第一篇：構建和諧調解工作新格局的發言材料

構建和諧調解工作新格局的發言材

料

文章標題：構建和諧調解工作新格局的發言材料

樹立服務新理念構建調解新格局 積極打造更加和諧穩定的社會環境

”社會更加和諧”是黨的十六大報告提出的全面建設小康社會的重要標志之一。就我市而言，整個城市已經進入新的社會轉型期。隨著改革開放的日益深化，社會利益格局的重新調整，生產生活方式的不斷改變，各種社會矛盾的逐漸累積和無序因素的不斷增加，必然給社會的和諧穩定帶來前所未有的壓力和考驗。因此，新時期人民調解工作能否以新的理念、新的思維、新的格局和新的機制，正確把握社會無序因素的新

特點，化解不斷產生的新矛盾，處理發展中遇到的新問題，對___老工業基地的振興，對___”四位一體”城市建設，對全市改革發展穩定的工作大局，都具有十分重要的影響和現實作用。

一、推進理論創新，樹立新時期人民調解工作新理念

人民調解是人民群眾實行自我教育、自我管理、自我服務的一項具有中國特色的法律制度，享有”東方經驗”、”東方一枝花”的美譽，在歷史上曾經發揮過重要作用。當前，在新的歷史時期和社會形勢下，新的時代要求和新的工作定位賦予人民調解工作以新的內涵，預示著新時期人民調解工作將會發揮更大的作用，必將成為適應我國經濟與社會發展、促進社會更加和諧的重要保障，必將成為化解社會無序因素、解決社會諸多矛盾的有效手段，必將成為維護社會持續穩定的重要防線。

加強新時期人民調解工作，是實踐”三個代表”重要思想的本質要求。及

時化解人民內部矛盾，是保證中國特色社會主義事業全面、科學、協調發展的重要內容。能不能把群眾的合法權益保護好，把群眾反映的問題解決好；能否做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，是關系到人民群眾的根本利益能否在基層得到貫徹落實的大問題。人民調解工作依據社會主義法律和道德，使糾紛當事人在互諒互讓的基礎上，在遵守法律、法規、規章和政策的前提下，文秘114 把大量的糾紛解決在基層和萌芽狀態，為群眾節省人力、物力和時間，有利于建立良好的社會秩序、生活秩序和工作秩序，有利于人民群眾的安居樂業，有利于促進生產力的發展。人民調解工作在宣傳黨的路線、方針和政策的同時，以和諧為基本特質的思維方式及”和為貴”的行為準則，豐富了中國傳統文化中和平文化觀的基本內容，有助于中國先進文化的發展。人民調解作為一項法律制度，利用調解的方法化解矛盾糾紛，依法維護糾紛當事人的合法權益，維護社會公平和正義，充分體現了黨和政府重視、關心和維護群眾利益的執政理念。

加強新時期人民調解工作，是維護社會更加和諧穩定的時代要求。當今社會，從國際看，世界處在國際化或全球化的歷史變革時期；從國內看，正處于傳統型社會向現代型社會的快速轉型時期。隨著社會轉型的進一步深入，人與自然的不協調，人與社會的不和諧因素逐漸增長，積聚的問題越來越復雜，解決起來也越來越困難。因此，逐步消除或努力減緩各種不和諧因素，是戰略機遇期要達到的”社會更加和諧”目標所面臨的十分重要的任務。實踐證明，人民調解工作作為疏導公民與公民、公民與法人、公民與其他組織之間沖突的重要手段，注重以人為本，力求實現人與自然、人與社會的雙贏，有效地化解了農村體制改革、稅費改革和在實行村民自治過程中出現的糾紛，以及在城市建設、企業轉制、職工下崗等方面引發的多發

性、群體性、易激化的矛盾，符合當前多元化、多途徑解決矛盾糾紛的基本走勢，符合先進的訴訟理念和先進文化的前進方向，對維護社會持續穩定具有至關重要的作用。

加強新時期人民調解工作，是提高城市法治化管理水平的內在要求。”政治生活民主化、經濟生活規則化、社會生活法治化”是我市城市發展的基本要求；創建法治誠信城市和安全城市，提高城市法治化管理水平，是我市城市發展的基本目標。因此，加快實現人民調解工作法制化，不但是推進”三化”建設的重要內容，也是打造法治誠信城市、提高城市法治化管理水平的內在要求。特別是2002年最高人民法院出臺司法解釋，明確規定:”經人民調解委員會調解達成的，有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或蓋章的調解協議，具有民事合同性質”；司法部也對人民調解委員會的工作范圍、組織形式、調解行為和程序等做出了新的規定，為強化人民調解

工作的調處功能提供了有力的法律保障和政策支持，標志著人民調解工作進入了新的歷史發展時期。我們要緊緊抓住這一歷史發展契機，大力加強和深化新時期人民調解工作，把工作理念由維護社會穩定轉變為打造更加和諧穩定的社會環境上來，加快人民調解工作的法制化、制度化、規范化建設進程，提高人民調解制度的社會公信力，使之適應”三化”建設和提高城市法治化管理水平的基本要求。

加強新時期人民調解工作，是強化公民法律素質的客觀要求。法律素質是公民素質的基本組成部分。實現人的全面發展本文章共2頁，當前在第1頁 [1] [2] 下一頁

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第二篇：構建和諧調解工作新格局的發言材料

文章標題：構建和諧調解工作新格局的發言材料

樹立服務新理念構建調解新格局

積極打造更加和諧穩定的社會環境

“社會更加和諧”是黨的十六大報告提出的全面建設小康社會的重要標志之一。就我市而言，整個城市已經進入新的社會轉型期。隨著改革開放的日益深化，社會利益格局的重新調整，生產生活方式的不斷改變，各種社會矛盾的逐漸

累積和無序因素的不斷增加，必然給社會的和諧穩定帶來前所未有的壓力和考驗。因此，新時期人民調解工作能否以新的理念、新的思維、新的格局和新的機制，正確把握社會無序因素的新特點，化解不斷產生的新矛盾，處理發展中遇到的新問題，對___老工業基地的振興，對___“四位一體”城市建設，對全市改革發展穩定的工作大局，都具有十分重要的影響和現實作用。

