第一篇：非公企業黨建理論研究材料

規模以下非公企業黨建工作全覆蓋的實踐與思考 青浦區“兩新”黨建第四聯合調研課題組

夏陽、盈浦社區（街道）原屬青浦鎮，是青浦區委區府的所在地，3月，撤鎮建立夏陽、盈浦兩個街道。街道轄區內樓宇林立，商業發達，是青浦城區內規模以下非公企業較為集中的重點區域，數量多，行業涉及面廣，成為街道深入推進“兩新”組織黨建工作，實現黨的組織和工作全覆蓋的重要領域。據統計，目前兩個街道共有“兩新”組織4967家（其中個體工商戶3976家），黨員645名，其中規模以下非公企業4930家，占總數的99%；黨員374名，占總數的58%。數量眾多的規模以下非公企業黨員隊伍薄弱，黨的組織和工作覆蓋面有待進一步完善，一定數量的規模以下非公企業黨建工作仍處于空白狀態。

為全面貫徹黨的十七大提出的“優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式”的要求，進一步落實中央組織部提出的“力爭通過五年努力，使全國非公有制企業黨組織覆蓋面達到60%以上”的工作目標。近年來，夏陽和盈浦社區（街道）在完成“雙達標”和規模以上非公企業黨組織覆蓋工作的同時，將黨建工作的觸角逐步向規模以下非公企業延伸，深入開展調查研究，加強組織建設，并依托居民區、農村黨組織，創建了以“兩新”組織黨建工作聯絡站、黨員服務工作室為紐帶開展工作的黨建新模式，初步形成了街道轄區內“兩新”組織黨建工作全覆蓋的工作格局。

一、基本做法

1、全面調查明情況。規模以下非公企業分布散、范圍廣，規模小、變更快，人員流動性大。因此，為摸清底數，兩個街道都組建了調查員隊伍，組織培訓，部署工作，并依靠各居民區、農村黨組織對街道轄區內的“兩新”組織和黨員情況進行了地毯式的調查摸底，加強梳理匯總和研究分析，做到底數清，情況明。在此基礎上，根據黨員的基本信息，對組織關系在其他街道、鎮和區外（包括外省市的）一些黨員，按照自愿、方便、有利黨員活動的原則，引導黨員接轉組織關系。

2、創新設置抓覆蓋。根據調查摸底情況，街道采用分類指導、區別對待的方式加強黨組織組建工作。一是單獨建制。對能單獨建立黨支部的，要求單獨建立，并提供全程的黨建業務指導，加快組建速度。如聯音信息公司、朗庫酒店管理公司、上海新華進修學校等都單獨建立了黨支部。二是聯合建制。對不具備單獨組建條件的，則采取以區域、行業為單位建立聯合黨支部，如針對轄區內飯店多的特點，夏陽街道把榕港、香開閣、銀庭等飯店聯合在一起，組建了夏陽餐飲業聯合黨支部。盈浦街道依托菜場組建了慶華社區商業街黨支部。三是掛靠建制。盈浦街道把轄區內的一家難以單獨組建支部的上海青城醫院的幾名外地黨員依托所在居民區黨支部，成立了上海青城醫院黨小組，實現了黨的工作覆蓋。四是創新建制。針對其他數量多、規模小、黨員少或無黨員的各類單位，兩個街道都創新組織設置，實現工作覆蓋。夏陽街道以街面、路段、區域為單位，依托15個居民區、8個農村黨組織建立了23個“兩新”組織黨建工作聯絡站，分別負責轄區內“兩新”組織的黨建工作。每個聯絡站配備了3-7名同志，其成員通過自薦、推薦、選舉等形式產生，由“兩新”組織中有一定威望的黨員代表或業主擔任，其中聯絡站站長是黨員的還可以推薦擔任居民區（農村）黨組織兼職委員，同時明確規定由居民區（農村）黨組織專職委員擔任聯絡站的指導員，指導、協調聯絡站工作，確保聯絡站黨建工作能正常運轉。盈浦街道在22個村、居民區中都建立了“黨員服務工作室”，作為綜合黨委和“兩新”組織進行溝通交流、工作聯絡和開展服務的互動平臺。工作室室長、副室長分別由村、居民區的支部書記和專職支委擔任，并聘請有黨務工作經驗的退休老黨員、老干部擔任黨建工作者，負責日常管理、掌握情況、聯絡服務等工作。

3、豐富活動促成效。街道積極依托聯絡站和工作室，創設工作載體，豐富活動內容，組織轄區內的黨組織和黨員開展了各類有益的黨建活動。一是開展學習研討活動。組織黨員學習傳達市委、區委和街道黨工委關于開展“兩新”組織黨建工作的精神和要求，讓黨員了解聯絡站和工作室成立的目的、意義等。開展十七大精神、新《黨章》等有關理論學習活動，并就如何開展好聯絡站和工作室的工作進行研討。二是開展獻愛心活動。夏陽街道每年以“重陽節”為契機，發動全街道“兩新”組織黨建工作聯絡站開展“走進社區、關愛老人”的愛心活動，轄區內“兩新”組織積極參與，一些居民區、農村的聯絡站還結合實際開展了金婚慶典、茶話會、聯歡會等活動，受到社區老人的歡迎。盈浦街道組織轄區內非公企業參加了街道舉辦的“關愛社會、真情奉獻”活動，為弱勢群體獻愛心，捐助金額達65萬元。三是開展志愿者服務活動。各聯絡站和工作室積極引導廣大黨員參加社會公益活動，免費為社區居民提供體檢、理發、修補、裁剪和磨剪刀等服務，受到社區居民的歡迎。四是開

展文體活動。各聯絡站和工作室結合各自優勢開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。如舉辦“愛與美麗”大型文藝晚會，開展小區消防安全演習、釣魚比賽、乒乓比賽、象棋比賽、居民櫥藝比拼、圣誕晚會等

二、主要成效

1、基本實現了“兩新”組織黨的組織和工作全覆蓋。不同組織形式黨組織的組建和“兩新”組織黨建工作聯絡站、黨員服務工作室的創建，將轄區內數量眾多的規模以下非公企業中的黨員納入了黨組織的有效管理，讓他們在聯絡站和工作室里學習理論、交流感情、參加活動，增強對黨組織的認同感和歸屬感，提升黨員意識。同時，農村、居民區黨組織的宣傳引導和工作指導，以及黨建工作者的日常聯絡溝通服務，也使黨的工作在規模以下非公企業中得到了進一步拓展，從而實現了黨的組織和工作的全覆蓋，擴大了黨建工作的影響力。

2、初步形成了共駐共建的工作局面。“兩新”組織黨建工作聯絡站、工作室成員與農村、居民區班子人員交叉任職，區域內工作統籌謀劃，進一步拉近了農村、居民區和“兩新”組織的距離。一方面農村、居民區黨組織通過聯絡站和工作室的平臺，加強與企業面對面的交流溝通，關心黨員的身心發展，了解企業的生產經營，幫助企業排憂解難。另一方面，企業業主、黨員、群眾也積極參加聯絡站和工作室的活動，參與社區建設和公益事業，承擔社會責任，服務居民群眾，從而形成了農村、居民區和“兩新”組織共駐共建、共促雙贏的工作局面。

