第一篇：縣監察局政務公開經驗交流材料

政務公開是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現；是加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會的基本要求；是深化行政管理體制改革，建設責任政府和法治政府的客觀需要；是建立健全懲治和預防腐敗體系，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制重要內容。深入推行政務公開有利于維護人民群眾的根本利益、保障人民群眾的民主權利；有利于加強社會主義民主政治建設；有利于提高政府行政行為的透明度和行政效率，創新行政管理體制機制，加強對行政權利的監督和制約；有利于促進勤政廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗，密切黨群干群關系，構建繁榮公正文明的和諧社會。為了不斷深化政務公開工作，我局就如何來加強監督檢查促進政務公開進行了一些淺顯的思考。

一、我縣推進政務公開的實踐探索

在推進政務公開的過程中，我縣各鄉鎮、各部門結合實際，創造性開展工作，進行了一些有益的探索。

（一）、在公開的指導思想上，突出了優化經濟環境，提高行政效率。各鄉鎮、各部門都把優化發展環境、提供優良服務、促進經濟發展作為政務公開工作的出發點和落腳點。針對群眾反映強烈的熱點、難點和疑點問題，特別是針對服務意識太淡，權力意識太濃，群眾辦事太難，工作效率太低，服務收費太亂的實際，把政務公開定位在優化經濟環境，提高行政效率，遏制權力腐敗方面，引導黨員干部牢固樹立以經濟建設為中心的思想，把勤政為民、廉潔從政、當好公仆落實在行動上。在具體工作中，深化行政審批制度改革，取消行政審批事項56項，取消率達20.1，并在政府網站、漢陰宣傳等媒體公布，通過公開收費項目、收費依據、收費標準，遏制亂收費、亂攤派、亂罰款；公開黨和政府在農村的各項政策，宣傳教育群眾，深化農村改革，減輕農民負擔；創辦行政服務中心，政務大廳實行一條龍服務，方便群眾辦事；公開部門、鄉鎮工作職能、政策依據、辦事程序，建立監督投訴臺和舉報電話，設立監察室，加強社會監督，規范公務人員特別是執法人員的行為。實踐證明，政務公開只有圍繞優化經濟環境，鋪設一條為民便民的綠色通道，才能真正起到方便群眾辦事，提高工作效率，服務經濟的作用；只有圍繞民心工程，架起一座連心橋，才能真正起到化解矛盾，密切干群關系，維護社會穩定的作用；只有圍繞源頭治理，構筑一道反腐防腐的堤防，才能真正起到規范行政行為，遏制權力腐敗，提高行政效能的作用。

（二）在公開的領導體制和工作機制上，突出黨委領導，政府主抓，多方配合。全縣各級都把政務公開作為改善發展環境、推行陽光行政的頭等大事，擺上了重要議事日程，縣上成立了以縣委分管領導為組長，政府分管領導為副組長，人事、監察、教育、民政、財政、衛生、交通等14個部門為成員的政務公開領導小組，各部門、各鄉鎮也成立了相應的領導機構，并逐級設立了政務公開辦公室，做到了資金、人員、場地和設備四落實，抽調專人負責本單位的政務公開工作。確定了政務公開聯絡員，定期溝通工作情況，逐步建立了黨委統一領導、政府牽頭主抓、辦公室組織協調，紀檢監察部門監督檢查的政務公開工作機制，形成了各級領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級，一級對一級負責，層層落實責任的良好工作局面，為深化政務公開提供了堅強有力的組織保證。

（三）在公開的內容上，突出重點、熱點和難點問題。群眾最關心、反應最強烈的事項是政務公開的熱點；容易引發矛盾和滋生腐敗現象的事項是政務公開的重點；敢不敢將自己的行為置于群眾的監督之下，是政務公開的難點。在政務公開的內容上，堅持面向群眾，貼近群眾，做到“八公開”：一是目標規劃公開；二是財務公開；三是國有和集體資產情況公開；四是干部使用情況公開；五是廉政情況公開；六是農民負擔公開；七是計劃生育情況公開；八是機關部門辦事程序公開。重點公開事權、財權、人權、收費權、罰款權、經濟或資金管理權、項目審批權、證照辦理權、資格審查權等內容，同時，狠抓了以強化內部監督為核心的對內公開，把所有與干部職工切身利益相關的事宜，包括招待費、通訊費、車輛管理費、差旅費、住房分配、職稱評定、晉級評優等在單位內部公開，使政務公開逐步走向規范化。

（四）在公開的形式上，突出實效，方便群眾。充分利用窗口公開、媒體公開、文件公開等基本途徑，狠抓公開硬件建設。建立了政務大廳，開通了舉報電話，創辦了政府網站和紀檢網站。對涉及面廣、時效長、內容較為固定的事項，主要通過設立政務公示欄、政務網址、發放文件和明白卡、收費表、便民手冊等形式公開；對臨時性、階段性的事項主要通過召開政務通報會、廣播電視播放、報紙、辦黑板報等形式隨時公開；對一些居住分散的邊遠村莊，通過流動公開欄進行公開。

