第一篇：內蒙古生產建設兵團組建始末

內蒙古生產建設兵團組建始末

【原創組圖】內蒙古生產建設兵團組建始末

2011-06-07 18:08:13| 分類： 【軍史研究】 備注：因為受到“平必”的原因，地名使用了漢語拼音，給網友帶來的不便，深感抱歉。

美麗的xi林guo勒大草原

內蒙古生產建設兵團的組建并非始于文化大革命期間。

1966年2月，中共中央華北局和內蒙古黨委決定，由內蒙古軍區（當時為大軍區）負責組建中國人民解放軍內蒙古生產建設兵團。內蒙古軍區成立了以副司令員劉華香為首的領導小組，具體負責籌建工作。同時北京軍區在山西省雁北地區組建了華北農墾兵團。同年9月，內蒙古又設立了西北林業建設兵團第四師籌建處，下轄兩個團。文化大革命期間，1967年5月26日，中央軍委將內蒙古軍區降為省級軍區。隸屬北京軍區領導。內蒙古自治區革委會組建了區直機關毛澤東思想大學校，安置下放干部和上山下鄉知識青年。同時北京軍區、內蒙古自治區革委會、山西省革委會決定，撤銷華北農墾兵團，籌建中國人民解放軍北京軍區內蒙古生產建設兵團。內蒙古自治區革委會成立了由滕海清、吳先恩、權星垣、劉華香、倪子文、劉大禮、李惠民、雷代夫、劉延博、馬亞夫、郭賢組成的兵團籌建領導小組。由原華北農墾兵團政委倪子文主持籌建領導小組的日常工作。1969年1月24 日．中共中央、國務院、中央軍委批示：經毛主席批準，組建中國人民解放軍北京軍區內蒙古生產建設兵團，列入北京軍區序列。北京軍區任命63軍副軍長何鳳山任內蒙古生產建設兵團司令員，劉義榮為內蒙古生產建設兵團副司令員。北京軍區從下屬各部隊抽調3 266名現役干部到兵團任職。他們中有參加過抗日戰爭、解放戰爭、抗美援朝和援越抗美戰爭的軍人。

1969年5月7日，中國人民解放軍北京軍區內蒙古生產建設兵團正式成立。這是一支以知識青年為主，包括現役軍人、復員軍人、地方干部、農牧場職工等群體組成的不戴軍徽（領章、帽徽）的準部隊。兵團接收城鎮知識青年的條件是：年滿16周歲，身體健康，作風正派，家庭和本人歷史清楚的工人、貧下中農和其他勞動人民的子女，也象征性地接收少數“可教育好子女”。

兵團的番號和正規部隊一樣對外保密，統一稱部隊。在師的序號前加上“五七”二字（寓意為毛主席的“五七”指示}；團的番號則于124相加（寓意為兵團成立日期），成為信箱號。如二師十四團的通信地址是“內蒙古烏拉特前旗五七二部隊138信箱X連”.。1973年12月，兵團司令部發出通知，從1974年1 月1日起停止使用信箱編號，通信地址一律改為書寫兵團各部真實番號和單位名稱。

原計劃組建為6個師，每個師轄10個團，每個團轄10個連隊。一、二、三師設在內蒙古的西部巴彥淖爾盟、伊克昭盟，四、五、六師設在與外蒙古接壤的xi盟。1969年組建起4個師，即一、二、三、六師，下設24個團、246個連隊，干部戰士共62278人，其中知青49452人（自治區外39362人，區內10090人，出身好的占85%，女知青占53%）、現役軍人3266人、復員軍人5354人、地方干部1567人、下放干部535人、農牧場職工5103人，大中專畢業生772人。

1970年，四、五師正式組建。至此，全兵團完成了組建6個師的建制，形成30個團、306個連隊的規模。是年，接收城市知青26507人，其中區外21371人，區內5136人。

由于xi盟草原不適于發展農業，增加牲畜又超載，1972年11月，四師遷至伊克昭盟海勃灣市（今烏海市），形成“東二師、西四師”的格局。兵團實行完全軍事化管理，軍事訓練和戰備兵團組建初期以連隊為單位出早操，白天勞動，晚上站崗放哨，每周夜間舉行一次緊急集合，冬季進行長途野營拉練。當時兵團流行的口號是“為了解放全人類，苦練一雙鐵腳板”、“兵團戰士意志堅，三九寒天只等閑，為了埋葬帝修反，甘灑熱血永向前”。

兵團戰士擔負著屯墾戍邊的艱巨任務，但待遇是相當低的，生活是十分艱苦的。兵團戰士實行供給制，每人發給安置費平均400元、個人津貼第一、二、三年津貼費每人每月分別為5、6、7元，（均比現役戰士少1元），伙食費每人每月13.5元，由連隊統一掌握。配發綠軍裝、被褥以及基本生活用品。每人每月供應糧食45斤、食油4兩。很多連隊建在荒無人煙、交通不便的地區，文化生活極其匱乏，各團只有放映隊巡回到連隊放映電影。

1969年初，中蘇、中蒙關系出現緊張態勢。8月23日，兵團開始進行戰備教育，轉入備戰體制。

內蒙古生產建設兵團的運輸車輛，在成立初期使用的是北京軍區“甲”字頭軍車牌號：“甲59”，如“甲591”為兵團一師。1972年改掛內蒙古地方“03”車牌，為了區別于其他地方車輛，在車門處噴有白圈“建”字標志。兵團還發行自己的報紙《兵團戰友報》。

內蒙古生產建設兵團基本是白手起家的。兵團組建初期，各團戰士自己動手進行脫土坯、燒磚、架電線、修路搞基本建設、修建營房。當年完成第一期土建工程，為行政、生活、文教衛生事業建成大量用房、交通和通訊設施。交付使用的房屋建筑面積達28.26萬平方米，滿足了生產和生活的需要，還進行了工業、農業、牧業、林業、水利等大規模基本建設。5年國家基建投資共計41625萬元。

1969年兵團只有5個小工廠，年產值533萬元，上繳利潤113.58萬元。到1975年，工業基本投資達13230萬元，建成和接收大小工礦企業41個，有團級廠3個，營級廠1個。各師有被服廠、拖修廠、糧油加工廠、食品加工廠。

1970年，兵團司令部將原駐ba盟烏拉特前旗農場的二師十三團改建為工業團，接收了包頭新生閥門廠、新生砂石廠、農藥廠，新建了無線電廠、造紙廠，生產農藥、化肥、拖車、閥門、農機配件、混紡布、棉紗、平板玻璃、煤、電、半導體元件等30多種工業品。6年產值達3100多萬元，盈利1132萬元，供銷企業盈利244萬元。

1969年7月，兵團直屬團級企業化纖廠列自治區重點建設項目，紡織車間和化纖車間分別建在呼和浩特市南郊大臺什村原內蒙古農業學校和西郊孔家營村。兵團戰士參加了工廠基建和車間建設，到外地培訓后的387名女知青戰士成為技術骨干，第二年正式投產，5年為國家生產了大批緊缺的化纖混紡布，填補了自治區化學纖維紡織品的空白。

兵團組建初有22個農業團，共5.1萬人。在“農業學大寨”和“以糧為綱”口號下，兵團戰士改造沙漠，治理鹽堿，開荒造田，大搞農田水利基本建設，開荒136萬畝，建成基本農田3.34萬畝，植樹造林6.96萬畝。1975年，耕地面積由64萬畝擴大到147萬畝，灌溉面積由31萬畝增加到49萬畝。第一年生產糧食200萬公斤，平均畝產31.25公斤。6年來，農業團生產糧食16787萬公斤，上繳國家肉類706萬公斤。xilinguole草原的牧業團，在當地蒙gu族牧民的指導下，戰士們學會了放牧、接羔、擠奶、剪羊毛等技能，1974年牲畜總頭數達到108.79萬頭（只），年平均增長22.4%，純增4.6%，為自治區的農牧業生產奠定了一定的基礎。各農牧業團還種蔬菜、養豬，解決副食品自給問題。但是由于環境惡劣、生產力低下糧食始終沒有實現自給。

