第一篇：山西省引進優秀人才暫行辦法(晉政發(2004)24號)

【發布單位】山西省

【發布文號】晉政發（2004）24號 【發布日期】2004-06-22 【生效日期】2004-06-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

山西省引進優秀人才暫行辦法

（晉政發（2004）24號）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：

現將《山西省引進人才暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○四年六月二十二日

山西省引進優秀人才暫行辦法

為大力吸引國內外優秀人才來晉工作，加快實施人才強省戰略，為全面建設小康社會提供人才保證和智力支持，制定本辦法。

第一條第一條 本辦法所稱優秀人才是指從省外引進的取得碩士以上學位的研究生、具有高級專業技術職稱的人員，以及山西經濟和社會發展中急需的特殊人才。

第二條第二條 具有用人自主權和獨立法人資格的機關、企業、事業單位均可引進優秀人才。

第三條第三條 引進優秀人才要堅持以下原則：政府指導、單位自主；服從需要、突出重點；不求所有、但求所用；鼓勵創業、待遇從優；人才引進與智力引進相結合。

第四條第四條 簡化引進優秀人才程序。由用人單位根據工作需要提出申請，經同級組織、人事部門審核確認后，發給《山西省引進人才工作證》。組織、編制、人事、公安、教育等有關部門按此證特事特辦，分別在3個工作日內辦理完本人工作調動、戶籍遷移等相關手續；用人單位和相關部門要積極為其解決配偶工作安置、子女入學入托等問題，不得收取城市增容費、子女入學入托贊助費、異地安置費等國家規定以外的費用。

第五條第五條 引進的優秀人才，可以調入山西，也可以通過聘用、兼職、合作研究、學術交流、擔任顧問和客座教授等形式和途徑來晉工作?？刹贿w戶口，不轉關系，兩地共享，來去自由。

第六條第六條 企事業單位引進的優秀人才，其工資待遇由用人單位與本人協商確定。對短期聘用的，可根據其業績，由用人單位與本人協商確定報酬。對合作研究、合資創辦企業的，允許其以發明、專利、專有技術、管理等要素參與分配或入股。以高新技術成果作為股份入股的，其作價入股的金額占注冊資本的比例可由投資各方約定。鼓勵優秀人才以技術轉讓方式提供成果，并從成果轉化凈收入中提取一定比例，用于獎勵。以合作方式實施科技成果轉化的，在項目投產5年內，每年從該項目當年凈收入中提取20％以上的收入作為個人收益或由雙方約定收益分配比例。

第七條第七條 對自愿來晉但暫未落實工作單位的普通高校全日制本科畢業生，由當地人事部門的人才交流服務機構負責人事代理，辦理落戶等手續，并納入山西人才庫，兩年內免交人事代理有關費用。組織、人事、教育等部門應積極幫助其盡快就業。

第八條第八條 設立山西省人才引進與開發專項資金（以下簡稱專項資金）。由省財政每年劃撥1000萬元，用于引進的優秀人才的科研、生活補助、獎勵和人才培養開發等。

（一）對引進到省直全民所有制事業單位長期工作，并承擔省重點項目、重點學科、重點實驗室、重點院?？蒲腥蝿盏膬炐闳瞬牛鶕袚椖壳闆r，從專項資金中為該項目提供一定的科研啟動費，其中“兩院”院士承擔的項目補助100―200萬元，國家級學術技術帶頭人承擔的項目補助50―100萬元，國家突出貢獻專家、享受政府特殊津貼專家、“百千萬人才工程”人選、博士生導師、獲得博士學位的留學回國人員承擔的項目補助20―50萬元。

市以下（含市）所屬全民所有制事業單位引進上述優秀人才長期從事科研活動，同級政府可參照上述標準提供科研啟動費。當地經費確有困難的，可根據項目情況，申請從省專項資金中適當資助。

對碩士以上留學回國人員進入留學人員創業園（區）研究開發的高新技術項目，擇優從專項資金中資助5―10萬元。

（二）對引進到山西長期工作的“兩院”院士和博士生導師，從專項資金中分別資助每人10萬元和5萬元安家費。對高級職稱人員、博士研究生及其他高層次人才，由用人單位資助一定的安家費。

（三）對引進的“兩院”院士和全國杰出專業技術人才、國家級學術技術帶頭人，從專項資金中分別補助每人每月3000元和1000元崗位津貼。對引進的其他高層次人才，由用人單位根據其所在崗位實際補助崗位津貼。

（四）對引進的高層次專家，由各級組織、人事部門定期組織其參加國內外學術交流、進行體檢和休假考察，所需費用可從專項資金中予以適當補貼。

（五）設立“山西省優秀人才突出貢獻獎”，對來晉3年內做出突出貢獻，取得重大經濟和社會效益的優秀人才予以重獎。

（六）對我省引進的國外智力項目，按照國家引智項目資金匹配比例的要求，在專項資金中安排一定數額，用于本省引智項目經費及外國專家來晉工作的國際旅費。

人才引進與開發專項資金使用與管理辦法由省人事廳、省財政廳另行制定。各級政府和用人單位也要設立專項資金，用于本地、本單位引進優秀人才和人才開發工作。

本條

（三）至

（五）款的規定適用于山西現有同類人才。

第九條第九條 對引進的優秀人才，原在其他?。▍^、市）取得的專業技術職務任職資格，均予以承認，并可不受用人單位崗位職數結構比例限制聘任相應專業技術職務。

第十條第十條 加強留學人員創業園（區）建設，為留學人員歸國創業營造良好的環境。省里每年在科技三項經費中安排一定比例，用于資助進入創業園（區）的回國留學人員從事高新技術項目的研究開發及高新技術成果的轉化。留學人員創辦企業，注冊資金可按最低標準執行，并可在一年內分步到位；創辦高新技術企業的，可享受本省高新技術企業的各項優惠政策；以專利或其他技術成果形式投資的，其專利、技術成果作價占注冊資本的比例由投資各方約定。