（五）在公開的監督保障機制上，突原創網站wmjy.net出建章立制，做到“六項監督并舉”。一是自我監督。各單位對政務公開工作實施自我監督，對存在問題和群眾提出的意見建議認真總結分析，提出整改意見，及時改正。二是人大監督。人大依法監督政府工作，定期聽取政府各部門的匯報，審議各項重大政務，評議政府及其工作部門的工作；組織各級人大代表對政務公開的執行情況進行視察、檢查，對政務公開的真實性、全面性、時效性、公開性進行監督。三是紀律監督。紀檢檢察部門督促有關部門召開好以政務公開為主題的領導班子成員民主生活會，開展批評和自我批評；抓好反腐倡廉工作，認真受理群眾的來信和來訪，加大對政務公開活動的監督檢查力度，對違反政務公開規定的人和事給予批評教育，情節嚴重的依照《政務公開監督檢查辦法》有關規定進行責任追究。四是審計監督。審計機關對鄉鎮財政預算的執行情況和決算，政府部門管理和社會團體受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其它有關基金、資金的財政收支的真實、合法和效益依法進行審計監督。五是民主監督。各級人大代表和群眾代表組成專門監督評議小組，定期或不定期地開展民主評議監督活動，廣泛聽取群眾呼聲，提出監督意見，及時反饋政務公開效果。六是組織監督。對各有關單位的政務公開、反饋渠道、整改措施和管理情況進行監督，發現問題，及時提出整改意見，限期改正。同時，建立政務公開領導責任制度，將政務公開納入年度工作目標責任制，與其他重點工作一起安排、一起檢查、一起考核；建立政務公開預審備案制度，對所有公開的內容進行事前預審，哪些內容需要公開，在什么范圍公開等，都有明確規定和要求；建立政務公開辦理承諾制度，實行首問責任制和限期辦理制，做到有諾必履；建立政務公開監督評議制度，聘請了監督員，對政務公開工作進行監督評議；建立政務公開責任追究制度，制定了政務公開考核和投訴處理辦法。這些制度和辦法的建立，有效地防止了不公開、半公開、假公開現象。

政務公開工作的開展，進一步樹立了高效透明的政府形象，提高了行政決策的透明度，增強了人民群眾參與管理政府事務的積極性，密切了黨群、干群關系，提高了黨和政府的公信力；進一步優化了經濟發展的外部環境。各級各部門嚴格按照政策、程序辦事，“三亂”行為、腐敗現象得到了有效遏制，投資、建設、干事創業環境明顯改善，依法行政得到強化，工作效率和工作水平顯著提高；進一步促進了領導干部的廉潔自律。政務公開與源頭治腐各項工作一起抓，互為依托，互為促進，特別是財權、人權、事權和領導干部涉廉事項公開，領導干部行使權力的全過程處于群眾的監督之下，增強了政務活動的透明度，提高了領導干部廉潔自律的自覺性；政務公開極大地方便了企業和群眾,得到了人民群眾的大力擁護和支持，激發了廣大人民群眾管理社會事務的熱情和參與反腐敗斗爭的積極性。

二、存在的問題

在政務公開有效實踐的同時，我們也看到目前的政務公開工作還存在不少問題，需要不斷完善。

（一）、政務公開工作發展不平衡。一是少數單位的領導對政務公開的認識不到位，重視不夠，政務公開工作還沒有擺上重要議事日程；二是有的單位在政務公開工作上抓落實的力度不大，對政務公開工作缺乏積極性、主動性，沒有投入精力抓落實，使政務公開停留在一般號召和要求上，帶抓的狀態上；三是有的單位對政務公開工作中出現的問題未采取有效措施切實加以解決，簡單應付，流于形式。

（二）政務公開的形式和程序不盡規范。一是政務公開形式化、表面化等問題存在，一部分單位對政務公開缺乏深入細致的研究，僅僅滿足于桌牌、胸卡明示，設立公開欄。有的部門沒有明確應公開的重點項目、重點內容；有的雖然開通了投訴舉報，但對誰來處理，怎樣處理，沒有明確責任和辦法。二是個別單位沒有充分利用有效形式，把政務公開的目的、意義、內容等向群眾宣傳到位。三是公開的內容、程序不規范、未結合單位實際制定相應的細則工作起來不得要領。

（三）政務公開制度不完善。各單位雖建立了不少政務公開工作制度，有力地促進了政務公開工作的有序推行，但制度不完善的問題仍然存在。一些單位對是否推行政務公開、什么時候公開、公開什么，不公開如何處理還缺少比較完善、涵蓋面廣、科學規范的制度來約束，政務公開的強制性明顯不夠，內部和外部監督制度還不夠完善，監督作用發揮也不夠。

三、突出重點，強化監督，進一步深化政務公開工作

為了進一步深化政務公開工作，應突出重點，強化監督，注重“四個圍繞”：一是圍繞服

從和服務于經濟建設中心來結合單位實際開展政務公開工作情況強化檢查；二是圍繞權力制約，從源頭上預防和治理腐敗開展政務公開工作情況進行檢查；三是圍繞依法行政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府開展政務公開工作情況進行檢查。四是突出群眾最關心、反映最強烈的問題，影響本地區經濟發展、社會穩定的問題和行政工作中容易滋生腐敗的問題開展政務公開工作情況進行檢查。具體要在以下政務公開的深化中來加強監督檢查工作：

（一）強化行政審批公開監督檢查。行政審批是與群眾切身利益密切相關的重點環節，要把審批公開作為政務公開的一項重要內容來檢查，督促建立審批公開制度，形成規范的運作機制和有效的監督機制。除明確規定不能公開的以外，政務公開目錄內容中每個審批事項的設立、調整和取消，以及審批的內容、條件、程序、時限等，均應做到廣泛公開，審批的結果要向社會公布，以確保行政審批行為置于社會和公眾的監督之下，促進建立起公開、公平、公正的審批制度，防止暗箱操作。

（二）強化對掌管人、財、物的實權部門和具有行政管理職能的公共服務行業的公開監督檢查。推行政務公開，要抓住關鍵環節，真正把群眾反映強烈的熱點、難點事項向群眾公開，如招生、公務員錄用、干部的選拔、學校收費、醫藥品價格以及司法系統的執法行為都是社會普遍關心的問題，必須實行公開，接受社會監督，從根本上杜絕少數人員利用職務之便吃拿卡要、優親厚友以及其他種種暗箱操作的現象，增強工作人員依法辦事的自覺性。要把涉及人、財、物有關事項的審批，證、牌、照的發放等作為公開的重點進行監督。

