第一篇：國有企業外闖市場黨員教育管理的實踐與思考

國有企業外闖市場黨員教育管理的實踐與思考

改革開放以來，市場經濟發展和企業改革持續深化，國有企業的勞動生產方式趨于多樣化，尤其是基建行業員工在地區之間流動日益頻繁，外闖市場人員中的流動黨員數量不斷增加。加強和改進對外闖市場黨員的教育管理，是新時期黨的基層組織建設面臨的新課題，是黨的創先爭優活動的一項重要內容。

遼河油田中緬油氣管道工程EPC項目經理部隸屬于遼河油田建設集團，承擔我國第四條能源進口戰略通道――中緬油氣管道6標段的設計施工工作，項目部于2011年10月成立，共有黨員13人，為了便于外闖市場黨員能夠正常參加組織生活，享受黨員權利，經上級黨委批準，于同年11月召開第一次黨員大會選舉委員，成立遼河油田中緬油氣管道工程EPC項目經理部臨時黨支部。成立初期，黨支部成員積極探索，勇于實踐，在黨員教育陣地建設、教育時效性和黨員的先鋒模范作用上下工夫，在流動黨員教育方面取得了初步成效。

一、外闖市場黨員教育和管理的主要特點及成效

（一）順應市場經濟，打造千里之外的“戰斗堡壘”

臨時黨支部在上級黨委的關懷下，發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，成為廣大參建職工的中流砥柱。目前，該支部有支委3名，正式黨員13人，預備黨員1人，入黨積極分子4人，黨小組3個，主要分布于云南省昆明、安寧、玉溪等中緬管道沿線一帶。

一是貫徹落實黨員教育“內”、“外”無差原則。與上級黨委緊密聯系，做到“內”、“外”理論學習材料共享、“內”、“外”黨內活動同步進行，每周在黨員中開展技術交流活動，傳遞先進施工技術，通過學習和參與活動，流動黨員無論是對理論知識的掌握還是對現場管理等方面都有了長足的進步，得到了上級黨委的充分肯定。

二是發揮黨員先鋒模范作用。在9.7云南省昭通市彝良縣地震災害中，臨時黨支部積極發動黨員和積極分子捐款3000多元交給災區。同時，開展心系云南、服務當地活動，臨時黨支部主動聯系昆明市五華區新萌（特教）學校，了解學校實際困難之后，向學校捐贈了價值4500元的教學用具和生活用品，通過一系列黨內活動，不但教育了廣大參建黨員群眾，同時還獲得了當地政府部門的高度好評，從一定程度上助力工程項目在當地順利開展。

三是發揮遼河油田“家”文化作用，構建和諧黨支部。臨時黨支部成立之初，就制定了分片包干，以思想促生產的基本工作原則，開展“集體生日”、“黨員幫扶”等活動，增強凝聚力，樹立良好的黨組織和黨員形象。

（二）主動管理，為外闖市場黨員教育提供組織保證

一是建章立制，規范黨員行為。根據臨時黨支部實際情況，嚴格堅持“三會一課”制度，每月開展一次黨內活動，每兩月上一次大黨課，每季度總結評比一次，年底進行表彰。

二是登記造冊，規范黨員隸屬關系。建立“兩冊一簿”制度，即“外闖市場黨員登記冊”、“外闖市場積極分子登記冊”、“外闖市場困難黨員情況簿”。對黨員進行登記造冊，分片管理，在黨員相對集中的施工項目部成立黨小組，對新進場的黨員登記造冊，根據就近原則參加黨內活動，對出場黨員及時轉出，做到黨員管理及時有效。

二、外闖市場黨員教育管理實踐中存在的問題

盡管在外闖市場黨員教育管理工作中采取了切實有效的措施，加強了對這部分黨員的管理，取得了一定成績，但也遇到了一些新問題，新情況。

（一）外闖市場黨員教育管理難開展。處于施工一線的黨員分布呈點多、線長、面廣的特點，集中教育難于開展，往往是放棄了對這部分黨員的教育管理，出了安全質量事故，以處罰代替教育。

（二）外闖市場黨員作用難發揮。部分黨員黨性淡化，存在“兩耳不聞窗外事，一心一意去賺錢”的思想，不愿參加黨內活動，也不愿發揮黨員先鋒模范作用，組織觀念就會逐漸減弱，甚至成為不過組織生活的“特殊黨員”。

三、加強外闖市場黨員教育管理的幾點思考

（一）嚴格管理制度，加強臨時黨支部執行力。在現有制度的基礎上，充分認識外闖市場黨員教育管理的重要性，上級黨委要派專人指導監督臨時黨支部的成立和后續工作，做到臨時黨支部工作定期匯報，上級黨委領導定期到各臨時黨支部檢查工作，對游離于黨組織之外的黨員，進行談話、處罰，工作不力的黨支部，對負責人及支委進行誡勉談話，以增強臨時黨支部的執行力。

（二）促進“內”、“外”聯系常態化，解決外闖市場黨員后顧之憂。臨時黨支部負責人要經常性與黨員職工談話，了解黨員困難，及時與上級黨委聯系，積極主動幫助解決實際困難，尤其是家中父母及子女的困難，解決了后顧之憂，外闖市場黨員才能真正發揮黨員的先鋒模范作用。探討“反探親”機制的可行性，適時開展“反探親”活動，增加外闖市場黨員幸福指數。

（三）探索新思路，增強外闖市場黨員歸屬感。利用外闖市場黨員休假的機會，派專人登門走訪，交流思想，宣傳黨的方針政策。也可以采取郵寄教育材料、電話聯系等方式，加強對這部分黨員黨性黨紀教育，提高其綜合素質。同時，上級黨委領導定期到各臨時黨支部走訪，切實關心黨員的生活及工作，把對黨員的教育管理寓于關懷之中，增強外闖市場黨員歸屬感。

第二篇：加強國有企業黨員教育管理長效機制建設的思考

加強國有企業黨員教育管理長效機制建設的思考

國有企業是國民經濟的支柱，是中國共產黨執政的重要經濟基礎。企業是工人階級最集中的地方，是我們黨的階級基礎和群眾基礎的基本依托。因此企業黨的建設是黨的基層組織建設和整個黨的建設的重要組成部分。江澤民同志曾經指出:“基礎不牢、地動山搖。國有企業黨的建設的好與壞，成與敗，是關系到黨的生命力、戰斗力的大問題。據全國統計，在340多萬個黨的基層組織中，在國有工業企業中共有10多萬個基層黨組織、860多萬名黨員，約占全國黨員總數的16%，他們大都是各個企業的中堅力量。只要發揮好這支隊伍的作用，就能很好貫徹黨的路線、方針、政策，就能戰勝企業遇到的困難，推進企業的改革和發展。

一、當前國有企業黨員隊伍存在的問題

國有企業的共產黨員作為執政黨的成員，必須要承擔起代表先進生產力發展要求。加強國有企業黨員隊伍建設，提高黨員素質，是關系著黨的生命力的重要大問題。但是當前國有企業黨員隊伍存在的問題，值得引起我們的重視。

（一）部分黨員理想信念、黨員先進性意識淡化。有一些黨員錯誤地認為:我們要長期還處在社會主義初級階段,實現共產主義是遙遙無期的。我國實行社會主義市場經濟體制，部分黨員認為是在搞國家資本主義，誤認為發展民營經濟就是搞私有制。由此對共產主義的遠大目標喪失信心,不少黨員黨性觀念和黨員意識不強，不講理想,不思進取,群眾稱之為“群眾黨員”，起不到模范帶頭作用。

（二）黨的宗旨觀念淡薄,自我利益意識膨脹。一些黨員以市場經濟的等價交換的原則來看待問題和處理問題，憑借手中的物資采購權、產品銷售權、資金分配權等,收受賄賂;有的黨員意志消退，講奉獻的少了,講代價、爭待遇的多了，在職工群眾造成惡劣影響。

（三）企業黨員的先鋒模范作用不突出。一些黨員的先進意識淡化，不能隨著新理論、新要求、新形勢、新任務的變化而進步，工作能力與水平跟不上企業發展的要求，業績不突出，不能以自己的模范行為影響和帶動身邊的職工,使黨組織的戰斗力、凝聚力和吸引力都受到了影響。

（四）企業黨員領導干部以權謀私,違法、違紀案件增加。部分國有企業的負責人，自我定位“老板”，決策失誤時有發生，大量國有資產損失，更甚者揮霍國有資產，貪污受賄,腐化墮落,把好端端的企業敗壞到負債累累、瀕臨破產的境地,嚴重影響黨員干部在職工群眾中的形象。

（五）許多青年不愿加入黨組織，對改善黨員隊伍結構不利。由于受到社會轉軌時期的負面效應、多元文化以及信息時代的沖擊等社會大環境的影響，青年人重功利、講實惠的觀念愈來愈強，價值判斷標準現實化、實用化。35歲以下青年職工、特別是學歷水平的年輕人不愿加入黨組織，黨員隊伍的活力受到影響。

