第一篇：鐵路護路工作

鐵路護路聯防工作經驗介紹

為了全面落實鐵路護路聯防工作，維護鐵路治安秩序，確保社會穩定和鐵路運輸生產安全，促進全市經濟發展，爭創“平安鐵路示范市”，按照省、大連市護路辦工作要求，我街道取得了顯著成果。

鐵路護路工作在市委、市人民政府的領導和支持下，鐵路沿線四個村堅持以“三個代表”重要思想為指導，以保障鐵路安全暢通為重點，以深入開展鐵路沿線“反恐怖、保安全”工作為切點，強化工作手段和措施，鞏固“平安鐵路示范路段”成果，堅持路、地、警、民協作，齊心協力，齊抓共管。一年來，全街道沒有發生涉鐵重大刑事案件，沒有發生重大路外傷亡事故，沒有發生因車輛、牲畜擋道影響行車的事故，轄區鐵路沿線共發生各類線路治安問題大幅度下降，有效地維護了鐵路安全暢通，保持了鐵路沿線治安秩序的持續穩定，為我街道社會政治穩定、經濟發展做出了努力和貢獻。

一、領導重視，全面落實鐵路護路聯防工作各項機制建設

太陽街道領導高度重視鐵路護路聯防工作，堅持把鐵路護路聯防工作納入到綜治工作領導責任制和目標管理中，做到同部署、同檢查、同考核、同獎懲。

1、完善組織體系。今年8月我街道成立了以咸德水為主任，周慶明為副主任，張文、孫華偉、杜慶忠、曲洪成、鐘景山、那廣明、林景寬為成員的護路辦，下設辦公室，并確定了具體的工作人員和聯防員。同時鐵路沿線四個村也相應調整充實了鐵路護路聯防領導小組及辦公室，確保鐵路護路聯防工作的深入開展。今年以來，鐵路護路聯防領導小組先后召開3次鐵路護路聯防工作會議專題研究部署轄區鐵路沿線清障、創建“四無”平安示范學校和“反恐怖、保安全”工作。太陽街道主要領導與鐵路沿線四個村簽訂了《鐵路護路聯防工作安全目標管理責任書》，形成了自上而下，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2、落實獎懲機制。按照年初有計劃，平時有督導檢查，年度有考核驗收的要求，把鐵路護路工作納入社會治安綜合治理考核評分細則之中，2011年1月中旬對四個鐵路沿線鄉鎮的鐵路護路工作進行了全面的檢查考核，并按照細則進行綜合評定。今年3月初，結合鐵路護路工作對2010年度綜治工作先進集體進行了表彰。同時，根據工作需要，開展鐵路護路工作督導檢查9次，對影響列車安全運行的個別村給予了通報批評，限期整改。

3、強化工作協調。我護路辦充分發揮牽頭組織、抓總協調的職能作用，通過召開聯席會、情況通報會等方式加強了“地、鐵”聯系。為確保轄區鐵路沿線安全保護區清理工作順利進行，我護路辦及時下發文件，并積極協調相關單位開展清理工作，期間共清理垃圾20余噸，拆除違章建筑4處，整改取砂點2處。

4、加強知識培訓。為進一步深化“平安鐵路線”創建活動，不斷夯實平安建設基礎，提升鐵路沿線各村道口監人員的業務知識水平，今年7月我街道護路辦組織鐵路道口16名監護人員認真學習鐵路反恐維穩業務和防事故、保安全知識。同時，我街道護路辦還采取以會代訓的形式，利用綜治工作例會先后5次分管鐵路護路聯防工作負責人和相關單位領導進行《鐵路法》、《治安管理處罰法》等知識培訓，取得了較好的培訓效果。

5、建立長效機制。為保證鐵路護路工作各項措施落實，綜治辦在制定的《太陽街道辦事處鐵路突發事件應急預案》及愛路護路宣傳教育等11項工作制度基礎上，針對今年部分鐵路沿線村還存有道口監護人員出義務工的問題，又出臺了《關于免除鐵路巡防保安、道口監護員義務工的意見》,免除了13名鐵路巡防保安和16名鐵路道口監護人員的義務工，確保其能按時開展鐵路巡護和鐵路道口監護工作，進一步健全了工作機度，使鐵路護路工作層層有人管，處處有人抓，并不斷走上制度化、規范化。

二、突出重點，抓住關鍵，全力維護鐵路安全運輸

在護路聯防工作中，我街道辦事處護路辦始終堅持“打防結合、預防為主”的工作方針，針對鐵路沿線治安問題突出、涉路案（事）件時發的區段，采取集中整治、扎圍欄、設置減速帶、道口臨時監護等多種措施，預防和減少案（事）件的發生。

1、強化涉路矛盾糾紛排查調處工作。高度重視雨季期間鐵路涵洞等可能引發的路地糾紛，護路聯防組織積極主動做好群眾工作,以維護人民群眾利益為出發點,深入開展涉路矛盾糾紛排查化解工作,不斷完善信息共享，著力從源頭預防涉路矛盾糾紛積極當好矛盾糾紛的排查員、調解員，組織動員各方面的力量，化解涉路矛盾糾紛3起。2、4月中旬結合社會治安集中整治工作，鐵路公安所會同街道綜治辦把鐵路沿線隨意燒荒、堆放柴草、傾倒垃圾、違章建筑作為重點整治，對鐵路沿線的各村進行統一排查和教育管理。

3、加大對火車站周邊治安的政治，通過修繕隔離帶、減速帶等辦法減少行車事故的發生，鐵路沿線各村對減速帶進行修繕，對修建的部分簡易鐵路防護欄進行了修補，協調。

4、加大了重大節日期間的防護力度，在國慶期間，鐵路沿線各村共抽調50名干部和護路員組成護路聯防隊，對轄區鐵路沿線的重點部位、橋梁、涵洞進行了巡防，確保了國慶期間鐵路運輸安全。

5、與鐵路公安部門組織宣講組，赴鐵路沿線各學校進行宣傳教育。宣講組深入到鐵路沿線中小學、村委會以上法制教育課和現場說教等形式對鐵路沿線群眾進行了鐵路安全知識及法制宣傳教育，把鐵路安全教育納入綜治宣傳和普法教育，擴大了沿線群眾宣傳教育的覆蓋面，并把護路安全教育納入了交通安全教育整體計劃，增強了宣傳教育的針對性和有效性。今年年初至今宣講組進行法制專題講座32次，現場說教3次，受教育師生及學生家長7500余人次，增強了“地、鐵”聯系和師生“護路、愛路”意識，效果明顯。

6、積極開展廢舊物品收購專項整治，我街道護路辦會同司法、公安等部門先后6次對全街道16家廢品收購網點進行拉網式的檢查，確保鐵路沿線2公里內無廢品收購點，全縣16家廢品收購網點不收購鐵路設施。

三、緊抓宣傳教育主線，大力營造愛路護路的濃厚氛圍

宣傳教育工作是做好鐵路護路聯防工作的基礎，今年以來，我辦事處把營造鐵路護路的工作氛圍作為工作重點緊抓不放，以宣傳貫徹“護路、愛路”教育為主線，通過媒體宣傳、群眾宣傳、輿論宣傳全方位發動干部和群眾共同維護鐵路安全。

1、利用板報、標語、講座等形式鋪開宣傳教育，大力營造濃厚的愛路護路氛圍。據統計，自3月份開展宣傳工作以來，共發放“平安手冊”3000冊，宣傳單500余份,張貼標語200余條,出板報160余塊，掛橫幅17條，組織觀看宣傳片20場次。

2、今年5月在全街道組織開展了為期1個月的鐵路愛路護路宣傳月活動，我鎮護路辦分別于6日、21日上午，在太陽街道進行愛路護路宣傳展覽。同時在中小學開展“關愛生命，構建和諧平安校園、平安家庭”、“小手拉大手，攜手保安全”等內容的主題班會，切實提高鐵路沿線廣大人民群眾和中小學生的愛路護路意識和法制觀念。5月中旬開展鐵路沿線“五類”人員排查，做到數據準，底數清，情況明，不留死角，并定期走訪。

3、利用媒體開展廣泛宣傳。鐵路沿線村充分利用廣播、電視等新聞宣傳媒體，大力宣傳《治安管理處罰法》、《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等法律法規和愛路護路常識，通過運用多種手段和形式廣泛宣傳，鐵路沿線村廣大農民和中小學生自身防護意識和愛路護路自覺性進一步增強，有效預防和減少了治安問題的發生，形成了“知路、愛路、護路”人人有責，路地聯手共鑄平安鐵路的良好氛圍。

四、下步工作打算

我街道的鐵路護路聯防工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足需要進一步改進。在今后的工作中，我們將一如既往地落實中央、省、市關于鐵路護路聯防的指示精神，緊緊圍繞創建“平安鐵路示范市”這個主題，充分運用社會治安綜合治理的組織協調優勢，依靠鐵路沿線各村社區的力量，整合社會各種資源，為確保街道內鐵路運輸安全暢通，做出積極的貢獻。

