第一篇：全面實行政務公開 推動街道事業健康發展經驗交流材料（范文模版）

全面實行政務公開 推動街道事業健康發展經驗交流材料平政街道為加強民主政治建設，提高工作效率以及行政行為的公開性和透明度，通過深入研究、科學規劃、整章建制、優化服務，使政務公開工作逐步步入日常化、制度化、科學化、規范化、透明化軌道。街道和5個社區居委會全面推行了政務公開制度，公開面達到100%，極大地方便了群眾辦事，改善了干部的工作作風和黨群、干群關系，有效地促進了全街各項事業的快速發展。其主要做法是：

一、加強領導，明確責任，推動政務公開的實施

街道黨委、辦事處高度重視政務公開工作，堅持把推行政務公開作為實踐“三個代表”重要思想，擴大基層民主，轉變政府職能，服務居民群眾、建設廉潔高效、公正透明的服務型政府的一項重要工作來抓。

一是加強領導。成立了由街道辦事處主任任組長，由分管副書記、紀委書記及街道兩位副主任任副組長，街道各部門負責人、社區主任為成員的政務公開工作領導小組；同時還成立了政務公開工作辦 公 室，政務公開監督小組，分別負責政務公開材料的收集、公布、歸檔及審議和監督檢查工作，并適時根據人員的崗位變動及工作需要對有關領導和成員進行調整充實，確保政務公開工作有人抓，形成齊抓共管的工作格局。

二是統一認識。針對部分干部職工對推行政務公開工作存在的不愿、不想、不敢公開的錯誤認識和畏怯心理，領導小組經常召開全體機關干部大會，使廣大干部充分認識開展政務公開工作的重要性和必要性，特別是《行政許可法》頒布實施后，對新時期的政務公開工作提出了新的更高的要求，它根據“公開、公平、公正和便民、利民的原則”，對政府推行政務公開作了許多實質性的規定。為了深入學習貫徹《行政許可法》，街道認真組織培訓學習，廣泛宣傳動員，進一步提高認識，統一思想，為政務公開進一步深入、全面的實施打下堅實的基礎。

二、規范內容，靈活形式，確保公開工作正常運轉

1、規范公開內容。一是對群眾實行“三公開”，即辦事程序公開、辦事制度公開，辦事結果公開。在辦事處的辦公樓內將領導、干部的照片、各部門工作職責公開上墻，干部掛牌上崗，從而增加了工作的透明度。二是緊緊圍繞群眾普遍關注，涉及群眾切身利益的熱點問題，影響經濟和社會發展的重大事項和公共權力運行過程中容易滋生腐敗、產生權錢交易的關鍵環節進行公開。如辦事處各部門的職責權限、辦事條件、辦事依據、辦事程序、辦事期限、辦事紀律、辦事承諾、街道年度工作目標及階段完成情況，財政收支、計生工作、民政救濟、初定兵政審、體檢情況，為民辦實事項目等，在公開內容上力求做到準、實、細，做到一目了然，讓群眾明白，使群眾放心。

2、靈活公開形式。根據群眾和干部關心和關注的焦點的不同，我們設立了政務公開欄，并利用電子顯示屏滾動顯示辦事程序及各項規章制度；各社區利用居務公開欄公開與該社區有關的政務公開事項。另外，還采用書面或口頭通報的形式向有關對象及時通報情況。

3、規定公開時限。在公開時限上，做到經常性工作長期公開，階段性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，如辦事依據、條件、收費項目標準等長期公開；計生工作情況、民政救濟等情況做到定期公開；干部任免、捐款等事項，根據需要隨時公開。

三、整章建制，提升服務水平，為政務公開奠定良好基礎

在致力推行政務公開的同時，街道黨委、辦事處不斷總結經驗，及時調整工作思路，突出公開重點，把工作重心轉移到建章立制上來，建立健全完善了《政務公開制度》、《黨委議事規則》、《黨政聯席會議制度》、《支部書記聯席會議制度》、《財務收支定期匯報制度》、《街道、社區財務管理制度》、《首問責任制》、《行政問責制》等26項制度并匯編成冊，使街道工作走上了規范化的軌道。特別是今年街道立足實際制定的《民情調查制度》、《密切聯系群眾制度》、《信訪工作》、《人民群眾來信來訪承諾制度》一經出臺，機關干部的工作作風大大轉變，1 “為民”意識不斷強化，服務質量不斷提高，下社入戶的時間多了，為民解難的事情多了，得到了群眾的高度贊譽。如：解決了南步街社區居民溫力國（患有精神病）的基本醫療及生活問題；救治了新梁街社區居民潭澤其的燙傷；協同環保局解決了群眾反映強烈的餐飲業造成污染的等問題，近日街道又在多方協調解決關圣殿廣場公廁、萬壽宮碼頭公廁堵塞、引橋下燒烤影響居民生活、街內小巷路燈不明等問題。

同時街道以密切黨同人民群眾血肉聯系為核心，結合“心連心”義務服務活動、保持共產黨員先進性教育活動，大力開展了“情系街道發展，情系百姓疾苦”黨建主題活動及“進居入戶下企業，排憂解難促發展”等為民辦實事、解難事活動，要求街道社區干部在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。廣泛聯系群眾，恪盡為民之責，善謀幫民之策，多辦利民之事，真心實意地為群眾排憂解難，以實踐“三個代表”重要思想的模范行動，贏得了群眾的理解和信任。為進一步做好政務公開工作奠定了堅實基礎。今年街道組織了對26戶貧困居民和13名貧困學生進行慰問，共送去慰問金15000余元。

