億元的上京遼文化產(chǎn)業(yè)園正在抓緊推進(jìn)，會(huì)展、動(dòng)漫制作等新興文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；文化體制改革在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)突破。但同時(shí)也要看到，我市文化發(fā)展總體水平不高，公益性文化事業(yè)欠賬較多，公共文化服務(wù)體系尚不健全，還不能很好地保障人民群眾基本文化權(quán)益；文化產(chǎn)業(yè)起步較晚、實(shí)力較弱，與我市的深厚的文化資源稟賦和過千億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模很不相稱。解決文化建設(shè)面臨的突出問題，動(dòng)力在深化改革，出路在加快發(fā)展。我們必須抓住用好重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以更大決心、下更大力氣推動(dòng)文化改革發(fā)展，盡快把我市文化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

（一）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮的根本任務(wù)。黨的十七屆六中全會(huì)指出，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向。現(xiàn)階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，東西方意識形態(tài)碰撞更加激烈，在這樣的形勢和背景下，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)具有特殊意義。特別是針對當(dāng)前一些領(lǐng)域和少數(shù)社會(huì)成員中不同程度存在的道德失范、誠信缺失，人生觀、價(jià)值觀扭曲等問題，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)的任務(wù)更加繁重，要求更加迫切。要堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝廣大黨員干部的頭腦，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，增進(jìn)思想共識，凝聚黨心民心。要強(qiáng)化形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)廣大干部群眾看到這些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得的成績，看到未來發(fā)展的美好前景，自覺投身到熱愛赤峰、建設(shè)赤峰的具體實(shí)踐中來。要廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，在全社會(huì)形成知榮辱、講道德、守法紀(jì)、促和諧的文明風(fēng)尚。要切實(shí)發(fā)揮文化熏陶的獨(dú)特作用，從底蘊(yùn)深厚的赤峰歷史文化和當(dāng)代赤峰人的進(jìn)取實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)作更多健康向上的文化精品，弘揚(yáng)和傳播赤峰人勤勞堅(jiān)韌、崇信重義、包容開放、勇于爭先等優(yōu)秀品質(zhì)和精神，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)一步融入人們的思想觀念，成為大家共同的理想追求，成為推動(dòng)發(fā)展的自覺實(shí)踐。要把加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，打牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

（二）大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，是加強(qiáng)文化建設(shè)、滿足人民群眾精神文化需求不可或缺的重要方面。要始終堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做到兩手抓、兩加強(qiáng)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障群眾基本文化權(quán)益。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導(dǎo)，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，著力提高公共文化服務(wù)水平，努力讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共服務(wù)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，精心組織實(shí)施好一批重大文化工程，力爭在“十二五”期間，基本建成以旗縣區(qū)文化館、博物館、圖書館，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、嘎查村文化室和城鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)中心為重點(diǎn)的基層文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

要深入推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加大廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、農(nóng)村牧區(qū)電影放映工程、草原書屋工程建設(shè)力度，更好地滿足群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動(dòng)的需要。

要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和傳承，推進(jìn)紅山文化、遼代大遺址群申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，爭取遼上京、二道井子國家考古遺址公園開工建設(shè)。繼續(xù)辦好紅山文化節(jié)、喀喇沁王府文化節(jié)、中國巴林石節(jié)等重大節(jié)會(huì)文化活動(dòng)，廣泛開展社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化等群眾性文化活動(dòng)，豐富活躍城鄉(xiāng)居民精神文化生活。

要全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，創(chuàng)作生產(chǎn)更多體現(xiàn)赤峰特色、富涵歷史和民族文化元素、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化作品，為群眾提供更多更好的精神食糧。

要牢牢把握新聞輿論的正確導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，壯大主流輿論，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影 響力。

要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力培育新的支柱性產(chǎn)業(yè)。黨的十七屆六中全會(huì)提出，要把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，這對我市來說既是難得機(jī)遇，也是艱巨任務(wù)。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，要以更大決心、下更大氣力加快推進(jìn)。

要按照國家、自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的要求，進(jìn)一步完善我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，壯大提升工藝美術(shù)、出版印刷等傳統(tǒng)特色文化產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、會(huì)展等新型文化業(yè)態(tài)，壯大文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。支持巴林石集團(tuán)、力王公司、赤峰古玩城等有一定規(guī)模的文化企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高水平，打造知名品牌。制定完善扶持政策，放寬市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中小文化企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。精心實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓好赤峰大劇院、赤峰圖書館、赤峰群藝館、赤峰文化產(chǎn)業(yè)園、上京遼文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，策劃推出一批新的市場前景好、綜合競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上層次、上水平。堅(jiān)持文化、旅游融合發(fā)展，打造全國知名的草原文化旅游品牌，提高我市文化產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)文化體制改革。改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是繁榮文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)的必然要求。要認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于文化體制改革的決6策部署，牢牢把握正確方向，推動(dòng)文化體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)活力。

要突出公益屬性，深化文化事業(yè)單位人事制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度改革，逐步建立責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制。圖書館、博物館、群藝館等公益性文化事業(yè)單位，要強(qiáng)化服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)方式；黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)等要完善管理和運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)能力和水平；代表民族特色和地方特色的文藝院團(tuán)，要深化內(nèi)部機(jī)制改革，增強(qiáng)面向市場、面向群眾提供服務(wù)的能力。

要通過改革，切實(shí)解決好文化事業(yè)單位發(fā)展活力不足、服務(wù)效率不高、資源閑臵浪費(fèi)等突出問題。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革，推動(dòng)國有經(jīng)營性文化單位全部完成轉(zhuǎn)企改制，探索建立扶持轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，落實(shí)國家鼓勵(lì)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，出臺(tái)配套扶持政策，支持轉(zhuǎn)制企業(yè)更好適應(yīng)市場需求，不斷發(fā)展壯大。需要指出的是，推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，決不是政府推責(zé)任、甩包袱，也不是財(cái)政養(yǎng)得起、養(yǎng)不起的問題，目的是搞活體制機(jī)制，激發(fā)文化單位發(fā)展活力，培育合格市場主體。文化體制改革的政治性和政策性都很強(qiáng)，一定要做到積極穩(wěn)妥。直接關(guān)系民族文化保護(hù)傳承、關(guān)系少數(shù)民族群眾文化權(quán)益保障等方面的改革，要充分考慮地區(qū)實(shí)際和發(fā)展需要，該留的留，該保的保，不能簡單的推向市場。有些經(jīng)營性文化單位人員包袱較重、市場發(fā)育不足，要周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，不能急于求成。要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好相關(guān)人員的出路和生活保障問題，確保改革平穩(wěn)順利進(jìn)行。

二、全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，努力加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市進(jìn)程

自治區(qū)第九次黨代會(huì)是在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的新形勢下召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)確定了高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，努力把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好的主題，提出了今后五年全區(qū)工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和基本原則，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)任務(wù)作出了全面部署〖JP2〗。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神上來，自覺用自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神統(tǒng)攬工作全局、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

總體上看，我市第六次黨代會(huì)確定的發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn)與自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神是相一致、相吻合的，要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，往往取決于關(guān)鍵幾步，今后五到十年是赤峰發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全市廣大干部群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，以更大的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)赤峰發(fā)展的新跨越。

（一）堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。自治區(qū)第九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和發(fā)展保障能力，全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展。這一要求對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。

近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低的狀況尚未根本改變。因此，貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，謀劃推動(dòng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須牢牢把握做大總量這一首要任務(wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，努力保持高于自治區(qū)平均水平的經(jīng)濟(jì)增長速度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的勢頭。

要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)多元和產(chǎn)業(yè)集聚，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由有色冶金一業(yè)為主向多業(yè)并舉轉(zhuǎn)變。

要統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中精力推進(jìn)“四個(gè)基地”建設(shè)、實(shí)施好“雙千雙百億”工程、打造蒙東冀北遼西區(qū)域性商貿(mào)物流中心和全國知名的草原文化旅游勝地，培育符合赤峰實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供支撐。

要繼續(xù)推動(dòng)以提高交通運(yùn)輸能力、能源輸送能力、水資源保障能力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好赤承高速、赤錦鐵路等重點(diǎn)工程，力爭開工建設(shè)赤峰至錫林浩特高速、赤峰至凌源高鐵、林西東臺(tái)子水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)接受環(huán)渤海和東北經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射帶動(dòng)，深入推進(jìn)區(qū)域合作特別是與錫盟等周邊地區(qū)的水煤合作，加強(qiáng)對口幫扶工作，承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地利用兩種資源、兩個(gè)市場為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。

（二）堅(jiān)持不懈地發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)。民生建設(shè)是黨和政府的最重要職責(zé)，我們所做的一切，都是為了讓各族人民生活的更美好。自治區(qū)第九次黨代會(huì)高度重視保障和改善民生工作，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)同步”“兩個(gè)達(dá)到”，這是對全區(qū)各族人民作出的鄭重承諾。我市近年來民生狀況持續(xù)改善，但由于人口多、底子薄，保障水平較低，保障能力不足。針對這一實(shí)際，我們在市第六次黨代會(huì)上提出了民生為本、富民優(yōu)先原則和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標(biāo)。確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，是全市各族人民群眾的熱切期盼，是我們必須不折不扣完成的硬任務(wù)。

