第一篇：2011年度鐵路護路聯防工作目標管理

2011年度鐵路護路聯防工作目標管理

責任狀

為進一步落實屬地管理責任，努力推進平安鐵路示范路段創建活動深入開

展，確保全年護路聯防工作目標的實現，特下達此責任要求。

一、主要工作目標與責任

（一）主要目標：

總體目標：鐵路沿線治安秩序穩定；防護隊伍能力明顯增強；基層基礎工作

扎實；長效機制建設鞏固。實現“四杜絕、四完善、二確?！钡哪繕耍憾沤^涉路

重大刑事案件和群體性攔車斷道事件，杜絕耕牛上道，杜絕路外傷亡，杜絕柵欄

擅自開口；完善柵欄管理四大責任新體系，完善精兵護路新模式，完善邊際聯控

新機制，完善治安防控新要求；確保鐵路沿線社會治安穩定，確保人民群眾生命

財產安全。

（二）主要責任：

1、完成鄉護路辦下達的創建計劃。

2、破壞鐵路設施、設備的犯罪活動得到遏制和打擊。

3、協助有關部門對道口啟肇事、牲畜擋道、路外傷亡等事故進行處理。

4、五類案件（關、提、拆、擺、拔）事故、兩類事故（車輛肇事、路外傷

亡）和列車貨物盜案件發生率比上年下降。

5、杜絕臥軌攔車、沖擊鐵路事件。

6、每年同耕牛戶、機動車主、廢品收購店主、“五殘”人員監護人、中小學

生家長簽定安全責任書。

7、用于鐵路運輸安全的防護柵欄和美化亮化鐵路線的花草、樹木不愛破壞。

8、如實進行各項涉鐵案（事）件統計上報工作，保證各種報表數據準確可

靠。

9、定期清理整治侵限鐵路線路保護區障礙物，對重點區段和重點突出問題

能及時集中整治。

10、建立健全鐵路護路聯防工作長效機制。

為加強對有關考核指標的審查與監督，實行領導責任追究制度。考核結果兌

現后，如發現存在隱瞞重大涉鐵及重大、大事故、嚴重“五類”案（事）件、群

體攔截列車等問題，除否決單位年度考核成績外，并追究護路組織主要領導的責

任。

責任單位：領導簽名：

2011年2月

第二篇：鐵路護路聯防工作材料參考

2009年，我市鐵路護路聯防工作在市委、市政府、市綜治維穩委的領導和省護路辦的指導下，認真貫徹落實全省鐵路護路聯防工作會議和全市政法工作會議精神，通過實行“三個納入”實行一體化管理，圍繞“三個重點”整治突出問題，狠抓“四個落實”強化日常管控，強化“四項措施”落實工作保障，深入開展 “平安鐵路示范縣區”創建工作，取得了“兩提高、兩下降、三確?！钡拿黠@成效，即提高了路地協作共創水平和聯防聯控水平，實現了路外傷亡和大牲畜上道事故持續下降40%的良好成績，確保了重點時期鐵路的正常運輸秩序，確保了鐵路及沿線治安的持續穩定，確保了鐵路運輸安全。

一、堅持三個納入，實行一體化管理，健全鐵路治安綜合治理機制

1、將鐵路治安納入社會治安綜合治理目標管理責任制，完善鐵路治安綜合治理責任機制。一是將平安鐵路示范縣區創建作為綜治維穩工作的一項重要內容，在全市綜治考核中，護路工作占3分，部分縣區將教育、共青團、國土、工商等相關職能部門納入護路領導小組成員，并實行鐵路安全“一票否決”制，促進各級各相關部門認識到位、落實到位、獎懲到位。二是通過加強綜治維穩基層基礎工作，落實好鐵路護路聯防各項措施。各縣區各鄉鎮按照“屬地管理”和“村民自治”的原則，將鐵路護路作為今年鄉鎮、村社區綜治維穩工作考核中的一項重要指標，對村社干部護路工作任務完成情況進行季度掛鉤考核兌獎，進一步強化了基層主要責任人的責任。縣鄉護路辦還指導各村居委會進一步修定和完善了具有愛路、防傷、監管、防事故等內容的村規民約，以約束管理沿線群眾，進一步調動了基層村社干部和廣大群眾組織開展和參與護路積極性。

2、把鐵路治安納入社會治安防控體系，完善鐵路治安聯控機制。一是組織治安聯防隊伍、應急民兵分隊參與鐵路治安巡邏和執行堵卡、搶險救災等任務。昭陽區太平辦事處堅持春運期間組織民兵應急分隊參與維護車站春運秩序，確保了春運的順利和安全。二是重新修訂了鄉村護路工作目標責任書，明確規定由鐵路沿線村社干部組織義務護路聯防，負責對“五殘人員”的管理教育、負責對機動車主、養畜戶的管理教育、負責對學生和村民的管理教育以及組織村社群眾和義務護路聯防隊開展重點巡護等，發揮村組綜治維工作站、中心戶長的作用，把護路工作納入日常綜治工作視線，經常宣傳，使愛路護路家喻戶曉，動員沿線群眾人人參與。三是將火車站及周邊納入屬地技防體系建設，在進站路口及重點部位統一安裝了攝像頭，實現了全天候有效監控。