第十一條第十一條 切實加強對引進優秀人才工作的領導。各級黨委和政府要高度重視引才引智工作，各級人才工作領導組要定期研究引才引智工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。建立領導聯系專家制度，經常聽取引進的優秀人才的意見和建議，對他們政治上關心、工作上支持、生活上照顧。

第十二條第十二條 創造引進人才的良好環境，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。對引進的優秀人才，不論是否正式調入，在晉工作期間均可參加科技成果獎申報、政府特殊津貼申請、突出貢獻專家評選、職稱任職資格評審等，也可參加勞動模范、先進工作者等榮譽稱號的評選。新聞媒體要大力宣傳引進的優秀人才的先進事跡。各級組織、人事部門要適時組織在國（境）內外工作的山西籍專家、學者回省考察，開展對口交流合作，鼓勵他們為山西的建設獻計獻策。

第十三條第十三條 按照建立社會主義市場經濟體制的要求，充分發揮企事業單位在引進優秀人才中的主體作用，尊重他們的用人自主權，調動他們引進優秀人才的積極性、主動性。企業用于引進優秀人才的經費可列入成本費用，在技術開發費中列支。

第十四條第十四條 充分發揮人才中介機構的積極作用，對在引進優秀人才工作中成績顯著、貢獻突出的單位和人員要給予獎勵。

第十五條第十五條 各地、各部門可參照本辦法制定實施細則。

第十六條第十六條 本辦法自下發之日起執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：山西省引進優秀人才暫行辦法

山西省引進優秀人才暫行辦法

晉政發[2004]24號

為大力吸引國內外優秀人才來晉工作，加快實施人才強省戰略，為全面建設小康社會提供人才保證和智力支持，制定本辦法。

第一條 本辦法所稱優秀人才是指從省外引進的取得碩士以上學位的研究生、具有高級專業技術職稱的人員，以及山西經濟和社會發展中急需的特殊人才。第二條 具有用人自主權和獨立法人資格的機關、企業、事業單位均可引進優秀人才。

第三條 引進優秀人才要堅持以下原則：政府指導、單位自主；服從需要、突出重點；不求所有、但求所用；鼓勵創業、待遇從優；人才引進與智力引進相結合。第四條 簡化引進優秀人才程序。由用人單位根據工作需要提出申請，經同級組織、人事部門審核確認后，發給《山西省引進人才工作證》。組織、編制、人事、公安、教育等有關部門按此證特事特辦，分別在3個工作日內辦理完本人工作調動、戶籍遷移等相關手續；用人單位和相關部門要積極為其解決配偶工作安置、子女入學入托等問題，不得收取城市增容費、子女入學入托贊助費、異地安置費等國家規定以外的費用。

第五條 引進的優秀人才，可以調入山西，也可以通過聘用、兼職、合作研究、學術交流、擔任顧問和客座教授等形式和途徑來晉工作。可不遷戶口，不轉關系，兩地共享，來去自由。

第六條 企事業單位引進的優秀人才，其工資待遇由用人單位與本人協商確定。對短期聘用的，可根據其業績，由用人單位與本人協商確定報酬。對合作研究、合資創辦企業的，允許其以發明、專利、專有技術、管理等要素參與分配或入股。以高新技術成果作為股份入股的，其作價入股的金額占注冊資本的比例可由投資各方約定。鼓勵優秀人才以技術轉讓方式提供成果，并從成果轉化凈收入中提取一定比例，用于獎勵。以合作方式實施科技成果轉化的，在項目投產5年內，每年從該項目當年凈收入中提取20％以上的收入作為個人收益或由雙方約定收益分配比例。

第七條 對自愿來晉但暫未落實工作單位的普通高校全日制本科畢業生，由當地人事部門的人才交流服務機構負責人事代理，辦理落戶等手續，并納入山西人才庫，兩年內免交人事代理有關費用。組織、人事、教育等部門應積極幫助其盡快就業。

第八條 設立山西省人才引進與開發專項資金（以下簡稱專項資金）。由省財政每年劃撥1000萬元，用于引進的優秀人才的科研、生活補助、獎勵和人才培養開發等。

（一）對引進到省直全民所有制事業單位長期工作，并承擔省重點項目、重點學科、重點實驗室、重點院校科研任務的優秀人才，根據所承擔項目情況，從專項資金中為該項目提供一定的科研啟動費，其中“兩院”院士承擔的項目補助100—200萬元，國家級學術技術帶頭人承擔的項目補助50—100萬元，國家突出貢獻專家、享受政府特殊津貼專家、“百千萬人才工程”人選、博士生導師、獲得博士學位的留學回國人員承擔的項目補助20—50萬元。

市以下（含市）所屬全民所有制事業單位引進上述優秀人才長期從事科研活動，同級政府可參照上述標準提供科研啟動費。當地經費確有困難的，可根據項目情況，申請從省專項資金中適當資助。

對碩士以上留學回國人員進入留學人員創業園（區）研究開發的高新技術項目，擇優從專項資金中資助5—10萬元。

（二）對引進到山西長期工作的“兩院”院士和博士生導師，從專項資金中分別資助每人10萬元和5萬元安家費。對高級職稱人員、博士研究生及其他高層次人才，由用人單位資助一定的安家費。

（三）對引進的“兩院”院士和全國杰出專業技術人才、國家級學術技術帶頭人，從專項資金中分別補助每人每月3000元和1000元崗位津貼。對引進的其他高層次人才，由用人單位根據其所在崗位實際補助崗位津貼。