二、深入分析問題存在的原因，找準解決問題的突破點

找清問題癥結所在，才能對癥下藥。我認為從目前黨員隊伍中存在問題的反映情況看，就其原因是多方面的因素。歸納起來我認為起碼有以下幾點。

――片面強調以生產經營為中心，常常忽視黨組織建設，出現“一手硬，一手軟”的現象。國有企業作為經濟組織，不斷創造利潤是其永恒的追求。企業領導把主要精力用在市場營銷、科研開發、生產管理、技術改造上，沒有把黨建工作擺在重要位置，抽出精力抓好黨建工作；在企業深化改革，精簡機構過程中大幅度減少政工人員數量，很多企業黨委書記、紀委書記、工會主席一肩挑，一些企業把黨委的組織、宣傳部門劃到人事部，有的把黨委的辦公室、組織、宣傳部門，工會、團委等合并成立黨群工作部或者干脆并到經理辦公室，有的名義上保留黨的工作機構,但黨群干部“兼職化”、黨組織活動“業余化”等等。這不同程度地造成黨務干部的思想困惑、情感失落,使抓黨務工作的同志不安心黨務工作，甚至不愿意從事政工工作，黨務干部后繼乏人。

――黨員教育的方式方法內容不能適應新形勢的變化，難以達到應有的教育效果。隨著國有企業結構的調整、重組改制,減人增效等措施的實施,職工就業形式、利益分配、就業崗位多樣化。傳統的黨員教育內容、方式不能完全適應新情況。這主要表現在思想重視不夠，重發展輕教育，重干部教育輕普通黨員教育；教育方法陳舊，對黨員的教育還是以灌輸和說教為主，缺乏針對性和有效性；缺乏有效載體，普遍實行“黨員責任區”、“先鋒崗”等制度，但相配套的考核指標，缺乏可操作性，達不到考核評價的要求等等。

――黨員教育缺乏必要的激勵約束機制，使黨員感到接受教育與否無關緊要，失去理論學習興趣和激情。中央對國有企業領導班子學習一直抓得比較緊，上級黨組織對下級領導班子理論學習中心組的學習情況進行檢查督促，領導班子成員每年也要向上級黨組織進行述學述廉述職。但在黨員理論學習方面缺乏必要的激勵約束機制，沒有形成規范化、系統化的理論學習制度，缺乏人人愿意學、主動學、自覺學、必須學的激勵機制。又加上日常黨員教育形式、內容、手段缺乏吸引力，導致黨員對學習缺乏應有的積極性、主動性和自覺性。――黨員流動性增大，傳統靜態管理方式難以適應。隨著改革的深入和市場經濟體制的建立，資源向優勢企業轉移，許多國有企業成為跨區域、跨行業、跨所有制，甚至成為跨國企業，使黨員在地區和產業間的流動規模越來越大，范圍越來越廣，頻率越來越高，黨組織關系也出現了直屬管理、屬地管理等多種方式。由于黨員流動面廣、量大，在時間、空間上具有差異性、分散性和流動性，使黨支部不能按需和按時組織黨內活動，不但正常的“三會一課”難以組織，有時甚至連正常的換屆選舉，達不到規定要求人數而無法進行；黨員考核難以實施，支部難以對其工作表現、思想作風作出比較客觀的評定。

――關懷和激勵工作機制不夠健全，黨員對黨組織的依賴程度下降，制約了黨員教育管理工作。義務和權利是相輔相成的，沒有權利的正確行使也就沒有義務的充分履行。不少基層黨組織往往片面地強調讓黨員事事都帶頭，提要求、定責任、盡義務的多，但遇大事不和他們商量，不向他們通報有關情況，使黨員的基本權利得不到完全的落實。有些企業黨組織長期不走訪慰問黨員特別是對為企業做出突出貢獻的老黨員，影響了黨員積極性的正常發揮。有些企業由于效益差，工資難以按時發放，有的黨員特別是一些老黨員的基本生活都難以保證，由此心理很不平衡，意見比較大。黨員反映的一些問題，沒有得到及時的解決和處理，嚴重挫傷了黨員的積極性。久而久之，部分黨員對黨組織的教育管理產生抵觸情緒，甚至有些黨員帶頭上訪或鬧事。

―― 市場經濟大氣候和黨內腐敗對黨員思想產生消極影響。在改革開放和市場經濟條件下，物質財富有了極大繁榮和發展，但與此同時，“一切向錢看”等西方的腐朽思想也深刻地影響到廣大黨員，導致一些黨員世界觀、人生觀、價值觀逐步發生偏離。另一方面，黨內腐敗，特別是新聞媒體對腐敗案件的不斷曝光，誤導了不少黨員，使其錯誤地認為黨內腐敗成風。此外，一些封建思想文化的影響根深蒂固，各種各樣的庸俗人情網，關系網等封建殘余尚存，這些影響和侵蝕著每一名黨員。

三、建立黨員教育管理長效機制，使黨員長期受教育，永葆先進性

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出，探索黨員教育管理工作的新機制，促進廣大黨員發揮先鋒模范作用。這是我們黨在新世紀新階段加強黨員隊伍建設，保持黨員隊伍先進性和純潔性的需要，也是認識和解決黨員教育管理工作面臨的新情況、新問題的迫切要求。

自2005年1月份在全黨開展了保持共產黨員先進性教育活動，在提高廣大黨員對黨的先進性建設的思想認識，解決一些黨員和黨組織存在的突出問題上有了新進展，增強了黨員黨性觀念和黨員意識，促進黨員先鋒模范作用的發揮，收效很大，得到職工之群眾的歡迎。但是僅靠這樣的集中教育活動還是不能發揮長效的作用。必須要建立新形勢下使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。

――健全組織，構筑黨員教育管理新體制

加強黨員教育管理，首先要重點加強企業黨的組織建設。國企黨的建設工作必須抓緊抓好,這是黨中央多次強調的重要原則。中央組織部與國務院國資委黨委聯合下發了《關于加強中央企業黨建工作的指導意見》，對國有企業黨組織的職責、權限，黨建工作的主要任務、黨組織以及工作機構的設置都作出詳細的規定，為加強企業黨的建設指明了方向。因此，必須認真貫徹落實，在抓企業經營、改革發展的同時，要把黨建、黨員教育管理工作同布置、同檢查、同督促。黨要管黨，從嚴治黨，首先得有人去管，要按照規定設立黨委工作機構，配齊黨務工作者，并切實幫助他們解決待遇等方面的實際問題，使企業黨務工作者有更好的信心、更多的耐心、更多的熱心、更多的精力、更多的時間抓好黨務工作。與此同時，要落實各級黨組織和各級領導干部的黨員教育管理責任制，形成黨委主抓，行政一把手協同，專職黨務人員具體抓，支部抓落實的工作格局。強化黨支部在黨員教育管理的作用，將黨支部抓黨員教育管理的情況納入對支部書記工作績效考核的指標，納入評選先進基層黨組織的基本條件，以此促進黨支部加強黨員教育管理，提高黨員素質。

――積極探索和建立黨員教育管理的長效機制

一是建立黨員長期受教育的學習機制。擁有科學的理論武裝和先進的科技文化知識是保持黨員先進性的重要前提。因此，我們要建立健全黨員長期受教育的學習機制，增強黨員自

我改善、自我提高的能力。要健全黨員學習制度，建立黨員學習檔案。在理論學習上，要規定每一名黨員每年學習要達到的學時數，建立學習筆記考核制度，定期進行檢查；在業務學習上，要規定黨員在本崗位上必須達到的管理、技術技能的水平或等級，經常組織和督促黨員認真學習業務知識，定期進行考試考核。以此促進和保證強化黨員意識，不斷提高黨員思想素質、業務能力水平和工作業績。

二是建立黨員責任落實機制。保持黨員先進性,發揮黨員作用,最重要的是必須履行好黨員義務。要建立健全黨員責任落實機制，結合黨員的不同崗位、職務,把黨章規定的黨員義務和胡錦濤同志提出的保持共產黨員先進性“六個堅持”加以細化,落實到“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等保安全、保質量、保效益、保穩定、保任務完成和培養發展對象、聯系群眾等方面的考核指標中，加強責任落實過程中的指導、幫助、檢查、評比、獎懲等,促使黨員承擔好、履行好自己的義務。

三是建立黨員進步激勵機制。黨員進步激勵機制的功能是激發、引導黨員的思想行為向著黨員管理預期的方向發展。黨組織要立足于企業的實際,努力為黨員進行職業生涯設計，確定黨員合理可行的發展目標,比如黨性修養的目標、業務提高的目標、個人發展的目標等等，達到了就要給予大張旗鼓地進行表揚和嘉獎，同時為其提出更高的發展目標, 促進向更高的層次發展。

四是建立發展黨員的“入口”管理機制。要保持共產黨員的先進性，還要建立優化黨員隊伍的吸納機制，嚴格把好黨員入口關，高起點吸納高素質新黨員。要規范黨員發展程序，凡確定為發展對象時，該同志必須是提出入黨申請一年，黨組織培養滿一年以上，思想匯報次數，參加黨組織活動的次數在規定數量以上，并接受入黨知識培訓，成績達到良好以上。在發展黨員前要實行公示，廣泛聽取黨內外同志對他們的反映和評價；發展黨員時要實行票決制，根據票數確定是否接受其入黨。要建立發展黨員工作責任追究制。對在發展黨員中沒有按要求進行培養教育和全面考察，沒有按規定和要求辦理有關入黨手續，發展的黨員質量差、素質低的，要對介紹人和支部書記進行批評和處理。