3、平安鐵路示范創建納入屬地平安創建，完善聯創機制。一是創新工作載體，深入開展平安鐵路示范縣區創建活動。3月全市鐵路護路聯防工作會議，對平安鐵路示范縣區創建工作進行了具體部署，明確了年平安鐵路示范縣區的創建目標和任務。市護路聯防領導小組按照省市關于開展平安鐵路示范縣區創建的部署要求，及時研究制定了《關于在鐵路沿線開展創建“平安鐵路示范縣區”活動的實施意見》，各縣區也結合實際制定具體的創建實施方案。各級護路領導小組認真總結創建平安鐵路和示范路段取得的經驗，進一步加強對創建工作的檢查指導和督促，在長效機制的建立和鞏固提升上不斷創新，深入組織開展各種形式的創建活動，平安鐵路示范縣區創建活動順利推進并取得了明顯效果。

二是把火車站站區納入屬地平安社區創建，形成創建合力。市綜治維穩委把各火車站站區作為屬地縣區綜治維穩委成員單位，由火車站牽頭成立站區綜治維穩領導小組和辦公室，形成綜治維穩合力，按照屬地平安創建的要求，積極開展社區創建達標活動。昭通火車成立了站區綜治維穩工作領導組，進一步完善了站區聯創工作制度機制，昭陽區在昭通火車站站臺外籌備設立綜治室，整合路地派出所及地方相關部門工作抓好站區及周邊創建工作。大關、鹽津縣在火車站組建了綜治維穩工作站，進一步明確路地雙方各自職責及目標任務，形成了齊抓共管的工作格局，確保了創建措施的落實。

二、圍繞三個重要時期，狠抓排查整治，解決突出問題

1、突出“兩節”、“春運”安全，全力維護正常運輸秩序。針對春節后昭通火車站客流集中，客運量超負，外出打工民工大量滯留火車站，存在突出安全隱患的情況，為確保節后民工能及時安全有序乘車外出，市、縣兩級護路領導小組先后5次專門到昭通火車站調研檢查、召開現場辦公會、專題研究部署春運工作，昭陽區路地護路組織密切配合，組織專門力量加大了對車站的管理和治安整治力度，組織了30名應急民兵、派出10名武警，全力維護火車站及周邊秩序。

2、突出汛期安全，加強地質隱患防控排險。針對我市地質隱患多，特別是雨季汛期，險情隨時可能發生，市縣護路辦對汛期工作進行了專門的部署落實，組織沿線護路組織堅持定期對鐵路沿線地質災害隱患進行排查。結合雨情實際，各級綜治、護路組織，對境內鐵路沿線的大小溝渠和易發生泥石流、滑坡和山洪等危害鐵路安全的路段部位進行了全面仔細的排查清理，共排查出6處有可能發生泥石流、滑坡的地質隱患地段和可能發生山洪影響鐵路橋涵的3條河溝，市縣、路地共同制定聯防方案，細化落實防洪監控措施，責任分解到單位、到人，專門落實兩名人員繼續對大關縣壽山鄉柑子村口子裂巖地質災害隱患進行24小時監控，組織整合工區巡查員、義務護路聯防隊伍重點加強了雨后的巡查，排查出水害導致鐵路設施受損2處，及時報告了鐵路部門修整，及時發現排除地質塌方災害3起，確保了沒有發生自然災害危及鐵路運輸安全的事故。

3、突出60年大慶安保，扎實開展突出問題排查整治活動。為全力做好國慶安保工作，市護路辦辦結合實際，先后行文部署和督促，組織對鐵路安全隱患、涉路矛盾糾紛、危害鐵路安全的違法犯罪、重點人員和重點場所管控措施落實情況進行了全面的排查，共排查發現各類影響鐵路運輸安全穩定的隱患、矛盾糾紛和突出問題20余條,層層確定了整治的重點問題和區段，督促縣區研究制定了具體的工作措施和行動計劃，及時組織協調各方力量，扎實開展了整治。市綜治辦、市護路辦專門到昭通火車站就候車室安檢、通道暢通、周邊突出問題進行專題研究落實。昭陽區、鹽津縣結合實際開展了火車站周邊秩序和廢舊金屬整治活動。昭陽區積極爭取區委政府支持化解了小龍洞鄉小龍洞村13組農戶反映住房被過往火車震動導致墻體開裂、房屋漏水涉路矛盾問題；大關縣及時排查化解了涉及及鐵路運輸的5起矛盾糾紛，進一步落實了裂巖監控措施。確保了鐵路安全暢通、穩定。