要堅(jiān)持把提高居民收入水平作為改善民生的首要任務(wù)，在政策、投入、產(chǎn)業(yè)等方面綜合施策，著力拓寬增收渠道，穩(wěn)定提高城鄉(xiāng)居民收入水平。要始終把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位臵，強(qiáng)化政府、企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面的責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)各界的主動(dòng)性和積極性，持續(xù)提高就業(yè)水平，為居民穩(wěn)定增收提供支撐。

要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，關(guān)心幫助低收入群體、弱勢群體生活，努力讓困難群眾生活有新起色、新變化。要更加注重發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的支撐作用，提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科技合作，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長軌道。

要統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民族教育、高等教育等各級各類教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育。

要加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面和可及性。要加強(qiáng)面向群眾的體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，承辦好全區(qū)第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。

統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極發(fā)展婦女、兒童和老齡事業(yè)，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。

（三）努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展雙贏。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，既是維護(hù)生態(tài)安全的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。自治區(qū)第九次黨代會(huì)對生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行了專門部署，強(qiáng)調(diào)指出：內(nèi)蒙古是我國北方重要生態(tài)安全屏障，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力走出一條具有內(nèi)11蒙古特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。我市歷來重視生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，取得了令人矚目的成績，但生態(tài)環(huán)境脆弱的局面沒有根本改變。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，始終是我們必須面對的重大課題。要協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，尤其要重視解決好工業(yè)化和資源環(huán)境約束之間的矛盾。加強(qiáng)資源開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃和依法保護(hù)，有效控制資源開采的節(jié)奏、進(jìn)度、規(guī)模，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)布局分散、資源開發(fā)布點(diǎn)過多的問題。積極構(gòu)建循環(huán)工業(yè)體系，推動(dòng)形成一體化的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使能源資源得到最充分的利用。以園區(qū)建設(shè)為載體，堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，推動(dòng)工業(yè)集約、集聚、集群發(fā)展，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式。廣種薄收、超載放牧是生態(tài)退化的重要原因。

要加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推進(jìn)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，提高科技貢獻(xiàn)率和機(jī)械化水平，最大限度減輕農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的壓力。

要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化步伐，構(gòu)建多極支撐的生態(tài)型城鎮(zhèn)體系。以中心城區(qū)為依托，著力打造經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的百萬人口區(qū)域性中心城市；按照城市標(biāo)準(zhǔn)抓好縣城建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，吸納更多農(nóng)牧民就地轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮縣城統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、保護(hù)生態(tài)的作用；結(jié)合地區(qū)特色，適度拉大城鎮(zhèn)框架，增加林草綠地，完善配套設(shè)施，加快生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。

繼續(xù)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，實(shí)施好各類工程性、保護(hù)性措施，12提高生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

（四）扎實(shí)推進(jìn)和諧赤峰建設(shè)。

自治區(qū)第九次黨代會(huì)指出，內(nèi)蒙古地處祖國邊疆，是我國民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地，進(jìn)一步鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的政治局面，關(guān)系國家安全穩(wěn)定大局，關(guān)系內(nèi)蒙古改革發(fā)展穩(wěn)定全局，關(guān)系全區(qū)各族人民的根本利益。我市地處首都“北大門”，戰(zhàn)略地位十分重要，雖然近年來我們不斷加大工作力度，保持了和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，但必須看到，當(dāng)前我們正處在深化改革的攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾的凸顯期，面臨許多新情況新問題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的難度很大；我市信訪總量仍然居高不下，一些歷史積案尚未得到根本解決，在今后的改革發(fā)展中還必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的矛盾和問題；各類犯罪特別是嚴(yán)重刑事犯罪仍處于高發(fā)態(tài)勢，社會(huì)治安案件逐年攀升，西方敵對勢力和分裂組織的破壞活動(dòng)不斷加劇。我們一定要認(rèn)清形勢，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大政治責(zé)任。

要加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善我國的基本政治制度，發(fā)展基層民主，推進(jìn)依法行政，深入開展社會(huì)主義法制宣傳教育，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，鞏固加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展社會(huì)主義新型民族關(guān)系，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展；依法管理民族宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

要把做好新形勢下群眾工作與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理緊密結(jié)合起來，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，緊緊依靠群眾做好社會(huì)管理工作。要堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定擺到突出位臵，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。自治區(qū)第九次黨代會(huì)指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨的自身建設(shè)面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在我們面前，我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。我市近年來在黨的建設(shè)上下了很大功夫，特別是在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、基層組織建設(shè)等方面探索出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法，要鞏固成果，發(fā)揚(yáng)成績，不斷提高黨的建設(shè)水平。要持之以恒地抓好理論武裝工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員不斷提高思想政治素質(zhì)和政策理論水平。

要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)擺到更加重要的位臵，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)市、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校和國有企業(yè)黨建工作，著力打造先進(jìn)的基層黨組織和優(yōu)秀的黨員隊(duì)伍。

要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，用反腐倡廉的實(shí)際成效凝聚黨心民心。

各級黨組織和廣大黨員要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，創(chuàng)造新的業(yè)績、譜寫新的篇章。

三、以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作

一是要認(rèn)真組織好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。各級黨組織要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳的熱潮。各級黨委理論中心組要組織專題學(xué)習(xí)、集中研討，全面理解、準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，研究提出具體的貫徹落實(shí)措施。各級宣傳部門要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)組織好宣傳報(bào)道活動(dòng)。黨校、行政學(xué)院要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，搞好對全市黨員和干部的培訓(xùn)輪訓(xùn)工作。各新聞媒體要在重要時(shí)段、重要版面開設(shè)專欄、專題，推出一批有深度有份量的報(bào)道、綜述或?qū)W習(xí)宣傳貫徹的典型，形成規(guī)模和聲勢，在全社會(huì)營造學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍。

二是要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)在到年末還有4015多天的時(shí)間，各地區(qū)、各部門要對照年初計(jì)劃，認(rèn)真梳理工作進(jìn)展情況，緊張有序地開展好各項(xiàng)工作。工作進(jìn)度比較好的要更進(jìn)一步，努力完成得更好一些；工作有差距的要查找原因，抓緊趕上，避免因個(gè)別地區(qū)、個(gè)別戰(zhàn)線工作不力拖累全市大局。

要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，督促支持企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營，積極推動(dòng)以設(shè)施農(nóng)牧業(yè)為主的冬季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)市場管理，保障各類商品供應(yīng)，做好食品等商品價(jià)格的監(jiān)測管控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)沿著預(yù)期的方向健康發(fā)展。

要認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)的掃尾工作，對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、校安工程、保障性安居工程等有剛性要求的項(xiàng)目，要專門研究措施予以推進(jìn)，確保完成建設(shè)任務(wù)。

要做好扶貧濟(jì)困和社會(huì)救助工作，最大限度改善低收入群體生活。要深入排查化解社會(huì)矛盾，開展“打四黑、除四害”和“亮劍”行動(dòng)，保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

三是要認(rèn)真謀劃明年的工作。落實(shí)好黨的十七屆六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，明年是十分關(guān)鍵的一年。現(xiàn)在正值國家和自治區(qū)研究明年工作的關(guān)鍵時(shí)刻，我們一定要跟上節(jié)奏，把工作做在前面，不可貽誤時(shí)機(jī)，造成工作被動(dòng)。

要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，與進(jìn)一步研究落實(shí)國務(wù)院21號文件結(jié)合起來，與市委關(guān)于第六次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)要求結(jié)合起來，與本地區(qū)、本部門工作實(shí)際結(jié)合起來，進(jìn)一步研究完善明年的工作思路，制定好明年的工作計(jì)劃，推動(dòng)明年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

同志們，貫徹落實(shí)好黨的十七屆六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神，對我市加快科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)市具有十分重要的意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的要求和部署上來，振奮精神，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面。

第四篇：市委書記在礦難警示大會(huì)上的講話

在“××××”礦難警示大會(huì)上的講話

市委書記××××

（××××××××）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們懷著十分沉重的心情在這里召開“××××”礦難警示大會(huì)，主要目的是：教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部和企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)真汲取血的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)安全意識、強(qiáng)化安全責(zé)任、提升安全水平，推

動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境、提供安全保障。剛才，我們共同觀看了“××××”事故警示片，偉光同志宣讀了關(guān)于新豐二礦“××××”事故處理意見，遇難家屬代表、有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了發(fā)言，全體與會(huì)人員共同舉行了“告別礦難、從我做起”宣誓儀式，我相信必將在全社會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的反響和共鳴。隨后，鄭州市孫金獻(xiàn)副市長還要做重要講話。下面，我先講三點(diǎn)意見，與大家共勉：