四、強化監督，創新內容，保證政務公開工作質量 為確保政務公開內容的真實性和實效性，促進政務公開質量的不斷提高，逐步建立完善一套規范的監督保障機制。

一是建立審議制度，加強對辦事處各部門的政務公開內容、過程及結果的審議，保證政務公開內容的真實性、全面性和有效性；二是嚴格執行政務公開的備案制度，建立政務公開工作檔案，保存備查，防止工作不負責任，應付了事；三是設立政務公開監督箱，公開舉報電話，認真收集群眾意見，堅持做到“群眾的合理建議就是我們的整改方向”；四是不定期組織人大代表、政協委員、社會各界人士及黨員、干部召開座談會，開展對街道政務公開評議工作和部門行風評議，聽取意見，及時整改工作中存在的問題和不足；五是針對容易滋生腐敗、產生權錢交易的管人、管事、管錢、管物的薄弱環節，及群眾反映的熱點、難點問題，加大權力運作透明度，創新公開內容，拓展公開事項，杜絕“暗箱操作”，保證公開取得實效，促進公開工作向深層次的發展，如近兩年為提升街道形象，街道內外裝修及街道就業大廳的裝修，資金的使用情況均及時在黨政聯席會議上及機關干部會議上進行了通報，這一做法深受支持和贊揚；關圣殿社區主任的選舉，采取群眾推薦，公開競選形式進行，通過這一公開、公平、公正的選舉方式，居民最終選出自己的主任；去年街道任命了三位年青同志任街道部門負責人，也是通過部門推薦，黨委會議研究而決定的。今年在充分征求了機關干部和社區書記、主任的意見，達成共識的前題下，街道耗資近50萬元，為原21位社區退休人員購買了養老保險、醫療保險，此舉得到了機關、社區干部的信任，更得到了退休同志的好評；六是在全力抓好黨風廉政建設的同時建立了政務公開監督員制度，對機關干部、社區工作人員的公務行為進行全方位的監督，促進了黨風廉政建設，增加干部廉潔自律的自覺性，從源頭上有效謁制腐敗等違法違紀現象。

五、全面推進政務公開，街道各項事業不斷發展

一是利用平臺，公開辦事，提高政務公開效果。我街以勞動保障服務大廳為載體，實行窗口式服務，切實為下崗失業人員服務。街道勞動保障服務大廳開通“綠色通道”，為下崗失業人員提供政策咨詢，辦理各類證件、證明，申請小額貸款，求職登記、職業介紹、職業培訓等多項服務。2005年街道通過送培、辦培訓班等多種形式共使82名下崗失業人員得到免費培訓，增加了這些下崗失業人員的技能。累計推薦6人申請再就業小額貸款。充分依靠、利用黨的各項優惠政策開展就業和再就摘自《我要公文網》業工作；依托平臺，多形式促就業。充分發揮街道勞動保障服務大廳作用，以點帶面，輻射周邊地區，促進街道及周邊地區下崗、失業人員再就業。創辦了湘潭市首家家教交流中心、家政服務部和職業介紹服務中心，切實解決群眾找工作難的問題。今年以來，已成功介紹307人就業。到2005年9月止，街道新增城鎮就業1020人，領取《再就業優惠證》的下崗失業人員再就業321人，4050人員實現 2 就業65人，新辦社區就業實體10個，企業養老保險金新增參保80人，失業保險新增參保30人。二是通過實行政務公開，街道各項事業有了新的發展，取得明顯效果。今年1-9月完成規模以下工業總產值991.2萬元，完成了計劃的80%，規模以上工業總產值完成747萬元，完成了年計劃的75%，固定資產投資完成1140萬元，完成了年計劃的78%，社會商品零售額完成1840萬元，完成了年計劃的71%，各項稅收完成587萬元，完成了年計劃的62%。計劃生育工作全面完成指標任務，期內出生141人，其中男孩69人，女孩72人，男女性別比95：100，計劃生育率100%；期內落實節育措施164人，其中上環153人，結扎11人，節育措施率100%。低保工作實行掛牌動態管理，保證了“應保盡保”，全街共有低保戶921戶，1958人，月放發金額134788元。社會治安穩定，確保了確保群眾生命、財產安全。

第二篇：政務公開經驗交流材料

深化**政務公開 強化政府服務職能

（2007年11月22日）

***自推行政務公開工作以來，通過創新工作平臺，加強組織領導，完善工作機制，強化政府服務職能，基本構建起了具有***特色的“二級平臺、三級聯動”的服務模式，有力促進了基層政府從“管理型”政府向“服務型”政府的轉型。主要做法是：

一、把政務公開工作當作改革重點來實施

推行政務公開是加強基層民主政治建設，保證人民群眾行使民主權利的重要途徑；是基層干部改進工作作風，服務人民群眾，密切黨群干群關系，促進經濟和社會發展的重要措施。我區對政務公開工作歷來重視，區政務公開領導小組定期對政務公開工作進行研究，區委、區政府傾全力支持政務公開中心的建設，把他當作改革的重點來推動現代政務和建設，營造寬松的經濟發展環境。

一是建設政務載體，將“傳達室”改造成“市政廳”。高標準建設區政務服務中心。新的政務服務大廳建筑面積達1000余平方米，設置32個窗口，全區可進的21個部門全部入駐大廳統一辦公。率先建設鄉鎮街服務大廳，街道、鄉、鎮均設立政務服務大廳。各村、社區逐步建立廳、辦（大廳與辦公室）一體化的便民服務大廳，已基本構建起區－鄉、街－村、社區的三級政務服務平臺，形成了具有雨花特色的“兩級平臺、三級聯動”的政務服務模式。2006年，全區各區、鄉、街、社區三級服務中心共辦件215022起；其中區政務中心辦件31497起；鄉、鎮、街辦件183525起，辦結率100%。政務服務的平臺建設，推進了辦事效率的提高。

