第一篇：我國有色金屬產業發展研究

我國有色金屬產業發展研究

一、有色金屬產業基本認識

（一）有色金屬簡介

有色金屬，是指除鐵、錳、鉻構成的黑色金屬以外的所有金屬的總稱。與黑色金屬相比，有色金屬更具有耐蝕性、耐磨性、導電性、導熱性、韌性、高強度性、放射性、易延性、可塑性、易壓性和易軋性等特殊性能。它是發展現代工業、現代國防和現代科學技術不可缺少的重要材料。有色金屬可分為四類：

1、重金屬：一般密度在4.5g/cm3以上的金屬。如：銅（Cu）、鎳（Ni）、鈷（Co）、鉛（Pb）、鋅（Zn）、鎘（Cd）、鉻（Cr）、鉍（Bi）、錫（Sn）、銻（Sb）、汞（Hg）等；

2、輕金屬：密度小（0.53～4.5g/cm3）的金屬。它們化學性質活潑，如：鋁（Al）、鎂（Mg）、鈣（Ca）、鈉（Na）、鈦（Ti）、鋇（Ba）、鍶（Sr）等；

3、貴金屬：地殼中含量較少，提取比較困難，所以價格較高。它們的密度較大，化學性質穩定，如：金（Au）、銀（Ag）、鉑（Pt）等；

4、稀有金屬：如：鎢（W）、鉬（Mo）、鍺（Ge）、鋰（Li）、鑭（La）、鈾（U）等。

（二）我國有色金屬礦產資源特點

1、常用礦產數量相對不足，稀有金屬礦產資源豐富 我國銅、鋁、鉛、鋅等常用有色金屬礦產儲有量相對不足，例如鋁土礦保有儲量27.76億t，其中A+B+C級儲量（工業儲量）僅占1/3，居世界第7位；銅礦儲量7493.79萬t，其中A+B+C級儲量（工業儲量）不到3000萬t，位居世界第7位。而我國稀有金屬資源豐富，在世界上是聞名的，鎢礦保有儲量為529.08萬t，是國外鎢礦總儲量的3倍；銻礦保有儲量達278.16萬t，占世界銻礦儲量的40%以上；稀土金屬資源更是豐富，稀土氧化物儲量達8715萬t，僅內蒙古白云鄂博一個礦床的儲量就相當于國外稀土總儲量的4倍。

2、金屬礦產富礦少，貧礦多 我國銅礦平均品位只有0.87%，品位大于1%的銅礦儲量約占全國銅礦儲量的35.9%，在大型銅礦中，品位大于1%的銅礦儲量僅占13.2%。我國鋁土礦的質量也比較差，加工困難、耗能大的一水硬鋁石型礦石占全國總儲量的98%以上。全國鉬礦石平均含鉬量大于0.2%的僅占總儲量的3%。全國巖金出礦品位4.14g/t，砂金出礦品位0.169g/m3，巖金6g/t以下的中低品位礦床占83%以上，砂金礦床小于0.15g/m3的占38%，0.15～0.25 g/m3的占26%，大于0.25g/m3的占34%。

3、綜合礦多，單一礦少

我國獨特的地質環境導致形成大量多組分的綜合性礦床。例如，我國鉛鋅礦床大多數普遍共伴生有銅、鐵、硫、銀、金、錫、銻、鉬、鎢、汞、鈷、鎘、銦、鎵、鍺、硒、碲、鈧等元素，尤其是銀，許多礦床成了鉛鋅銀礦或銀鉛鋅礦，其儲量占全國銀儲量的60%以上。我國900多個銅礦床中，單一礦僅占27.1%，綜合礦卻占了72.9%。鈦資源94.28%來自綜合性的釩鈦磁鐵礦礦床，而來自鈦鐵礦砂礦、金紅石砂礦和巖礦的只占5.72%。釩儲量92%以上賦存于共生礦和伴生礦中，其產量幾乎全部來自于釩鈦磁鐵礦和石煤伴生釩。鉬作為單一礦產的礦床，其儲量只占全國總儲量的14%，而作為主礦產還伴生有其他有用組分的礦床的儲量占全國總儲量的64%。

（三）我國有色金屬產業相關政策法規

2008年1月和12月，財政部、國家稅務總局等先后發布《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2008年版）》和《關于再生資源增值稅政策的通知》，進一步規范和促進再生資源的回收利用，客觀上促進了廢舊有色金屬的回收和再生利用；國務院常務會議2009年2月25日審議通過了《有色金屬產業調整和振興規劃》，并于2009年5月11日正式發布實施，規劃內容主要圍繞推進有色金屬產業調整和振興，以控制總量、淘汰落后、技術改造、企業重組為重點；工信部委托再生金屬分會編制的《再生有色金屬利用專項規劃》（2010——2015）和《再生銅行業準入條件》、《再生鋁行業準入條件》、《再生鉛行業準入條件》已完成，即將頒布實施，《再生有色金屬利用專項規劃》進一步明確了“十二五”再生金屬產業的主要任務，對“十二五”時期再生金屬產業可持續發展具有重要指導意義，《準入條件》將為抑制再生有色金屬相關品種低端產能重復建設，規范和引導產業的健康發展發揮重要作用。

二、我國有色金屬產業發展現狀

（一）產量呈快速增長趨勢

2005年——2010年我國10種有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻、汞、鎂、鈦）產量年均增長率約14%，遠高于同期世界有色金屬產量的增長速度。其中，2010年我國鋁、銅、鉛、鋅等十種有色金屬工業產量達到3135萬噸，同比增長20.4%，產量連續九年位居世界第一位。

（二）消費量穩定增長

我國建筑、交通運輸、電網設施等主要有色金屬消費領域發展勢頭良好，對有色金屬需求呈上升趨勢。近年來，我國有色金屬消費量占世界比例呈現出逐年上升趨勢，見圖1。2010年，我國鋁、銅、鉛、鋅等十種有色金屬消費量占世界三分之一，消費量連續八年居世界第一。我國已經成為推動世界有色金屬消費增長的主要力量。

（三）技術裝備水平不斷提高

技術進步和自主創新作為發展的不竭動力，越來越顯示出其對經濟的強勁推動力。經過二十多年的不懈努力，有色金屬工業科技發展令人鼓舞，自主創新能力提高成效顯著。以高效地下采礦、系列大型浮選機、選礦拜耳法、系列大型預焙鋁電解槽、鋁電解重大節能技術、富氧熔池熔煉、閃速熔煉、底吹煉鉛、1＋4熱連軋、炭航空制動材料、大直徑硅單晶等一大批重大科技成就為代表，極大地提高了有色金屬工業科學技術水平，增強了有色金屬工業的國際競爭力。采、選、冶主要工藝技術已達到或接近國際先進水平，具有我國自主知識產權的技術裝備已陸續出口。我國已經從有色金屬技術裝備純進口國向出口國跨進。

（四）資源利用效率不斷提高

隨著技術創新能力和管理水平的提升，反映我國有色金屬工業資源利用效率的采礦損失率、貧化率、選礦回收率、冶煉回收率、加工成材率等主要技術經濟指標不斷得到改善。根據相關統計數據顯示，最近10年來，我國有色金屬資源利用指標總體呈上升趨勢。目前國內有色金屬礦山回采率平均達到79.4%，選礦回收率平均達到87%，冶煉回收率平均達到95%，銅、鋁加工材成品率分別達到65%和71%。