（三）強化對政府機關的政務公開監督檢查。一是對于社會和群眾普遍關心的重大事項公開檢查。主要包括政府經濟社會發展計劃、發展戰略、工作目標及完成情況；事關全局的重大決策過程及出臺的政策；財政預、決算執行情況；上級政府或政府部門下撥的各種專項經費的分配使用情況；向社會承諾為群眾辦實事的進展情況；領導干部的廉潔自律情況以及人民群眾和干部職工關心的問題等。二是各項制度落實情況檢查。如定期向同級人大報告工作制度、重大事項集體討論決定制度、重要事項預公開制度、定期審計制度、定期督查報告制度和領導干部民主評議制度等組織實施情況。三是政務公開實行行政領導負責制情況檢查。

（四）強化對重大問題公開監督檢查。各項改革問題、經濟發展環境問題、城市規劃建設管理問題、廉政建設問題、社會事業發展問題，既是群眾關心、社會關注、矛盾集中的熱點焦點，也是政府工作的重點，更是政務公開的核心內容。如城市建設、土地征用和拆遷、補償、國有土地使用權出讓、礦產資源采礦權出讓、政府采購、國有資產轉讓、工程項目招投標，民政救濟資金、退耕還林資金、交通、水利等專項資金、國家糧食補貼、農機補貼、二免一補資金、計劃生育獎勵扶助資金等，監督這些重大問題公開，有利于化解矛盾，提高政府威信。

（五）強化對政務大廳管理的監督檢查。一是規范政務大廳的工作秩序，凡決定在政務大廳辦理的事項，絕不允許再到行政機關去辦理；二是確保政務公開制度的嚴格執行，切實加強政務大廳的業務協調和內部管理監督，確保窗口服務質量和行政審批規范有序，保證政務公開制度化、規范化和經常化。

（六）強化對政務公開工作的監督和考核。政務公開能否落到實處，關鍵在于加強監督檢查，嚴格責任追究。要結合執法監察、效能監察、糾風等工作，制定政務公開工作標準、監督檢查辦法、投訴處置、處置結果反饋、公開評議等制度和目標考核辦法，強化制度落實，通過監督電話、監督窗口和監督信箱、聘請監督員及不定期檢查等渠道使政務公開責任單位廣泛接受動態監督。組織開展民主評議活動，廣泛聽取群眾意見和要求，及時調查處理群眾舉報的問題。實行嚴格的考核和獎懲制度，把推行政務公開納入領導干部廉政責任制和年度行政機關目標工作考核的一項重要內容，并將考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據。對成績突出的予以表彰、獎勵；對工作不力的進行督促、批評；對工作嚴重失職的，追究責任。

第二篇：縣監察局政務公開經驗交流材料

縣監察局政務公開經驗交流材料

監察局：突出建章立制強化監督檢查確保政務公開工作不斷深化

政務公開是實踐“三個代表”重要思想，好范文版權所有，全國文秘工作者的114!堅持立黨為公、執政為民的具體體現；是加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會的基本要求；是深化行政管理體制改革，建設責任政府和法治

政府的客觀需要；是建立健全懲治和預防腐敗體系，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制重要內容。深入推行政務公開有利于維護人民群眾的根本利益、保障人民群眾的民主權利；有利于加強社會主義民主政治建設；有利于提高政府行政行為的透明度和行政效率，創新行政管理體制機制，加強對行政權利的監督和制約；有利于促進勤政廉政建設，從源頭上預防和治理腐敗，密切黨群干群關系，構建繁榮公正文明的和諧社會。為了不斷深化政務公開工作，我局就如何來加強監督檢查促進政務公開進行了一些淺顯的思考。

一、我縣推進政務公開的實踐探索

在推進政務公開的過程中，我縣各鄉鎮、各部門結合實際，創造性開展工作，進行了一些有益的探索。

（一）、在公開的指導思想上，突出了優化經濟環境，提高行政效率。各鄉鎮、各部門都把優化發展環境、提供優良服務、促進經濟發展作為政務公開工作的出發點和落腳點。針對群眾反映強烈的熱點、難點和疑點問題，特別是針對服務意識太淡，權力意識太濃，群眾辦事太難，工作效率太低，服務收費太亂的實際，把政務公開定位在優化經濟環境，提高行政效率，遏制權力腐敗方面，引導黨員干部牢固樹立以經濟建設為中心的思想，把勤政為民、廉潔從政、當好公仆落實在行動上。在具體工作中，深化行政審批制度改革，取消行政審批事項56項，取消率達20.1，并在政府網站、漢陰宣傳等媒體公布，通過公開收費項目、收費依據、收費標準，遏制亂收費、亂攤派、亂罰款；公開黨和政府在農村的各項政策，宣傳教育群眾，深化農村改革，減輕農民負擔；創辦行政服務中心，政務大廳實行一條龍服務，方便群眾辦事；公開部門、鄉鎮工作職能、政策依據、辦事程序，建立監督投訴臺和舉報電話，設立監察室，加強社會監督，規范公務人員特別是執法人員的行為。實踐證明，政務公開只有圍繞優化經濟環境，鋪設一條為民便民的綠色通道，才能真正起到方便群眾辦事，提高工作效率，服務經濟的作用；只有圍繞民心工程，架起一座連心橋，才能真正起到化解矛盾，密切干群關系，維護社會穩定的作用；只有圍繞源頭治理，構筑一道反腐防腐的堤防，才能真正起到規范行政行為，遏制權力腐敗，提高行政效能的作用。