3、進一步發揮了黨組織和廣大黨員的作用。通過建立“兩新”組織黨建工作聯絡站和工作室，使“兩新”組織的黨員多了一個學習服務的平臺，得到了有效的教育管理，也整合了社區、農村的黨建資源，發揮了社區、農村黨組織的輻射作用。同時，轄區內的“兩新”組織通過聯絡站、工作室的平臺，在社區建設、社區管理中積極發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。如積極配合上級組織認真做好拆違工作，努力完成街道一年一度的獻血任務等。而農村區域內的非公企業，由于在土地征用、廠房租賃等方面與村黨組織的依存度高，因此，以村為依托建立的黨建工作聯絡站、工作室的號召力更強，組織活動參與率高，作用發揮更明顯。

三、存在困難

1、黨建共識形成難。一些黨務干部和黨員對面廣量大的規模以下非公企業開展黨建工作存在著模糊認識，認為這些單位規模小，黨員職工少，有沒有、抓不抓黨建都無關緊要。一些企業主特別是非黨業主由于對黨的工作不夠了解，對黨建工作在企業發展中的地位和作用缺乏認同感，因此對開展黨建工作不理解、不支持，甚至有抵觸情緒。

2、黨組織設置難。規模以下非公企業普遍黨員人數少，企業變更快，員工流動性強，而組織關系在區外的黨員，多數缺失黨員憑證，黨員身份難以確認。還有些黨員不愿亮明身份，不愿意接轉組織關系，影響了黨組織的組建和黨建工作的連續性。如盈浦街道調查了受服務的50名黨員，其中有42名黨員因組織關系所在地人員熟、福利好，或嫌組織關系接轉手續繁瑣等原因，不愿意接轉組織關系，給黨組織建設帶來了難度。

3、活動有效開展難。規模以下非公企業中80％左右為個體工商戶，他們分布范圍廣，就業形式多，作息時間各不相同，黨員開展活動集中難度大，并且受“臨時觀念”、“雇傭思想”的影響，部分黨員的黨員意識和黨性觀念有所淡化，參加活動積極性不高。同時，規模以下非公企業黨務干部穩定性低，且多數兼職，有相當一部分缺乏黨務知識和工作經驗，黨建活動形式比較單一，內容較枯燥，黨建工作缺少活力，黨建工作有效性不強。

四、工作措施

1、轉變觀念，整合資源，依托社區大黨建工作格局來加強規模以下非公企業黨建工作近年來，根據市委、區委《關于進一步加強區域性大黨建工作的若干意見》和《關于調整社區黨組織體制，進一步推進社區黨建全覆蓋工作的意見》等一系列文件精神，兩個街道黨工委專門制定了構建居民區大黨建工作格局的實施意見，并結合街道黨工委“三條線”黨組織的設置體制（行政黨組、綜合黨委、居民區〈農村〉黨委），將居民區、“兩新”組織黨建均納入了大黨建工作格局中。旨在通過理順體制，進一步整合各種資源，調動各方力量，構筑上下相通、左右相連的黨建工作網絡，使不同部門、單位和黨組織以及其他各種社會資源在區域性大黨建工作平臺上發揮作用，形成合力，共同推進黨的工作。因此，要以此為契機，依托社區大黨建工作格局來切實加強規模以下非公企業黨建工作。

一要加強輿論宣傳。要充分利用青浦電視臺、兩新“組織”互動網、青浦報、街道報刊、社區（農村）宣傳畫廊及電子大屏幕等各類宣傳載體，加強對“兩新”組織黨建工作的輿論宣傳，積極引導和培育“兩新”組織主動參與社區大黨建的意識，進一步增強黨務干部做好“兩新”組織黨建工作的責任感和緊迫感。要通過宣傳，讓企業業主、黨務干部、黨員群眾了解黨的方針、政策，明確開展“兩新”組織黨建工作的目的意義，使他們充分認識到“兩新”組織黨組織開展活動，有利于增強企業的凝聚力和親和力，有利于培育企業精神，調動員工的工作積極性，有利于規范企業管理，化解企業矛盾，促進企業生產經營，從而使他們消除顧慮，支持黨建，形成大黨建的輿論氛圍。

二要加強溝通協調。要引導農村、居民區黨組織把“兩新”組織黨建工作納入黨建工作總體規劃，同思考、共謀劃，為深化聯絡站和工作室職責，有效開展規模以下非公企業黨建工作提供智力和資源支持。要充分整合和利用工商、稅務以及街道有關職能科室和部門的優勢，加強與企業的協調溝通，幫助企業排憂解難，為開展黨建工作營造更加寬松和諧的環境。要經常性與黨員溝通情況、交流思想、加強組織關心和引導，鼓勵他們亮明身份，主動接轉組織關系，教育他們增強黨員意識，展示黨員風范。

三要加強組織領導。街道黨工委要把規模以下非公企業黨建工作作為黨的建設的重要組成部分，列入議事日程，切實加強領導。街道組織部門、綜合黨委和政府有關部門要通力合作，形成合力，共同做好工作。要在人力、物力和財力上加大對規模以下非公企業黨建工作的投入力度，為黨建工作的有效開展提供保障。要繼續重視和強化對黨務干部的教育培訓，提高他們的業務水平和工作能力。下階段，夏陽街道還將聘請街道處級調研員、居民區內離退休局級、處級干部，組成黨建志愿者隊伍，分別結對聯系各聯絡站，開展一對一的工作指導和聯絡，憑借調研員、離退休領導干部寶貴的工作經驗和良好的個人魅力，指導幫助聯絡站開展富有特色的黨建活動。

2、健全制度，落實責任，切實強化規模以下非公企業黨建工作的運行機制

一要完善工作機制。街道綜合黨委要通過定期召開工作會議、現場交流、學習參觀等活動，確保聯絡站和工作室的各項工作落到實處。要形成年初工作有布置，年中工作有指導，年底工作有督查的工作運作機制，并依托黨員服務中心，為聯絡站和工作室開展黨建工作提供全方位、多角度的服務，形成上下聯動、點面結合的工作服務機制。要制定居民區（農村）“兩新”組織黨建工作聯絡站（工作室）活動實施意見，明確街道綜合黨委、村（居）黨組織、聯絡站（工作室）、黨建工作指導員和聯絡員的工作職責，要求各司其職，同心協力，分頭落實，確保各聯絡站和工作室黨建工作的正常開展。

