第一篇：(28)大河鎮非公企業黨組織建設實施方案

黨發〔2012〕28號

中共大河鎮委員會

關于印發大河鎮2012年非公有制 經濟黨組織建設工作實施方案的通知

各村（社區）黨總支，鎮直（屬）有關單位，各非公企業：

現將《大河鎮2012年非公有制經濟黨組織建設工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

中共大河鎮委員會 2012年5月3日

非公經濟黨組織覆蓋面，理順非公經濟黨組織隸屬關系，加強黨員隊伍建設，建立健全各種制度，著力在實現五個覆蓋上下功夫，即“組織全覆蓋”，符合條件的都要建立黨組織；“管理全覆蓋”，重視做好發展黨員工作和黨員教育管理；“活動全覆蓋”，經常性組織開展活動；“作用全覆蓋”，充分發揮黨組織和黨員的作用，促進企業發展，維護職工合法權益；“考核全覆蓋”，每年對非公經濟黨組織負責人進行績效考核，形成選、育、用相結合，績、獎、懲相統一的選拔任用與管理考核機制，全面提高非公企業黨建科學化水平。

三、工作任務及相關要求

（一）認真抓好黨組織組建和規范工作。凡有3至7名正式黨員的非公企業要單獨建立黨組織，設支部書記1名；有7名以上正式黨員的非公企業要單獨建立黨組織，設支部書記1名，支部委員3名；黨員人數不足3名或沒有黨員的非公企業可按企業屬地管理的原則從企業所屬的村（社區）中劃撥較優秀的黨員到非公企業中進行組建黨組織。進一步理順非公經濟黨組織的隸屬關系，規模以上非公企業黨組織隸屬鎮黨委（村企聯建的除外），由鎮黨委直接考核管理；規模以下非公企業黨組織隸屬村（社區）黨總支，由村（社區）黨總支負責考核管理。

（二）積極選好配強黨組織書記。對列入此次組建的規模以上非公企業要積極做好黨組織書記選派任用工作，按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”要求，在尊重法人代表或業主意愿的基礎上，通過黨政機關和企事業單位選派、面向社會招聘等方式，由

律法規的宣傳教育，認真做好職工的思想政治工作，引導企業自覺遵守國家法律法規，保證黨委政府各項決策落到實處。二是維護企業和職工合法權益。密切配合相關部門，指導職工嚴守操作規程，依法調處各類勞資糾紛，幫扶困難職工，維護各方合法權益，構建和諧勞動關系。三是加強隊伍建設。認真開展“雙培養”活動，把遵章守紀、愛崗敬業、善于學習的優秀職工培養成黨員，把優秀黨員職工培養成管理能手、技術骨干、安全生產標兵，充分發揮黨員職工的先鋒模范作用，不斷增強企業發展的內在動力。四是促進礦村和諧。引導企業承擔社會責任，協調處理好企村關系，進一步優化企業發展環境。與當地村(社區)黨總支配合實施“千村致富行動”，帶動群眾增收，努力實現企農雙贏、礦村和諧目標。五是推動企業發展。引領企業實施“安全和社會責任工程”，努力把黨的工作融入企業生產經營、技術創新、隊伍管理等環節，促進企業健康發展。

（六）加強非公經濟黨組織隊伍建設。所組建的非公企業黨支部書記要切實發揮作用，積極抓好黨員發展工作，不斷壯大非公企業黨組織黨員隊伍。一是加強黨員隊伍建設。全面開展“雙培養”活動，每年每個非公企業黨支部發展黨員不少于2名、積極分子不少于5名。二是積極開展設崗定責、交心談心、技能競賽、走訪慰問等活動，加強黨員的日常教育、管理、服務工作，發揮好黨員先鋒模范作用。

（七）建立規模以上非公企業黨組織經費保障制度。明確黨組織工作經費，每個規模以上非公經濟黨組織由所在企業按每年

領導小組下設辦公室在鎮組織辦，敖學智兼任辦公室主任，具體負責非公有制經濟黨組織建設日常工作。

各掛村黨政領導是所掛村項目實施的第一責任人，掛村干部和村（社區）總支書記是具體責任人，要切實做到任務量化、措施細化、目標具體化，確保“任務、進度、質量”三落實，圓滿完成聯系點黨建工作任務。

五、實施步驟

（一）調查摸底階段(4月10日—4月25日)由鎮組織辦牽頭，對轄區內30家非公有制企業（祥達煤礦除外）和3個新社會組織進行摸底調查，弄清非公企業和新社會組織的實際規模、發展狀況以及黨員隊伍情況，并進行登記造冊，建立詳細的黨建工作情況檔案，實行臺帳管理。