五是建立黨員隊伍的“出口”管理機制。要嚴肅處置不合格黨員，疏通黨員的“出口”。根據黨章規定,從實際出發,科學界定不合格黨員的具體標準,要通過堅持和完善民主評議黨員制度，嚴肅處置不合格黨員，使違法亂紀者、腐化墮落、群眾滿意率低、喪失革命意志、不參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織所交辦任務的黨員都能得到及時相應的處置；在民主評議中被評為不合格黨員其本人又不愿意改正的應勸其退黨，勸而不退的，應予以除名；對被評為不合格黨員但愿意改正并有決心按黨員標準要求自己的，采取限期改正的辦法，繼續幫助、教育，到期不改正的應予以除名，以保持黨員隊伍的先進性、純潔性。――建立黨員動態管理機制

市場經濟是開放動態型經濟，黨員的流動性、交往的廣泛性和生活的多樣性，使黨員的活動領域、活動方式在不斷變化。黨員管理要適應這種變化，更新工作觀念、改進工作方法，制定相應的措施，增強黨員教育管理工作的針對性和實效性。在工作體系上，要打破自我封閉的狀態，主動進入黨員的各項社會活動之中，循著黨員的足跡，實施跟蹤教育、管理、監督，真正做到黨員干部走到哪里，黨組織的教育、管理和監督就行使到哪里。在教育、管理、監督的方式上，要大膽觸及黨員的思想實際，嚴格黨的組織生活制度，在抓組織生活制度落實上下功夫，努力提高黨內生活的質量，使每一位黨員都始終處于黨組織的有效管理之中。加強對黨員的教育和管理工作，全面提高黨員素質，保持共產黨員的先進性，是加強黨的建設的一項長期的、經常性的基礎工作，也是擺在國有企業黨務工作者面前一項重大而緊迫的任務。我們必須以改革的精神在實踐中積極探索，不斷研究新情況，解決新問題。要繼承和發揚我們黨在長期實踐中形成的行之有效的傳統辦法和方式，開拓創新，不斷提高國有企業黨員隊伍的整體素質，開創國有企業黨的建設新局面，為企業的快速、健康、有效發展提供更強有力的組織保障，為國民經濟的發展做出更大貢獻。

第三篇：加強農村流動黨員教育管理的實踐與思考

加強農村流動黨員教育管理的實踐與思考

雙陽鎮共有黨支部13個，黨員606人。近年來，隨著市場經濟的發展，勞動力流動日趨頻繁，與之相應的外出務工的黨員數量越來越多，截至2009年10月末，我鎮共有流動黨員81名，其中流出黨員81名。其中：省內流動的35名，省外流動46名。都已發放《流動黨員活動證》。我鎮流動黨員中，35歲以下的6人，36—60歲的50人，60歲以上的25人；都是初中及以下文化程度。

流動黨員的教育管理難問題成為農村黨建工作不容回避的難點問題。發揮好流動黨員的先進性，引導他們積極投身于經濟建設和社會事業發展，不僅是搞好黨建工作的客觀要求，也是進一步鞏固黨的執政基礎，增強黨的凝聚力、戰斗力的迫切需要。我鎮在對流動黨員教育管理工作進行認真調研的基礎上，努力探索流動黨員的管理辦法，為進一步加強對流動黨員的教育管理提供保證。

一、當前農村流動黨員的特點及趨勢

當前，農村流動黨員的特點主要表現在以下幾方面：

1、流動的范圍更加寬廣。據統計我鎮流動黨員中，流向省內的占43.2%，流向省外的占56.8%，較去年增加了12個百分點。在省外流動的黨員主要集中在遼寧、河北、天津等省外經濟發達的城市。

2、流動的地點無定向。由于我鎮外出務工的黨員素質偏低，難以找到或從事較為穩定的工作，從事工作的時間多在一年以內，工作地點變更頻繁，居無定向，不固定。

3、流動的時間長。隨著務工人員的待遇不斷增加、政策不斷寬松，致使外出黨員在流動時間上由以前的短期外出向長時間在外務工轉變，部分黨員已連續3-4年在外務工，有的甚至舉家前往。據統計顯示，全鎮81名流動黨員中，外出6月以下的僅9人，外出1年以上的72人，最長的達13年。

4、流動黨員外出務工的意識明顯增強。由于我鎮人民生產生活條件較為貧困，部分家庭生產技術落后，難以維系全家人的生活，使流動黨員認為在外務工較其在家更加實惠，同時，通過外出務工也使家庭生活條件有較大的改觀，更加堅定其在外務工的信心和決心。

二、流動黨員管理中存在的問題

從我鎮的調查情況看，由于村黨支部放松對流動黨員的管理，流動黨員個人黨員意識不強，外出務工單位無黨組織或即使有也對流動黨員管理不到位的原因，從而造成了對流動黨員的教育管理和黨組織的工作帶來了很多的困難和問題。主要表現在以下幾方面：

（一）管理難到位。由于外出流動黨員居住分散、流動性大，很多流動黨員在外出時，不轉組織關系、不開具黨員介紹信，使其在流入務工地后，當地黨組織無法確認其黨員

身份，造成了原黨支部去流不知情，務工地黨組織不知曉，致使外出流動黨員游離于組織之外，導致這部分流動黨員原流出地黨組織“難以管理”，流入地黨組織“漏落管理”。

（二）去向難掌握。我鎮大部分外出黨員不給黨支部報告就外出，有的外出后不與黨組織保持聯系，還有的由于務工地點變動快，不穩定，甚至連他的家人對其去向都無從知曉，黨支部對其去向沒辦法掌握。

（三）活動難開展。由于流動黨員遠離原黨組織，流動時間又較長，即使在春節等節假日回家，也是來去匆匆，很少參加或不參加黨支部的活動。據調查，經常與黨支部聯系過組織生活的占3/10，過組織生活不正常的占3/10，不過組織生活的占4/10。

（四）作用難發揮。我鎮在外務工的黨員，由于務工地點變動頻繁，加之自身素質不是很高，在外務工中，大多數從事臟、險、累、重等體力勞動，很難在外出期間學到致富和對地方經濟發展有幫助的本領，回家后也很難發揮帶頭致富的作用。有相當一部分流動黨員外出后，只顧著掙錢，忘記了履行黨員義務，外出期間對村黨支部的工作不聞不問，很少匯報自己在外地務工的思想、工作情況或向家鄉傳遞致富信息，對家鄉建設漠不關心，發揮不了黨員的先鋒模范作用和為家鄉建設獻計獻策的作用。

三、問題產生的原因分析

流動黨員教育管理工作之所以產生以上問題，究其原因主要是流動黨員自身、黨組織、用工單位存在的問題。

（一）流動黨員存在的問題。主要表現在：一是部分流動黨員在外出時不愿意向黨支部報告，到流入地后不愿意暴露黨員身份，不主動與流入地黨組織聯系，有的“黨員意識”逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨支部匯報思想工作情況。二是流動黨員在外期間組織紀律觀念淡漠，把自己等同于一般群眾，把主要的精力用于掙錢上，逐步疏遠了黨組織。三是由于黨員流動務工地點變化大，收入低，幾個月換一地方，導致相當部分黨員游離于組織之外，成為黨組織管不著，用工單位不了解的“兩不”黨員。

（二）黨組織自身的問題。一是管理措施不力，管理缺乏實效。部分黨組織沒有嚴格執行流動黨員管理辦法，在黨員外出時不進行外出前的紀律教育，外出后又不與之聯系，使這部分流動黨員學習活動和思想教育難以開展。二是黨員流入地的黨組織對流動黨員管理不重視。部分流入地黨組織對流動黨員的教育管理工作認識不深，重視不夠，嫌麻煩，不愿管，也不想管，出現了流動黨員教育管理的“盲區”。

（三）用工單位存在的問題。走訪我鎮流動黨員情況來看，普遍反映大部分的業主和企業老板大都不是共產黨員，因而對黨組織的重要性、地位和作用知之甚少，對黨建工作無興趣，態度冷漠，對流動黨員的組織活動不支持。

四、主要做法和成效

幾年來，就如何抓好農村流動黨員的教育管理，我鎮做了積極的實踐與思考。

（一）、順暢溝通渠道，掌握思想動態。外出黨員一般以務工為主，流動性強，黨員在想什么，有何困難，有哪些愿望和要求，黨支部所知甚少，針對這種情況，我們采取在各村黨支部建立流動黨員聯系卡的方法，登記流動黨員個人、家庭、社會關系及生活工作等情況，記錄流動黨員和其流入地黨組織的聯絡方式及本人思想、學習和工作情況，以便于支部能夠與其及時溝通聯系，全面掌握其思想動態及其它方面的信息，并要求流出黨員每半年通過用手機、電話、網絡或寫信等形式向黨支部匯報一次思想動態及學習情況。鎮黨委在全鎮黨員中開展了“同流動黨員結對子”的幫教活動，讓所有流出黨員都與本地支部黨員結成對子，保持經常溝通，并教育他們要同當地黨組織聯系，搞好學習，遵紀守法，這樣一來，大批外出務工經商人員中的“隱性黨員”亮出了身份，找到了“娘家”，做到了“外出務工不脫黨、人行千里有黨管”。同時要求外出黨員打工致富不忘家鄉建設，要在致富信息、引進項目、引進資金、引進人