二要建立工作制度。要進一步強化聯絡站和工作室的主要職責，明確聯絡站和工作室要在街道綜合黨委的領導和農村、居民區黨組織的指導下，結合實際情況加強黨員教育管理，協調各類公共關系，組織帶領黨員參與公共事務管理和公益活動等。同時，通過建立街道班子領導聯系制度，完善聯絡站和工作室學習交流制度、工作例會制度、業務培訓制度、監督考評制度、結對幫困制度和信息反饋制度等，確保聯絡站和工作室不斷走向規范化、制度化軌道。三要實行動態管理機制。由于規模以下非公企業變動快，黨員、員工流動大，所以要求各居民區、農村黨組織和黨建工作聯絡員對轄區內的“兩新”組織和黨員隊伍實行動態跟蹤管理，并堅持一年一次的調查摸底工作，及時全面地掌握工作情況。同時，要不斷完善聯絡站和工作室的組織機構設置以及人員配置，及時做好有關調整銜接工作，使聯絡站和工作室成為“鐵打的營盤、流動的兵”，保持工作的連續性和穩定性。

3、創新方式，豐富內容，切實提高規模以下非公企業黨建工作的有效性

一要創新活動方式。開展規模以下非公企業黨建工作要從單一抓教育轉變為教育、管理、服務、引導相結合的工作思路，結合村（居）和轄區內非公企業的實際，依托聯絡站、工作室的平臺，本著“小型、業余、靈活、務實”的原則，不斷創新工作方式，豐富活動載體，提升活動成效。要充分發揮村（居）黨組織，黨建工作指導員、聯絡員和黨建志愿者的作用，通過村（居）黨組織組織活動帶動，結對聯系推動，整合資源聯動、黨建志愿者上門送學促動等方式，將黨的關懷和組織的溫暖送到黨員身邊。同時，根據“兩新”組織黨員工作繁忙、分布散難以集中的特點，充分利用現代網絡技術，在已建的“兩新”組織黨建工作聯絡站（工作室）網站和支部網站上，讓黨員通過點擊鼠標、敲打鍵盤來參加網上組織生活，開展互動學習交流。利用綜合服務平臺的短信功能，向黨組織和黨員群眾發布公告通知、輿論宣傳、友情提示、節日慰問等短信，從而更好地凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。

二要創新活動內容。堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作要求，積極開展企業需要、業主認可、黨員歡迎、職工擁護的黨建活動，做到活動內容與黨的政治要求、企業的生產經營和員工的思想實際相結合，使黨建工作與企業發展、員工進步同步。要創新工作思路、豐富黨建內涵，將黨建工作從單一的政治教育向集政治、經濟、科技、管理、法律、文化為一體的多層面方向拓展。同時，要將企業黨建活動與社區管理建設、社會公共管理相結合，整合資源，擴大影響，為黨員發揮作用提供舞臺，不斷提高黨組織的感召力和影響力。三要創新活動載體。要緊跟時代步伐，聯系企業實際，精心策劃主題鮮明、內容豐富、規范有效的黨建工作活動載體，圍繞企業發展目標和黨員的政治追求、職業發展、個體訴求，積極開展廣大黨員喜聞樂見、靈活多樣的黨建活動。如互動式黨課、參觀考察、公益活動、扶貧幫困、崗位練兵、技術比武、建言獻策、結對共建、評先創優、黨員責任區、黨員示范崗、黨員承諾制、“三服務三促進”主題實踐活動等等，鼓勵黨員立足崗位創新，業務能力創優，帶頭奉獻社會，爭做群眾表率，使黨建工作真正成為企業發展的催化劑。

“兩新”組織黨建工作是一個新的領域，規模以下非公企業黨的工作全覆蓋更是一個新的挑戰。為此，我們將按照黨的十七大報告的要求，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，努力開創“兩新”組織黨建工作新局面。

第二篇：非公企業黨建工作理論研究材料（范文）

夏陽、盈浦社區（街道）原屬青浦鎮，是青浦區委區府的所在地，3月，撤鎮建立夏陽、盈浦兩個街道。街道轄區內樓宇林立，商業發達，是青浦城區內規模以下非公企業較為集中的重點區域，數量多，行業涉及面廣，成為街道深入推進“兩新”組織黨建工作，實現黨的組織和工作全覆蓋的重要領域。據統計，目前兩個街道共有“兩新”組織4967家（其中個體工商

戶3976家），黨員645名，其中規模以下非公企業4930家，占總數的99%；黨員374名，占總數的58%。數量眾多的規模以下非公企業黨員隊伍薄弱，黨的組織和工作覆蓋面有待進一步完善，一定數量的規模以下非公企業黨建工作仍處于空白狀態。

為全面貫徹黨的十七大提出的“優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式”的要求，進一步落實中央組織部提出的“力爭通過五年努力，使全國非公有制企業黨組織覆蓋面達到60%以上”的工作目標。近年來，夏陽和盈浦社區（街道）在完成“雙達標”和規模以上非公企業黨組織覆蓋工作的同時，將黨建工作的觸角逐步向規模以下非公企業延伸，深入開展調查研究，加強組織建設，并依托居民區、農村黨組織，創建了以“兩新”組織黨建工作聯絡站、黨員服務工作室為紐帶開展工作的黨建新模式，初步形成了街道轄區內“兩新”組織黨建工作全覆蓋的工作格局。

一、基本做法

1、全面調查明情況。規模以下非公企業分布散、范圍廣，規模小、變更快，人員流動性大。因此，為摸清底數，兩個街道都組建了調查員隊伍，組織培訓，部署工作，并依靠各居民區、農村黨組織對街道轄區內的“兩新”組織和黨員情況進行了地毯式的調查摸底，加強梳理匯總和研究分析，做到底數清，情況明。在此基礎上，根據黨員的基本信息，對組織關系在其他街道、鎮和區外（包括外省市的）一些黨員，按照自愿、方便、有利黨員活動的原則，引導黨員接轉組織關系。

2、創新設置抓覆蓋。根據調查摸底情況，街道采用分類指導、區別對待的方式加強黨組織組建工作。一是單獨建制。對能單獨建立黨支部的，要求單獨建立，并提供全程的黨建業務指導，加快組建速度。如聯音信息公司、朗庫酒店管理公司、上海新華進修學校等都單獨建立了黨支部。二是聯合建制。對不具備單獨組建條件的，則采取以區域、行業為單位建立聯合黨支部，如針對轄區內飯店多的特點，夏陽街道把榕港、香開閣、銀庭等飯店聯合在一起，組建了夏陽餐飲業聯合黨支部。盈浦街道依托菜場組建了慶華社區商業街黨支部。三是掛靠建制。盈浦街道把轄區內的一家難以單獨組建支部的上海青城醫院的幾名外地黨員依托所在居民區黨支部，成立了上海青城醫院黨小組，實現了黨的工作覆蓋。四是創新建制。針對其他數量多、規模小、黨員少或無黨員的各類單位，兩個街道都創新組織設置，實現工作覆蓋。夏陽街道以街面、路段、區域為單位，依托15個居民區、8個農村黨組織建立了23個“兩新”組織黨建工作聯絡站，分別負責轄區內“兩新”組織的黨建工作。每個聯絡站配備了3-7名同志，其成員通過自薦、推薦、選舉等形式產生，由“兩新”組織中有一定威望的黨員代表或業主擔任，其中聯絡站站長是黨員的還可以推薦擔任居民區（農村）黨組織兼職委員，同時明確規定由居民區（農村）黨組織專職委員擔任聯絡站的指導員，指導、協調聯絡站工作，確保聯絡站黨建工作能正常運轉。盈浦街道在22個村、居民區中都建立了“黨員服務工作室”，作為綜合黨委和“兩新”組織進行溝通交流、工作聯絡和開展服務的互動平臺。工作室室長、副室長分別由村、居民區的支部書記和專職支委擔任，并聘請有黨務工作經驗的退休老黨員、老干部擔任黨建工作者，負責日常管理、掌握情況、聯絡服務等工作。