（五）循環經濟發展步伐加快 我國再生金屬的開發利用水平逐步提高，再生金屬產業已形成一定的產業布局，形成了珠江三角洲、長江三角洲和環渤海地區等三大廢舊金屬加工利用中心。2010年，我國再生有色金屬產量達到720萬噸，約占有色金屬消費的四分之一。在 2003 年到 2010 年期間，中國再生有色金屬產量年均遞增在20％以上，再生金屬產業已成為中國有色金屬工業的重要組成部分。有色金屬工業固體廢物利用率呈上升趨勢，鋁工業的廢棄物利用從最初的赤泥延伸到電廠粉煤灰、煤矸石、爐渣、氟石膏、硫脲渣、石油化工廢催化劑等，目前已發展到復合發泡混凝土砌塊、環保陶瓷濾球等新產品。冶金企業普遍裝備余熱鍋爐，能源的梯級利用水平不斷提高。

三、我國有色金屬產業發展中存在的問題

（一）產業結構亟待優化

盡管中國有色金屬工業把優化產業結構放在優先發展位置，但是由于多方面的因素干擾，盲目建設勢頭仍然不減，使產業結構矛盾依然突出。在過去10年里，國內先后出現了電解鋁、氧化鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉、鎂冶煉、鎢冶煉等領域的投資過熱，導致一大批有色金屬冶煉產能建成以后由于缺乏穩定原料供應無法發揮效益，并造成國內外市場有色金屬礦產原料價格暴漲。2005年國內約有200萬噸電解鋁產能閑置，獨立電解鋁廠大多處于虧損狀態。2010年年底，我國電解鋁冶煉產能超過約2300萬噸，結構性矛盾凸顯。

目前中國有色金屬工業產品結構仍以初級原料性產品為主，消耗大量資源，造成環境污染，但技術含量高、附加值大的深加工產品國產率較低，部分需求仍依靠進口。2008年高精度鋁板帶進口量約50萬噸，相當于當年國內鋁板帶產量的四分之一。

（二）資源綜合利用水平有待提升

隨著自主創新能力的提高和科技的進步，我國有色金屬資源利用水平在不斷提高，但是還有很大的提升空間。目前，我國有色金屬資源利用率僅為60%，比發達國家低10個百分點；共（伴）生金屬綜合利用率不到30%，僅為發達國家的一半；有色金屬單位產品能耗比國際先進水平高15%左右，提高資源利用效率，降低能源消耗的潛力很大。

當前我國有色金屬工業的“三廢”資源化程度還比較低，固體廢物利用率僅在13%左右；低濃度二氧化硫幾乎沒有利用；從工業廢水中回收有價元素基礎薄弱；還有部分企業余熱利用率較低。

我國再生金屬利用水平還有提升空間，廢鉛金屬熔煉率僅為85％左右，而發達國家已經達到95％；我國鋅的再生利用與發達國家差距較大，雖然是全球最大的鋅消費國，但廢雜鋅的年回收量僅在10萬噸左右，僅占鋅年消費量的4%，回收利用率低，國外相對成熟的鋼鐵產品鍍鋅、煉鋼煙塵回收鋅和干電池的回收利用在國內發展只是起步階段。

（三）技術支撐能力有待加強

近年來，我國有色金屬工業技術裝備水平不斷提高，但與世界主要礦業大國相比，我國有色金屬工業在資源開發利用技術方面還有一定差距。“三廢”治理和資源化技術集成創新能力薄弱，在能源轉換和梯級利用技術開發方面重大突破較少，再生資源回收利用技術研究起步較晚，再生資源循環利用共性技術支撐體系亟待加強。

在礦產資源開發領域中，能夠顯著提高資源利用水平的溶浸采礦技術起步較晚，高效大型采選礦設備主要依靠進口，礦山安全與環境污染治理技術開發薄弱；在冶煉領域中，中國具有自主知識產權高效、節能的核心技術不多，特別是再生有色金屬行業技術裝備比較落后，造成產品質量、環境保護、能源消耗和金屬回收率存在明顯問題；在加工領域中，替代含鉛焊料、易切削黃銅、銀氧化鎘電接觸材料，以及含汞鋅粉等的新型環境友好材料開發滯后，太陽能、燃料電池等新型能源材料開發有待加強。

（四）資源的國際市場依賴程度高 隨著中國有色金屬產量的持續大幅度增長，資源短缺問題越來越突出，國內主要有色金屬礦山面臨著資源危機。據調查，在我國113個大中型有色金屬礦山中，探明資源枯竭型礦山占56.6%，探明資源危機型礦山占28.9%，探明后備資源有保證的礦山僅占19.5%。由于國內礦山供應能力不足，造成原料自給率逐年下降。目前，全國10種常用有色金屬產量國內礦山自給率不足50%。有色金屬工業已發展成為對外依存度最高的產業之一，目前年需求量的60%的銅、40%的鋁、20%的鉛、15%的鋅靠進口原料生產，這將嚴重影響我國有色金屬工業的可持續發展。

（五）環保問題日益嚴重

在我國有色金屬工業快速發展的同時，其導致的生態環境惡化與環保問題也日益突出。由于多年來礦產資源的不合理開采，忽視礦山生態環境的保護，礦山生態環境受到較嚴重的破壞，地質災害問題比較突出。主要表現在：重金屬污染、化學藥劑污染、滑坡和泥石流、塌陷與地表開裂、尾沙壩和廢料場垮壩、植被嚴重破壞、水土流失嚴重、擠占大量土地等。

四、我國有色金屬產業發展前景分析

隨著經濟結構的調整、科技的進步以及人民生活水平的提高，未來，我國有色金屬產業具有廣闊的發展空間。

（一）居民消費結構升級將擴大有色金屬市場空間

從長遠發展看，我國作為最大的發展中國家，有色金屬在我國實現城鎮化、工業化、信息化、低碳化的過程中，需求將是剛性的。未來幾年，在拉動內需、擴大消費、建設新農村等政策作用下，我國居民消費結構將全面升級，重點轉向耐用消費品、公共設施和公共服務，消費主體將從城市轉向城鄉并重，有色金屬作為機械制造業、建筑業、電子工業等產業發展的重要材料，將迎來一個巨大的市場擴張機會。

（二）戰略性新興產業發展為有色金屬產業帶來發展機遇

我國“十二五”規劃綱要中明確提出節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業為我國現階段戰略性新興產業。高新科技，材料先行，國家重點扶持的七大戰略性新興產業，與有色金屬行業密切相關，有色金屬產品需求市場巨大，這將為有色金屬產業發展帶來歷史機遇。

（三）節能環保要求的提高將增加有色金屬產品需求量

為了實現可持續發展，世界各國都在強調低碳減排、節能環保，我國也已經出臺了節能、減排相關的政策法規，節能環保要求越來越深入。隨著環保要求的提高和人們環保理念的確立，交通工具將趨向采用輕質材料達到節能目的，建筑物將普遍采用高效節能材料，等等，這些都將為具有良好導電性、導熱性、韌性、輕質、高強度性、易延性等特點的有色金屬提供發展空間，有色金屬產品需求量將得到極大增加。

五、加快有色金屬產業發展的對策建議

（一）提高產業集中度，優化經濟結構

嚴格執行行業準入標準和備案制，鼓勵有實力的銅、鋁、鉛、鋅、鈦等有色金屬采、選、冶煉、加工企業以多種方式進行重組，實現規模化、集團化發展，引導生產要素向優勢企業轉移，形成專業化分工的梯形結構，打造一批在資源、資本、人才、技術等生產要素方面占有優勢的有色金屬產業大型企業集團，全面提高產業競爭能力；支持大型骨干企業實施跨地區兼并重組、區域內重組和企業集團之間的重組，通過戰略重組，打造一批世界級有色金屬加工產品制造基地，面向國內外兩個市場，上品種，上檔次，大力發展技術含量高的深加工產品；堅持“礦業為主，多元經營”的發展戰略，鞏固基礎，降低成本，增收節支，擇機擴張，創新發展模式，轉變發展方式，提高發展質量，優化經濟結構。