二是實施流程再造，將“手工坊”改造成“流水線”。區級政務服務中心加強了與各部門的銜接與協調，按照行政許可法的要求，對所有進廳項目的審批程序進行一次全面清理，縮短審批時限，確保政務提速。加強政府調度力度，將所有應進中心受理和辦理的項目全部納入中心，“一門受理、一門進出”，從根本上杜絕多頭受理，群眾辦事兩頭跑的現象。全面清理審批、審核和服務職能，整合內部流轉程序，實施流程再造，確保“受理—收費—辦結”三個環節實現一個窗口進出。在政務服務中心設立并聯審批窗口，啟動產業項目并聯審批與全程代辦服務，通過并聯審批，在橫向上全面啟動和推行并聯審批，快速辦結。07年上半年，共受理和辦理并聯審批案卷1435戶，簡化了辦事程序，節約了辦事時間，收到了極佳的效果。在縱向上，依托市、區、街三級政務代辦體系，嘗試推動產業項目全程代辦服務，全面實施**區企業登記聯合許可。

三是建設現代政務，將“千根線”改造成“電子網”。投資一千多萬元，開發窗口軟件OA系統，并成功運用于窗口業務。區、鄉鎮街大廳窗口政務信息處理實現了電子化。目前政務中心的各項數據、資料基本可以實現電子處理，所有辦件、辦事項目均實行實時錄入，辦事實現了量化和效能化，方便了群眾和企業的隨時查詢和了解。全區政務大廳之間實現信息公開，資源共享，只要點擊上網就可以看到辦件情況。大廳窗口的辦件情況，可以在網上實現全程監控。在此基礎上，我們將開發全區范圍內通用的OA軟件辦公系統與電子政務平臺，實現全區網絡對接，形成統一的電子辦公體系。通過電子政務的建設提質，形成互相鏈

接，快速聯動，覆蓋全區的電子政務辦公網絡，打造省內標準規范的現代行政模式。

二、把政務公開工作當作民心工程來建設

政府建立政務中心的根本宗旨就是為民服務，我區的政務公開工作之所以能夠得到廣大群眾的擁護，其關健一條就是堅持了以民為本，將政務公開工作當作民心工程來建設。

一是信息公開，讓群眾知情。堅持以公開為原則，按照“分類指導、分步實施、重點突破、注重實效”的思路，利用政務公開板塊、電子網絡、新聞傳媒、資料編發等各種有效形式加強政務公開宣傳力度，進一步拓展政務公開的內容，凡是上級沒有明文要求保密的，一律向社會公開。在全面落實各項政務公開工作的基礎上突出抓好群眾反映較大、猜疑較多的熱點、難點問題的公開，如招投標公開、土地征用公開、計劃生育情況公開等。全區30萬元以上的工程建設，都采取投票，去年共組織公開投標37次。在做好對社會公開工作的同時，加強對機關職工的公開，領導干部廉潔自律情況、機關內部財務收支情況、各種費用的開支使用情況、公車使用情況、干部交流考核、獎懲情況等都及時在機關內部向職工公開。推進“用人權”領域的公開，努力推進我區干部提拔任用和交流管理上全面公開；率先實施干部任免常委會票決判，取得較好效果。黨務公開，校務等公用事業領域的政務公開工作都在大力推廣。

二是依法行政，讓人民滿意。制作評議卡與辦事指南，將窗口職能、服務事項、辦事程序，收費標準、工作時間、聯系方式發放全區企業與群眾手中。通過一般事項直接辦、特殊事項承諾辦、重大事項聯合辦、上報事項協助辦、控制事項依法辦等途徑，努力以最簡的程序，最短的時限，最低的收費，最優的服務，方便群眾辦事。2006年區紀委、行政效能室與優化辦監督全區政務運行情況，調處各類糾紛19件，立案7件，為企業解決實際問題12個，真正做到了依法行政，讓人民滿意。

三是發揚民主，讓社會監督。加強群眾的直接監督。區政務服務中心及各街、鄉、鎮均設立舉報電話、政務監督信箱，認真收集群眾意見，鼓勵干部群眾積極參與監督；大力開展服務對象評議活動，每辦理一個事項，都請求服務對象及時填寫評議卡，對服務態度、服務質量等作出評議，并將評議的范圍向村、社區延伸，定期請村、社區干部和群眾評議。2006年區、鄉、街、鎮區三級服務中心共收到評議卡3萬余張，評議優秀率達98%。每年都組織行風政風的評議活動，充分發揮人民群眾的民主監督作用。

三、把政務公開工作當作雨花品牌來經營

多年來，我們一直在把政務服務當作地方政府的品牌來經營。以實現“審批零投訴，服務零缺陷”作為我們的目標，大力提倡優質高效的服務，較為成功地開展了政務公開工作。

一是強化服務意識，打造服務品牌。區政務中心、街道、鄉鎮政務服務中心作為基層政府為公眾提供行政服務的重要窗口，便民是宗旨，服務是天職。我們要求區政務中心及街道、鄉鎮政務服務中心始終增強服務意識，牢記服務宗旨。同時，考慮街道、鄉鎮的行政審批和審核職能并不多，如何做好便民服務和招商

引資服務是重頭戲，為此要求街道、鄉鎮政務服務中心加強全程代理窗口建設，在搞好先期提前參與、中期全力代理、后期跟蹤服務的基礎上，積極探索全程代理服務的新機制、新模式，突出中小項目的代辦服務，提供中介、駕駛證年審等便民服務。提高辦事效率，全力打造招商引資的“環境高地”和“效率洼地”，為投資業主提供更加便捷、高效的服務。