3、豐富活動促成效。街道積極依托聯絡站和工作室，創設工作載體，豐富活動內容，組織轄區內的黨組織和黨員開展了各類有益的黨建活動。一是開展學習研討活動。組織黨員學習傳達市委、區委和街道黨工委關于開展“兩新”組織黨建工作的精神和要求，讓黨員了解聯絡站和工作室成立的目的、意義等。開展十七大精神、新《黨章》等有關理論學習活動，并就如何開展好聯絡站和工作室的工作進行研討。二是開展獻愛心活動。夏陽街道每年以“重陽節”為契機，發動全街道“兩新”組織黨建工作聯絡站開展“走進社區、關愛老人”的愛心活動，轄區內“兩新”組織積極參與，一些居民區、農村的聯絡站還結合實際開展了金婚慶典、茶話會、聯歡會等活動，受到社區老人的歡迎。盈浦街道組織轄區內非公企業參加了街道舉辦的“關愛社會、真情奉獻”活動，為弱勢群體獻愛心，捐助金額達65萬元。三是開展志愿者服務活動。各聯絡站和工作室積極引導廣大黨員參加社會公益活動，免費為社區居民提供體檢、理發、修補、裁剪和磨剪刀等服務，受到社區居民的歡迎。四是開展文體活動。各聯絡站和工作室結合各自優勢開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。如舉辦“愛與美麗”大型文藝晚會，

第三篇：非公企業黨建

以黨建為龍頭以“雙贏”為目標

——成都桐林鑄造實業有限公司強黨建促發展

成都桐林鑄造實業有限公司是一家國內領先的汽車發動機缸體及高端鑄造產品開發、生產、銷售企業，是國內最大的汽車發動機缸體商品化毛坯供應企業之一。公司年生產能力5萬噸，占地14萬平方米，員工1200余人，年銷售收入達4億元人民幣。公司黨組織成立于1990年，現有1個黨總支，下設3個黨支部。自創先爭優活動開展以來，公司黨總支緊緊圍繞“求真務實抓黨建，抓好黨建促發展”的主題主線，不斷創新和加強黨的建設，實現黨建和企業經營的“雙贏”。2011年公司黨總支被成都市委評為“成都市先進基層黨組織”。

著眼企業文化建設，做員工思想的引領者。以黨建為龍頭，充分發揮公司黨總支的政治引導、吸引凝聚功能，加強思想政治工作，營造先進和諧的企業文化氛圍。堅持定期利用黨員干部現代遠程教育終端接收站點加強學習培訓，堅持每月一次主題教育，適時組織開展“入黨為什么？黨員圖什么？為黨做什么？”、“在工作中如何體現共產黨員的先鋒模范作用？”等專題討論，不斷強化黨員的先進性意識，積極營造“和諧、團結、友愛、向上”的企業文化氛圍，統一職工思想，激發職工的集體榮譽感和主人翁精神。

著眼作用發揮，做創先爭優活動的實踐者。以“爭做創先

1爭優活動新標桿”為主題，創新活動載體，深入開展創先爭優活動。在全體黨員中開展“優秀員工”評選、技能比賽、“創意功夫提案”征集等系列活動，設立“黨員先鋒崗”，劃分“黨員責任區”，在醒目位置公布黨員先鋒崗和黨員責任區的月度業績，強化廣大黨員的責任意識，影響和帶動廣大員工比創新、比業績、比奉獻。活動開展以來，公司多名黨員先后獲得各種榮譽稱號，黨員員工向公司提交“創意功夫提案”398份，僅2011年就為公司節約費用300多萬元，公司生產4A13缸體在中國國際鑄件博覽會上被評為金獎。

著眼隊伍建設，做優秀人才的凝聚者。人才是企業發展的第一資本。黨總支把吸引和凝聚各種人才作為黨建工作的一個重要目標，注重落實把黨員培養成優秀管理人才，把優秀管理人才培養成黨員的“雙向培養”機制。目前公司中層以上管理人員和業務骨干有50%以上是黨員，從組織上保證了公司干部隊伍的先進性，也充分公司黨總支是優秀人才的“凝聚者”。2011年公司黨總支新儲備和培養入黨積極分子60多名，發展黨員15名，均為公司生產一線業務骨干或關鍵崗位管理人員。

著眼關愛員工，做和諧企業建設的推動者。黨總支堅持把員工利益放在首位，尊重關心員工，著力建立協調、發展、和諧的勞資關系，推動和諧企業建設。積極與公司管理層協調，不斷提高員工福利待遇，設立了工資調整連動機制（即

社會居民生活指數及物價水平上漲到一定水平，公司業務部門即可起動工資調整機制，并且在授權范圍內不需要通過管理層審批），農忙補貼、就餐補貼、成長津貼等，落實了員工養老、失業、工傷、醫療保險等制度，穩定了員工隊伍，激發了廣大員工立足本職干事業的工作動力。設立員工救助基金，積極扶助患病或生活遇到困難的員工及時走出困境。2010年以來，先后幫助18戶員工家庭渡過難關，為員工重病家屬捐款2次，金額達3萬多元。

著眼履行社會責任，做社會公益事業的積極參與者。黨總支積極參與社會公益事業，服務和回報社會，幫助企業樹立良好形象。近年來，公司黨總支積極與所在地村黨支部實施“企村聯建”，開展“攜手共建美好新桐林”主題活動，投入44余萬元幫助改造了村支部活動場所、修建300余米U型槽解決5社生產灌溉用水問題；為36戶貧困家庭人員提供就業崗位；每年為村支部提供10萬元資金，用于基礎設施建設和公共服務。

第四篇：非公企業黨建

促進非公企業發展，充分發揮黨組織和黨員作用 李全民，40歲，擔任古交市鑫順煤業有限公司、古交市祥鑫源貿易有限公司、古交市和昇煤業有限公司、古交市旺盛洗煤有限公司、山西嘉潤冶煉有限公司、古交市吉盛洗煤有限公司、古交市呂盛鑫精煤有限公司、古交市興龍煤焦有限公司、古交市燕山貿易有限公司9家企業的黨建指導員。在非公有制經濟黨建工作中，他緊緊圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督企業遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進了企業的健康發展。在全國開展創先爭優活動中，積極引導非公企業黨組織結合企業生產經營實際，創新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動，有效發揮了黨建指導員的先鋒模范作用。