（四）對引進的高層次專家，由各級組織、人事部門定期組織其參加國內外學術交流、進行體檢和休假考察，所需費用可從專項資金中予以適當補貼。

（五）設立“山西省優秀人才突出貢獻獎”，對來晉3年內做出突出貢獻，取得重大經濟和社會效益的優秀人才予以重獎。

（六）對我省引進的國外智力項目，按照國家引智項目資金匹配比例的要求，在專項資金中安排一定數額，用于本省引智項目經費及外國專家來晉工作的國際旅費。

人才引進與開發專項資金使用與管理辦法由省人事廳、省財政廳另行制定。各級政府和用人單位也要設立專項資金，用于本地、本單位引進優秀人才和人才開發工作。

本條

（三）至

（五）款的規定適用于山西現有同類人才。

第九條 對引進的優秀人才，原在其他省（區、市）取得的專業技術職務任職資格，均予以承認，并可不受用人單位崗位職數結構比例限制聘任相應專業技術職務。

第十條 加強留學人員創業園（區）建設，為留學人員歸國創業營造良好的環境。省里每年在科技三項經費中安排一定比例，用于資助進入創業園（區）的回國留學人員從事高新技術項目的研究開發及高新技術成果的轉化。留學人員創辦企業，注冊資金可按最低標準執行，并可在一年內分步到位；創辦高新技術企業的，可享受本省高新技術企業的各項優惠政策；以專利或其他技術成果形式投資的，其專利、技術成果作價占注冊資本的比例由投資各方約定。

第十一條 切實加強對引進優秀人才工作的領導。各級黨委和政府要高度重視引才引智工作，各級人才工作領導組要定期研究引才引智工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。建立領導聯系專家制度，經常聽取引進的優秀人才的意見和建議，對他們政治上關心、工作上支持、生活上照顧。

第十二條 創造引進人才的良好環境，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。對引進的優秀人才，不論是否正式調入，在晉工作期間均可參加科技成果獎申報、政府特殊津貼申請、突出貢獻專家評選、職稱任職資格評審等，也可參加勞動模范、先進工作者等榮譽稱號的評選。新聞媒體要大力宣傳引進的優秀人才的先進事跡。各級組織、人事部門要適時組織在國（境）內外工作的山西籍專家、學者回省考察，開展對口交流合作，鼓勵他們為山西的建設獻計獻策。

第十三條 按照建立社會主義市場經濟體制的要求，充分發揮企事業單位在引進優秀人才中的主體作用，尊重他們的用人自主權，調動他們引進優秀人才的積極性、主動性。企業用于引進優秀人才的經費可列入成本費用，在技術開發費中列支。

第十四條 充分發揮人才中介機構的積極作用，對在引進優秀人才工作中成績顯著、貢獻突出的單位和人員要給予獎勵。

第十五條 各地、各部門可參照本辦法制定實施細則。第十六條 本辦法自下發之日起執行。

第三篇：吉林大學引進優秀人才暫行辦法

吉林大學引進優秀人才暫行辦法

為加強我校學科專業建設，優化師資隊伍結構，提高隊伍素質，創造吸引國內外優秀人才來校工作的環境和條件，結合實際，制定本辦法。

一、引進人才層次、條件及相關待遇 ㈠兩院院士、哲學社會科學資深教授 1.聘用資格與條件

身體健康，能勝任所聘崗位工作。2.工作條件及待遇

⑴根據不同學科專業的需要，提供必要的實驗室建設與科研配套經費。⑵除國家規定的工資、福利待遇外，享受校內崗位津貼10萬元/年（含稅）。⑶安家費10萬元（含稅）。⑷購房補貼款65萬元。