1974年在“批林批孔”運動中，二師十九團發生了聞名全國的“王亞卓（王文堯、恩亞立、邢卓三位知青的合稱）政治冤案”。在“四人幫”的操縱下，北京市海淀區小學生黃帥在日記中，大批“師道尊嚴”。三個人以“王亞卓”的筆名給黃帥寫信，進行批評和批判。“四人幫”上綱上線，羅織罪名，“王亞卓”受到處分。

1972年5月5日，xi林guo勒盟wu珠mu沁草原刮起了大風，兵團五師四十三團二連一名戰士將做過飯的熱灰倒在草地上，引起草原大火。該團四連干部戰士緊急集合奔赴火場救火。由于指揮不當，迎著火勢撲打，很快被悶進火海，造成69名戰士犧牲，100多名戰士燒傷，有的戰士終身致殘。火災發生后，兵團政委倪子文等當天趕赴現場，進行善后工作。第二天，內蒙古黨委第一書記、軍區司令員尤太忠趕到災情現場，聽取匯報，用直升機迅速將傷員送往呼和浩特市各大醫院救治。兵團政治部批準授予69名知青戰士烈士稱號，并為杜恒昌、胡國利、吳炳義、王占祥4位烈士追記一等功。

1975年4月20日，自治區革委會向國務院、中央軍委上報了《關于改變內蒙古生產建設兵團體制問題的請示》，6月24日得到批準后，撤銷了兵團、師兩級機構。農牧業生產團改為縣團級國營農牧場，劃歸盟市領導，個別的下放旗縣領導。兵團的34個廠礦企業，規模較大的移交盟市工交、建委、國防工辦系統，其他企業劃歸自治區、盟市農管局和農牧場。兵團戰士升學、參軍、招工和口糧標準、公費醫療、探親、病退、困退等政策一律不變。

從此，內蒙古生產建設兵團退出了歷史舞臺，近九萬名兵團干部戰士以及他們血汗鑄就的業績淡出了無痕的歲月。

兵團戰士曾經的疆場 如今依然美麗

當年去兵團第五師43團的路今天靜靜地消失在遠方

1972年撲火犧牲的兵團69名烈士紀念碑

微風綠草中無語的永恒

流逝的歲月里迎來又一天的黎明

記著：一顆隕落的星（蒙語中敖敦是星星的意思）

當年犧牲的兵團戰士的宿舍

當年的兵團連隊的衛生所

難忘的歲月：當年的兵團戰士

難忘的歲月：當年的兵團戰士

難忘的歲月：當年的兵團戰士

難忘的歲月：當年的兵團戰士

難忘的歲月：當年的兵團戰士

難忘的歲月：當年的兵團戰士

難忘的歲月：當年的兵團戰士

難忘的歲月：當年的兵團戰士

難忘的歲月：當年的兵團戰士

難忘的歲月：當年的兵團戰士

難忘的歲月：當年的兵團戰士

兵團戰士以及知識青年30年后重訪xilinguole草原留下了永恒的情懷

附：中國人民解放軍內蒙古生產建設兵團人口變動情況：

1971年 內蒙古生產建設兵團總人口為144600人，其中現役軍人5600人，兵團戰士101000人（包括75000名戰士），家屬為38000人。

1975年內蒙七萬兵團戰士轉交地方：

一師，共接收19540人，7年內離開的共計6383人，其中病退938人，困退1362人，上大學1088人，參軍91人，招工217人，調出2687人，死亡42人，其他原因減員48人；在編人員中逾假不歸、逃跑和批準回家養病的有626人，至1975年6月，實有人數為12441人。

二師，至1975年6月，實有人數為27054人，其中參加兵團3年以上的為26184人，3年以下的有870人，1255名長期逾假不歸。

三師，共接收19325人，7年內離開的共計3272人，其中病退873人，困退966人，上大學813人，參軍110人，招工510人；死亡29人；在編人員中逾假不歸、逃跑和批準回家養病的有699人，至l 975年8月，實有人數為15325人。

四師，共接收8491人，7年內離開的共計1815人，其中病退142人，困退284人，上大學436人，參軍38人，招工46人，調出869人；死亡35人，逮捕1人，在編人員中逾假不歸、逃跑和批準回家養病的有242人，至l975年5月，實有人數為6620人。

五師，共接收11046人，七年內離開的共計2679人，其中病退173人，困退722人、上大學667人，參軍73人，招工177人，調出的7人；死亡92人，判刑10人；在編人員中逾假不歸、逃跑和批準回家養病的有99人，至1975年5月，實有人數為8166人。

六師，共接收7906人，7年內離開的共計2566人，其中病退845人，困退826人，上大學572人，參軍37人，招工32人，調出254人，死亡11人，提干14人；在編人員中逾假不歸、逃跑和批準回家養病的有46人，至1975年6月，實有人數為5269人。

備注：因為受到“平必”的原因，地名使用了漢語拼音，給網友帶來的不便，深感抱歉。

第二篇：內蒙古生產建設兵團親歷記

內蒙古生產建設兵團親歷記

建設兵團的前身

組建兵團是有傳統的。1952年，中國人民解放軍31個師轉為建設師，其中15個師在甘肅、寧夏、山東、江蘇和新疆等地建起一批軍墾農場。1954年12月5日，新疆生產建設兵團成立，為發展軍墾事業提供了模式。到1965年，農、軍墾系統已經擁有2062個農場、146個工廠等。就在這一年，中共華北局書記李雪峰在視察時發現山西、河北、內蒙古都有一些面積不小的荒地，可以建設軍墾農場，為國家生產糧食。這個建議被山西、河北的領導接受，而內蒙古領導不同意，因為此時內蒙古軍區和北京軍區是平起平坐的關系。1966年2月，內蒙古軍區籌建內蒙古生產建設兵團，同時北京軍區籌建橫跨山西、河北的華北農墾兵團。可是華北農墾兵團耕地有限，大片的白泥地寸草不生，也再無荒地可開，而且雁北地區的氣候并不適合大面積耕種，所以始終沒有達到設計指標。內蒙古軍區主管的內蒙古生產建設兵團倒是守著大片荒地，卻無人開發，同樣艱難。1967年出現了兩個新情況，不愿意聯合辦兵團的內蒙古領導被撤職；因中蘇交惡，內蒙古軍區從大后方變成前線，因所屬軍隊甚少，劃歸北京軍區領導。

籌辦內蒙古生產建設兵團 “文革”三年，積壓了近千萬“老三屆”畢業生，1969年還將增加400萬，僅靠到農村插隊是插不完的，各地中學都面臨著巨大壓力。國務院出于寓兵于農的考慮，商定在軍墾和農場的基礎上籌辦兵團。

內蒙古開始了積極行動。66軍政治部主任倪子文回憶：內蒙古軍區政委吳濤再三對他說，華北農墾兵團條件不怎么樣，前途不大，你們不是為缺少土地發愁嗎？到內蒙古來吧，這里有勞改農場和79個農牧場，加上開發草原，有將近100萬畝的土地，不僅可以干農業，也可以大膽上工業。1968年9月4日，吳濤列出新兵團的架子和名單，將內蒙古直屬機關毛澤東思想大學校總校、分校及原內蒙古生產建設兵團、華北農墾兵團，以及一大批靠邊站的干部都囊括其中。北京軍區只作了個別刪節就上報了。而軍委辦事組考慮到內蒙古很難在短時間內上馬大批國營農牧場，責成北京軍區牽頭。10月，倪子文帶著華北農墾兵團干部處長王勇智、宣傳處長張敬文以及秘書，到呼和浩特研究新兵團的編制。然后他們坐著軍用吉普車勘察地形，看了幾個勞改農場，并找當地老鄉詢問，定下師團駐地，以及可以開荒的地方，還敲定了化纖廠、電廠、造紙廠的廠址。11月27日，倪子文向北京軍區匯報，認為在內蒙古建立生產建設兵團，具備基本條件，有發展前途。12月24日，北京軍區副司令員吳先恩在會上宣布，華北農墾兵團和內蒙古生產建設兵團合并，建立新兵團。