三、狠抓四個落實，強化日常防控，促進持續發展

1、狠抓日常巡查監控的落實。按照省護路辦《關于加強重點巡防工作的通知》要求，市護路辦組織鐵路沿線各級護路組織專門就鐵路重點巡防線路重新進行了排查登記，全市共確定重點巡防線路57處，其中線路（一半含道口）12段、橋10座、隧道13個、站（含道口）8個、道口3處、村（含道口）11個。對這些巡防重點，進一步明確了重點巡防時間、巡防職責、任務，落實了專門巡防人員，開展巡防。巡查中，各縣區充分發揮鐵路義務護路隊和民兵應急分隊護路班的作用，組織參加巡邏，彌補了巡防人員不足的問題。鐵路派出所專門辦理了車頭登乘證，搭乘機車對巡防隊員的工作情況進行檢查，對巡防工作實現了有效掌控。汛期組織義務護路聯防隊伍加強重點部位巡查，及時發現報告預警險情20余處次。

2、狠抓日常排查整治措施落實。各級黨委、政府和護路組織把涉路矛盾糾紛和安全隱患排查整治活動納入全市平安創建“四個滾動排查”日常機制，特別圍繞60年國慶安保專門部署開展了排查整治工作，確保了及時了解掌握鐵路沿線治安問題，加強對沿線涉路矛盾糾紛的排查調處工作，使涉路糾紛得到了及時的解決，把熱點、難點問題化解在萌芽狀態，消除了一批不安全隱患。全市共排查調處涉路矛盾糾紛10起，化解鐵路沿線不穩定因素8起，沒有發生影響鐵路穩定和正常運營的矛盾糾紛。預警報告5處次，排查安全隱患15處，排除險情5次。市縣區護路辦積極督促協調，及時化解、穩控了大關縣沙沙坡火車站隧道內路傷糾紛、昭通鐵路醫院醫療糾紛，確保了鐵路安全穩定。

3、狠抓日常宣傳教育措施落實。3月護路宣傳月活動中，市、縣區政法委、綜治辦、護路辦、公安機關、司法局、教育局與鐵路部門把護路宣傳月與綜治綜治維穩宣傳月活動結合起來開展集中宣傳周、宣傳日活動，規模大，內容豐富，宣傳陣容強大，取得了非常好集中宣傳聲勢和效果好。市護路辦利用《昭通政法網》開辟了鐵路護路聯防專欄，市級媒體加大了對全市國慶安保工作的宣傳報道力度，被各級媒體采用信息10條，及時按要求上報省工作信息15條次。同時，各縣區著力推進了愛路護路“五一五進”日常宣傳教育機制，路地、條塊聯合日常護路宣傳進集鎮、進市場、進村莊、進學校、進家庭，取得了很好的效果。

四是狠抓了日常路外安全防范和大牲畜上道管理措施。各縣區把路外安全管理工作作為工作重點，各縣區護路辦與鐵路有關部門對“五殘”人員、大牲畜養殖戶、自然道口和傷亡情況進行了詳細的排查摸底，并針對性的強化了路外安全日常管理措施。根據大牲畜飼養戶和五殘人員變動等情況，與變動后農戶簽訂飼養責任書45份和監護責任書19份，進一步落實了對大牲畜和路外傷亡的安全管理責任和重點人員的監護責任。拆除了非法人行路口13處，修復防護柵欄2處，對人員通行量大又暫時無法解決的路口由各級綜治維穩組織和義務聯防隊適當增加了看護人員，對易發路外傷亡事故的路段，增設了警示牌8塊。在趕集天等群眾通行的重點時段，組織村社干部開展了宣傳、巡查勸阻工作，制止行人和大牲畜上道1000余次，有效控制了路外傷亡事故。

四、強化四項措施，落實工作保障，確保工作實效

1、強化責任考核。始終把責任制考核作為重要手段，嚴格按照省市責任目標，既納入綜治總體大考，又對護路工作目標責任制、路外安全管理、護路領導責任、信息工作、國慶安保等方面的護路工作進行單獨?？?，堅持嚴格考核獎懲，既看過程又看結果，綜合評分定位，通報考核結果，兌現獎懲，實現了雙向聯利、責任聯掛、激勵聯動，工作聯推。

2、強化督戰指導。堅持定期不定期深入沿線進行督查，將督查情況作為考核的重要依據。春運、國慶期間，市委、市政府主要領導、分管領導和市護路領導小組領導親自到沿線督促檢查。市國慶安保巡視督查組把鐵路運輸安全和沿線穩定列入重要督查內容進行督查。市護路領導小組和辦公室對重點縣區、路段整治工作加強了指導、督促、檢查，各縣區護路領導小組在國慶節前，組織了專門的督查，積極協調督促解決一些實際問題，各鄉鎮責任領導每天對境內線段巡防工作情況進行抽查，每周對重點路段進行帶班巡查，確保了各項措施的落實。