⑸配備科研助手，提供實驗室等必要的工作條件。㈡學術帶頭人 1.聘用資格與條件

⑴具有良好的學風和較深的學術造詣，已取得了國內外同行公認的重要成果。

⑵主持過重大或重要的科研項目，具有領導本學術方向獨立開展工作并在預期內取得一定成果的能力。

⑶近年來在國內外有影響的學術刊物上發表過多篇本學科領域論文或出版有較大影響的著作，并能夠講授本學科領域的核心課程。

⑷近三年來取得的學術成果應超過我校同學科破格聘用教授的條件。⑸年齡一般應在50周歲以下，應具有博士學位。對于特別優秀的人員的年齡和學歷條件可適當放寬。

2.工作條件及待遇

⑴提供必要的實驗設備經費，原則上，自然科學學科不超過50萬元，人文社會科學學科不超過10萬元。

⑵科研啟動經費，自然科學5萬元，人文社會科學3萬元。⑶安家費5萬元（含稅）。⑷購房補貼款26萬元。⑸可考慮安排配偶工作。

其他待遇按國家和學校的規定執行。㈢學術骨干 1.聘用資格與條件

⑴具有良好的學風和扎實的理論基礎，已取得了國內外同行認可的研究成果。

⑵具備學術帶頭人的潛力。

⑶近年來在國內外有影響的學術刊物上發表過多篇本學科領域論文，主持或做為主要參加人參加過重要科學研究項目，具有講授本學科領域核心課程的能力。

⑷近三年來取得的學術成果應達到我校同學科破格聘用教師高級職務的條件。

⑸年齡一般應在45周歲以下，應具有博士學位。2.工作條件及待遇

⑴提供必要的實驗設備經費，原則上，自然科學學科不超過25萬元，人文社會科學學科不超過5萬元。

⑵科研啟動經費，自然科學學科4萬元，人文社會科學學科2萬元。⑶安家費4萬元（含稅）。⑷購房補貼款18萬元。

其他待遇按國家和學校的規定執行。㈣博士

1.聘用資格與條件

年齡一般應在35周歲以下，在國外取得博士學位和國內外博士后出站人員的年齡可放寬到40周歲。

2.工作條件及待遇

⑴科研啟動經費自然科學學科2萬元，人文社會科學學科1萬元。⑵安家費3萬元（含稅）。

⑶學校安排過渡住房或提供租房補貼。其他待遇按國家和學校的規定執行。㈤雙聘兩院院士、哲學社會科學資深教授 1.聘用資格與條件

⑴身體健康，能勝任所聘崗位工作。⑵能保證每年來校工作時間不少于三個月。2.工作條件及待遇 ⑴根據不同學科專業，提供必要的實驗室建設與科研配套經費。⑵學校支付月薪1.5萬元（含稅），按每年實際來校時間發放（不足半月按半月計，超過半月不足全月按全月計）。

⑶為受聘人提供短期來校工作居所。

⑷受聘人在學校工作期間醫療費用由學校負擔。

⑸學校每年提供受聘人不超過3次的來校工作往返旅費。3.聘期

一般為3～5年。㈥流動編教授 1.聘用資格與條件

⑴具有良好的學風，已取得了國內外同行認可的科研成果。

⑵國外應聘者一般應擔當高水平大學助理教授及以上職位或其他相應職位，國內應聘者應擔任教授或其他相應職位。

⑶近年來在國內外有影響的學術刊物上發表過多篇本學科領域論文，主持或做為主要參加人參加過重要科學研究項目。

⑷近三年的學術成果應達到我校同學科破格聘用教授條件。⑸每年來校工作時間一般不少于三個月。⑹年齡一般不超過55周歲。2.工作條件及待遇

⑴學校支付月薪0.5萬元/月（含稅），按每年實際來校時間發放（不足半月以半月計，超過半月不足全月按全月計）。對于聘任的境外人員，具體工作時間由學校有關部門根據具體情況，參照出入境時間認定。

⑵每年由學校為受聘人提供不超過兩次來校工作的往返國際國內旅費。⑶為受聘人提供短期來校工作居所。

⑷受聘人在學校工作期間的醫療費用由學校負擔。3.聘期

一般為3～5年。

二、編制和崗位 1.學術帶頭人

聘任通過后，學校單獨下達編制和崗位。2.學術骨干

聘任通過后，占用中層單位的編制和崗位。在本單位編制和崗位全部使用以后，可向學校申請借用編制和崗位。當本單位的編制和崗位出現空缺時，自動占用，所借用的編制和崗位由學校收回。

三、組織領導

1.學校成立引進人才工作小組，主任由主管人事工作的副校長擔任，成員由學校相關職能部門負責人組成，負責對引進人才層次、相關待遇及所聘教師職務提出初步意見。

引進人才工作小組下設辦公室，辦公室設在人事處，負責日常工作。學校引進人才工作小組根據工作需要不定期開展工作。

2.學校成立引進人才專門委員會，委員會主任由校長擔任，副主任由校黨委書記和校學術委員會主任擔任，成員由校學術委員會部分成員組成，負責確定引進人才層次、相關待遇及所聘教師職務。

四、工作程序

1.個人申請。應聘人本人填寫《吉林大學引進優秀人才申請表》，并提供相應材料。

2.單位推薦。各單位召開學術委員會（或教授委員會）會議，對擬引進人才進行評議，提出引進層次及擬聘任意見。

3.小組審核。學校召開引進人才工作小組會議，對引進人才層次、相關待遇及所聘教師職務提出初步意見。

4.確定人選。學校召開專門委員會會議，確定引進人才層次、相關待遇及所聘教師職務。

5.校長聘任。學校與引進人才簽訂合同及工作任務書。

五、考核辦法

1.學校對引進的優秀人才進行3年的跟蹤考核，考核分為考核和3年的聘期考核。

2.考核由本人提交工作報告，中層單位學術委員會提出考核意見后，交學校引進人才工作小組辦公室備案，辦公室向校引進人才工作小組通報。

3.聘期考核由本人填寫《吉林大學引進人才聘期考核表》，向中層單位學術委員會匯報工作情況，中層單位學術委員會提出考核意見，交學校引進人才工作小組辦公室，辦公室向校引進人才工作小組匯報有關情況，經工作小組討論確定引進人才考核結果。

六、經費管理

1.科研啟動經費的使用和管理 ⑴人事處按照學校教師職務特殊聘任工作委員會確定的引進人才享受的科研啟動經費額度，通知引進人才本人填寫《科研啟動經費使用立項申請書》，經主管校長簽批后，報學校財務處。

⑵財務處審批科研啟動經費，并制作經費使用卡。

⑶引進人才本人領取經費使用卡后，按照科學技術處或社會科學處制定的自然科學或哲學社會科學《項目和經費管理辦法》管理和使用。

⑷科學技術處或社會科學處按照有關規定對項目進行管理。2.過渡住房及租房補貼的發放

⑴博士畢業生來校工作后，填寫《住房情況登記表》，可選擇申請過渡住房或租房補貼款，報學校人事處審批。

⑵對于申請過渡住房的人員，人事處將名單報后勤處，按相關文件規定執行。對于申請租房補貼的人員，經人事處審批后，按照700元/月（含稅）的標準，發放至本人工資卡中，連續發放三年。

⑶對于取得學校住房的人員，在取得學校住房的下月起，停發租房補貼。3.臨床醫學院引進相應層次人才，所提供的安家費、科研啟動費由學校與學院各承擔百分之五十，科研配套經費及其他待遇由學院提供。