一、推進理論創新，樹立新時期人民調解工作新理念

人民調解是人民群眾實行自我教育、自我管理、自我服務的一項具有中國特色的法律制度，享有“東方經驗”、“東方一枝花”的美譽，在歷史上曾經發揮過重要作用。當前，在新的歷史時期和社會形勢下，新的時代要求和新的工作定位賦予人民調解工作以新的內涵，預示著新時期人民調解工作將會發揮更大的作用，必將成為適應我國經濟與社會發展、促進社會更加和諧的重要保障，必將成為化解社會無序因素、解決社會諸多矛盾的有效手段，必將成為維護社會持續穩定的重要防線。

（一）加強新時期人民調解工作，是實踐“三個代表”重要思想的本質要求。及時化解人民內部矛盾，是保證中國特色社會主義事業全面、科學、協調發展的重要內容。能不能把群眾的合法權益保護好，把群眾反映的問題解決好；能否做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，是關系到人民群眾的根本利益能否在基層得到貫徹落實的大問題。人民調解工作依據社會主義法律和道德，使糾紛當事人在互諒互讓的基礎上，在遵守法律、法規、規章和政策的前提下，好范文 wenmi114.com把大量的糾紛解決在基層和萌芽狀態，為群眾節省人力、物力和時間，有利于建立良好的社會秩序、生活秩序和工作秩序，有利于人民群眾的安居樂業，有利于促進生產力的發展。人民調解工作在宣傳黨的路線、方針和政策的同時，以和諧為基本特質的思維方式及“和為貴”的行為準則，豐富了中國傳統文化中和平文化觀的基本內容，有助于中國先進文化的發展。人民調解作為一項法律制度，利用調解的方法化解矛盾糾紛，依法維護糾紛當事人的合法權益，維護社會公平和正義，充分體現了黨和政府重視、關心和維護群眾利益的執政理念。

（二）加強新時期人民調解工作，是維護社會更加和諧穩定的時代要求。當今社會，從國際看，世界處在國際化或全球化的歷史變革時期；從國內看，正處于傳統型社會向現代型社會的快速轉型時期。隨著社會轉型的進一步深入，人與自然的不協調，人與社會的不和諧因素逐漸增長，積聚的問題越來越復雜，解決起來也越來越困難。因此，逐步消除或努力減緩各種不和諧因素，是戰略機遇期要達到的“社會更加和諧”目標所面臨的十分重要的任務。實踐證明，人民調解工作作為疏導公民與公民、公民與法人、公民與其他組織之間沖突的重要手段，注重以人為本，力求實現人與自然、人與社會的雙贏，有效地化解了農村體制改革、稅費改革和在實行村民自治過程中出現的糾紛，以及在城市建設、企業轉制、職工下崗等方面引發的多發性、群體性、易激化的矛盾，符合當前多元化、多途徑解決矛盾糾紛的基本走勢，符合先進的訴訟理念和先進文化的前進方向，對維護社會持續穩定具有至關重要的作用。

（三）加強新時期人民調解工作，是提高城市法治化管理水平的內在要求。“政治生活民主化、經濟生活規則化、社會生活法治化”是我市城市發展的基本要求；創建法治誠信城市和安全城市，提高城市法治化管理水平，是我市城市發展的基本目標。因此，加快實現人民調解工作法制化，不但是推進“三化”建設的重要內容，也是打造法治誠信城市、提高城市法治化管理水平的內在要求。特別是2002年最高人民法院出臺司法解釋，明確規定:“經人民調解委員會調解達成的，有民事權利義務內容，并由雙方當事人簽字或蓋章的調解協議，具有民事合同性質”；司法部也對人民調解委員會的工作范圍、組織形式、調解行為和程序等做出了新的規定，為強化人民調解工作的調處功能提供了有力的法律保障和政策支持，標志著人民調解工作進入了新的歷史發展時期。我們要緊緊抓住這一歷史發展契機，大力加強和深化新時期人民調解工作，把工作理念由維護社會穩定轉變為打造更加和諧穩定的社會環境上來，加快人民調解工作的法制化、制度化、規范化建設進程，提高人民調解制度的社會公信力，使之適應“三化”建設和提高城市法治化管理水平的基本要求。

（四）加強新時期人民調解工作，是強化公民法律素質的客觀要求。法律素質是公民素質的基本組成部分。實現人的全面發展，一方面需要經濟的發展，改善人們的物質生活；另一方面還需要政治建設、精神文明建設等各項事業的和諧發展。隨著社會主義法制建設的不斷加強，特別是經過近二十年的全民普法教育，廣大公民的法律意識有了明顯提高，但是與建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明的要求相比，還有許多不相適應的方面。人民調解在適用法律過程中，堅持依法調解，并注重從法律的角度對當事人進行解釋和勸導，促使當事人知法、懂法、守法、護法，并運用法律武器，維護其合法權益，履行法定義務，自覺依法辦事，使社會主義法律在基層得以貫徹實施，充分體現了社會主義法制的鮮明特色。人民調解組織還通過調解糾紛，運用具體案例在基層和群眾中開展生動直觀的法制宣傳，提高群眾的法律素質，弘揚社會主義道德，這對社會主義法律的遵守具有重要意義，也為全面提高人民群眾的法律素質，促進人的全面發展創造了條件。

二、推進實踐創新，總結新時期人民調解工作新經驗

為進一步貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發《最高人民法院司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的實施意見》精神和重大舉措，落實市委、市政府關于加快“三化”建設的重要內容，維護社會穩定，加速改革開放，促進和諧發展，實現長治久安，推進人民調解法制化、規范化建設進程，我市開展了具有創新性的人民調解工作，進行了大膽的實踐創新。

（一）建立高標準的工作目標，引領人民調解工作邁上新臺階。高起點的工作體系、高素質的調解員隊伍、高效率的工作程序、高標準的工作載體和高質量的考評指標，是我市新時期人民調解工作的“五高”工作目標。在此目標下，全市各級人民調解組織按照司法部《人民調解工作若干規定》，計劃從2003年起，在三年內分步驟地構建起較為完善的人民調解工作體系，在人民調解委員會設立“人民調解庭”，在街道設立“司法信訪綜合法律服務窗口”，在社區設立“調解室”，使人民調解工作的受理、調處具有專門的場所和服務的平臺，保證全市60％的街道和80％的社區達到“四無”（無自殺、無民轉刑案件、無群體械斗、無群體上訪）。從實踐來看，高標準的工作目標激發了廣大人民調解員和各級調解組織的工作熱情和主動性，使新時期人民調解工作在工作體系建立、隊伍素質提高、工作程序規范、工作載體創新和考核指標量化上都上了新檔次，有了新發展。