一是緊緊圍繞創先爭優活動的開展，創立了非公有制企業活動的主題，積極創新工作機制，推動企業健康快速發展。

他指引非公有制企業緊緊圍繞“建設團結黨組織，黨員帶頭創佳績”的活動主題，要求員工向創先爭優活動中的要求看齊：一是做自覺學習的模范。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提高素質。二是做愛崗敬業的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。三是做執行政策的模范。積極響應組織號召，堅決把企業要求和各項規定落到實處。四是做遵紀守法的模范。模范遵守國家法律法規，自覺遵守公司的紀律，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法公民。

二是圍繞“企業經濟效益好”謀劃活動。在他倡議下大多數非公企業建立了企業員工與企業決策管理層“共謀發展機制”，不斷提高企業員工參與企業決策的素質和能力。企業的發展有賴于企業良好的經濟效益。通過建立企業黨組織與企業決策管理層 “共謀發展機制”，共同研究企業發展大計，共同推動企業不斷創造最佳效益。例如，讓員工參與企業管理，干部參與企業勞動。我們探索建立了“員工代表與董事會理論學習聯合會議”制度，員工代表定期與董事會成員共同學習，不斷提高企業管理層領導科學發展的素質和能力，經常性地加強溝通交流，共同研究對策，努力解決企業發展中遇到的困難和問題。受到了企業主和員工的歡迎，也有力促進了企業發展。

三是圍繞“人才隊伍培養好”設計活動。定期組織知識講座和技能培訓，通過組織員工技術攻關，開展小創造小發明、勞動競賽、評選技術標兵等活動，不斷提高員工的業務技能，服務企業發展。

四是圍繞“企業和諧氛圍好”開展活動。他們把“活力和諧企業”的內涵定義為：一是發展充滿活力，人的積極性得到充分發揮，各種生產要素和資源得到合理匹配，發揮出最大的整體效益；二是內部關系融洽，企業內部人員之間團結互助，平等友愛，和諧融洽；三是外部環境友好，按照科學發展觀的要求，正確處理企業與自然環境、企業與企業、企業與政府的關系，實現企業經濟效益與社會效益的統一。

工作中牢固樹立“關愛員工就是關愛企業”的觀念，開展“談心接待日”活動，及時掌握員工的思想動態；建立“調解小分隊”，做好思想政治工作；建立員工互助基金，定期組織“送溫暖獻愛心”活動，解

決員工的實際困難；組織實施“反哺社會工程”，動員業主參與“慈善一日捐”等社會公益事業，組織開展扶貧幫困活動，提高了企業的信譽度，擴大了企業的社會影響。

五是圍繞“安全生產管理好”安排活動。安全生產是“活力和諧企業”建設的基礎和前提。指導員把安全生產作為企業的“生命線”，協助企業建立安全生產長效機制，最大限度地消除安全隱患。例如，牽頭組織開展“平安企業”創建活動，建立“安全形勢教育日”制度，協助內部職能機構定期檢查生產中的安全隱患問題，及時督促抓好整改，保障員工生命財產安全。

六是按照中央和省委的要求，始終堅持“企業發展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進非公有制企業黨建工作。從非公有制企業特殊的治理結構看，黨建指導員、企業主和企業職工都有各自的價值取向，并且不盡相同。例如，企業主的價值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最大的利潤；企業職工的價值取向是追求自身福利的最大化；企業黨建指導員的價值取向則是實現黨的工作目標。但通過深入分析，可以找到它們之間存有內在的必然聯系。例如，企業主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業發展，創造更多的利潤；企業職工追求自身福利最大化，就需要與企業主共同努力，把企業做強做大；黨建指導員實現黨的工作目標，其落腳點也是推動企業又好又快發展。可見，企業主、職工和黨建指導員三方的共同價值基礎，就是推動企業又好又快發展。

李全民同志擔任黨建指導員以來，在第一時間里把中央的最新精神傳達到企業，旗幟鮮明地向企業主和廣大職工宣傳、灌輸黨的路線

方針政策和國家法律法規，確保企業沿著正確、健康的方向發展。通過發揮自身的思想政治工作優勢，克服企業主和職工在目標追求上的“片面性”和“狹隘性”，把雙方的力量凝聚起來，同心同力促進企業發展。當前，非公有制企業處在各種利益關系交織之中，不可避免地存在一些矛盾。例如，當企業出現勞資關系矛盾時，由于代表資方利益的企業主和代表勞方利益的工會都是當事人，靠他們自身不可能得到有效解決。而黨建指導員除了企業和職工的利益外，沒有自己的特殊利益，其角色比較超然，可以協調、處理好企業主與職工之間的矛盾。

通過一段時間觀察，很多企業主認為必須認真對待黨建工作，都希望在企業中盡快培養出共產黨員來，都發自內心地支持黨建工作。過去那種“要企業抓黨建”的被動局面有所改觀，已經逐步向“企業要抓黨建”轉變。

七是圍繞“社會責任履行好”籌劃活動。作為有活力的和諧企業，必須增強社會責任意識。企業只有在追求經濟效益增長的同時承擔更多的社會責任，才能贏得社會的尊重，才能為企業持續快速健康發展營造良好的社會環境。指導員帶動企業大力實施“反哺社會工程”，積極動員企業主動承擔社會責任。組織開展“千企千村結對共建”活動，發動非公有制企業支持社會主義新農村建設，逐步形成“以工促農、企村互利”的長效機制；動員企業主參與“慈善募捐”等社會公益事業，組織開展扶貧幫困活動，增強企業的社會責任感。

在創先爭優活動中推進黨建工作，把黨建工作有機地融入企業的經濟活動之中，與企業的健康快速發展形成了良性互動。通過黨建指

導員作用的有效發揮，極大激發了企業主的創業熱情，最大限度地發揮了員工的聰明才智，同心同力推動企業生產經營和發展。很多企業主認為，黨建確實給企業帶來了很多實惠，是一種“看得見、摸得著”的生產力。

二〇一〇年十二月八日

第五篇：全市非公企業黨建工作匯報

全市非公企業黨建工作匯報

X市位于X省西部，是我國著名的工業重鎮、旅游城市和X城。總面積X平方公里，轄X市X縣X城市區，X個鄉鎮；總人口X多萬，市區人口X多萬。

全市黨的基層組織共有X個，黨員X名。X是我國中西部地區傳統的重工業基地，也是非公有制經濟發展較快的地區，改革開放以來，以私營企業、多種投資企業為主的新經濟組織不斷發展壯大，特別是隨著國企改革力度的不斷加大和產業結構的戰略性調整，全市有一大批國有企業改制成非公有制企業，非公有制經濟已成為我市國民經濟的重要組成部分。截止X年底，全市共有非公有制經濟組織X個，其中非公有制企業X家（含規模以上X家），從業人員X萬人，黨員X人。近年來，我市把非公有制經濟組織黨建工作放在重要位置來抓，經過多年探索和實踐，使非公有制經濟組織中的黨組織與非公有制經濟迅猛發展的形勢相適應，新建黨組織數量大幅度增加，黨組織和黨員發揮作用明顯，黨建工作的路子不斷得到拓展。目前，全市通過單獨組建、聯合組建和掛靠黨組織關系等方式把非公有制企業中的黨員全部納入黨組織有效管理。其中，有X名黨員以上符合單獨組建黨組織條件的非公有制企業X家（含規模以上X家），已建立黨組織X家（含規模以上X家），占X%；有X家（含規模以上X家）因企業主不支持等原因沒有組建黨組織，我們已采取措施正在著手組建。黨員不足X名、規模較小符合組建聯合黨支部的企業X家，按照行業相近或地域相近的原則組建聯合黨支部X個。規模小、不穩定僅有個別黨員的非公有制企業X家，主要采取把黨組織關系掛靠在村黨支部和社區黨組織的方式把黨員納入組織管理。