七、其他

1.提前留校的博士畢業生取得博士學位后，學校發放安家費2萬元（含稅），租房補貼款按兩年發放，其他條件及待遇按引進博士對待。

2.對于引進的學術帶頭人、學術骨干，須在校服務滿8年，其他人員須在校服務滿5年，且考核合格，在入校時須與學校簽訂相關協議，對于考核不合格及違約者，按照協議追究違約責任。

3.本暫行辦法自公布之日起實行。原《吉林大學引進優秀人才暫行辦法》（校發[2003]243號）及《吉林大學教師職務特評特聘暫行規定》（校師字[2002]9號）同時廢止。

第四篇：山西省人民政府工作規則(晉政發[2008]13號)

【發布單位】山西省

【發布文號】晉政發[2008]13號 【發布日期】2008-04-17 【生效日期】2008-04-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府工作規則

(晉政發[2008]13號)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

《山西省人民政府工作規則》已經2008年4月3日召開的省人民政府第一次全體(擴大)會議通過。現予印發。

二○○八年四月十七日

山西省人民政府工作規則

第一章 總 則

一、山西省第十一屆人民代表大會第一次會議產生的新一屆省人民政府,根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,參照《國務院工作規則》,結合本省實際,制定本規則。

二、省人民政府工作的指導思想是,全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真執行黨的路線方針政策,按照省第九次黨代會和省第十一屆人民代表大會第一次會議的部署,全面履行政府職能,努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

三、省人民政府工作的準則是,實行科學民主決策,堅持依法行政,推進政務公開,健全監督制度,加強廉政建設。

第二章 組成人員職責

四、省人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責,執政為民,忠于職守,求真務實,勤勉廉潔。

五、省人民政府實行省長負責制,省長領導省人民政府的工作。副省長協助省長工作。

六、省長召集和主持省人民政府全體會議和省人民政府常務會議。省人民政府工作中的重大事項,必須經省人民政府全體會議或省人民政府常務會議討論決定。

七、副省長按分工負責處理分管工作。受省長委托,負責其他方面的工作或專項任務,并可代表省人民政府進行外事活動。

八、省人民政府秘書長在省長領導下,負責處理省人民政府的日常工作。

九、省長出差或出國訪問期間,由負責常務工作的副省長代行省長職務。

十、各廳、各委員會實行廳長、主任負責制,由其領導本部門的工作。

各廳、各委員會根據法律、法規、規章和國家政策在本部門的職權范圍內,開展工作。審計廳在省長領導下,依照法律規定獨立行使審計監督職能,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

省人民政府各部門要各司其職,各盡其責,顧全大局,團結一致,維護法制和政令統一,切實貫徹落實省人民政府的各項工作部署。

第三章 全面履行政府職能

十一、省人民政府要確保法律、法規和國家政策的有效實施;全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。

十二、結合本省實際,認真貫徹落實國家宏觀調控政策,運用經濟、法律和必要的行政手段引導和調控經濟運行,促進國民經濟又好又快發展。

十三、嚴格市場監管,推進公平準入,完善監管體系,規范市場執法,加強行政執法監督,形成統一開放競爭有序的現代市場體系。

十四、加強社會管理,強化政府促進就業和調節收入分配職能,完善社會保障體系,健全基層社會管理體制,妥善處理社會矛盾,維護社會公平正義和社會穩定,加強安全生產管理和監督,健全突發事件應急管理機制。

十五、更加注重公共服務,完善公共政策,健全公共服務體系,增強基本公共服務能力,促進基本公共服務均等化。

第四章 實行科學民主決策

十六、省人民政府及各部門要健全重大事項決策的規則和程序,完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制。

十七、國民經濟和社會發展計劃及財政預算,宏觀調控和改革開放的重大政策措施,經濟和社會管理重要事務、地方性法規議案、政府規章和重要規范性文件等,由省人民政府全體會議或省人民政府常務會議討論和決定。

十八、省人民政府各部門提請省人民政府研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,并經專家或研究、咨詢機構等進行必要性、可行性和合法性論證;涉及相關部門的,應當充分協商;涉及地方的,應當事先聽取意見;涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,要向社會公開征求意見,必要時應舉行聽證會。

十九、省人民政府在做出重大決策前,根據需要通過多種形式,直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、基層群眾等方面的意見和建議。

二十、省人民政府各部門必須堅決貫徹落實省人民政府的決定,及時跟蹤和反饋執行情況。省人民政府辦公廳要加強督促檢查,確保政令暢通。

第五章 堅持依法行政

二

十一、省人民政府及各部門要嚴格按照法定權限和程序履行職責,行使行政權力。

二

十二、省人民政府根據經濟社會發展的需要,適時向省人大及其常務委員會提出地方性法規議案,制定政府規章,修改或廢止不相適應的政府規章、行政措施、決定和命令。擬訂和制定與群眾利益密切相關的地方性法規草案和政府規章,原則上都要公布草案,向社會征求意見。政府規章應當依法及時報國務院及省人大常委會備案。政府規章實施后要進行后評估,發現問題,及時完善。

二

十三、各部門制定規范性文件,必須符合法律、法規、規章和國家政策,并征求相關部門的意見;涉及兩個及以上部門職權范圍的事項,應由有關部門聯合制定規范性文件。

各部門制定的規范性文件必須由省人民政府法制機構進行合法性、適當性和協調性審查后,方可公布施行。

二

十四、提請省人民政府討論的地方性法規草案和審議的政府規章、規范性文件草案由省人民政府法制機構審查或組織起草,政府規章和規范性文件的解釋工作由省人民政府法制機構承辦。