第二篇：鐵路護路工作要點

武綜治【2012】4號

武當山特區鐵路護路聯防工作領導小組 關于印發《2012年特區鐵路護路聯防工作要點》的

通 知

特區綜治委鐵路護路聯防工作領導小組各成員單位：

現將《2012年特區鐵路護路聯防工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二〇一二年三月一日

2012年特區鐵路護路聯防工作要點

2012 年全區鐵路護路聯防工作的主要任務是： 全面貫徹落

實黨的十七大、十七屆六中全會精神，以科學發展觀為統領，認 真貫徹落實中央護路領導小組長關于進一步做好鐵路護路聯防工作的意見分和全省護路工作有關要求，按照市委、市政府“十二五”規劃和構建平安和諧十堰的整體布局，在主動融入社會管理創新大局下推進謀劃護路工作，排查化解涉路矛盾，強化護路聯防管理和治安防控，加強護路聯防隊伍、機制和基層基礎建設，深化平安鐵路創建活動，促進鐵路和諧發展，以穩定、良好的鐵 路運輸環境和優異的工作成績喜迎黨的十八大順利召開。

一、立足創新，把握良機，完善護路工作機制

1、把握綜治機構變化為護路工作增添新動力的有利時機，把思想統一到中央、省、市關于加強和創新社會管理的重大決策 部署上來，發揮綜治委(辦)、護路小組（辦）的龍頭借用，積極轉交工作思路，著力構建護路工作新平臺，以鐵路護路工作為重點帶動護路護線工作的整體提升，切實增強 “保一線早安”的責任感和緊迫感。

2.完善護路聯防長效工作機制。健全路地協作機制、領導 責任機制、聯席會議機制、齊抓共管機制，加強基層護路聯防和群防群治工作，實現力量綜合、手段整合、工作配合。

3，落實護路聯防責任。堅持一級抓一級，與成員單位和下 級簽訂護路聯防目標管理責任書，明確目標任務和措施責任，積極督促各部門認真履職、完成任務。

4、加強檢查考評。把護路工作納入社會管理綜合治理重要 內容，對工作成績突出的給予表彰獎勵，對因工作不落實而造成 嚴重后來的，按規定嚴肅問責。

二、科學預防，深入排查，穩妥化解涉鐵矛盾

5、認真貫徹落實重大事項社會穩定風險評估機制，完善涉 鐵矛盾糾紛定期分析研判預警制度，強化反恐意識，調整充實涉 鐵應急處突工作預案，做好相應準備工作，并進行實戰演練，從 源頭上預防和減少涉鐵矛盾糾紛。

6、堅持 “兩個排查”，以 “春運”、“兩會”、十八大等敏感時期和重大節會為重點，經常深入沿線社區村莊，居民農戶了解情況、發現問題，動員各方力量把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態，把人員穩控在當地，防止涉鐵群體性事件，確保鐵路暢通穩定。

7、建立和完善以鐵路交通事故“第三方”調解機制為重點 的涉鐵矛盾調解工作平合和工作機制，實行涉鐵矛盾糾紛縣級管 理，加強路地聯合調解。

三、嚴密防控，集中整治，凈化沿線治安環境

8、完善鐵路包段巡邏護守機制。依托沿線鄉鎮綜治維穩中心，動員組織地鐵公安、專兼職隊員、民兵上線巡邏防控，對治安情況復雜的鐵路區段和隧道橋梁、編組站等重點部位進行專人值守，做好干旱汛期的重點防護，布建有效的技防，物防設施，實現管內鐵路全覆蓋。

9、強化沿線治安管理。定期清理整頓沿線違章建筑、廢棄 房屋、非法廢舊收購點，集中排查整改沿線挖沙采石、開荒種地、亂搭亂建、設置障礙物、穿越鐵路等各類安全隱患，加強對沿途 重點人員和過往鐵路的交通運輸工具、牲畜的管控，有效凈化沿 線治安環境。

10、集中開展鐵路護路專項整治。以火車站及周邊易發生治 安問題和鐵路交通事故的區段為重點開展集中整治活動，按照 “一個問題，一名領導，一個方案，一個專班、一抓到底” 的要求，對排查的治安混亂區段和突出問題，逐一落實整治措施和限期整改，確保整治的問題不反彈。

四、用好載體，鞏固深化，提升基層基礎工作

11、開展“平安鐵路示范縣市區”創建活動.以平安創建為 載體，深化護路基層基礎工作，認真總結近三年的創建經驗，積 極做好“平安鐵路示范市縣區”創建申報、考評、命名工作，鞏 固和擴大平安創建工作成果。

12、狠抓基層平安 “細胞”創建工作。大力開展鐵路沿線平安村居，平安鄉鎮(街道)、平安校園、平安和諧車站、平安礦 區、平安企業等創建，層層制訂創建活動規劃，充實創建內容，深化創建層次，擴大工作覆蓋，由點到線到塊，積小安為大安，13、強化平安創建活動的組織領導。各地要及時調整充實平安鐵路創建工作的組織領導，實行組長、副組長及成員單位包保辦事處檢查督辦責任機制，形成以區綜治護路部門牽頭，鐵路沿線辦事處為主體，鐵路派出所為主力，各鐵路部門為骨干，地方部門積極配合，責任明確、良性互動的平安創建格局。

五、群防群治，保障有力，加強護路隊伍建設

14、加強鐵路護路聯防基層組織建設。加強基層護路人員的 教育培訓提高素質，整合現有的各種力量形成合力，適時調整布 局，保持足夠數量和人員的相對穩定，完善日常檢查督導和 考核獎懲機制。

15、加強基層群防群治工作。按照社會化、全民化、規范化 的思路，組織沿線村民、職工、學生等，努力擴大義務(志愿者)護路聯防隊伍，充分發掉他們在重要時期、重點部位協同專業隊 伍一起開展群防群治的重要作用.16、進一步加強治安防范工作。切實加強護路隊伍建設，按照《勞動合同法》的有關規定，改進專職護路隊員(民兵)的選拔和聘用、管理，完善保障體系，確保他們的合法權益；加強義務護路隊伍建設，逐步將其納入鐵路補貼范圍；加強教育管理，提高政治素質和業務能力。積極爭取配合鐵路部門加強物防、技防工作，在車站、道口、重要橋梁、涵洞等部位建設必要的物防設施和視頻監控。

17、加強護路文化建設。把“喜迎十八大、爭創新業績”主 題教育實踐活動與護路聯防工作結合起來，通過開展載體化、有 形化的豐富文化活動，突出核心價值觀教育，保持隊員良好的身 心狀態，提升隊伍整體素質。

六、廣泛宣傳，重點教育，夯實護路群眾基礎

18、加大對沿線群眾愛路護路宣傳教育力度。把加強鐵路護 路宣傳教育作為夯實群眾基礎的切入點和著力點，抓住春運，農 閑、綜治宣傳月、新“三萬”、“四進四聯四訪”活動等有利時機，以《鐵路法》等法律法規為主要宣傳內容，努力使我們的工作對 象轉化成我們的工作力量。

19、突出宣傳教育重點。加強對先進人物、模范事跡和護路 工作成效的宣傳，對鐵路沿線重點單位、重點戶和人員要逐戶定 人定責進行包保宣傳，提升沿線單位和群眾、中小學生的自我保 護能力、愛路護路意識和參與護路工作的能力，積極營造鐵路長 治久安的良好氛圍。

20、加強調查研究。各級護路組織要堅持群眾路線，根據鐵 路建設發展和治安形勢的變化，深入基層群眾和鐵路一經開展調 查研究，掌握新情況，解決新問題，總結推廣先進典型、經驗，推動護路聯防工作再上新臺階。

主題詞：鐵路護路 工作要點 通知 武當山特區鐵路護路聯防工作領導小組辦公室 2012年3月1日印發

共印：30份

第三篇：鐵路護路工作

2016

宛城區溧河鄉鐵路護路聯防工作

目標責任保證書

宛城區溧河鄉綜治委鐵路護路聯防工作領導小組

二0一六年三月

第四篇：鐵路護路聯防工作材料參考

2009年，我市鐵路護路聯防工作在市委、市政府、市綜治維穩委的領導和省護路辦的指導下，認真貫徹落實全省鐵路護路聯防工作會議和全市政法工作會議精神，通過實行“三個納入”實行一體化管理，圍繞“三個重點”整治突出問題，狠抓“四個落實”強化日常管控，強化“四項措施”落實工作保障，深入開展 “平安鐵路示范縣區”創建工作，取得了“兩提高、兩下降、三確?！钡拿黠@成效，即提高了路地協作共創水平和聯防聯控水平，實現了路外傷亡和大牲畜上道事故持續下降40%的良好成績，確保了重點時期鐵路的正常運輸秩序，確保了鐵路及沿線治安的持續穩定，確保了鐵路運輸安全。

一、堅持三個納入，實行一體化管理，健全鐵路治安綜合治理機制

1、將鐵路治安納入社會治安綜合治理目標管理責任制，完善鐵路治安綜合治理責任機制。一是將平安鐵路示范縣區創建作為綜治維穩工作的一項重要內容，在全市綜治考核中，護路工作占3分，部分縣區將教育、共青團、國土、工商等相關職能部門納入護路領導小組成員，并實行鐵路安全“一票否決”制，促進各級各相關部門認識到位、落實到位、獎懲到位。二是通過加強綜治維穩基層基礎工作，落實好鐵路護路聯防各項措施。各縣區各鄉鎮按照“屬地管理”和“村民自治”的原則，將鐵路護路作為今年鄉鎮、村社區綜治維穩工作考核中的一項重要指標，對村社干部護路工作任務完成情況進行季度掛鉤考核兌獎，進一步強化了基層主要責任人的責任。縣鄉護路辦還指導各村居委會進一步修定和完善了具有愛路、防傷、監管、防事故等內容的村規民約，以約束管理沿線群眾，進一步調動了基層村社干部和廣大群眾組織開展和參與護路積極性。