（二）在公開的領導體制和工作機制上，突出黨委領導，政府主抓，多方配合。全縣各級都把政務公開作為改善發展環境、推行陽光行政的頭等大事，擺上了重要議事日程，縣上成立了以縣委分管領導為組長，政府分管領導為副組長，人事、監察、教育、民政、財政、衛生、交通等14個部門為成員的政務公開領導小組，各部門、各鄉鎮也成立了相應的領導機構，并逐級設立了政務公開辦公室，做到了資金、人員、場地和設備四落實，抽調專人負責本單位的政務公開工作。確定了政務公開聯絡員，定期溝通工作情況，逐步建立了黨委統一領導、政府牽頭主抓、辦公室組織協調，紀檢監察部門監督檢查的政務公開工作機制，形成了各級領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級，一級對一級負責，層層落實責任的良好工作局面，為深化政務公開提供了堅強有力的組織保證。

（三）在公開的內容上，突出重點、熱點和難點問題。群眾最關心、反應最強烈的事項是政務公開的熱點；容易引發矛盾和滋生腐敗現象的事項是政務公開的重點；敢不敢將自己的行為置于群眾的監督之下，是政務公開的難點。在政務公開的內容上，堅持面向群眾，貼近群眾，做到“八公開”：一是目標規劃公開；二是財務公開；三是國有和集體資產情況公開；四是干部使用情況公開；五是廉政情況公開；六是農民負擔公開；七是計劃生育情況公開；八是機關部門辦事程序公開。重點公開事權、財權、人權、收費權、罰款權、經濟或資金管理權、項目審批權、證照辦理權、資格審查權等內容，同時，狠抓了以強化內部監督為核心的對內公開，把所有與干部職工切身利益相關的事宜，包括招待費、通訊費、車輛管理費、差旅費、住房分配、職稱評定、晉級評優等在單位內部公開，使政務公開逐步走向規范化。

（四）在公開的形式上，突出實效，方便群眾。充分利用窗口公開、媒體公開、文件公開等基本途徑，狠抓公開硬件建設。建立了政務大廳，開通了舉報電話，創辦了政府網站和紀檢網站。對涉及面廣、時效長、內容較為固定的事項，主要通過設立政務公示欄、政務網址、發放文件和明白卡、收費表、便民手冊等形式公開；對臨時性、階段性的事項主要通過召開政務通報會、廣播電視播放、報紙、辦黑板報等形式隨時公開；對一些居住分散的邊遠村莊，通

第三篇：政務公開經驗交流材料

深化**政務公開 強化政府服務職能

（2007年11月22日）

***自推行政務公開工作以來，通過創新工作平臺，加強組織領導，完善工作機制，強化政府服務職能，基本構建起了具有***特色的“二級平臺、三級聯動”的服務模式，有力促進了基層政府從“管理型”政府向“服務型”政府的轉型。主要做法是：

一、把政務公開工作當作改革重點來實施

推行政務公開是加強基層民主政治建設，保證人民群眾行使民主權利的重要途徑；是基層干部改進工作作風，服務人民群眾，密切黨群干群關系，促進經濟和社會發展的重要措施。我區對政務公開工作歷來重視，區政務公開領導小組定期對政務公開工作進行研究，區委、區政府傾全力支持政務公開中心的建設，把他當作改革的重點來推動現代政務和建設，營造寬松的經濟發展環境。

一是建設政務載體，將“傳達室”改造成“市政廳”。高標準建設區政務服務中心。新的政務服務大廳建筑面積達1000余平方米，設置32個窗口，全區可進的21個部門全部入駐大廳統一辦公。率先建設鄉鎮街服務大廳，街道、鄉、鎮均設立政務服務大廳。各村、社區逐步建立廳、辦（大廳與辦公室）一體化的便民服務大廳，已基本構建起區－鄉、街－村、社區的三級政務服務平臺，形成了具有雨花特色的“兩級平臺、三級聯動”的政務服務模式。2006年，全區各區、鄉、街、社區三級服務中心共辦件215022起；其中區政務中心辦件31497起；鄉、鎮、街辦件183525起，辦結率100%。政務服務的平臺建設，推進了辦事效率的提高。

二是實施流程再造，將“手工坊”改造成“流水線”。區級政務服務中心加強了與各部門的銜接與協調，按照行政許可法的要求，對所有進廳項目的審批程序進行一次全面清理，縮短審批時限，確保政務提速。加強政府調度力度，將所有應進中心受理和辦理的項目全部納入中心，“一門受理、一門進出”，從根本上杜絕多頭受理，群眾辦事兩頭跑的現象。全面清理審批、審核和服務職能，整合內部流轉程序，實施流程再造，確保“受理—收費—辦結”三個環節實現一個窗口進出。在政務服務中心設立并聯審批窗口，啟動產業項目并聯審批與全程代辦服務，通過并聯審批，在橫向上全面啟動和推行并聯審批，快速辦結。07年上半年，共受理和辦理并聯審批案卷1435戶，簡化了辦事程序，節約了辦事時間，收到了極佳的效果。在縱向上，依托市、區、街三級政務代辦體系，嘗試推動產業項目全程代辦服務，全面實施**區企業登記聯合許可。