我市關于加強非公有制經濟黨建工作的做法，曾在《黨建研究》雜志上刊登。在近幾年省委組織部召開的非公有制企業黨建工作會議上，我市多次做典型發言和經驗介紹，得到了中組部和省委組織部有關領導的充分肯定。回顧我市近年來非公有制企業黨建工作的總體情況和主要做法，可以概括為五句話：即，強化三個措施，打牢三個基礎，創新三個載體，發揮三個作用，收到三個成效。現將有關情況匯報如下：

一、強化三個措施

（一）思想上準確定位。

非公有制企業的迅猛發展，在經濟、社會、生活中的作用和影響越來越明顯，市委始終從應對社會主義市場經濟條件下所有制結構和社會階層的新變化，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的高度，充分認識開展非公有制企業黨建工作的重要意義。市委多次召開常委會專題研究非公有制企業黨建工作，下發了《關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見》，明確了指導方針、工作目標和任務，切實把加強這一新的領域黨的建設擺上重要議事日程。

（二）領導上強化責任。

一是成立了由市委主要領導、市直有關部門主要負責同志參加的非公制企業黨建工作領導小組及辦公室，各縣（市）區也成立了相應機構。二是建立并堅持了各級領導聯系非公有制企業制度。市級領導每人聯系X家企業，縣（市）區四大班子建立非公有制企業聯系點，指導黨建工作。三是建立非公有制企業黨建工作聯席會議制度。市委組織部牽頭組織定期召開縣（市）區委、市直有關部門聯席會議，研究解決工作中出現的問題。四是完善督查考評制度。將非公有制黨建工作納入農村黨建

“三級聯創”和城市分行業爭創“五好”活動進行考評。從而形成了齊抓共管的工作格局和一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

（三）方法上典型引路。

我市的非公有制企業，主要由兩類組成：一類是新成立的非公經濟組織，一類是由國企或集體企業改制而成的非公經濟組織。我們按照屬地管理的原則，分別把這兩類企業黨組織納入縣（市）區委、各街道社區和鄉村黨組織管理。并采取先抓試點、以點帶面的工作方法，在不同類型企業中，分別選取了X家有一定影響和代表性的企業作為黨建工作試點單位，指導企業建立健全黨組織，積極探索開展黨建工作的新途徑、新方法。通過召開非公有制企業黨建工作現場會和經驗交流會的形式，總結推廣試點企業的經驗和做法，發揮典型示范作用，有力地推動了面上工作的開展。

二、打牢三個基礎

（一）分類指導建組織。

市委在《關于進一步加強非公有制企業黨建工作的意見》中提出，經過三年努力，爭取X名以上職工的企業有黨員，X名以上職工的企業X%建立黨組織。各地結合實際，落實市委提出的目標任務，本著先組建、后規范，邊組建、邊規范的工作思路和因企制宜、注重質量，成熟一個、組建一個，鞏固一個、提高一個的原則，加大黨組織的組建力度，做到“非公有制經濟發展到哪里，黨的工作就延伸到哪里

”“哪里有企業，哪里就有黨組織”。一是搞活組建方式。在堅持有利于黨組織開展活動、有利于黨員教育管理、有利于促進企業發展的原則前提下，已基本形成了單獨組建、聯合組建、村企聯建、掛靠聯建、區域組建、行業組建、升格組建和繼承組建等八種模式。對已有X名以上正式黨員，并有合適的黨支部書記人選，企業規模較大、生產經營比較穩定的，單獨組建黨組織。對黨員不足X名、規模較小的非公有制企業，則按照行業相近或地域相近的原則組建聯合黨支部。對分布散、規模小、不穩定、僅有個別黨員的非公有制企業，主要采取把黨員組織關系掛靠在鄉鎮（街道）、村（社區）等辦法，成立掛靠黨組織，讓黨員找到“家”。二是理順隸屬關系。近幾年，全市國有、集體企業改革速度加快，企業改制面已超過X%，相當一部分企業已經成為非公有制企業，為防止一些企業在轉制過程中任意撤銷黨組織和出現“有黨員無組織，有組織無上級”現象，市委組織部及時下發了《關于在國有、集體企業轉制過程中及時調整黨組織隸屬管理關系的意見》，明確在改制過程中根據企業規模、黨員人數和工作需要，及時組建和改建黨組織，按資產紐帶、行業管理、屬地管理的原則，保證黨的組織不散、黨的工作不停、黨的力量不減。目前全市X戶改制為非公有制企業的市屬中小企業中，已有X家的黨組織關系順利移交縣（市）區委管理。與時同時，嚴格黨員組織關系接轉制度，督促和幫助外來黨員及時接轉組織關系。規定在企業工作滿X個月以上的黨員，不在原籍村、居等組織擔任職務的，要將組織關系遷到企業黨組織或企業所在地黨組織。暫時不能轉移組織關系的或從事臨時性、季節性工作的黨員，要持有《流動黨員活動證》或黨員證明信，參加企業黨組織的活動，一些企業還有意識地招收黨員職工，有效解決了

“隱性”黨員問題，同時也為組建黨組織創造了條件。

（二）抓住關鍵配班子。

在非公有制企業黨建工作中，我們把班子建設放在重要位置來抓。對于黨組織書記的配備。主要采取上級黨組織選派和企業黨員選舉兩種方式進行選配黨組織書記，X%的黨組織書記由選舉產生；對于因條件不成熟沒有書記人選的，采取下派的方式解決。對于黨組織成員的配備。堅持“重能力、重實績、重公認、重奉獻”和優先任用具有黨務、政務工作經驗同志的“四重一優先”原則，重點引導企業從中層以上管理崗位上的黨員、離退休后“二次就業”的老黨員、復退軍人中的黨員中選用。對由國有、集體改制成的非公有制企業班子的配備。我們一是采取“留用”方式。針對其原來班子相對健全、工作經驗比較豐富、班子成員素質較高的特點，重點是制定政策，鼓勵引導原班子成員中黨性強、素質高的同志繼續留任，穩定黨員職工隊伍，促進企業健康發展。如原市屬企業市針織廠改制為非公有制企業唐鼎商貿有限公司后，我們積極動員原黨支部書記俞香玲等班子成員繼續留任，充分發揮改制后企業黨組織作用，幫助做好職工思想工作，使改制后企業的生產經營呈現出勃勃生機。二是采取“內選外聘”方式。對由原街區集體企業改制成的非公有制企業，先從企業黨員中選用黨組織負責人，對企業內部選不出的，重點從社區黨員中聘用。三是采取“下派幫扶”方式。針對由鄉鎮企業改制成的非公有制企業中黨員相對較少、黨組織比較薄弱的狀況，主要通過上級黨組織選派黨建聯絡員的方式，進駐企業幫助工作。如偃師市先后選拔了X名政治素質高、協調能力強的黨員派駐到非公有制企業中擔任黨建聯絡員，增強了企業黨組織的戰斗力。