一、我們一定要牢記血的教訓(xùn)

××××是我們不能忘卻的日子，去年的今天，我市新豐二礦發(fā)生了特大煤與瓦斯突出事故，震驚了全國，影響極其惡劣，代價(jià)異常沉重。××位礦工兄弟鮮活的生命瞬間消亡，××個(gè)青壯勞力的逝去，代表著××個(gè)家庭的破碎，使××個(gè)家庭陷入了災(zāi)難的深淵。因?yàn)檫@一次事故，我們多少同志奮斗多年的政治生涯就此終結(jié)！就經(jīng)濟(jì)層面來看，僅直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)××××萬元，隱性經(jīng)濟(jì)損失更是難以計(jì)算。煤礦企業(yè)停工停產(chǎn)整頓達(dá)××個(gè)月時(shí)間，使我市從事煤炭行業(yè)的××××萬余人臨時(shí)下崗失業(yè)，如果一個(gè)家庭按××××口人計(jì)算，就影響了我們市××××*萬人的收入。為此，我們永遠(yuǎn)不能忘記，正是由于安全監(jiān)管脫節(jié)、安全責(zé)任喪失、違章作業(yè)失范、僥幸心理作祟才釀成了我市“××××”這個(gè)駭人聽聞的特大安全事故，這是個(gè)血的教訓(xùn)，我們要永遠(yuǎn)記住這個(gè)特殊的日子。雖然說煤炭是全市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是高效高收入行業(yè)，但也是高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，我們?nèi)f萬不可要效益忽視生命、求利益挺而走險(xiǎn)、講交情淡化責(zé)任，這樣做人民不答應(yīng)、政府不答應(yīng)、國法不答應(yīng)，必將付出血的代價(jià)，也必將輪為歷史的罪人。前事不忘，后事之師，大家一定要算清這筆生死賬、經(jīng)濟(jì)賬、社會(huì)賬、政治賬，牢固樹立“安全就是生命、就是效益、就是形象、就是保障，更是壓倒一切的政治任務(wù)”的意識，以對人民負(fù)責(zé)、對社會(huì)負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視安全生產(chǎn)，拿出百分之百的精力，盡到百分之百的責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)抓緊抓牢，讓上級黨委政府放心，讓廣大人民群眾滿意。

二、我們一定要受到深刻的警示

自去年“××××”礦難以來，我們痛下決心，強(qiáng)化措施，狠抓煤礦安全生產(chǎn)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、加大投入、關(guān)閉整合、實(shí)施技改、強(qiáng)化監(jiān)管、隱患排查治理等多種手段，形成了全市合力抓安全的濃厚氛圍，煤礦安全生產(chǎn)條件有所改善，安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)，成績來之不易，難能可貴。但是我們絕不能因?yàn)橐粫r(shí)的平穩(wěn)，就盲目樂觀，而應(yīng)該以更加負(fù)責(zé)的心態(tài)去正視我們存在的不足和問題。分析當(dāng)前我市煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，仍然存在：安全責(zé)任錯(cuò)位、安全隱患整改的長效機(jī)制不健全、煤礦企業(yè)“三超”生產(chǎn)沖動(dòng)強(qiáng)烈、安全投入不足、煤礦安全的“雙基”工作薄弱等不足和問題。加之當(dāng)前，我們正處在應(yīng)對危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，正處于建國60周年大慶的特殊時(shí)期，這對我們抓好安全生產(chǎn)、維護(hù)發(fā)展大局、造好和諧環(huán)境提出了新要求。特別是9月8日我省××××又發(fā)生了一起煤礦瓦斯爆炸特大安全事故，對此，省安委會(huì)9月9日專題下文，全省的的煤礦安全形勢再度叫緊。可以說，當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻、不容樂觀。面對嚴(yán)峻的形勢，我們必須居危思危，以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感，時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊安全這根弦，必須把監(jiān)管到位、責(zé)任到位、盯死看牢落實(shí)到具體行動(dòng)上來，堅(jiān)決防止煤礦企業(yè)違規(guī)偷生產(chǎn)、不按規(guī)定整改，監(jiān)管單位玩忽職守、懈怠責(zé)任等違法違紀(jì)惡性事件的發(fā)生；堅(jiān)決防止我市來之不易的安全穩(wěn)定大局遭到任何損傷；堅(jiān)決防止在祖國60華誕大慶之時(shí)來自我市的任何不利影響。

三、我們一定要狠抓事故的防范

大量事故血的教訓(xùn)告訴我們：違法生產(chǎn)就是謀財(cái)害命，惡意違法冒險(xiǎn)就是故意殺人，不履行責(zé)任就是縱容犯罪！僥幸、麻痹、畏難是安全生產(chǎn)的最大隱患，非法生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的最大風(fēng)險(xiǎn)，為此我們：一定要健全隱患整治長效機(jī)制，堅(jiān)持好“企業(yè)自查、聯(lián)保互查、系統(tǒng)檢查、行業(yè)抽查、監(jiān)管督查、政府督辦”工作制度，認(rèn)真組織開展聯(lián)合執(zhí)法，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和群眾舉報(bào)信息定期不定期開展督查和突擊暗訪活動(dòng)，真正做到隱患治理經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，堅(jiān)決鏟除安全隱患這個(gè)“黑客”；一定要加大安全保障能力，形成“要安全、先達(dá)標(biāo)、常強(qiáng)化、常警示”的理念，始終把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作視為企業(yè)的生命線工程，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于技改全過程，貫穿于日常管理之中，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，安排專項(xiàng)資金整治重大隱患，不斷增強(qiáng)企業(yè)的安全保障和安全防范能力；一定要提高安全監(jiān)管效能，強(qiáng)化“四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，負(fù)好責(zé)、牽好頭，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)把管轄范圍內(nèi)的各類企業(yè)是否落實(shí)排查治理責(zé)任、是否保證隱患治理和

安全技術(shù)改造所需資金、排查出的隱患是否立即進(jìn)行治理整改、一時(shí)難以治理的是否采取了監(jiān)控防范措施并制定限期整改計(jì)劃等做為安全監(jiān)管的重頭戲，重拳出擊，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對存在的問題堅(jiān)決予以糾正，著力提升監(jiān)管實(shí)效；一定要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“四位一體”責(zé)任追究制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)隱患追究、過程追究、落實(shí)追究，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，嚴(yán)剎嚴(yán)治責(zé)任錯(cuò)位、責(zé)任空位、責(zé)任虛位、落實(shí)走調(diào)的不正之風(fēng)，做到安全責(zé)任常抓、常警、常治、常醒。

同志們，安全大如天，責(zé)任重于山。平安是福，是個(gè)人之福、家庭之福，也是社會(huì)之福、國家之福。往者不可諫，來者猶可追，我們一定要認(rèn)真汲取“××××”事故的慘痛教訓(xùn)，以更加自覺的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，確保全市社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，向黨和人民交上一份滿意的答卷！

謝謝大家。

第五篇：在警示教育大會(huì)上的講話

在警示教育大會(huì)上的講話

同志們：

今天，召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，這個(gè)大會(huì)是經(jīng)市委批準(zhǔn)，市紀(jì)委、監(jiān)察局和市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組共同籌辦，目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深入開展反腐倡廉教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力，為我市全面建設(shè)小康和構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。把黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育相結(jié)合，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育，是教育和保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。剛才，大家聽了四名服刑人員的現(xiàn)身說法，又聽了四起案件情況的通報(bào)，相信大家一定會(huì)受到強(qiáng)烈的震撼和深刻的教育。借此機(jī)會(huì)，我受純清書記委托，代表市委講幾點(diǎn)意見。

一、以案為鑒，牢記教訓(xùn)，進(jìn)一步提高拒腐防變的警覺性 西安市城市建設(shè)投資有限公司代董事長、總經(jīng)理，西安城投土地整理開發(fā)有限公司董事長劉景文、西安市房屋管理局房屋物業(yè)管理處處長鐘軍、西安市國土資源局耕地保護(hù)處副處長朱岐安、西安市城投土地整理開發(fā)有限公司總經(jīng)理杜岳鴻以及剛才現(xiàn)身說法的四名服刑人員等，違法違紀(jì)走上犯罪道路成為階下囚，他們的教訓(xùn)極其深刻，再次給我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。

教訓(xùn)之一，理想信念動(dòng)搖，放棄世界觀的改造。理想信念統(tǒng)率人的靈魂，決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的人生走向。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗墮落，根本原因是他們不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，放棄世界觀的改造，導(dǎo)致政治信仰淡薄、思想道德滑坡，背離黨的宗旨、目無黨紀(jì)國法，成為名利、地位、金錢、美色的俘虜，最終走上違法犯罪的道路。

