市委書記在市委辦公室干部大會上的講話

昨天上午，召開了全市干部大會，宣布了市委、市政府主要負責人調整。下午，我就把辦公室從市政府搬到市委，整理了一下辦公室，看了看相關文件。今天，首先到市委辦的各個部門來認認門、認認人，然后開一個座談會。下面，我談兩點意見。

一、對市委辦工作的印象

市委辦位置重要，工作量大，大家很辛苦。在大家的共同努力下確保了全市工作的有序有效運轉，大家作出了貢獻，借此機會向你們并通過你們向市委辦的全體同志表示感謝。

二、對市委辦工作的要求

前不久，吳秘書長把習近平總書記談辦公室工作的材料印發給大家了，建議大家回去再好好地看一看。

總書記對辦公室的理解第一是“重”，地位重要；第二是“苦”，非常辛苦；第三是“雜”，事務繁雜；第四是“難”，難度很大。

同時，總書記對辦公室提出了“五個堅持”的要求：

第一是堅持絕對忠誠的政治品格，第二是堅持高度自覺的大局意識，第三是堅持極端負責的工作作風，第四是堅持無怨無悔的奉獻精神，第五是堅持廉潔自律的道德情操。

最后，總書記還指出了秘書人員應該具備的幾項能力素質：第一是不自恃，第二是不自負，第三是不自詡，第四是不自卑，第五是不自以為是。希望大家認真學習領會。

下面，我結合市委辦公室實際，提幾點要求。

（一）要明確定位

第一個定位是窗口。市委辦作為全市工作的一個窗口，別人看市里的工作看哪里？就是看辦公室。全市機關工作人員的服務態度、工作作風、工作效率、工作成效如何，都是通過我們這個窗口反映出來的。大家要從以下四個方面來加強修養、提升素質和能力。

一是工作態度。

辦公室同志的工作態度一定要好。臉要好看，門要好進，事要好辦。

二是工作作風。

辦公室工作是拖泥帶水還是雷厲風行，特別是領導交辦的工作是拖拖拉拉、幾天沒有回音還是立即落實、及時回復，這些都是工作作風的表現。我在“點贊攀枝花”里面發了一篇文章——《領導交辦的事要有回音》。文章里面講到我們有的同志，對領導交辦的工作，不問就不說，也不知道；一問，總是正在進行時，永遠在路上。這個不行！

三是工作能力。

市委辦的同志是優中選優選來的，大家基礎好、素質高，但來了以后還要繼續學習、提高能力。

我對市政府辦公室的同志提出了要求，政府工作第一是抓經濟，政府辦的同志必須熟悉經濟工作，不然怎么寫稿子、怎么推動工作？市委辦的同志第一要熟悉黨建工作，第二要熟悉經濟工作。黨委的工作，政府的工作，一切的一切，發展是第一要務。當然，黨委抓經濟和政府抓經濟方式不一樣，黨委是把方向、管大局、做決策、保落實。有的同志干了多年辦公室工作，無論是對黨建工作還是對經濟工作仍然不了解不清楚。你不一定要成為專家，但是起碼得了解和熟悉。第三是要熟悉辦公室的具體業務工作。各位同志要對部門的業務工作了然于胸。一方面是“規定動作”，比如常委辦重點工作是抓協調，你們要把書記的常規性工作理一理，哪些是書記的職責所在、每年必須做的，基層調研要有多少次，常委會多長時間開一次，民主生活會多長時間開一次，全委會多長時間開一次，等等，都要理清楚。另一方面是“自選動作”，結合攀枝花的特點、特色應該做哪些工作。例如信息室的同志對主要工作職責、目標是什么，要了然于胸。像市政府信息上報，連續三年都是倒數前三名，我就問他們是什么原因，他們說一是人太少，二是縣（區）不報。我對此提出嚴厲批評，要求認真分析原因。后來他們通過自查自糾，認為主要原因是工作抓得不實，措施不力，縣（區）不知道上面要什么，也不會報。下來他們就組織縣（區）工作人員培訓，提出要求，告訴他們這段時間省委書記、省長關注什么，上面要什么，市委、市政府在做什么，我們有什么特點、亮點。另一個方面是下面大量的信息報上來了，不會綜合提煉，只是記流水賬。通過一段時間的整改，市政府信息辦一個人沒增加，但工作成效提升了。市委這邊，也要好好研究信息工作，這幾年我們行之有效的辦法是什么，還有哪些短板？要針對短板問題學學兄弟市（州），繼而改進我們的工作。

再如，綜合調研室業務是什么？文稿撰寫不能閉門造車。我的老領導曾批評過一種現象：有的稿子拿上來，錯也沒有錯，用也沒用，發個文件沒什么用，寫個調研報告也沒什么用。怎么辦？那就要研究，吃透上情，對中央、省委、省政府的要求，黨代會確定的目標和工作思路，要吃透。同時，要摸清下情，弄清攀枝花具體是什么情況，在此基礎上再進行消化、歸納、提煉。