二是強化大廳管理，打造管理品牌。工作中，對進廳工作人員嚴格把關，保持上崗人員的穩定性，要求一旦上崗就不得隨意更換。注重業務技能培訓和法律法規知識的學習，確保程序操作規范、服務用語規范、儀表舉止規范，提高工作人員應對和處理政務服務事項的能力。為保證大廳規范運行，制定了整套管理制度。“每日四次指紋考勤、每事一卡群眾評議、每周一次早訓講評、每月一次考核獎懲兌現、每季一次季度標兵民主評議、每年一次干部考核評定”，是由我區首創試用，并在全市得到推廣運用。為確保中心工作隊伍穩定，各個街道、鄉鎮設立中心值班主任，原則上各個內設部門的工作不得抽調窗口工作人員，確有任務時，必須保證值班主任留守，受理和辦理事項。

三是廣泛開展活動，打造活動品牌。政務中心工作推行以來，我們努力拓展“大政務”概念。政務公開工作沖破政務服務大廳的局限，走向廣闊的社會生活。在工作活動的開展中，政務工作創立不少活動品牌，得到中央省市媒體的推廣與介紹。如：重大人事任免實行常委會票決制，在全市首創并推廣；政務中心的“兩級平臺三級聯動”模式，促進了政務網絡的擴展與行政效能的提升；中心支部星級支部的評比與黨員先鋒示范崗的評議，為大廳的管理注入了新的活力；每年召開行風政風評議與企業負責人座談會，以及各行業監督員的聘請，民主作風進一步改進；東塘“社區發言人”活動及“街道五日”活動的開展，為基層的政務公開帶來了直觀互動的公開形式。

政務公開工作是一項嶄新的事業，只有規范才能不斷完善，只有創新才能不斷發展。我們一定以這次大會為契機，進一步提升政務服務理念，創新政務公開機制，健全政務公開網絡，深入推進政務公開工作，持續強化政府服務職能。

第三篇：加強政務公開 推動廉政建設

加強政務公開 推動廉政建設

發布時間：2002-7-17 17:16:30 部門： 膠南市環保局科室：作者： 瀏覽次數：317

今年以來，膠南市環保局立足環保工作實際，按照江總書記“三個代表”的要求，服從和服務于改革、發展、穩定大局，積極推行政務公開，大力加強行風政風建設，不斷提高工作質量和服務水平，致力營造健康向上的工作氛圍，推進了機關黨風廉政建設，促進了環境保護工作的全面發展。

一、加強制度建設，完善公開內容

一是公開辦事制度，確保公正執法。為使政務公開的內容全面、真實、具體、合法，該局堅持把依法行政規范化建設列入工作重要議事日程，修訂和完善了《依法行政規范化實施方案》，先后制定了環境保護工作的20項行政執法工作程序、7項工作制度，進行了內部和外部公開，虛心接受群眾監督,進一步強化對環保行政處罰權的制約監督，預防和遏制消極腐敗現象。二是聯系工作實際，深化公開內容。按照工作實際，制定了《建設項目環境保護管理政務公開試點工作方案》和《排污收費政務公開試點工作方案》，將建設項目環境管理和排污收費等重點工作進行了公開。三是健全機關管理規章制度，強化崗位目標責任制考核。今年重新修訂和制定了23項工作制度和7項黨建制度，根據機關工作實際，層層制定了崗位目標責任制考核辦法，將全局的工作職責和目標任務全部細化分解，落實到每名領導班子成員和機關全體工作人員，做到職責明確，責任到人，健全了激勵和約束機制，促進了機關規范化建設，確保了各項工作高效運轉。四是加強內部工作公開。對工作目標、階段性工作任務及完成情況進行公開，對局內重要事項、重大工程項目、較大數額政府采購的招標情況及財務收支情況全部進行公開，提高了工作透明度。

二、拓寬公開渠道，改進公開方式

該局堅持從環保工作實際出發，多渠道、多層次進行了政務公開工作。一是設立政務公開宣傳欄。對建設項目環境保護管理程序、環境污染事故處理工作程序、排污費征收工作程序等辦事制度和辦事程序等面向社會進行了公開，并投資2萬余元，在局內明顯位置制作了大型政務公開專題宣傳欄，增強了工作的透明度。二是印發《政務公開手冊》進行全面公開。將政務公開內容、政務公開制度和機關規章制度全部裝訂成冊，面向基層和企業進行發放，并多次深入到各鄉鎮、各企業征求意見和建議，確保了公開效果。三是工作人員掛牌上崗，進行內部監督。在每名工作人員的辦公桌上設置了優質服務監督牌，均貼有本人照片，并印上“嚴格執法、熱情服務”和“熱心接待、耐心詢問、細心解釋、誠心服務”的工作警示語，增強干部職工的服務意識，扎實搞好優質服務。四是實施社會服務承諾，提高工作質量和辦事效率。對建設項目審批工作進行了規范，取消審批項目12項，對11項審批項目改為核準或備案，審批期限由原來的15天縮短至5天，辦事效率和服務質量明顯提高。實施了環保110聯動，公開了聯動電話，對受理的案件及時進行現場調查、取證，對一般性案件做到3天內辦結，提高了快速反應能力。五是聘請環保社會監督員，加強對環保執法工作的監督和指導。該局從人大代表、政協委員和離退休干部中聘請了14名環境保護社會監督員，于1月19日專門召開了社會監督員座談會，虛心接受基層和群眾對環保工作的意見和建議，完善了環境保護公眾監督機制。六是通過召開會議、業務培訓等形式對環保法律法規和制度程序等進行公開。先后召開了企業環境安全、排污收費、污染防治等專題會議，宣傳環保法律法規和有關工作要求，提高了企業加強環境保護、治理環境污染的積極性。七是加強新聞媒體宣傳和公開。在市電視臺和市電臺開辦了“環保之窗”“環保園地”欄目，對環保工作制度和辦事程序進行了全面公開，共播放環保新聞報道13條，在《中國環境報》等報刊發表新聞稿件11篇，在省局和青島市局“環保網站”發表工作信息97條，加深了社會各界對環保工作的了解，提高了參與環境保護的積極性。八是實施政府采購和招標采購，節約經費開支。對辦公用品和儀器設備購置，凡屬政府采購的由政府采購中心購買，或到政府采購定點單位購買，不屬政府采購的全部進行招標購買，招標單位都在3個以上，防止了管理漏洞。今年共進行政府采購5次，購買監理車輛、監測儀器、攝像機、計算機設備等16臺(套)價值73.3元萬，通過政府采購和招標，節約開支10.03萬元。九是認真做好內部公開工作。通過民主生活會、黨政聯席會、機關干部會議、政務公開張貼板等形式，對局內重要事項和工作目標、階段性工作任務完成情況，單位內部財務收支、重大工程項目及較大數額政府采購的招標情況進行了公開。確定每季度第一個月的10日為政務公開日，對需要及時公開的項目根據工作進展情況隨時公開，收到了良好的效果。