（二）建立多層面的責任體系，確定各部門人民調解工作新分工。人民調解是一項多層面、多角度、多元化的工作，其責任分工也涉及到司法行政機關、人民調解工作指導委員會、人民法院和街道辦事處等多個部門。根據實際情況和工作所需，我市對參與人民調解工作的各部門分工進行了重新確定：市、區司法行政機關主要負責制定加強新時期人民調解工作的實施意見，人民調解委員會的建設，人民調解員的培訓以及組織協調有關部門聯合開展調解工作等；區人民調解工作指導委員會負責定期聽取人民調解指導委員會辦公室的工作匯報，組織協調全區各單位、各部門共同做好重大疑難糾紛和群體性、突發性事件的調處工作等；區人民法院負責配合區司法局共同搞好人民調解員的業務培訓工作，根據最高人民法院《司法解釋》的有關規定，對人民調解委員會主持下達的調解協議依法確認其性質和效力，大力推進人民調解制度與民事訴訟制度的有效銜接等；街道辦事處負責抓好人民調解工作的場所建設，在社區人民調解委員會的主持下調解疑難糾紛、重大糾紛以及包含權利義務爭議的民事糾紛,對于涉及民事權利義務內容的，在司法所的指導下制作人民調解協議書等。人民調解工作任務的重新劃分，進一步明確了各部門的工作職責和責任分工，有效保證了各項具體工作的落實和開展。

（三）強化全方位的保障措施，促進人民調解工作新發展。針對人民調解隊伍龐大、分布廣，工作開展受到多方因素影響和制約的狀況，我市采取了五項保障措施，使人民調解工作在人、財、物和內部管理等方面都有了創新的基礎和保障，有力推進了人民調解工作的新發展。一是領導保障。各單位、各部門領導對人民調解工作給予高度重視，并列入重要議事日程；人民調解工作指導委員會通過不定期召開全體會議和協調會議，及時研究和解決工作中出現的一些新情況、新問題。二是機制保障。建立聯動保障機制，強調在各部門按照各自職責分工進行細化落實的同時，要統一聽從指揮，服從領導，相互配合，通力協作，確保信息暢通，行動統一，力量集中。三是制度保障。通過制定《人民調解工作實施方案》、《重大糾紛的受理和調解工作程序》、《人民調解協議書審核確認制度》和《人民調解員培訓制度》等，實行人民調解工作的制度化管理，做到依法調解，按章辦事。四是人員保障。堅持以人為本，通過加強對人民調解員的業務培訓和職業道德教育，提高人民調解員隊伍的整體素質，使人民調解工作能夠得以有效開展和逐步推進。五是經費保障。將人民調解工作經費列入各級政府財政預算，用于人民調解工作場所硬件建設及人民調解員的教育培訓、表彰獎勵和工作補貼。

三、推進機制創新，構建新時期人民調解工作新格局

現時期的社會矛盾比以往任何時候都更具有尖銳性、復雜性，社會矛盾糾紛的類型、程度發生了質變，尖銳復雜的社會矛盾糾紛呈高發態勢。在這種情況下，以往強硬的行政手段容易令人生厭，單兵作戰的調解方式已不能完全滿足形勢所需，社會的更加和諧穩定也迫切需要推行以人為本的工作理念和工作方式。因此，在總結經驗教訓的基礎上，根據現階段民間矛盾糾紛發展的新變化，積極推進機制創新，整合各類調解資源和手段，建立起“大調解”格局，已是大勢所趨。

（一）積極整合各部門調解職能，建立聯動機制，實現組織機構網絡化。“大調解”作為一種社會矛盾糾紛的解決機制，是將民間調解、治安調解、信訪調解、行政調解、訴訟調解有機結合，對涉及跨地區、跨部門、跨行業的矛盾或重大、疑難糾紛，在區、縣（市）中心統一組織下，由各單位共同參與、協同作戰、多管齊下、聯動調處，實現信息聯網、部門聯手、上下聯動、條塊聯合的工作格局。“大調解”一方面強調和整合相關部門的調解職能，優化社會資源；另一方面凸顯政府部門依法行政，司法部門依法調解的重要性。“大調解”不是司法部門的大包大攬，也不是相關部門調解職能的簡單合并，而是強調資源整合與部門聯動。資源整合是手段的整合、措施的整合、力量的整合；部門聯動是依靠于調解工作網絡的健全、調解工作觸角的延伸以及調解職能的充分發揮。調解網絡健全能夠及時獲取社會矛盾糾紛信息，做到抓早抓小抓苗頭，及時進行多層面調處，保證將社會矛盾糾紛解決在基層；工作觸角延伸能夠對矛盾糾紛進行有效預防，實現調解工作的“以防為主、調防結合、多種手段、協同作戰”的戰略預期；網絡的健全、觸角的延伸又都依賴于各相關部門調解職能的充分發揮。

（二）全面建立調處服務中心，協調服務機制，實現工作運行法制化。在區、縣（市）及街道兩級成立社會矛盾調處服務中心，以信訪辦的矛盾糾紛接訪、綜治辦和司法局的矛盾糾紛排查、司法局的矛盾糾紛調處三大職能為基礎,實行公安、檢察、法院、綜治、信訪聯合辦公辦事接訪調處，政府主要部門包括涉案單位、駐區大型企事業單位人民調解委員會聯動辦公辦事接訪調處的方式，全面負責轄區內社會矛盾糾紛的受理、調解和指導工作。同時建立健全各項配套管理制度，按照統一受理、集中梳理、分級辦理、限期處理的原則，由區、縣（市）和街道兩級矛盾調處中心統一受理各類矛盾糾紛，并及時梳理，根據案件性質、涉及范圍、難易程度和輕重緩急等情況，或由中心直接調處，或分流處理。特別要根據最高人民法院《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》，切實加強和改進人民法院對人民調解工作的業務指導。對因經人民調解組織調解達成的、具有民事權利義務內容的人民調解協議而產生糾紛的，要依法予以受理，并盡可能多做調解工作，以示對人民調解工作的尊重；對合法有效的人民調解協議，要依法予以維持，樹立人民調解協議的公信力；在依法糾正無效的或可撤銷的調解協議的同時，對發現的問題，要及時向有關部門反饋，切實幫助人民調解組織提高依法調解的水平。