二

十五、全面落實行政執法責任制,實行行政執法責任追究制。

第六章 推進政務公開

二

十六、省人民政府及各部門要大力推進政務公開,健全政府信息發布制度,完善各類公開辦事制度和程序,提高政府工作透明度。

二

十七、省人民政府全體會議和常務會議討論決定的事項、省人民政府及各部門制定的政策,除特殊需要保密的外,均應及時公布。

二

十八、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項和省人民政府規定需要公開的其他事項,均應通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式,依法、及時、準確地向社會公開。

第七章 健全監督制度

二

十九、省人民政府要自覺接受省人大及其常務委員會的監督,認真負責地報告工作,接受詢問和質詢,依法備案政府規章;自覺接受省政協的民主監督,虛心聽取意見和建議。

三

十、省人民政府各部門要依照有關法律的規定接受司法機關實施的監督,同時要自覺接受監察、審計等部門的監督。對監督中發現的問題,要認真查處和整改并向省人民政府報告。

三

十一、加強行政系統內部監督,健全政府層級監督制度。省人民政府各部門要嚴格執行《中華人民共和國行政復議法》及規范性文件前置審查制度,及時撤銷或修改違反法律、法規、規章的規范性文件,糾正違法或不當的行政行為,并主動征詢和認真聽取市級政府及其部門的意見和建議。

三

十二、省人民政府及各部門要自覺接受新聞輿論和群眾的監督。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題,省人民政府有關部門要積極主動地查處和整改并及時向省人民政府報告。

三

十三、省人民政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪制度,確保信訪渠道的暢通;省人民政府領導同志及各部門主要負責人要親自閱批、接待重要的群眾來信、來訪。

三

十四、省人民政府及各部門要推行行政問責制度和績效管理制度,明確問責范圍,規范問責程序,嚴格責任追究,提高政府執行力和公信力。

第八章 加強廉政建設

三

十五、省人民政府及各部門要從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

三

十六、省人民政府及各部門要嚴格執行財經紀律,規范公務接待,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受送禮和宴請,不得用公款旅游或變相用公款旅游。要艱苦奮斗、勤儉節約,切實降低行政成本,建設節約型機關。

三

十七、省人民政府組成人員要廉潔從政,嚴格執行中央有關廉潔自律的規定,不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益;要嚴格要求親屬和身邊的工作人員,不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

第九章 會議制度

三

十八、省人民政府實行省人民政府全體會議和省人民政府常務會議制度。

三

十九、省人民政府全體會議由省長、副省長、各廳廳長、各委員會主任、秘書長組成,由省長召集和主持。省人民政府全體會議的主要任務是:(一)討論決定省人民政府工作中的重大事項;(二)部署省人民政府的重要工作。

省人民政府全體會議一般每半年召開一次。根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。

四

十、省人民政府常務會議由省長、副省長、秘書長組成,由省長召集和主持。省人民政府常務會議的主要任務是:

(一)討論決定省人民政府工作中的重要事項;

(二)討論地方性法規草案、審議政府規章和重要規范性文件草案;(三)通報和討論其他重要事項。

省人民政府常務會議一般每月召開三次。根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。

四

十一、提請省人民政府全體會議和省人民政府常務會議討論的議題,由省人民政府分管副省長協調或審核后提出,報省長確定;會議文件由省長批印。省人民政府全體會議和省人民政府常務會議的組織工作由省人民政府辦公廳負責,文件和議題于會前送達與會人員。

四

十二、省人民政府副省長、秘書長不能出席省人民政府全體會議或省人民政府常務會議,向省長請假。省人民政府全體會議其他組成人員或省人民政府常務會議列席人員請假,由省人民政府辦公廳匯總后向省長報告。

四

十三、省人民政府及各部門召開的工作會議,要減少數量,控制規模,嚴格審批。應由各部門召開的全省性會議,不以省人民政府或省人民政府辦公廳名義召開,不邀請市人民政府負責人出席,確需邀請的須報省人民政府批準。全省性會議應盡可能采用電視電話會議等快捷、節儉的形式召開。

第十章 公文審批

四

十四、各地區、各部門報送省人民政府的公文,應當符合《國家行政機關公文處理辦法》的規定。除省長、副省長、秘書長交辦事項、緊急事項和必須直接報送的絕密事項外,一般不得直接向省長、副省長、秘書長個人報送公文。各部門報送省人民政府的請示性公文,部門間如有分歧意見,主辦部門的主要負責人要在規定的時限內主動協商,達成一致;不能取得一致意見的,應列出各方理據,提出辦理建議。

四

十五、各地區、各部門報送省人民政府審批的公文,由省人民政府辦公廳在規定的時限內按照省人民政府領導同志分工呈批,并根據需要由省人民政府領導同志轉請其他省人民政府領導同志核批,重大事項和監察、審計方面的事項報省長審批。

四

十六、省人民政府制定的規章,發布的命令,向省人民代表大會或省人民代表大會常務委員會提出的議案,由省長簽署。

四

十七、以省人民政府名義發文,經省人民政府分管副省長審核后,由省長簽發。

以省人民政府辦公廳名義發文,由省人民政府秘書長簽發;如有必要,可由省人民政府分管副省長簽發或報省長簽發。

屬部門職權范圍內事務、應由部門自行發文或聯合發文的,不得要求省人民政府批轉或省人民政府辦公廳轉發。

四

十八、省人民政府辦公廳實行公文限時辦結制,減少公文辦理層次,提高公文辦理效率。

第十一章 紀律和作風 四

十九、省人民政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及工作部署,嚴格遵守紀律,有令必行,有禁必止。

