第一篇：九組構建村級三層調解網絡

九組調研報告

構建村級三層調解網絡，維護社會和諧穩定

學習期間，我們到縣110指揮中心、南麻鎮埠下村和魯陽社區進行實地考察學習，通過理論學習和實地考察我組對南麻鎮埠下村三層調解網絡建設感受頗深，觸動較大，借鑒其成功經驗，結合魯村鎮、大張莊鎮、中莊鎮的各自工作實際，進行了認真分析和深入調研；下面我代表小組全體成員就“構建農村三層調解網絡，維護社會和諧穩定”方面的調研，作報告如下：

一、構建完善的基層調解網絡，加強農村群眾工作創新，在維護社會和諧穩定方面占有重要的、不可替代的作用。

近年來，農村出現了一些新類型、深層次的矛盾糾紛，這些矛盾若不及時有效地予以排解，將會影響農村的和諧與穩定，影響到新農村的建設。提供適合人們需要的多樣化糾紛解決機制，將人們的不滿予以釋放和化解，改變其藐視、對抗社會秩序或法治秩序的心理狀態，將有利于增加社會的融合度、共容性。人民調解這一“草根制度”最大限度迎合了城鄉二元結構的大背景下村民的正義理念，最大限度地切合了村民們所認可的結果正義的要求，以一種雙方心理皆能接受的方式，以雙方共認的價值理念為準則，既解決了糾紛，又達到了思想教育、價值整合、維護穩定等效果。人民調解制度作為一項內生、發軔于我國的非訟糾紛解決機制，域外一直享有“東方經驗”之美譽，充分發揮這一制度的作用，對和諧農村的建設具有重大的意義。

要發揮調解的積極作用，就要構建完善的調解網絡機構，我縣推廣實施的構建農村三層調解網絡，建立了村級矛盾糾紛信息預警和分層聯動調解機制，實行了重大矛盾糾紛逐級上報制度，建立縣-鎮-村三級聯動調解機制，對涉及村與村之間、鄉鎮及縣直有關部門，以及家族調解員解決不了、村調委會把握不清的問題，由鄉鎮聯合派出機關干部給予指導、配合，幫助村級做好調解工作，確保了農村基層干群之

間、群眾之間的大部分矛盾糾紛化解在家族、村組和鄉鎮，為我縣穩定和諧起到了積極作用。

二、我縣村級三層調解網絡建設的基本經驗和做法

（一）建立村級“三層”調解組織，構筑村級三道維穩防線。

一是設立家族調解員進行“以情調解”。把村內同一姓氏家族成員設為一個矛盾糾紛調解單位，根據家族大小，從中確定1至3名輩分高、有威望的人員擔任家族調解員，負責協調化解本家族內出現的家庭矛盾糾紛，做到“家庭矛盾不出門”。二是建立村民小組調解組進行“以理調解”。以村民小組為單位，由小組長擔任調解組組長，吸收小組內家族調解員或有威望的黨員、村民代表組成調解組，負責協調化解本小組內跨家族的鄰里矛盾糾紛和家族調解員調解不了的矛盾糾紛，做到“鄰里矛盾不出組”。三是完善村（居）調解委員會進行“以法調解”。按照“有機構、有牌子、有制度、有人員”的四有要求，在村建立人民調解室，配備相應的辦公設施，由村黨支部書記任調解委員會主任，村“兩委”成員和威信高、調解經驗豐富的村民小組長，黨小組長任委員，具體負責協調化解家族、村組解決不了的各類矛盾糾紛，做到“社會矛盾不出村”。

目前，魯村鎮大張莊鎮和中莊鎮共建成家族調解小組----個，村民小組調解組----個、村級調解委員會-----個，調解員隊伍達-----余人，實現了村級人民調解工作“三層”聯動網絡全覆蓋。村級三個層面的調解組織，在調解工作中做到了“融情、入理、釋法”，及時發現并成功化解各類矛盾和糾紛，有效地控制矛盾升級，防止矛盾激化，有力地促進了家庭和睦、鄰里團結與社會和諧穩定。

（二）加強村級“三層”調解員隊伍建設，提高調處能力和水平。

將建立好家族、小組和村調委會三支調解員隊伍作為抓好村級人民調解工作的關鍵，嚴格標準要求，把那些為人正派、辦事公道、群眾認可、政治素質高、熱心人民調解工作的人員選拔到人民調解員隊伍中來。一是實行調解員聘任制

度。按照提名、推薦、審查、公示、聘任、備案“六步走”的程序聘任產生村民小組和家族調解員。二是加強對調解員隊伍的管理。村人民調解委員會加強對村民調解小組和家族調解員工作的領導和指導，每月至少召開一次調度會，排查、調度、發現和分析新的或疑難矛盾糾紛，并及時組織進行調處化解。三是加強對調解員隊伍的業務培訓。縣司法局制定崗前培訓和在崗培訓計劃，做到了人民調解員持證上崗、定期參加培訓，使所有調解員都能勝任工作，提高了調處成功率。四是嚴格對調解員工作考核和獎懲，落實好調解員工作待遇。把村級調解工作納入對各村兩委的年度千分制目標管理考核，根據考核結果，對村干部落實獎懲和發放工資崗位補貼。各村兩委負責對村調委會、村民小組調解組、家族調解員的考核，考核結果作為落實相關補貼待遇、調解員是否續聘等的重要依據。

（三）建立村級人民調解制度，規范村級“三層”調解網絡。為推動調解工作規范化，逐步建立完善了一系列工作制度。建立了矛盾糾紛排查調處制度，落實了矛盾糾紛調解責任制度，完善了調解工作流程制度，實行了調解回訪制度。對各類矛盾糾紛，在分層調處的基礎上，認真落實定人員、定措施、定時間、定責任和包調查、包處理、包穩定的“四定”、“三包”責任制，促進問題得到最終解決，防止矛盾糾紛反彈等問題發生，做到矛盾不解決、人員不脫鉤。

三、村級調解工作亟待解決的問題

（一）調解員報酬低或義務調解、工作積極性不高；村級調委會辦公經費缺口大，工作開展舉步維艱。

（二）調解工作方法簡單，調解文書還不規范，調解質量不高，重治標不重治本，以暫時平息糾紛為原則，導致糾紛容易反復，難以適應現階段人民調解工作的新要求，不注重根本問題的解決，更不注重糾紛調解后的回訪。