才上為家鄉的發展建設獻一份力量，并按照鎮委關于招商引資優惠政策上給予獎勵。我們將這種管理方法作為流動黨員管理教育的一項經常性制度堅持下來。

（二）加強領導，明確責任。鎮黨委成立了鎮流動黨員管理工作領導小組(鎮黨委副書記任組長)，制定印發了《關于加強流動黨員管理工作的實施方案》，并將流動黨員教育管理工作情況作為各級黨建工作和黨組織負責人履行職責考核的重要內容，層層建立了管理責任制和逐級匯報制度，實行專人聯系制度，設立流動黨員咨詢服務電話。全鎮共開通流動黨員服務電話13部，靠實責任人13人，并將責任人和聯系電話通過媒體向社會公布，向流動黨員公布，確保了流動黨員與黨組織的隨時溝通與聯系。

（三）摸清底子，明確思路。全鎮各級黨組織都能按照鎮黨委統一要求，對全鎮流動黨員進行登記造冊，每月按流動黨員基本情況、流出（入）時間、流出（入）地點、所從事的工作、聯系方式分類建立了管理臺帳。及時登記新流出、流入黨員和注銷返回流動黨員，從而做到了“四清楚”，即人數清楚、結構清楚、分布清楚、思想狀況清楚。堅持流動黨員月報告制，以黨委每月向縣委組織部上報黨員流動和教育管理情況。

（四）加強教育管理，促進服務。一是鎮黨委主動加強與流出地黨組織聯系溝通，督促流出黨員主動“認親”，及

時繳納黨費，確保了黨員與當地組織的聯系，確保了組織生活不間斷。動員流入黨員及時“歸家”。聯系協調為流動黨員辦理轉接組織關系、代理承辦繳納黨費等，還積極聯系當地黨組織，盡可能地為有特殊困難的流動黨員提供服務。二是利用節假日期間流動黨員回鄉過節的機會，舉辦培訓班，對流動黨員進行專題培訓，提高流動黨員的綜合素質。截止到2009年2月8日，我鎮共采取以會代訓與專題培訓相結合的辦法，舉辦流動黨員培訓班2期，受訓流動黨員35人（次）。三是流出黨員和流出地黨組織實行結對聯系,通過書信或電話定期溝通,聯系人每月向支部匯報所聯系流動黨員的情況。每季度走訪一次外出務工、經商黨員家庭,及時了解流動黨員家屬的思想、生產、生活等情況，做好服務工作，以解除外出黨員的后顧之憂。在全鎮開展的“我幫聯、我承諾”主題實踐活動中，各級黨組織和廣大黨員干部，先后為56名流出黨員許諾4項10件，落實幫扶資金2萬元。四是組織流動黨員開展黨員自評活動，側重流動黨員是否帶頭貫徹落實黨的路線、方針、政策，是否遵紀守法，是否在家鄉和務工單位發揮了先鋒模范作用等內容，促使流動黨員自覺履行義務，主動發揮作用。

另外，在每年春節期間，我鎮都開展了以“進家門、問冷暖、解難題”為主要內容的關愛流動黨員活動。做到了：送一次溫暖，上一堂黨課，辦一件實事，開一次懇談會，致一聲問候。我鎮還結合學習十七大報告和農村黨員冬訓，在春節期間在全鎮范圍內組織開展了“學報告，謀發展，送溫 7

暖、實用技術進萬家”活動，一些從外地務工返鄉的黨員都能積極投身活動，暢談外地的發展經驗、先進技術和自己的創業體會，為家鄉發展出謀劃策，充分激發了流動黨員參與家鄉建設的熱情，促進了黨員之間的相互交流、共同提高。

第四篇：新形勢下加強流動黨員教育管理的實踐與思考

新形勢下加強流動黨員教育管理的實踐與思考

近年來，隨著非公有制經濟的快速發展，社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系等都發生了深刻的變化，并呈現出多樣化的特點，靜態的生活方式和相對穩定的生存狀態被打破，進城打工、外出經商、進城創業等成為了當前農村黨員和下崗職工黨員生存狀態和工作狀態的主流。正是因為流動黨員生產、生活方式的不確定性，對傳統的黨員教育管理模式提出了嚴峻的挑戰，給加強黨員的教育管理提出了新的課題。下面，就如何應對動態流動的特殊黨員群體，加強對他們的教育管理，談點粗淺認識。

一、流動黨員教育管理存在的突出問題

流動黨員是發展市場經濟的客觀產物，這部分黨員雖然數量不多，但分布的面廣、線長、點多。流動黨員的出現和增多是發展社會主義市場經濟的必然趨勢，流動黨員所產生的積極作用是不可否認的，但也不可避免地帶來一些消極影響和負面效應，最主要是“五難”。

（一）去向難掌握。一些黨員外出前不向黨組織報告，有的外出后不與黨組織保持聯系。從調查情況看，在外出務工經商的黨員中，近半數黨員在外出前未向黨組織報告；31%的黨員沒有與原黨支部保持聯系。加之外出黨員的流動性存在著很大的不確定因素，有的無固定地點且居無定所。因此，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。

（二）活動難開展。一方面，流動黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，就是春節回家過年，也是來去匆匆；另一方面，有75%的外出黨員不能參加所去地方黨組織生活；再一個方面，有的流入地黨組織對流入的黨員不聞不問。由此造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓等，都難以落到實處。

（三）管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預備考察期，預備考察期間的表現難掌握，培養考察難落實，轉正手續難辦理；有的外出預備黨員則到期不按時提出轉正申請；有的大學生黨員，畢業后無法落實工作單位，只能將組織關系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外，難以管理。

（四）黨費難收繳。大部分的流動黨員是在春節返鄉時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費，有的是由其親屬代為交納，還有少數流動黨員不愿交納黨費。據統計，在流動黨員中，未按要求交納黨費的占25%。

（五）作用難發揮。相當部分流動黨員存在著“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心態，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉建設關心不夠、支持不夠，為家鄉建設獻計獻策以及帶動作用弱化。

流動黨員“五難”問題既有主觀方面的原因，也存在一些客觀因素，其原因主要有以下幾點：

（一）認識上的偏差。流動黨員是順應社會主義市場經濟發展而產生的新事物。一些流出地黨組織認為外出黨員是“嫁出門的女”，不必管，一些流入地黨組織覺得外來黨員是“借店歇腳”，不是自家的人，一旦接收其組織關系，就有可能涉及到勞保、福利等一系列問題，何必自找麻煩，干脆不管。一部分流動黨員由于受市場經濟負效應的影響，追求金錢，認為現在是搞市場經濟，越自由越好賺錢，何必自找“緊箍咒”，讓黨組織把自己管起來。

（二）自身特點的制約。流動黨員具有一般黨員不同的特點，他們遠離原黨組織，所從事的工作具有多變性。他們的活動范圍廣，國際國內，城市鄉村，趨之所及，輻射面廣，具體工作的選擇性大，三百六十行，擇優而事，隨意性強。這些特點，增加了黨組織與他們在聯系、教育、管理、監督、指導等各方面的難度。

（三）管理渠道不暢。現有的黨員教育管理機構基本上仍是行使計劃經濟體制下的職能，對流動黨員教育管理這一新情況反映滯后，不能有效地發揮對流動黨員教育管理工作的協調、指導、服務和監督等職能作用。基層黨組織對流動黨員教育管理的職責不清，導致一些流出地和流入地黨組織都抱著“多一事不如少一事”的消極態度，造成一部分流動黨員想轉組織關系無處接，想參加黨的活動無處去，想及時交納黨費無人收，想向組織傾吐心聲無人聽的“四無”現象。其次，缺少統一規范管理規章，各行其是，各自為政現象普遍存在。

（四）管理機制失效。目前，整個黨員教育管理從總體上還是沿襲計劃經濟條件下的靜態管理機制。而這種靜態管理機制已難以適應以靈活性、多變性為主要特征的流動黨員教育管理工作的需要，它主要有三個方面的缺陷：一是基層組織設置滯后。現有基層黨組織基本上是按地域條塊設置的。但隨著改革開放的深入，我國的經濟成分日益復雜，已突破原有條塊限制，正在按照市場經濟發展規律重新組合，股份制企業、私營經濟等新經濟組織正日新月異地發展，越來越多的黨員正在向跨地區、跨部門、跨行業、跨不同所有制形式的單位流動，而這些單位的一些基層黨組織卻尚未建立或健全。二是組織關系轉移手續繁瑣。目前黨員轉移組織關系的流程是：流出地黨支部——基層黨委——縣以上黨委組織部——流入地縣以上黨委組織部——基層黨委——黨支部。這種繁瑣的程序在一定程度上影響了部分流動黨員轉移組織關系的積極性。三是教育管理的方式方法落后。現在，大多數黨組織仍是照搬計劃經濟體制下的那種集中統一管理的模式和方法。而這種方式、方法正好與流動黨員分散、靈活、多變的特點相悖，沿用它來教育管理流動黨員，往往出現一管就死、一放就亂的惡性循環。