新建立的北京軍區內蒙古生產建設兵團，列入北京軍區序列，正軍級，兵團司令部設在呼和浩特市。兵團司令員由內蒙古軍區副司令員何鳳山兼任，第一政委由野戰軍政委兼任，因未到職，第二政委倪子文就成了實際上的政委。6000名現役軍人奔赴內蒙古

北京軍區以緊急戰備的名義，從各部隊抽調了6000名現役軍人，組成內蒙古生產建設兵團的各級領導班子。1969年2月在兵團干部調配會議上，北京軍區領導專門強調內蒙古很冷，要盡量選調北方籍干部。從兵團的花名冊看，團以上干部大多是河北人，南方人僅有24名。他們大都經歷過戰爭年代，不少人立有戰功。接到通知時他們有的在支左，有的在接兵，而僅僅三兩天后就出發了。北京軍區包了一趟專列，從西直門出發，沿途到一個站上一批人，二三十節車廂很快就裝滿了。4月11日，2師政委田益國接到通知，他帶著行李來到北京解放飯店參加座談會。北京軍區首長陪大家簡單吃了頓飯，就和家屬奔赴內蒙古了——領導不扎根，別人怎么扎根？

5月7日，內蒙古生產建設兵團在呼和浩特召開成立大會，兵團部設在內蒙古自治區黨校院內。短短幾個月，接收了5000多名復轉軍人，還派出接兵小組分赴北京、天津、保定、上海、浙江等地，接來5.843萬知識青年，組建了4個師、24個團、246個連隊。1970年又組建了兩個師和15個團。內蒙古自治區檔案館保存著幾大本介紹信，來兵團的理由五花八門。不過所有來者都必須經過嚴格政審，出身不好、本人表現不好、海外關系復雜等均被拒之門外。1師師部設在巴盟磴口縣，除了在包爾套勒蓋西新建一個點外，接收了原內蒙古生產建設兵團的五個農場和一個林場，以及在烏蘭布和大沙漠中開墾8萬畝土地。2師位于河套平原的烏拉特前旗，解放后這里建起若干勞改農場，關的都是10年以上的重犯。經倪子文向吳濤建議，勞改犯被遷徙到黃河以南。筆者所在的2師11團6連，就住進了烏海勞改農場的土坯房。

2師參謀長是江樹和，他為了省出農田，把師部設在烏拉山腳下，順山勢蓋起平房。本來2師參謀長另有人選，那人推說腰痛沒有來。參加革命30年的江樹和二話沒說，連春節也沒過，就直奔烏拉特前旗，這時2師師長、政委都還沒有到位。江樹和忙得團團轉，要派工作組去北京等地接兵，要接待報到的現役軍人，還要確定團址、連址，組織營建施工，架電線，鋪道路。一年后，2師擴展到2萬多人，組建了7個團和一個醫院，還上馬了煤礦、地毯廠、制藥廠等。2師在兵團六個師中自然條件最好，人數也最多，到兵團撤銷時擁有11個團近4萬人，主要是北京知青。2師師長孟昭賢原是北京軍區裝甲兵技術部部長，有過兩次大功，他非常注重人才。守總機的中年人宋魁，是位無線電工程師，讓他去2師的無線電元件廠搞電子元件；在菜地干活的張鴻貞是高級會計師，調到2師軍人服務社管賬；還有來自北京電報大樓的、首都國際機場的、二龍路醫院的、新華社的，都讓他們專業對口。

3師師部設在臨河縣，除接收臨河勞改農場外，還接收了巴拉亥和改改召林場，以及石蘭計公社。2師和5師也分別接收兩個公社，這在全國兵團中是絕無僅有的。3師師長張紹喜是參加長征的老紅軍，1933年參加革命時才13歲。兵團8名老紅軍中僅他一人在師部，他職務低是因為工作太好領導不放，三次錯過提升。張紹喜身體不好，有冠心病、結腸炎，還曾兩次心絞痛，病情一穩定他就返回師部。3師政委調任兵團政治部主任后，在他領導下，3師班子最齊整，兵團撤銷時除孫副政委因嚴重心臟病提前幾天離開，其他都是下了交接命令才走的。5師副師長江樹和

1970年3月，2師參謀長江樹和調任5師副師長。兵團考慮5師地處高寒牧區西烏珠穆沁旗，條件艱苦，又遠離兵團，有的連隊甚至在邊防連前邊，必須能夠獨立指揮。江樹和雖是工農干部，但能寫文章，腦子好，主意又多。他在呼和浩特三言兩語接受了任務，立即出發了。坐火車只能繞道東北到赤峰，而赤峰離5師最近的連隊還有700公里。為盡快到任，江樹和坐飛機到4師師部海勃灣市，4師師長王本固用吉普車把他送到5師駐地西烏旗。5師各團相距七八十或上百公里，全是草原路，這么大距離，沒有公共汽車，人怎么跑得過來？江樹和首先給各團架電話線，并與車隊說好，凡是咱5師的人，不管哪個團的，都捎回來，一個不許丟。本來兵團要把5師師部放在山溝里，江樹和堅決不干，他對司令員何鳳山說：打起仗來，周圍那么多山洞，再跑也來得及。何鳳山說：“你這個江樹和真頑固！”江樹和說不頑固沒辦法，2師師部放在烏拉山腳，因為四周有人煙，不愁供應。而5師連包衛生紙也要從赤峰運，師部不設在西烏旗怎么辦？旗里有商業網，團里到師部辦事，順便把日用品拉回去了。5師醫院也設計在山溝里，江樹和堅決撤到西烏旗，并在西烏旗多蓋幾棟房子，建成轉運站，赤峰搞個物資站，張家口搞個招待所，這樣就盤活了進貨渠道。

兵團每接收一名知識青年，國家就發給400元安置費，所以兵團的指導思想是人越多越好，而江樹和則認為人越少越好，兵團撥給5師3萬人指標，江樹和只接1萬人，錫盟一平方公里平均只有4個人，1萬人就很不少了。他要求一個連隊最多150人，堅決不能突破。江樹和組織連隊脫土坯，找石頭，還請了一部分民工燒磚瓦，研究怎么盤火道和煙囪省煤，怎么燒炕更暖和。整整干了三個月，一排排新房拔地而起。10月兵團詢問，江樹和說住上了，兵團似乎不相信，全住上了？江樹和重復了兩遍：全住上了！

為準備過冬，江樹和聯系煤礦，5師的五六臺車每天去拉煤和牛羊糞。他早想好了萬一煤礦出不了煤，萬一路斷了怎么辦，甚至準備擺不開就趕快撤退。江樹和又自作主張，從承德、張家口、赤峰以及錫盟當地接兵，他說：“兵團也是糊涂蛋，叫我去杭州、上海接兵，來回多遠？占干部占車不說，冬天零下50度，南方人保暖稍差一點就凍死了。5師從赤峰接了三四千人，他們生活水平不高，耐寒力又強，萬一冬天連隊取暖出了問題，叫他們帶上伙食費回家過冬，放三個月‘鴿子，大家都高興。”謝天謝地，5師安全度過了第一個冬天，沒有凍死一個人。