（二）加大技改扶持力度，增強自主創新能力

繼續加大對傳統有色金屬企業技術改造的扶持力度，進一步增強企業加強技術改造，推動技術進步的決心和信心；抓住國家在新增投資中安排工業專項資金的機遇，以貸款貼息等方式加大對有色金屬產業技改貸款貼息的扶持力度，充分發揮好財政資金的引導作用；積極扶持現有礦產骨干企業加大技術創新和技術引進力度，堅持走礦產品精深加工的路子，開發高附加值的終端產品，延伸產業鏈條，實現資源、原材料產品多次轉換、加工、增值，淘汰落后產能，提高資源的利用效率和經濟效益；高度關注世界有色金屬科技發展的新趨勢，抓住機遇，努力提高自主創新能力，著力突破制約行業發展的共性、關鍵技術；著力推進技術創新戰略聯盟在產業結構調整中的支撐作用，造就一批擁有核心技術和自主品牌、具有國際競爭力的企業。

（三）發展循環經濟，搞好再生利用

支持采用先進適用工藝技術，開發利用銅、鉛、鋅低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦和熔煉渣等，提高資源綜合利用水平；制定煤鋁共生資源利用專項規劃，抓好高鋁粉煤灰利用示范工程；搞好銅、鉛、鋅冶煉余熱利用，推廣廢渣、赤泥等固體廢棄物的應用，實現生產“零排放”；加快建設覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，支持具備條件的地區建設有色金屬回收交易市場、拆解市場；支持有條件的企業采用高效、低耗、低污染的工藝裝備，建設若干年產30萬噸以上的再生銅、鋁等生產線，促進資源化利用上規模、技術上水平、產品上檔次，減少礦產資源消耗。

（四）開發海外礦產資源，積極應對貿易摩擦

在國家統一規劃下，鼓勵我國企業采用多種方式利用境外有色金屬資源。通過地質勘探、并購重組等多種方式，積極開展有色金屬產業境外礦產資源開發和收購海外企業，形成長期穩定的礦產資源基地，提高我國資源保障能力；發揮中國有色金屬工業協會的協調作用，實現大宗有色金屬原料進口的統一對外，制止無序競爭和惡性競爭，促進有色金屬工業的健康發展；同時，積極應對貿易摩擦，發揮行業協會的作用，組織企業展開行業自律化解貿易爭端，充分發揮企業的積極性，必要時可采取相應的反制措施。

（五）加強人才培養，培育現代企業管理隊伍

在有色金屬產業的發展過程中，要充分發揮有色金屬人才小高地作用，充分發揮與科研院校合作的“后盾”作用，加快現代企業管理人才、技術人才、技能型產業工人隊伍建設。對掌握世界前沿知識、具有國內領先水平的專家學者，對創新能力強、擁有自主知識產權的技術創新人才，給予重點培養和支持；加快開展重點產業和關鍵行業緊缺技能人才培訓項目，培養一批生產一線緊缺的高素質、高技能專業人才，提高產業工人素質;加強企業文化和人才隊伍建設，注重培養高素質的經營管理和技術人才，促進企業持續健康發展。

第二篇：關于有色金屬產業發展情況調研報告

有色金屬是我市在全國最具優勢的礦產資源，“九五”期間，我市就提出了打造“有色金屬工業城”的設想。省“十一五”規劃中，把依托有色金屬資源優勢，做大做強有色金屬工業作為發展重點之一。從我市當前有色金屬工業發展實際來看，仍處于以精礦和初級產品加工為主的發展狀況，發展水平亟待提升。現將調研報告如下:

一、當前有色金屬有色金屬工業

發展面臨的困境

有色金屬礦1986年試產以來，目前已經擁有2.25億元資產，900多名職工，年產值超過7000萬元，有色金屬精礦產量占全國有色金屬精礦產量1/4強，成為亞洲最大的有色金屬采選企業和有色金屬原料生產基地。雖然有色金屬有色金屬工業發展取得了一定的成績，但從總體來看，還處于低水平發展階段，主要以精礦和初級產品為主。與“九五”期間提出的打造“有色金屬有色金屬工業城”的設想差距還很大。當前，有色金屬有色金屬工業面臨的困難突出表現在：

1、體制束縛成為有色金屬工業發展的瓶頸。為打造“有色金屬有色金屬工業城”，市委、市政府早在“九五”期間就專門劃出500畝地擬建有色金屬有色金屬高科技工業園，建設有色金屬冶煉廠和有色金屬新型材料加工項目。專門成立以常務副市長為組長的有色金屬工業發展領導小組，協調我市有色金屬工業的發展。在招商引資推介和爭取國家投資扶持方面，把提高有色金屬采選能力，引進有色金屬冶煉和精深加工項目作為工作重點，并與國內外知名有色金屬生產加工企業多次協商合作事宜。但目前管理體制上，有色金屬有色金屬礦現隸屬江西省鎢業集團公司，企業自主權受到限制，其有色金屬精礦又主要銷往江西省鎢業集團公司下屬的九江冶煉廠，從江西省鎢業集團公司總體部署來說，不可能文秘雜燴網在有色金屬再投資建設一個冶煉廠，引進外資建設冶煉廠又沒有足夠原材料供應保障。體制的束縛使有色金屬有色金屬產業坐失許多發展良機。

2、在日趨激烈的競爭中我們的優勢正逐步喪失。有色金屬有色金屬礦屬露天礦藏，具有儲量大、開采條件好，綜合利用價值高等優勢。隨著有色金屬勘探事業的發展，國內外新的大儲量、高品位的礦床不斷被發現，尤其是非洲大陸發現許多儲量大、品位高的有色金屬礦床；國內已經探明，我省橫峰縣葛源有色金屬礦儲量是有色金屬有色金屬礦儲量的三倍。再加上前幾年國際市場炒作，導致有色金屬價格的瘋漲，引發有色金屬開采的熱潮，世界上涌現了一批實力較為雄厚的有色金屬采選加工企業，國內也不少人到非洲承包有色金屬礦。在原料開采和初級加工方面，已呈現供大于求態勢，導致礦產品開發利潤較薄。目前，有色金屬有色金屬儲量和開采條件的優勢正逐步喪失，有色金屬有色金屬礦經營處于虧損狀態。

3、資金、人才的缺乏制約了有色金屬工業進一步發展。有色金屬坦鈮礦于1977年建成并組織試產后，由于種種原因，直到1986年才竣工驗收。原先的文秘雜燴網工藝流程和設備難以滿足進一步擴大生產規模，提高采選水平的需求，而礦區自身并沒有足夠的資金投入來改進工藝流程、更新設備設施。礦區的生產條件多年來沒有明顯改善，礦區道路損毀嚴重。礦區生活環境不佳，甚至不如一般的鄉鎮，致使本礦職工紛紛選擇在有色金屬城區購房居住，目前的環境狀況對高級技術人員更是缺乏吸引力，甚至留不住自身培養的人才。

4、礦區與地方在資源合理開發與保護的利益協調難度大。在資源隸屬上，礦產資源屬于國家所有，但山權及林權歸屬地方管理，在資源開采上矛盾時有發生。同時有色金屬有色金屬資源為多伴生礦產資源，可簡單加工就可形成優質石材和石粉，投資少、見效快，目前袁州區就有石粉加工廠57家，板材加工廠32家，大多分布在新坊鄉一帶，這些企業年在礦區的采礦量已經接近有色金屬有色金屬礦的年采礦量的一半。因企業規模小，開采利用中浪費嚴重，尾沙亂堆亂倒，導致環境污染和水土流失現象較重，而且業主在礦區存在濫采濫挖現象，且運輸車輛陳舊，超載嚴重，均容易引發安全事故。