（三）管育結合強隊伍。

一是抓規范。通過建章立制，規范黨員行為，指導企業黨組織健全黨內各項生活制度，使非公有制企業黨組織工作得到了有效規范。堅持并完善民主評議黨員制度，加強了對黨員的監督和管理。二是抓教育。加大培訓力度，突出針對性和實效性，對業主黨員、管理層黨員、職工黨員實行分類施教。全市縣鄉兩級依托黨校，先后有計劃地舉辦非公有制企業黨員干部輪訓班X期，黨員短訓班X期，X%以上的黨員得到培訓。三是抓發展。按照發展黨員工作的“十九字”方針，重視做好發展黨員工作，在非公有制企業普遍推行發展黨員責任制、群團組織“推優”制、雙重考察制、公示制等一系列制度。去年以來，全市共有X多名非公有制企業員工申請入黨，新發展黨員X名。

三、創新三個載體

（一）認真實施X活動。

針對我市非公有制經濟黨建工作發展不平衡，特別是一部分的非公有制經濟組織中沒有黨員，黨的工作難以覆蓋；一些非公有制經濟組織具備建立黨組織的條件，卻由于工作不力尚未建立等問題，我們從狠抓非公有制企業黨建的基礎工作著手，以組建非公有制企業黨組織、擴大黨的工作覆蓋面為立足點，廣泛開展了X活動，即：凡是符合條件的非公有制企業要X%建立黨組織，凡是非公有制企業中的黨員要X%過上正常組織生活，通過抓好基礎工作不斷增強黨組織的凝聚力和吸引力，保障和促進非公有制經濟發展。市委組織部下發了《關于在全市非公有制經濟組織黨建工作中開展X活動的實施意見》（X組[X]X號），各縣（市）區根據非公有制企業數量大、變化快的特點，對本地非公有制企業的基本情況進行了深入摸排，做到心中有數。在具體實施中，市委始終強調凡符合建立黨組織的，都要按照《黨章》規定建立黨組織；暫不具備條件的，要先把工會、共青團等群團組織建起來，為組建黨組織創造條件。欒川、澗西等地的黨委、組織部門領導親自到一些業主有顧慮、組建有難度的非公有制企業，直接參與黨組織的組建工作。X活動的開展，使我市應建而未建的X個企業建立了黨組織，進一步擴大黨建工作覆蓋面。我市開展X活動的做法，在省委組織部召開的全省非公有制企業黨建工作經驗交流會上作了典型發言。您身邊的（二）扎實推進“兩培兩推”活動。

針對非公有制企業黨建工作中存在著一些地方和企業黨組織滲透力不夠強、影響力不夠大，一些非公有制企業黨組織工作方法和活動方式不適應，黨員作用發揮不好，在職工群眾中凝聚力不強等問題。結合我市實際，在全市非公有制企業黨的工作中開展“把黨員培養成生產經營管理能手，把生產經營管理能手中的積極分子培養成黨員；把經營管理層中的優秀黨員推選為黨務工作者，把優秀黨務工作者推薦為管理層人員”為主要內容的“兩培兩推”活動。市委以X發[X]X號文下發了《關于在全市非公有制企業黨的工作中開展“兩培兩推”活動的意見》，我們通過抓教育培訓，使非公有制企業黨員熟練掌握生產技術和生產工藝，提高了生產經營管理能力，成為生產經營管理能手；通過加強黨的基本知識教育，把企業生產經營、科技骨干和一線優秀工人培養成黨員；通過采取選舉、指派和推薦派入等形式把企業經營管理層中的優秀黨員推選為黨務工作者；通過加強對黨務干部的新知識、新技能的教育培訓，提高黨務干部駕馭市場經濟的能力和素質，把優秀黨務工作者推薦為管理層人員。

“兩培兩推”活動的有效實施，使全市非公有制企業中X%的黨員成為企業業務骨干或生產經營管理能手，X%的黨組織負責人成為非公有制企業的管理人員，大大增強了企業黨組織在員工中的影響力和凝聚力。我市實施“兩培兩推”活動的做法，得到了省委有關領導的充分肯定。

（三）深入開展爭創“五好”黨組織活動。

為充分發揮非公有制企業黨組織的政治核心作用，激發其爭先創優的積極性，按照省委組織部X組[X]X號文件的要求，結合X實際，我們充分借鑒運用農村黨建“三級聯創”和城市分行業爭創“五好”基層黨組織的經驗和做法，在全市非公有制企業中廣泛開展爭創“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”為主要內容的“五好”黨組織活動。每個非公有制企業把目標盯在建設高標準的非公有制企業黨組織上，按照從嚴要求、高層次推進的原則，對照“五好”標準，查找問題和不足，制定爭創的具體措施。市委組織部按照科學實用、簡便宜行的考核辦法，建立完善工作臺帳制度、例會匯報制度、通報反饋制度、督促檢查制度、動態管理制度等，對非公有制企業爭創“五好”黨組織實行嚴格的考核考評。通過考評，對達到“五好”標準的黨組織，引導他們確立新的目標，發揮好示范、帶動輻射作用；對處于中間狀態的黨組織，針對薄弱環節認真進行改進，有什么問題解決什么問題，幫助他們盡快跨入

“五好”行列；對后進黨組織，采取上級黨組織和有關部門黨組織與其結對幫扶的辦法，重點幫助。爭創“五好”非公有制企業黨組織活動的開展，促進了“先進上水平，中游跨臺階，后進變面貌”，實現層次性和整體性的統一。目前，我市市級非公有制企業“五好”黨組織已達X家。

四、發揮“三個作用”

根據非公有制企業的實際情況，繼承借鑒國有、集體企業黨建工作的好傳統、好做法，按照“參與不干預、支持不拆臺、引導不強制、監督不遷就”的“四不”工作原則，強化工作的實效性、滲透性、服務性，積極發揮非公有制企業黨組織的作用。

（一）建言獻策，發揮黨組織在企業決策中的參與作用。

在事關企業發展和職工利益等重大問題上，主要通過黨組織書記或決策層中的黨員積極建言獻策，有效發揮黨組織在企業決策中的參與作用。X遠東實業有限公司黨支部幫助公司探索出“制度管理+情感管理”的現代企業管理模式，在企業主決策重大問題前，主動參與分析研究，為其提供有效可靠的依據。近幾年來，該黨支部參與企業重大問題決策近X個，正確率達到X%，贏得了企業主的支持和重視。在公司里，黨總支、董事會、經理班子被職工自豪地稱為拉動公司前進的“三套車”。