3、強化經費保障。市、縣均盡最大努力加大了對基層一線的支持和幫助，省護路辦劃撥我市經費90%劃撥到各縣區作為護路隊員的工作補助和一線工作經費。春運期間，市政府專門劃撥了5萬元經費給昭通火車站、區政府專門劃撥了3萬元用于屬地和車站維護春運安全工作和加班補助。市護路辦對昭通火車站秩序整治、大關縣裂巖監控、水富專項整治等工作均給予了力所能力及的補助。昭陽等縣區還給沿線鄉鎮劃撥專門護路工作經費。

4、強化規范化建設。緊緊抓住基層綜治維穩中心、站規范化建設這個契機，將基層護路作為綜治維穩中心、站建設的重要內容，指導督促各縣區從護路機構人員的設置、內務臺帳、工作制度進行了規范，并于4至6月專門組織對綜治維穩基層干部進行了專門工作培訓，有力促進了各級各部門的工作機制的建立、開展和落實。

五、強基固本，不斷創新，推動護路工作新進展

2009年工作取得了明顯成效，但工作中仍存在以下幾方面的問題。一是社會穩定形勢嚴峻，針對鐵路的暴力恐怖事件和群體性事件沖擊鐵路事件、危及鐵路運輸安全的各類犯罪現實可能威脅增大，護路聯防工作壓力大、任務重，對鐵路穩定也是大局穩定的認識還有待提高。二是部分縣區地方政府經費投入較差，對下級鐵路護路工作指導不夠、督促不力，鐵路護路領導小組成員單位的履職還不充分，工作主動性不強。三是地方路地協調溝通銜接不夠，對沿線治安形勢分析掌握不及時，工作針對性不強。四是一些地方鐵路“創安”與當地平安建設結合不緊密，工作發展不平衡，基層創建措施沒有得到很好落實。五是日常工作中還存在護路宣傳虛化、形式化、實效差、死角多的問題。六是部分地方義務護路隊員聯防巡護工作不落實，巡防管理不到位，隊伍整體能力有待提高。

2010年，按照省政法會議和鐵路護路會議精神，全市鐵路護路聯防要以“三項排查”為主線，以建立健全長效工作機制為核心，以強化鐵路護路聯防基層基礎工作為重點，以落實日常巡防管控為關鍵，以加強重點工作為著力，按照“12345”的工作思路，使鐵路護路聯防和平安鐵路創建的各項措施真正落到實處，取得新成效。

1、緊抓“三項排查”主線。

各級黨委、政府和護路組織要把“三項排查”（可能影響鐵路運輸安全、危及行車安全治安問題、涉路矛盾糾紛，涉路安全隱患排查）納入全市綜治維穩“四個滾動排查”日常機制，及時解決影響鐵路運輸安全和穩定的各類問題。市護路辦和縣區每月排查1次，鄉鎮每10天排查1次，村級護路組織和護路隊員每天都要堅持排查，確保不留死角和盲區?？h、鄉、村三級按月、旬、周實行由下往上的逐級上報排查整治情況制度，重大問題及時排查處理及時報告，進一步嚴防危及鐵路運輸安全的重大案件事故發生。

2、整合發揮好兩大資源。地方各級鐵路護路聯防領導小組及辦公室要進一步發揮好領導、組織、協調、指導、督促、推動作用。一是進一步整合發揮相關職能部門護路主體力量。進一步明確各級護路組織、公安、鐵路、教育及共青團等相關職能部門在鐵路護路聯防工作中的職能作用，強化各有關部門的參與力度，要運用綜合治理的手段，定期召開路地聯席會議，主動組織和協調各成員單位開展工作。二是進一步整合發揮群防群治組織和廣大人民群眾等社會資源優勢。在鐵路沿線的鄉村、社區，積極組建多形式的義務護路隊伍，培養治安信息員和治安積極分子，發揮好中心站、中心戶長在宣傳教育群眾、化解矛盾糾紛、搞好排險組織、確保線路暢通等方面的作用，形成全民參與的良好氛圍。

3、落實“三個”保障機制。一是落實人員機構保障。按照省護路辦要求，進一步建立健全各級護路組織機構，爭取定編、定員，做到“四有”、“四定”。

二是落實經費物質保障。進一步規范護路經費的管理，加強日常檢查和指導，確保護路經費用在刀刃上。同時要借助今年加強綜治維穩基層組織建設大好時機，積極爭取上級和黨委政府的經費支持，為基層和護路隊員解決必要的工作基礎設備和工作宣傳文檔資料等，為基層開展護路工作提供保障。

三是落實制度保障。進一步完善細化護路宣傳、排查整治、聯合巡線、鐵路治安情況信息聯系通報、工作報告、經費管理、鐵路護路臺賬管理、檢查考核以及督查督辦、責任追究等一系列工作制度，明確和落實各級各部門的責任，嚴格管理考核，促進鐵路護路聯防日常工作規范化、制度化和有序開展運行，提高工作質量和效率。