江樹和到任時，正值內地春暖花開，而西烏旗仍是冰天雪地。江樹和在蓋房子、拉煤的同時，用兵團給的幾十臺大型康拜因開墾荒地70萬畝，兵團第一年只有5師上交了400萬斤公糧。5師在牧業上也有貢獻，幾千元的澳大利亞、新西蘭細毛種羊，一萬多元的高加索種馬、種牛，都十分嬌貴，全國各地都來購買，經濟效益相當不錯。幾年過去，5師每個團都建起了學校，有了相當的規模。

1974年江樹和代師長兼黨委書記，但直到兵團撤銷，也沒有正式任命，只能以副師職離休。江樹和說：“組建兵團到底是什么意思，我到現在也說不清，上山下鄉到底對不對？也沒有一個所以然。但是，我們在高寒區安營扎寨，堅持‘8年抗戰，這就是勝利。”過去一到冬天，錫盟幾百里渺無人煙。有了兵團后，長達千里的荒漠地區，五六十公里就有一個村落，還有了煤礦，發電廠。兵團平時生產，戰時就成了戰斗隊。

艱苦奮斗的歲月

內蒙古生產建設兵團組建初期還是財大氣粗的。據倪子文了解，內蒙古與黑龍江、新疆、廣州的兵團一樣，都是中央計委直接撥款。因為想建成60萬人的大兵團，一開始上得很猛，這樣中央頭一年撥款7000萬，以后年年如此，沒有削減下來，前后投資了幾個億。時任兵團后勤部副部長的郭賢回憶：兵團的物資系統直接到中央計委報計劃，中央各大部都表示支持。兵團組建時正趕上有的部門下馬，中央有大量積壓的物資，還有大批靠邊站的技術人員，都積極支援了兵團。兵團氣派大了，光水泥就消耗了大幾千噸，鋼筋木材也是源源不斷。不僅蓋房子的三大材料，而且陸續上馬的化纖廠、化肥廠、電廠等兵團重點工業項目，也是一路綠燈。內蒙古生產建設兵團的工業是盈利的，組建時的五個小廠，年產值533萬元。隨后化纖廠、化肥廠、發電廠等重點工業項目投產，還有兵團大力扶持了幾十個師屬工業，不少項目填補了內蒙古工業的空白，兵團撤銷時工業盈利1288萬元。但兵團農業則有虧損。黃河百害，唯富一套。中國早在西漢時期就在河套平原屯墾戍邊，清代以來這里成了內蒙古的商品糧基地，素有塞上糧倉之稱。當年傅作義綏遠抗戰就在這里解決了大兵團的糧食問題，而內蒙古生產建設兵團為什么虧損呢？

主要是因為農業連隊的定點沒有經過科學論證，大多數連隊選址不當。1師干部帶足干糧和水，一大早騎駱駝從團部出發，在烏蘭布和大沙漠中走個半天，估摸差不多了，停下來插一根樹枝，定下一個連址，再往前再定一個連址。幸虧是夏天，先來者風餐露宿，在大沙漠中挖好地窖，才算有了安身之地。1師4團接收烏蘭布和大沙漠北端的太陽廟林場，南邊是固定的沙丘和半沙丘，北面是數萬畝鹽堿地。兵團戰士靠柳筐、臉盆搬走沙子，種下小麥，并為每顆麥苗撐一個小泥傘。風沙很快埋住了泥傘和麥苗，戰士們一邊哭一邊扒，反復幾次，麥苗總算長大了，可是連種子也沒有收回來。第二年再種還是顆粒無收。3師23團位于杭錦旗原巴拉亥林場，3連在鹽堿灘和沙漠上種麥子，也是沒有收成。4連開墾出300畝稻田，秋后收獲了半麻袋稻谷。

內蒙古生產建設兵團每年需要國家供應57%的商品糧。筆者所在連隊有500多人，剛開始食堂有商品糧做的白饅頭，秋天自產的糧食磨成黑面，被兵團戰士稱為105粉，即100斤麥子出105斤面，而標準粉則是100斤麥子出85斤面。兵團戰士一頓吃兩個黑饅頭，額外靠家里寄來的和津貼費換來的吃食。每天勞動強度大，又正值生長期，所以兵團戰士滿地扒胡蘿卜，嚼麥粒。好在農活干完，全連集體鉆被窩冬眠，不說話，也不動，生怕丟了熱量。

衣服是兵團發的平紋布“兵團綠”，穿不了幾個月就補丁摞補丁。工作條件艱苦，幾乎每一位兵團戰士都曾經歷傷病。1972年5月5日，5師43團4連撲滅草原大火時，69人犧牲，100人被燒傷。建設兵團的撤銷

1972年11月，內蒙古生產建設兵團基本組建完成，從東到西沿邊防線鋪開6個師。據總參謀部的統計，接收知識青年最多的兵團是黑龍江、廣州、內蒙古、云南，因為內蒙古原農場職工和復轉軍人不多，所以知青比例最高，達到77%。內蒙古生產建設兵團因戰備而生，機關按軍隊編制，隨著國際形勢緩和，現役軍人并未減少，仍在全國兵團中排名第一，由此造成機關龐大，非生產人員過多。加上大量接收知識青年，開荒造田，農業卻虧損2個億，影響了國家財政，還影響了全國糧食購銷計劃，引起中央有關部門的高度關注。從1973年開始，兵團從大軍區建制中劃出來，歸省、自治區領導。撤銷一些兵團，逐步縮小一些兵團的規模。1974年8月15日，農林部在聽取內蒙古生產建設兵團計劃處長田際蕙匯報遠景規劃后，嚴厲批評道：“從你們兵團的發展情況看，和整個形勢的要求差得太遠。國家給你們創造了物質條件，而你們的生產水平太低……你們這么多東西，這么多人，向國家要飯吃，怎么行呢？請你們樊尚科副司令員和各位常委研究，什么時候能結束要飯吃的局面。看來給錢多了也有依賴性的副作用，錢給的少了反而促進自力更生，今后要把投資用在農業生產上。”

沒有今后啦！一個半月后，內蒙古生產建設兵團開始討論撤銷方案。1975年6月24日，撤消內蒙古生產建設兵團的兵團部和師部，現役軍人除部分復員轉業外，回北京軍區統一分配。35個農牧業團、寶格達山林場和6師工業團，分別歸屬內蒙古自治區國營農牧場（局）。11月1日，內蒙古生產建設兵團停止對外辦公。

第三篇：新疆生產建設兵團

新疆生產建設兵團

教學研究室文件

兵教研發[2010]4號

關于開展評選小學數學（人教版）教育教學論文活動的通知

各師教育局教研室、各直屬學校：

接人民教育出版社小學數學室通知，2010年5月舉行小學數學（人教版）教育教學論文評選活動，我室將選送部分論文進行評選。現將有關事宜通知如下：

一、論文主題。

這次征集的論文主要有以下7個專題、對現行小學數學（人教版）教材使用的體會、意見和建議等。

2、小學數學課堂教學方式、方法的改革實踐。除了對小學數學一般教學方式的研究，還包括對《數學課程標準》中四個領域的具體教學方法的研究。

3、小學數學教學中情感態度與價值觀的培養。

4、小學數學教學評價改革。主要包括對小學數學教學評價的研究和小學生數學學習評價的研究。

5、小學數學教師的專業發展。可以從小學數學教師的專業精神、專業知識和專業技能等方面展開。

6.現代信息技術在小學數學教學中的運用。

7.小學數學教研活動的有效開展。

二、送評論文的要求

1、論文要根據數學學科的特點，圍繞貫徹國家的教育方針，更新教育觀念，轉變教育思想，有利于加強素質教育，提高兵團數學教育水平。

2、論文的主題是根據數學學科的特點，全面推進素質教育，培養學生創新精神和實踐能力。具體課題可圍繞課程、教學、學習、評價、計算機輔助教學等領域選題。重點是課堂教學改革和教學評價以及現代教育技術在小學數學教學的應用。