二、加強流動黨員教育管理的幾點思考

如何加強對流動黨員的管理，如何使流動黨員原單位黨組織與外出所在地黨組織加強聯系，共同管理好流動黨員，這是當前流動黨員管理工作中亟待解決和探討的新問題。

（一）創新管理方式，著力破解流動黨員管理的難題。要針對流動黨員流動形式多樣性、外出流動結群性、流動地點分散性、從業領域集中性等特征，積極探索延伸流出地黨組織管理鏈條，實行“四個一”管理模式，進一步優化管理方式，可有效破解流動黨員管理的難題。

一是一證證明黨員身份。“一證”，即《流動黨員活動證》。由于黨員組織關系轉接程序較多，手續繁瑣，導致黨員外出時圖省事，不辦理相關證明手續一走了之，甚至長期脫離黨組織。可通過下發《流動黨員活動證》，流動黨員憑《流動黨員活動證》參與黨組織或從業地黨組織活動。流動黨員外出期間從業地變動的，要求及時報告所屬黨支部。對未辦理登記手續外出達６個月以上、或從業地變動未及時報告失去聯系達６個月以上的，按黨紀進行處理。

二是一站管理流動黨員。“一站”，即流動黨員服務站。流動黨員絕大部分為集體外出、從業地相對集中。我們可在勞務輸出人數較多、黨員達到一定數量的城市或從業地在建立流動勞動力管理站的同時，建立流動黨員服務站，并按《黨章》規定建立黨的基層組織。對同一鄉鎮集體外出的采取“集出集管”方式建立黨組織，隸屬流出地鄉鎮黨委管理；對不同鄉鎮分散和零星外出的采取“散出集管”的方式建立黨組織，黨組織負責人由黨員選舉產生，報其所屬鄉鎮黨委審批，黨組織隸屬其負責人所屬鄉鎮黨委管理。

三是一冊記載黨員活動。“一冊”，即《流動黨員管理手冊》。為防止單個外出、流動性大的黨員成為“口袋黨員”、“隱性黨員”，可采取“散出散管”的方式，實行流入地和流出地雙向共同管理。每人頒發一本《流動黨員管理手冊》，依托從業地黨組織組織黨員參加活動，并填寫活動情況。同時要建立《流動黨員管理手冊》年檢制度，所屬黨支部以《手冊》為載體對流動黨員進行教育和管理，督促其參與從業地黨組織活動，每年底查驗一次《手冊》記錄，記錄情況作為民主評議、獎懲黨員的依據。

四是一庫構建信息渠道。“一庫”，即流動黨員信息庫。要在組織系統信息專線網絡的基礎上，分別建立和完善縣、鄉、村流動黨員信息庫，將所有流動黨員的信息輸入微機管理后及時搞好更新維護，并要建立黨員流動情況定期報告制度。要求鄉鎮黨委建好本鄉鎮的流動黨員信息庫，村對鄉鎮實行流動黨員月報表，鄉鎮依靠月報表及時維護信息庫。同時各支部要建立“流動黨員登記冊”，從源頭上準確掌握外出黨員的流向。

（二）優化活動載體，強化流動黨員教育管理手段的針對性和科學性。要針對流動黨員分布廣、從事行業多、活動難組織、黨員難參加的實際，主動適應新的形勢的要求，積極創新黨員活動載體，有效激發流動黨員發揮先進性作用的內在動力。

一是注重培訓，使流動黨員“腦”活起來。要逐步建立和完善以財政經費投入為主、黨費資助為輔、基層單位經費支持為補充的流動黨員教育經費保障機制。可以流動黨員所在黨支部為單位，每季開展一次集中學習、專題講座、觀看電教片，對流動黨員進行黨的知識、市場經濟知識、法律知識及崗位技能等培訓，不斷提高流動黨員的綜合素質。

二是注重服務，使流動黨員“心”靜下來。流動黨員所在黨組織要主動加強與其他基層黨組織的聯系，共同組建支農、治安服務隊，重點幫助缺少勞力的流動黨員家庭搞好農業生產，為外出務工人員看好家、守好門、護好院，消除流動黨員后顧之憂。同時，各級黨組織要充分發揮組織優勢和聯系群眾的優勢，積極開展社會救助和福利服務、再就業服務、信息咨詢服務和技術培訓服務，切實幫助在艱苦環境中工作的黨員、下崗失業黨員、生活困難黨員和離退休黨員解決實際困難。

三是注重引導，讓流動黨員“身”動起來。在各級黨組織在流動黨員中開展“我為家鄉發展獻一計”、“我為家鄉添光彩”、“做一名家鄉招商引資的聯絡員”等系列活動，搭建流動黨員發揮作用的平臺，發揮他們與省外企業、商家關系熟的優勢，為家鄉經濟建設和招商引資牽線搭橋，把流動黨員從“游兵散將”建設為“正規集團軍”。

（三）狠抓工作落實，健全完善流動黨員教育管理的工作機制。流動黨員管理工作是一項長期的、復雜的系統工程。針對新形勢下流動黨員管理面臨的新情況、新問題，我們必須以改革創新的精神，積極探索黨員教育管理的新機制、新辦法，切實加強對流動黨員的有效管理，不斷提高黨員隊伍整體素質。

一是建立“雙聯”機制。要將“雙向聯系”作為加強流動黨員教育管理工作的重點來抓。一方面，嚴格規定流動黨員要定期主動聯系黨組織匯報自己外出后的工作、生活等情況；另一方面，黨組織定期聯系流動黨員傳達黨內重要政策、家鄉重大決策和事件等情況，并引導流動黨員積極參加黨內活動和家鄉建設。基層黨組織要按照就近原則，挑選素質較高、工作能力較強的支委會成員、黨小組長與當地流出的黨員分別結成聯系對子，并具體負責與流動黨員的聯系工作，上級黨組織將基層黨組織對流動黨員的聯系情況進行考核評比，考核結果與年終考評相結合、評選先進相結合，進一步規范流動黨員教育管理工作。

二是建立“雙管”機制。要采取對流動黨員實行流出地與流入地“雙重管理”的辦法。流出地黨組織負責對流動黨員的宏觀管理，對外出流動黨員的基本情況建檔造冊，詳細記載流動黨員的工作、生活、聯系方式等具體內容；流入地黨組織負責對黨員的具體管理，抓好流動黨員的思想政治教育，民主評議黨員，開展組織活動等，使流動黨員的管理由“兩不管、兩頭松”變為“兩地管、雙落實”，黨員流動到哪里，黨組織都能管到哪里。

三是建立“雙責”機制。根據中央《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》，認真落實黨委負責、各部門協調配合、齊抓共管的流動黨員教育管理目標責任制，把流動黨員教育管理工作納入黨建工作目標管理內容，做到工作有布置，管理嚴要求，領導常督促，年終有考核。要認真落實流動黨員管理工作領導責任制，明確基層黨委書記是主要責任人，分管領導為直接責任人，支部書記為具體責任人的工作責任制。同時，采取“一季一督查、半年一檢查、年終一小結”方式，加強對各級黨組織工作的督促檢查，有效地加強對流動黨員經常性教育與管理。要善于發現、推廣一批不同類型、各具特色、有說服力和影響力強的先進典型，通過典型的示范、導向和輻射作用，使流動黨員的教育管理工作再上一個新的水平。

新形勢下加強流動黨員教育管理工作的思考

舒城縣是座落在安徽中部地區的人口大縣，全縣現有人口一百多萬人，其中在昆山創業者共達八萬多人。為搭建一個互通信息.互相交流的平臺，在縣委.縣政府的關懷指導下，舒城縣在昆山創業者協會于2005年11日18日在昆山正式成立。目前在昆山創業的黨員有197人，分布在各鎮和社區。為進一步加強協會的凝聚力，加強在外創業黨員的教育和管理，密切流動黨員與黨組織的聯系，同年12月30日成立了舒城縣在昆山創業者黨總支部，下設五個黨支部。并于2008年7月24日同周市鎮黨委簽訂了《昆山市流動黨員雙向管理協議書》，和2009年6月23日與海聯海律師事務所黨支部鑒訂《律師行業黨組織結對服務活動協議書》。近年來，隨著市場經濟的發展，勞動力流動日趨頻繁，與之相應的外出務工的黨員數量越來越多。流動黨員的教育管理難問題成為黨建工作不容回避的難點問題。保持好、發揮好流動黨員的先進性，引導他們積極投身于全縣經濟建設和社會事業發展，不僅是搞好黨建工作的客觀要求，也是進一步鞏固黨的執政基礎，增強黨的凝聚力、戰斗力的迫切需要。結合現有的實際，對如何加強流動黨員教育管理工作進行了一些深入的思考。

一、當前流動黨員教育管理工作中存在的問題

從實際情況看，由于村黨支部放松對流動黨員的管理，流動黨員個人黨員意識不強，外出務工單位無黨組織或即使有也對流動黨員管理不到位的原因，從而造成了對流動黨員的教育管理和黨組織的工作帶來了很多的困難和問題。主要表現在以下幾方面：

（一）管理難到位。由于外出流動黨員居住分散、流動性大，再加之《流動黨員活動證》制度在實踐中執行效果不理想、流于形式，很多流動黨員在外出時，不轉組織關系、不開具黨員介紹信、不持流動黨員證，使其在流入務工地后，當地黨組織無法確認其黨員身份，造成了原黨支部去流不知情，務工地黨組織不知曉，致使外出流動黨員游離于組織之外，導致這部分流動黨員原流出地黨組織“難以管理”，流入地黨組織“漏落管理”。