三是建設現代政務，將“千根線”改造成“電子網”。投資一千多萬元，開發窗口軟件OA系統，并成功運用于窗口業務。區、鄉鎮街大廳窗口政務信息處理實現了電子化。目前政務中心的各項數據、資料基本可以實現電子處理，所有辦件、辦事項目均實行實時錄入，辦事實現了量化和效能化，方便了群眾和企業的隨時查詢和了解。全區政務大廳之間實現信息公開，資源共享，只要點擊上網就可以看到辦件情況。大廳窗口的辦件情況，可以在網上實現全程監控。在此基礎上，我們將開發全區范圍內通用的OA軟件辦公系統與電子政務平臺，實現全區網絡對接，形成統一的電子辦公體系。通過電子政務的建設提質，形成互相鏈

接，快速聯動，覆蓋全區的電子政務辦公網絡，打造省內標準規范的現代行政模式。

二、把政務公開工作當作民心工程來建設

政府建立政務中心的根本宗旨就是為民服務，我區的政務公開工作之所以能夠得到廣大群眾的擁護，其關健一條就是堅持了以民為本，將政務公開工作當作民心工程來建設。

一是信息公開，讓群眾知情。堅持以公開為原則，按照“分類指導、分步實施、重點突破、注重實效”的思路，利用政務公開板塊、電子網絡、新聞傳媒、資料編發等各種有效形式加強政務公開宣傳力度，進一步拓展政務公開的內容，凡是上級沒有明文要求保密的，一律向社會公開。在全面落實各項政務公開工作的基礎上突出抓好群眾反映較大、猜疑較多的熱點、難點問題的公開，如招投標公開、土地征用公開、計劃生育情況公開等。全區30萬元以上的工程建設，都采取投票，去年共組織公開投標37次。在做好對社會公開工作的同時，加強對機關職工的公開，領導干部廉潔自律情況、機關內部財務收支情況、各種費用的開支使用情況、公車使用情況、干部交流考核、獎懲情況等都及時在機關內部向職工公開。推進“用人權”領域的公開，努力推進我區干部提拔任用和交流管理上全面公開；率先實施干部任免常委會票決判，取得較好效果。黨務公開，校務等公用事業領域的政務公開工作都在大力推廣。

二是依法行政，讓人民滿意。制作評議卡與辦事指南，將窗口職能、服務事項、辦事程序，收費標準、工作時間、聯系方式發放全區企業與群眾手中。通過一般事項直接辦、特殊事項承諾辦、重大事項聯合辦、上報事項協助辦、控制事項依法辦等途徑，努力以最簡的程序，最短的時限，最低的收費，最優的服務，方便群眾辦事。2006年區紀委、行政效能室與優化辦監督全區政務運行情況，調處各類糾紛19件，立案7件，為企業解決實際問題12個，真正做到了依法行政，讓人民滿意。

三是發揚民主，讓社會監督。加強群眾的直接監督。區政務服務中心及各街、鄉、鎮均設立舉報電話、政務監督信箱，認真收集群眾意見，鼓勵干部群眾積極參與監督；大力開展服務對象評議活動，每辦理一個事項，都請求服務對象及時填寫評議卡，對服務態度、服務質量等作出評議，并將評議的范圍向村、社區延伸，定期請村、社區干部和群眾評議。2006年區、鄉、街、鎮區三級服務中心共收到評議卡3萬余張，評議優秀率達98%。每年都組織行風政風的評議活動，充分發揮人民群眾的民主監督作用。

三、把政務公開工作當作雨花品牌來經營

多年來，我們一直在把政務服務當作地方政府的品牌來經營。以實現“審批零投訴，服務零缺陷”作為我們的目標，大力提倡優質高效的服務，較為成功地開展了政務公開工作。

一是強化服務意識，打造服務品牌。區政務中心、街道、鄉鎮政務服務中心作為基層政府為公眾提供行政服務的重要窗口，便民是宗旨，服務是天職。我們要求區政務中心及街道、鄉鎮政務服務中心始終增強服務意識，牢記服務宗旨。同時，考慮街道、鄉鎮的行政審批和審核職能并不多，如何做好便民服務和招商

引資服務是重頭戲，為此要求街道、鄉鎮政務服務中心加強全程代理窗口建設，在搞好先期提前參與、中期全力代理、后期跟蹤服務的基礎上，積極探索全程代理服務的新機制、新模式，突出中小項目的代辦服務，提供中介、駕駛證年審等便民服務。提高辦事效率，全力打造招商引資的“環境高地”和“效率洼地”，為投資業主提供更加便捷、高效的服務。

二是強化大廳管理，打造管理品牌。工作中，對進廳工作人員嚴格把關，保持上崗人員的穩定性，要求一旦上崗就不得隨意更換。注重業務技能培訓和法律法規知識的學習，確保程序操作規范、服務用語規范、儀表舉止規范，提高工作人員應對和處理政務服務事項的能力。為保證大廳規范運行，制定了整套管理制度。“每日四次指紋考勤、每事一卡群眾評議、每周一次早訓講評、每月一次考核獎懲兌現、每季一次季度標兵民主評議、每年一次干部考核評定”，是由我區首創試用，并在全市得到推廣運用。為確保中心工作隊伍穩定，各個街道、鄉鎮設立中心值班主任，原則上各個內設部門的工作不得抽調窗口工作人員，確有任務時，必須保證值班主任留守，受理和辦理事項。

三是廣泛開展活動，打造活動品牌。政務中心工作推行以來，我們努力拓展“大政務”概念。政務公開工作沖破政務服務大廳的局限，走向廣闊的社會生活。在工作活動的開展中，政務工作創立不少活動品牌，得到中央省市媒體的推廣與介紹。如：重大人事任免實行常委會票決制，在全市首創并推廣；政務中心的“兩級平臺三級聯動”模式，促進了政務網絡的擴展與行政效能的提升；中心支部星級支部的評比與黨員先鋒示范崗的評議，為大廳的管理注入了新的活力；每年召開行風政風評議與企業負責人座談會，以及各行業監督員的聘請，民主作風進一步改進；東塘“社區發言人”活動及“街道五日”活動的開展，為基層的政務公開帶來了直觀互動的公開形式。