3、論文觀點要正確、鮮明、有思想性和啟發性；對重要而有爭議的問題，鼓勵參與討論，提出見解。論文要理論與實踐相結合（必要時配有典型課實錄），定性分析與定量分析相結合，防止空泛議論，避免單純介紹經驗，力求具有新意。

4、論文敘述要條理清楚，層次分明，邏輯性強。論文文字要通順、準確、簡明、流暢、無錯別字。論文字數在3000--5000字之間。并附有不超過200字的作者簡介。

5、送評論文嚴禁抄襲。

二、論文評選辦法

1、送評論文首先由兵團教研室和兵團小學數學教學專業委員會進行閱評，評出兵團級的一、二、三等獎優秀論文；在此基礎上選出部分論文送交中國教育學會小學數學教學專業委員會，參加全國小學數學（人教版）教育教學論文評選活動。

２、被評出的兵團級優秀論文由我學會頒發證書。

三、送交參評論文的時間及其它

１、參評論文應一式5份，有條件的請附送電子文稿。２、論文要有封面及作者的姓名和單位及聯系方式。特別注

意：姓名和單位及聯系方式等寫在封面，不要寫在論文正文中的前面或后面。送審論文要于2010年3月10日前報送兵團教研室。

３、參評論文原則上以各師教研室為送評單位，如有特殊情況也可直接寄我會。

４、每篇參評論文需交評審費60元。

聯系人：楊衛平

地址：烏魯木齊市新民路衛生巷79號兵團教研室

郵編：830002

電話：0991——8830840***

名稱：新疆生產建設兵團兵直事業單位會計核算中心 帳號：***218

開戶行：新疆兵團分行烏魯木齊市建設路支行

附加信息及用途：兵團教育學會（請注明小學數學論文字樣）

二〇一〇年一月八日

主題詞：教育教學論文通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團教研室辦公室2010年1月8日印發

第四篇：新疆生產建設兵團

論文題目

兵團經濟管理專題課程結業論文

關于新疆生產建設兵團的認識

姓

名

范

物流2011級2班

2011 兵團經濟專題 專業、班級 學課

號

程

名

稱

【摘要】關于新疆生產建設兵團的性質這個問題，存在著諸多爭議。由于新疆生產建設兵團是處在特殊條件下的特殊集團，它既不是簡單的經濟實體，也不是正規部隊，兼有二者的屬性，擔負著屯墾戍邊、保衛邊疆、增強民族團結的歷史重任。兵團也不是國家機關，而是一個具有綜合職能的特殊的社會組織。

【關鍵詞】新疆生產建設兵團、社會組織、特殊性

一、兵團的概況

1954年組建的新疆生產建設兵團，承擔著國家賦予的屯墾戍邊的職責，是在自己所轄的墾區內，依照國家和新疆維吾爾自治區的法律、法規，自行管理內部的行政、司法事務，在國家實行計劃單列的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區人民政府雙重領導。新疆生產建設兵團也稱中國新建集團公司。兵團現有14個師(墾區)，174個農牧團場，4391個工業、建筑、運輸、商業企業，有健全的科研、教育、文化、衛生、體育、金融、保險等社會事業和司法機構，總人口245.36萬人，在崗職工93.3萬人。

新疆生產建設兵團對新疆的發展發揮了重要作用。兵團的農牧團場、工交建商企業在依法向當地政府納稅的同時，幾十年來堅持為新疆各族人民服務的宗旨，積極支援地方建設，每年抽調大批技術人員到附近的縣、鄉、村舉辦種植、農機等各類培訓班，推廣先進技術；從1964年起，每年籌集資金幫助地方搞規劃和建設，為各民族群眾送醫送藥，給予各方面的幫助。為支持新疆工業發展，兵團還把已經建設起來的規模較大的一批工交建商企業無償移交給地方，為自治區的現代化建設作出了貢獻。

兵團作為新疆穩定、邊防鞏固的重要力量，堅持勞武結合，與軍隊、武警、人民群眾共同在邊境地區建立了”軍、警(武警)、兵(兵團)、民”四位一體的聯防體系，近五十年來在打擊和抵御境內外分裂勢力的破壞和滲透活動，保衛祖國邊疆的穩定和安全等方面，發揮了不可替代的特殊作用。

在屯墾戍邊中建立與地方政府的密切關系。兵團自覺接受自治區人民政府的領導，遵守政府的各項法規和法令，尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰，努力為新疆各族人民辦好事、辦實事，積極發展融合型經濟，密切了與各族群眾的血肉聯系，做到邊疆同守、資源共享、優勢互補、共同繁榮。

兵團的發展，始終得到了自治區各級政府和各族人民的幫助與支持。在屯墾初期，各族群眾當向導，提供生產工具，給予各種支持；自治區各級政府給兵團劃撥了大片的國有荒地和草場、礦山及天然林等資源，奠定了兵團發展的基礎。改革開放以來，自治區人民政府出臺的相當多的政策都明確適用于兵團，促進了兵團和地方經濟的融合發展。

在長期發展中，新疆生產建設兵團已有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等37個民族成分。墾區主要有伊斯蘭教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯蘭教的少數民族人口約25萬人。新疆生產建設兵團全面貫徹中央政府制定的民族宗教政策，依法管理宗教事務，使兵團成為各民族團結的大家庭。

新疆生產建設兵團近五十年的發展，對加快新疆經濟發展，促進民族團結，保持社會穩定，鞏固邊防，維護祖國統一，發揮著十分重要的作用。

二、兵團性質認識

（一）兵團不是國家機關或一級行政區域

根據我國憲法、組織法與行政法的有關規定，我國國家機關由中央國家機關和地方國家機關組成。中央國家機關分為全國人民代表大會及其常務委員會、中華人民共和國主席、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院。根據憲法的規定，我國行政區域分為省、市、縣、鄉四級，各級與中央國家機關相對應，設立相應的地方國家機關。在上述國家機關或行政區域的組成體系中，沒有關于” 兵團”的內容。而且，在各類文件及領導的講話中，從未有將 “ 兵團”作為一級國家機關或行政區域的內容。因此，根據我國有關法律的規定，兵團不是一級國家機關或行政區域。

（二）兵團是社會組織 學者彼得.布芬認為，”社會組織”意指人類行為被社會性地組織起來的方式。我國學者一般認為，社會組織是指為了執行一定的社會職能，完成特定的社會目標、具有明確規章制度的一個獨立單位，是正式化的社會群體。國家賦予兵團以屯墾戍邊的社會職能，其直接目標是保衛邊疆、鞏固國防、推動和促進邊疆地區社會和經濟的發展與進步。兵團作為國家單列的受國務院與新疆自治區雙重領導的黨政軍企合一的組織單位，具有其正式性與獨立性。兵團通過貫徹落實有關法律法規和內部的規章制度，約束其內部成員與組織的行為，為保衛邊疆、鞏固國防、推動和促進邊疆地區社會和經濟的發展與進步而共同努力。可見，兵團是社會組織。

（三）兵團是企業型的社會組織

設立新疆生產建設兵團的目的是屯墾戍邊，而新疆生產建設兵團一直被歸屬于農墾系統，其所從事的是農墾事業，在計劃單列前的相當長時期內直屬農業部管理。所謂屯墾，指軍隊在屯營的地方開荒種地。從廣義上說，是指國家通過駐扎軍隊和安置居民，大規模地開墾荒地和從事各種經濟社會開發建設事業，以確保國家的長治久安。所謂農墾，是指國家組織農民，在國有土地上使用現代機械和科技，大規模地從事以農業為主的生產建設事業。由此可見，不論是 “ 屯墾”還是 “ 農墾”，組織生產建，實現經濟發展，都是 “ 墾”的直接目的。這是兵團這一社會組織具有企業性質的根本表現。“ 兵團要實行企業管理”、“ 兵團是一個大型墾區”、“ 兵團是一個綜合性經濟組織”等論述都說明了這一點，尤其在中發[1997]17號文件中提出組建新疆生產建設集團公司之后，這一性質體現得更為明顯。