教訓(xùn)之二，心理出現(xiàn)失衡，放松對自身的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀(jì)道路的一個(gè)重要原因是沒有擺正自己的心態(tài)，沒有時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。他們崇尚的是不講信念講實(shí)惠，不重事業(yè)重金錢；認(rèn)為吃點(diǎn)、拿點(diǎn)是“小節(jié)”，“堤內(nèi)損失要堤外補(bǔ)”；存在不信法律信關(guān)系的僥幸心理。劉景文、鐘軍等人，過去也曾經(jīng)為黨和人民做了不少有益的工作，但隨著地位、權(quán)力的變化，他們的心理發(fā)生失衡和錯(cuò)位，把自己與商人、大款作比較，逐漸放松了對自己的要求，從接受吃請、收受禮金開始，逐漸喪失了黨性，迷失了自我。

教訓(xùn)之三，權(quán)力觀發(fā)生扭曲，在誘惑面前經(jīng)不住考驗(yàn)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力，作為謀取個(gè)人私利的工具。在他們眼里，權(quán)就是與錢交易的等價(jià)物，有權(quán)就要撈錢，有錢就有了一切，從而臵黨紀(jì)國法于腦后，經(jīng)受不住外部的各種誘惑，把手中的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，濫用權(quán)力以換取金錢和私利，最終使自己身敗名裂。

教訓(xùn)之四，不愿接受監(jiān)督，把個(gè)人凌駕于組織之上。權(quán)力失去監(jiān)督和制約，必然產(chǎn)生腐敗。劉景文等人都曾擔(dān)任過一個(gè)部門或地方的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，掌握著一定的權(quán)力，但他們把黨組織和人民群眾的監(jiān)督看作是與自己過不去，對監(jiān)督避而遠(yuǎn)之，對領(lǐng)導(dǎo)的提醒充耳不聞，對組織的監(jiān)督心存抵觸，最終膽大妄為，濫用權(quán)力，走向犯罪，教訓(xùn)是非常深刻的。

前車之轍，后車之鑒。劉景文、鐘軍、朱岐安、杜岳鴻等人的案例為我們提供了難得的警示教材，我們每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該引以為戒。

二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想境界，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力 總體上看，我市黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，勤政為民，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松學(xué)習(xí)，放松世界觀的改造，經(jīng)不起改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，最終違紀(jì)違法，走上犯罪的道路。對此，我們要從加強(qiáng)修養(yǎng)入手，不斷提高拒腐防變的能力。一要常修從政之德，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)。最近，市委十屆七次全會(huì)通過了《西安市建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅可以增長學(xué)識、增長才干，提升工作能力和工作水平，更重要的是通過學(xué)習(xí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，提高道德修養(yǎng)。思想境界高了，道德修養(yǎng)加強(qiáng)了，對個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益等問題就會(huì)想得透、看得開，而不會(huì)去斤斤計(jì)較個(gè)人的得失，更不會(huì)去利用手中的權(quán)力與民爭利、謀取私利。我們要切實(shí)把學(xué)習(xí)作為做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要方法，作為加強(qiáng)自身能力建設(shè)的一個(gè)重要手段，融入日常工作和生活之中。當(dāng)前尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)，做到知紀(jì)知法，守紀(jì)守法。

二要常思貪欲之害，做到警鐘長鳴，始終保持清醒的頭腦。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長確實(shí)很不容易，有黨和人民的培養(yǎng)，有個(gè)人付出的努力，有家庭給予的支持。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須警鐘長鳴，保持清醒頭腦，認(rèn)真算好“三筆賬”。一是算好政治賬。要珍惜人民給予的權(quán)力，珍惜自己的政治生命，恪守做人為官的基本準(zhǔn)則，廉潔勤政，努力工作，以回報(bào)組織和社會(huì)，而不能因?yàn)槠x政治方向，導(dǎo)致一失足成千古恨。二是算好經(jīng)濟(jì)賬。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們都有穩(wěn)定的收入，享受醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的優(yōu)厚待遇。仔細(xì)算來，應(yīng)該十分知足。在這種情況下，如果經(jīng)受不住誘惑而鋌而走險(xiǎn)，成為階下囚，你失去的就不僅僅是政治生命，還有無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。三是算好家庭賬。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦違法犯罪，不僅毀掉了個(gè)人的前途和自由，還會(huì)影響到家庭美滿和幸福。人活一張臉，樹活一張皮，觸犯黨紀(jì)國法，既喪失自己的人格，也丟盡家人親友的臉面，一人腐敗，全家受累，得不償失。

三、強(qiáng)化自律意識，增強(qiáng)法制觀念，做廉潔從政的表率 廉潔自律是黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦失去自律意識，就會(huì)走向腐敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷律己之心，嚴(yán)格要求自己，在思想上筑牢拒腐防變的防線，在行動(dòng)上增強(qiáng)拒腐防變的能力，做到從小事做起，從小處做起，自覺做到“四慎”、“四自”：即慎始、慎微、慎獨(dú)、慎交友；自重、自警、自省、自勵(lì)。要增強(qiáng)法紀(jì)觀念，遵守職業(yè)道德，守住清貧，耐住寂寞，抵制誘惑。要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)常對照檢查，自覺用黨紀(jì)國法和廉潔自律規(guī)定規(guī)范自己的從政行為。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)地按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好分管部門和單位黨員干部的廉潔自律工作。領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，往往是從禮品、禮金等所謂“正常人情往來”開始的，稍有不慎，就會(huì)一滑到底。領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從點(diǎn)滴做起，特別是在金錢、權(quán)力、美色面前，要防微杜漸，注重小節(jié)。無論在公務(wù)活動(dòng)中還是在個(gè)人生活中，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部交友要慎，選友要準(zhǔn)，往來有度，不離原則。要多交一些有思想、有知識、有見解、敢說真話的知心朋友，維護(hù)好自身形象。

四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，造就良好和諧的工作環(huán)境 反腐倡廉的實(shí)踐證明，權(quán)力濫用導(dǎo)致腐敗的重要原因在于對權(quán)力的運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)督。因此，要防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，防止領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤，僅靠“自律”還不夠，必須加強(qiáng)“他律”，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，要突出重點(diǎn)，圍繞權(quán)力行使的重要部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行，抓住最容易滋生腐敗的行政審批、資金支配、人事安排、工程發(fā)包、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易以及行政執(zhí)法和司法等權(quán)力相對集中的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對權(quán)力的有效規(guī)范和監(jiān)督約束。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照程序決策，決策的過程符合民主集中制原則，所做出的決策科學(xué)合理，決策的執(zhí)行全面、高效。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹民主集中制，班子成員之間要積極開展經(jīng)常性的批評與自我批評，自覺克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作風(fēng)。要將黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督合力，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里，真正解決監(jiān)督缺位和監(jiān)督流于形式的問題。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確對待監(jiān)督，摒棄抵制、害怕監(jiān)督的錯(cuò)誤心理，要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護(hù)，拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷，自覺、虛心地接受來自各方面的批評和監(jiān)督。要做發(fā)展黨內(nèi)民主的表率，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，鼓勵(lì)班子成員發(fā)表不同意見，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員群眾監(jiān)督的積極性，營造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍，造就良好和諧的工作環(huán)境。

五、齊心協(xié)力，分工負(fù)責(zé)，做好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí) 貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作的重中之重。市委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的具體辦法》，市紀(jì)委已經(jīng)召開了任務(wù)部署大會(huì)，任務(wù)明確，要求具體。各區(qū)縣、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照市委的要求，把貫徹落實(shí)工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，與本部門、本單位業(yè)務(wù)工作一起研究、部署、考核和實(shí)施。要從本地區(qū)、本部門容易引發(fā)不廉潔行為的薄弱環(huán)節(jié)入手，組織研究制定有針對性和可操作性的措施。要抓好任務(wù)分解，明確具體目標(biāo)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。要抓好督促檢查，既要注意總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作開展，又要認(rèn)真檢查和研究工作任務(wù)落實(shí)不力的原因，有針對性地采取措施，切實(shí)加以解決。要建立健全責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、測評機(jī)制和保障機(jī)制，真正把教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。同志們，反腐敗斗爭任重而道遠(yuǎn)，反腐倡廉教育要時(shí)刻警鐘長鳴。我們要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)市委十屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升反腐倡廉能力，為全面建設(shè)國際化、市場化、人文化、生態(tài)化的新西安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

謝謝大家！

通過查辦案件，懲治了腐敗分子，純潔了黨的組織，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同時(shí)也給我們帶來了許多的警示。

警示之一：尚失理想信念是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐敗墮落的根源所在。有些黨員干部沒能樹立起共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，忘記了我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，內(nèi)心彷徨，精神空虛，過于計(jì)較個(gè)人名利得失，世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲，直至走上違紀(jì)違法犯罪的不歸路，這時(shí)才真正意識到堅(jiān)定的理想信念對自己是多么的重要，殊不知“一步錯(cuò)、百步歪”，“禍到臨頭悔恨晚，船到江心補(bǔ)漏遲”。