我看到你們寫的《攀枝花市推動“康養+農業”深度融合促進現代特色農業高水平發展》這篇文章，省委辦公廳轉發了，寫得很好，真正把攀枝花“康養+農業”是怎么加的、有什么特色、有什么亮點寫出來了。我請康養辦、綜合調研室就“康養+”其他四個產業——工業、醫療、旅游、運動進行認真總結，在此基礎上提煉形成有分量的稿子。其他各個部門我就不一一列舉了，各部門都有各自的業務，我們一定要熟悉業務，成為行家里手。

四是嚴肅紀律。

市委辦的同志在市領導身邊工作，一定要把紀律和規矩挺在前面。什么是紀律、什么是規矩，這些都有明確的要求，要按規矩辦事、按規定辦事、用制度管人管事，要嚴格遵守中央八項規定和省市十項規定。

在座各位在領導身邊工作，一定要注意，該請示的請示，該匯報的匯報，不得擅自做主。重大問題，你們都要層層請示，不得先斬后奏。我在市政府工作的時候，重大問題都要先請示匯報。上政府常務會的議題，一般性程序性的我就直接簽了上會，重大問題，像出臺重大政策、重大改革等等，我必須先請示，這是規矩。你們各個部門也要做到這一點，要跟秘書長請示，重大問題秘書長再向我請示。嚴管就是厚愛，大家一定要管好自己，不要以為辦公室沒什么權就出不了大事。

第二個定位是樞紐。辦公室是樞紐，肩負確保市委正常運轉的職能。辦公室的主要工作就是辦事辦文辦會三件事。

一是辦事。

無論是領導交辦的事情還是常規性工作，一定要嚴謹，一定要有效率，要善于溝通協調。市委辦跟各個部門溝通協調，不要居高臨下，遇事要多商量。

二是辦文。

我來攀枝花后特別加強了對政府系統的辦文規范。剛來的時候，有的部門向市政府請示，特別是要錢或者請示問題的，用的還是白頭；有的部門直接向領導個人打報告，如果是領導交辦的事向領導個人報也可以，但一般不能向個人報，必須一級對一級行公文；有的報告里面夾帶請示；有的文件不規范，從中央到省里到市里，行文字號是有嚴格要求的；還有的文件很長但不解決問題，看了半天不知道里面講什么事。

例如上政府常務會的材料，首先要說明文件起草的背景，為什么要發這個文，是省里要求還是中央要求，把它寫清楚；第二，文件起草的過程，這個文件是怎么起草的；第三，文件的主要內容；第四，征求意見的情況；第五，這個文件還有幾個問題需要常務會研究決定；第六，這個文件通過以后下一步怎么辦，是否需要報市委常委會審定。還有一個問題，向各個部門征求意見的時候，通知發到各單位后，一些部門科長寫個意見就報上來了。這樣不行，征求部門意見必須“一把手”簽字，避免開會的時候“一把手”說不知道、亂“放炮”。

三是辦會。

不管大會小會，細節決定成敗。我們有時出現這樣的問題——把主持詞交給領導后，某個領導不來了也不說，結果主持的領導還在念。有一次，我在開元名都酒店出席一個會議，話筒不響。有時候開會給領導準備的文件，念著念著，發現少一頁。我印象比較深的是有一次在省委開會，看到省委辦公廳一位女同志坐在那里，把書記的文件一頁一頁地細心翻閱檢查，這就是認真。

第三個定位是參謀。你們不僅要給市委領導提供信息，還要提出建議。比如，針對一件事，你們建議秘書長、書記怎么辦，不能總說“請領導定”，要提出建議。再如，接待一位領導，怎么接待才好，你們要提出建議；對每個文件，你們要有自己的想法。市政府那邊每月10日開調度會，到月底、月初，我就把研究室的同志請來，讓他們分析這個月經濟出現什么新情況新問題、有什么亮點特點、認為應該講什么，他們先說，說完了最后我定，他們再回去寫。

所以，你們給我寫稿子，接到通知后先不要忙著寫。假設要開一個攀西戰略資源創新開發試驗區領導小組會，我要去講一講，你們就要先大量收集資料，了解試驗區工作進展到什么程度，取得了什么成效，有什么問題，建議書記講什么，你們先弄個提綱，請秘書長看看，秘書長覺得好了就來找我，我覺得行了再回去寫。千萬不要把稿子寫好了再來找我，我一看，不行，從頭來，這樣真對不起大家，花了三五天功夫在寫，寫完被我一句話給否了，你們覺得很委屈，我也覺得很委屈，我想講的你們沒寫，我不想講的你們寫了。所以，今后給我寫稿子，我們多溝通、多商量，提高工作效率。