2、把鐵路治安納入社會治安防控體系，完善鐵路治安聯控機制。一是組織治安聯防隊伍、應急民兵分隊參與鐵路治安巡邏和執行堵卡、搶險救災等任務。昭陽區太平辦事處堅持春運期間組織民兵應急分隊參與維護車站春運秩序，確保了春運的順利和安全。二是重新修訂了鄉村護路工作目標責任書，明確規定由鐵路沿線村社干部組織義務護路聯防，負責對“五殘人員”的管理教育、負責對機動車主、養畜戶的管理教育、負責對學生和村民的管理教育以及組織村社群眾和義務護路聯防隊開展重點巡護等，發揮村組綜治維工作站、中心戶長的作用，把護路工作納入日常綜治工作視線，經常宣傳，使愛路護路家喻戶曉，動員沿線群眾人人參與。三是將火車站及周邊納入屬地技防體系建設，在進站路口及重點部位統一安裝了攝像頭，實現了全天候有效監控。

3、平安鐵路示范創建納入屬地平安創建，完善聯創機制。一是創新工作載體，深入開展平安鐵路示范縣區創建活動。3月全市鐵路護路聯防工作會議，對平安鐵路示范縣區創建工作進行了具體部署，明確了年平安鐵路示范縣區的創建目標和任務。市護路聯防領導小組按照省市關于開展平安鐵路示范縣區創建的部署要求，及時研究制定了《關于在鐵路沿線開展創建“平安鐵路示范縣區”活動的實施意見》，各縣區也結合實際制定具體的創建實施方案。各級護路領導小組認真總結創建平安鐵路和示范路段取得的經驗，進一步加強對創建工作的檢查指導和督促，在長效機制的建立和鞏固提升上不斷創新，深入組織開展各種形式的創建活動，平安鐵路示范縣區創建活動順利推進并取得了明顯效果。

二是把火車站站區納入屬地平安社區創建，形成創建合力。市綜治維穩委把各火車站站區作為屬地縣區綜治維穩委成員單位，由火車站牽頭成立站區綜治維穩領導小組和辦公室，形成綜治維穩合力，按照屬地平安創建的要求，積極開展社區創建達標活動。昭通火車成立了站區綜治維穩工作領導組，進一步完善了站區聯創工作制度機制，昭陽區在昭通火車站站臺外籌備設立綜治室，整合路地派出所及地方相關部門工作抓好站區及周邊創建工作。大關、鹽津縣在火車站組建了綜治維穩工作站，進一步明確路地雙方各自職責及目標任務，形成了齊抓共管的工作格局，確保了創建措施的落實。

二、圍繞三個重要時期，狠抓排查整治，解決突出問題

1、突出“兩節”、“春運”安全，全力維護正常運輸秩序。針對春節后昭通火車站客流集中，客運量超負，外出打工民工大量滯留火車站，存在突出安全隱患的情況，為確保節后民工能及時安全有序乘車外出，市、縣兩級護路領導小組先后5次專門到昭通火車站調研檢查、召開現場辦公會、專題研究部署春運工作，昭陽區路地護路組織密切配合，組織專門力量加大了對車站的管理和治安整治力度，組織了30名應急民兵、派出10名武警，全力維護火車站及周邊秩序。

2、突出汛期安全，加強地質隱患防控排險。針對我市地質隱患多，特別是雨季汛期，險情隨時可能發生，市縣護路辦對汛期工作進行了專門的部署落實，組織沿線護路組織堅持定期對鐵路沿線地質災害隱患進行排查。結合雨情實際，各級綜治、護路組織，對境內鐵路沿線的大小溝渠和易發生泥石流、滑坡和山洪等危害鐵路安全的路段部位進行了全面仔細的排查清理，共排查出6處有可能發生泥石流、滑坡的地質隱患地段和可能發生山洪影響鐵路橋涵的3條河溝，市縣、路地共同制定聯防方案，細化落實防洪監控措施，責任分解到單位、到人，專門落實兩名人員繼續對大關縣壽山鄉柑子村口子裂巖地質災害隱患進行24小時監控，組織整合工區巡查員、義務護路聯防隊伍重點加強了雨后的巡查，排查出水害導致鐵路設施受損2處，及時報告了鐵路部門修整，及時發現排除地質塌方災害3起，確保了沒有發生自然災害危及鐵路運輸安全的事故。

3、突出60年大慶安保，扎實開展突出問題排查整治活動。為全力做好國慶安保工作，市護路辦辦結合實際，先后行文部署和督促，組織對鐵路安全隱患、涉路矛盾糾紛、危害鐵路安全的違法犯罪、重點人員和重點場所管控措施落實情況進行了全面的排查，共排查發現各類影響鐵路運輸安全穩定的隱患、矛盾糾紛和突出問題20余條,層層確定了整治的重點問題和區段，督促縣區研究制定了具體的工作措施和行動計劃，及時組織協調各方力量，扎實開展了整治。市綜治辦、市護路辦專門到昭通火車站就候車室安檢、通道暢通、周邊突出問題進行專題研究落實。昭陽區、鹽津縣結合實際開展了火車站周邊秩序和廢舊金屬整治活動。昭陽區積極爭取區委政府支持化解了小龍洞鄉小龍洞村13組農戶反映住房被過往火車震動導致墻體開裂、房屋漏水涉路矛盾問題；大關縣及時排查化解了涉及及鐵路運輸的5起矛盾糾紛，進一步落實了裂巖監控措施。確保了鐵路安全暢通、穩定。

三、狠抓四個落實，強化日常防控，促進持續發展

1、狠抓日常巡查監控的落實。按照省護路辦《關于加強重點巡防工作的通知》要求，市護路辦組織鐵路沿線各級護路組織專門就鐵路重點巡防線路重新進行了排查登記，全市共確定重點巡防線路57處，其中線路（一半含道口）12段、橋10座、隧道13個、站（含道口）8個、道口3處、村（含道口）11個。對這些巡防重點，進一步明確了重點巡防時間、巡防職責、任務，落實了專門巡防人員，開展巡防。巡查中，各縣區充分發揮鐵路義務護路隊和民兵應急分隊護路班的作用，組織參加巡邏，彌補了巡防人員不足的問題。鐵路派出所專門辦理了車頭登乘證，搭乘機車對巡防隊員的工作情況進行檢查，對巡防工作實現了有效掌控。汛期組織義務護路聯防隊伍加強重點部位巡查，及時發現報告預警險情20余處次。

2、狠抓日常排查整治措施落實。各級黨委、政府和護路組織把涉路矛盾糾紛和安全隱患排查整治活動納入全市平安創建“四個滾動排查”日常機制，特別圍繞60年國慶安保專門部署開展了排查整治工作，確保了及時了解掌握鐵路沿線治安問題，加強對沿線涉路矛盾糾紛的排查調處工作，使涉路糾紛得到了及時的解決，把熱點、難點問題化解在萌芽狀態，消除了一批不安全隱患。全市共排查調處涉路矛盾糾紛10起，化解鐵路沿線不穩定因素8起，沒有發生影響鐵路穩定和正常運營的矛盾糾紛。預警報告5處次，排查安全隱患15處，排除險情5次。市縣區護路辦積極督促協調，及時化解、穩控了大關縣沙沙坡火車站隧道內路傷糾紛、昭通鐵路醫院醫療糾紛，確保了鐵路安全穩定。

3、狠抓日常宣傳教育措施落實。3月護路宣傳月活動中，市、縣區政法委、綜治辦、護路辦、公安機關、司法局、教育局與鐵路部門把護路宣傳月與綜治綜治維穩宣傳月活動結合起來開展集中宣傳周、宣傳日活動，規模大，內容豐富，宣傳陣容強大，取得了非常好集中宣傳聲勢和效果好。市護路辦利用《昭通政法網》開辟了鐵路護路聯防專欄，市級媒體加大了對全市國慶安保工作的宣傳報道力度，被各級媒體采用信息10條，及時按要求上報省工作信息15條次。同時，各縣區著力推進了愛路護路“五一五進”日常宣傳教育機制，路地、條塊聯合日常護路宣傳進集鎮、進市場、進村莊、進學校、進家庭，取得了很好的效果。

四是狠抓了日常路外安全防范和大牲畜上道管理措施。各縣區把路外安全管理工作作為工作重點，各縣區護路辦與鐵路有關部門對“五殘”人員、大牲畜養殖戶、自然道口和傷亡情況進行了詳細的排查摸底，并針對性的強化了路外安全日常管理措施。根據大牲畜飼養戶和五殘人員變動等情況，與變動后農戶簽訂飼養責任書45份和監護責任書19份，進一步落實了對大牲畜和路外傷亡的安全管理責任和重點人員的監護責任。拆除了非法人行路口13處，修復防護柵欄2處，對人員通行量大又暫時無法解決的路口由各級綜治維穩組織和義務聯防隊適當增加了看護人員，對易發路外傷亡事故的路段，增設了警示牌8塊。在趕集天等群眾通行的重點時段，組織村社干部開展了宣傳、巡查勸阻工作，制止行人和大牲畜上道1000余次，有效控制了路外傷亡事故。