（二）集中組建階段(4月25日—5月13日)各掛鉤黨政領導干部和掛鉤單位要深入到本次所要組建黨組織的非公有制企業中，根據本實施方案，結合各非公有制企業實際，按照相關目標任務，采取有力措施，明確責任領導以及負責人，采取合適的組建方式開展組建工作。規模以上企業要按照“十有”標準抓好陣地建設。堅持一手抓組建，一手抓規范，完善各項軟硬件設施，建立健全各項長效機制，確保所建立的黨組織正常開展活動。5月14日前將非公有制企業基本情況、黨員隊伍情況、黨組織建設情況、支部書記人選報鎮組織辦。

（三）檢查驗收階段（5月14日—5月20日）

1．審核驗收。鎮黨委將從組織辦、黨政綜合辦、紀委辦抽調

第二篇：葫蘆鎮非公企業建立黨組織工作方案

葫蘆鎮非公有制企業建立黨組織工作方案

為貫徹落實縣統戰部文件精神，全面推進我鎮非公有制企業黨組織的建立工作，促進全鎮非公有制企業健康發展，現結合我鎮實際，制定工作方案如下：

一、指導思想

在非公有制企業中建立黨組織，開展黨的工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照“為企業所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護、為經營者所理解和支持”的要求，堅持突出重點，強化分類指導，實現整體快速推進。通過進一步加大在非公有制企業中建立黨組織的工作力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的影響力，密切黨與人民群眾的聯系，促進非公有制企業的健康發展，為鞏固和增強黨的執政基礎提供堅實的組織保障。

二、工作目標

從有利于黨組織開展活動、有利于促進企業發展出發，根據非公有制企業及其黨建工作的特點，堅持“因地制宜，實行分類指導，落實黨建責任，形成工作合力”的工作原則，力爭到今年，使全鎮有條件的非公有制企業組建黨組織的組建率達到100%；沒有黨員的非公有制企業，黨的工作覆蓋率要達到100%。凡有正式黨員3名以上的，要依據黨章規定，建立基層黨組織，開展好黨的活動；黨員人數不足3名的，要就近與其他組織中的黨員建立聯合支部，擴大黨組織的覆蓋面；沒有黨員的，也要通過黨群共建、掛靠管理等方式，為發展黨員、建立黨組織創造條件。

三、實施步驟

共分三個階段進行：

1、動員準備階段（9月31日之前）

鎮黨委召開動員大會，全面部署全鎮非公有制企業黨組織建立工作。

要結合實際，扎實做好本地區非公有制企業基本情況核查工作，重點核查企業經營地及組織關系隸屬。要明確本單位規模以上非公有制企業黨組織組建工作的工作目標、實施步驟及完成時間。全面宣傳鎮黨委關于在全鎮非公有制企業中建立黨組織工作的重大意義，積極營造良好的社會氛圍。

2、組織實施階段（10月底）

葫蘆鎮黨委抽調人員組建專門工作小組，結合摸底核查情況，積極采取以下工作模式，認真做好非公有制企業黨組織的建立工作。

對于有黨員的，可重點采取以下三種方式，加強黨組織建立工作：

一是單獨組建。凡有正式黨員3名以上、符合建支條件的非公有制企業，要按照黨內有關程序，在2011年10月底之前全部建立黨組織。

二是聯合組建。黨員人數不足3名，暫時不具備單獨組建條件的企業，可以按照“企業規模適中、企業數量適度、地域相鄰為主、行業相近為輔”的原則,與其他非公有制企業建立聯合黨支部，同時也可以通過推薦黨員工作、選派黨建工作指導員、建立臨時黨支部等多種辦法，實現對零星分散的黨員的集中管理。

三是選派黨建工作指導員。鎮黨委要根據實際情況，從本地區、本單位黨員干部中挑選一批熟悉企業黨建工作、政策水平較高、實

際工作經驗比較豐富的同志，作為非公有制企業黨建工作指導員，每名黨建工作指導員負責聯系3家以上企業。要加強對黨建工作指導員的培訓，不斷提高他們的政治業務素質。在工作內容上要堅持指導與服務相結合，黨建工作指導員既要成為幫助企業發展新黨員、組建黨組織的指導員，又要成為企業學習貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助企業解決發展難題的協調員。選派黨建工作指導員既要積極又要穩妥，鎮黨委可通過與黨建工作指導員簽訂目標責任書和完善相關激勵保障措施等方式，促使其認真履行職責。