（三）調解組織機構和網絡雖健全，但多為紙上機構，形同虛設，絕大多數調解工作靠村干部來完成；調解員更新不及時，業務培訓跟不上，圍繞村兩委積極開展工作的主動性差，調解組織的凝聚力、向心力和服務大局意識不到位。

四、加強村級三層調解工作的建議

（一）把村級三層調解工作納入村年度千分制目標考核，保障調解經費。

將村級三層調解工作納入各村年度目標考核，切實使矛盾糾紛在基層“抓早、抓小、抓苗頭”，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態，真正做到“矛盾不出家族，糾紛不出小組，小事不出村社，大事不出鄉鎮”；一是根據各村實際，將每年獎補經費提高至1000元以上，保障村級三層調解組織正常運行的必需辦公支出，實現調解有組織機構，有人員辦案。二是根據各鎮的實際情況，落實解決調解員辦案補貼。采取案件個案補貼，根據調解案件的難易程度，每件30-100元，達到指標量化，有利于充分調動家族、村組調解員的工作積極性。經費籌集途徑可以考慮縣級獎一塊、鄉鎮補一塊、村級自籌一塊的方法。

（二）加強村級三層調解網絡建設，推動村級調解工作規范化

加強和完善村級三層調解網絡建設，健全崗位目標責任制、例會、學習、考評、業務登記、回訪、統計和檔案管理等各項規章制度。統一調解委員會名稱、標牌、印章、調解室徽標、調解員工作程序和調解文書格式。實現村級調解工作程序化、規范化，使我縣村級調解工作規范化建設再上新水平。

（三）加強村級調解隊伍建設，落實調解員待遇

圍繞人民調解服務群眾、服務民生的要求，抓好人民調解員培訓工作，縣司法局每年都對鄉鎮、規模以上企業調解委員會主任進行業務培訓；村級調委會調解員由鎮上統一組織，采取以會代訓、案例講解、經驗交流、現場指導聯合調解等多種形式，著力提升家族和村組調解員調處糾紛的能力和政策法律水平，實現依法、自愿、公平、公正調解。同時，縣、鎮財政實行以獎代補的形式對村級調解員給予適當補助；各村根據自身經濟狀況，對調解員采取固定補貼、以獎代補、誤工補貼、年節慰問等多種形式適當體現工作待遇。

（四）加強信息反饋，推廣先進典型

各村在加大矛盾糾紛排查調處力度的同時，要注重收集、整理、總結成功調解的典型經驗，定期或不定期的向鎮黨委、政府書面匯報，對調解成功的重大、有影響、涉及面廣的群眾性矛盾糾紛和人民調解員的先進工作事跡要及時上報，適時表彰，從而形成良好氛圍。

第二篇：網絡三層模型教案

各層交換功能和接入層設計

引入：

通過分析上次課程的作業與案例講述二層交換原理，以生動形象的例子激發學生的興趣，將課堂引入到知識點來。

新授：

一、各層交換功能

提問：我們為什么要使用交換機？ 1.1 交換機

交換（switching）是按照通信兩端傳輸信息的需要，用人工或設備自動完成的方法，把要傳輸的信息送到符合要求的相應路由上的技術的統稱。交換機根據工作位置的不同，可以分為廣域網交換機和局域網交換機。廣域的交換機（switch）就是一種在通信系統中完成信息交換功能的設備，它應用在數據鏈路層。交換機有多個端口，每個端口都具有橋接功能，可以連接一個局域網或一臺高性能服務器或工作站。

工作在數據鏈路層，交換機擁有一條很高帶寬的背部總線和內部交換矩陣。交換機的所有的端口都掛接在這條背部總線上，控制電路收到數據包以后，處理端口會查找內存中的地址對照表以確定目的MAC（網卡的硬件地址）的NIC（網卡）掛接在哪個端口上，通過內部交換矩陣迅速將數據包傳送到目的端口，目的MAC若不存在，廣播到所有的端口，接收端口回應后交換機會“學習”新的MAC地址，并把它添加入內部MAC地址表中。使用交換機也可以把網絡“分段”，通過對照IP地址表，交換機只允許必要的網絡流量通過交換機。通過交換機的過濾和轉發，可以有效的減少沖突域。

交換機的傳輸模式有全雙工，半雙工，全雙工/半雙工自適應。

交換機的主要功能包括物理編址、網絡拓撲結構、錯誤校驗、幀序列以及流控。目前交換機還具備了一些新的功能，如對VLAN（虛擬局域網）的支持、對鏈路匯聚的支持，甚至有的還具有防火墻的功能。

（1）學習：以太網交換機了解每一端口相連設備的MAC地址，并將地址同相應的端口映射起來存放在交換機緩存中的MAC地址表中。

（2）轉發/過濾：當一個數據幀的目的地址在MAC地址表中有映射時，它被轉發到連接目的節點的端口而不是所有端口（如該數據幀為廣播/組播幀則轉發至所有端口）。

（3）消除回路：當交換機包括一個冗余回路時，以太網交換機通過生成樹協議避免回路的產生，同時允許存在后備路徑。1.2 交換機的交換方式 直通式：

直通方式的以太網交換機可以理解為在各端口間是縱橫交叉的線路矩陣電話交換機。它在輸入端口檢測到一個數據包時，檢查該包的包頭，獲取包的目的地址，啟動內部的動態查找表轉換成相應的輸出端口，在輸入與輸出交叉處接通，把數據包直通到相應的端口，實現交換功能。由于不需要存儲，延遲非常小、交換非常快，這是它的優點。它的缺點是，因為數據包內容并沒有被以太網交換機保存下來，所以無法檢查所傳送的數據包是否有誤，不能提供錯誤檢測能力。由于沒有緩存，不能將具有不同速率的輸入/輸出端口直接接通，而且容易丟包。存儲轉發：

存儲轉發方式是計算機網絡領域應用最為廣泛的方式。它把輸入端口的數據包先存儲起來，然后進行CRC（循環冗余碼校驗）檢查，在對錯誤包處理后才取出數據包的目的地址，通過查找表轉換成輸出端口送出包。正因如此，存儲轉發方式在數據處理時延時大，這是它的不足，但是它可以對進入交換機的數據包進行錯誤檢測，有效地改善網絡性能。尤其重要的是它可以支持不同速度的端口間的轉換，保持高速端口與低速端口間的協同工作。碎片隔離：