四、強化四項措施，落實工作保障，確保工作實效

1、強化責任考核。始終把責任制考核作為重要手段，嚴格按照省市責任目標，既納入綜治總體大考，又對護路工作目標責任制、路外安全管理、護路領導責任、信息工作、國慶安保等方面的護路工作進行單獨?？迹瑘猿謬栏窨己霜剳?，既看過程又看結果，綜合評分定位，通報考核結果，兌現獎懲，實現了雙向聯利、責任聯掛、激勵聯動，工作聯推。

2、強化督戰指導。堅持定期不定期深入沿線進行督查，將督查情況作為考核的重要依據。春運、國慶期間，市委、市政府主要領導、分管領導和市護路領導小組領導親自到沿線督促檢查。市國慶安保巡視督查組把鐵路運輸安全和沿線穩定列入重要督查內容進行督查。市護路領導小組和辦公室對重點縣區、路段整治工作加強了指導、督促、檢查，各縣區護路領導小組在國慶節前，組織了專門的督查，積極協調督促解決一些實際問題，各鄉鎮責任領導每天對境內線段巡防工作情況進行抽查，每周對重點路段進行帶班巡查，確保了各項措施的落實。

3、強化經費保障。市、縣均盡最大努力加大了對基層一線的支持和幫助，省護路辦劃撥我市經費90%劃撥到各縣區作為護路隊員的工作補助和一線工作經費。春運期間，市政府專門劃撥了5萬元經費給昭通火車站、區政府專門劃撥了3萬元用于屬地和車站維護春運安全工作和加班補助。市護路辦對昭通火車站秩序整治、大關縣裂巖監控、水富專項整治等工作均給予了力所能力及的補助。昭陽等縣區還給沿線鄉鎮劃撥專門護路工作經費。

4、強化規范化建設。緊緊抓住基層綜治維穩中心、站規范化建設這個契機，將基層護路作為綜治維穩中心、站建設的重要內容，指導督促各縣區從護路機構人員的設置、內務臺帳、工作制度進行了規范，并于4至6月專門組織對綜治維穩基層干部進行了專門工作培訓，有力促進了各級各部門的工作機制的建立、開展和落實。

五、強基固本，不斷創新，推動護路工作新進展

2009年工作取得了明顯成效，但工作中仍存在以下幾方面的問題。一是社會穩定形勢嚴峻，針對鐵路的暴力恐怖事件和群體性事件沖擊鐵路事件、危及鐵路運輸安全的各類犯罪現實可能威脅增大，護路聯防工作壓力大、任務重，對鐵路穩定也是大局穩定的認識還有待提高。二是部分縣區地方政府經費投入較差，對下級鐵路護路工作指導不夠、督促不力，鐵路護路領導小組成員單位的履職還不充分，工作主動性不強。三是地方路地協調溝通銜接不夠，對沿線治安形勢分析掌握不及時，工作針對性不強。四是一些地方鐵路“創安”與當地平安建設結合不緊密，工作發展不平衡，基層創建措施沒有得到很好落實。五是日常工作中還存在護路宣傳虛化、形式化、實效差、死角多的問題。六是部分地方義務護路隊員聯防巡護工作不落實，巡防管理不到位，隊伍整體能力有待提高。

2010年，按照省政法會議和鐵路護路會議精神，全市鐵路護路聯防要以“三項排查”為主線，以建立健全長效工作機制為核心，以強化鐵路護路聯防基層基礎工作為重點，以落實日常巡防管控為關鍵，以加強重點工作為著力，按照“12345”的工作思路，使鐵路護路聯防和平安鐵路創建的各項措施真正落到實處，取得新成效。

1、緊抓“三項排查”主線。

各級黨委、政府和護路組織要把“三項排查”（可能影響鐵路運輸安全、危及行車安全治安問題、涉路矛盾糾紛，涉路安全隱患排查）納入全市綜治維穩“四個滾動排查”日常機制，及時解決影響鐵路運輸安全和穩定的各類問題。市護路辦和縣區每月排查1次，鄉鎮每10天排查1次，村級護路組織和護路隊員每天都要堅持排查，確保不留死角和盲區?？h、鄉、村三級按月、旬、周實行由下往上的逐級上報排查整治情況制度，重大問題及時排查處理及時報告，進一步嚴防危及鐵路運輸安全的重大案件事故發生。

2、整合發揮好兩大資源。地方各級鐵路護路聯防領導小組及辦公室要進一步發揮好領導、組織、協調、指導、督促、推動作用。一是進一步整合發揮相關職能部門護路主體力量。進一步明確各級護路組織、公安、鐵路、教育及共青團等相關職能部門在鐵路護路聯防工作中的職能作用，強化各有關部門的參與力度，要運用綜合治理的手段，定期召開路地聯席會議，主動組織和協調各成員單位開展工作。二是進一步整合發揮群防群治組織和廣大人民群眾等社會資源優勢。在鐵路沿線的鄉村、社區，積極組建多形式的義務護路隊伍，培養治安信息員和治安積極分子，發揮好中心站、中心戶長在宣傳教育群眾、化解矛盾糾紛、搞好排險組織、確保線路暢通等方面的作用，形成全民參與的良好氛圍。

3、落實“三個”保障機制。一是落實人員機構保障。按照省護路辦要求，進一步建立健全各級護路組織機構，爭取定編、定員，做到“四有”、“四定”。

二是落實經費物質保障。進一步規范護路經費的管理，加強日常檢查和指導，確保護路經費用在刀刃上。同時要借助今年加強綜治維穩基層組織建設大好時機，積極爭取上級和黨委政府的經費支持，為基層和護路隊員解決必要的工作基礎設備和工作宣傳文檔資料等，為基層開展護路工作提供保障。

三是落實制度保障。進一步完善細化護路宣傳、排查整治、聯合巡線、鐵路治安情況信息聯系通報、工作報告、經費管理、鐵路護路臺賬管理、檢查考核以及督查督辦、責任追究等一系列工作制度，明確和落實各級各部門的責任，嚴格管理考核，促進鐵路護路聯防日常工作規范化、制度化和有序開展運行，提高工作質量和效率。

4、重點抓好四項工作。

一是深化“平安鐵路示范縣”創建。進一步制定完善平安鐵路示范縣創建具體辦法，制定具體的創建目標任務和推進時間表。逐級規范評選認定掛牌程序，制定具體的評選辦法，組織開展好每年一次的“愛路護路光榮戶”、“愛路護路模范村”和“平安鐵路”村(居)區段、鄉(鎮)區段、縣區段的創評活動。

二是加強路外安全管理工作。對一些站區、事故高發線段和非法通道要制定方案，積極協調，進行封閉取締或改造；加強路地聯系，統籌整合巡查員和義務護路隊員力量，加強上路巡查力度；與重點對象全面簽訂安全協議，落實和完善路外安全和大牲畜掛牌管理辦法，千方百計控制路外傷亡事故。

三是加強愛路護路宣傳工作。創新手段和方式，完善愛路護路“五一五進”宣傳教育機制，加強日常愛路護路宣傳教育工作。提前安排好三月宣傳月活動，并根據各個時期的治安形勢開展針對性的宣傳。加強同各級新聞媒體的協調與合作，大力宣傳鐵路護路聯防工作中的典型事跡和先進人物，擴大鐵路護路聯防工作的知名度和影響力，正確引導廣大人民群眾參與和支持保障鐵路運輸安全的各項工作。

四是加強護路員隊伍建設工作。加強護路隊伍的正規化建設，加強日常管理、強化學習培訓、創新管理方式和激勵考核機制?？h區嚴格實行每月召集護路隊員總結培訓，檢查護路工作日志，及時兌現表彰成績突出的護路人員。

5、集中組織開展五項活動。

一是集中開展排查整治活動。各縣區要結合春運安全，路地聯合集中對大牲畜養殖情況、五殘人員情況、重點人員、爆炸物品存放情況調查清理和鐵路沿線治安混亂地區、流動人口聚居區、火車站周邊地區的清理整頓，掛牌督辦一批重點問題和重點地區，切實解決突出問題，全力確保春運安全有序。

二是集中開展好“愛鐵路、保暢通、促發展、建和諧”主題宣傳活動。結合三月宣傳月活動，組織開展集中宣傳，組織一次護路有獎征文評選；并突出各地的創建典型和經驗，加大在各級新聞媒體上的宣傳力度，宣傳我市在創建“平安鐵路示范縣區”創建中的工作成效和突出事跡，典型帶動，營造氛圍。三是開展責任大落實活動。由市護路辦統一各種責任書模式，按照“屬地管理”原則，由各縣區組織把責任書簽到部門、單位、農戶和聯防隊員?？h鄉護路辦還要指導各村居委會進一步修定和完善具有愛路、防傷、監管、防事故等內容的村規民約。