（三）大力加快司法所基礎建設，落實保障機制，實現指導管理規范化。司法所的一項重要職能是管理和指導各級人民調解組織，因此，進一步加強司法所建設，是落實司法行政機關指導人民調解工作的法定職責，維護社會穩定，促進社會更加和諧的基礎性工作。按照全國政法工作會議加強“兩所一庭”建設的要求，各級黨委、政府要對司法所建設給予高度重視，在政策、財力、物力及建設用地等方面給予大力支持，特別是要努力解決司法所的立戶列編問題。在人員配置上要嚴把“用人關”和“進人關”，嚴格按照用人標準、考錄程序以及審核、審批、任免權限規范運作，加強對司法所工作人員的理想信念教育、黨風廉政教育、法制教育和職業道德教育，努力提高隊伍素質，盡快達到組織健全、業務規范、人員充實、隊伍穩定、設施完備的工作目標，努力建設組織機構、隊伍建設、業務工作和基礎設施規范化的司法所，為其全面履行工作職責創造良好條件。

（四）不斷充實排查調處內容，健全防范機制，實現糾紛排查經常化。隨著改革的深入發展，城市建設的不斷推進，人們的思想觀念、價值觀念和相互之間的利益關系發生很大變化，民間糾紛也發生了重大變化：民間糾紛的主體由公民與公民轉化為公民與經濟組織、與企業、與基層干部、與基層政府及管理部門；民間糾紛的內容由婚姻、家庭、鄰里、繼承、贍養等簡單的涉及人身利益、財產權益方面的糾紛，發展為經濟合同糾紛、干群關系糾紛、下崗待崗職工與企業的糾紛、企業拖欠職工工資、醫藥費糾紛、城市建設噪音擾民糾紛、拆遷征地糾紛、物業管理糾紛等；民間糾紛的表現形式由當事人之間、當事人的親朋好友、家族之間轉向群眾與集體、與經濟組織、與管理部門之間的矛盾糾紛。因此，在民間糾紛出現許多新問題、新特點和新趨勢的情況下，必須進一步充實民間糾紛調處內容，使排查調處工作不再僅僅局限于婚姻、家庭、鄰里糾紛，而要真正根據實際情況，及時發現新矛盾，掌握新變化，預見新發展，解決新問題；必須充分發揮民間糾紛大排查的預防功能，主動介入社會難點、熱點糾紛排查，主動參與涉及村務管理、農民負擔、計劃生育、土地承包及流轉、征地拆遷、噪音擾民、下崗待崗等社會難點、熱點糾紛的調解，防止矛盾糾紛激化，防止群體性上訪；必須開展經常性的民間糾紛大排查活動，要根據事物運動、變化和發展的規律，及時掌握新矛盾的產生，賦予排查工作新的生機和活力。同時，要在廣泛、深入、經常性地開展民間糾紛大排查的基礎上，認真總結矛盾產生規律，科學劃分矛盾糾紛類型，有針對性地開展專項治理，化解矛盾，促進社會更加和諧穩定。

（五）廣泛利用法律人才資源，完善培訓機制，實現調解隊伍專業化。在社會矛盾快速發展變化的同時，人民調解隊伍素質建設顯得相對滯后。這主要表現在年齡結構不夠合理，文化程度參差不齊，工作方式方法陳舊，司法助理員隊伍不穩定，缺乏相應的獎勵制度、補貼辦法限制和影響調解工作發展等方面。為解決上述問題，必須采取有效措施促進人民調解員隊伍素質的提高，并加強其后續力量的發展。一要以“三個代表”重要思想為指導，落實“司法為民”的要求，在廣大人民調解員中牢固樹立全心全意為人民服務的思想，把人民群眾的疾苦放在心上，及時解決生產、生活和各種社會事務中產生的矛盾糾紛，耐心細致地做當事人的思想工作，為人民群眾排憂解難，努力創造一個更加和諧穩定的社會環境。二要加強人民調解員與基層人民法院的聯系，組織多種形式的法律法規培訓。通過邀請法官任教授課，講解法律、案例，傳授調解方法和技巧，使人民調解工作能隨時得到人民法院業務上的指導和幫助。三要鼓勵優秀的法律人才加入到人民調解工作中去，積極培養“專家型”人民調解員，積極利用有效的法律人才資源，大力充實兼職人民調解隊伍，充分發揮法律在人民調解工作的重要作用。四要大力表彰和宣傳人民調解員的先進事跡，樹立典型，弘揚正氣。把人民調解工作作為司法行政系統開展爭先創優活動考核評比的一項重要內容，定期對做出突出貢獻的人民調解委員會、人民調解員給予表彰和獎勵，激發他們從事人民調解工作的榮譽感和自豪感，努力在全社會營造做人民調解工作光榮、化解矛盾糾紛有功的良好氛圍。

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第三篇：構建和諧幫扶新格局

文章標題：構建和諧幫扶新格局

工會如何切實做好新形勢下的困難職工幫扶工作，在關注民生中促進社會和諧呢?具體來說，就是努力實現“三個轉變”，形成“和諧幫扶”新格局。

———由小幫扶向大幫扶轉變。工會幫扶工作雖然取得了較大的成績，但也存在一些問題。比如，元旦、春節送溫暖搞得熱熱鬧鬧，而平時則顯得冷冷

清清。再比如，幫扶救助項目單一，滿足不了包括農民工在內的職工群眾的需求。有鑒于此，建議工會實行“大幫扶”的工作思路，把各種幫扶救助資源整合在一起，重組幫扶體系，打造“和諧幫扶”品牌，形成“和諧幫扶”新格局。在幫扶對象上，建議把原先只幫扶下崗失業職工和患重大疾病職工兩類人員，擴大到納入最低生活保障范圍職工，生活困難的全國、省、市勞模和五一勞動獎章獲得者，本人或家庭成員患重大疾病、殘疾、子女上大學、單親等原因導致家庭困難的職工，自然災害或其他特殊原因導致家庭生活困難的職工，再就業困難的下崗失業人員和有困難的農民工等幫扶對象。在幫扶項目上，把原先零散的、有關部門的幫扶項目整合在一起，形成生活救助、意外救助、助學圓夢、醫療救助和義診、互助互濟、職業介紹和培訓、農民工“一卡通”服務、法律援助、信訪調處和送溫暖活動等幫扶項目。在組織架構上，幫扶中心與法律援助工作站、維護農民工合法權益投訴中心等機構合署辦公，并把女工部的女工維權、互助保險的理賠、經濟技術部的勞模慰問等職能納入幫扶中心。在工作格局上，把單一的送溫暖活動和生活救助整合成生活救助、送溫暖活動、法律援助、信訪調處等多項服務內容，做大做實幫扶中心服務平臺，形成大幫扶格局。