這是介于前兩者之間的一種解決方案。它檢查數據包的長度是否夠64個字節，如果小于64字節，說明是假包，則丟棄該包；如果大于64字節，則發送該包。這種方式也不提供數據校驗。它的數據處理速度比存儲轉發方式快，但比直通式慢。

提問：交換機的工作原理？ 1.3 二層交換機

二層交換機屬數據鏈路層設備，可以識別數據包中的MAC地址信息，根據MAC地址進行轉發，并將這些MAC地址與對應的端口記錄在自己內部的一個地址表中。1.4 三層交換機

三層交換機就是具有部分路由器功能的交換機，三層交換機的最重要目的是加快大型局域網內部的數據交換，所具有的路由功能也是為這目的服務的，能夠做到一次路由，多次轉發。對于數據包轉發等規律性的過程由硬件高速實現，而像路由信息更新、路由表維護、路由計算、路由確定等功能，由軟件實現。三層交換技術就是二層交換技術+三層轉發技術。1.5 四層交換機

第二層交換機和第三層交換機都是基于商品地址的端到端的交換過程，這種基于MAC地址和IP地址的交換機技術，能極大的提高各節點之間的數據傳輸率，但卻無法根據端口主機的應用需求來自主確定或動態限制端口的交換過程和數據流量，缺乏第四層智能應用交換需求。簡單的說，第四層交換機是基于傳輸層數據包的交換過程的，是一類以軟件技術為主，以硬件技術為輔的網絡管理交換設備。1.6 二三四層交換機的區別

第二層交換實現局域網內主機間的快速信息交流 第三層交換是交換技術與路由技術的完美結合 第四層交換則為網絡應用資源提供最優分配方案，實現服務質量、負載均衡及完全控制。簡單來說就是所面向的對象不同： 二層交換機 基于MAC地址

三層交換機 基于IP，有交換和路由 四層交換機 基于應用，區別于不同端口

二、接入層設計

接入層通常指網絡中直接面向用戶連接或訪問的部分。接入層目的是允許終端用戶連接到網絡，因此接入層交換機具有低成本和高端口密度特性。接入交換機是最常見的交換機，它直接與外網聯系，使用最廣泛，尤其是在一般辦公室、小型機房和業務受理較為集中的業務部門、多媒體制作中心、網站管理中心等部門。在傳輸速度上，現代接入交換機大都提供多個具有10M/100M/1000M自適應能力的端口。2.1 接入層設計因素

接入層用于控制用戶對網絡資源的訪問。網絡設計人員必須讓接入層生成的數據流能夠方便地前往其他網段或其他層。如果設計不合理，接入層將很快被數據流淹沒，導致性能對最終用戶來說是無法接受的。

接入層是連接終端設備的網絡邊緣。接入層服務和設備位于園區的每棟大樓、每個遠程站點和服務器群以及企業邊緣。

1．接入層物理考慮因素

園區基礎設施的接入層使用第二層交換技術來提供網絡接入。接入可通過永久性有線基礎設施，也可通過無線接入點。使用銅質電纜的以太網對距離有一定的限制，因此設計園區基礎設施的接入層時，一個主要的考慮因素是設備的物理位置。

2．配線間

配線間可以是實際密室，也可以是小型電信機房，它充當整棟大樓或大樓各層的基礎設施布線的端接點。配線間的位置和大小取決于網絡規模和擴展計劃。

配線間中的設備向IP電話和無線接入點等終端設備供電。很多接入層交換機都有以太網供電（PoE）功能。

不同于典型配線間，服務器群或數據中心的接入層設備通常是融路由選擇和交換功能于一身的冗余多層交換機。多層交換機可提供防火墻、入侵防范和第三層功能。

3．接入層融合網絡的影響 在現代計算機網絡中，連接到接入層的并非只有個人計算機和打印機。眾多其他設備也可以連接到IP網絡（如圖1.17所示），其中包括：

IP電話； 攝像頭；

視頻會議系統。

4．接入層的可用性需求

在早期的網絡中，通常只對網絡核心、企業邊緣和數據中心網絡有高可用性要求。IP電話技術改變了這種局面，人們要求每部電話都必須在100%的時間內可用。

為改善終端設備的可靠性和可用性，可在接入層部署冗余組件和故障切換策略。5．接入層管理

網絡設計人員的一個主要考慮因素是改進接入層的可管理性。接入層管理非常重要，其原因如下：

接入層連接設備的數量和類型在不斷增多； 在LAN中引入了無線接入點。6．方便管理的設計

除在接入層提供基本連接性外，設計人員還需要考慮如下因素： 命名結構；VLAN架構；數據流模式；優先級策略。

對大型融合網絡來說，配置和使用網絡管理系統非常重要 2.2 接入層設計目標

接入層是最終用戶與網絡的接口，它應該提供較高的端口密度和即插即用的特性，同時也應該便于管理和維護。

接入層的設計目標包括二個： 1.將流量饋入網絡。

為確保將接入層流量饋入網絡，要做到：接入路由器所接收的鏈接數不要超出其與匯聚層之間允許的鏈接數。不要將接入層設備作為兩個匯聚層路由器之間的連接點，即不要將一個接入層跌幅器同時連接兩個匯聚層路由器。

2.管理接入網絡的終端設備。

由于接入層是用戶進入網絡的入口，所以也是黑客入侵的門戶，接入層通過用VLAN、包過濾等提供基本的安全性，保護局域網段免受網絡內外的攻擊。

隨著校園網絡服務和應用的不斷深入，在網絡邊緣出現了以下4種新趨勢。桌面計算能力提高。帶寬密集型應用出現。高敏感數據在網絡中擴展。

出現了多種設備類型，如IP電話、WLAN接入點和IP視頻攝像頭。這些新需求正與許多已有關鍵任務的應用爭奪資源。因此，必須將網絡邊緣看作有效管理信息和應用的提供的關鍵。具體而言，在接入層面，除了應當提供高速的網絡連接外，還應當進一步加強校園網絡對邊緣接入層面的安全控制能力。用戶可以根據需要來訂制自身的安全策略并部署在此交換機上。同時，接入層交換機還應當支持一些安全功能，如CPU防攻擊能力、防流量攻擊病毒的能力、防組播、廣播攻擊的能力；使交換機能夠智能地自動阻斷或隔離內外部的攻擊和網絡病毒。除此之外，交換機還應具備多個專用堆疊接口，可滿足樓層、樓宇內多個交換機高性能匯聚的需要。