四是組織護路隊伍業務技能培訓練兵活動。年內市組織一次對縣、鄉、村護路干部培訓，各縣區與鐵路派出所聯合組織對護路聯防隊員開展崗位大練兵活動。

五是組織一次評選護路工作先進集體和先進個人活動，對08年以來護路工作成績突出的單位和個人進行表彰。

三、明年工作打算

（一）深入抓好創建活動，打造叫得響推得開的平安鐵路示范典型。在創建護路安全村、平安鐵路示范鄉鎮活動的基礎上，全面推進創建平安鐵路示范縣（市、區）活動。擴大創建護路安全村的覆蓋面，抓好創建平安鐵路示范鄉鎮的試點工作。

（二）深入抓好重點區段整治，確保重點時期安全穩定。一是繼續抓好敏感時期的安全保衛工作，確保重點目標絕對安全。二是路地公安機關要繼續加強刑偵、治安部門的密切配合，共享信息交流、線索互遞、控制銷贓、抓捕犯罪嫌疑人等方面資源，聯手清理整治鐵路沿線城區結合部流動人口聚居區治安混亂的問題，嚴格管理教育，嚴密防范措施。三是繼續抓好來賓火車站及周邊鐵路地區治安秩序整治，鞏固治安封閉式管理工作成效。四是加強涉路矛盾排查和調處，要堅持預防為主，打防結合的方針，發揮綜合治理工作優勢，把問題解決在基層，消除在萌芽狀態。五是要進一步規范廢舊金屬市場管理工作長效機制，從源頭上控制盜竊鐵路器材和設施案件的發生。六是要堅決拆除非法道口和非法加寬人行過道，加強對鐵路沿線安全防護設備的巡護工作。七是繼續開展壓減路外傷亡事故活動，確保壓減路外傷亡事故控制指標完成。

（三）深入抓好責任制落實，進一步推進鐵路治安防控體系建設。一是要繼續密切路地關系，深化聯心、聯防、聯打、聯治、聯建活動。加強部門之間配合，積極推進路地共建、警民共建、路校共建、路廠共建活動。要分工合作，齊抓共管，綜合治理，形成有效的打防控體系。二是要繼續抓好治安預警機制、矛盾糾紛調處機制、打擊處理機制、協作配合機制的建設，特別要強化突發群體性攔車斷道事件的預防和妥善處置方案的落實，對處置突發群體性攔車斷道事件不力造成重大影響的，要按照責任制考核辦法進行處罰和責任追究。三是要繼續加大重點站場和重點區段的技防投入，加強技防設施的使用和管理，確保重點目標的絕對安全。四是要繼續搞好鐵路沿線“城鄉清潔工程”，加強路地配合，大力整治鐵路沿線臟亂差問題，為來賓市經

濟社會又好又快發展營造良好的鐵路運輸環境。

（四）深入抓好隊伍建設，加強鐵路護路聯防工作規范化管理。一是進一步加強規范化管理，要按照中央、自治區護路辦臺帳管理要求，全面加強各級護路辦規范化管理，特別是參加評比護路示范村、示范鄉鎮、示范縣（市、區）的護路辦，臺帳管理要上臺階上水平。二是要按照中央、自治區護路辦要求認真做好護路隊伍的業務培訓工作，尤其要抓好新到任的縣（市、區）、鄉鎮護路辦主任的培訓工作。三是嚴格專職隊伍管理，專職護路保安隊員，要嚴格按照《勞動合同法》簽訂勞動合同，保證合法用人、合法用工、嚴格進出、規范管理。四是繼續完善護路規章制度，加強基礎管理，以制度管人管事管財。

（五）深入抓好愛路護路宣傳教育，增強群眾愛路護路意識。一是在沿線村民中，廣泛宣傳黨的十七屆四中全會精神，宣傳黨的富民政策和人民鐵路為人民的一致性，宣傳維護鐵路安全和勤勞致富的一致性，增強沿線人民群眾關注安全、關愛生命及自我保護的自覺性；二是繼續開展好愛路護路宣傳教育活動，重點在新線建設、擴能改造鐵路沿線加大愛路護路宣傳活動。三是繼續加強宣傳陣地建設，把來賓電視臺、來賓日報、《來賓鐵路護路聯防工作簡報》辦成我市鐵路護路聯防宣傳的主陣地。四是繼續在鐵路沿線組織團員青年及少先隊員開展“知路、愛路、護路、共鑄平安鐵路”活動。

（六）深入抓好重點工程施工安全，營造來賓鐵路大發展良好環境。目前，南寧—桂林城際列車專用線新線建設工程相繼開工，沿線相關縣（市、區）、鄉鎮、村屯要密切配合鐵路部門解決施工過程中出現的征地、用地、拆遷和施工中的矛盾糾

紛及阻攔施工等問題，為施工創造良好環境。

（七）深入抓好作風建設，進一步提高辦事效率。我市各級護路組織繼續按照自治區綜治委鐵路護路聯防工作領導小組提出的“五個一”活動要求，堅持參加一次有關護路工作會議，看望一次在崗護路隊員，考察一個護路安全村和平安鐵路建設情況，過問和指導本部門開展一次護路工作，提出一條合理化護路聯防工作建議，充分發揮鐵路護路聯防工作領導小組成員的作用。各級護路辦要在護路工作中，充分發揮橋梁紐帶作用，認真當好黨委、政府抓鐵路治安和安全的參謀和助手，工作重點全面前移，要深入一線組織協調落實開展創建活動，組織協調指導開展各類專項整治活動，組織調查研究和解決創建工作的實際問題，抓重點、破難題、出亮點，爭取各方面工作取得新成效。

縣鐵路護路聯防工作總結

今年以來，我縣各級、各部門認真按照全市鐵路護路聯防工作的總體部署，緊緊圍繞營建“平安黎城示范帶”這個主題，以突出隊伍建設為主體，認真落實三級目標管理，不斷引深“三打、三防、三創”工作機制，積極開展以打擊、整治，宣傳教育為主要內容的“三項活動”，著力推進鐵路護路聯防社會化管理和鐵路護路聯防隊伍正規化建設，確保我縣鐵路護路聯防工作扎實深入開展，有力地推動了全縣各項事業的順利進行。

一、以隊伍建設為重點，確保鐵路護路聯防工作順利開展

抓好鐵路護路隊伍建設，是搞好創建“平安黎城示范帶”的基礎，隊伍的好壞，直接關系到鐵路的安全，為此，我們在抓隊伍建設中，一是突出一個“重”字。即縣委、縣政府高度重視鐵路護路聯防工作，定期召開專題會議，將鐵路護路聯防工作納入了縣委、縣政府的議事日程，把鐵路護路聯防工作，列入了地方經濟發展的規劃之中；縣政法委更是將鐵路護路聯防工作與綜合治理各項工作同規劃、同部署、同獎懲，做到了齊肩并行，同步發展，而縣護路辦更是義不容辭，將鐵路安全工作作為重中之中，在工作上給予了大力支持，支持他們大膽地去開展工作，在生活上關心愛護他們，使他們經常感受到革命大家庭的溫暖，有溫暖，有動力，才會有干勁，為提高他們的工作積極性，在經費上重點保障他們，使他們能夠正常順利地開展各項工作。

二是堅持一個“抓”字。在隊伍建設上，我們著重抓基礎設施建設。主要是營防建設，辦公用品的配備，為他們創造了良好的工作環境。抓隊伍規范化建設。嚴格各項規章制度，嚴格執行“五條禁令”，認真搞好半軍事化建設。抓隊長、指導員工作，經常聽取他們的匯報，了解隊伍的實際情況，實行一級抓一級，一級對一級負責，給他們放權利，壓擔子。抓重點工作，著力從搞好一日生活管理，從日常生活著手，抓巡邏執勤，完善巡邏執勤制度，以安全重于泰山為工作主題，抓業務培訓，對他們定期進行業務知識培訓，提高他們的工作能力，更好地服務鐵路安全工作。

三是做到一個“嚴”字。在隊伍建設上，我們嚴格執行各項規章制度，突出獎懲分明，嚴格執行一月一考核，年終一獎懲，形成了后進趕先進，先進更先進的良好局面。嚴格以半軍事化的工作標準要求他們，突出軍事化建設，努力提高隊伍素質。

四是體現一個“細”字。隊伍建設從起居飲食、培訓、管理，到安全工作，涉及方方面面，因此，我們以做隊伍深入細致的思想工作入手，抓細小工作，從隊伍的穿衣、吃飯，到工作作風上認真要求他們，在執勤、巡邏上要求他們做到對一顆鏍絲釘，一根鐵絲，一塊磚頭等都要細心檢查。

五是倡導一個“敢”字。要想搞好工作，必須有一個嚴格的工作作風作保證，因此，我們對中隊長，指導員在工作中必須做到敢說、敢做、敢管，克服“怕惹人”的思想，敢于同違法犯罪作斗爭，敢于開展批評與自我批評，努力轉變工作作風，把他們建設成為一支開拓創新，勇往直前的軍事化隊伍。

六是開展一個“聯”字。我們在隊伍建設中為搞好自身建設，經常與車站派出所和涉路各單位、廠礦、學校以及“三廢”收購站點取得聯系，了解各方面情況，傾聽各方面意見，使我們的隊伍做到有的放矢。