———由生活救助幫扶向綜合服務幫扶轉變。許多企業職工和農民工找上幫扶中心，往往不是要救助金，而是企盼工會幫助維護其合法權益。形成“大幫扶”新格局和開展“和諧幫扶”，將實行由單一生活救助幫扶向綜合服務幫扶轉變，在生活救助的同時，加大維護企業職工和農民工合法權益的力度。工作中，必須注重兩個結合：一是把幫扶工作與信訪調處工作結合起來。凡是有企業職工到信訪局上訪，可以及時掌握情況；對上訪職工提出的合理訴求，能及時作出答復；對確有特殊困難的上訪職工，一經核實，幫扶中心將給予必要的救助。另一個是把信訪調處與法律援助結合起來。與司法局聯手，聘請常年法律顧問，辦好工會法律援助工作站。與法院合作，堅持職工維權合議庭制度，對職工合法權益受到侵犯的案件，及時受理，給予必要援助。

———由坐班等待幫扶向跟蹤回訪幫扶轉變。以往困難職工上門到幫扶中心來，拿著企業或街道辦事處簽署意見的申請報告，找工作人員求助，經核實后發給其相應的救助金就了事了。這種一次性幫扶，不可能起到使困難職工滿意的效果。實行“大幫扶”新格局和開展“和諧幫扶”，就是改變這種做法，變被動幫扶為主動幫扶，變上訪求助為下訪施助，變一次性幫扶為全程幫扶，建立長效機制。

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第四篇：構建和諧城市社區黨建工作新格局

構建和諧城市社區黨建工作新格局——南石頭街道社區黨建工作的實踐與思考

街道社區是整個城市的主體，和諧社區是和諧城市的基礎，城市社區黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分。社區黨組織是黨員和居民密切聯系的基本平臺和載體，是社區和諧建設的政治保障。近年來，南石頭街道黨工委在區委的指導下，高度重視街道社區黨的建設，以服務群眾為重點，確立“以人為本、服務居民”的工作理念，積極探索，勇于實踐，不斷加強和改進社區黨建工作，夯實黨在城市基層的執政基礎。

一、街道社區黨建基本情況

南石頭街道位于海珠區西南之隅，是典型的城鄉結合部，面積約4.8平方公里，戶籍人口62730人,流動人口20302人，下設16個社區居委會,社區黨組織16個，（其中黨總支部15個，支部15個），其中截至2007年12月止，社區黨員（含專職人員）1324人。社區黨組織書記與居委主任全部“一身兼”，（總）支委共123名，其中35周歲以下的25名，占20.3%；女性的35名，占28.5％；文化程度高中以上的93名，占75.6％；大專及以上的35名，占28.5％。

黨的十六大以來，街道黨工委緊緊圍繞在以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，進一步明確黨建工作的總目標和總方針，完善黨建工作的總體布局，從區委區政府提出的轄區經濟發展戰略出發，積極推進社區黨建實踐，探索社區黨建工作機制，拓展社區黨建領域，初步形成了“條塊結合，以塊為主”，大事共抓，資源同享，文明共建的基層黨建新格局，解決了轄區單位和人民群眾關心的一批熱點、難點問題，促進了轄區經濟、社會事業的協調健康發展。先后被評為“廣州創安先進街”、“海珠區1996－2005年優秀政研會”、2006年有兩名同志被區授予“優秀共產黨務工作者”的稱號，有五名黨員被區評定為優秀共產黨員。截至2007年12月，街道共有4個社區被評為市文明社區，7個社區被評為區文明社區的稱號；南景園、順意、保利被授予廣東省首批“六好”平安和諧社區稱號。

二、街道社區黨建工作成效

（一）嚴標準穩健基礎，著力構建社區黨建工作平臺

加強社區建設，關鍵在黨，關鍵在人。街道黨工委在實踐中注意發掘、整合、利用社區資源，為不斷推進社區黨的建設打下堅實的組織基礎。建立健全管理體系，優化組織配置，充分發揮黨組織的領導核心作用，使城市社區成為增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的重要陣地。

一是嚴標準起步，構建社區黨建工作新的組織格局。

首先04年底按照便于服務管理、便于開發社區資源、便于社區自治的原則，根據地域性、認同感等社區構成要素，重新劃分社區，由原來21個社區居委會縮減為16個社區居委會。按照“一社區一（總）支部”的原則，以社區居委會為基礎并逐步建立黨（總）支部，對黨員的組織關系進行了調整。截至2007年12月，隨著社區黨員人數的增多，15個社區黨支部——黨總支部。其次加強對“兩新”組織的領導，組建“兩新”組織黨組織，對社區內新經濟組織、新的社團組織實行屬地化管理，充分發揮“兩新”組織在社區中的建設作用，探索完善社區黨組織和“兩新”組織的協調機制。

截至2007年12月底，我街轄內現有非公有制企業 10家規模以上非公有制企業有10家。2007年成立南石頭街廣紙幼兒園黨支部，是街道轄區內第一個“社會組織”建立黨組織，是街道“兩新”組織黨建工作一個嶄新的開始的標志。近年來，多次組織社區黨（總）支部黨員與非公企業黨支部黨員到區黨建活動中心進行交流、學習活動，開展“資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建”的黨建工作新格局。

再次，加強對在職黨員和離退休黨員的管理，不斷擴大黨的工作覆蓋面。根據上級組織部門的要求，對黨員進行屬地管理，凡是居住在轄區的離退休黨員或在轄區工作無組織可以掛靠的黨員，組織關系可全部轉到社區，積極參加社區黨組織活動；對在職黨員，要求在職黨員積極參加社區黨的活動，在8小時工作之外，接受社區黨組織的教育、管理和監督。