2.2.1接入層堆疊設計

對于計算機機房、電子閱覽室、學生公寓等接入計算機數量很大的接入場所，應當采用可堆疊交換機，以提供大量的100 Mbps端口。接入交換機之間以高速堆疊模塊相互連接在一起，并借助1 000 Mbps鏈路實現與匯聚層交換機之間的連接。為了提高網絡穩定性和網絡帶寬，可以將2~4條千兆位鏈路綁定在一起借助鏈路匯聚技術實現鏈路冗余、負載均衡和帶寬倍增，以確保所有計算機都能夠無阻塞地實現與校園網絡的連接。

2.2.2 接入層鏈路匯聚設計

如果所連接的計算機數量較多，且接入層交換機不支持堆疊，那么可以使用鏈路匯聚的方式實現接入層交換機之間的高速連接，既增加了接入層交換機之間的互聯帶寬，又提高了連接的穩定性。特別是對于只擁有100 Mbps端口的交換機而言，鏈路匯聚無疑是接入層交換機之間高速連接的最佳選擇，同時也是用于代替1 000 Mbps連接的最廉價方案。

鏈路匯聚必須在同一類型的端口之間才能實現。鏈路匯聚可以是100 Mbps或1 000 Mbps光纖端口或雙絞線端口，但必須都是固定端口，而不能是SFP端口或GBIC端口。鏈路匯聚的鏈路可以是2~4對，容納4~8個端口。

2.2.3 接入層級聯設計

如果接入網絡的計算機數量較多，需要由多臺交換機才能滿足時，也可以采用最簡單的級聯方式。當然，如果接入層交換機擁有1 000 Mbps端口，那么采用級聯方式也可以實現接入層交換機之間的高速連接。但是，如果交換機只擁有100 Mbps端口，那么這種連接方式將無法滿足接入計算機與校園網絡高速通信的需求。

2.3 接入層設備選擇

接入層設備是直接面向用戶接入的接口，這里是網絡的起點也是網絡的終點，而影響安全問題的眾多因素，包括有硬件、軟件、環境、用戶自身素質等，都可能是引發安全問題的源點。

接入層面臨很多難以想像的環境，接入層設備成本低，出現問題影響小，設備品種繁多，地點分散，管理不便，大量重復性的工作等原因導致了對此工作的忽視。2.4 可網管交換機的特點

提高網絡穩定性 提高網絡安全性 提高網絡傳輸效率 支持復雜網絡應用 支持遠程監視與管理

購買可網管交換機注意的事項：

所處位置 網絡應用 所處環境 設備兼容性 設備性能

三、接入層設計方案的實踐

以校園網辦公樓、教學樓、宿舍區、實驗樓等區域為設計對象進行接入層設計方案的撰寫。

包括的主要內容有：

1.設計目標

2.各區域流量帶寬分析（參考書籍或網絡資料）

3.各區域用戶數量的估計（自行根據實際情況估計）

4.接入層交換機的選擇（網絡資料），列出設備功能、價格等主要參數

5.接入層網絡拓撲圖

小結：

通過本次課程的學習，學生能理解到交換機工作原理及各層交換的功能，能自行進行接入層網絡設計與設備的選擇

作業：

以校園網為例，將接入層設計說明書填充完整。

第三篇：如何構建大調解工作格局

如何構建大調解工作格局

前言：

構建“大調解”工作格局就是通過積極整合調解資源，形成化解矛盾的綜合優勢，有效地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，維護社會和諧穩定。

全國人民調解工作會議上提出“要創新人民調解工作機制，認真研究人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接問題，增強人民調解工作效果”。在人民矛盾高發的背景下，實現理論創新、機制創新和實踐創新，整合資源，構建人民調解、行政調解和司法調解相銜接，以司法所為平臺的，社會和專業力量共同參與，全方位、全覆蓋的基層大調解格局，依靠基層力量，將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

人民調解作為我國解決矛盾糾紛的有效方式之一，應當充分發揮其在“大調解”中的優勢作用，進一步筑牢維護社會和諧穩定的“第一道防線”，立足職能，強化優勢，在構建“大調處”格局上發揮主體作用，人民調解以其組織機構的廣泛性、調解領域的寬廣性、調解方式的靈活性、調解效果的社會性，決定了人民調解將在構建“大調處”格局中擔當重任。

（一）是在總體布局中。縣、鄉兩級分別建立社會矛盾糾紛調處中心，辦公場所設在縣市區司法局和基層司法所，縣、鄉兩級社會矛盾糾紛調處中心在化解矛盾糾紛時，采取以人民調解為主，輔之司法調解、行政調解的調解方式，特別是在調解成功后，統一使用規范的人民調解協議書來達成協議，保障調解結果有一定的法律效力，確保調解協議順利履行。

（二）是在日常工作中。各級司法行政機關負責“大調解”格局的日常工作，具體負責來訪群眾的日常接待、法律咨詢和案件分流等工作，安排其它成員單位指派人員到社會矛盾糾紛調處中心輪流值班，擁有對矛盾糾紛的分流指派權、協調調度權、檢查督辦權和責任追究建議權。

調防結合，化解糾紛，在開展“大調解”工作中發揮基礎作用，人民調解組織廣泛、隊伍龐大，遍布城鄉基層，延伸到社會的各個領域、各個角落，已形成了覆蓋面廣、結構嚴密、信息暢通、高效便捷的人民調解網絡體系。因此，要充分利用調解小組、調解員和糾紛信息員的組織網絡優勢和人員隊伍優勢去開展“大調解”工作。

（一）抓信息收集，預防矛盾糾紛發生，發揮人民調解植身基層、了解民情、收集信息快的優勢，組織各級調解小組、調解員和糾紛信息員在基層深入開展信息摸排工作，把調解工作的觸角延伸到社會的各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態。健全和落實糾紛信息反饋制度、重大社情報告制度和群體性事件的快速反應制度，全面掌握真實客觀的糾紛信息。加強對各類糾紛信息的收集整理和匯總分析，研究制定有效的預防、控制、處置措施，使“預測走在預防前，預防走在排查前，排查走在激化前”，從源頭上減少和化解矛盾糾紛。