五

十、省人民政府組成人員必須堅決執行省人民政府的決定,如有不同意見可在省人民政府內部提出,在沒有重新做出決定前,不得有任何與省人民政府決定相違背的言論和行為;代表省人民政府發表講話或文章,個人發表涉及未經省人民政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經省人民政府同意。

五

十一、省人民政府各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題、與群眾利益密切相關事項的信息,要經過嚴格審定,重大情況要及時向省人民政府報告。

五

十二、省人民政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

五

十三、省人民政府領導同志要深入基層,調查研究,指導工作,解決實際問題。下基層要輕車簡從,減少陪同,簡化接待程序。

五

十四、省人民政府領導同志不為下級機關的會議活動等發賀信、賀電,不題詞,因特殊需要發賀信、賀電和題詞,一般不公開發表。省人民政府領導同志出席會議活動、下基層考察調研的新聞報道和外事活動安排,按有關規定辦理。

五

十五、省人民政府組成人員要嚴格執行請銷假制度。副省長、秘書長出訪、出差、休假,應事先報告省長,由省人民政府辦公廳通報省人民政府其他領導同志。

省人民政府各部門主要負責人出差、出訪、休假等,應事先向省人民政府辦公廳報告,由省人民政府辦公廳向省人民政府領導報告。

省人民政府直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位適用本規則。

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第五篇：Vttwpp吉林大學農學部引進優秀人才暫行辦法(修訂稿)

秋風清，秋月明,落葉聚還散,寒鴉棲復驚。

吉林大學農學部引進優秀人才暫行辦法

（修訂稿）

為加強學部學科專業建設，改善和優化師資隊伍結構，提高教學科研水平，促進學科快速發展，創造吸引國內外優秀人才來學部工作的環境和條件，根據《吉林大學引進優秀人才暫行辦法》（校發[2007]55號），結合學部實際，制定本辦法。

一、基本原則

在學校及學部總體發展規劃的指導下，學部引進優秀人才工作本著“選優擇強，急重優先”的原則，優先保證重點學科和急需學科，兼顧其他學科。以優化人才資源配置，滿足教學科研需求，提高辦學水平和核心競爭力為目的。