政務公開工作是一項嶄新的事業，只有規范才能不斷完善，只有創新才能不斷發展。我們一定以這次大會為契機，進一步提升政務服務理念，創新政務公開機制，健全政務公開網絡，深入推進政務公開工作，持續強化政府服務職能。

第四篇：政務網上公開經驗交流

我縣行政權力網上公開透明運行系統于2009年9月正式開通，全縣5710項行政權力已實現網上常態化運行，累計辦理事項4萬多件。今年以來，我們以系統功能為支撐、以績效考評為導向、以督查管理為保障，解決了事項超期、事后補錄、網下運行、電子監察不到位等問題，有效規范了權力運行。我們的做法是：

一、發揮系統功能，以技術保障規范權力運行

一是核驗網上收費，解決“處罰事項網下運行”的問題。系統統計分析顯示，我縣今年上半年行政處罰辦件數量比去年同期下降13.6%。如，1—6月份，縣城管局網上處罰辦件與去年同比下降22.5%。我們將系統自動生成的該局處罰總額，與上繳財政的罰沒收入進行比對，發現網上處罰金額比上繳財政的罰沒收入少130多萬元，查出該局有25項行政處罰事項存在事后補錄、網下運行。我們舉一反三，對全縣具有行政執法職能的部門進行普查，通過比對核驗，發現8個部門也存在行政處罰不上網現象，共涉及金額290余萬元。此外，在效能接訪中，我們還發現行權辦理人員擅自減免行政許可費用問題的投訴件較多。針對上述問題，我們增加了收費管理功能模塊，將所有行政收費設定為廉政風險點，規定所有行政收費均須實行網上繳費，否則相關證件將無法打印。自實行網上收費管理以來，辦件量同比增長19.3%，有效控制了人為收費的自由裁量和權力行使的“體外循環”。

二是設置控制節點，解決“表單填寫不規范、附件上傳不完整”的問題。系統運行初期，我們對登記表單的規范填寫和附件上傳未作嚴格要求，所以，在實際運行中，經常發生因關鍵要素的缺失而影響辦件質量的問題。如縣民政局窗口人員在辦理“社會團體成立變更注銷登記”過程中，未將“現場踏勘意見書”作為附件上傳，分管負責人在審核時，發現材料不全，退回窗口重新辦理，延誤了時間，服務對象因此產生不滿并投訴。我們對此類問題進行研究分析，在系統功能的設置上，又將登記表單的關鍵欄目和必要附件作為控制節點，規定辦理人員必須按要求填寫項目、上傳附件，否則流程中止，從源頭上解決了辦件內容不規范、上傳附件不完整等問題。

三是加強電子監察，解決“事后補錄、事項超期”的問題。系統運行一年多來，辦件批量錄入、辦理時間異常等問題時有發生。如，縣安監局在辦理“危險化學品安全生產許可證”時，從受理到完成勘查意見僅用58秒，這是典型的事后補錄現象。為解決這個問題，我們將該事項從受理到完成現場踏勘的時限，設置為30分鐘，一旦該環節30分鐘內完成，電子監察將自動報警并中止流程。我們在此基礎上舉一反三，根據不同權力事項，合理設置相應的流程辦結時限，有效保障了權力事項的網上同步運行、同時辦理。目前，事后補錄現象與去年同比減少18.6%。同時，為有效解決事項超期問題，我們強化層級監察，對部門一級監察未到位的，由縣二級監察人員向一級監察人員發起督辦，并進行短信提醒，實現層級監察全留痕。這種層級電子監察的管理模式，有如“螳螂捕蟬、黃雀在后”，通過二級監察，促使一級監察人員天天上網，督促權力辦理人員按規范程序及時辦理，解決了部門業務與電子監察“兩張皮”的問題。今年以來，共發送一級督辦信息82條，二級督辦信息35條。

二、強化績效考評，以制度保障規范權力運行

一方面完善績效考評體系，解決“考核導向不明晰”的問題。系統運行初期，我們將事項辦結時限、辦件數量等作為考核加分項目。少數部門一味追求加分，出現了事項辦理批量錄入現象。對此，我們不斷優化績效考評辦法、細化考評細則，分設“信息公開、規范辦理、評議投訴”等6個子目標進行量化考評，將權力事項網下運行、事項超期、事后補錄等作為重要考核點，實行倒扣分制。我們同步優化網上績效考評系統，對各部門的權力規范運行情況進行實時考評，按照得分高低動態公示考核結果。根據不同考核點進行分類排序，納入各部門目標績效考評，實現網上自動考核與專項督查有機結合，引領權力規范運行。

另一方面強化結果運用，解決“制度約束不力”的問題。權力運行過程中，少數部門對系統自動生成的考核結果和督查組提出的督辦意見重視不夠，不能及時整改到位。我們強化過程監察的結果運用，今年以來，共對6個部門38件事項超期、10個部門106件事后補錄和8個部門45件網下

運行事項，進行了通報批評，并嚴肅要求限期整改到位。對3個整改不力的部門“一把手”進行了約談，對6個直接責任人進行了誡勉談話等責任追究，并扣減其年終績效獎金，有效增強了事項辦理的規范性和制度執行的嚴肅性。