（二）打造理念，發揮先進文化的引導作用。

全市非公有制企業黨組織積極汲取國有企業開展黨建主題活動等有效做法，幫助企業主總結提煉出帶有企業特色的先進文化理念，凝聚人心，充分調動職工的積極性。X古城機械有限公司大力開展

“爭當誠信黨員職工”活動。去年該公司X名黨員都被企業評為“誠信黨員”，帶動了X名公司職工成為“誠信職工”。

（三）激活潛力，發揮工團組織的橋梁和紐帶作用。

我們在建立完善非公有制企業工團組織的同時，不斷加強黨組織對工團組織的領導，發揮和利用其橋梁紐帶作用。共青團X市委根據非公有制經濟組織的從業人員大多是青年的實際，成立了共青團X市總商會非公有制企業委員會，在黨委的領導和指導下，團組織開展了許多適合青年特點的活動，發揮了工團組織的橋梁和紐帶作用。

五、收到三個成效

（一）促進了非公有制經濟快速發展。

幾年來，市委組織部指導各非公有制企業黨組織積極工作，開展活動，凝聚人心，得到了廣大職工和企業主的擁護和支持。各企業黨組織在做好黨建工作的同時，積極圍繞企業改革和發展，組織動員職工提合理化建議，為企業出主意，想辦法，幫助解決生產經營中的難題，從而推動了企業的不斷發展壯大。X年全市非公有制經濟完成營業收入X億元，增加值X億元，實交稅金X億元，民營經濟占全市GDP的比重達到X%，成為全市經濟和地方收入增長中最具活力、增長最快的成分。市委組織部也被市委、市政府評為國民經濟和財政收入實現“兩個翻一番”突出貢獻單位。

（二）促進了非公有制企業精神文明建設。

非公有制企業黨組織，在黨員中深入進行黨的基本知識教育和現代經營管理知識培訓，在員工中開展形式多樣的技術技能競賽和文娛活動，通過開展豐富多彩的黨建活動，企業主和廣大員工不斷受到熏陶和教育，企業員工學習技術、鉆研業務、爭當崗位標兵、積極要求政治進步的熱情高漲，展現出全新的精神風貌，促進了企業精神文明建設。近兩年來，全市非公有制企業中先后有X多人向黨組織遞交了入黨申請書，X多名符合條件的生產骨干和技術人員被吸收到黨內來，壯大了黨的隊伍，為黨增加了新鮮血液。同時，黨建工作在非公有制企業的開展，提高了非公有制企業主的政治覺悟，使他們逐步樹起了致富思源、富而思進、回報社會的思想。據統計，兩年來，在全市農村建校、修路、架電、打井、城鎮建設、支援災區等各項社會公益事業中，非公有制企業主動捐獻錢物達X多萬元。

（三）鞏固了黨的階級基礎、擴大了黨的群眾基礎。

一方面，各級黨組織注重發揮思想政治工作優勢，用先進的思想和文化培養一支市場競爭意識強、蓬勃向上的職工隊伍，最大限度地把職工群眾凝聚在黨組織的周圍。另一方面企業黨組織注重維護職工群眾的合法權益，幫助他們解決工作、生活中遇到的實際困難，黨員普遍感到黨組織是自己的“家”，員工普遍感到黨員是自己的“貼心人”。在座談中，許多黨員深有感觸地說：現在，是開展黨的活動使我們找回了感覺，感受到了作為一個共產黨員的光榮，增強了黨組織的凝聚力和向心力。同時，注重做好私營企業主的教育引導工作，注重發揮黨員業主的示范帶頭作用，注重為企業營造好的投資環境和經營環境，不僅團結凝聚了廣大職工群眾，而且使許多新的社會階層人員增強了對黨的感情，鞏固了黨的階級基礎，贏得了最廣大人民群眾的擁護和支持。

從總體上看，我市非公有制企業黨建工作經過幾年的實踐和探索，取得了很大進展，積累了一定經驗。但是，我們還清醒地認識到非公企業黨建工作仍是黨的基層組織建設中的一個薄弱環節，還存在著一些亟待解決的問題。一是少數同志思想認識不到位的情況仍然存在。一些經營者（業主）由于各自經歷不同、知識層次不同、對黨的感情不同，對鞏固黨組織的組建和提高覆蓋面還有一定難度。二是黨的力量和黨組織的自身建設還比較薄弱。非公有制企業黨務工作者相對短缺，黨員人數偏少。全市非公有制企業黨員數僅占從業人數的X%，明顯低于全市黨員占人口X%的比例，發展黨員工作的力度需要進一步加大。三是黨組織的地位作用還不夠充分體現。一些企業黨組織對職責任務還不夠明確，較難發揮應有的作用；有的企業黨組織在維護職工合法權益、監督企業依法經營的力度還不夠，號召力和凝聚力不強。黨的活動經費在一些企業還得不到保證，效益好、業主開明的企業，雖然黨工團活動經費能實報實銷，但缺乏長期性和可靠性。

從今年開始，我市非公有制企業黨建工作的重心逐步向縱深拓展，我們將通過深化工作內涵，完善工作機制，提高工作實效，使公有制企業黨建工作提高到一個新的水平。下一步打算重點抓好以下幾項工作：

一是抓好黨建工作覆蓋網建設。

在非公有制企業中建設以組織覆蓋和工作覆蓋為基本內容的黨建工作覆蓋網。組織覆蓋的重點是X名職工以上的企業和沒有黨員的企業，要做好入黨積極分子和發展黨員工作，努力使X名職工以上的企業全部建立黨組織，X名職工以上企業都有X名以上黨員。工作覆蓋面的重點是劃分好覆蓋區域，對沒有建立黨組織的企業安排好黨建工作指導員，對其他規模較小、黨的工作力量薄弱的企業落實好黨建工作責任單位，使黨的工作覆蓋到每一個企業，確保每名黨員都能編入一個黨組織并正常參加黨的活動。

二是抓好黨組織作用發揮。

按照對非公有制企業黨組織規定的“六句話”的要求，積極探索非公有制企業黨組織發揮作用的途徑和方法。特別是要圍繞企業生產經營開展黨的活動，把“企業需要、黨員歡迎、職工擁護、企業主理解和支持”作為基本要求，把開展黨的活動與企業文化建設、提高員工素質、社會公益活動結合起來，提高黨的活動的針對性、可行性和實效性。重視在非公有制企業中發展壯大黨員隊伍，繼續實施“雙培雙推”，把技術骨干和經營管理骨干中的優秀分子培養成黨員，同時把黨員培養成技術骨干和經營管理骨干，使黨員成為企業的中堅力量。

三是抓好示范點建設。

按照“班子精干高效、黨員形象突出、政治優勢明顯、促進發展有力、自身建設過硬”的目標，堅持邊探索、邊總結、邊提高，高標準高質量抓好示范點建設。認真制定示范點黨建工作規劃，實行黨建工作目標管理。市委組織部將重點選擇X個企業作為市級非公企業黨建示范點，進行重點培植，使之成為全市乃至全省、全國非公企業黨建工作樣板，充分運用示范點的經驗指導面上工作，發揮示范點的引導和輻射作用。