七是重視一個“防”字。聯防工作重點是“防”字。我們主要是從防鐵路安全事故，防個人安全，防季節性事故入手，經常深入基層，開展鐵路護路宣傳工作，以預防為主，確保鐵路安全無事故。

二、以“三項”活動為載體，積極推進平安黎城示范帶創建工作

為確保營建“平安黎城示范帶”工作順利開展，我們在去年開展“三項”活動的基礎上，不斷充實完善，開展了以“打擊、整治、宣傳”為主要內容的三項活動，使“平安黎城示范帶”創建工作取得明顯成效。

（一）打擊整治力度大。在打擊整治工作中全縣各級黨委、政府始終點保持“嚴打”高壓態勢，堅持“穩、準、狠”的打擊原則，將經常性打擊與集中打擊有機結合起來，在全縣相繼開展了“一排、二打、三整治”和鐵路治安百日集中“五查五整治”等專項打擊整治行動，全縣各級、各部門層層動員部署，結合實際層層制定方案，重點將、盜、搶、流動人口出租房屋，廢品收購站點等重點部位進行重點打擊，有效地打擊了各類涉路違法犯罪，累計動用車輛20余輛次，出動人員100余人次，凈化了鐵路周邊環境。

（二）宣傳教育形式多樣。在做好日常宣傳教育工作的基礎上，我們抓住了三月份、六月份宣傳月的有利時機，采取各種形式加大了愛路護路的積極性，營造了良好的全社會廣泛參與的氛圍。首先是發動新聞媒體廣泛開展宣傳教育，充分利用報紙、電視臺、農村的廣播喇叭等開展了以“加強道口管理，營建平安黎城示范帶”為主題，以《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等基本常識為主要內容的宣傳活動。其次是多管齊下，開展宣傳，各鄉鎮、各單位結合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動。黎侯鎮鐵護辦在日常宣傳的基礎上，組織成立了60歲以上愛路覺悟高的老黨員、老干部義務宣傳隊，走街串巷上門入戶開展義務宣傳；西仵鄉根據本鄉工業園區流動人口較多的特色，在各主要廠門口、道上設立護路警示牌；停河鋪鄉結合駐村指導員的駐村工作，村村進行了愛路護路宣傳教育；東陽關利用本鎮運輸車輛多的特點，在車輛上張貼創建標牌，走到那里宣傳到那里，在全縣掀起了愛路護路的宣傳熱潮。4個鄉鎮和4個成員單位都層層簽訂了鐵路護路聯防工作目標責任書。

三、以“五支隊伍”為抓手，積極開展“五查五整治”活動

根據全市鐵路護路聯防工作會議精神，我們在年初開展了“一排、二打、三整治”的基礎上，從4月1日到7月20日分三個階段在全縣鐵路沿線集中開展了“五查五整治”活動，并結合我縣實際情況認真組織實施了“雙五工程”。從而進一步加強了工作力量，發揮了各方面優勢，使“五查五整治”工作取得了明效果。

一是組織措施到位。今年我們早動手、早安排，對在全縣鐵路沿線開展百日集中“五查五整治”活動進行了動員部署，成立了由縣委常委政法委書記申福枝為組長，公安、工商、教育、經貿、農機、鐵路、城建、安監等機關部門參加的集中打擊整治領導小組，組織了以公安派出所為主的整治隊伍，制定了“五查五整治”活動實施方案，采取有效措施著力整治治安混亂區段，并要求各級護路辦必須堅持24小時值班制，及時掌握信息，及時通報處理，并進一步加大巡防力度，密切關注重點區段，重點部位的治安狀況，實行全天候不間斷巡邏，確保“五查五整治”取得實效。

二是活動效果明顯，活動開展以來，全縣共排查廢品收購站點8個，對全縣刑釋解教人員、五殘人員、養車、養畜戶以及所有鐵路道口等進行了全部排查，共取諦違法收購站點2家，停業整頓1家，處理非法建筑一家，并對全縣2處垃圾侵線問題進行了清運，并設立了明顯禁止標志，確保了鐵路安全暢通，有力地推動了平安黎城示范帶的建設。

二OO五年*月三日

一年來，我縣的鐵路護路聯防工作在縣委、縣政府的領導和州護路辦的指導下，緊緊圍繞確保鐵路運輸安全這一目標，全面落實鐵路護路聯防承包責任書，努力抓好責任制的落實，夯實基層基礎工作，加大護路宣傳力度，加強護路聯防隊伍建設，適時開展專項整治，確保了鐵路運輸安全暢通。

一、黨政重視，切實加強領導

一是縣、鄉黨委、政府高度重視鐵路護路聯防工作，始終把鐵路護路聯防工作擺上重要議事日程，列入社會治安綜合治理工作、平安建設總體規劃，與綜治、平安建設工作同安排、同檢查。縣護路領導小組及縣護路辦工作人員6次深入到羊舊河，與鄉、村護路隊員共同研究護路工作，落實重點“五殘”人員監護責任，認真排查調處涉路矛盾糾紛，切實開展鐵路“三亂”治理，確保鐵路運輸安全。二是層層簽訂鐵路護路聯防承包責任書。全州鐵路護路聯防工作會后，縣護路辦認真總結去年鐵路護路聯防工作，分析面臨的形勢與任務，結合我縣過境鐵路里程及周邊治安情況實際，對照《楚雄州鐵路護路聯防承包責任書》，修改完善了我縣的鐵路護路聯防責任書，并在3月5日召開的全縣政法工作會上由縣政府分管副縣長與涉路的安樂鄉進行簽訂。此后，縣護路辦又及(本文來自中科軟件園www.tmdps.cn，轉載請注明！)時與2名專職護路聯防隊員簽訂責任書，督促安樂鄉與涉路的1個村委會、村委會與10個村民小組、與1所學校、與7名重點五殘人員監護人、與383戶大牲畜飼養戶層層簽訂責任書，進一步明確了鄉、村、組、戶開展鐵路護路聯防工作的目標、工作措施、領導責任及具體任務。三是采取有效措施鞏固和擴大“平安鐵路示范路段”創建成果。及時制定下發了《**縣“平安鐵路示范路段”鞏固工作方案》，進一步明確了創建活動的目標要求、主要措施及職責任務，在縣、鄉護路辦和村、組干部群眾的共同努力下，通過狠抓各項護路措施的落實，使“平安鐵路示范路段”創建成果不斷得到鞏固和擴大。四是調整充實了縣、鄉鐵路護路聯防工作領導小組，縣護路辦主任為副科級領導，對縣、鄉、村三級護路聯防責任人實行風險抵押機制，增強了護路工作的風險意識和責任感；進一步落實“四個統一”規范，統一規范了縣護路辦機構設置，統一規范了專職護路隊員工資370元，統一規范了每5公里一名專職護路隊員，統一規范了護路隊員上路巡查制度。明確兩名專職隊員負責守護成昆線k880+783米至k887+070米和k891+180米至k893+070米兩個區段，四名兼職隊員負責守護k878+785米至k879+490米區段，同時要求專職隊員全線巡邏由每周三次以上，調整為每天全線巡邏一次，夜間采用專兼職隊員密切配合，開展對重點地段中壩、上壩、六渡河2號橋和小村開闊地進行公開巡邏和秘密守護工作，確保了鐵路運輸安全暢通。

二、明確任務，落實各項措施

一是完善了鐵路護路聯防措施，做到巡邏守護責任到人，任務到人，職責明確，聯防隊員加強上路巡查力度，勸阻沿線群眾上鐵路行走、坐臥、放牧、盜伐鐵路行道樹，制止在鐵路路基和邊坡上開荒種地、挖沙取土、放炮采礦等行為。二是進一步做好對“五殘”人員監護工作。針對祿豐黑井醫院撤銷神經科，我縣羊舊河村委會起家村精神病患者起國友送回家中監護及其家庭情況，縣、鄉護路辦工作人員3次深入到起國友家中，與起國友的監護人簽訂監護責任書，共同研究對起國友的監護措施，并落實了兩名村組干部對其進行穩控。同時，落實了其余“五殘”人員的監護責任，一年來，由于監護責任落實，未發生“五殘”人員危及鐵路運輸安全的情況。三是根據省、州關于開展鐵路沿線治安集中整治活動的安排，縣護路辦及時制定下發了《關于開展鐵路沿線治安集中整治活動的實施意見》，認真組織開展了專項集中整治活動，與元謀鐵路派出所互通信息，對轄區鐵路沿線出現的隨意傾倒廢土、違規種植樹木等問題進行認真整治，及時消除了不安全隱患。四是認真抓好“抓兩降、保暢通”工作，嚴厲打擊和防范偷盜路材路料的違法犯罪行為，認真抓好路傷事故的預防和處置工作，積極預防路傷事故的發生；認真開展“三亂”治理，對在鐵路界線內開荒種地、挖沙取土、堆放農作物等危及鐵路運輸安全的行為進行清理，全力維護鐵路沿線的社會治安穩定；對鐵路沿線涉路矛盾糾紛進行摸底調查，對排查出的社會矛盾糾紛及時進行調處，確保鐵路沿線社會穩定；對鐵路沿線大牲畜進行調查統計，并與牲畜飼養戶主簽訂責任書，有效地防止了大牲畜上路影響行車安全事故的發生。五是動員鐵路沿線廣大人民群眾和護路隊員，積極參與鐵路部門的防洪搶險工作，確保鐵路運輸安全暢通。六是認真組織開展“三月綜治、護路宣傳月”活動，組織人員到鐵路沿線開展愛路護路宣傳，在小村、中壩、羊舊河村刊出黑板報3期，張貼宣傳畫78幅，到鐵路沿線的7個自然村10個村民小組召開群眾會宣傳22場次，到小村學校以有獎問答的形式組織開展“四個一”宣傳活動，深入廣泛地宣傳《鐵路法》和《鐵路運輸安全保護條例》。通過愛路護路宣傳，進一步增強了鐵路沿線干部群眾及學生的法制意識、安全意識和愛路護路意識。七是把創建“愛路護路光榮戶”、“安全文明鐵道線模范村”與平安建設有機地結合起來，繼續推進和鞏固“平安鐵路示范路段”創建成果，認真開展“愛路護路模范村”、“愛路護路光榮戶”創評活動，對6個“模范村