（二）對辦公室的工作提出

“

三化

”

要求

一是規范化。

從中共中央辦公廳到省委辦公廳，再到市委辦公室，工作都有一整套的規范，要按規范開展工作。

二是制度化。

無論做什么工作，各個科室都要有自己的制度，不能口口相傳，把工作變成“非物質文化遺產”，一個人走了，這個部門的工作就不知道怎么干了。在座各位都是中層干部，管理一個部門首先要講思路、教方法，然后提要求。今天我給大家開這個會，就是先講市委辦工作的思路，接著講方法，告訴你們怎么做，最后提要求，你們從上到下都要這么做。制度化，就是要把制度建起來，用制度管人管事。

三是科學化。

一項工作，規范有了，制度有了，但它不科學，效率就不高，就呆板、教條。什么叫科學化？比如，辦一個會，常委辦接到省委辦公廳一個電話，說省委書記要來視察，這項工作一套流程就來了，不亂。再比如，今天下午要開常委會了，從議題確定、材料準備到會上安排，等等，提高效率有一整套流程，這就是科學化。

我們要做到開短會、寫短文、講短話。今天我第一次來調研，給大家講得多一點，以后不會講這么多。我有個習慣，就是一定要更多地調研問題、思考問題、解決問題，而不是天天在會上跑。比如說市政府常務會通過了一個文件，要提交市委常委會討論，這個文件出臺的背景、過程、主要理由、征求意見情況、下一步怎么辦，到了市委常委會這個匯報怎么弄，都要說清楚。所以，對市委辦的工作我提出規范化、制度化、科學化的要求，怎么落實，你們去想辦法。

（三）把辦公室窗口形象樹好

今天，我到市委辦各個科室轉了一圈，給秘書長、主任講了，你們的辦公室太凌亂了。柜子上堆的、桌底下堆的，一進去，環境就不好。一定要整潔，人家進來一看，整整齊齊、干干凈凈。我們這個樓，最近正在檢測，如果檢測認為確實不能夠待了，我們就想辦法搬地方。如果暫時搬不了，起碼先把它搞干凈、搞整齊，以后每個月要進行檢查或抽查，每個辦公室，一個月搞一次評比。我在國土資源部工作時就是這樣搞的，各個單位按照衛生情況排序，優的，中的，差的，嚴格進行評比。我們首先要把辦公場所的形象搞好，讓大家感覺到干凈、整齊、精氣神很足。精氣神從哪兒看？就是從你臉上，從你所處的環境來看。辦公室的同志要有精氣神，要有高昂的精神狀態、認真負責的態度。

（四）要關心干部的成長，關心干部的生活

關心干部的成長，一是要學習實踐，提高水平。如果一個干部在這里干了多少年水平都沒提高，怎么叫關心干部呢？一定要有進步，能力、水平、作風等方面都得到錘煉、有提升。

二是要關心大家的生活。

辦公室工作很辛苦。但是要做到“累人不累心”。什么叫“累人不累心”？工作壓力很大，工作任務很重，大家干得很苦，但是心里不覺得累。要溝通合作，心情愉悅。大家能在一起共事是緣分，千萬不要有什么解不開的結。我這個人心直口快，看到問題，做得不對，我會馬上說，但是說完了就完了，就事論事。

比如說，今天我看到你們的辦公室里凌亂，我馬上就會跟主任說。希望大家相互之間要坦誠，你們如果有什么煩惱，可以跟秘書長、跟主任們溝通，比如家里小孩上學、老人看病等，可以讓秘書長幫忙協調。大家要做到忠孝兩全，家里有老人生病，有困難可以找秘書長，請個半天假回去。我有一個觀點，離了你，單位照轉，地球照轉，但是如果你們家里離了你，可能一個家庭就塌下來了，因為你是頂梁柱。你們能在市委辦工作，都是精英，都是父母引以為榮的，如果你倒了，那就真是天塌下來了。所以，我定了一條，如果干部家里老人生病了、小孩生病了等等，需要請假的，工作放下，趕緊走；你的工作，可以找人接替，但是如果你去晚了導致老人救治不及時，那你就終身遺憾了。

我就講這么多，也是敞開了心扉，把自己的一些想法、要求跟大家說了。我也是一個“新兵”，省委書記跟我談話時說，雖然你在中央國家機關工作了三十年，十幾年的正廳級干部，但是對地方工作還是“趕考”。盡管我學的是經濟，到市政府工作，那也是“趕考”?，F在到了市委，更是“趕考”。市委總攬全局、協調各方，怎么總攬全局，怎么協調各方，我也在學習，研究。