警示之二：價(jià)值觀取向發(fā)生偏差，心理失衡，是黨員干部走上違法犯罪道路的一個(gè)重要通道。有的人看到別人待遇比自己高，住房比自己好，口袋比自己鼓，心理嚴(yán)重失衡，認(rèn)為自己吃虧了，組織上“對不起”自己，由此產(chǎn)生“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”，“政治損失經(jīng)濟(jì)補(bǔ)”，“仕途損失金錢補(bǔ)”等心理，于是把黨和人民賦予的權(quán)力變成了為自己和親屬謀取私利的工具，把公共權(quán)利當(dāng)作了個(gè)人的搖錢樹。

警示之三：放任小節(jié)，由小節(jié)不保到大節(jié)有失，是領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤的通例。有的黨員干部慕腐心態(tài)嚴(yán)重，認(rèn)為一些高官恣意腐敗尚逍遙法外，自己辛辛苦苦工作，吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、拿點(diǎn)、占點(diǎn)、玩點(diǎn)沒啥了不起，不過是生活小節(jié)罷了，只要在大是大非問題上不出紕漏就行，殊不知“驕縱起于奢侈、危亡起于細(xì)微”，對看似不起眼的小節(jié)問題不引起足夠重視或掉以輕心，日積月累終會(huì)釀成大禍。

希望廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從發(fā)生在我們身邊的這些典型案例吸取深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。借此機(jī)會(huì)我誠懇地提出三點(diǎn)意見與大家共勉。一是一定要對權(quán)力有清醒地認(rèn)識：權(quán)力是把雙刃劍,權(quán)力能使人高尚，也能使人墮落，能成就一個(gè)人，也能毀掉一個(gè)人。正確運(yùn)用權(quán)力，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民，就會(huì)使權(quán)力造福于人民；濫用權(quán)力，掌權(quán)為已，以權(quán)謀私，就會(huì)使權(quán)力禍害于人民。凡是用權(quán)力經(jīng)營起來的“花園別墅”，往往就會(huì)成為埋葬自己的“墳?zāi)埂薄６且欢ㄒ盐蘸糜脵?quán)尺度：“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任。要保持權(quán)力應(yīng)有的尊嚴(yán)和威信，防止權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，黨員干部要不為名所縛，不為物所累，不為利所驅(qū)、不為錢所惑、不為色所誘，要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。三是一定要繃緊廉潔自律這根弦：要以案為鑒，認(rèn)真吸取反面典型的沉痛教訓(xùn)；信念動(dòng)搖不得，自律放松不得，責(zé)任松懈不得，監(jiān)督忽視不得，形象損害不得。任何時(shí)候，個(gè)人欲望的實(shí)現(xiàn)必須以遵守黨紀(jì)國法為前提，我們必須劃清公欲與私欲、正欲與斜欲的界限，擇其善而從之。要經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。

同志們：

6月5日，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，深刻剖析了郴州市原市級領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，市委戴書記在給領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓(xùn)，深刻反思，亡羊補(bǔ)牢，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為郴州“兩城”建設(shè)、科學(xué)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。戴書記首先深刻分析了郴州市原市級領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件發(fā)生的深層原因。腐敗案的發(fā)生，首先是個(gè)人層面的原因，也就是說腐敗分子自甘墮落，這是內(nèi)因，也是腐敗案得以發(fā)生的根本原因；其次是集體層面的原因，主要是班子和組織監(jiān)管不力，這是腐敗案得以發(fā)生的關(guān)鍵因素；第三是社會(huì)層面的原因，即干部群眾中存在一些不良風(fēng)氣，這是腐敗案得以發(fā)生的社會(huì)基礎(chǔ)。前事不忘，后事之師。痛定思痛，我們要認(rèn)真吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓(xùn)，教訓(xùn)有五個(gè)方面：（1）不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗；（2）疏于加強(qiáng)自我修養(yǎng)則拒腐防線不攻自破；（3）制度的缺失是留給腐敗的最大空間；（4）懲治腐敗不力等于助長腐敗之風(fēng)；（5）什么樣的執(zhí)政理念就有什么樣的為政之德。因此，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住小節(jié)，干干凈凈做事，清清白白做官，堂堂正正做人。

亡羊補(bǔ)牢，猶為未晚。我們要在認(rèn)真吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，一切向前看，以推動(dòng)郴州科學(xué)發(fā)展為取向，努力開創(chuàng)郴州反腐倡廉工作的新局面。戴書記具體講了六個(gè)方面的要求：一要以系列腐敗案為反面教材，全面加強(qiáng)對黨員干部的反腐倡廉教育；二要以約束“一把手”為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理；三要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為關(guān)鍵，建立完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的制度建設(shè)；四要以轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)建設(shè)為核心，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)；五要以懲治腐敗為有力武器，旗臶鮮明地開展反腐敗斗爭；六要以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為取向，努力實(shí)現(xiàn)百業(yè)俱興、政通人和的良好局面。

根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，縣委今天在這里召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)。剛才，大家觀看了郴州系列腐敗案的警示片，康德同志組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了郴辦發(fā)電?2009?51號文件和《關(guān)于郴州系列腐敗案的剖析報(bào)告》。同時(shí)，也宣讀了市紀(jì)委《關(guān)于楊文、黃湘鄂、曹立根嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的通報(bào)》，請各單位認(rèn)真組織好以“吸取郴州系列腐敗案教訓(xùn)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉良好形象”為主題的專題教育活動(dòng)。今天，大家非常認(rèn)真地看了系列腐敗案的錄像，里面所點(diǎn)到的人物，過去都是領(lǐng)導(dǎo)，離我們并不遙遠(yuǎn)，或者說有些甚至就發(fā)生在我們身邊。這一系列案件令人震憾，發(fā)人深思。它警示我們，權(quán)力失去監(jiān)督，就必然滋生腐敗；忽視世界觀的改造，就必然走向腐敗；目無法紀(jì)，放縱自己，就必然淪為階下囚。我希望大家通過這次警示教育，一定要深刻反思，引以為戒，做到警鐘長鳴。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我跟大家上一堂廉政黨課，作為一次集體廉政談心，也作為正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同大家交流，與各位共勉。

第一，要算一算腐敗的風(fēng)險(xiǎn)帳，倍加珍惜人生。李大倫、周政坤、曾錦春、樊甲生、劉清江、雷淵利等6名罪犯，過去都是郴州市委、市政府原領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員，都是一呼百應(yīng)、八面威風(fēng)、響當(dāng)當(dāng)?shù)闹髡恢莸摹帮L(fēng)云人物”，他們蛻變?yōu)榻袢盏母瘮》肿印S為階下囚、甚至走上不歸路，其教訓(xùn)是慘痛的，代價(jià)是巨大的。要知道，他們的地位，他們頭上的光環(huán)，也是經(jīng)過一番辛勤、一番努力得來的，而今，他們的所作所為令人深惡痛絕，結(jié)局也十分令人痛惜！我們一定要認(rèn)真吸取深刻教訓(xùn)！每位同志都要經(jīng)常算算腐敗的風(fēng)險(xiǎn)帳，看看搞腐敗值不值、劃不劃算。過去我在省國資委工作的時(shí)候，在省屬國有企業(yè)推行過一種新的管理理論，叫做全面風(fēng)險(xiǎn)管理，主要應(yīng)用在企業(yè)管理領(lǐng)域。所謂全面風(fēng)險(xiǎn)管理，就是通過對風(fēng)險(xiǎn)的識別，運(yùn)用多種分析方法進(jìn)行辨析、測評，有針對性地采取不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施，力爭使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。我想，全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論，也完全可以引入進(jìn)行反腐倡廉教育。從某種意義上講，任何單位和個(gè)人，都存在著腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在座的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，承擔(dān)著一定的責(zé)任，手上有一點(diǎn)權(quán)，無論職務(wù)高低、責(zé)權(quán)大小，都有被腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)有的大有的小，職位越高風(fēng)險(xiǎn)越大，權(quán)力越大風(fēng)險(xiǎn)越大，所以在座的每位同志都要經(jīng)常盤算一下，算算四筆帳。一是算算政治帳。在座的都有一官半職，能夠走到這個(gè)位臵很不容易，組織的培養(yǎng)，個(gè)人的努力。如果不慎走上腐敗之路，總有東窗事發(fā)的時(shí)候，那么政治前途喪失殆盡，身敗名裂。二是算算經(jīng)濟(jì)帳。縣里很多同志盡管工資不高，但是過日子沒問題，如果去貪一點(diǎn)，心存僥幸，就會(huì)越貪越多，貪到最后這個(gè)錢是不會(huì)屬于你的。東窗事發(fā)，過的就是鐵窗生涯。就算能夠出來，將來什么也沒有，工作沒了，工資沒了，生活沒了保障。當(dāng)干部搞腐敗的風(fēng)險(xiǎn)是最大的，還比不上一個(gè)工人，工人還有社保，我們的干部養(yǎng)老金都沒有，后半生怎么過，這筆經(jīng)濟(jì)帳大家要好好算。所以從某種意義上講，當(dāng)官莫發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)莫當(dāng)官，想借當(dāng)官發(fā)財(cái)?shù)娜耍罱K只會(huì)人財(cái)兩空。三是算算家庭帳。我們每個(gè)人都有家庭，家庭是遮風(fēng)擋雨的港灣。我們看腐敗分子的家庭，大都家人被牽連進(jìn)去，一家人都害得很慘，抬不起頭。搞腐敗不但毀自己，也害家人，甚至影響幾代人。一人腐敗，全家遭殃，有的家破人亡、妻離子散。四是算算健康帳。搞腐敗，心里會(huì)不踏實(shí)，成天提心吊膽，身心都會(huì)受到打擊。像原來省機(jī)械廳廳長林國悌，他收了幾百萬，一分錢都不敢花，都存銀行，一聽到警車叫，就提心吊膽，睡不好覺，進(jìn)去以后就更不用說了。這些帳，大家都要好好算一算，特別是當(dāng)前，大興土木、大抓項(xiàng)目之時(shí)，每位同志都面臨很大的誘惑，甚至面對的是陷阱。當(dāng)然，跟老板接觸，只要不違四條底線，可以大膽接觸。但在面對誘惑、陷阱時(shí)，大家都要冷靜一下，算算帳。對可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)測評，都得掂量掂量，做出正確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。郴州系列腐敗案這幾位過去風(fēng)光的人物都是身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，有些甚至是妻離子散，付出的代價(jià)非常之大，也充分證明，搞腐敗是劃不來的，不值得的。有句古話叫做 “天作孽尤可為，自作孽不可恕”，我們一定要吸取郴州系列腐敗案的深刻教訓(xùn)，千萬不要“自作孽”！