4、重點抓好四項工作。

一是深化“平安鐵路示范縣”創建。進一步制定完善平安鐵路示范縣創建具體辦法，制定具體的創建目標任務和推進時間表。逐級規范評選認定掛牌程序，制定具體的評選辦法，組織開展好每年一次的“愛路護路光榮戶”、“愛路護路模范村”和“平安鐵路”村(居)區段、鄉(鎮)區段、縣區段的創評活動。

二是加強路外安全管理工作。對一些站區、事故高發線段和非法通道要制定方案，積極協調，進行封閉取締或改造；加強路地聯系，統籌整合巡查員和義務護路隊員力量，加強上路巡查力度；與重點對象全面簽訂安全協議，落實和完善路外安全和大牲畜掛牌管理辦法，千方百計控制路外傷亡事故。

三是加強愛路護路宣傳工作。創新手段和方式，完善愛路護路“五一五進”宣傳教育機制，加強日常愛路護路宣傳教育工作。提前安排好三月宣傳月活動，并根據各個時期的治安形勢開展針對性的宣傳。加強同各級新聞媒體的協調與合作，大力宣傳鐵路護路聯防工作中的典型事跡和先進人物，擴大鐵路護路聯防工作的知名度和影響力，正確引導廣大人民群眾參與和支持保障鐵路運輸安全的各項工作。

四是加強護路員隊伍建設工作。加強護路隊伍的正規化建設，加強日常管理、強化學習培訓、創新管理方式和激勵考核機制?？h區嚴格實行每月召集護路隊員總結培訓，檢查護路工作日志，及時兌現表彰成績突出的護路人員。

5、集中組織開展五項活動。

一是集中開展排查整治活動。各縣區要結合春運安全，路地聯合集中對大牲畜養殖情況、五殘人員情況、重點人員、爆炸物品存放情況調查清理和鐵路沿線治安混亂地區、流動人口聚居區、火車站周邊地區的清理整頓，掛牌督辦一批重點問題和重點地區，切實解決突出問題，全力確保春運安全有序。

二是集中開展好“愛鐵路、保暢通、促發展、建和諧”主題宣傳活動。結合三月宣傳月活動，組織開展集中宣傳，組織一次護路有獎征文評選；并突出各地的創建典型和經驗，加大在各級新聞媒體上的宣傳力度，宣傳我市在創建“平安鐵路示范縣區”創建中的工作成效和突出事跡，典型帶動，營造氛圍。三是開展責任大落實活動。由市護路辦統一各種責任書模式，按照“屬地管理”原則，由各縣區組織把責任書簽到部門、單位、農戶和聯防隊員?？h鄉護路辦還要指導各村居委會進一步修定和完善具有愛路、防傷、監管、防事故等內容的村規民約。

四是組織護路隊伍業務技能培訓練兵活動。年內市組織一次對縣、鄉、村護路干部培訓，各縣區與鐵路派出所聯合組織對護路聯防隊員開展崗位大練兵活動。

五是組織一次評選護路工作先進集體和先進個人活動，對08年以來護路工作成績突出的單位和個人進行表彰。

三、明年工作打算

（一）深入抓好創建活動，打造叫得響推得開的平安鐵路示范典型。在創建護路安全村、平安鐵路示范鄉鎮活動的基礎上，全面推進創建平安鐵路示范縣（市、區）活動。擴大創建護路安全村的覆蓋面，抓好創建平安鐵路示范鄉鎮的試點工作。

（二）深入抓好重點區段整治，確保重點時期安全穩定。一是繼續抓好敏感時期的安全保衛工作，確保重點目標絕對安全。二是路地公安機關要繼續加強刑偵、治安部門的密切配合，共享信息交流、線索互遞、控制銷贓、抓捕犯罪嫌疑人等方面資源，聯手清理整治鐵路沿線城區結合部流動人口聚居區治安混亂的問題，嚴格管理教育，嚴密防范措施。三是繼續抓好來賓火車站及周邊鐵路地區治安秩序整治，鞏固治安封閉式管理工作成效。四是加強涉路矛盾排查和調處，要堅持預防為主，打防結合的方針，發揮綜合治理工作優勢，把問題解決在基層，消除在萌芽狀態。五是要進一步規范廢舊金屬市場管理工作長效機制，從源頭上控制盜竊鐵路器材和設施案件的發生。六是要堅決拆除非法道口和非法加寬人行過道，加強對鐵路沿線安全防護設備的巡護工作。七是繼續開展壓減路外傷亡事故活動，確保壓減路外傷亡事故控制指標完成。