（二）抓排查調處，有效化解矛盾糾紛，大量的社會矛盾糾紛來自于基層，大部分矛盾糾紛主要依靠人民調解來解決，人民調解成為預防和化解社會矛盾糾紛的“主渠道”。“大調解”工作要以人民調解組織和調解員為主力軍，開展經常

性的矛盾糾紛排查調處工作，落實“三個一”定期排查措施，即每月開展一次全面的排查清理，每月召開一次矛盾糾紛摸底排查例會，每月對刑釋解教人員進行一次回訪。同時，在“雙節、兩會、三夏、三秋”等重大節日期間和重要時期，開展矛盾糾紛集中排查調處活動，針對民間糾紛的多發季節開展因時預防，針對多發地域開展因地預防，針對糾紛當事人和糾紛特點開展因人預防，針對不同類型的糾紛開展分類預防，牢牢掌握矛盾糾紛排查工作的主動權，力爭做到早發現、早預防、早化解。

（三）抓聯防聯調，妥善處置疑難復雜糾紛，處理重大復雜矛盾糾紛特別是群體性事件，在發揮“大調解”集中優勢、協同作戰、效果明顯這一優勢的同時，注重發揮人民調解發現糾紛早、調解方法活、處置糾紛快的優勢，尤其是涉及干群關系的矛盾糾紛，人民調解因其“民間性”的特點，在介入糾紛時更容易讓群眾接受。行政接邊地區、企業周邊地區的矛盾糾紛因地理位置特殊、控制難度大，建立以行政接邊、企業周邊地區各行政村調委會、企業調委會為單位的聯合調解組織，發揮“聯防、聯調、聯治、聯誼”的作用，共同治理跨地區、跨部門的矛盾糾紛，努力維護行政接邊地區、企業周邊地區的社會和諧穩定，促進共同發展。

加強協調，形成合力，在實現“大調解”銜接互動上發揮紐帶作用，堅持以人民調解為基礎和依托，發揮人民調解紐帶作用，實行人民調解與司法調解、行政調解多形式、多途徑的銜接互動。

（一）實現人民調解與司法調解銜接，降低訴訟成本，追求社會效果與法律效果的統一，一是訴前告知調解。人民法院在立案接待時，向當事人宣傳人民調解的優勢、特點，告知訴訟風險，將一些未經人民調解程序、案情簡單、爭議不大的民事案件，在征得雙方當事人同意后，暫緩立案，先由糾紛當事人所在地或糾紛發生地人民調解組織進行調解，使更多的民事案件糾紛通過調解達成協議，使糾紛在不傷感情、不傷和氣的前提下得到妥善解決。二是訴中委托調解。案件進入訴訟程序后，對于有可能通過人民調解解決的，法院在征得當事人的同意后，可以出具委托人民調解書，將案件委托給人民調解組織進行調解，經調解雙方當事人達成協議的，可以向人民法院撤訴。三是執行調解。司法行政機關和人民法院聯合從全市人民調解員中選聘優秀調解員擔任執行聯絡員，配合人民法院開展執行工作，為人民法院提供信息，主動做好當事人的思想工作，進行調解和解，促進靈活執行判決，有效解決“執行難”問題。

（二）實現人民調解與治安調解對接，減少治安隱患，緩解公安工作壓力，建立公安派出所與基層司法所聯合調處矛盾糾紛工作機制，由派出所與司法所抽調人員在鄉鎮社會矛盾糾紛調處中心聯合值班，聯合調處矛盾糾紛。特別是對一些輕微治安案事件，主動讓人民調解介入，通過人民調解組織進行調解，有效地減少社會對抗，促進人際關系的和諧，達到教育與懲罰雙重的社會效果。

(三）實現人民調解與其它行政調解聯動，緩和社會矛盾，為黨委政府分憂解難

協助信訪部門依法處理信訪問題，組織有豐富經驗、調解能力強的調解員定期參與信訪接待，發揮人民調解程序簡捷、調解靈活、處理及時的優勢，正確疏導糾紛，維護信訪穩定。加強與國土、林業、民政等行政機關的協作，建立聯席會議制度，協調交流督促，交辦解決矛盾糾紛，在實現部門聯調聯動、突出整體調解優勢的基礎上，靈活機動地發揮人民調解職能作用，做到依法依規調處和靈活應用調處相結合，妥善處理矛盾糾紛，減少行政投訴，降低行政復議率。

第四篇：關于全面構建“大調解”體系1

各支部：

為有效預防、減少和化解社會矛盾糾紛，維護全鄉社會政治穩定，扎實推進“平安東岱、和諧東岱”建設。根據《省委、省政府辦公廳關于構建“大調解”工作體系，有效化解社會矛盾糾紛的意見》（川委辦發〔2009〕16 號）和《縣委、縣政府關于在全縣構建“大調解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛的實施意見》（西委發〔2009〕44號）精神，結合我鄉實際，現就在全鄉構建人民調解、行政調解、司法調解相互銜接、整體聯動的“大調解”工作體系，有效化解社會矛盾糾紛提出如下意見。

一、深刻認識建立“大調解”工作體系的意義

當前，我鄉正處于改革發展的關鍵時期，社會矛盾糾紛凸顯高發，公民與法人及其他社會組織之間涉及利益關系的糾紛大量出現，特別是由新農村建設、社會公共服務和涉法涉訴上訪等引發的矛盾明顯增多，正視這些矛盾，探尋化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理

矛盾的體制機制，對于建立和保障穩定的社會秩序、構建社會主義和諧社會具有重要意義。建立“大調解”工作體系，整合各類調解資源和手段，合理進行配置，從不同角度滿足不同糾紛的解決需求，從而使當事人有更充分的選擇權，獲得更便利、經濟、符合情理的糾紛解決和法律服務，是應對當前社會快速轉型期利益格局調整、深層次矛盾顯現、人民內部矛盾呈高發態勢、司法資源嚴重不足等問題的創新途徑，是化解社會矛盾的重要抓手和有效途徑。