要倍加珍惜人生。人生一世，草木一秋。人生苦短，每個(gè)人來到這個(gè)世界都很不容易，飽含了母親十月懷胎的辛酸，飽含了父母含辛茹苦的養(yǎng)育。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易，飽含了自己付出的艱辛努力，離不開組織和人民的教育培養(yǎng)。我們每位同志都要倍加珍惜人生。首先要珍惜生命。按照美國著名的心理學(xué)家馬斯洛的人生需求論，人有五種需求，首先是生存的需求，即生理—安全—交往—尊重—自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。生理生命是人最起碼的需求。生命是可貴的，父母親給了我們生命，把我們養(yǎng)育成人，是希望我們回饋社會(huì)、回報(bào)父母，所以特別要珍惜生命，切不可違法亂紀(jì)，與社會(huì)背道而馳，對家庭、對國家都是大逆不道。二是要珍惜自由。安全自由是人的第二需求。很多腐敗分子一旦瑯珰入獄，失去自由，才覺得自由的珍貴，都發(fā)出同樣的感慨：人生最大的不幸莫過于失去自由。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)在要受很多約束，包括紀(jì)律約束、法律法規(guī)約束、道德約束……看似不怎么自由，但我們起碼沒有失去自由，如果我們今天放任自由，不受約束，不受監(jiān)督，明天最終會(huì)失去自由。三是要珍惜友情。每個(gè)人都是社會(huì)人，人活在世界上總有親情友情，總得到了家人朋友的幫助支持。因此，一定要珍惜家人、珍惜友情，切不可因一念之差，害了家人，害了朋友。我們在一起工作，來自五湖四海，是一種緣分，同志之間要建立一種純粹、純潔的友誼，不要搞得銅臭味十足，庸俗低下，最終害人害己。四是要珍惜名譽(yù)。人都有面子，都希望受到他人尊重。對干部來說，除了生理生命，政治生命同樣重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要珍惜自己的政治聲譽(yù)，維護(hù)好自己的政治形象。五是要珍惜組織培養(yǎng)。自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，離不開組織的培養(yǎng)，組織上培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，培養(yǎng)成主政一方的“一把手”更需要付出長期的心血。在座的都可以說是宜章的成功之士，切不可放縱自己，千萬不能掉以輕心。培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，一個(gè)干部被毀掉卻很容易。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法的道路，是我們極不愿意看到的。我們一定要倍加珍惜組織上提供的干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，常懷一顆忠誠之心，在大是大非面前絕不能有絲毫閃失；常懷一顆進(jìn)取之心，在開拓創(chuàng)新中絕不能有絲毫懈怠；常懷一顆律己之心，在嚴(yán)格要求上絕不能有絲毫放松。貪廉一念之間，榮辱一瞬之間，自由與監(jiān)獄一墻之隔，人間與地獄一步之遙。珍惜人生，根本是“做好人”，核心是“干好事”，關(guān)鍵是“過好關(guān)”。我們必須時(shí)刻警醒、謹(jǐn)言慎行、從嚴(yán)要求、防微杜漸。第二，要注重道德修養(yǎng)，保持良好的心態(tài)。一些腐敗分子成為階下囚的原因，說到底就是思想變質(zhì)，黨性喪失，行為失范。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從中吸取深刻教訓(xùn)，一定要在改造客觀世界的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自身主觀世界的改造，注重道德修養(yǎng)。孔子曰：君子謀道不謀食，君子憂道不憂貧。有知識教養(yǎng)的人應(yīng)該淡泊物欲，注重道德操守。德才兼?zhèn)洌俏覀凕h用人的大政策、大原則、大標(biāo)準(zhǔn)。德與才是相輔相成的。德和才是支撐人字一撇一捺。沒有德字這一撇，不成其人；沒有才字這一捺，人難自立。德才兼?zhèn)涞聻橄龋扇吮瘸刹鸥匾Ｉ鲜兰o(jì)60年代，陳毅同志曾講過這樣一段話，一個(gè)空軍飛行員，如果開不好飛機(jī)，那總不好吧；然而，飛機(jī)開得再好，開到敵人那邊去了，反過來打自己的國家，那就更糟了。這段深入淺出的話告訴我們，無能固然不好，無德就更不好，才高而缺德是災(zāi)難。作為黨的各級執(zhí)政骨干，我們要高度重視德性問題，致力提升自己的品質(zhì)。一要強(qiáng)化道德意識。大量事實(shí)證明，有德才有得，有誠才有成。德是做人的靈魂，誠是為人的根基。許多人之所以有成功，得益于細(xì)微而不起眼的美德。伏爾泰曾經(jīng)說過，“造就政治家的，絕不是超凡出眾的洞察力，而是他的人格”。人格德性是最重要的，能力則總是相對而言的。人格的力量，是最可靠的事業(yè)資本。林肯曾說：“堅(jiān)守人格，是世界上最偉大的一種力量。”人格比“名”更崇高，比“利”更偉大。人格是非權(quán)力影響因素，是權(quán)力影響因素所不能及的。作為我們個(gè)人來講，一定要具備履行公職的良好品行和職業(yè)操守，做到表里如

一、言行如

一、始終如一。對組織、對事業(yè)、對人民，一定要誠實(shí)守信。二要嚴(yán)格道德自律。“喊破嗓子，不如做出樣子。”桃李不言，下自成蹊。領(lǐng)導(dǎo)干部踐行道德規(guī)范，以身作則，率先垂范，就是無聲的命令。干部重德性，首先要講大德，就是說要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治原則，堅(jiān)持服務(wù)宗旨。具體講，就是要忠于黨、愛祖國、為人民。同時(shí)要模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，在社會(huì)做個(gè)好公民，在單位做個(gè)好職員，在家庭做個(gè)好成員。這些都得從自己做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起。如果說的一套，做的一套，對人一套，對己一套，怎么可能讓人信服、跟著來做呢？講道德自律，不能忽略細(xì)節(jié)、輕視小事。許多細(xì)節(jié)和小事，常常影響著大節(jié)，折射出領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行。這就是人們所說的，小節(jié)不守，大節(jié)不保。我們常犯的錯(cuò)誤有四種：知識不足的錯(cuò)誤，經(jīng)驗(yàn)不足的錯(cuò)誤，能力不足的錯(cuò)誤，德性不足的錯(cuò)誤。這幾種錯(cuò)誤，都應(yīng)當(dāng)努力避免，尤其要著力防止犯德性不足的錯(cuò)誤。三要堅(jiān)持道德修養(yǎng)。加強(qiáng)道德修養(yǎng)，很重要的是能夠有效駕馭自身欲望。人都有七情六欲。“欲”字與“火”字常連在一起，表明兩者有著相似的熱勢與瘋狂，控制不好，就將毀掉一切。事因知足而常樂，人到無求品自高。“貪”字近乎“貧”，“婪”字近乎“焚”，控制欲望，可以得到財(cái)富；控制飲食，可以得到健康；控制情緒，可以得到快樂；控制感情，可以得到幸福。