（三）深入抓好責任制落實，進一步推進鐵路治安防控體系建設。一是要繼續密切路地關系，深化聯心、聯防、聯打、聯治、聯建活動。加強部門之間配合，積極推進路地共建、警民共建、路校共建、路廠共建活動。要分工合作，齊抓共管，綜合治理，形成有效的打防控體系。二是要繼續抓好治安預警機制、矛盾糾紛調處機制、打擊處理機制、協作配合機制的建設，特別要強化突發群體性攔車斷道事件的預防和妥善處置方案的落實，對處置突發群體性攔車斷道事件不力造成重大影響的，要按照責任制考核辦法進行處罰和責任追究。三是要繼續加大重點站場和重點區段的技防投入，加強技防設施的使用和管理，確保重點目標的絕對安全。四是要繼續搞好鐵路沿線“城鄉清潔工程”，加強路地配合，大力整治鐵路沿線臟亂差問題，為來賓市經

濟社會又好又快發展營造良好的鐵路運輸環境。

（四）深入抓好隊伍建設，加強鐵路護路聯防工作規范化管理。一是進一步加強規范化管理，要按照中央、自治區護路辦臺帳管理要求，全面加強各級護路辦規范化管理，特別是參加評比護路示范村、示范鄉鎮、示范縣（市、區）的護路辦，臺帳管理要上臺階上水平。二是要按照中央、自治區護路辦要求認真做好護路隊伍的業務培訓工作，尤其要抓好新到任的縣（市、區）、鄉鎮護路辦主任的培訓工作。三是嚴格專職隊伍管理，專職護路保安隊員，要嚴格按照《勞動合同法》簽訂勞動合同，保證合法用人、合法用工、嚴格進出、規范管理。四是繼續完善護路規章制度，加強基礎管理，以制度管人管事管財。

（五）深入抓好愛路護路宣傳教育，增強群眾愛路護路意識。一是在沿線村民中，廣泛宣傳黨的十七屆四中全會精神，宣傳黨的富民政策和人民鐵路為人民的一致性，宣傳維護鐵路安全和勤勞致富的一致性，增強沿線人民群眾關注安全、關愛生命及自我保護的自覺性；二是繼續開展好愛路護路宣傳教育活動，重點在新線建設、擴能改造鐵路沿線加大愛路護路宣傳活動。三是繼續加強宣傳陣地建設，把來賓電視臺、來賓日報、《來賓鐵路護路聯防工作簡報》辦成我市鐵路護路聯防宣傳的主陣地。四是繼續在鐵路沿線組織團員青年及少先隊員開展“知路、愛路、護路、共鑄平安鐵路”活動。

（六）深入抓好重點工程施工安全，營造來賓鐵路大發展良好環境。目前，南寧—桂林城際列車專用線新線建設工程相繼開工，沿線相關縣（市、區）、鄉鎮、村屯要密切配合鐵路部門解決施工過程中出現的征地、用地、拆遷和施工中的矛盾糾

紛及阻攔施工等問題，為施工創造良好環境。

（七）深入抓好作風建設，進一步提高辦事效率。我市各級護路組織繼續按照自治區綜治委鐵路護路聯防工作領導小組提出的“五個一”活動要求，堅持參加一次有關護路工作會議，看望一次在崗護路隊員，考察一個護路安全村和平安鐵路建設情況，過問和指導本部門開展一次護路工作，提出一條合理化護路聯防工作建議，充分發揮鐵路護路聯防工作領導小組成員的作用。各級護路辦要在護路工作中，充分發揮橋梁紐帶作用，認真當好黨委、政府抓鐵路治安和安全的參謀和助手，工作重點全面前移，要深入一線組織協調落實開展創建活動，組織協調指導開展各類專項整治活動，組織調查研究和解決創建工作的實際問題，抓重點、破難題、出亮點，爭取各方面工作取得新成效。

縣鐵路護路聯防工作總結

今年以來，我縣各級、各部門認真按照全市鐵路護路聯防工作的總體部署，緊緊圍繞營建“平安黎城示范帶”這個主題，以突出隊伍建設為主體，認真落實三級目標管理，不斷引深“三打、三防、三創”工作機制，積極開展以打擊、整治，宣傳教育為主要內容的“三項活動”，著力推進鐵路護路聯防社會化管理和鐵路護路聯防隊伍正規化建設，確保我縣鐵路護路聯防工作扎實深入開展，有力地推動了全縣各項事業的順利進行。

一、以隊伍建設為重點，確保鐵路護路聯防工作順利開展

抓好鐵路護路隊伍建設，是搞好創建“平安黎城示范帶”的基礎，隊伍的好壞，直接關系到鐵路的安全，為此，我們在抓隊伍建設中，一是突出一個“重”字。即縣委、縣政府高度重視鐵路護路聯防工作，定期召開專題會議，將鐵路護路聯防工作納入了縣委、縣政府的議事日程，把鐵路護路聯防工作，列入了地方經濟發展的規劃之中；縣政法委更是將鐵路護路聯防工作與綜合治理各項工作同規劃、同部署、同獎懲，做到了齊肩并行，同步發展，而縣護路辦更是義不容辭，將鐵路安全工作作為重中之中，在工作上給予了大力支持，支持他們大膽地去開展工作，在生活上關心愛護他們，使他們經常感受到革命大家庭的溫暖，有溫暖，有動力，才會有干勁，為提高他們的工作積極性，在經費上重點保障他們，使他們能夠正常順利地開展各項工作。