二、“大調解”工作體系的總體要求、基本原則和工作目標

（一）總體要求。以科學發展觀為指導，以構建“和諧東岱”為目標，緊緊圍繞全鄉工作大局，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，立足源頭預防，立足抓早抓小，堅持調解優先，積極構建由黨支部領導，有關部門相配合，社會各界廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解既充分發揮作用，又相互銜接配合的“大調解”工作體系，及時把社會矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，有力促進社會和諧穩定。

（二）基本原則。堅持統一領導、協調一致原則，充分發揮黨政主導作用，協調整合各方調解力量，統籌解決“大調解”工作中的重大問題；堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，條塊聯動，各司其職，有機銜接，緊密配合，形成整體合力；堅持依法調解、公正高效原則，依照法律法規和相關政策進行調解，注重法、理、情的有機統一，嚴格調解制度，提高調解的權威性和公信力；堅持調解優先、尊重自愿原則，把調解貫穿于解決民間糾紛、處理行政爭議和司法訴訟的全過程，尊重當事人意愿，引導當事人互諒互解；堅持定紛止爭、促進和諧原則，綜合運用各種手段有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

（三）工作目標。建立鄉、村、組和各部門社會矛盾糾紛調解組織，形成縱向到底、橫向到邊，覆蓋全社會的矛盾糾紛調解組織網絡，對矛盾糾紛實行“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理和限期處理”，矛盾糾紛調解率達到 100%，人民調解成功率達 95%以上，行政調解成功率達 80%以上，民事案件調解成功率達 60%以上，力爭實現“小糾紛不出村、大糾

紛不出鄉鎮、疑難糾紛報縣”，力爭把矛盾糾紛化解在基層，化解在本地本部門，化解在萌芽狀態。“民轉刑”案件、越級上訪案件和涉法涉訴信訪案件明顯下降，嚴防重大群體性事件、惡性“民轉刑”案件和集體赴省進京到市上訪事件發生，確保社會和諧穩定。

三、建立“大調解”工作網絡

（四）建立鄉調解機構。鄉黨委、政府成立全鄉矛盾糾紛“大調解”工作領導小組，負責大調解的政策調研、組織推動、綜合協調、督查考核，下社辦公室，負責人民調解工作的指導、協調、督查、考核；同時負責人民調解和行政調解的業務指導；負責上訪群眾矛盾糾紛的受理、分流、調解和疏導、督辦。

（五）建立矛盾糾紛“大調解”協調中心。“大調解”工作的重點和關鍵在基層。積極搭建“大調解”銜接配合的工作平臺，建立鄉、村級矛盾糾紛“大調解”協調中心，鄉“大調解”協調中心掛靠鄉綜治辦，辦公地點設在鄉信訪群眾疏導調解中心，鄉“大調解”協調中心與同級

人民調解委員會、社會綜合管理辦公室分別掛牌、合署辦公，主要負責排查轄區內矛盾糾紛、收集掌握工作信息、整合調解力量、協調處理重大矛盾糾紛。協調中心在同級“大調解”工作領導小組的領導下開展工作。

（六）建立村調解室。建立村調解組織和工作機構，擴大調解網絡，負責本轄區矛盾糾紛的排查、調處和信息上報。

（七）建立行政機關調解中心。鄉級建立調解中心，負責對涉及本單位矛盾糾紛的排查、調處和信息上報。

（八）擴大調解網絡覆蓋面。全鄉積極推進醫院、學校、市場、商場等調解組織建設，努力做到“哪里有群眾，那里就有調解組織”。

四、全面構建“大調解”體系協調運作機制

（九）健全矛盾糾紛“大調解”工作程序。堅持矛盾糾紛摸底排查制度。適時排查苗頭性、傾向性問題；重點排查群眾反映強烈的熱點、難點問題；集中排查節假日、重大活動及敏感時期等矛盾糾紛。建立矛盾糾紛臺帳制度。對排查出的矛盾糾紛逐案、逐人、逐項進行登記，并認真進行分析研判、積極采取應對措施、提前做好化解工作。落實矛盾糾紛化解制度。對進入臺帳的矛盾糾紛，要層層進行分解并落實化解單位和責任人，逐一進行化解，對涉及面寬、特別重大的要及時向“大調解”中心移交，力爭把問題解決在當地，化解在萌芽狀態。

（十）充分發揮人民調解的基礎作用。要認真貫徹落實《四川省人民調解條例》，進一步健全完善各級人民調解組織體系，規范人員配置，明確職能職責，充分發揮人民調解維護穩定“第一道防線”的基礎作用，堅持鄉每半月、村每周排查一次矛盾糾紛隱患，堅持適時分析研判本地的苗頭性、傾向性問題，制定工作預案并及時上報；完善組、村、鄉三級逐級調處三次的“三三調解制”，努力將矛盾糾紛化解在本地本

級；要充分運用平等協商、說服教育、規勸疏導等手段化解矛盾糾紛，不輕易將矛盾糾紛引入行政裁決和司法渠道；對調解不成的或有可能激化的，要主動銜接，及時報告黨委、政府和有關部門；對調解不成的，應當告知當事人處理途徑，并主動與有關部門聯系，幫助其解決問題；對有可能激化或造成嚴重后果、影響社會穩定的，應積極采取必要措施進行緩解或疏導，并及時向有關方面反映。人民調解員同時兼任維穩綜治信息員和社情民意調查員，全面掌握轄區內社會矛盾糾紛。

（十一）充分發揮行政調解的主體作用。行政調解由縣法制辦牽頭，鄉人民政府負責。鄉政府將認真履行調解職能，建立健全行政機關內部“接待人員調、責任部門調、分管領導調、主要領導調”的調解機制。要堅持調解先行，充分發揮政治、組織、管理優勢，強化調解意識，履行調解職能，綜合利用經濟、行政、政策、法律、教育等手段處理行政糾紛和與行政管理相關的民事糾紛，確保 95%以上的矛盾糾紛化解在單位，避免進入訴訟和上訪渠道。要堅持領導干部“大接訪”制度和機關干部“大下訪”制度，及時排查和化解矛盾糾紛，對有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛，要組織相關職能部門和人民調解組織共同進行調解；對不愿進行行政調解或未達成協議的行政調解，應引導當事人運用行政復議、裁決等方式進行解決；對調解不成功或對行政復議和裁決結

果不服的，應當告知當事人司法救助權利和渠道，并主動配合縣人民法院幫助其解決問題；對涉及兩個以上部門的矛盾糾紛由最初受理的部門邀請相關部門參與協調解決，協調不成的，由縣行政調解指導中心協調處理。