對于企業中沒有黨員的，可重點采取以下四種方式，做好黨組織建立及相關工作：

一是掛靠管理。（1）可以采取上掛的模式，即鎮黨委可把沒有黨員的企業的主要負責人、人大代表、政協委員聯系起來，同他們一起指導、幫助企業做好黨員發展等各項黨建工作。（2）可以采取下靠的模式，即以“屬地管理”為原則，把規模以上非公有制企業黨建工作納入社區（村）黨建工作的整體布局，企業黨建工作由所在社區（村）黨支部負責管理，解決企業自身力量不足的問題。

二是建立臨時黨支部。鎮黨委要結合流動黨員活動證發放工作，及時調查、發現企業中的流動黨員，對于有流動黨員的企業可以采取建立臨時黨支部的工作模式，開展黨的工作，使流動黨員能夠過上黨的組織生活。

三是選派優秀黨員到企業工作。對于沒有黨員的規模以上非公有制企業，鎮黨委要加強與企業法人代表的溝通，積極選派、推薦優秀黨員到企業工作或臨時兼任黨的職務，待條件成熟時幫助企業成立黨組織。

3、總結上報階段（2011年11月）

葫蘆鎮黨委要對非公有制企業建立黨組織工作進行全面總結。并將總結材料和本地區非公有制企業新建立黨組織情況登記表報縣委統戰部。

四、組織保障

1、成立工作機構，加強組織領導。成立由葫蘆鎮黨委書記為組長、紀委書記為副組長的的“葫蘆鎮非公有制企業黨建工作領導小組”，鎮黨委書記為第一責任人。領導小組下設辦公室，辦公室設在葫蘆鎮黨委辦公室，辦公室主任由葫蘆鎮黨委辦主任兼任。

2、落實經費，提供保障。葫蘆鎮按照縣里文件精神，要求企業認真落實黨組織工作和活動經費，為黨組織的組建和工作開展創造條件、提供保障。

中共葫蘆鎮委員會

2011年10月11日

第三篇：非公企業黨組織承諾書

非公企業黨組織服務承諾書

1、遵守各項法律法規，社會公德，明禮誠信，團結友善，做遵紀守法、良好道德的帶頭人。

2、認真學習黨的理論知識和方針政策，自覺學習實踐科學發展觀，堅定中國特色社會主義的理想和信念。

3、按時交納黨費，積極參加組織開展的黨員活動。

4、嚴格遵守公司的各項規章制度，不遲到、不早退，不脫崗，不曠工，充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。

5、切實開展批評和自我批評，積極聽取群眾提出的意見和建議，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤。

6、密切聯系群眾，尊重同事，主動溝通思想，維護穩定和-諧的工作局面。

7、全心全意做好本職工作，不斷提高企業經濟效益。以上承諾，敬請監督！

承諾人：

第四篇：非公企業黨組織組建情況

楊陵街道黨工委2014年非公企業黨組織建設開展情況及2015年工作計劃

按照這次非公黨建工作匯報座談會要求，現將楊陵街道黨工委2014年非公企業黨組織建設開展情況及2015年工作計劃匯報如下：

一、街辦非公企業基本情況

街道辦轄區現有非公企業146家，非公企業黨員64人。單獨建立支部的非公企業6家（萬盛肉類、龍翔數字、天鑫兔業、華陽化工、棠都生態、保中建設），掛靠組建支部的非公企業31家，選派黨建工作指導員的非公企業109家。

（鎮村改革前總數是147家，黨員67名，單獨組建支部7家。鎮村改革后，大為物業支部位于康樂西路社區，按照屬地管理原則，移交給大寨街道辦。所以現在單獨組建支部6家）

二、2014年非公企業黨組織建設工作

2014年，楊陵街道黨工委以“非公企業組織建設年”活動為抓手，從高從嚴要求，抓實抓細舉措，主要做了以下工作： 1.扎實組織摸排調研，底子清情況明。街道黨工委組織專人利用一周時間，通過實地走訪，對轄區非公企業基本情況進行核實，建立了有黨員未建立黨組織非公企業臺賬（共統計企業38家）、無黨員非公企業臺賬（共統計企業109家）、非公企業黨員明細臺賬（統計黨員67名），為實現黨的組織和工作覆蓋蓋奠定了基礎。

2.扎實推進組織組建，實現兩個覆蓋。街道黨工委結合實際，認真制定工作方案，采取有效措施，推動轄區非公企業

進一步完善基礎臺賬，規范了工會報備文件資料。按照每月不少于2次的要求，指導非公企業支部開展好黨組織活動。

在非公企業黨組織建設工作開展過程中，仍舊存在著一些不足和薄弱環節：一是非公企業支部書記，對黨的理論知識掌握的不深入、不全面，組織開展活動的能力有待進一步提高。二是企業出資人對黨組織建設認識不到位、積極性不高、主動性不強，增加了工作開展難度。三是非公企業黨建工作經費較少，影響了黨建活動的正常開展。