三、加強督查管理，以組織保障規范權力運行

一是深入開展專項督查，解決“重視不夠、落實不力”的問題。在上半年抽查活動中，我們發現縣環保局在2分33秒內辦結“南通某公司的建設項目環境影響評價文件許可”事項。我們深入查找原因，發現該局將科室、分管和主要負責人的辦理權限交由受理人員一人操作。我們一方面督促該局及時整改；另一方面遵循“發現一種現象，解決一類問題”的原則，深入全縣各單位進行調研，發現不少單位不同程度地存在領導重視不夠、責任分解不明、權力制衡不到位等問題。對此，我們高度重視，組織開展專項治理會議，強調將規范行權運行工作作為“一把手”工程，強化責任落實，限期整改到位。在各單位自查的基礎上，由縣紀委監察局牽頭，組織相關職能部門，逐單位督查工作落實等情況，實施跟蹤問效。目前，各部門辦件質量抽檢合格率達96%以上。

二是充分利用監察日志，解決“辦理和監察不及時”的問題。針對部分單位存在的事項超期問題，我們選擇事項超期較多的縣衛生局進行“麻雀解剖”，發現權力辦理人員不按時上網處理辦件、電子監察人員不及時督辦是發生異常事項的主要原因。我們通過對所有部門的事項超期情況進行分析，發現上述問題帶有一定的普遍性。對此，我們開發了監察日志平臺，對所有辦理人員和部門監察人員的上線情況進行監控，并動態公示，促進上線率大幅度提升。據統計，實施監察日志功能之后，每天辦理人員的上線率達90%，監察人員的上線率達95%。

三是建立行權控制中心，解決“管理主體、方式缺位”的問題。在行權工作推進過程中，為解決沒有專職人員對行權業務進行專業性研究、對系統運行進行規范性管理的問題，我縣成立行政權力網上公開透明運行控制中心，明確副科級建制，隸屬于縣紀委監察局，定編3人，主要負責對各部門權力事項實時上網的運行狀態、運行質量進行監察，對電子監察的數據進行實時分析，為縣委縣政府決策提供依據。同時，我們將控制中心的電子監察功能延伸至政府中心工作多個領域，加強對“重點建設工程”“12345 公共服務熱線”等工作的電子監察，促進各項工作執行力有效提升。今年以來，控制中心還通過視頻加強對重點窗口單位服務行為、服務質量的實時監控，對行權不規范行為實施效能問責18人。

行政權力網上公開透明運行工作已成為建設服務型政府的重要載體。我們將以本次會議為契機，不斷創新工作載體、拓展運行內涵、完善工作機制，促進我縣行政權力網上公開透明運行工作再上新臺階。

第五篇：政務公開工作經驗交流

以應用促發展加快推進電子政務建設

推進電子政務建設,對于政府管理創新，深化行政管理體制改革，帶動全社會信息化的發展，具有十分重要的意義。近年來，ＸＸ縣縣委、縣政府為實現“數字ＸＸ，網絡ＸＸ”的目標，把信息網絡建設與行政方式改革有效結合起來，進一步加大了電子政務網絡建設力度，實現了網上政務公開。不僅使全縣的電子政務建設進入了健康快速發展的階段，而且在電子政務網絡應用方面取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面：

一、加強電子政務建設的成效

一是突出發展主題，建立統一的電子政務網絡系統，實現網絡互聯互通。

ＸＸ縣電子政務網絡按照統一規劃、統一標準、互聯互通的原則進行建設，工程總投資約550萬元，分三期完成：一期工程從2000年底至2001年底，投資120余萬元，主要任務是解決縣政府辦公樓樓內單位、縣四大班子機關的聯網問題；二期工程從2002年至2003年底，投資約280萬元，其中財政投資30萬元，各單位籌資約250萬元，主要任務是解決縣政府辦公大樓樓外單位的聯網問題；三期工程為2005年,重點是政府網絡中心系統升級和全縣17個鄉鎮政府聯網，預計投資約150萬元。截止目前，前兩期工程已圓滿完成，不僅60家縣直單位建立了本部門局域網，而且與縣政府網絡中心實現了聯網。

一、二期工程共布設信息點600余個，聯網電腦560臺，三期工程實施完成后，聯網電腦將達到1000臺，政府上網范圍將進一步擴大，屆時，將初步建立起覆蓋全部鄉鎮政府和縣直單位的電子政務基礎網絡，實現互聯互通的目標。

二是突出政務公開，建立統一的公眾信息網站平臺，實現資源整合共享。

政府網站是實施電子政務的基礎，也是政府為公眾提供電子化服務的窗口。ＸＸ縣政府建立了基于互聯網的“中國ＸＸ”網作為對外的公眾信息網平臺，初步形成了以政府網站為統一窗口，為公眾提供網上服務的較完整的信息資源體系。實現了鄉鎮政府和部門網站的信息資源整合、資源共享和政務公開的目的。網站自2001年7月開通以來，先后進行了三次大的改版，設置了ＸＸ信息、通知公告、經濟導航、政策法規、政務公開等三十余個欄目，緊緊圍繞全縣工作重點，對一些重大政治、經濟活動和政策信息進行了全面、準確、及時的宣傳報道。網站自開通以來，累計發布信息資料18000余條，及時向晉城在線等報送高質量重要信息2000余條，使ＸＸ成為連續三年向市政府網站報送信息數量最多的縣。2004年，網站又開通了視頻點播系統，建立了黨政部門法律法規數據庫和新華網縣政府專用數據庫。此外，還有40余家單位建立了部門網站。這些網站在宣傳和樹立政府部門形象，公開辦事程序和辦事制度，提高效率、擴展便民服務渠道和社會監督等方面起到了積極作用。如縣紀檢委、武裝部利用信息網絡創新紀檢宣傳和民兵武裝教育工作方法的經驗受到上級部門的肯定和推廣；糾風辦通過《糾風之窗》進行行風評議，進一步加強了行風建設和黨風廉政宣傳教育工作。在國家信息產業部與政府上網工程服務中心組織的2004年全國地方電子政務應用調查活動中，ＸＸ網站的日均訪問量在被列入參評的117個縣中名列第15位，居我省縣（區）級政府網站之首，榮獲管理獎，大大提高了ＸＸ縣知名度。