三、加強宣傳教育，促進依法行政

該局結合實施政務公開，積極開展了多種內容和形式的環保法律法規宣傳教育活動，努力提高全社會的環境保護意識和遵守環保法律法規的自覺性。一是深入基層宣傳法律法規和工作制度、辦事程序。經常利用到基層和企業進行監督管理之機宣傳環保法律法規和環境保護的辦事制度、執法程序，對政務公開的內容進行重點宣講，促使企業重視環境保護，加強污染防治，確保治污設施正常運行，污染物穩定達標排放，防止了污染事故的發生。二是集中開展了“六·五”世界環境日宣傳活動。在市區主要街道設立環保宣傳站，發放環保宣傳單和政務公開資料11000余份，并向重點企業發放了政務公開宣傳材料2000余份，較好地宣傳了環境保護工作。三是開展環保知識下鄉活動。多次利用鄉鎮集市日向農民群眾宣傳環保法律法規和環保基本知識，發放政務公開材資料20000余份，受到了干部群眾的歡迎。四是開展了“綠色系列”創建活動，與市文明委聯合發出了《關于在全市開展“綠色系列”活動的通知》，在全市各大行業開展一系列綠色創建活動，努力營造良好的環境保護氛圍。

四、加強組織領導，提高廉政水平

（一）是健全工作機制，落實公開措施。為切實加強政務公開，促進黨風廉政建設，該局制定了《關于進一步推行政務公開的意見》，成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科室站負責人任成員的政務公開工作領導小組和政務公開工作小組、監督小組，制定了政務公開工作領導小組、工作小組、監督小組職責和工作制度、監督制度、聽證制度和考核辦法等9項政務公開制度和規定，做到了制度健全、職責清楚、責任明確、獎懲分明，確保政務公開不流于形式，保持行政執法的公開性和公正性。

（二）是狠抓廉政公開，防止腐敗現象發生。認真貫徹落實各項廉政規定，制定了“關于二00二年反腐敗工作的實施意見”，認真實施了“一崗雙責”制度，狠抓了領導干部廉潔自律、糾正部門和行業不正之風、開展執法監察和查處違法違紀案件等各項工作措施落實。在工作中，認真執行了公款接待制度和公務用餐制度，工作人員在市區執行公務一律不準在部門和企業就餐，到鄉鎮工作盡量不在基層就餐，確須就餐的，一律吃工作餐，不得接受公款宴請。對來客接待實行派餐單制度，從嚴控制接待費用支出，在財務上單獨列項，并定期對接待費用開支情況進行了機關內部公開。在公車使用方面，嚴格控制公車私用，工作人員因公外出不準動用基層和企業的車輛接送，一律使用本局車輛，不給基層和企業出難題，添麻煩。

（三）是加強對黨員干部的黨風廉政教育，提高反腐倡廉自覺性。繼續開展了“三個代表”重要思想學習教育活動，引導大家強化廉潔勤政意識，以實施政務公開為契機，增強大局意識和服務意識，不斷提高依法行政水平，在全局形成了團結協作、求真務實、勤奮工作的良好氛圍，全局干部職工嚴格遵守法律法規和規章制度，認真落實各項公開事項，沒有接受服務對象的宴請和禮品，沒有到基層和企業吃拿卡要的問題，無一人發生違法違紀問題，樹立了良好的部門形象，在全市行風政風評議中取得了較好的名次，促進了環保工作的順利開展。

第四篇：加強機關黨的建設 推動審計事業健康發展

加強機關黨的建設 推動審計事業健康發展

局機關現有黨員46名，其中在職黨員31名、離退休黨員15名。黨組高度重視機關黨組織工作，認真貫徹中央、省、市委工作部署，嚴格落實市委《關于認真貫徹十六大精神進一步加強和改進機關黨建工作的意見》和《ＸＸ市<中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例>實施辦法》，結合機關實際，重點從把握全局、明確目標、提出要求、促進落實等方面切實加強對機關黨組織工作的領導。

一、主要做法

（一）切實提高加強機關黨建重要性的認識。

機關黨總支是黨的基層組織，在全面實踐“三個代表”，樹立和落實科學發展觀，全力推進“兩個率先”中負有重要責任，是審計機關的核心力量，是全部工作和戰斗力的基礎。我局黨組以對黨的事業和審計事業負責的高度，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，從思想理論、組織建設、制度落實、工作機構、經費保障等方面不斷加強機關黨組織建設，努力提高黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，把支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，審計工作的帶頭人。