”、365戶“光榮戶”進行復評，經過復評，鄉黨委重新命名了6個“愛路護路模范村”、365戶“愛路護路光榮戶”，“平安鐵路示范路段”創建工作得到了進一步鞏固。八是加強路地協調，及時召開路地聯席會，互通信息，相互配合；健全完善縣、鄉護路辦臺帳資料，切實加強護路資料痕跡管理。九是按時發放護路隊員工資，將70%以上的護路聯防經費用于基層，保證護路聯防工作的正常開展。

通過縣、鄉、村三級的共同努力，一年來，我縣管轄段鐵路內未發生刑事、治安案件、無黃賭毒、封建迷信等社會丑惡現象和重大人、畜路外傷亡事故，確保了過境鐵路安全暢通。

三、存在的問題及自評計分情況 回顧一年來的工作，我們清醒地看到，我縣的鐵路護路聯防工作還存在著一些差距：一是鐵路沿線部分群眾愛路護路意識、安全意識和自我防護意識還有待于進一步增強。二是“五殘”人員起國友監管難度大。三是由于成昆鐵路從小村、羊舊河村中通過，沒有人、畜專用通道，群眾生產生活都得經過鐵路，極易造成路傷事故，加之火車多次提速，存在著嚴重的不安全隱患。四是由于鐵路距離縣城較遠，信息傳輸緩慢，極易給工作造成被動。

今年以來，庫爾勒市嚴格按照中央、自治區、自治州關于鐵路護路聯防工作的要求和部署，緊緊圍繞創建“平安庫爾勒”這個主題，以健全鐵路護路聯防機制為主體，不斷完善“打、防、控”工作機制，積極開展以打擊、整治、宣傳教育為主要內容的活動，采取了一系列行之有效的措施，全力打造“平安鐵道線”，確保了我市境內鐵道線的安全暢通。

一、領導重視，責任明確，不斷健全鐵路護路聯防機制

（一）高度重視鐵路護路聯防工作。市委、市政府多次召開專題會議，將鐵路護路聯防工作納入了我市平安建設的總體規劃；市綜治委將鐵路護路聯防工作納入綜合治理目標進行考核，列為平安建設的一項重要內容，與綜合治理和平安建設各項工作同規劃、同部署、同檢查、同獎懲，做到了同步發展。同時，成立了鐵路護路聯防領導小組，各鄉、鎮（場）、街道辦事處也相繼成立了鐵路護路聯防組織，保證了鐵路護路聯防工作的順利開展。

（二）積極實施并落實“一把手”工程。各鄉、鎮（場）、街道辦事處始終把鐵路護路聯防工作當作一件大事來抓，納入重要的工作議事日程給予高度重視和支持。各鄉、鎮（場）、街道辦事處主任為鐵路護路聯防工作第一責任人，分管領導為直接責任人，層層負責，層層落實“一把手工程”，確保了領導責任落到實處，形成了“一級抓一級，一級對一級負責”，全市上下齊抓共管的良好格局。

（三）層層簽訂責任書，明確工作目標。年初，我市與24個鄉、鎮（場）、街道辦事處簽訂了《庫爾勒市護路聯防工作目標責任狀》，各單位均與轄區部門、單位簽訂了責任狀，把鐵路護路聯防工作納入部門、單位的總體發展目標，確保了護路聯防各項工作的落實。

二、加強教育，廣泛宣傳，大力營造濃烈鐵路護路聯防輿論氛圍

在工作中，我市各鄉、鎮（場）、街道辦事處把鐵路護路聯防宣傳工作納入平安建設宣傳計劃和內容當中，堅持經常宣傳與集中宣傳相結合、廣泛宣傳與重點宣傳相結合，積極宣傳鐵路運輸在新疆建設與發展中的重要地位和作用，大力宣傳開展創建“平安鐵道線”的目的、意義，廣泛宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《治安管理處罰法》等法律法規和安全常識，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護路，調動社會各方面力量參與到鐵路護路聯防工作中來。

（一）利用宣傳媒體，廣泛開展宣傳。我市各鄉、鎮（場）、街道辦事處充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體的宣傳優勢，開辟專欄節目，面向全社會廣泛開展護路宣傳活動。特別是在鐵路附近的村隊、社區設立護路宣傳板、醒目位置刷寫愛路護路宣傳標語、在村委會設立法制宣傳欄、在村規民約中加入愛路護路內容、播放鐵路護路聯防音像資料、結合“五·五”普法開展法制講座等方式，對鐵路沿線廣大群眾進行重點宣傳教育，切實增強了群眾的鐵路護路法律意識和對“鐵路大動脈”的認識，加強了群眾的社會公德教育，提高了廣大群眾參與支持護路的意識和責任感。

（二）針對不同對象，重點開展宣傳。今年以來，我市各鄉、鎮（場）、街道辦事處都相應成立了由綜治辦、公安、教育、工商、民宗、司法、武裝、婦聯、團委等部門人員參加的法制宣傳組。針對不同對象，經常深入到鐵路沿線的大牲畜養殖戶、“五殘”戶及暫住戶、有前科劣跡人員戶、廢舊物品收購戶等重點戶中進行重點宣傳，與其簽訂責任狀，明確專人看護，防止造成大牲畜及癡呆聾啞人員上路，以免發生不必要的傷亡；預防流動人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設施、設備，保證行車安全；防止違法、違規收購鐵路設施、設備，減少偷盜、破壞鐵路設備的可能性。

（三）面對中小學生，開展教育性宣傳。為擴大法制教育的宣傳面，我市的中小學法制教育課中，都普遍增設了愛路護路內容，并針對不同層面，開展靈活多樣的教育宣傳。對幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護人搞好對接等方式進行宣傳教育；對1－5年級小學生采取每周利用課余時間，邀請法制副校長講授愛路護路方面知識，同時規定每學期不少于3課時鐵路護路知識教育，并不定期召開以愛路護路為內容的主題班會、隊會和家長會，采取以案說法、排演護路小節目、法制演講比賽、組建義務宣傳隊等多種形式，教育廣大中小學生和學生家長自覺愛路護路。

（四）地方鐵路聯手，開展集中宣傳。2008年4月22日，由市綜治辦、市平安辦牽頭，在市風帆廣場舉辦了1次大型綜合治理、平安建設（鐵路護路聯防）集中宣傳咨詢活動，此次活動，共編發鐵路護路宣傳手冊、宣傳單2萬余份，直接受教育人數達1.5萬余人，取得了較好的社會效果。同時，還把《鐵路護路宣傳手冊》、《鐵路護路聯防法律法規》及鐵路護路聯防光碟等宣傳資料下發到24個鄉、鎮（場）、街道及公安、教育、工商、民宗等部門，利用村隊、社區、學校等基層單位進行集中宣傳教育。

三、多措并舉，打防結合，確保南疆鐵路大動脈安全暢通

在實際工作中，我市形成了市、鄉（鎮、場、街道）、村（社區）三級齊抓共管的格局，堅持經常抓、抓經常，加大對護路工作人、財、物的投入力度，確?！按?、防、控”措施落到實處，確保了南疆鐵路大動脈的安全暢通。

（一）加強治安巡控，維護鐵路沿線治安秩序。目前，我市現轄2個護路分隊（東站、云崖護路分隊），編制31人，現有19人。其中，東站護路分隊編制10人，現有10人，擔負著維護東站正常安全運輸的任務；云崖護路分隊編制21人，現有9人，擔負著云崖站區東西各1500米的巡邏任務。鐵路沿線各鄉、鎮（場）、街道辦事處對易發案及鐵路道口進行重點查詢，發現問題，及時反饋，快速處理。其中，天山街道發現轄區幾處鐵路道口因人員發雜，多次出現影響鐵路正常運行的問題，及時做出應對措施，在對轄區群眾進行宣傳的基礎上，擬投資4000元，與南疆鐵路公安處北站派出所達成共識，在上述幾處鐵路道口設立防護隔離欄，確保鐵路安全暢通。同時，我們還加強與鐵路公安部門的溝通，及時了解掌握鐵路沿線的治安狀況，對發現問題及時進行通報，共同做好防范工作，有效地預防了鐵路沿線安全事故和治安案件的發生，較好地維護了鐵路沿線的治安秩序。