（二）去向難掌握。大部分外出黨員不給黨支部報告就外出，有的外出后不與黨組織保持聯系，還有的由于務工地點變動快，不穩定，甚至連他的家人對其去向都無從知曉，黨支部對其去向沒辦法掌握。據統計，在外出務工黨員中，近1/2的黨員在外出前未向黨支部報告，絕大部分的黨員沒有與村黨支部保持聯系，增強了黨組織找黨員工作的難度。

（三）活動難開展。一方面由于流動黨員遠離原黨組織，流動時間又較長，即使在春節等節假日回家，也是來去匆匆，很少參加或不參加黨支部的活動；另一方面大部分流動黨員不主動亮明身份，擔心亮明身份后影響自己的務工時間，減少勞務收入，千方百計回避組織，不愿表露自己身份，使流動黨員流入地黨組織很難對其進行有效管理。造成了流動黨員的正常組織生活難以落到實處。

（四）黨費難收繳。大部分的流動黨員是在春節返鄉時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費，有的是由其親屬代為交納，還有少數流動黨員不愿交納黨費，違背了黨費收繳規定，流動黨員的黨費難以正常收繳。

（五）作用難發揮。在外務工的黨員，由于務工地點變動頻繁，加之自身素質不是很高，在外務工中，大多數從事臟、險、累、重等體力勞動，很難在外出期間學到致富和對地方經濟發展有幫助的本領，回家后也很難發揮帶頭致富的作用。有相當一部分流動黨員外出后，只顧著掙錢，忘記了履行黨員義務，外出期間對村黨支部的工作不聞不問，很少匯報自己在外地務工的思想、工作情況或向家鄉傳遞致富信息，對家鄉建設漠不關心，發揮不了黨員的先鋒模范作用和為家鄉建設獻計獻策的作用。

二、存在問題的原因分析

流動黨員教育管理工作之所以產生以上問題，究其原因主要是流動黨員自身、黨組織、用工單位存在的問題。

（一）流動黨員存在的問題。主要表現在：一是部分流動黨員在外出時不愿意向黨支部報告，到流入地后不愿意暴露黨員身份，不主動與流入地黨組織聯系，有的“黨員意識”逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨支部匯報思想工作情況。二是流動黨員在外期間組織紀律觀念淡漠，把自己等同于一般群眾，把主要的精力用于掙錢上，逐步疏遠了黨組織。三是由于黨員流動務工地點變化大，收入低，幾個月換一地方，導致相當部分黨員游離于組織之外，成為黨組織管不著，用工單位不了解的“兩不”黨員。

（二）黨組織自身的問題。一是管理措施不力，管理缺乏實效。部分黨組織沒有嚴格執行流動黨員管理辦法，在黨員外出時不進行外出前的紀律教育，外出后又不與之聯系，使這部分流動黨員學習活動和思想教育難以開展。二是黨員流入地的黨組織對流動黨員管理不重視。部分流入地黨組織對流動黨員的教育管理工作認識不深，重視不夠，嫌麻煩，不愿管，也不想管，出現了流動黨員教育管理的“盲區”。

（三）用工單位存在的問題。走訪流動黨員情況來看，普遍反映大部分的業主和企業老板大都不是共產黨員，因而對黨組織的重要性、地位和作用知之甚少，對黨建工作無興趣，態度冷漠，對流動黨員的組織活動不支持。

三、加強和改進流動黨員教育管理工作的對策和建議。

針對存在的問題，我們認為建立流動黨員教育管理長效機制工作，必須以“三個代表”重要思想為指導，用“以人為本”的理念和“和諧發展”的觀點為出發點，結合流動黨員特點，遵循社會經濟發展規律，突出個性化和針對性，深入細致地開展“雙找雙幫”活動。

（一）溯本求源，樹立流動黨員管理新觀念。流動黨員是社會發展的產物，是黨建中出現的新情況、新問題，原有模式已不適合當前需要，要突破原有傳統的思路，一方面是提高認識，實現流動黨員教育管理工作“被動抓”為“主動抓”的轉變，通過雙抓保證使黨組織找到全部黨員。認識是行動的先導，前一段時間黨組織對流動黨員教育管理認識不足，是導致流動黨員工作薄弱的最根本原因。流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，他們中大多年輕，文化程度高，見識廣，有市場經濟頭腦，是基層黨員隊伍中最富生機和活力的群體。要樹立流動黨員中的先進典型，通過多渠道宣傳流動黨員的地位和作用，使各級黨組織充分認識到加強流動黨員教育管理是經濟和社會發展的需要，是進一步增強黨的階級基礎和群眾基礎，不斷提高黨的影響力，充分保持黨的先進性的必然要求，從而增強流動黨員教育管理工作的緊迫感和責任感，主動克服畏難情緒，自覺地把流動黨員教育管理工作作為黨員隊伍建設的重要任務來抓，實現“被動抓”為“主動抓”的轉變。另一方面明確責任，實現流動黨員管理工作“無人管”為“合力管”的轉變，要樹立黨建是一家，合力共同抓的觀念，各地黨組織要破除相互封閉體系，樹立全黨一盤棋的管理思路。對于流動黨員，流出地和流入地黨組織都是管理主體，不僅對外出黨員管理，也要對外來流動黨員進行教育管理。在管好外出黨員的同時，把管好外來流動黨員作為自己的責任和義務。在基層黨委統一領導下，建立組織、宣傳、紀檢、社區等相互配合的工作機制，緊密依靠各方面力量，共同作好流動黨員管理工作，實現“無人管”向“合力管”的轉變。同時要以飽滿的熱情，一抓到底的決心，把尋找流動黨員工作做徹底，直至所有黨員都納入教育管理軌道，不要一時熱心或上面有任務就找黨員，過一段找不見就灰心，而應該充分挖掘潛力，盡快找到流動黨員，使之全部歸家。使所有黨員都受到教育。

（二）固本強基，構筑流動黨員管理新格局。一是重心前移，構建管理網絡體系，在流動黨員流動前就納入管理行列，把流動黨員的管理同流動人口管理和勞動人事關系管理結合起來，在流動黨員外出務工經商時，把流動黨員活動證的發放和外出務工證的發放銜接起來并注明身份，使外出流動黨員的用工單位可及時進行管理。同時流出地和流入地黨組織分別建立流動黨員管理檔案，對流動黨員的各種情況逐項登記建檔。同時掌握流動情況，實現跟蹤管理。二是合理布局，在流動黨員分布較多的地方直接建立黨組織。流出地黨組織對外出務工經商時間長、地點相對固定，有3名以上正式黨員的可在外出地建立駐外黨組織；對行業特色較濃、黨員比較分散的可依托行業或協會建立黨組織，將原屬不同支部、外出地點又比較分散的黨員集中起來管理；如在公安部門辦理外來流動人口暫住證辦公室設黨支部，在勞動服務中心、人才交流中心等建立黨支部，分別對外來人口、下崗職工、未就業畢業生中的黨員進行管理。三是優化機制，實現高效有序的管理。對流動黨員的組織關系遷移，組織生活、黨費交納作出明確規定，根據實際制定和完善“三會一課”制度，要求黨員每季度向所在支部匯報一次思想、工作和學習情況，了解并幫助流動黨員解決學習、工作和生活上困難，建立一整套考核獎懲制度，對流動黨員量化考核，逐步建立切實可行的長效機制，使流動黨員的各項管理工作有章可循。

（三）創新方式，尋找流動黨員組織活動新途徑。適應流動黨員特點，積極開展各種形式的活動，是加強流動黨員管理，發揮流動黨員作用的重要內容。如繼續開展好當前的“雙找雙幫”活動，使黨組織保證找到全部黨員，黨員找到黨組織，黨組織幫助困難黨員，黨員幫助困難群眾落到實處；又如設立每月一日流動黨員活動日，只要是流動黨員，不管何地何單位，都可以參加活動，接受教育，增強流動黨員的黨性觀念；又如開展上門送知識、送技術、送溫暖的幫扶活動，使下崗黨員再就業，使黨的關懷照耀到每個黨員身上，或開展豐富多彩的棋藝、書畫、球技等比賽，以陶冶性情，增強自豪感。充分發揮前文提到的已經開展的對黨員教育管理的方式，使之成為制度加以推廣。

加強新形勢下流動黨員教育管理的探索

【摘 要】當前，我國正處于全面建設小康社會、加快推進現代化建設的新的發展階段，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，勞動力在產業間轉移和地區之間流動日益廣泛，黨員在不同所有制、不同行業、不同地域之間流動也日益頻繁。充分認識加強流動黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，按照“有利于黨員合理流動，有利于加強對黨員的教育管理，有利于發揮黨員作用”的原則，扎實做好新形勢下流動黨員教育管理工作。

【關鍵詞】流動黨員 教育管理 探索

一、充分認識新形勢下加強流動黨員教育管理工作的重要性和緊迫性

流動黨員是黨員隊伍中的一個特殊群體，對流動黨員管理做到流而不散，散而不亂，“風箏高飛線不斷”，這是新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的客觀要求，是加強基層組織建設和黨員隊伍建設、保持黨的先進性的緊迫任務，同時對改變城鄉二元經濟結構、統一城鄉勞動力市場、促進各種要素在全國范圍內自由流動和競爭，也是有重要意義的。