二是嚴標準管理，充分發揮黨組織的領導核心作用。

創新社區自治組織框架設計。街道著眼于健全黨組織領導的充滿活力的社區居民自治機制，將決策、執行和監督三種權力進行相對分離，以社區黨組織為核心，構建起決策層（居民會議）、執行層（居民委員會）和監督層（監督委員會）為主體的新型社區事務管理框架，確保居民對社區重大事務的知情權、決策權、參與權和監督權。重點調整了兩個機構設置：設立居民會議，居民會議主席一般由黨組織書記兼任，將黨的領導融入自治組織體系之中；將社區事務公開監督小組、民主理財小組進行整合，設立監督委員會，對社區事務的管理享有知情權、參與權、質詢權、評判權和建議權。制定了決策、執行、監督以及社區集體資產和財務管理四項規章制度，促使決策由“兩委”決策向民主決策轉變，執行由隨意向依法轉變，監督由結果向決策和執行全過程延伸。民主科學地推選黨支部書記。2008年，街道黨工委將以社區黨支部換屆選舉為工作重心，選好配強黨組織書記，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。嚴格按照黨章等相關規定，定期換選黨支部委員以及黨支部書記，把社區中善管理、居民群眾信任、擁護的黨員選為支部書記。同時組織黨務干部培訓班，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質和業務水平。

三是嚴標準選配，建設高素質的社區工作者隊伍。

做好新形勢下的社區黨建工作，必須要有一支高素質的社區工作者隊伍。針對社區居委會干部結構單

一、年齡老化、文化水平偏低、工作能力局限等問題，近年來，街道根據工作的需要和崗位設置的要求，通過公開招聘、競爭上崗、擇優錄取的方式，面向社會選拔了10多名社區工作者，文化程度都在高中以上，其中大專以上文化程度占了2/3，改善了社區工作者隊伍結構。為提高社區干部工作能力，街道把社區干部的培訓教育工作列為重點，堅持高起點培訓，社區成立以來，每年都組織社區干部進行培訓，學習先進地區的社區工作。同時，街道還選派年輕的機關工作人員充實到社區工作的一線進行鍛煉。

四是嚴標準投入，大力加強社區硬件設施建設。

為保證社區硬件建設的高起點、高標準、高水平，確立了“社區建設重在建設社區”的理念，強化社區硬件基礎設施建設。近年來16個社區不斷投入大額經費，每個社區基本達到了“五室三站二欄一校一場所”(即社區居委會辦公室、社區黨建活動室、社區勞動和社會保障室、社區警務室、多功能文化活動室、社區生活服務站、社區衛生服務站、社區計生服務站、居務公開欄、宣傳欄、市民學校、文化健身活動集聚場所)的配置設立，為開展社區黨建工作創造了條件，奠定了基礎。去年，街黨政主要領導非常重視社區辦公環境的建設，爭取到了紙廠以及各方的支持和幫助，以置換的方式解決了紙南社區的辦公用房；以擴建方式完成了紙北社區辦公用房達標建設，以租賃的方式解決了莊頭、南箕社區的辦公用房，使我街全面完成了社區居委會辦公用房達標工作。

目前共建有19個“星光老年之家”，并為了給轄內的殘疾人提供更好的良好的社區康復和訓練的環境，社區繼續拓展場地，組建了康園工作療站，增設康復器材。繼續抓好社區固本強基示范點建設，完善黨員教育活動點，在翠城等8個社區黨（總）支部舉行了“黨員教育活動點”揭幕儀式，通過活動點的輻射作用，帶動全街16個社區黨建工作深入開展。

下一步我們將圍繞“六好平安和諧社區”這個中心，進一步加大投入，建設一流的硬件配套設施，逐步形成街道自身的社區特色。

（二）注重開拓創新，積極探索黨員社會化管理路子

針對社區黨員結構層次多、素質差異大、社會面廣，而傳統的單位型黨員教育管理模式已難以適應社區需要的實際，街道突出分類指導，加強教育管理，積極探索黨員社會化管理的新路子。

一是堅持黨員目標管理與民主評議黨員相結合，加強組織關系在社區的黨員的教育管理。針對社區中居民黨員、退休職工黨員、企業下崗職工黨員、非公有制經濟組織中的黨員等不同黨員群體的不同特點，提出了發揮先鋒模范作用的不同要求，結合民主評議活動加強教育管理。對居民黨員，通過實行黨員結對、建立黨員聯系戶等方式，引導他們立足本職崗位，充分發揮黨員先鋒模范作用；對在社區的離退休黨員，利用開辦書畫協會、社區居民學校等形式，開展居民文化活動，豐富他們的晚年生活。并通過建立老年黨員志愿者義務巡邏隊和關心下一代協會等，發揮他們的余熱，做到老有所學、老有所為；對企業下崗職工黨員等一些困難群體中的黨員，社區黨組織通過幫助其解決工作，生活困難入手，寓教育管理于服務之中。

二是建立雙向結對幫扶機制，整合街道黨建資源，全面提升黨建工作水平。在總結前五年黨建工作的基礎上提出的今后較長時期內街道黨建工作的重點，也是未來幾年街道創建特色街道的一個有力的抓手，除了明確了今后黨建工作的目標之外，還詳細制定出了完成目標的措施，分別從人力、物力、財力上給予充分的保障，對今后的黨建工作進行了全面落實。組織建立黨員數據庫，采集所有黨員的基本情況、職業特點，個人專長、聯系方式，參加社區活動情況等。從中掌握一批有專長、有名望、熱心社區建設在職黨員名單，并與之聯系，力求做到黨員基本情況、家庭住址、聯系電話、活動去向、思想狀況“五個清楚”，同時要求做到社區黨員家庭有矛盾時必訪、生病住院必訪、新春佳節必訪、有特殊困難必訪。

（三）著力共駐共建，不斷拓展社區黨建工作新路子

社區黨建工作是一項網絡式社會系統工程，單靠社區黨組織的努力是難以奏效的。只有聚合社區各方面的力量，凝結廣大社區成員的奉獻，實行共駐共建，才能真正落實到位。基于這一認識，街道確定了“條塊結合、以塊為主”的社區共建工作思路。并形成了以社區黨組織為主體，區委統一領導，街道具體指導，轄區單位廣泛參與的“兩級政府、三級管理、四級網絡”的社區管理體制。近年來每個社區黨支部都與駐區單位進行了結對共建，例如：紅棉社區黨支部與轄內的保利廣州物業有限公司、紅棉管理處、紅棉小學、“山東老家”等單位的合作，協調各方利益，促成各方資源共享、服務設施互相開放。通過結對共建，有力地推進了街道地區性、社會性、群眾性、公益性的工作，形成了以社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、共駐共建的工作合力。

（四）注重創新載體，切實提高服務水平

社區黨建工作的核心理念是立黨為公、執政為民，根本任務是服務居民群眾，關鍵工作是構建服務網絡。街道把社區服務作為社區黨建工作的根本出發點和落腳點，引導各社區黨支部從群眾的生產生活實際出發，采取多種形式，充分挖掘社區資源，大力開展面向居民群眾的便民服務、面向困難群眾的社會救助和福利服務、面向社區單位的社會化服務，受到群眾的普遍好評。