三、2015年非公企業黨組織工作計劃

2015年，楊陵街道黨工委將繼續從高從嚴要求，著力做好以下工作：

一是抓好非公企業黨員集中培訓，年內完成培訓6次，提高黨員政策理論水平和業務水準。

二是按照六有標準，指導有條件的支部建立黨員活動室。三是落實好“承諾踐諾”活動，堅持每月開展黨建主題活動不少于1次，發揮好黨員模范帶頭作用。

四是及時掌握企業信息，引導有條件的企業成立支部、共青團和工會等組織，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。

五是建立完善企業支部“三會一課”、黨組織議事規則、黨員教育管理和黨員發展等黨建工作制度，促進非公企業黨組織工作制度化和規范化。

（“評星晉級、爭創雙強”活動）

第五篇：淺談非公企業黨組織如何發揮作用

淺談非公企業黨組織如何發揮作用

深入分析非公有制企業黨組織發揮作用的現狀，探討發揮作用的有效途徑和方式方法，推動企業黨組織作用的最佳發揮，促進非公有制經濟快速發展，對于鞏固黨在“非公”領域的執政根基十分重要。

一、目前“非公”企業黨組織發揮作用的主要途徑和方式

（一）建立參與企業決策的工作機制。首先是建立“兼職型”為主體的直接參與機制。企業黨組織書記原則上由企業行政副總經理兼任，參加或列席廠長（經理）辦公會和董事會。其次是建立多渠道的間接參與機制。推薦優秀黨員擔任企業骨干，提高黨員在企業決策層和管理層的比重，間接參與企業決策。三是建立和諧的企業黨政溝通機制。定期向企業行政通報黨建動態和員工思想狀況并及時反饋。

（二）在服務生產經營中參與企業管理。一是開展“建言獻策”活動；二是協助企業溝通協調；三是發揮黨員模范帶頭作用。

（三）在維護各方權益中確立政治核心地位。一是合理調處企業矛盾。通過“勞資對話會”的形式，及時了解掌握員工迫切需要解決的問題，將影響生產經營的思想因素消除于萌芽之中。二是扎實推進談心談話活動。充分發揮業主與職工之間的溝通主渠道作用，當好企業的“內勤”，設立意見箱，幫助解決實際困難和問題。三是積極開展扶貧幫困活動。切實增強企業凝聚力，積極倡導社會新風正氣。

二、存在的主要問題及原因分析

相對于非公有制經濟的迅猛發展，企業黨組織在發揮作用的途徑方式上仍然存在較多的薄弱環節。首先是缺乏實效性。一些企業仍然沿用國有、集體企業傳統的工作模式，方式方法相對于非公有制企業主和職工缺乏針對性。其次是缺乏規范性。一些企業黨組織工作中缺乏應有的規范，忽視了諸如發展黨員缺少培養考察、召開民主生活會、缺乏會前溝通等一些原則性要求。三是缺乏多樣性。

一些企業黨組織混淆了“建黨”和“黨建”的概念，難以創新途徑方式，并在生產經營的各個領域和環節中發揮應有的作用。

其主要原因有以下四個方面：一是上級黨委在適應非公有制經濟發展上還存在差距；二是非公有制企業主在認識黨組織作用發揮上還不夠到位；三是企業黨務工作者在推進黨組織作用發揮上還缺乏動力；四是企業黨員在促進黨組織作用發揮上還相對滯后。

三、創新企業黨組織發揮作用途徑方式的對策

（一）努力營造黨組織發揮作用的良好環境。首先是堅持放開搞活、放手實踐。支持鼓勵企業黨組織在企業改革發展、技術改造、管理監督、文化建設以及自身建設等領域，大膽實踐和嘗試發揮作用的有效途徑。其次是堅持加強領導、嚴格指導。切實把黨建工作納入全局中去考慮、謀劃，確保企業黨建與經濟發展統籌規劃、同步推進。要正確界定黨組織地位作用，切實提高黨務工作者待遇，確保工作經費落實。三是要堅持宣傳開道、典型引路。大力宣傳典型事例，幫助業主消除防范抵制心理，善于挖掘多途徑、多形式發揮作用的先進經驗和典型做法，不斷激發企業黨組織的競爭意識。

（二）積極創新因企制宜的工作載體。首先是培育黨建工作示范點；其次是堅持以作為求地位；三是循序漸進，減少薄弱企業。

（三）積極拓展黨組織發揮作用的滲透領域。首先是延伸工作領域，參與重大問題決策；其次是把握正確方向，確保改革發展穩步推進；三是參與管理，發揮保障作用；四是以人為本，切實增強企業的凝聚力和向心力。