二、切實加強對流動黨員教育管理工作的組織領導

搞好流動黨員教育管理工作，是黨員隊伍建設中一項長期、艱巨的任務。必須切實加強領導，采取有力措施，把這項工作推上一個新水平。

1.明確工作責任，加強督促檢查。黨組織要切實承擔起加強流動黨員教育管理工作的領導責任，層層建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。要加強宏觀指導，結合本地實際，制定落實有關規定的實施意見。各職能部門要在黨委的領導下，進一步明確職能，分工負責，形成合力。組織部門作為牽頭抓總單位，要做好流動黨員教育管理的組織協調和督促落實工作，及時了解掌握情況，發現并解決問題，保證工作健康有序發展。

2.培育經驗典型，加強工作指導。流動黨員教育管理工作要堅持與時俱進，鼓勵創新。上級黨組織和組織部門要加強對下一級黨組織的工作指導，逐級建立流動黨員教育管理工作聯系點和示范點。注意發現和培育經驗典型，大力宣傳、及時推廣典型做法經驗，以點帶面。加強分類指導，對不同地區、不同行業、不同群體、不同層次的流動黨員進行分類管理，以增強工作的實效性。

3.適應形勢要求，加強調查研究。新形勢下流動黨員教育管理工作還有許多新情況和新問題，比如：如何科學界定流動黨員；建立教育管理網絡；實現雙重管理；評價先鋒模范作用；駐外黨組織職能；流動黨員權利與義務的履行等，都需要認真探討和研究，要帶著問題到實踐中去，努力探索規律，為這項工作提供理論支撐，并注意將研究成果轉化運用，在運用中日趨豐富完善。

4.夯實基層基礎，強化工作保障。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是做好流動黨員教育管理工作的基礎。要高度重視基層黨組織建設，通過開展“三級聯創”、創建“黨建工作先進單位”和“五好黨支部”等爭先創優活動，使越來越多的基層黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的情況。

三、創新模式，努力構建科學有效的流動黨員管理體系

1.建立健全流動黨員教育管理服務機構。各地要設立流動黨員服務中心或聯絡站，做好跨區域流動黨員的組織關系接轉工作，對外出的和外來的流動黨員登記造冊，及時掌握流動的基本情況，以便于開展教育管理工作。

2.合理建立流動黨員黨組織。積極探索各種組建模式，做到“成熟一個，組建一個，組建一個，鞏固一個”，提高黨組織的組建率，不斷擴大黨組織的覆蓋面。一是針對大多數流動黨員在非公有制企業的實際情況，加大非公有制企業黨組織的組建力度；二是在流動黨員相對集中的住宅區，以社區為單位，建立流動黨員黨組織，把大量分散在社會各個層面中的流動黨員通過社區黨組織管理起來；三是要創造條件在人才、勞動力市場中心建立黨組織，把流動黨員納入人才市場、勞動力市場黨組織的管理之中；四是要在流動黨員相對集中的地方，加大依托駐外辦事處和駐外商會建立黨組織力度，并加強與當地黨組織的聯系協調，形成雙向領導、雙向聯系、雙向管理的工作格局；五是抓好改制企業黨組織的設置、變更和銜接工作，避免在企業改制中出現新的“口袋戶”和企業、流出地、流入地“三不管”黨員。

四、積極探索加強流動黨員教育管理工作的有效途徑和方法

1.有針對性地加強對流動黨員的教育。要根據流動黨員人多、面廣、分散、職業雜等特點，結合流動黨員的思想、工作和生活實際，適時開展內容豐富、形式多樣的教育活動。在流動黨員流動前、流動期間和流動后均要加強教育，做到教育不脫節、管理不斷線。黨員外出前，黨組織要進行教育，對他們提出明確要求，告知聯系方式。黨員外出期間，教育他們無論在什么地方和單位都要以黨員的標準嚴格要求自己，積極參加流入地黨的組織生活，按期交納黨費，完成黨組織交給的任務，發揮黨員的先鋒模范作用。流動黨員每6個月要向流出地黨組織匯報外出期間的思想。同時，要抓好建章立制工作，建立起流動黨員教育管理的長效工作機制。

2.認真組織開展民主評議黨員活動。流動黨員原則上回原單位黨組織參加民主評議黨員活動，如果流動期間適逢外出所在地或單位黨組織開展民主評議黨員活動，可以參加學習，接受教育，但不能以此代替回原所在單位黨組織參加民主評議。確因特殊原因不能回原單位黨組織參加民主評議的，可寄回本人自評材料進行評議。

3.加強流動黨員黨費收繳工作。每年初，流動黨員應向黨組織如實申報上一外出后的實際收入，黨組織根據黨員收入情況，按照中央組織部規定的比例和標準，確定交納黨費基數，核定月交納黨費數額。黨員根據實際情況可采取郵匯、委托代交等方式，至少每季度交納一次黨費。

4.引導流動黨員發揮先鋒模范作用。利用外出黨員活動范圍廣、經營門路多、獲取信息靈的優勢，發動外出黨員為家鄉建設獻計獻策、牽線搭橋，傳送科技和市場信息，引進發展經濟項目，帶領群眾共同致富。重視對流動黨員中優秀分子的培養和使用，及時把政治素質好、懂經濟、會經營、善管理、有開拓進取精神、事業心強、群眾擁護的流動黨員，選拔到農村、街道和非公有制企業黨組織班子，充實基層黨的工作力量。

五、嚴格相關制度，確保流動黨員教育管理工作取得實效

一是建立流動黨員聯系制度。凡有流動黨員的黨支部，應確定黨支部書記或支部委員作為他們的聯絡員，每人聯系1至5名流動黨員。聯絡員負責與流動黨員進行聯絡與溝通，協助黨組織做好他們的思想政治工作，了解他們外出表現并如實向黨組織報告。

二是建立流動黨員目標管理制度。基層黨組織應根據本地、本單位的實際情況，對流動黨員流動期間參加組織生活、交納黨費、遵紀守法，特別是發揮黨員作用等提出具體明確的要求，制定操作性強的目標管理考核辦法。對于表現突出的，要給予表彰。

三是走訪慰問流動黨員制度。黨員外出期間，黨組織要定期、不定期地走訪其家屬，必要時可派員看望流動黨員本人，了解情況，積極為他們排憂解難；黨員返回后，黨組織要上門慰問，鼓勵和支持他們為家鄉經濟、社會發展多作貢獻。對外來黨員，流入地黨組織要熱情走訪，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，使他們同樣感受到黨組織的關懷和溫暖。

第五篇：國有企業建立黨員聯系群眾長效機制的思考與實踐

國有企業建立黨員聯系群眾長效機制的思考與實踐

黨的十六大報告指出，我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。因此，保持黨的先進性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯系。黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》也指出，加強黨的執政能力建設，要以保持黨同人民群眾的血肉聯

系為核心。這既是黨的宗旨在執政能力建設上的集中體現，也是加強黨的執政能力建設的根本要求。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾則是我們黨執政后面臨的最大危險。從總體上看，廣大黨員干部聯系群眾的狀況是好的，但也存在一些突出問題。這些問題既有“不密切”的問題，也有“不善于”的問題。主要表現在：有的黨員干部官僚主義嚴重，脫離實際、脫離群眾，對自己的名利得失斤斤計較，對群眾的安危冷暖漠不關心；有的對職工群眾既沒愛心，又沒耐心，特別是對一些困難群眾更是不聞不問；有的形式主義嚴重，想問題、辦事情、干工作，不了解民情，不順應民意，不珍惜民力，損害了職工群眾的利益；有的工作方法簡單、作風粗暴，不尊重職工群眾的情感和人格，等等。這些問題雖然是個別現象，但影響極壞，很容易使職工群眾失去對黨的信任和支持，很容易堵塞黨智慧和力量的源泉，從而損害新的偉大事業和新的偉大工程。

就我們大唐連城發電廠檢修公司而言，現有職工196人（包括公司11名管理人員），承擔著2×300mw和2×100mw共四臺機組包括燃煤、化水、除灰、通訊等所有外圍設備的檢修維護和設備保潔工作，人員奇少，任務繁重；而且職工隊伍整體素質偏低，原始學歷中專以上人員只有十幾人；年齡30歲以下已不足10人，35歲以下不足30人。面對這樣一種隊伍狀況，要在不斷深化的國有企業體制改革過程中，按照科學發展觀和公司化運營的要求，不斷提升自身素質，增強自身適應市場、參與市場競爭的能力，開拓生存空間，就必須始終堅持群眾路線，順應民心，集中民智，發揮民力，努力形成全體職工傾心支持、參與乃至奮斗的局面。這就要求我們面對新的形勢和任務，要不斷地研究解決密切聯系群眾中的新情況、新問題，只有這樣，群眾才能與我們心連心，有話找黨員干部說，有事找黨組織辦，同時積極為公司的穩定和發展分憂解難，我們的事業才能無往而不勝。因此，探索如何建立黨員聯系群眾的長效機制，就是擺在我們面前的一項十分重要的工作和任務。結合目前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動和我們的實際工作，筆者認為，國有企業建立黨員聯系群眾長效機制，必須注意做好以下幾點。