一是突出服務重點。把社區服務重點放在面向特殊困難群體的社會救助，引導社區黨組織和黨員干部積極為困難群眾排憂解難，辦好事實事，在服務中穩人心，暖人心，對于生活困難群眾我們盡力為其爭取低保，解決其生活問題；對于下崗失業的困難家庭，積極幫助尋找工作崗位，一戶家庭至少安排一人就業；對于困病致病的困難群眾，通過街道資助一點、黨員捐獻一點、社會捐助一點的辦法幫助其渡過難關。通過廣大社區干部的不懈努力和扎實工作，2007年共為283戶辦理了續期和新申請低保救濟，為94戶辦理了“低收入家庭證”。為376戶家庭申請了減免消費性收費工作；為377戶低保家庭辦理污水處理費返還，合計46642元。為29戶困難家庭送上每戶360元的助殘、助學、助困、助醫款項；為“扶貧濟困送溫暖，慈善捐助獻愛心”捐助活動中，共籌得捐款12097元，衣物及電器10200多件；為韶關等災區救災及慈善捐款工作中，全年共籌得善款4.8萬多元；全年共籌款18.85萬。街道零就業家庭一人就業率達100％，辦理社區就業人數1455人。

二是拓寬服務領域。按照政府引導的原則，吸引民間資本興辦社區服務項目，實現了社區服務主體多元化、服務方式社會化、業務經營市場化。目前，每個社區都開設了十余項服務內容，居民的一般性需求能夠在社區得到及時滿足。在社區衛生上，按照“以醫院為依托，以社區為輔助”的原則，完善了社區衛生服務站，方便居民就醫咨詢。在社區治安上，設立了警務室，社區組織了義務巡邏隊、治安聯防隊，形成了以社區黨團員志愿者為骨干，以社會力量為補充的群防群治網絡。在美化環境方面，借著創建國家衛生城市的東風，社區緊緊圍繞“創衛”這一中心工作，以宣傳發動，整治“六亂”、環境衛生、市場周邊環境和河涌整治、查處無證照經營為工作重點，加大了人力、物力、財力的投入，取得了階段性的成果，城區環境不斷優化，逐步改變了原住民的生活習慣，同時，大力開展衛生清掃、植樹綠化、種花種草等活動，基本上做到了樓院衛生整潔，垃圾分類收集，道路保持潔凈，綠化養護管理。在區委、區政府的支持下，街道投入資金74萬元，積極指導社區，推進河涌整治工作，完成轄內人紙涌的綜合整治,拆除人紙涌上的危橋并改造為一條八米寬的道路，解決了周邊居民出行難的問題，改變了周邊環境臟、亂、差的舊貌，還居民一個清新舒適的環境。一系列服務項目的開展和社區服務功能的完善，較好地滿足了居民群眾對科技、文化、衛生、法律等各方面需求，有效杜絕了黃、賭、毒等社會不良行為的發生。

三是壯大服務隊伍。發展社區服務是一項長期性、系統性的工作，光靠社區黨支部和居委會幾個人的力量遠遠不夠，必須把廣大居民群眾特別是社區黨員的熱情調動起來、力量凝聚起來、作用發揮出來，努力建設一支數量充足、長期穩定、有奉獻精神的社區志愿者服務隊伍。為此，各社區黨支部在街道的指導下，利用社區工、青、婦條線優勢，首先從黨員、青年、婦女開始，引導黨員、群眾積極參加到各類志愿者服務組織中來，在為民服務中踐行“三個代表”重要思想。經過努力，目前各社區平均已建立起以幫貧扶困、治安巡邏、文化宣傳等為主要內容各類志愿者隊伍2-3支，廣大志愿者積極活躍在社區的舞臺上，帶頭協調鄰里關系、帶頭維護社會治安、帶頭創建文明樓棟，為社區的建設和發展作出了貢獻，社區工作得到了推進。

三、社區黨建存在的問題和薄弱環節

盡管街道的社區黨建工作經過幾年的不懈努力，取得了一定成效，形成了一些有益經驗，但作為新形勢下城市基層黨建工作一項新嘗試，在具體操作中，仍存在一些薄弱環節，主要表現在：

（一）發展不夠平衡

街道是典型的城鄉結合部，仍存在8條自然村，各社區的發展程度存在差異，社區硬件上仍不過硬。硬件上主要表現在社區辦公條件不達標，投入不足，基礎設施薄弱，相對遲緩，教育、管理、服務功能不全，雖然經過這幾年來的不斷完善，但仍有社區辦公條件達不到應有的標準，致使黨建工作的正常開展和作用發揮受到牽制。

（二）隊伍建設有待進一步提高

我街道社區一部分社區工作人員工作理念陳舊，跟不上新時期社區工作的要求，年齡偏大，后繼無力，針對當時這種情況，近五年來，街道不斷進行調整，采取招聘、選派、居民推薦等方法選拔了一批居委會工作人員充實到了社區干部隊伍中，大大降低了平均年齡，提高了平均文化水平，同時大幅度提高社區工作人員的工資收入水平，使工作任務與收入達到平衡，解決能力強與留用難的矛盾，逐步形成了社區干部隊伍的良性循環，但是隊伍的建設不是一朝一夕的事情，特別是隊伍整體水平的提高還需要一個長期的過程。

（三）整體水平不高

一是組織網絡較為松散。以社區黨建聯席會的形式將社區內黨組織維系在一起，資源共享、活動共辦、共同發展，這是對以往街居黨建工作模式的組織創新。但聯席會成員單位間不存在行政上的隸屬關系、利益上的制衡關系、工作上的監督關系，組織網絡相對松散。

二是工作機制尚不成熟。街道在社區黨建工作中居核心地位，但與轄區單位黨組織間無領導關系，在開展社區黨建工作過程中，為爭取支持，擴大參與，必須以服務求認同，以雙贏求發展。街道社區的工作制約力有限，以雙向互動的管理與服務為基礎的社區黨建長效運作機制尚未形成。