二、做大做強有色金屬有色金屬工業面臨的挑戰

從國際市場需求來看，將長期保持平穩態勢。有色金屬大量用于國防、航空、航天、電子計算機、及各類電子儀表的電子線路中。這類有色金屬新材料產品購買對象集中在高端客戶群體，市場份額不大，市場增長的潛力也比較有限。坦鈮廣泛應用于各種電子電器產品，是由于其使用壽命遠比其他原料生產的同類產品壽命長。隨著科技更新步伐加快，產品換代也更加頻繁，比如計算機、手機等，人們對此類電子電器產品使用壽命的要求越來越低。為了降低生產成本，生產廠家不得不采用更低廉的材料替代坦鈮，這也使得坦鈮的市場需求量得不到擴大。專家估計，國際有色金屬市場需求將持續保持平

穩態勢，因此，有色金屬坦鈮產業可以繼續穩定發展，但拓展空間不是很大。

從產業鏈條發展來看，初級產品市場競爭劇烈。隨著探明有色金屬礦產資源的增多以及開采企業增加、開采設備的更新，有色金屬采選能力及初級加工能力增強，有色金屬原料和初級加工產品供應日趨飽和。但受技術、人才、資金等限制，有色金屬精深加工及后續產業發展的市場門檻較

高，這就造成了有色金屬產業鏈中的競爭相對集中在有色金屬采選和初級加工產品環節。目前國外有色金屬價格已低于國內，目前我國有色金屬加工企業所需材料80%以上從國外進口。要在初級產品激烈競爭中，逐步積累資本做大做強有色金屬有色金屬產業十分艱難。

有色金屬精深加工所需高技術人才難以保障。研究、開發、應用有色金屬新材料需要大量的高、精、尖技術人才。如世界三大鉭業公司之一的寧夏東方鉭業，30多年來先后集中了2000多專家、學者，在研發和應用方面不斷創新，才成為我國最大的有色金屬生產廠家和科技先導型的研究單位。我市目前科研實力和人才儲備難以滿足有色金屬產業發展需求。

三、調整有色金屬有色金屬產業發展方向的思考

一個企業要在激烈的競爭中求生存，有以下三條路可走：一是想方設法降低生產成本，繼續在初端環節拼價格，擴大生產規模，以圖薄利多銷；二是加大科研投入，向高端科技產品發展，避開激烈的低端產品市場的互相擠壓；三是另辟蹊徑，重新調整產品戰略，主打其他產品，實行企業轉型。從前面分析來看，前兩條路難度較大，三條路是否可行呢？

從有色金屬礦產資源來看，有色金屬有色金屬礦床含有鉭、鈮、鋰、銣、銫等多種金屬元素，具有開采條件好、儲量大、綜合利用價值高等優勢，為調整產品結構提供了可能；

從礦區生產和經營來看，除有色金屬精礦以外，礦區還生產鋰云母精礦、鋰長石粉、高嶺土等多種產品，產品質量穩定，也形成了一定的品牌優勢。其中鋰云母年產為3000噸左右，鋰長石粉年產1.8萬噸，其產值和利潤已經超過有色金屬。

從產業政策來看，有色金屬有色金屬多伴生礦產資源的特性，有利于我們積極爭取國家發展循環經濟的政策和資金的扶持，其礦產中鋰的加工也是國家鼓勵發展的新興產業。

綜上所述，調整有色金屬有色金屬要更好發揮資源優勢，實現跳躍式發展，就應該打破傳統觀念的束縛，更新發展理念。

1、理順管理體制。積極協助企業爭取擴大的自主經營管理權限，加強勞動、人事、分配等制度改革工作，逐步消除發展過程中的體制性和機制性障礙。創新管理模式，按照全面、協調和可持續發展觀的要求，抓緊好節能降耗成本工作，著力推進各項經濟指標的量化、分解、落實，深挖內部潛力，提高企業整體盈利水平。完善礦區與地方協調機制, 強化礦產資源開發總體規劃和環境保護約束，有序開發利用礦產資源。

2、調整企業發展戰略。在穩定有色金屬精礦的基礎上，挖掘市場需求大，發展前景好的新的主打產品。從產品發展前景來看，坦鈮礦中伴生的豐富的鋰能替代坦鈮作為企業主打產品來抓。金屬鋰是一種最輕的高能金屬，具有熔點低、沸點高，導熱性高、熱容量大，可塑性強等特性，鋰及其化合物廣泛應用于現代電子工業、有色冶金、航空航天、玻璃陶瓷等領域。國際需求量每年以20%以上的速度增長，國內需求量每年以25%以上的速度增長。僅從我省來看，我省玻璃、陶瓷工業優勢和南昌中美合資新建鋰電池生產基地就已經形成的巨大市場潛力，發展鋰產業及后續加工業大有可為。

3、加強對外交流與合作。充分利用資源易開采、儲量高的優勢，組織專家、學者研究和論證有色金屬礦多產品、多梯度開發利用模式，積極引進先進技術和經驗，提高礦產資源總體開發利用水平。在確保礦山資源科學開發利用的前提下，加強與國內外有實力、有技術的企業、集團的合作，積極引進外來資金、技術，更新工藝流程，擴大生產規模和產品加工水平，提高企業市場競爭能力。依托我省對鋰需求的巨大市場潛力，積極引進和發展鋰產品精深加工項目和鋰鋁合金、鎂鋰合金等相關的鋰產品加工企業。

第三篇：我國第三方物流產業發展策略研究

我國第三方物流產業發展策略研究

［摘 要］從目前的政策導向、物流環境、經濟形勢等方面來看，發展我國第三方物流的空間很大，機遇較多。只有更新觀念，改善第三方物流的發展環境，通過整合物流資源，提高企業競爭實力，拓展物流服務范圍，實施人才戰略，培養優秀物流管理人才，才能促進我國第三方物流產業的有效發展。

［關鍵詞］第三方物流；現狀；機遇；發展策略我國第三方物流的發展現狀

中國物流業發展迅速，前景可期。但由于第三方物流在我國的發展起步較晚，基礎薄弱，與世界發達國家的第三方物流發展水平相比尚有很大差距。我國第三方物流的落后主要表現在：

（1）第三方物流使用比例明顯偏低。我國相當多的企業由于受長期的傳統計劃的影響，缺乏現代物流意識，物流觀念落后，企業物流活動主要依靠自建物流系統完成，不愿向外尋求物流服務。有學者研究表明，目前我國企業使用第三方物流服務的比例約為18%，而歐洲則為76%，美國為58%，且民意調查顯示其需求仍在不斷增長。

（2）第三方物流企業規模較小，實力強大、競爭力強的為數不多。我國第三方物流企業形成結構多元化，除了外資或港資、民營、新創建的國有或國有控股企業外，大多數都是計劃經濟時期運輸、物資、糧食、商業等部門的倉儲企業轉型而來。企業規模較小，帶有計劃經濟色彩，市場競爭無序，競爭范圍窄、形式單

一、效率低下，且由于我國物流管理體制落后，條塊分割嚴重，企業缺乏整合，難以實現規模效益，行業巨頭或超大型企業難以形成。

（3）第三方物流服務范圍較窄，服務功能單一，增值服務薄弱。相比大型跨國物流公司，我國大多數中小型物流企業只能提供基礎性的或單項的物流服務，在信息整合及專業化程度方面相當欠缺，很難滿足客戶日益增長的多樣化需求，從而導致企業低供給與客戶高需求的矛盾。