三是突出應用功能，建立統一的電子政務應用平臺，實現網上政務應用。

ＸＸ縣堅持以需求為導向，以應用為重點的原則，初步建立起了全縣統一的電子政務應用平臺。以政府公眾信息網站為窗口，整合各網上應用系統并通過各系統的推廣應用，實現了網上業務聯動，降低行政成本，提高工作效率，方便辦事群眾的目標。目前應用的系統主要有公務員郵箱、視頻點播、人大議案管理、政協提案管理等，網上辦公、信息收集、在線舉報、網站后臺管理等系統也將馬上實施；政府網站上還設置了網上查詢、網上舉報、領導信箱等交互性應用，促進了政府和人民群眾之間的交流和溝通。同時，積極認真做好了網絡電話、網上審批、網上招商、招標采購、遠程教育、糾風行評等系統應用的基礎性工作，為全面實現無紙化辦公和政務管理現代化奠定了基礎。2003年，ＸＸ縣成立行政審批中心后，積極推進“一站式”電子政務建設，力求為企業和群眾提供更加方便快捷的“一網式”、“一站式”服務。審批中心建立了本部門網站，進駐中心的38家政府部門的辦事指南、辦理要求、承諾時間、辦理情況以及需要填報的各項表格、單位投訴電話等都在網上進行了公開，辦事群眾可以通過網站隨時查詢所辦事項的狀態。通過網絡系統，各部門與審批中心實現了系統聯網，從而減少審批環節，縮短辦事周期，減少審批信息傳遞成本，提高了審批效率。目前，審批中心正在積極向 “網上咨詢、網上審批、網上監督、網上投訴”的服務模式發展，以進一步加快辦件速度，提高服務效果。

二、推進電子政務建設的幾點做法

一是領導高度重視，為電子政務造就了良好的政策環境。

縣委縣政府領導對電子政務建設工作高度重視。為保證全縣電子政務網絡建設任務的順利完成，縣政府于2001年成立了由縣長任組長的信息化工作領導組，設置了信息化管理辦公室；2003年召開了全縣電子政務工作會議，成立了電子政務建設指揮部，下發了關于加快全縣電子政務建設的相關文件。針對縣直單位和鄉鎮政府的不同情況，縣政府分別制訂了具體的實施方案，將任務分解落實到每個具體部門和人員頭上，從而為電子政務建設任務階段性目標的圓滿完成提供了保證。

二是堅持以人為本，為電子政務明確了科學的建設目標。

ＸＸ縣的電子政務建設始終堅持以人為本的科學發展觀，突出應用的主題，因地制宜，分步實施。根據省市信息化建設要求和《“數字晉城”規劃》，本文由網絡提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章ＸＸ縣政府提出了全縣電子政務網的建設目標：到2005年底，實現縣直各單位和鄉鎮政府網絡互聯互通，資源共享；建成以ＸＸ政府網為中心網站，以縣直各單位和鄉鎮政府網為子系統網站的電子政務網絡平臺，實現網上政務公開；并逐步實現網上辦公、信息收集、網絡電話、網上審批等應用功能；最終形成以ＸＸ公眾信息網、政務網、政府內部辦公網和政務信息資源庫“三網一庫”為基本架構的全縣電子政務網絡平臺；在政務工作的各個領域和環節廣泛采用現代信息技術，促進政府職能轉變，方便服務群眾，降低行政成本，提高行政效率，逐步實現政務管理現代化。

三是建全機構制度，為電子政務奠定了較好的管理機制。

縣直各單位、各鄉鎮政府按照縣政府的要求，建立了信息化管理機構，負責本單位、本鄉鎮的信息化建設與管理工作。同時，為加強網絡管理，縣政府信息中心建立了有關系統安全運行維護、信息審查發布、賬號使用登記管理、信息保密、網絡安全監測等10項內部管理制度保證了整個網絡安全穩定順暢運行。建立起了網絡管理員，對聯網的60家重點單位，都確定了各單位網絡管理員，負責本部門的網絡管理；建立起了信息員制度，在全縣60多家縣直單位和17個鄉鎮政府共確定了89名信息員，負責本部門的網站維護和信息報送。

四是建立專項經費，為電子政務提供了有力的資金保障。

電子政務建設，需要購置較多的軟、硬件設施，網站建設和網絡維護也需要有專項經費予以保障。縣財政根據項目建設需要，設立了信息化建設專項資金對電子政務提供了資金保障，每年還列入預算20多萬元用于維護經費，保證網絡正常運行。

五是加大宣傳力度，為電子政務營造了良好的輿論氛圍。

為使各級各部門領導干部轉變觀念，提高對電子政務的認識，縣政府充分利用廣播電視、網絡等媒體，加強對電子政務重要作用和意義的宣傳，強化政府的導向和示范效應，宣傳電子政務工作，普及電子政務知識，營造了各級各部門關心、支持和參與電子政務建設的良好氛圍。

今后，我縣將在鞏固現有成效的基礎上，從五個方面加強電子政務建設：一是加強網絡管理，進一步提高系統和信息資源的安全保證；二是加強網站管理，進一步統一和規范政府各部門網站建設；三是加強應用管理，進一步擴大和普及應用系統的范圍領域；四是加強資源管理，進一步建立和完善信息資源的發布體系；五是加強人才管理，進一步提高政府工作人員應用能力水平。