與此同時(shí)，還要保持良好的心態(tài)，做到心態(tài)平穩(wěn)。我們每個(gè)人都要有一顆平常心。得而不驕狂，失而不氣餒，追求不強(qiáng)求。要保持良好心態(tài)，關(guān)鍵念好“順、慎、和”三字訣，順，就是順其自然，順隨四季氣候變化養(yǎng)心，順理依章處臵矛盾糾葛，凡遇不如意事，順其來去，不背憂慮包袱，否則勞心傷神、損害健康。慎，就是謹(jǐn)慎處事，凡事做最好努力，又有風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。謀求最好，慮及最差。這樣不怕一萬，就怕萬一，規(guī)避了萬一的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)可以成功，退可以安全。和，就是和諧為上，心平氣和，從容鎮(zhèn)定，坦然面對一切。要知道，雖然在你上面的有的比你弱，但在你下面的更有比你強(qiáng)的，比你富裕的人千千萬，比你困難的更有萬萬千，持有這種心境意念，就能夠氣順心安，過好每一天。現(xiàn)在有些干部不能正確對待困難挫折、名利得失、進(jìn)退去留。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上我講過，有的干部官還沒有當(dāng)兩天，就想著提拔，首先不想怎么把工作做好，而是怎樣拉關(guān)系往上爬，這都是沒有一個(gè)好的心態(tài)造成的，所以每位同志都要保持良好的心態(tài)。凡事不要心存饒幸，對待腐敗尤其要高度注意，腐而不敗的人是沒有的。“莫伸手，伸手必被捉”。要想人不知，除非己莫為。這些，大家都要謹(jǐn)記。有一段話大家可能也曾聽過，我覺得很有道理：想不開時(shí)，可以去看看“三座山”。一是井岡山，中國革命犧牲了多少英烈，與他們比，我們還活在世上，很幸福了。二是普陀山，看佛的大境界、大度量、大胸懷、大慈悲。三是八寶山，無論什么級別的官員、多么有錢的富翁，到了八寶山，最后都是一縷青煙。個(gè)人得失實(shí)在是小事，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就想不開。還有人建議，人在浮躁之時(shí)，不妨去三個(gè)地方看看。一是常去醫(yī)院看看，你會(huì)覺得在這個(gè)世界上，只有身體是最重要的。二是常去監(jiān)獄看看，身陷囹圄，失去自由，那才是最痛苦的。三是常去火葬場看看，無論什么級別、榮耀、富貴，在這里實(shí)現(xiàn)了最終的平等。許多東西都是身外之物，不能為之弄得神形憔悴。如果有了權(quán)和錢，卻失去了尊嚴(yán)，沒有了健康，活著又有什么樂趣，把人生想深想透，把名利看輕看淡，心態(tài)自然平衡。

第三，要攜手共建腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范體系，開創(chuàng)我縣反腐倡廉工作新局面。廉政建設(shè)，是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，長期戰(zhàn)略任務(wù)，需要全黨參與、全民參與，需要協(xié)同推動(dòng)，共同努力，黨內(nèi)與黨外、縱向與橫向、機(jī)關(guān)與基層、整體與個(gè)體，都要心往一處想，勁往一處使，才能夠把風(fēng)氣搞正，把廉政搞好。

一要提高拒腐防變能力。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格要求自己，按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。在思想上筑牢拒腐防線，恪守道德底線，在行動(dòng)上增強(qiáng)拒腐防變的能力。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。腐敗往往從薄弱環(huán)節(jié)突破，我們?nèi)绻庵静粓?jiān)定，把握不住自己，就很容易受到病毒感染，走向黨和人民的反面。領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，往往是從禮品禮金等所謂“正常人情往來”開始的，行賄受賄也是從“第一次”開始的，結(jié)果越收越大，越收越多，最終一滑到底，跌入深淵，難以自拔。這就是第一道防線被沖垮，往往“兵敗如山倒”，第一道“閘門”被打開，欲望的“洪水”就會(huì)一瀉千里。各位同志務(wù)必從點(diǎn)滴做起，特別是在金錢、權(quán)力、美色面前，要防微杜漸，嚴(yán)把小節(jié)關(guān)，擋住第一次，真正做到勤政從一言一行做起，廉政從一分一厘拒之。

二要完善制度體系。制度具有長期性、穩(wěn)定性、根本性和全局性，是源頭預(yù)防最基本、最有效的方式。從查處的違紀(jì)違法案件暴露出來的問題看，制度缺乏、制度建設(shè)滯后、制度執(zhí)行不力等問題越來越凸顯。今天，我要跟紀(jì)委的同志出個(gè)題，怎么樣探索將全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理論應(yīng)用于我們的反腐倡廉工作實(shí)際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，探索建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三大防線，作為一種探索，也作為我們先行先試的一種內(nèi)容。把西方企業(yè)管理方面的理論，甚至包括質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)管理理論，引入到反腐倡廉預(yù)防腐敗的體系建設(shè)是非常有效的。紀(jì)委怎么從制度層面，引入這個(gè)理論，探索建立懲防結(jié)合的反腐倡廉長效機(jī)制，還有很多工作需要我們?nèi)ヌ剿鳌Ｒ晟朴弥贫裙苁隆⒐苋恕⒐軝?quán)的制度體系，切實(shí)做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就跟進(jìn)到哪里，形成用制度規(guī)范權(quán)力，靠制度管人、管事、管錢的有效機(jī)制，特別是要建立對“一把手”約束機(jī)制。縣里已經(jīng)下發(fā)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度和三項(xiàng)工作“一把手”不直接分管制度等文件，馬上要推行“禁賭禁酒令”，著力治懶、治貪、治玩。下一步還要建立領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理制度，實(shí)行績效考核，并把民調(diào)引入到績效考評中來，對每位干部、每個(gè)班子進(jìn)行績效考評。總之，就是要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，邊學(xué)邊改，邊查邊改，在廉政建設(shè)上要取得良好實(shí)效。

三要明確廉政責(zé)任。搞好廉政建設(shè)，人人有責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部既要獨(dú)善其身、潔身自好，又要兼齊天下、風(fēng)正一方職責(zé)。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部，在嚴(yán)格自律、接受監(jiān)督、當(dāng)好表率的同時(shí)，要認(rèn)真承擔(dān)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。要加強(qiáng)對配偶、子女和直接分管的下屬單位、負(fù)責(zé)干部以及身邊工作人員的教育管理，及時(shí)指出問題，及時(shí)作出糾正，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一份職責(zé)，不僅要把自己管好，還要把周邊的人也管好，四要加強(qiáng)監(jiān)督管理。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，拒絕監(jiān)督的干部遲早走向腐敗。最好的監(jiān)督是防患于未然。各級黨組織要加強(qiáng)對各級干部的經(jīng)常性教育提醒，引導(dǎo)干部見賢思齊。紀(jì)檢監(jiān)察部門對各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的廉政情況要定期分析，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，建立健全預(yù)警機(jī)制，必要時(shí)及時(shí)誡勉談話，提醒告誡。要加強(qiáng)權(quán)力制衡，強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力“陽光”運(yùn)行。權(quán)力在陽光下運(yùn)行，腐敗就沒有滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要帶頭接受監(jiān)督，歡迎大家監(jiān)督，做到“不送禮從你做起，不收禮從我做起”，“我在臺(tái)上教育大家不要腐敗，也請大家在臺(tái)下監(jiān)督我不腐敗”。這樣才能正一方風(fēng)氣。

五要強(qiáng)化案件查處。要進(jìn)一步加大案件查處力度。特別是對那些不聽招呼、不受教育、我行我素、膽大妄為、頂風(fēng)違紀(jì)的，不管是誰，不管涉及到哪個(gè)部門單位，都要從嚴(yán)查處，決不失之于寬、失之于軟，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。在辦案導(dǎo)向上，只要是守住“四條底線”，我們允許工作失誤，但必須及時(shí)改正錯(cuò)誤。要大力支持改革創(chuàng)新者、先行先試者，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者，正確區(qū)分瀆職腐敗與工作失誤的界限。嚴(yán)查工作瀆職者，寬容肯干事、能干事、會(huì)干事，工作有點(diǎn)失誤者；嚴(yán)查不肯干事甚至造謠生事、捕風(fēng)捉影、無中生有、誣陷他人者。通過查案扶正祛邪，營造風(fēng)清氣正、心齊氣順、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為我們宜章科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。第四，要以廉促政，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前工作。抓好廉政建設(shè)，是為了更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前，全縣項(xiàng)目建設(shè)工作已經(jīng)推向一個(gè)新的熱潮，這是主導(dǎo)我們?nèi)旯ぷ鞯囊粭l紅線、一條主線。全縣各級各部門都要振作起來，緊張起來，全身心投入到工作當(dāng)中，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，以良好的精神風(fēng)貌迎接全市項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)在我縣召開。當(dāng)前主要工作，我在5月31日項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上已經(jīng)作了安排，今天，再跟大家強(qiáng)調(diào)一下，有些工作還要交待一下。