（二）強化教育訓練，確保護路民兵政治合格和軍事過硬。加強護路民兵的思想政治建設和強化軍事技能是護路聯防的重要前提。庫爾勒市人武部結合護路工作的特點及當前社會動態，做了大量細致的工作：一是認真編寫印制了政治教育教案，每月派專人深入到護路分隊對民兵進行集中教育，并按照“互幫、互學、互助”的原則對民兵實行自我管理，相互管理，互相學習，極大地激發了他們的工作積極性，在民兵中反響很大，現2個護路分隊共編有9個“三互”小組；二是狠抓護路民兵軍事技能，今年以來，市人武部軍事科嚴格按照《民兵軍事訓練考核大綱》的要求，認真組織民兵進行訓練，共完成軍事訓練日80小時，完成訓練科目8個，并每季度對護路民兵骨干進行培訓，確保了護路民兵訓練質量；三是強化戰備意識，認真組織演練，根據2個護路分隊所擔負的任務，結合地形對戰備方案及時進行了修訂，每月由軍事科指定專人到實地組織演練，對存在的問題及時進行糾正，還根據形勢任務變化，不定時地對戰備方案進行修訂，今年以來，共進行演練26次，強化了護路民兵的戰備意識。

（三）突出專項整治，凈化了鐵路周邊環境。根據自治區、自治州關于開展集中整治工作的要求，圍繞平安建設，我市成立了社會治安集中整治工作領導小組，制定了《2008年庫爾勒市社會治安集中整治實施方案》，各鄉、鎮（場）、街道辦事處也相繼成立了集中整治工作機構。在專項整治工作中，我市始終保持“嚴打”高壓態勢，堅持“穩、準、狠”的打擊原則，將經常性打擊與集中打擊有機結合起來，特別是由工商、公安等部門組成的廢舊物品收購網點專項整治工作組，采取有力措施，對鐵路沿線廢舊物品收購網點進行詳細摸底排查，從4月24日開始，對我市鐵路兩側沿線2000米以內設立的廢舊物品回收點進行法律、法規宣傳，下發《限期變更經營地址通知書》,限期到5月10日之前變更經營地址，對逾期不變更、不搬遷經營地址的經營戶，注銷其《營業執照》。對已注銷《營業執照》，但還未搬遷的經營戶，由市公安局、市工商局一同進行清理、取締。截止到目前，我市共出動執法人員168人次，車輛52臺次，清理搬遷鐵路沿線2000米以內設立的經營戶61戶，有效地維護了南疆鐵路運輸大動脈的安全。

總之，我市的鐵路護路聯防工作雖然取得了一些成績，但是，還存在一些不足：一是工作開展不平衡，個別鄉、鎮（場）、街道辦事處領導對護路聯防工作的重視程度不夠，參與配合意識不強，工作還比較滯后；二是宣傳力度還需要進一步加大，少數單位沒有建立長期的宣傳機制和永久性的宣傳標志；三是鐵路主管部門南疆鐵路辦事處對護路工作中存在的問題與我市主動溝通不夠，沒有及時上報有關情況，導致我市鐵路護路聯防工作的針對性不是很強，希望在今后的工作中提出切實可行的意見和建議，便于齊抓共管，綜合治理；四是我市的鐵路聯防工作任務重、戰線長、情況復雜，但保障經費短缺等。在今后的工作中，我們將一如既往地落實中央和自治區、自治州關于鐵路護路聯防的指示精神，緊緊圍繞創建“平安庫爾勒”這個主題，充分運用社會治安綜合治理的組織協調優勢，依靠鐵路沿線地方黨委、政府的力量，整合社會各種資源，為確保我市境內鐵路大動脈的暢通無阻，做出積極的貢獻。

第五篇：2011鐵路護路創新工作材料之一

中寧縣鐵路護路創新工作材料之一

中寧縣深入開展中小學護路宣傳教育 珍愛生命維護安全引領學生健康成長

包蘭線、寶中線、太中銀線三條鐵路大動脈穿境而過，橫貫全縣東西南北，鐵路里程總長達134.6公里，位居全區之首。鐵路沿線途徑7個鄉鎮38個行政村，共有中小學校25所，一萬多名學生在校就讀。作為影響鐵路安全運營三大群體（中小學生、“五殘”人員、放牧人員）之一的學生群體是數量最大、分布最廣、途經鐵路最頻繁的群體。如何引導中小學生自覺愛車護路這一難題就擺在了各級護路組織面前。

中寧縣針對全縣鐵路里程長，中小學生多的現實，全面加強了中小學愛路護路宣傳教育工作，縣護路辦攜手銀川鐵路公安處在鐵路沿線各學校開展了中小學生愛車護路專項宣傳教育活動和文藝匯演。對鐵路沿線25所中小學全部進行了巡回宣傳，引導廣大中小學生遵紀守法，知路愛路護路。并組織公安、司法、團委、宣傳、教育等職能部門參加的法制宣傳小組，經常到各中小學開展一系列行之有效、別具特色的宣傳教育活動。同時，組織鐵路沿線各學校召開以愛車護路為主要內容的主題班會、隊會和家長會，教育廣大中小學生攜手家長自覺愛車護路。

縣護路辦協調教育部門安排全縣鐵路沿線所有中小學法制教育課增設愛路護路內容，請法制副校長講授愛車護路知識，同時規定每學期不少于5課時的鐵路護路知識教育，1教育廣大中小學生和學生家長自覺愛路護路。并在寒暑假期間，組織中小學生與法制宣傳組一起深入村隊、農戶、清真寺向廣大村民、宗教人士宣傳愛路護路知識。同時，為引導同學們增強安全意識，縣護路辦組織全縣鐵路沿線中小學校開展了以“愛路護路”為主題的手抄報、繪畫、征文、手工制作，通過這項活動的開展，使廣大中小學生了解了鐵路、感悟了鐵路、熱愛了鐵路，充分拓展了孩子們稚嫩的“愛路護路”遐想窨。在活動開展的同時組織開展了“小手拉大手”活動，要求同學們將自己的“愛路護路”作文和漫畫作品帶回家中讓父母閱讀、欣賞并簽字、提意見，以此提高加深廣大群眾對“愛車護路”重要性的認識。

大戰場鄉東河小學組織開展了以“鐵路安全”為主題的兒歌童謠和漫畫征集活動，征集活動不允許有重復雷同的作品，具體做法是學生收集的兒歌童謠首先貼在班級“采蜜角”學習欄，讓大家課間閱讀，當發現自己收集的作品與別人雷同，就不得張貼，要再次收集。目的是通過征集活動，更全面的把鐵路安全教育與愛車護路根植在學生心靈。活動讓每個孩子都發揮了自己的潛能，表現出了他們豐富的材料收集能力，他們從教材中、課外書、輔導資料、電視節目等地方學到的關于鐵路安全教育的兒歌童謠都收編進入了“鐵路安全”兒歌童謠集。漫畫更是表現了小學生豐富的想象能力和天真善良的認知水平，每一副作品，就是一個孩子心靈世界的展示。他們把自己對鐵路安全的淺顯認識，善良的心靈世界，對美好生活的向往，憑著自己天真的想象，都融入一副副漫畫作品之中。雖然有些筆法很是笨拙，但是鐵路安全的思想卻滲入他們的心靈世界。學校又在3-6年級學生中開展

了“鐵路與我”征文比賽和手抄報活動，把宣傳教育由收集兒歌童謠、創作漫畫提升到學生的廣泛收集整理信息和深度思考，使愛路護路宣傳教育活動又得到一次質的提升，同時培養提高了學生綜合能力和素質。每一次宣傳教育活動之后，學校都要把獲獎學生的優秀作品用展板張貼出來，讓表現突出的學生感受豐收的喜悅，讓其他學生再次接受宣傳教育。通過學生一系列體驗參與的教育活動，把愛路護路安全意識一點一滴的根植在學生的心田，使他們不僅在今年、在童年，甚至在他們成年之后，都有愛車護路的安全意識。鐵路沿線各中小學校也經常組織師生代表座談、邀請鐵路警察集中授課并與小學生聯歡等形式，多角度、多層面地普及鐵路安全知識，引導中小學生珍愛生命，爭做遵紀守法，愛路護路的好少年?！傲弧眱和潱h護路辦攜手鐵路公安派出所帶領民警和鄉鎮護路辦工作人員深入鐵路沿線各中小學校共慶“六一”。在大戰場中心完小，一曲情深意長的《母親》讓全體學生在感受母愛中更加珍愛生命。全校學生積極參與到“你入學的新書包有人給你拿”、“你雨中的花雨傘有人為你打”、“愛車護路有我一員”的作文及漫畫競賽活動中。孩子們的愛車作文篇篇情真意切、感觸深刻。護路漫畫幅幅栩栩如生、活靈活現，充分體現了同學們珍愛生命、維護安全的思想心靈。

總之，中寧縣通過形式多樣、內容豐富的“愛車護路”宣傳教育活動的開展，使廣大中小學生對維護鐵路交通安全暢通有了強烈的責任心，愛車護路在同學們中成了自覺行動。截至目前，全縣沒有發生一起因學生引發的危及行車安全案件、干擾運輸秩序案件和鐵路交通事故。