（十二）充分發揮司法調解的主導作用。司法調解由縣人民法院負責。堅持“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的原則，進一步拓展調解工作范圍，把調解工作從處理民事案件向處理行政案件、刑事自訴案件、刑事附帶民事訴訟案件等延伸，貫穿于立案、審判、執行的全過程。要建立健全立案、審判、申請再審階段的調解制度，大力推行立案調解、行政案件協調和執行和解，積極探索刑事自訴案件和其他輕微刑事案件調解解決的新模式，大力推行巡回調解、邀請調解、委托調解、聯合調解，最大限度提高調解結案率。加強訴前分流，對直接起訴到法院的案件，應積極引導其先進行人民調解、行政調解；對經

人民調解、行政調解達成協議，自愿申請確認效力的，縣人民法院應依法及時審查，對符合法律規定的予以確認。要大力支持人民調解、行政調解的工作，加強對人民調解和行政調解的指導。

（十三）健全完善銜接聯動機制。綜治委及“信訪”聯席會議要切實擔負起組織協調和指導督促職責，推動“大調解”工作機制規范、高效運行。各調解組織要堅持既相對獨立、各司其職，又相互銜接、整體聯動的原則，認真做好矛盾糾紛調處工作。積極引導和規范各種

民間調解及其他調解，有效發揮其在化解矛盾糾紛中的積極作用。建立健全人民調解、行政調解與司法調解的協調聯動機制、信息溝通機制和效力銜接機制，充分運用調解手段化解矛盾糾紛。建立健全政策咨詢、公開聽證、領導接訪、聯合接訪制度，從源頭上化解矛盾糾紛。對法律關系單一、一個職能部門能夠解決的矛盾糾紛，由該職能部門負責解決；對法律關系復雜、涉及多個部門的復雜矛盾糾紛，由最初受理的部門邀請相關部門參與協調解決，協調不成的，提請同級“大調解”協調中心協調有關方面聯合調解；對同級“大調解”協調中心協調有困難的重大矛盾糾紛，由上級“大調解”協調中心指導解決或黨委、政府協調解決。

各級矛盾糾紛“大調解”協調中心要采取電話催辦、會議督辦、工作組催辦、現場查辦等方式對重點地區、重點部門、重點問題進行專項督查，確保矛盾糾紛得到化解，個案得到處理。

五、強化“大調解”工作組織保障

（十四）加強組織領導。各村各支部要從構建社會主義和諧社會、加強基層政權建設、夯實黨的執政根基的高度，充分認識“大調解”工作體系建設的重大意義，定期聽取“大調解”工作情況匯報，研究解決大調解工作中的重大問題。鄉黨委、政府成立由鄉副書記、政府鄉長李江任組長，鄉黨委副書記王奎任副組長，鄉人大副主席龐碧容、副鄉長崔林任、鄉級相關部門人員為成員的矛盾糾紛“大調解”工作領導小組（名單見附件），領導小組辦公室設在鄉綜治辦，負責日常工作。村分別成立由村主任任組長的矛盾糾紛“大調解”工作領導小組，企事業單位成立由主要負責人任組長的領導小組，全面加強本地區、本部門（行業）矛盾糾紛“大調解”工作的組織領導。

（十五）加強人員保障。矛盾糾紛“大調解”協調中心主任由鄉黨委副書記王奎同志兼任，副主任崔林同志，龐邦禹、馮大勇為成員。配齊配強村、企事業單位調解人員。加強調解員隊伍建設，組建人民陪審員庫、調解員庫、特邀調解員庫、調解志愿者庫、調解聯絡員庫，加強對調解隊伍教育、培訓、管理，努力提高其綜合素質。

（十六）加強經費保障。根據川委辦〔2009〕16 號文件精神，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，將“大調解”工作經費列入財政預算。

（十七）加強調解中心（室）硬件建設和制度建設。鄉要落實“大調解”協調中心、調解室的辦公場所和必要的工作設施，保障“大調解”工作的正常運轉。鄉將原“矛盾糾紛聯動調處中心”更名為“東岱鄉××村矛盾糾紛大調解協調中心”，懸掛鈦金牌（50cm×35cm）。要加強規范化建設，建立健全工作制度，規范工作程序和檔案管理，推進調解工作信息化平臺建設。

（十八）加大宣傳教育。鄉要通過電視臺、報刊、網絡等新聞媒體，采取多種方式加大宣傳力度，提高輿論引導能力，努力為“大調解”工作營造良好的輿論氛圍。要深入開展社會主義法制宣傳教育，提高人民群眾遵紀守法的自覺性和依法維權的意識，引導人民群眾自覺把調解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，作為化解矛盾糾紛的主要手段。

（十九）實行首問責任制。首次接待矛盾糾紛當事人的部門單位（或該部門單位內設機構）和人員是首問責任單位、責任人，必須負責調解或引導，力爭矛盾糾紛不上交、不外交，化解在本地本級本部門（單位）。對未履行首問責任的，實行責任查究。

（二十）加強考核獎懲。鄉黨委、政府將構建“大調解”工作體系、有效化解矛盾糾紛納入綜治維穩目標考核；進一步健全并嚴格落實化解矛盾糾紛“一把手”責任制和“一崗雙責”制，加強對領導干部化解矛盾糾紛情況的考核，納入領導干部抓綜治、維穩工作實績檔案，作為晉職晉級、評先受獎的重要依據；嚴格責任查究，對因組織領導不力、工作不落實，導致矛盾糾紛突出的村、部門、單位，給予通報批評并限期整改；對矛盾激化升級，引發大規模群體上訪、群體性事件或重大案(事)件的，按有關規定嚴肅查處。

第五篇：鎮構建社會矛盾大調解工作匯報

**鎮構建社會矛盾大調解工作匯報

為有效化解各類社會矛盾糾紛，深化平安建設，**鎮積極探索，進一步整合社會資源，著力完善人民調解、司法調解、行政調解有機結合的體制和機制，充分發揮調解在化解社會矛盾糾4紛中的主渠道作用，切實將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，扎實開展了社會矛盾大調解機制建設，為鞏固深化平安建設，實現全鎮經濟社會又好又快發展創造出了和諧穩定的社會治安環境。