（4）物流專業人才匱乏。我國開展物流研究和教育比較晚，尤其是物流教育方面，雖然全國已有600余所高校開設了物流管理專業，年培養規模在6萬人以上，但遠遠跟不上我國物流業發展對人才的需求，人才供需失衡嚴重。在企業層面上，也不愿過多地進行教育投入，員工很少得到系統培訓，這些因素導致我國第三方物流企業人才特別是高級管理人才十分缺乏，成為阻礙我國第三方物流企業經營和發展的主要瓶頸之一。我國第三方物流產業面臨的發展機遇

（1）發展第三方物流業的政策導向明朗，物流基礎設施亦逐步得到改善。作為集運輸、倉儲、貨代和信息業等多種服務業態于一體的復合型產業，物流業一直都是我國國民經濟發展的重要組成部分。為更好地發揮物流業在國民經濟發展中的重要作用，2009年3月10日，我國出臺《物流業調整和振興規劃》，將物流業列入我國十大產業振興規劃之一，并特別強調了要大力發展第三方物流，這意味著宏觀產業發展導向帶給第三方物流產業的機遇將會進一步增多。同時，由于國家產業政策的支持，物流基礎設施條件得到了明顯改善，國家交通設施規模不斷擴大，城市物流園區建設開始起步，一批區域性物流中心正在形成。這為第三方物流業的發展提供了較好的發展環境。

（2）宏觀經濟形勢給第三方物流的發展創造了良好條件。近年來，我國經濟持續發展，2010年的增長率突破10%，穩定的經濟環境為第三方物流的發展提供了溫床，必然會帶來物流量的大幅增長。同時，在企業改革不斷深入及市場競爭日趨激烈的環境下，越來越多的企業把目光轉向物流領域，開始考慮如何降低物流成本以獲得第三方利潤源。

（3）發達國家的經驗，可為我國第三方物流發展提供借鑒。世界上一些物流比較發達的國家如美、英、日等國在第三方物流發展方面有很多成熟的經驗，可為我國物流業發展提供有益的參考；自2005年我國物流全部對外開放后，國外物流巨頭紛紛進入中國，這雖對我國第三方物流的發展構成威脅，但同時也給我國物流從業人員帶來了學習外企先進理念、先進管理技術和經驗的機會。此外，我國國內一些著名企業的成功經歷也給第三方物流企業運作提供了范例。我國第三方物流產業的發展策略

（1）更新觀念，充分認識第三方物流的優越性。第三方物流是物流業的新興領域，也是社會化分工和現代物流發展的方向。在國外如美日歐等發達國家，第三方物流業的發展極為迅速化、普及化，已經成為現代物流產業的主體。發達國家的實踐證明，企業選擇第三方物流，從降低物流成本和提高營運效率的角度來看，均遠遠優于企業自營物流。第三方物流也有利于企業集中有限的人、財、物力發展核心業務，增強企業核心競爭力。因此，作為潛力巨大的物流市場大國，我們應樹立新觀念，充分認識第三方物流的優越性，提高市場對第三方物流的認知度，鼓勵生產、流通企業更多地使用第三方物流。

（2）政府與企業共同發揮作用，促進第三方物流快速有序發展。政府要不斷修訂和完善各種物流行業規范及相關法律條款，完善物流管理體制，打破現有各種市場條塊分割的制約，促進第三方物流業協調、健康發展。在物流基礎設施方面，政府仍需加大投入和建設力度，以繼續改善第三方物流的發展環境。企業自身也要加強基礎設施、設備及信息系統建設。

（3）整合物流資源，擴大經營規模，提高企業競爭實力。我國第三方物流企業大都規模較小，競爭力弱。其資產實力、經營規模、服務能力均與國外物流相距甚遠，面對世界各地物流巨頭紛紛擠進我國市場的現狀，國內單個企業的力量很難同他們抗衡。整合便成為我國第三方物流企業發展壯大的必由之路。必須打破部門、地區界限，樹立全國一盤棋的思想，鼓勵合資、合作、兼并等整合措施，組建跨區域的大型集團。只有通過兼并聯盟手段，才能壯大實力，在市場競爭中處于優勢。并有望將觸角延伸至海外，參與國際市場競爭。

（4）樹立正確的服務理念，拓展物流服務范圍，強化增值服務。第三方物流企業與客戶企業是一種戰略同盟關系，其生存、發展與客戶企業的命運緊密相連。通過科學的物流管理，第三方物流企業為客戶企業節約的物流成本越多，其本身受益也越大，此即通常所說的“雙贏”，其創造的價值即“第三利潤”。因此，第三方物流企業要樹立以客戶為中心的經營服務理念。在提供基本物流服務的基礎上，根據市場需求，不斷拓展物流服務范圍，發展增值物流服務，廣泛開展加工、配送、貨代等業務，甚至提供包括物流策略和流程解決方案、搭建信息平臺等服務，用專業化服務滿足客戶企業的個性化需求，以服務求效益。

（5）實施人才戰略，培養優秀物流管理人才。物流人才匱乏是制約我國第三方物流發展的重要因素。因此，實施人才戰略，重視物流人才的培養刻不容緩。第三方物流企業應根據企業發展需要，制定相應的人才戰略規劃和措施。一是重視從外部引進人才。包括高校物流專業畢業生和社會上經驗豐富、專業技能嫻熟的物流從業人員以及國外優秀企業物流人才。二是重視對人力資源的培訓，有效提高現有從業人員的素質。三是重視對人才的管理。通過建立有效的激勵機制，調動人才的積極性，為企業的發展獻智獻力。

參考文獻：

［1］汪鳴.現代物流發展中的政府作用及政策問題［J］.中國民用航空，2002（6）.［2］劉國棟.提高我國第三方物流核心競爭力對策研究［J］.現代商貿工業，2007（8）.［3］李振汕.電子商務對物流產業的影響及對策［J］.商業現代化，2006（3）.

第四篇：我國生豬產業發展問題研究2012年10月

行業調研

我國生豬產業發展問題研究

豬肉是我國居民的主要肉食，占肉類總消費量的比重長期保持在60%以上。目前我國生豬養殖業產值占畜牧業總產值的比重達47%，養豬業在我國畜牧業和農業生產中的地位舉足輕重。從國際上來看，我國生豬飼養量和豬肉消費量約占世界總量的一半，幾十年來均居世界第一位，在世界生豬產業發展中具有著十分重要的地位。豬糧安天下，養豬業的發展關系到我國食物安全、社會穩定和國民經濟協調發展。隨著經濟和社會發展，近年來制約我國生豬業發展的內外部因素日益復雜多樣，存在的問題日益凸出，已經影響到我國生豬產業的健康發展和城鄉居民的正常生活消費。

一、我國生豬產業發展現狀

（一）生豬生產

改革開放以來，我國生豬生產快速增加。生豬存欄量、出欄和豬肉產量都在成倍增長。與此同時，生豬生產水平明顯改進，生豬出欄率由20世紀70年代的50%增加到目前的140%，胴體重由50公斤提高到86公斤左右，育肥出欄周期由300天左右縮短到目前的180天左右，生產水平快速提高。

1.區域差異較為明顯。從生豬飼養區域看，我國生豬飼養范圍廣泛，除新疆、青海、寧夏、西藏等地飼養量較少外，其余省份都有規模不同、數量不等的飼養量。當前，我國生豬生產主要集中在在四川盆地、黃淮流域和長江中下游三大地區。生豬養殖需要消耗大量的玉米等糧食作物，這些地區糧食資源豐富，飼料糧可就地轉化為畜產品，具備一定的區域優勢。全國生豬存欄排名前十位省份分別是四川（生豬存欄占全國的11.5%）、河南（9.6%）、湖南（8.5%）、山東（5.9%）、云南（5.8%）、湖北（5.3%）、廣東（5.1%）、廣西（5%）、河北（4.4%）和江蘇（3.7%），10個省份生豬存欄合計占全國存欄總量的行業調研