四、社區黨建的對策建議

（一）解決社區黨建工作發展不平衡問題

定期召開社區黨建工作推進會，對全面推進社區黨建工作作出部署，提出明確要求，進一步統一思想，提高認識，明確任務，增強推進社區黨建工作、參與社區黨建工作的責任心和緊迫感。重視對社區黨建工作的宣傳，結合黨員先進性教育的長效機制，挖掘在社區黨建工作中涌現出的好典型、好經驗、好做法，“老黨員帶年輕黨員”、“樹典型、育示范、帶一般”，加大宣傳力度，使黨員先進性教育的成效進一步彰顯，通過典型的示范帶動作用和輿論的引導造勢作用，在轄區范圍內營造出社區黨建的濃郁氛圍。

（二）夯實社區黨建工作物質基礎

一要嚴格黨費管理、使用的各項制度。重視黨費收繳工作，對那些因主、客觀原因不足額交納黨費的黨員，要在做好思想工作的同時，進行嚴肅認真的教育引導，確保社區基層黨組織黨費不少交，不漏交，以保證社區黨組織及黨員活動的正常開展。二要加大財政投入，改善社區服務設施。各級財政應對社區建設重點傾斜，解決社區工作人員的報酬和工作經費，改善社區的辦公條件和服務條件，推動社區建設向前發展。三是發展社區經濟，壯大社區經濟實力。社區要充分利用大力開展社區建設和社區黨建的有利時機，自辦、聯辦社區服務項目，使社區在服務中發展，在發展中更好的服務。積極開展招商引資活動，興辦社區企業，增加社區集體收入。

（三）健全完善以社區居委會為主體的居民自治實現社區自治，必須強化社區民主，確立社區居民的主人翁地位。要尊重居民的自治權利，在社區全面實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。社區居委會要在社區黨組織的領導下，認真執行社區居民代表大會的決議，自覺接受社區議事委員會的監督，并定期向社區居民代表大會述職，接受居民群眾的評議。同時，完善社區事務公開制度，建立開放式、參與式社區管理，增強社區居民對社區工作的知情權、參與、監督權。拓寬居民參與的渠道和途徑，讓居民表達自己對社區建設的要求和建議，加強對政府政策的支持和合作，提升社區居民的民主參與意識。

（四）加快構建以社會化管理為重點的社區管理機制

建立有效的管理機制，最根本的是要解決目前社區中存在的“有責的無權”和“有權的無責”等問題。要按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的要求，進一步理順政社關系，堅持“條塊結合，以塊為主”的原則，實行工作重心向社區下移，做到管理進社區、責任進社區、工作進社區、服務進社區，把政府行政管理和社區自治管理有機銜接起來，使城市各項管理工作落到基層、落到實處。對政府職能部門管不了、管不好，確實需要社區承擔或參與的工作，實行“準入制度”，由社區建設領導小組審核，批準后才能進入社區，下放相關的職能，下拔相應的經費，使社區真正做到有權力管事，有能力做事，有財力辦事。

第五篇：構建黨建工作新格局

構建黨建工作新格局

在發展中彰顯先鋒模范作用

回龍觀地區工委書記賀軍

今天，區委召開創先爭優暨黨員作風建設年活動動員大會，這是區委鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措，是在更高起點上推動全區各項事業科學發展的重要抓手，是黨的基層組織建設科學化的重要載體，對充分調動基層黨組織和廣大黨員干部推動科學發展的積極性和主動性具有十分重要的意義。

幾年來，在區委、區政府的正確領導下，回龍觀鎮黨委圍繞“抓基層,打基礎,抓黨建,促發展”的工作思路，基層黨組織、黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面發揮了極其重要的作用，為回龍觀建設“經濟發達、環境優美、和諧宜居的現代文化居住區”提供了有力的組織保障和人才支持。在不斷總結經驗的基礎上，逐步形成了“五位一體”的黨建工作格局。一是建立職責任務體系，圍繞中心工作抓黨建。針對全地區“安全、穩定、環境、發展、創業”面臨的形勢任務，建立黨建工作責任制，堅持黨政齊動、上下聯動和部門互動，建立四級黨建工作網絡，實現黨建與中心工作同部署、同檢查、同考核、同推進。二是建立規章制度體系，規范基層兩委班子的工作。針對城市化過程中出現的新情況、新問題，我們及時制定和完善了關于農村“兩

委”班子建設、管理、考核、農村集體財務“收支兩條線”、社區管理等一系列制度和規定，進一步提升了黨建工作規范化水平。三是建立教育培訓機制，提升黨員干部的素質能力。我們采取“重要干部重點培訓、優秀干部加強培訓、年輕干部經常培訓、緊缺干部抓緊培訓”的方法，根據不同崗位、不同層次黨員的不同需求開展教育培訓，提高了黨員干部履職盡責、服務群眾的能力，使黨員干部逐步向城市管理、社會管理、強化服務上轉變。四是建立典型激勵機制，激發黨建工作的活力。通過開展“一支一特色”、“支部互動，黨員互助”、“黨員承諾之星”等一系列黨建創新活動，總結先進經驗，宣傳典型做法，對基層黨建工作創新進行獎勵，將優秀的黨支部書記推薦為區人大代表、政協委員，全鎮黨建工作水平不斷提升。五是建立活動保障機制，為基層黨組織工作奠定物質基礎。在區委按照黨員每人每年100元標準下撥黨組織活動經費的基礎上，鎮財政按照1:1配比每人每年追加100元；同時鎮財政拿出30萬元建立基層黨建專項經費，大力支持村（社區）黨組織改善辦公條件、開展活動等。

在學習實踐活動中，我鎮充分發揮“五位一體”黨建優勢，黨員干部的思想素質進一步提高，全地區科學發展目標進一步明確，為群眾辦實事好事436件，群眾對鎮機關和基層單位學習實踐活動測評滿意度分別達到了100%和99.3%。鎮黨委先后獲得市級“五個好”鎮黨委和“基層黨組織建設先進單位”榮譽稱號。

下一步，我們將按照區委要求，把開展創先爭優活動與

開展黨員作風建設年活動結合起來，緊緊圍繞區委“一三四七”的發展思路，立足“五個好”的基層黨組織創建目標，進一步完善“五位一體”黨建工作格局，加強班子建設，發揮黨組織在促進經濟發展、維護和諧穩定、整治地區環境等各項工作中的作用，深化學習實踐活動成果，推進基層民主政治建設，創新黨建工作方式和黨員教育管理手段，增強創建活動的實效性和整體合力，提高基層黨組織創新能力和黨員干部服務能力，以良好的精神風貌、扎實的工作作風，推進地區各項工作健康發展，為打造“商務花園城市、建設一流的現代化城市發展新區”做出應有的貢獻。