二、引進的對象

（一）兩院院士

1、聘用資格與條件

學部事業與學科建設需要，身體健康，能夠勝任所聘崗位工作。

2、工作條件及待遇

（1）根據不同學科專業的需要，提供必要的實驗室建設與科研配套經費；

（2）除國家規定的工資、保險、福利待遇外，享受學部特殊津貼10萬元/年；

（3）安家費15萬元（含稅）；（4）購房補貼65萬元（含稅）；

（5）配備科研助手，提供實驗室等必要的工作條件。

（二）學術帶頭人

1、聘用資格與條件

（1）具備擔當學術帶頭人的素質和能力，已具有或相當于教授職務或近三年來取得的學術成果超過學校同學科破格聘用教授的條件；

（2）具有良好的學風和較深的學術造詣，已取得了國內外同行公認的重要成果。

（3）主持過重大或重要的科研項目，具有領導本學術方向獨立開展工作并在預期內取得一定成果的能力。

（4）近年來在國內外有影響的學術刊物上發表過多篇本學科領域論文或出版有較大影響的著作，并能夠講授本學科領域的核心課程。

（5）年齡一般應在50周歲以下，應具有博士學位。對于特別優秀的人員的年齡和學歷條件可適當放寬。

2、工作條件及待遇

（1）提供必要的實驗設備經費，原則上，自然科學學科不超過50萬元，人文社會科學學科不超過10萬元。

（2）科研啟動經費，自然科學10萬元，人文社會科學5萬元。

（3）安家費10萬元（含稅）。（4）購房補貼款30萬元（含稅）。（5）可考慮安排配偶工作。其他待遇按國家和學校的規定執行。

（三）學術骨干

1、聘用資格與條件

（1）具有良好的學風和扎實的理論基礎，已取得了國內外同行認可的研究成果。

（2）具備學術帶頭人的潛力。

（3）近年來在國內外有影響的學術刊物上發表過多篇本學科領域論文，主持或作為主要參加人參加過重要科學研究項目，具有講授本學科領域核心課程的能力。

（4）具有或相當于副教授專業技術資格，或近三年來取得的學術成果達到學校同學科破格聘用教師高級職務的條件。

（5）年齡一般應在45周歲以下，應具有博士學位。

2、工作條件及待遇

（1）提供必要的實驗設備經費，原則上，自然科學學科不超過25萬元，人文社會科學學科不超過5萬元。

（2）科研啟動經費，自然科學學科8萬元，人文社會科學學科3萬元。

（3）安家費5萬元（含稅）。（4）購房補貼款20萬元（含稅）。其他待遇按國家和學校的規定執行。

（四）博士

1、聘用資格與條件

年齡一般應在35周歲以下，在國外取得博士學位和國內外博士后出站人員的年齡可放寬到40周歲。

2、工作條件及待遇

（1）科研啟動經費自然科學學科2萬元，人文社會科學學科1萬元。

（2）安家費3萬元（含稅）。

（3）學部提供700元/月（含稅）的租房補貼，連續提供三年。

其他待遇按國家和學校的規定執行。

（五）雙聘兩院院士

1、聘用資格與條件

（1）身體健康，能勝任所聘崗位工作。（2）能保證每年來校工作時間不少于三個月。

2、工作條件及待遇

（1）根據不同學科專業，提供必要的實驗室建設與科研配套經費。

（2）學部支付月薪1.5萬元（含稅），按每年實際來校時間發放（不足半月按半月計，超過半月不足全月按全月計）。

（3）為受聘人提供短期來學部工作居所。

（4）受聘人在學部工作期間醫療費用由學部負擔。（5）學部每年提供受聘人不超過3次的來校工作往返旅費。

3、聘期

一般為3～5年。

（六）流動編教授

1、聘用資格與條件

（1）具有良好的學風，已取得了國內外同行認可的科研成果。

（2）國外應聘者一般應擔當高水平大學助理教授及以上職位或其他相應職位，國內應聘者應擔任教授或其他相應職位。

（3）近年來在國內外有影響的學術刊物上發表過多篇本學科領域論文，主持或作為主要參加人參加過重要科學研究項目。

（4）近三年的學術成果應達到學校同學科破格聘用教授條件。

（5）每年來校工作時間一般不少于三個月。（6）年齡一般不超過55周歲。

2、工作條件及待遇

（1）學部支付月薪0.5萬元/月（含稅），按每年實際來校時間發放（不足半月以半月計，超過半月不足全月按全月計）。對于聘任的境外人員，具體工作時間由學部有關部門根據具體情況，參照出入境時間認定。

（2）每年由學部為受聘人提供不超過兩次來學部工作的往返國際國內旅費。

（3）為受聘人提供短期來學部工作居所。

（4）受聘人在學部工作期間的醫療費用由學部負擔。

3、聘期

一般為3～5年。

三、編制和崗位

1、學術帶頭人

聘任通過后，由學校單獨下達編制和崗位。

2、學術骨干

聘任通過后，占用單位的編制和崗位。

四、組織領導

學部成立引進人才專門委員會，委員會主任由學部長擔任，副主任由學部黨委書記和主管人事工作的副學部長擔任，成員由學部學術委員會部分成員以及學部機關相關職能部門領導組成，負責對引進人才層次、相關待遇及所聘教師職務提出初步意見。

引進人才專門委員會下設辦公室，辦公室設在人事處，負責日常工作。

五、工作程序

（一）博士研究生的引進程序

1、個人申請。應聘人本人填寫《吉林大學引進優秀人才申請表》，并提供相應材料。

2、組織考核。學部人事處會同用人單位學術委員會組織考核，對擬引進人才進行學術評議。

3、單位推薦。經考核通過的應聘人選，由用人單位召開黨政聯席會議研究，并以單位名義對研究通過的應聘人員推薦上報。

4、學部審議。學部召開學部長辦公會對擬引進的博士研究生進行審議，并提出引進意見。

5、學校審批。經學部長辦公會審議通過擬引進的博士研究生，填寫《吉林大學選留畢業生審批表》或《吉林大學調入人員呈報表》并報學校審批。

（二）非博士研究生的引進程序

1、個人申請。應聘人本人填寫《吉林大學引進優秀人才申請表》，并提供相應材料。

2、組織考核。學部主管領導和人事處會同用人單位學術委員會組織考核，對擬引進人才進行學術評議，提出擬引進意見。

3、單位推薦。經考核通過的應聘人選，由用人單位召開黨政聯席會議研究，并以單位名義對研究通過的應聘人員推薦上報。

4、確定人選。學部召開引進人才專門委員會會議，對引進人才層次、學術水平及所聘教師職務提出初步意見。

5、學部審議。將學部引進人才專門委員會確定的擬引進人選提交學部長辦公會審議。

6、學校審批。將學部長辦公會審議通過的擬引進人才上報學校引進人才工作辦公室，按學校有關工作程序進行辦理。

六、考核辦法

1、學部對引進的優秀人才進行3年的跟蹤考核，考核分為考核和3年的聘期考核。

2、考核由本人提交工作報告，用人單位根據學部有關考核辦法組織考核并提出意見報學部引進人才專門委員會辦公室備案，辦公室向學部引進人才引進專門委員會通報。

3、聘期考核由本人填寫《吉林大學引進人才聘期考核表》，其中，博士研究生向所在單位考核小組匯報工作情況，單位考核小組提出考核意見，報學部引進人才專門委員會辦公室，辦公室將有關考核結果匯總并報學部長辦公會審議。非博士研究生向學部引進人才專門委員會匯報工作情況，專門委員會提出考核意見報學部長辦公會審議后上報學校引進人才工作小組辦公室。

七、經費管理

（一）科研啟動經費的使用和管理

1、學部人事處根據引進人才享受的科研啟動經費額度，通知引進人才本人填寫《科研啟動經費使用立項申請書》，經主管學部領導簽批后，報學部財務處。

2、財務處根據審批的科研啟動經費，并制作經費使用卡。

3、引進人才本人領取經費使用卡后，按照學部科學技術處制定的《項目和經費管理辦法》管理和使用。

4、科學技術處按照有關規定對項目進行管理。

（二）購房補貼款及租房補貼的發放

1、博士畢業生來學部工作后，填寫《租房補貼申請表》經人事處審批后，按照700元/月（含稅）的標準，隨本人工資發放。

2、引進的非博士畢業生來校工作后，購房補貼款按學校有關規定發放。

（三）安家費的發放

引進人才的安家費由學部人事處通知引進人才本人填寫《引進人才安家費申領表》并經相關人員擔保后報人事處，經人事處審核并經相關部門和學部領導簽批后，到學部財務處一次性領取。

八、其他

1、學部選留自己培養的博士畢業生，發放安家費2萬元（含稅），租房補貼款按兩年發放，其他條件及待遇按引進博士對待。

2、對于引進的學術帶頭人、學術骨干，須在學部服務滿8年，其他人員須在學部服務滿5年，且考核合格，在入校時須與學部簽訂相關協議，對于考核不合格及違約者，按照協議追究違約責任。

3、引進的博士研究生3年內以及引進的學術帶頭人、學術骨干5年內不得以任何形式、任何渠道申請6個月以上的出國留學，否則按協議追究違約責任。

4、本暫行辦法自公布之日起實行。