（四）兵團是具有綜合職能的特殊社會組織

兵團是企業型的社會組織，但兵團并不企業，而是一個具有黨政軍企綜合職能的特殊社會組織。所以如此，在于兵團的存在具有極強的社會性、政治性，其對國家的長治久安具有軍事性、宏觀性和大局性的影響。這使得兵團這種社會組織與其他社會組織相比具有明顯的特殊性。

為充分發揮兵團的作用，必須要賦予兵團以綜合職能。1981年鄧小平同志指出恢復后的兵團，“ 任務還是黨政軍結合”，即為適應新疆綜合性開發要求、適應新疆穩定和發展雙重需要而采取 “ 黨、政、軍合一”的特殊組織形式，以集中執行屯墾戍邊這一綜合任務。兵團自上而下建立的各級黨組織，對兵團事業發揮著領導核心作用。兵團通過公檢法司勞等管理部門，行使部分政府職能，自行管理內部行政司法事務。兵團有一支以武警為主體的武裝力量，行使著保衛邊疆、鞏固國防的軍事職能。兵團的174個農牧團場和5000多家工交建商企業，承擔著經濟建設的職能。兵團的教、科、文、衛等社會組織系統，承擔著企業辦社會的職能。這之中，” 黨”是領導核心，“ 企業”是基礎和載體，” 政”和 “ 軍”的職能均依附于企業這一基礎與載體之上。可以說，黨政軍企職能的綜合，是兵團與其他社會組織的最大區別。

綜上所述，可以得出這樣一個結論。兵團不是國家機關，而是一個企業型的具有綜合職能的特殊社會組織。

三、新疆生產建設兵團的現狀

新疆生產建設兵團（The Xinjiang Production and Construction Corps）受中央政府和新疆維吾爾自治區政府的雙重管轄，享有省級的權限，并在國民經濟和社會發展方面實行國家計劃單列。兵團的黨務和稅收事務由自治區分管，而行政、司法、經濟、財政等則由中央政府管理并依照國家法律自行管理內部的行政、司法事務。在統計方面，兵團的人口和面積一般都計入地方政府的統計中（兵團四個城市除外），但國民生產總值等則單獨列出，不計入自治區的數據。

新疆生產建設兵團的管理體系主要有兵團、師、團三級。兵團和師均設第一政治委員、政治委員、司令員或師長三個主要職位。兵團的司令部設在烏魯木齊，曾遷至石河子，后又遷回烏魯木齊市。

兵團第一政治委員由中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉兼任。兵團黨委書記、政治委員兼任自治區的黨委副書記，由中共中央和國務院直接任命，黨內級別為中央委員。兵團現任政治委員和司令員分別是聶衛國和華士飛。

兵團的師大都與自治區的地區行政中心分別對應，由相應的地委書記兼任師第一政委。師另設專職的政治委員和師長。

兵團的團級單位除了團場外，還有農場、牧場等，一般統稱為”農牧團場”，行政級別為縣處級。團場編以數字番號。四個師實行師市合一體制，如石河子市（建立于1975年，為新疆最早的城市之一，現為新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，圖木舒克市，阿拉爾市等。這四個市均為縣級市。

在兵團總部、各師師部和團場密集的墾區，設有三級公安局、檢察院、法院機構，如：兵團公安局－農八師公安局－下野地墾區公安局，特例：兵團公安局－石河子市公安局（農八師公安局）－城區分局。

80年代以來，軍團的武裝連隊改編為武警，整編為新疆生產建設兵團武警指揮部及其隸屬的各支隊、大隊、中隊。副軍級建制的兵團軍事部執行省軍區的職責權限，即兵役動員、預備役編組、民兵工作等。兵團的各支民兵應急反應分隊是新疆維護穩定、處置突發事件的重要力量。

新疆生產建設兵團，已經走過了48年的歷程，經歷了創建、發展、解散、恢復的曲折道路。現在正乘中央關于西部大開發決策的東風，昂首闊步進入新的大發展時期。歷史證明：新疆兵團不僅為建設新疆、保衛邊疆做出了歷史性的貢獻，而且具有不可估量的生命力，經受了困難、挫折等嚴峻的歷史考驗，在十分困難的征程中，譜寫了一部戰天斗地、威武雄壯、不斷發展的光輝史篇，創造了人間奇跡。兵團過去和今后的歷史地位、兵團人的偉大獻身精神，應當得到符合歷史實際的評價。

四、新疆生產建設兵團的重要作用

(一)兵團已經成為新疆經濟建設的重要力量

發展經濟，既是兵團開發新疆、建設繁榮富裕而文明的新疆的歷史任務，也是兵團自我發展、更好地履行戍邊使命的要求。幾十年來，兵團一直堅持不懈地進行經濟建設。早在兵團成立之前，為了減輕新疆各族人民負擔，部隊一進疆，就一手拿槍、一手拿鎬，投入大生產運動，經過三年艱苦奮斗，為兵團成立奠定了物質基礎。兵團成立后，大規模進軍塔里木、準噶爾盆地，建農場、辦工廠、修學校，使荒無人煙的萬古荒原呈現生機勃勃的景象。兵團創業伊始，缺乏資金，又大多戰斗在氣候和自然條件比較差的地方，遇到的困難是難以想像的。兵團人發揮了人民解放軍艱苦奮斗、頑強拼搏、勇于和困難作斗爭的光榮傳統，在極端困難的條件下，從無到有、從小到大，創造了人間奇跡。到2000 年底，兵團生產糧食117.57 萬噸、棉花69.39 萬噸，國內生產總值180.68 億元，上繳稅收 9.069 億元[ 1]，成為自治區重要的經濟力量，使自治區經濟實力更為強大，經濟更為繁榮。不僅如此兵團還承擔著本應由國家承擔的30 多萬離退休人員絕大部分的離退休費及社會事業的支出，并先后兩次向自治區移交了一批工商企業，如果把這些因素都考慮進去，兵團經濟總量將更多，對自治區的貢獻也就更大。

(二)兵團是守衛邊防、維護祖國領土完整的重要力量

兵團從成立到現在，一直忠實地履行著戍邊任務。中印邊界反擊戰時，兵團擔負了后勤支援任務，保證了后勤供應的需要及反擊戰的勝利。1962 年在前蘇聯策動的伊犁、塔城等地邊民外逃事件中，中央、自治區黨委一聲令下，兵團立即抽調干部、職工、汽車及農機具，奔赴裕民、塔城、額敏、霍城等縣的邊境地區，執行代管莊稼、代耕土地、代牧牲畜的三代!任務，并承擔

三代!費用。此后，根據中央、自治區黨委指示，先后在邊境一線組建幾十個農牧團場，沿中蘇邊界形成了一條10至30 公里的邊境農場帶，筑起了一條屯墾戍邊的國防屏障。這不僅保證了邊境安寧與穩定，而且結束了長期以來外國不斷蠶食我領土的歷史，為維護祖國領土完整作出了歷史性的貢獻。幾十年來，兵團一直和人民解放軍邊防部隊，擔負著祖國西部2017 公里的邊界守衛任務，定期巡邏、守土衛國、保境安民。在當前民族分裂主義分子不斷制造事端的情況下，守好邊防，對新疆改革開放與經濟建設的貢獻更是功不可沒。

(三)兵團是保證新疆社會穩定的重要力量 解放初期，這支部隊就進行了英勇的平叛、剿匪斗爭，接著又投入建立地方政權、減租反霸、土地改革的運動，保證了新疆解放初期的社會穩定。兵團成立后，以穩定新疆為己任，繼續進行了剿匪斗爭。對于長期存在的民族分裂與反分裂的斗爭，兵團始終把平息**及突發事件放在壓倒一切的位置。巴仁鄉事件及伊犁