二是堅持一個“抓”字。在隊伍建設上，我們著重抓基礎設施建設。主要是營防建設，辦公用品的配備，為他們創造了良好的工作環境。抓隊伍規范化建設。嚴格各項規章制度，嚴格執行“五條禁令”，認真搞好半軍事化建設。抓隊長、指導員工作，經常聽取他們的匯報，了解隊伍的實際情況，實行一級抓一級，一級對一級負責，給他們放權利，壓擔子。抓重點工作，著力從搞好一日生活管理，從日常生活著手，抓巡邏執勤，完善巡邏執勤制度，以安全重于泰山為工作主題，抓業務培訓，對他們定期進行業務知識培訓，提高他們的工作能力，更好地服務鐵路安全工作。

三是做到一個“嚴”字。在隊伍建設上，我們嚴格執行各項規章制度，突出獎懲分明，嚴格執行一月一考核，年終一獎懲，形成了后進趕先進，先進更先進的良好局面。嚴格以半軍事化的工作標準要求他們，突出軍事化建設，努力提高隊伍素質。

四是體現一個“細”字。隊伍建設從起居飲食、培訓、管理，到安全工作，涉及方方面面，因此，我們以做隊伍深入細致的思想工作入手，抓細小工作，從隊伍的穿衣、吃飯，到工作作風上認真要求他們，在執勤、巡邏上要求他們做到對一顆鏍絲釘，一根鐵絲，一塊磚頭等都要細心檢查。

五是倡導一個“敢”字。要想搞好工作，必須有一個嚴格的工作作風作保證，因此，我們對中隊長，指導員在工作中必須做到敢說、敢做、敢管，克服“怕惹人”的思想，敢于同違法犯罪作斗爭，敢于開展批評與自我批評，努力轉變工作作風，把他們建設成為一支開拓創新，勇往直前的軍事化隊伍。

六是開展一個“聯”字。我們在隊伍建設中為搞好自身建設，經常與車站派出所和涉路各單位、廠礦、學校以及“三廢”收購站點取得聯系，了解各方面情況，傾聽各方面意見，使我們的隊伍做到有的放矢。

七是重視一個“防”字。聯防工作重點是“防”字。我們主要是從防鐵路安全事故，防個人安全，防季節性事故入手，經常深入基層，開展鐵路護路宣傳工作，以預防為主，確保鐵路安全無事故。

二、以“三項”活動為載體，積極推進平安黎城示范帶創建工作

為確保營建“平安黎城示范帶”工作順利開展，我們在去年開展“三項”活動的基礎上，不斷充實完善，開展了以“打擊、整治、宣傳”為主要內容的三項活動，使“平安黎城示范帶”創建工作取得明顯成效。

（一）打擊整治力度大。在打擊整治工作中全縣各級黨委、政府始終點保持“嚴打”高壓態勢，堅持“穩、準、狠”的打擊原則，將經常性打擊與集中打擊有機結合起來，在全縣相繼開展了“一排、二打、三整治”和鐵路治安百日集中“五查五整治”等專項打擊整治行動，全縣各級、各部門層層動員部署，結合實際層層制定方案，重點將、盜、搶、流動人口出租房屋，廢品收購站點等重點部位進行重點打擊，有效地打擊了各類涉路違法犯罪，累計動用車輛20余輛次，出動人員100余人次，凈化了鐵路周邊環境。

（二）宣傳教育形式多樣。在做好日常宣傳教育工作的基礎上，我們抓住了三月份、六月份宣傳月的有利時機，采取各種形式加大了愛路護路的積極性，營造了良好的全社會廣泛參與的氛圍。首先是發動新聞媒體廣泛開展宣傳教育，充分利用報紙、電視臺、農村的廣播喇叭等開展了以“加強道口管理，營建平安黎城示范帶”為主題，以《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》等基本常識為主要內容的宣傳活動。其次是多管齊下，開展宣傳，各鄉鎮、各單位結合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動。黎侯鎮鐵護辦在日常宣傳的基礎上，組織成立了60歲以上愛路覺悟高的老黨員、老干部義務宣傳隊，走街串巷上門入戶開展義務宣傳；西仵鄉根據本鄉工業園區流動人口較多的特色，在各主要廠門口、道上設立護路警示牌；停河鋪鄉結合駐村指導員的駐村工作，村村進行了愛路護路宣傳教育；東陽關利用本鎮運輸車輛多的特點，在車輛上張貼創建標牌，走到那里宣傳到那里，在全縣掀起了愛路護路的宣傳熱潮。4個鄉鎮和4個成員單位都層層簽訂了鐵路護路聯防工作目標責任書。