一、增強密切聯系群眾的意識，不斷加強思想政治教育。要牢固樹立“人民群眾是實踐的主體，是推動歷史前進的根本力量”的觀點，堅持對黨員進行馬克思主義群眾觀的思想教育，要教育黨員在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的唯物主義觀點不能丟。要求黨員特別是黨員領導干部自覺加強主觀世界的改造，經受住權力關、地位關、利益關的考驗，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

我們的黨是在與人民群眾的密切聯系、共同戰斗中誕生、發展、壯大、成熟起來的，黨離不開人民，人民也離不開黨。回顧黨和國家的發展歷程可以清楚地看到，只有始終保持同人民群眾的血肉聯系，黨才能獲得、保持和鞏固執政地位。中國人民之所以選擇了中國共產黨，就是因為人民從實踐中認識到：只有共產黨才能救中國，只有共產黨才能實現中華民族的復興，只有共產黨才能領導人民實現安康幸福的生活。當前，人民群眾對我們黨是認同、擁護和支持的，但是隨著社會的發展進步，人民群眾對我們黨的要求和期望也在不斷提高。黨只有進一步密切同人民群眾的血肉聯系，更好地代表和實現人民的利益，才能繼續獲得人民認同、擁護和支持。否則，就會有喪失執政地位的危險。因此，進一步密切同人民群眾的聯系，既是我們黨鞏固執政地位的基礎性工程，也是加強執政能力建設的重要內容。

二、從實際出發，把黨的群眾路線真真切切地落實到具體工作當中。這就要求我們必須切實做到懂得民心、順應民意、尊重民權、維護民利。要求我們在具體的工作中，通過加強與職工群眾的聯系，知道職工在想什么、最關心什么、需要什么；在思考問題和作決策的時候，充分尊重大多數職工群眾的意愿，把職工擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為衡量一切工作的根本標準。在具體工作中，要始終把職工群眾的呼聲作為第一信號，把職工群眾的需要作為第一選擇，把職工群眾的利益作為第一考慮；就是要正確處理對上負責與對下負責的關系，把對上級負責與對職工群眾負責統一起來，做到既符合上級要求又符合職工意愿；把關系職工群眾切身利益的事情交給群眾自己去辦。

比如我們按照廠部的要求，為了盡快適應市場化要求和公司化運營，考慮在檢修公司

實行“工作量工資”的分配制度改革。這是一項關系全體檢修員工切身利益的極端敏感的工作，而且在純國有企業中沒有先例可循，稍有不慎就不單單是影響一個部門或一個企業的隊伍穩定的問題，如果矛盾激化，就會引起一連串的連鎖反應，這在關乎著國計民生穩定與發展的電力企業，后果將不堪設想。為此，我們黨總支委和領導班子成員經過認真思考和研究，認為要充分

相信群眾的覺悟和判斷力，堅定不移地走群眾路線；只要我們改革的目的是明確的，方向是正確的，是充分考慮了大多數職工群眾利益的，那么，我們就把改革的目的、意義、方案和改革與發展的關系明確告訴大家，由職工群眾自己來選擇。這樣，改革方案經過上上下下的反復討論修改，歷時近兩個月，公司領導也深入到群眾中多次作詳盡的解釋工作，并先后兩次提交職工大會討論表決，最終獲得了通過。事實證明，只要我們密切聯系群眾，充分相信群眾、依靠群眾，把工作的落腳點放在群眾利益一邊，就沒有做不好的工作。

三、建立通暢而有效的群眾利益表達和政治參與渠道。我們一切工作的出發點都應當是建立在群眾工作基礎之上的，而密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，黨員只有在聯系群眾和服務群眾的實踐中，才能保持黨同人民群眾的血肉聯系，才能體現黨員的先進性特質。如果我們脫離了群眾、脫離了實際，那么我們黨的最大的政治優勢就有可能不復存在，甚至變成最大的危險。因此，在實踐中必須要充分尊重群眾表達意愿、反映意見、參與決策的民主權利，應當結合實際建立一套反映民聲、尊重民意、維護民權的渠道，讓群眾隨時都知道我們的決策、參與我們的決策、監督我們的決策，以便讓我們在工作中少犯錯誤、少走彎路。為了做到這一點，我們檢修公司最近作了兩項決策，都召集職工代表參與，取得了比較好的效果。

一是結合保持共產黨員先進性教育活動，針對職工群眾對班組管理人員意見比較大、班組長的約束機制不健全的問題，公司制定了《班長管理暫行辦法》，明確規定了對班長、班長助理的培養、考察、選拔任用、考核以及對這一過程的監督。同時，我們改變了過去公司制定有關制度不交群眾討論的做法，還職工群眾知情權、參與權、監督權和決策權，召集職工代表對《班長管理暫行辦法》進行討論，按照代表們的意見對相關條款進行了修改并進行表決，受到群眾好評。

特別是按照這個辦法對公司全體班長和班長助理進行了考評打分。按照總評排序，由黨總支分別對前三名和最后三名班長作了警示誡勉談話，既體現了民意，實現了職工群眾對班長的監督權，又為公司全面掌握班長的各方面情況、正確的使用班長積累了充分的依據。

二是經廠部同意，我公司增設一個工程概預算主管專責崗位，但在人選任用上有不同意見。為此，經公司領導班子商議，采用自愿報名、公開招聘、公平競爭的方式在公司內部聘用。通知發出后有人持懷疑態度，認為公司已經有了內定人選，并風傳誰是第一人選，其他人都是“陪綁”的，公開招聘只是做做樣子給大家看的。鑒于此，我們在向群眾做好解釋工作的同時，從資格審查開始就嚴格按確定的條件和程序進行，經過考試、考核測評后，召集職工代表參與口頭答辯并給每個答辯者都打出分數，最后將考試分、考核測評分和口頭答辯分加在一起，按總分成績取前兩名報廠部審批。既消除了持懷疑者的疑慮，也取得了比較滿意的結果。

四、要不斷完善密切聯系群眾的機制。密切聯系群眾是我們黨對每個黨員、黨員干部的基本要求，也是我們義不容辭的責任。要保證每個黨員、黨員干部切實做到密切聯系群眾，一要靠教育，二要靠制度。所謂教育，就是經常對廣大黨員干部進行群眾路線和群眾觀教育，讓每個黨員干部特別是領導干部牢固樹立人民群眾是社會的主人、干部的權力是人民賦予的觀點，樹立對黨負責與對人民負責相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點等，從而自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

教育是基礎。但是，相對于教育來說，制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要確保做到密切聯系群眾，必須加強有關制度建設。一是要建立健全領導干部調查研究制度。使各級領導干部確保有一定的時間深入基層，體察民情、了解民意，指導工作、解決問題，增進對人民群眾的理解，加深對人民群眾的感情。二是要完善黨員干部與職工群眾談話制度。通過與群眾的談話，使我們黨員干部能夠更好地掌握真實情況，做到想職工群眾之所想、急職工群眾之所急、務職工群眾之所需，有針對性地維護職工群眾的切身利益。三是要建立黨員、黨員干部聯系點制度。使每個黨員干部相對固定聯系一個部門、一個班組，每個黨員相對固定聯系

一、兩名職工群眾，以點帶面，保持與職工群眾的經常性聯系。

好的制度還要靠好的機制來落實。為保證聯系群眾各項制度的落實，必須建立有效的運作機制。一要建立考核機制。把每個黨員、黨員干部落實聯系群眾制度的情況，作為考核的主要內容，作為選拔使用的重要依據。二要建立健全群眾評議機制。擴大群眾的知情權、參與權和選擇權，讓群眾對領導干部聯系群眾的狀況做出評議。三要進一步完善監督機制。切實加強黨內監督、群眾監督和輿論監督，確保聯系群眾各項工作的有效進行。四是要建立有效的激勵機制。對聯系群眾好、群眾公認的干部，在選拔任用上給予優先考慮；對群眾意見較大的干部給予通報批評，對連續幾年受到批評的人員，給予降、免職處理。要通過獎優罰劣，調動廣大干部密切聯系群眾的積極性、主動性和創造性。

總之，密切聯系群眾是我們黨的優良傳統和作風，是我們黨取得革命建設和改革發展勝利的力量源泉和根本保證。事實也證明，只要我們在工作中密切聯系群眾，一切相信群眾、依靠群眾，就沒有過不去的“火焰山”。2005年，面對2×300mw機組相繼投產，我們檢修公司在人員大量減少和技術力量急劇下降，且對新機組設備狀況很不熟悉的情況下，硬是充分依靠蘊藏在全體職工身上的積極性，不分晝夜地精心維護，積極消缺，努力保證設備的正常運轉，從而保證了兩臺300mw機組投產當年即投產、即穩定、即盈利，并且順利通過了達標投產驗收，被集團公司命名為“基建移交生產達標投產機組”；#4機組在考核期連續運行時間達到了3081.2小時，榮獲集團公司“2005300mw機組考核期連續運行時間一流指標”稱號。因此，國有企業要在新的形勢下堅持改革與發展，就必須堅持黨的優良傳統和作風，建立起黨員聯系群眾的長效機制，進一步密切聯系群眾，依靠群眾，從而使我們的企業在保持穩定的前提下，不斷深化機制、體制的改革，以改革推動持續、高效地發展。