二五!事件發生后，兵團民兵根據自治區黨委指示，立即奔赴出事地點與當地干部、群眾一道，平息**，恢復社會秩序。兵團在穩定新疆大局方面是有功的。兵團的存在，本身就是對民族分裂主義分子的威懾力量。鄧小平把兵團稱為穩定新疆的核心力量，是對兵團在新疆穩定中的作用、地位的高度評價。

五．組織的特殊構成

“屯墾戍邊”的使命。兵團的總體特征是: “受命于特殊的歷史條件，根植于特殊的地理環境，依托于特殊的組織形式，承擔著特殊的歷史使命”。兵團具有準軍事化的特點實行兵、師(局)、團、營、連、排、班的部隊體制。執行著部分政府職能，它有工會，計委等政府機構。同時，還要擔負一些所謂國家專政機關的職能，如鎮壓**、興辦和管理監獄。兵團是以漢民族為主的多民族農墾隊伍，據有關的統計，漢民族占有88%以上。這種以漢民族為主體的組織形式，在邊疆發生重大事件的情況下，可以發揮穩定邊疆，鞏固國防的作用。”兩圈一線”的布局。兵團的174個農牧團場大多是在”兩圈一線”的布局。兵團的174個農牧團場大多是在1950～1955年建立的。新疆多大，兵團多大，它所轄面積約20萬平公里，主要分布在新疆的15個地州及邊境地區。在布局上，更多地考慮了當時剿匪和今后的守邊任務，形成了點多、面廣、布局分散的”兩圈一線”格局。由于農場根據戰略和政治的需要，多集中在邊遠、高寒、干旱缺水的少數民族聚集區，自然資源和生態環境極其惡劣，先天的不足造成了脫貧難度的加大。即使脫貧了，也會反復出現返貧現象。如1999年，因遭受自然災害和農產品大幅降價等因素的影響，已經實現基本脫貧的22個邊境農場就幾乎100%返貧。管理體制的混亂。現今的兵團依然保留著濃厚的計劃經濟色彩，農耕都要實行統一播種，統一收購，統一價格等五統一的方式。指令性計劃占生產計劃的95%。團場承包者的收入中還包括要上交團場的各種費用，職工承擔了完全的土地風險。兵團管理機構則獲取了三方面的利潤: 土地租金、對投入生產要素的價格控制，對農業產出品的價格控制。因此，兵團土地契約形式著重于財富的再分配而不是財富的創造，對職工在很大程度上是一種不公平的”剝削”。

【參考文獻】

[ 1] 新疆生產建設兵團史志編纂委員會.新疆生產建設兵團年鑒(2000)[ Z].北京:中國統計出版社，2001.[ 2 ] 《新疆建設兵團統計年鑒》 編輯委員會編.新疆生產建設兵團統計年鑒.中國統計出版社，1998.[ 3 ] 新疆通志(第37卷).新疆人民出版社，1998.61.[ 4 ] 兵團計委調研組.兵團經濟社會發展的突出問題分析和建議.載新疆農墾經濟，2003，(3).[ 5 ] 李新.新時期兵團邊境反貧困戰略的思考.載新疆農墾經濟，2005(7).(新疆兵團邊境農場戍邊使命與反貧困戰略協調研究成果)[ 6 ] 孫柯.后兵團時代的軍墾困境.載新西部，2004，(11).[ 7 ] 兵團黨校科研處.兵團農牧場改革探索.新疆科技衛生出版社，1998.[ 8 ] 陳海泉.新疆兵團土地契約制度研究.新疆農業大學2005年碩士論文.[ 9 ] 李僚儀.新疆生產建設兵團法律地位研究.載新疆農墾經濟，1997，(2).[ 10]郭 剛.論新疆生產建設兵團的歷史地位和作用 [ J].石河子大學學報(哲學社會科學版)，2002，(2): 5-11.[11]《新形勢下關于兵團性質的哲學思考》新疆人民出版社1997年。[12]《新疆兵團史料選集》 第三輯(內部)，第 10 頁。

[13]《新疆生產建設兵團年鑒》 1991年，烏魯木齊，新疆大學出版社 1992年版

第五篇：新疆生產建設兵團

新疆生產建設兵團

教學研究室文件

兵教研發[2012]3號

關于印發《2012 年兵團教研工作要點》的通知

各師教育局教研室，各直屬學校、二二二團學校：

現將《2012年兵團教研工作要點》印發給你們，請遵照執行。

附件： 2012年兵團教研工作要點

二○一二年二月二十日

主題詞：工作要點通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團教研室辦公室2012年2月20日印發 附件：

總結經驗展示成果，均衡發展全面推進

——2012年兵團教研工作要點

2012年恰逢義務教育課程改革10周年、普通高中課改第二輪開局之年。為了把義務教育課程改革實施10年來的經驗、問題認真總結、疏理，把好的做法、經驗、成果加以展示，相互學習、交流和借鑒，以達到進一步深化改革，共同提高質量實現均衡發展的目標；普通高中課改以圍繞人才培養模式和改變學習方式為目標，認真總結和挖掘第一輪課改成功經驗，特別是對2011年普通高考的總結與反思，進一步完善課改體系和具體操作，提高質量，確保兵團高中教育的優勢。結合兵團基礎教育2012年的整體工作要求，提出2012年兵團教研工作要點。

一、加強政治學習，努力提高理論水平

全面貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央新疆工作座談會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真實施兵團教育規劃綱要，堅持“教研優先、教研興教、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”，加快教育改革與發展。以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》為目標，加強政治學習和理論學習，不斷豐富自身內涵，提高自身素質，切實履行好“研究、指導、管理、服務”的職能。

二、破解“雙語”教學難題，力爭初見成效

實行“雙語”教學是國家、自治區和兵團為推進少數民族地區文化教育進步的一項重要舉措，也是促進少數民族青少年學習交流先進文化、適應社會發展需要的民生工程，無論從政治、經濟、社會層面看都具有積極作用和現實意義。但在具體操作過程中卻面臨認識模糊、師資匱乏、措施不當等困難。兵團已明確向國家相關部委承諾，用三年的時間，使兵團中小學雙語教學走在自治區的前列。2012年成為兵團實施雙語教學初見成效并穩固推進的關鍵之年，此項工作必然成為兵師教研部門今年工作重點之一。為此，應努力做好三方面的工作，一是繼續加大宣傳教育的力度，除做好學校領導和教師的認識教育工作外，重點做好學生和家長的宣傳教育工作，通過講事實、擺道理、現身說法等途徑使此項工作的意義家喻戶曉，深入人心，進而

積極配合，積極參與；二是嚴把師資入口關和加大師資培訓的力度。今后，招聘雙語教師嚴格從思想素質、語言能力和業務素質三個方面考量、選拔，有條件的師市也可從特崗教師中招聘合格的雙語教師。配合行政和人事部門加大現有雙語教師培訓力度，實行“培訓上崗、不合格再培訓，再不合格調崗”的用人機制。三是注重質量跟蹤、反饋和評價，開展并做好行之有效的“雙語”教學教科研工作，在去年農三師兵團“雙語”教學現場會成功舉辦的基礎上，今年擇機舉辦“雙語”教學研討會，進一步探索“雙語”教學的有效模式和改進措施，切實把此項工作做實做好。

三、加強學前教育師資培訓和教科研工作

落實《新疆生產建設兵團關于發展學前教育的實施意見》，將學前教育納入基礎教育體系。實施《新疆生產建設兵團學前三年行動計劃（2011-2013年）》、《兵團擴大學前教育資源規劃》和團場學前教育推進工程。由于歷史的原因，學前教育師資普遍存在低學歷、非專業等現象，加之幼兒園基本辦園標準還未出臺，沒有系統的課程體系和標準，更沒有相對成熟和穩定的教材、器材等，在各級各類幼兒園中普通存在“幼兒教育小學化”和“幼兒教育隨意化”等傾向，甚至一些正常的教學內容和活動都被列入收費范圍，嚴重影響了學前教育的健康發展。為此，2012年兵師教研室要把學前教育中的師資培訓和教科研工作也作為工作重點之一，并開展幼兒園分類定級評估工作。待時機成熟，擬成立學前教育專業委員會，以加強此項工作。