一要全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是今年工作的主線，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線。必須按照5月31號縣委、縣政府召開的全縣主要項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上提出的要求，在保證質(zhì)量、保證安全的前提下，快馬加鞭、全力以赴、心無旁鶩、聚精會(huì)神抓項(xiàng)目建設(shè)。特別是要切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的“三個(gè)一批”，就是開工建設(shè)一批，申報(bào)爭取一批，包裝儲(chǔ)備一批。加強(qiáng)資金保障，破解發(fā)展難題，完善高效協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，抓住目前晴好天氣，盡快形成實(shí)物工作量，扎扎實(shí)實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)推向到一個(gè)新的臺(tái)階、新的水平。就全市來講，我們有很多工作并不靠前，有些甚至落后得很厲害。所以大家一定要有緊迫感、危機(jī)感，不能再這樣慢騰騰地干活，整個(gè)6月份乃至今后，我們每位同志都要按照市委倡導(dǎo)的“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作。特別在項(xiàng)目建設(shè)上，必須凝心聚力、聚精會(huì)神、全力以赴，確保5月31日全縣項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議精神能夠落到實(shí)處。近段時(shí)間，我看了一些項(xiàng)目，現(xiàn)在都動(dòng)起來了，有些情況不錯(cuò)，有些還有差距，項(xiàng)目建設(shè)作為第一位任務(wù)，希望各位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高度重視。

二要深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真扎實(shí)開好民主生活會(huì)。這個(gè)主要是在縣直單位，包括縣委、政府幾大家和縣直有關(guān)部門，以及作為試點(diǎn)單位的白石渡鎮(zhèn)，都是第一批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，要在本月認(rèn)真扎實(shí)開好民主生活會(huì)，認(rèn)真查擺問題，提出分析檢查報(bào)告，特別要把這次警示教育納入民主生活會(huì)的范疇，認(rèn)真對待。“一把手”要帶頭剖析黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，認(rèn)真剖析根源，同志之間要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，扎扎實(shí)實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。

三要全面調(diào)度，切實(shí)抓好上半年的經(jīng)濟(jì)工作。上半年馬上就要過去了，今年能不能夠?qū)崿F(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半就看我們的工作。現(xiàn)在我們既要對保增長、保民生、保穩(wěn)定工作充滿信心，又不能有絲毫的松懈，對一些數(shù)據(jù)的變化趨勢大家都要心里有數(shù)，我們的財(cái)政收入的增長比例、收入水平、生產(chǎn)總值情況怎么樣，對整個(gè)走勢、整個(gè)運(yùn)行態(tài)勢，特別是規(guī)模工業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢，各種生產(chǎn)要素的配臵情況都要有數(shù)，要切實(shí)把上半年的工作抓實(shí)，特別是各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門要力保上半年有個(gè)圓滿的結(jié)局。7月份縣委、縣政府將召開務(wù)虛會(huì)，對上半年的工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對今后的工作作出安排。

四要全力以赴加快園區(qū)建設(shè)。6月6日在開發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)，我就提出，我們要把宜章經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成宜章的特區(qū)，賦予了它幾個(gè)方面的歷史使命和它的功能定位。當(dāng)前園區(qū)建設(shè)情況嚴(yán)重滯后，嚴(yán)重影響了我們招商引資工作，6、7、8這幾個(gè)月，全縣上下都要舉全力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在搞好控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加快招商引資步伐，能夠使我們的園區(qū)在短短幾個(gè)月迅速把形象樹立起來。“一區(qū)三園”牽涉到的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關(guān)、城南、白石渡要圍繞工作大局，做好你們必須做好的工作。

五要?jiǎng)?chuàng)新招商引資模式。這是這幾個(gè)月苦苦在外招商引資得出的一個(gè)結(jié)論、啟示。招商引資再也不能點(diǎn)對點(diǎn)，采取這種模式是不可能有成效，必須創(chuàng)新招商引資模式。在廣東召開經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)時(shí)，我們跟東莞塘廈鎮(zhèn)進(jìn)行了接觸，提出了合作共建東莞（宜章）工業(yè)園的設(shè)想，得到他們的呼應(yīng)，這項(xiàng)工作正在積極的地做，能否做成，取決于我們的工作，取決于我們的誠意。除了專業(yè)招商、合作招商以外，縣里準(zhǔn)備出臺(tái)文件，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)科局、委辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，將來在園區(qū)里建園中園，或者說“飛地園區(qū)”。所謂“飛地園區(qū)”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)引進(jìn)的項(xiàng)目，由縣政府提供土地在園區(qū)建立企業(yè)，任務(wù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，將來產(chǎn)生的稅收縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為偏遠(yuǎn)，不具備建開發(fā)區(qū)的條件，引進(jìn)的項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，原則上一律進(jìn)園區(qū)，除非一些有特殊要求的礦產(chǎn)項(xiàng)目以外。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資方面搞個(gè)評價(jià)，大家比一比、評一評，像白沙圩鄉(xiāng)在招商引資方面的意識就比較強(qiáng)，引進(jìn)臺(tái)灣石材廠。我期望每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括科局同志都有這個(gè)意識，把人脈資源充分挖掘出來，多宣傳宜章的好形象、好環(huán)境，多帶客商來，把他們引到宜章來，少講些空話。有些干部、老百姓不知出于什么用意，在外面凈講宜章不好的話，甚至還有些干部在拆遷過程中，跟政府唱反調(diào)。這樣的人和事，我希望越少越好，大家都要共同為了宜章的事業(yè)來想辦法、出主意，把你們的關(guān)系都挖掘出來，縣里提出全民創(chuàng)業(yè)、全民招商，將來都會(huì)有一些具體舉措，像江蘇只要你是老板，愿意到這里投資，連出租車司機(jī)都有這個(gè)意識，愿意帶客戶去跑，為你忙乎。我想，全縣上下都要形成這么一種全民創(chuàng)業(yè)、全民招商的格局，宜章的發(fā)展就大有希望。今天就特別跟科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志講，充分發(fā)揮你們的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮你們的人脈關(guān)系，大家各顯所能，積極招商引資，引進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，園區(qū)一路為你開綠燈。當(dāng)然，項(xiàng)目要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，不能是高污染的項(xiàng)目。對有本事招商引資過來的，到時(shí)候縣里還要獎(jiǎng)勵(lì)。

六要切實(shí)抓好當(dāng)前的三農(nóng)工作。一是早稻田間管理。這兩天天氣連晴幾天，可能又會(huì)干旱。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是農(nóng)口系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)部門，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓緊抓實(shí)，確保夏糧豐收。特別要強(qiáng)調(diào)安全防汛的問題，前幾天，徐明華副省長到我們宜章察看病險(xiǎn)水庫的加固除險(xiǎn)工程，看了雷洞水庫，給予了好評。今年這方面工作我們是出了不少力，動(dòng)了不少腦筋，水利部門做了不少工作，但是不能有絲毫的松懈。林子坪水庫要加快采取措施，確保今年能安全渡汛。還有兩處是在市里掛了號的，容易出現(xiàn)山體滑坡發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是麻田的桐子樹下，一個(gè)是里田的塔下，請兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志及相關(guān)部門務(wù)必要高度重視。

七要抓好安全生產(chǎn)，確保月月無事故。安全生產(chǎn)工作今年形勢總體較平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)主管部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是煤炭和煙花爆竹產(chǎn)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

八要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)工作。今年整個(gè)民調(diào)排名在上升，這是好事，但基礎(chǔ)不牢，還要鞏固。我們要繼續(xù)堅(jiān)持開展“領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪”等行之有效的措施，傾聽群眾的意見，努力化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)大局的穩(wěn)定。

九要啟動(dòng)創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的工作。

4、5月份，我們集中整治了縣城市容市貌，有了效果，但現(xiàn)在又開始反彈了，街道又開始亂起來了，亂停亂擺亂放的問題還是很嚴(yán)重，希望有關(guān)部門不要做虎頭蛇尾的事。在這個(gè)基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明”的實(shí)施方案，到時(shí)再召開一次動(dòng)員大會(huì)。

十要狠抓衛(wèi)生防疫和計(jì)劃生育。甲型H1N1流感病毒呈大面積的擴(kuò)散趨勢，越來越厲害，每天都有新增病例甚至還有第二代病例的發(fā)生。宜章是個(gè)車水馬龍的地方，衛(wèi)生、防疫部門、分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。計(jì)劃生育工作必須常抓不懈，不能有絲毫放松，每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志都要高度重視。

同志們，宜章正處在科學(xué)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨，前景廣闊。我們要深刻吸取郴州系列腐敗案的沉痛教訓(xùn)，倍加珍惜肩負(fù)的使命，倍加珍惜良好的發(fā)展機(jī)遇，倍加努力地做好工作，以更加堅(jiān)定的信心，更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力為加快推進(jìn)宜章科學(xué)跨越發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

（2009年6月8日）