（二）切實把加強機關黨組織思想建設工作落到實處,不斷提高黨員的思想政治素質。

局黨組高度重視機關思想建設工作，積極推動機關黨組織落實各項學習制度，采取形式多樣的學習教育活動，黨的理論武

裝全體黨員，把思想建設工作落到了實處。近幾年，黨組織理論學習制度、支部組織生活和黨課制度進一步健全，學教形式、內容更加豐富，局黨組成員、總支、支部一班人帶頭學理論、上黨課，機關黨組織進行理論學習30余次，黨課10余次，開展了“學黨章，保先進”征文活動，共征集論文30余篇，“七一”前夕還將舉辦“學黨章、知榮辱”演講比賽。局黨組注意學教情況的檢查督促，總結和推廣支部的先進經驗，不斷推進思想建設的深入開展。

（三）切實把加強機關黨組織建設落到實處，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

1、健全機構，配備強有力的班子。局黨組按照市委《關于認真貫徹十六大精神進一步加強和改進機關黨建工作的意見》，經上級黨組織批準，及時成立了機關總支部委員會，堅持由一名黨組成員擔任機關黨總支書記，具體負責機關黨建工作，選好配強黨總支專職副書記和各支部書記。局黨組定期（每半年至少1次）聽取黨總支工作匯報，研究機關黨組織工作。

2、嚴格組織生活制度，加強黨員的教育、管理和監督。機關黨組織堅持每月2次的組織生活和“三會一課”、民主評議黨員、創先爭優等黨內生活制度，局黨組成員帶頭參加，嚴格執行雙重組織生活制度；認真開展黨員定期登記工作，推行黨員示范崗實行動態管理，開展黨員先鋒工程活動。在黨組領導下，機關黨組織扎實開展了保持共產黨員先進性教育，取得較好的成效，黨員整體素質明顯提高。在全市第一批保先教育工作會上，我局機關黨組織作為三個經驗交流單位中的唯一一個市級機關，在大會上作了交流發言。

3、嚴把“入口”，抓好新黨員的培養。嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，近幾年，從優秀的審計干部中發展黨員6名，培養積極分子13名，并注意年青干部的培養和發展，做到了群眾公認、組織滿意。

（四）切實把加強機關黨組織作風建設和廉政建設落到實處，提高拒腐防變的能力。

黨的作風建設和廉政建設關系到黨的形象，關系到人心向背，關系黨和國家的生死存亡。局黨組一方面強化領導、落實措施，另一方面積極發揮機關黨組織的作用，支持開展工作。一是落實責任制。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與黨建及審計業務同部署、同落實、同檢查、同考核，成立了局黨組成員、黨總支書記、各支部書記和各科室負責人組成的領導組，黨組書記、局長負總責，紀檢組長兼機關黨總支書記具體抓，形成了齊抓共管的黨風廉政建設工作機制。二是加強宣傳教育。局黨組領導、黨總支牽頭通過黨組成員講廉政黨課、觀看教育片、開展廉政培訓和廉政文化進機關活動等形式，切實加強黨員干部反腐倡廉教育，增強廉潔自律和接受監督的意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。近一年來，開辦宣傳專欄3期，觀看警示教育片10余部，征集廉政警示語60余條，設置了廉政座右銘牌，組織《實施綱

要》知識競賽和征文活動，有6名黨員干部征文獲獎，1名干部參加《實施綱要》演講獲三等獎。三是建立制約有效的監督機制。在局黨組的支持下，機關黨總支認真貫徹《黨內監督條例》，積極促進黨政領導一年一次向黨員大會匯報思想、工作、作風和執行廉潔自律規定的情況，自覺接受黨員、群眾監督；機關黨總支還結合審計機關實際，與派駐紀檢組、監察室積極配合，開展領導干部經商辦企業等專項清理、專項治理，檢查黨員、干部審計紀律的執行情況，抽查回訪審計項目在50%以上，充分發揮了黨組織的監督作用。

（五）認真做好支部工作，努力提高支部工作水平。加強機關黨支部建設，關鍵在選配好黨總支和各支部一班人。我局黨組建立了對黨組織一班人的選配和培養機制，加強對機關黨組織工作的領導，努力取得實效。首先，把政治素質高、熟悉和熱愛黨務工作的同志推薦和選拔到黨總支和各支部任職；其次，要求全體黨務工作者認真學習《黨章》、黨建理論、黨的基本知識和黨建業務知識，支持他們參加黨務工作培訓，不斷增強做好支部工作的本領。第三，切實解決支部工作中的難題和困難，提供經費、時間保障，鼓勵支部工作交流，不斷拓寬支部工作思路，創新支部工作機制，充分發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；第四，機關黨組織緊緊圍繞全局中心工作和審計事業的發展，積極配合局黨組、行政，把完成局中心工作和目標任務作為機關黨建工作的出發點和落腳點，切實把做好

支部工作與做好崗位工作緊密結合起來，開展“爭創一流審計業績，樹優秀黨員形象”活動，以抓黨建促審計業務工作發展。

二、主要經驗體會

加強機關黨組織建設是加強和改進黨的建設的客觀要求，是落實黨的各項任務的政治保證和組織保證。做好指導機關黨組織工作，是黨組一項長期的任務，主要體會是做到“六個到位”：

一是認識到位，強化黨要管黨意識。黨組加強機關黨組織工作指導，是黨章規定的一項義不容辭的職責，是加強黨的建設的基本要求，是發揮機關黨組織作用的需要，可以把局黨組工作思路、工作部署、重大決策，通過機關黨組織的宣傳、動員和組織轉化為全體黨員干部的具有行為，并及時聽取黨員干部的反映和意見，形成黨組與機關黨總支之間默契配合的工作關系，使機關黨組織在全局工作上說上話、幫上手、使上勁，充分發揮機關黨總支的協助、監督作用。我局黨組在工作指導上：一是集中指導。每年初，黨組定期聽取機關黨總支匯報上工作、本工作設想及需要解決的困難和協調的問題，黨組對機關黨總支的工作做出評價并提出指導意見；二是跟蹤指導。根據機關黨總支工作進展情況，通過聽取工作匯報、檢查落實情況等進行指導；三是具體指導。黨組圍繞本單位重大工作部署，抓好關鍵問題的指導。