64.8%。全國有20個省份的生豬出欄量超過1000萬頭。四川省是我國生豬生產第一大省，出欄量超過6000萬頭，占全國出欄量的比重達10.5%；其次是湖南省，出欄量超過5000萬頭，占全國出欄量的比重為8.4%；河南、山東、湖北、廣東、河北出欄量超過3000萬頭，占全國的比重均在5%以上。出欄量排名前十位的省份生豬出欄量合計占到全國總出欄量的63.6%。

2.規模養殖比重持續提升。生豬飼養業在我國是傳統產業，生豬養殖長期以來一直作為農民的家庭副業經營，生產方式粗放，生產規模較小。改革開放以后，隨著生豬生產的快速發展，生豬養殖的規模化和組織化程度在不斷提高，散戶（年出欄1～49頭）生豬出欄量大幅下降。2009年散戶出欄量的比重為38.66%，年出欄50頭以上的出欄量占全國出欄量的61.34%。年出欄量在50～99頭和100～499頭的規模養殖戶是生豬養殖的主體，二者的比重合計達到29.68%，占到規模戶出欄量的近一半。年出欄500～5000頭的比重合計為21.92%，5000頭以上的比重較小，約為9.75%。

3.散戶數量仍占絕對多數。散戶生產量占總產出的比重大幅下降，但散戶數量仍然偏高，目前仍有6400萬戶以上，占養豬戶的比重達到96%；而規模戶合計有254萬戶，占養豬戶的比重約為4%；年出欄3000頭以上的大規模戶數的比重在0.03%左右。從規模戶內部結構分布看，養殖戶50～99頭和100～499頭的小規模戶的比重最大，合計占到規模戶總數的92%左右；其次是500～999頭和1000～2999頭的合計比重為7%；3000頭以上的規模戶的比重僅占0.7%，萬頭以上的大型養豬場僅有3134個，在規模戶中僅占0.12%。可以看出，散戶養殖在我國生豬生產中仍占有重要地位。年出欄50～999頭小規模戶仍是規模生產的主體，3000～5000頭規模戶在總產出比重相對偏小，5000頭以上大規模戶的發展明顯不足。

（二）豬肉消費

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1.豬肉消費在肉類消費中占主導地位。豬肉一直是我國居民肉類消費的主體。上世紀80年代以前，豬肉占居民肉類消費比重的95%以上。進入80年代，隨著肉類消費的多樣化發展，盡管豬肉消費量不斷增加，但其比重下降。到目前為止，豬肉消費仍占肉類消費的60%以上。2009年全國豬肉產量4890.8萬噸，人均豬肉占有量36.6公斤，城鄉居民家庭豬肉消費總量2269萬噸，人均豬肉消費量17.0公斤，比1978年增長了1.2倍，人均牛羊肉消費量2.46公斤，人均禽肉消費量7.17公斤，豬肉、牛羊肉和禽肉的比率約為7：1：3，豬肉占肉類消費的63.3%。

2.豬肉消費快速增加。1960年是豬肉消費的最低點，城鎮居民年人均消費豬肉僅2.7公斤，農村僅1.2公斤；1964～1978年，豬肉消費有所增長，但非常緩慢，在14年間城鎮居民人均消費增長了5.5公斤，農村居民增長2.1公斤，年增長率不到1%。改革開放以后隨著生豬生產迅速發展，豬肉消費量快速增加，城鄉居民的人均豬肉消費量從1978年的6.7公斤增加到2006年的17.5公斤，2006年是1978年的2.6倍。2007年，由于生豬生產劇烈波動，豬肉價格大幅上漲，導致人均消費量下降到15.6公斤，但2007年之后再次回升，2009年已回升至17.0公斤。

3.豬肉消費城鄉差距較為明顯。豬肉消費存在著明顯的城鄉差異和區域差異。城鄉差距逐步縮小。20世紀80年代以前，城鄉豬肉消費差距較大，城鎮人均消費高出農村8～10公斤以上。隨著農村經濟發展和農民收入的提高，農村豬肉消費量持續快速增加，而城市居民的消費已經達到一定的水平，增長趨緩，城鄉消費差距逐漸縮小。2009年城鎮居民人均消費20.5公斤，農村人均14.0公斤。農村居民的豬肉消費長期受本身收入和豬肉價格的制約，消費水平較低，隨著農村經濟的進一步發展和農民收入的提高，未來農村豬肉消費的潛力仍然很大。

（三）豬肉加工

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我國肉類食品工業已基本形成了集畜禽養殖（基地），屠宰分割加工，肉制品深加工，禽類蛋品加工副產品綜合利用加工，冷凍冷藏加工，物流配送批發零售于一體的產業體系，肉類加工企業正在向集約化、規模化、現代化水平發展。全國肉類規模以上的企業2837家。

1.豬肉加工重點企業及其份額。目前我國重點豬肉及肉制品生產加工企業河南雙匯集團有限公司、江蘇雨潤集團有限公司，臨沂新程金鑼肉制品有限公司居中國肉類食品行業前三強，其次是河南眾品、四川高金、北京順鑫公司鵬程食品分公司、唐人神集團有限公司和得利斯集團有限公司，位居肉類企業前15強。在全國火腿腸市場中，雙匯、金鑼位居第一、第二，市場占有率分別為38.4%、12.69%，雨潤、得利斯占第三、第四位；在低溫肉制品市場中，雙匯居第一位，市場占有量13.23%，雨潤排名第二。

2.豬肉加工總體水平仍然較低。目前我國豬肉加工還存在著豬肉加工比例少、行業集中度低、深加工肉品少、檔次較低等問題。我國肉類制品及副產品加工占肉類總產量15%，而同期發達國家熟肉制品已占到肉類總產量的50%以上。我國的屠宰及肉制品產業非常分散，雙匯、金鑼、雨潤3家肉類行業龍頭企業屠宰生豬僅占我國生豬屠宰總量的4%以下，而美國前3家肉類加工企業總體市場份額已超過65%，歐盟11家占行業總量的74%。我國豬肉市場仍以鮮銷白條肉為主，分割肉、小包裝肉的比例不到10%。有特色的熟肉制品、發酵肉制品占肉類加工總量的比例也相對較低。

二、生豬產業發展面臨的機遇、問題與挑戰

（一）發展機遇

目前，我國生豬正進入快速轉型時期，即由傳統養殖向現代養殖轉變的關鍵時期，這是生豬業發展的一個新階段和新起點，面臨著前所未有的機遇。一是有利的政策形勢為生豬業發展提供了良好的環境。二是豬肉消費需求的持續增長。城鄉居民的畜產品消費水

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平差距很大，隨著農村經濟發展和農民收入將不斷提高，占總人口60%的農村居民的畜產品消費必將進入一個新的高峰期。三是轉變生豬產業發展方式面臨新契機，標準化、規模化、產業化的快速發展，為加快生豬產業發展方式轉變創造了良好條件。畜牧業作為農業農村經濟的支柱產業，已經成為各地加快現代

（二）存在的問題

我國生豬生產方式相對落后，目前仍存在大量小規模、分散飼養的養殖戶。生豬生產技術服務體系不健全問題尤為突出，良種繁育體系不夠完善，技術服務機構不健全，基層畜牧獸醫隊伍不穩定，獸醫管理體制以行政區域管理為基礎，監管難度大，檢測設備和手段落后，導致防疫不力和獸藥濫用。產業化發展仍然滯后，“公司＋農戶”傳統的產業化組織模式中，公司和農戶之間沒有形成健全的利益銜接機制和分配機制，沒有真正形成經濟利益共同體，生豬業專業合作經濟組織和行業協會也沒有得到充分發展。專業合作組織規模較小，實力薄弱，組織協調力不強，市場風險仍不易規避，在市場價格波動中，農民的養殖收益難以保證，影響生豬生產的穩定發展。