**鎮黨委、政府高度重視矛盾糾紛調處工作，消除各類不安定因素，把問題消滅在萌芽狀態。通過近年來精心運作，大調解機制得到了不斷完善和發展，大調解網絡進一步健全，運作機制進一步規范，調解隊伍素質進一步提高，排查和調處各類矛盾糾紛的能力進一步增強，維護社會穩定的水平明顯得到提升，使大調解工作真正成為化解社會矛盾糾紛的堅強防線，成為“平安**”建設的重要支撐點和切入點。主要做法有以下幾點：

一、及時分析社會穩定形勢。我鎮堅持每月開展社會穩定及治安形勢分析研判，每半月對社會矛盾進行排查一次，及時了解掌握社會矛盾糾紛規律特點，組織開展轄區內社會矛盾糾紛排查調處工作。

二、整合資源，形成合力。我鎮整合綜治、司法、信訪、派出所、法庭幾家單位，抽調人員組建**鎮矛盾糾紛聯合排查調處中心，負責日常工作。調處服務中心配備了必要辦公設施，達到六有標準，設有接待窗口，接待群眾咨詢和受理、登記矛盾糾紛事宜。與人民來訪接待中心聯合辦公，本著資源共享、優勢互補原則，強化訪調對接。將調處服務中心打造成集法制宣傳、法律咨詢、法律服務等更多功能的便民、惠民綜合性社會矛盾大調解工作平臺。

三、鞏固、加強鎮調處中心建設。主要承擔著本轄區社會矛盾糾紛的接待受理、分流指派、協調調度和督辦指導，直接調處或與有關部門聯合調處復雜矛盾糾紛。調處中心由司法所、公安派出所、人民法庭、信訪、國土、建設、勞動和社會保障、工商等有關部門和單位參與調處中心工作，對于本部門歸口管理的矛盾糾紛，及時調處化解，對于非本部門的矛盾糾紛，積極配合調處。鎮調處服務中心聘用具有一定法律知識、有基層工作經驗的專職人民調解員。

進一步加強調處中心的制度化、規范化建設。調處中心 達到“六有”、“六統一”標準，建立例會制度、業務學習、糾紛排查、重大糾紛快報、糾紛登記、信息上報及統計、檔案管理、崗位責任、當事人回訪、總結評比等十項工作制度基礎上，著重強化建立分流移交、辦結報告、檢查督辦、責任追究等制度。調處中心建立完善了接待受理、分流指派、依法調處、辦結報告、督查回訪的運作流程。調解工作程序，要有申請受理、調查、調解、達成調解協議、回訪等環節。

1、分流指派制度。調處中心對所有接防受理的各類社會矛盾糾紛，按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、限期處理”的原則，根據實際情況直接調處或分流移交到有關部門、基層組織和單位調處。

2、辦結報告制度。調處中心受理的各類糾紛，無論直接調解或分流指派，一般糾紛在15日內調解，重大、疑難糾紛、復雜糾紛在1個月內調解，特殊情況可適當延長，原則上不能超過2個月。辦結后及時向調處中心報告，不能按時辦結的，要報告原因。

3、檢查督辦制度。調處中心定期對各部門和基層單位的調解工作進行指導、督促和檢查，及時了解掌握調處進度和調處結果。每月通報分流指派案件的調處情況。

4、責任追究制度。調處中心對矛盾糾紛排查調處工作不力等原因造成矛盾糾紛激化或發生重大群體性事件的單位和個人，要向鎮黨委、政府和有關部門提出責任查究建議。

四、建立人民調解委員會。各級人民調解組織是大調解工作的重要依托，各地各級人民調解委員會建設水平的高低直接決定著大調解工作的成敗。鎮人民調解委員會為主導，村

（居）人民調解委員會為基礎，區域性、行業性為節點的新型人民調解組織體系 鞏固和完善鎮、村（居）人民調解委員會建設，今年，我鎮在9個村居分別建立了規范化的標準人民調解室。嚴格人民調解員的選聘條件，規范人民調解工作程序、內部管理和業務開展。大力推進行業性、區域性、專業性和特殊群體、重點領域的人民調解組織建設，逐步在矛盾糾紛多發的領域和部門設立人民調解工作室。

健全完善“訪調對接”機制。我鎮信訪部門（人民來訪接待中心）對有可能通過人民調解解決的信訪案件，且當事人愿意調處的，進行及時分流移交各級調委會（調處中心）先行調處。對信訪量大，群體性上訪多，矛盾突出的信訪問題，邀請專職人民調解員定期或不定期參與信訪接待。同時，針對征地拆遷、勞資糾紛、環境保護醫患糾紛等多發性矛盾糾紛的類型和特點，結合實際，我鎮還成立了專業性人民調解委員會,積極拓展人民調解與工會、婦聯等組織的工作對接，發揮工會、婦聯在調處勞資糾紛、婚姻家庭糾紛等方面的優勢和作用,負責相關類型矛盾糾紛的調處工作，加快特殊領域矛盾糾紛的集中化解。

五、加強隊伍建設。進一步加強人民調解隊伍職業化、專業化建設。我鎮認真落實調處服務中心和人民調委會專職工作人員的招聘工作，進一步提高人民調解隊伍素質，舉辦業務知識培訓班，組織人員到先進地方觀摩學習，加強對調解員的業務培訓和分類管理，培養更多調解專家、調解能手和首席調解員，不斷提高調解隊伍的職業化、專業化水平。

六、切實加強領導，強化工作保障，確保各項工作任務真正落到實處

我鎮把社會矛盾糾紛大調解機制建設作為“平安**”建設的重中之重，列入綜治考核目標，結合當地實際，要求各單位認真開展社會矛盾排查工作，調解工作。對于推進工作中遇到的各種困難和問題，要認真研究，切實加以解決。加強工作考核。把大調解建設作為考核重要內容。加強對本地大調解工作推進情況的定期檢查考核，把考核結果作為評選平安建設綜合性先進的重要依據。嚴格實行責任查究，健全完善誡勉談話和落后警示制度，對發現的問題及時給予警示并限期整改；對大調解工作成績突出的地區、部門、單位和個人，每年都予以表彰獎勵。

我鎮積極發揮社會矛盾大調解工作機制作用，自這項工作有序運行以來，未發生矛盾激化，實現無民轉刑案件和重大矛盾積案發生。