二是知識到位，強化政策理論水平。班子成員要加強理論學習，成為干好黨務工作的行家，以適應新時期黨建工作的客觀

需要；黨務工作者有計劃地安排好的脫產輪訓和培訓，給他們創造系統學習的條件和環境，使他們不斷提高政策理論水平和做好機關黨組織工作的能力，找準黨務工作和業務工作的結合點。

三是職責到位，落實“一崗雙責”。建立《中共ＸＸ市審計局黨組指導局機關黨總支工作目標責任制》，明確了局黨組書記對機關黨總支建設工作負總責，一名黨組成員兼任機關黨總支書記具體負責，其余黨組成員按照職責和分工不僅對分管的業務工作負責，還對分管范圍的黨建和思想政治工作負責的“一崗雙責制”的責任制。

四是目標到位，實行分級負責。每年初局黨組結合機關和審計工作實際，制定詳細的、可操作性的黨建工作意見，明確機關黨建目標，黨總支根據黨組黨建工作目標和上級黨組織要求，將黨建目標的責任分解細化到各支部，各支部再與每一名黨員簽訂目標責任，年終對目標責任落實情況進行考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨建工作機制。

五是支持到位，安排任務壓擔子。發揮機關黨組織戰斗堡壘作用，首先是健全機構，配強班子，從組織上保證機關黨支部工作順利開展。成立機關黨總支后，積極向上級爭取編制，2005年增加科級領導職數1名，配備了機關黨總支專職副書記。其次是提供保障，確保組織活動的正常開展。黨組對機關黨總支各項活動在時間、經費上要予以大力支持，近幾年我局每年都在局機關經費中安排2.5萬元用于支部工作、活動經費，去年派遣2位

支部干部參加市直機關工委組織的交流活動；三是交任務、壓擔子。積極支持機關黨總支抓好工會、共青團、婦女工作，組織各種文體活動，積極開展文明創建，對凡涉及到單位人事、重大經費開支、重要決策事項等都要聽取機關黨組織、全體黨員、干部的意見，黨總支協助黨組做好思想工作。

六是身教到位，起好表率作用。黨組成員既是領導者，又是普通黨員，其一言一行時刻起著示范作用，因此，自覺接受機關黨支部的領導，模范遵守機關黨支部的決議，是對支部工作的最好支持和有力促進。政治理論局黨組成員帶頭學習，支部活動積極參加，黨課教案認真準備，自覺接受黨員干部監督，做到大事講原則、小事講風格，起好帶頭作用，有力地促進機關黨組織工作的開展，實現了黨建工作與業務工作的有機結合，共發展。

三年來，我局黨建和審計業務工作取得雙豐收，較好地完成了市委、市政府的各項工作目標。2001～2003年連續三年被市直機關工委評為創“四好”先進單位，2004年首次被ＸＸ市委表彰為縣級領導班子創“四好”先進單位；2005年被國家人事部、審計署表彰為全國審計機關先進集體，黨總支二支部被市直機關工委表彰為先進黨支部，4名黨員被表彰為優秀黨務工作者，局長、黨組書記付秀英同志被表彰為優秀黨組書記，《永葆共產黨員先進性，切實履行審計職責》的黨課材料被市直機關工委評為優秀黨課教案。在看到成績的同時，我們也認識到，我局黨組

在指導機關黨組織工作上，還存在差距和不足，還需要在今后的工作中不斷總結、提高，以適應新時期黨建工作的需要。

第五篇：政務網上公開經驗交流

我縣行政權力網上公開透明運行系統于2009年9月正式開通，全縣5710項行政權力已實現網上常態化運行，累計辦理事項4萬多件。今年以來，我們以系統功能為支撐、以績效考評為導向、以督查管理為保障，解決了事項超期、事后補錄、網下運行、電子監察不到位等問題，有效規范了權力運行。我們的做法是：

一、發揮系統功能，以技術保障規范權力運行

一是核驗網上收費，解決“處罰事項網下運行”的問題。系統統計分析顯示，我縣今年上半年行政處罰辦件數量比去年同期下降13.6%。如，1—6月份，縣城管局網上處罰辦件與去年同比下降22.5%。我們將系統自動生成的該局處罰總額，與上繳財政的罰沒收入進行比對，發現網上處罰金額比上繳財政的罰沒收入少130多萬元，查出該局有25項行政處罰事項存在事后補錄、網下運行。我們舉一反三，對全縣具有行政執法職能的部門進行普查，通過比對核驗，發現8個部門也存在行政處罰不上網現象，共涉及金額290余萬元。此外，在效能接訪中，我們還發現行權辦理人員擅自減免行政許可費用問題的投訴件較多。針對上述問題，我們增加了收費管理功能模塊，將所有行政收費設定為廉政風險點，規定所有行政收費均須實行網上繳費，否則相關證件將無法打印。自實行網上收費管理以來，辦件量同比增長19.3%，有效控制了人為收費的自由裁量和權力行使的“體外循環”。