（三）面臨的挑戰

1.生豬價格波動風險加大。2006年5月至2008年4月的23個月內，全國生豬價格由

5.96元/公斤上漲至16.87元/公斤，漲幅達183%，生豬價格竄至歷史高位；2010年4月至2011年6月的14個月內，全國生豬價格由9.53元/公斤上漲至17.54元/公斤，漲幅達85%。2006年以來生豬價格的兩次劇烈波動，對生豬產業乃至整個經濟社會發展都產生了巨大影響。價格下跌致養殖戶虧損。2010上半年，供過于求的生豬市場和季節性消費淡季使得生豬價格快速下滑，由1月的12.09元/公斤迅速下跌為6月的9.64元/公斤。據對近6000個生豬養殖戶的監測，2010年6月出欄每頭生豬虧損70元。若某一規模養殖場本月出欄3000頭生豬，則虧損額將達21萬元。2010年6月，全國生豬養

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殖平均虧損面達到58.23%，虧損嚴重的地區達到90%以上。生豬價格下跌養殖戶虧損嚴重，而生豬價格的快速上漲則使得居民消費水平大幅下降，對農村居民及城市貧困人口日常生活帶來顯著影響，價格上漲使居民消費水平下降。

2.勞動力短缺對生豬產業的影響已經顯現。近年來我國城市經濟的快速發展，吸收大量農村勞動力進入二三產業，農村勞動力減少導致散養戶大量退出，但在生豬生產領域，機器設備不能像在種植業中那樣大量代替勞動，養殖業勞動力短缺的狀況仍將持續。當前蘇魯豫皖毗鄰地區農村，大多數農戶家養豬舍已近十舍九空，農村散養豬的數量己明顯減少。據初步統計，在廣大農村地區，原來千家萬戶式的散養豬已減少了30%～50%，少數村莊甚至減少了80%以上。散養戶突然退出市場，規模養殖未能適時進入，形成“養殖斷層”，對生豬市場的穩定供應和長期發展十分不利。

3.重大動物疫病成為制約我國生豬業發展的最大障礙。分散飼養方式，生產及防疫不規范，防疫難度大，疫病防控形勢嚴峻；隨著生產發展，規模化發展加快，但養殖密度大容易滋生疫病，一旦疫病暴發，傳播速度快傳播面大，動物疫病風險依然很大。近年來，我國生豬疫病呈多發態勢，各類重大疾病在我國時有發生一方面會造成大量生豬死亡和個體生產性能的下降，給養殖戶帶來巨大的經濟損失外。另一方面，還會使養殖戶產生恐慌而棄養，即使畜產品較高的價格并不能激發養殖戶的積極性。

4.生態環境對生豬業發展的制約日益突出。隨著養豬場數量的增加和養殖規模的擴大，集約化養殖帶來的環境污染問題日益嚴重，國家關于畜禽養殖業環保政策的出臺，一方面使養殖污染得到控制，環境狀況得到好轉，但另一方面制約了畜牧業的發展。養豬業環保法律法規客觀上提高進入養殖業的門檻，限制了一部分有養殖意愿但條件不能達標的農戶或企業加入養殖業，對生豬業發展產生了一定的影響。

第五篇：我國智慧城市產業發展特點及策略研究

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我國智慧城市產業發展特點及策略研究

智慧城市產業與傳統的產業不同，它是一種知識密集型產業和技術密集型產業的有機組合，更加強調智慧的產業化和產業的智慧化。智慧城市產業的發展更注重人的智慧，并且產業內部的競爭主要體現在知識的競爭。智慧城市產業總體上可以分為以下四種產業形態，一是以云計算、大數據、物聯網和移動互聯網等新一代智慧技術刺激下催生的戰略性新興產業；二是對制造業、農業、服務業等傳統產業的轉型升級；三是具體的行業應用，例如智慧物流、智慧交通、智慧醫療、智慧教育、智慧金融等行業的建設應用；四是政府對智慧園區開發建設的需求，由這些需求所產生的產品和系統，由此疊加而成的產業。

智慧城市產業的發展壯大對加快城市產業結構轉型升級、構建現代產業體系以及經濟社會的長遠發展等產生重大影響，是城市逐步走向智慧時代的重要之舉。大力發展智慧城市產業已演變成各大城市迅速搶占新一輪經濟和科技創新的制高點，也是提升城市品質、提高城市創新力和綜合競爭力的關鍵要素。

一、智慧城市產業發展的特點

1、知識與知識資本的廣泛應用

與傳統產業相比，智慧城市產業是技術密集型和知識密集型的產業，在研發設計、生產制造、經營管理和市場營銷的過程中更加強調智能化，而這一切的發展離不開新一代智能技術的應用，但歸根結底是知識與知識資本的應用。因此，智慧城市產業發展需要有產生知識與形成知識資本的“智慧大腦”，以及在此基礎上形成的智慧技術，然后把知識和技術轉化為生產力進一步促進智慧城市產業的發展。智慧城市產業智慧化的過程實質上就是城市知識化的過程，知識與資本的廣泛應用已成為不斷促進智慧城市產業發展壯大的重要推動力。

2、智慧技術發展催生智慧城市產業鏈

進行智慧城市建設，智慧城市產業是主導，以云計算、大數據、物聯網和移動互聯網為代表的新一代智慧技術的發展是支撐。智慧城市建設引起了對新一代智慧技術的巨大需求，在不斷提升城市信息技術發展的同時，也進一步促進了智慧城市產業的形成和發展。于是，以智慧產業為主體的智慧城市產業不斷向城市上下游產業進一步完善和拓展，不僅可以加速我國大城市產業結構的轉型升級，而且對更好地構建現代城市產業體系產生重大影響，為最終打造智慧城市產業鏈奠定了基礎。所以，以云計算、大數據、物聯網和移動互聯網為代表的新一代智慧技術為支撐的智慧城市產業鏈正在悄然興起，其產業規模也越來越大。

3、“互聯網+”逐步促進產業優化升級

“互聯網+”的推出對促進整個互聯網領域和智慧城市產業的創新發展意義重大，“互聯網+各傳統行業”有利于把城市的多個垂直行業聯系起來，形成一個智慧的大系統。但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，是創新2.0下的互聯網發展新形態、新業態，是知識社會創新2.0推動下的經濟

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社會發展新形態演進。“互聯網+”的模式已經成為智慧城市產業的重要組成部分，近些年來，“互聯網+”已經影響和改造了許多產業，像當前大家非常熟悉的電子商務、互聯網金融、在線教育、在線外賣、在線旅游等行業都屬于“互聯網+”的杰作，也是智慧城市產業的表現形式，并且隨著新一代智慧技術以及社會經濟的進一步發展，“互聯網+”的模式在工業、金融、商貿、交通、教育、醫療等方面的融合將會更加的深入，不斷推進各個傳統行業的優化升級，進而不斷創造出新產品、新業務與新模式，構建連接一切的新生態。

4、智慧與生態成為智慧城市產業發展的新亮點

在智慧城市建設和生態文明發展的背景下，由于云計算、大數據和物聯網等新一代智慧技術在城市各個行業中的應用發展，逐步催生了智慧生態城市建設。政府和企業對生態環境的關注度增強，在智慧城市產業的發展過程中遵循生態學原理，轉變經濟發展方式，施行清潔生產和低碳生產，提高能源的利用率，大力開發新能源，融合智能化控制和云計算技術，形成多種能源互補利用、供需互動的能源需求網，建立起高效、和諧、健康、可持續發展的人居環境。于是應智慧生態城市發展理念的要求，實現人、自然、環境和諧共存，以新一代智慧技術為依托的智慧農業、智慧交通、智慧工業、智慧服務業等智慧城市產業正逐步興起和發展壯大，智慧與生態已成為智慧城市產業發展的新亮點。