四、進一步促進義務教育均衡發展

義務教育均衡發展不僅事關社會、人民對教育是否滿意，更事關每一個孩子是否享受到公平教育。實施《新疆生產建設兵團義務教育均衡發展規劃（2011-2020）》，推進義務教育學校標準化建設。目前單從學校硬件建設來看，學校之間的差異不大，但在內涵發展和辦學質量方面還是存在不小差距。對此，兵師教研部門肩負更為艱巨的任務。一是均衡發展不是“削峰填谷”搞平均主義，既要鼓勵優質學校做好示范引領作用，教育教學更加開放，又要幫助薄弱學校以各自的優勢為突破口辦出特色，并通過一些辦學模式全面提高質量；二是處理好均衡發展過程中的“輸血”與“造血”的關系，政府和教育行政部門既要在人、財、物等方面適當向薄弱學校傾斜，學校內部更要挖掘潛力，加強管理和教科研，注重內涵發展和可持續發展，努力實現跨越式發展；三是加強區域聯動，優勢互補，各有特長，避免在師資、生源上惡性競爭，逐步實現各學校良性循環發展。

五、實施新版義務教育課程標準

從今年秋季新學期開始，新版義務教育課程標準將正式啟用，中小學將使用修訂后的新教材。為此，兵師教研部門應做好以下四方面工作：

1、明確要求。認真做好配套教材的選用、教學工作考核指標體系的調整、教學條件和輔助資源的配置工作，保障新課標的實施；兵師教研部門要將新課標的實施作為今年及今后一個階段義務教育課程改革的重中之重，切實采取有效措施，將新課標的理念貫穿到教育教學的全過程，將新課標的各項要求落實到課程教學的各個環境，確保新課程標準吃得透、拿得準、落得實，確保新課標平穩過渡。

2、組織學習。各級教研機構要率先學習新課標，深刻領會課標修訂的目的和意義，切實提高對課標的認識，增強對新課標實施的責任感和緊迫感。各級教研人員要認真對照新老課程標準，深入了解課程標準修訂的重點，進一步明確新課程標準實施的難點，科學制定各學科新課程標準的實施方案。

3、組織培訓。今年上半年要圍繞新課程標準實施，開展三個層面的培訓工作。以兵師兩級教研員為對象，兵團組織開展新課程標準培訓者培訓；以學校學科教研組長為培訓對象，師組織開展骨干教研員培訓；以義務教育學校全體教師為對象，學校組織全員培訓；確保今年秋季開學前所有義務教育教師均經過新課程標準培訓。

4、強化落實。兵師教研和教育督導機構要將課程改革實施納入專項檢查和督導范圍，對課程方案的執行、課程標準的實施、配套教材的選用、地方課程和校本課程管理等加強檢查指導，進一步規范教學行為。各師在秋季期末前組織一次針對新課標實施的專項調研或檢查，為進一步安排部署新課程標準實施工作提供依據。

六、以提高質量為核心，深化義務教育課改，完善普通高中課改

義務教育課改已近十年，可謂“十年磨一劍”。經過廣大教育工作者10年不懈努力，取得了可喜的成績。2012年應把這些課改的成果充分展示，并進行深化，特別是農牧團場學校，要結合自身實際，探索一些適合自身發展的辦學思路和教學模式。杜朗口中學的教學模式雖然不能復制，也不能照搬，但對農村和農場學校還是有一定借鑒意義的，希望兵師兩級教研單位認真總結、吸收和探索，特別是積極探索提高課堂教學效率和質量的有效模式和方法，加大課程建設、課題研究、專家指導的力度。進一步推進義務教育階段學業水平考試和綜合素質評價等改革。普通高中課改經過三年推進已初步建立了新的課程體系，各普通高中也在自身課程建設、課堂教學改革、考試與評價、教學資源開發與利用等方面取得了明顯成效。但通過2011年新課程改革后的第一次高考發現，許多高中教師對高考命題立意不清，對高校招生在學科能力和綜合能力方面的要求不清，因此在教學中不能科學系統地針對學生的學科能力和綜合能力培養制定教學計劃，一味地增加高考學科的課時，而其他對學生發展有重要作用的課程則采取減課時、減內容的不當做法，甚至出現違反教育規律的教學行為。今年對普通高中課改重點放在提高教師對培養學生學科能力和綜合能力的認識、提高教師對學生學習能力的評價水平、提高課堂教學的效率上，這就要求教研部門和廣大教師改進課堂教學，改變學習方式，以效率和質量切實減輕學生過重的課業負擔，使所有普通高中能認真落實國家、自治區和兵團制定的課程方案、課程開設與管理，推進普通高中多樣化發展。

七、加強中小學校德育科研和校園文化建設方面的研究

貫徹落實《社會主義核心價值體系融入中小學教育指導綱要》、《新疆生產建設兵團關于新形勢下加強和改進中小學德育工作的意見》、《關于新形勢下加強中小學校園文化建設的意見》等。2011年10月兵團召開首屆兵團德育示范校和校園文化建設現場會，在受到表彰的兩批共37所兵團德育示范校的評估驗收報告中，無一不被指出“缺乏德育教科研”，沒有德育就沒有教育。對此，應引起兵師教研部門的高度重視。今年擬通過研討或征文形式把此項工作開展起來。十七屆六中全會提出文化強國戰略和用社會主義核心價值觀引領一切的思想，首提“文化自信”和“文化自覺”。作為文化教育領域，用文化教育人、用文化感染人、用文化引領人是我們的責任，在校園文化建設方面，特別是在打造適合師生成長發展的校園文化，包括課程文化、課堂文化等方面做一些有益的探索，進而指導學校文化建設工作。

八、加強教研隊伍自身建設

一是加強自身素質建設，包括思想素質、業務水平和能力素質，讓一線教師服、信、聽、干！在兵、地樹立良好形象；二是加強制度建設，包括崗位職責、常態工作、學習調研、培訓提高、廉潔自律和準入等方面的制度；三是加強考核與評價制度，包括自上而下的考核制度、自下而上的評議制度以及對各級教研室和教研員的考核等。

九、繼續加大中小學教師培訓力度

國家和兵團花費巨資對中小學教師進行培訓，兵師教研部門肩負一定的培訓任務，在形式上堅持國家培訓、本級培訓和校本培訓相結合，在內容上更加注重針對性和實用性，在成效上加大考核力度，不求人人過關，也要人人過堂，初步形成參培→收獲（體會）→考核（考試）→跟蹤→反饋→評價（分析）報告等流程。

十、進一步加強學會工作

各學科專業委員會是一支重要的教學研究力量，兵師教研部門都要高度重視學會工作，并發揮其應有的作用。尚未成立的，可先做好前期籌備工作，待條件成熟按程序申報并制定章程；組織不全的，可在今年擇機進行改造。但無論新建還是改建，都要積極開展工作和活動，而不只是一個擺設。

在新的一年里，工作繁雜、任重道遠。兵團在新疆的經濟、社會中發

揮著“三大作用”，兵團教研在兵團教育中也應發揮三大作用：智囊、引領、助推。切實把兵團教研打造成為“五個中心”即教育發展咨詢、服務中心，現代教育理論引領、轉化中心，教師專業成長指導、培訓中心，教育質量分析、診斷和改進中心。為進一步提高兵團中小學教育質量、推進新疆和兵團實施跨越式發展和長治久安貢獻我們的力量！