二是設置控制節點，解決“表單填寫不規范、附件上傳不完整”的問題。系統運行初期，我們對登記表單的規范填寫和附件上傳未作嚴格要求，所以，在實際運行中，經常發生因關鍵要素的缺失而影響辦件質量的問題。如縣民政局窗口人員在辦理“社會團體成立變更注銷登記”過程中，未將“現場踏勘意見書”作為附件上傳，分管負責人在審核時，發現材料不全，退回窗口重新辦理，延誤了時間，服務對象因此產生不滿并投訴。我們對此類問題進行研究分析，在系統功能的設置上，又將登記表單的關鍵欄目和必要附件作為控制節點，規定辦理人員必須按要求填寫項目、上傳附件，否則流程中止，從源頭上解決了辦件內容不規范、上傳附件不完整等問題。

三是加強電子監察，解決“事后補錄、事項超期”的問題。系統運行一年多來，辦件批量錄入、辦理時間異常等問題時有發生。如，縣安監局在辦理“危險化學品安全生產許可證”時，從受理到完成勘查意見僅用58秒，這是典型的事后補錄現象。為解決這個問題，我們將該事項從受理到完成現場踏勘的時限，設置為30分鐘，一旦該環節30分鐘內完成，電子監察將自動報警并中止流程。我們在此基礎上舉一反三，根據不同權力事項，合理設置相應的流程辦結時限，有效保障了權力事項的網上同步運行、同時辦理。目前，事后補錄現象與去年同比減少18.6%。同時，為有效解決事項超期問題，我們強化層級監察，對部門一級監察未到位的，由縣二級監察人員向一級監察人員發起督辦，并進行短信提醒，實現層級監察全留痕。這種層級電子監察的管理模式，有如“螳螂捕蟬、黃雀在后”，通過二級監察，促使一級監察人員天天上網，督促權力辦理人員按規范程序及時辦理，解決了部門業務與電子監察“兩張皮”的問題。今年以來，共發送一級督辦信息82條，二級督辦信息35條。

二、強化績效考評，以制度保障規范權力運行

一方面完善績效考評體系，解決“考核導向不明晰”的問題。系統運行初期，我們將事項辦結時限、辦件數量等作為考核加分項目。少數部門一味追求加分，出現了事項辦理批量錄入現象。對此，我們不斷優化績效考評辦法、細化考評細則，分設“信息公開、規范辦理、評議投訴”等6個子目標進行量化考評，將權力事項網下運行、事項超期、事后補錄等作為重要考核點，實行倒扣分制。我們同步優化網上績效考評系統，對各部門的權力規范運行情況進行實時考評，按照得分高低動態公示考核結果。根據不同考核點進行分類排序，納入各部門目標績效考評，實現網上自動考核與專項督查有機結合，引領權力規范運行。

另一方面強化結果運用，解決“制度約束不力”的問題。權力運行過程中，少數部門對系統自動生成的考核結果和督查組提出的督辦意見重視不夠，不能及時整改到位。我們強化過程監察的結果運用，今年以來，共對6個部門38件事項超期、10個部門106件事后補錄和8個部門45件網下

運行事項，進行了通報批評，并嚴肅要求限期整改到位。對3個整改不力的部門“一把手”進行了約談，對6個直接責任人進行了誡勉談話等責任追究，并扣減其年終績效獎金，有效增強了事項辦理的規范性和制度執行的嚴肅性。

三、加強督查管理，以組織保障規范權力運行

一是深入開展專項督查，解決“重視不夠、落實不力”的問題。在上半年抽查活動中，我們發現縣環保局在2分33秒內辦結“南通某公司的建設項目環境影響評價文件許可”事項。我們深入查找原因，發現該局將科室、分管和主要負責人的辦理權限交由受理人員一人操作。我們一方面督促該局及時整改；另一方面遵循“發現一種現象，解決一類問題”的原則，深入全縣各單位進行調研，發現不少單位不同程度地存在領導重視不夠、責任分解不明、權力制衡不到位等問題。對此，我們高度重視，組織開展專項治理會議，強調將規范行權運行工作作為“一把手”工程，強化責任落實，限期整改到位。在各單位自查的基礎上，由縣紀委監察局牽頭，組織相關職能部門，逐單位督查工作落實等情況，實施跟蹤問效。目前，各部門辦件質量抽檢合格率達96%以上。

二是充分利用監察日志，解決“辦理和監察不及時”的問題。針對部分單位存在的事項超期問題，我們選擇事項超期較多的縣衛生局進行“麻雀解剖”，發現權力辦理人員不按時上網處理辦件、電子監察人員不及時督辦是發生異常事項的主要原因。我們通過對所有部門的事項超期情況進行分析，發現上述問題帶有一定的普遍性。對此，我們開發了監察日志平臺，對所有辦理人員和部門監察人員的上線情況進行監控，并動態公示，促進上線率大幅度提升。據統計，實施監察日志功能之后，每天辦理人員的上線率達90%，監察人員的上線率達95%。

三是建立行權控制中心，解決“管理主體、方式缺位”的問題。在行權工作推進過程中，為解決沒有專職人員對行權業務進行專業性研究、對系統運行進行規范性管理的問題，我縣成立行政權力網上公開透明運行控制中心，明確副科級建制，隸屬于縣紀委監察局，定編3人，主要負責對各部門權力事項實時上網的運行狀態、運行質量進行監察，對電子監察的數據進行實時分析，為縣委縣政府決策提供依據。同時，我們將控制中心的電子監察功能延伸至政府中心工作多個領域，加強對“重點建設工程”“12345 公共服務熱線”等工作的電子監察，促進各項工作執行力有效提升。今年以來，控制中心還通過視頻加強對重點窗口單位服務行為、服務質量的實時監控，對行權不規范行為實施效能問責18人。

行政權力網上公開透明運行工作已成為建設服務型政府的重要載體。我們將以本次會議為契機，不斷創新工作載體、拓展運行內涵、完善工作機制，促進我縣行政權力網上公開透明運行工作再上新臺階。