二、智慧城市產業發展存在的問題

1、在人才層面，缺乏智慧化人才的儲備

雖然智慧城市和智慧城市產業出現時間相對較晚，但是在新一代智慧技術的推動下發展勢頭卻是異常迅猛，這就需要有大量的智慧人才作為保障。大城市是本地區的政治、經濟和文化中心，大城市智慧城市產業領域涉及的面較廣，并且還匯聚了眾多的優秀人才，人員總體素質較高。但是由于對智慧人才的培養并沒有及時的提上日程，而智慧人才的儲備不可能一蹴而就，導致為數不多的智慧人才分散在各個行業之中，有項目需求時就臨時招兵買馬，項目結束時卻又一哄而散，沒有形成長期的智慧城市產業發展人才儲備觀。

2、在信息安全層面，信息安全保障系統還有待升級

智慧城市產業發展以云計算、大數據、物聯網和移動互聯網等新一代智慧技術為支撐，信息數據量大，逐步涉及工業、商業、政務和社會生活等各個方面，一旦出現系統漏洞，或者受到惡意入侵造成信息泄密，其造成的損失將是不可估量的。智慧城市產業的信息安全是一個相當復雜的工作，同時強調信息安全不能假手他人，必須要有自己的核心技術，只有做到科技自主才能真的實現防患于未然。雖然我國在智慧城市的信息安全方面形成了自己的一套完整體系，但是安全的防護性還有待加強。

3、在技術層面，忽略技術創新與市民參與的融合

智慧城市產業建設強調新技術的開發應用，雖然我國智慧城市產業取得了巨大的發展業績，但是，與國外發達國家相比，我國智慧城市產業發展中自主創新能力還是比較弱。同時，在社交工具的利用上還存在一定的技術壁壘，沒有真正實現市民、企業和政府的融合。例如，網址:www.tmdps.cn

在發展智慧交通、智慧能源、智慧政務為代表的城市應用中，并沒有充分發揮網絡社交工具的民主作用，依舊停留在“提一些建議，解決一些問題”的狀態，忽略市民的民主訴求，并不能從根本上解決城市產業發展中的問題。

4、在產城融合層面，兩者沒有實現協同發展

智慧城市建設和智慧城市產業的發展都是一項龐大而復雜的工程，兩者之間關系緊密，智慧城市建設不僅為智慧城市產業的發展帶來了巨大的產品市場需求，還為智慧城市產業的發展提供了良好的環境和技術保障；而智慧城市產業的發展卻是智慧城市建設的基礎支撐，兩者相互影響，相互促進。所以，在實施智慧城市建設與智慧城市產業發展過程中，需要將二者聯合起來，加強領導，但是，在實際智慧城市建設中由于產業本身的特點、基礎設施的欠缺以及規劃割裂等原因，導致智慧城市和智慧城市產業之間沒有完全實現真正的融合。

三、智慧城市產業發展的對策建議

1、加強“智慧人才”的培養

智慧城市建設和智慧城市產業的發展是建立新一代智慧技術的開發和應用基礎之上的，而新一代智慧技術的發展離不開“智慧人才”，所以“智慧人才”不光是智慧城市建設的首要因素，還是進行智慧城市產業發展的動力源泉。所以說智慧城市產業的發展離不開“智慧人才”，缺乏人才保障的智慧城市產業發展只能是紙上談兵，一種在腦子中展現的空中樓閣。所以，政府一方面要重視本地高校、科研機構與國內外的知名高校和科研院所進行交流合作，并且在引進國內外優秀人才的基礎上注重培養本地區的專業人才，發揮他們在智慧城市產業發展創新中的引領作用；另一方面，政府要出臺適合本地區智慧城市產業發展的戰略政策，在逐步推動校企聯合的基礎上，組建智慧城市產業聯盟，逐步完善上下游產業配套并優化資源配置，成立“智慧城市產業”戰略研究智庫，為智慧城市產業的發展建言獻策。

2、加強信息安全建設

注重信息安全管理不僅是智慧城市建設的內在要求，也是智慧城市產業健康發展的必備條件。智慧城市產業絕大多數產業屬于新一代信息產業，但是，一些企業和機構由于擔心信息外泄，考慮到信息的安全性，使得一些企業和機構在相關技術實現信息化的道路上顯得猶豫不決。我國在一些產業鏈上的關鍵環節尚未掌握核心技術，承擔管理或服務的外包公司對信息安全的管理能力的提升需要一個過程，在一些智慧城市產業發展的具體應用領域，如智能金融、智能家居等，如果出現安全問題，也將會對用戶造成巨大的影響。所以，政府部門除了要增強智慧城市產業信息安全的頂層設計外，還有加快建設自主可控的信息安全系統，強化對智慧城市產業信息安全系統的監督管理，提升智慧城市產業信息安全事件的應急處置能力，以保障智慧城市產業安全有序和高效智能地發展。

3、加強云計算、大數據、物聯網等新一代智慧技術的應用推廣

云計算、大數據和物聯網等新一代智慧技術被譽為是繼計算機、互聯網之后世界信息產業的第三次浪潮，充分展現了一個智能化的世界，是知識社會形成和發展的基礎，也是建設

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可持續創新智慧城市的必備技術基礎，這一新技術的應用推動了創新形態的變革，帶動了企業、政府組織形態以及社會形態由生產范式向服務范式的轉變，重塑了個體在全球化中的力量，也必將推動智慧城市產業的發展。要大力推進新一代智慧技術在智慧城市產業中的應用，用這些新技術逐步改造傳統行業，提高傳統產業的智能化水平，并且要加強適應市民民主訴求為主體的技術軟件和技術軟實力的建設，推動智慧汽車、智能家電、車聯網、船聯網等發展，逐步實現智慧城市產業和產品的智能化，促使傳統產業重新獲得強勁的發展動力，并降低能耗和研發設計成本，提高企業的產能和生產效率。

4、推動智慧城市與智慧城市產業的融合發展

智慧城市建設與智慧城市產業發展關系緊密，兩者之間是相輔相成、不可分割的。智慧城市建設會促進智慧城市產業的發展，有助于智慧城市產業鏈的形成；智慧城市產業的發展反過來又會提高智慧城市的建設水平，不僅對促進經濟轉型升級和優化產業結構有重大影響，而且還會促進構建創新型國家的構建。政府部門要轉變智慧城市建設與智慧城市產業不同發展的觀念，堅持開放、合作與自主創新的原則，依靠云計算、大數據和物聯網等新一代智慧技術，加強產業之間的協作、協同和創新。通過產業滲透、產業交叉和產業重組的方式促進產業之間的融合，不斷催生新產品、新服務乃至新產業，重構城市系統，并推動智慧城市產業集聚發展。同時，智慧城市建設和智慧城市產業的融合應根據市場的需求，并結合自身的產業基礎和資源條件來建設智慧產業園，集聚高端智慧產業，吸引創新人才，加強科技、科研的融合與滲透，促進技術創新，逐步形成二者相互融合、相互促進的發展局面。

四、結語

智慧城市產業發展是智慧城市建設的重要內容，在以知識的創新應用為主題智慧時代發展中，在加強新一代智慧技術開發和應用的基礎上，不斷加強智慧城市產業發展的信息安全建設，打造可持續創新的“智慧人才”戰略儲備庫，加快構建智慧城市與智慧城市產業融合創新為主導的現代產業體系，最終創新引領城市經濟社會的綜合發展，構建智慧的城市和智慧的城市產業體系。