三、以“五支隊伍”為抓手，積極開展“五查五整治”活動

根據全市鐵路護路聯防工作會議精神，我們在年初開展了“一排、二打、三整治”的基礎上，從4月1日到7月20日分三個階段在全縣鐵路沿線集中開展了“五查五整治”活動，并結合我縣實際情況認真組織實施了“雙五工程”。從而進一步加強了工作力量，發揮了各方面優勢，使“五查五整治”工作取得了明效果。

一是組織措施到位。今年我們早動手、早安排，對在全縣鐵路沿線開展百日集中“五查五整治”活動進行了動員部署，成立了由縣委常委政法委書記申福枝為組長，公安、工商、教育、經貿、農機、鐵路、城建、安監等機關部門參加的集中打擊整治領導小組，組織了以公安派出所為主的整治隊伍，制定了“五查五整治”活動實施方案，采取有效措施著力整治治安混亂區段，并要求各級護路辦必須堅持24小時值班制，及時掌握信息，及時通報處理，并進一步加大巡防力度，密切關注重點區段，重點部位的治安狀況，實行全天候不間斷巡邏，確保“五查五整治”取得實效。

二是活動效果明顯，活動開展以來，全縣共排查廢品收購站點8個，對全縣刑釋解教人員、五殘人員、養車、養畜戶以及所有鐵路道口等進行了全部排查，共取諦違法收購站點2家，停業整頓1家，處理非法建筑一家，并對全縣2處垃圾侵線問題進行了清運，并設立了明顯禁止標志，確保了鐵路安全暢通，有力地推動了平安黎城示范帶的建設。

二OO五年*月三日

一年來，我縣的鐵路護路聯防工作在縣委、縣政府的領導和州護路辦的指導下，緊緊圍繞確保鐵路運輸安全這一目標，全面落實鐵路護路聯防承包責任書，努力抓好責任制的落實，夯實基層基礎工作，加大護路宣傳力度，加強護路聯防隊伍建設，適時開展專項整治，確保了鐵路運輸安全暢通。

一、黨政重視，切實加強領導

一是縣、鄉黨委、政府高度重視鐵路護路聯防工作，始終把鐵路護路聯防工作擺上重要議事日程，列入社會治安綜合治理工作、平安建設總體規劃，與綜治、平安建設工作同安排、同檢查?？h護路領導小組及縣護路辦工作人員6次深入到羊舊河，與鄉、村護路隊員共同研究護路工作，落實重點“五殘”人員監護責任，認真排查調處涉路矛盾糾紛，切實開展鐵路“三亂”治理，確保鐵路運輸安全。二是層層簽訂鐵路護路聯防承包責任書。全州鐵路護路聯防工作會后，縣護路辦認真總結去年鐵路護路聯防工作，分析面臨的形勢與任務，結合我縣過境鐵路里程及周邊治安情況實際，對照《楚雄州鐵路護路聯防承包責任書》，修改完善了我縣的鐵路護路聯防責任書，并在3月5日召開的全縣政法工作會上由縣政府分管副縣長與涉路的安樂鄉進行簽訂。此后，縣護路辦又及(本文來自中科軟件園www.tmdps.cn，轉載請注明！)時與2名專職護路聯防隊員簽訂責任書，督促安樂鄉與涉路的1個村委會、村委會與10個村民小組、與1所學校、與7名重點五殘人員監護人、與383戶大牲畜飼養戶層層簽訂責任書，進一步明確了鄉、村、組、戶開展鐵路護路聯防工作的目標、工作措施、領導責任及具體任務。三是采取有效措施鞏固和擴大“平安鐵路示范路段”創建成果。及時制定下發了《**縣“平安鐵路示范路段”鞏固工作方案》，進一步明確了創建活動的目標要求、主要措施及職責任務，在縣、鄉護路辦和村、組干部群眾的共同努力下，通過狠抓各項護路措施的落實，使“平安鐵路示范路段”創建成果不斷得到鞏固和擴大。四是調整充實了縣、鄉鐵路護路聯防工作領導小組，縣護路辦主任為副科級領導，對縣、鄉、村三級護路聯防責任人實行風險抵押機制，增強了護路工作的風險意識和責任感；進一步落實“四個統一”規范，統一規范了縣護路辦機構設置，統一規范了專職護路隊員工資370元，統一規范了每5公里一名專職護路隊員，統一規范了護路隊員上路巡查制度。明確兩名專職隊員負責守護成昆線k880+783米至k887+070米和k891+180米至k893+070米兩個區段，四名兼職隊員負責守護k878+785米至k879+490米區段，同時要求專職隊員全線巡邏由每周三次以上，調整為每天全線巡邏一次，夜間采用專兼職隊員密切配合，開展對重點地段中壩、上壩、六渡河2號橋和小村開闊地進行公開巡邏和秘密守護工作，確保了鐵路運輸安全暢通。

二、明確任務，落實各項措施

一是完善了鐵路護路聯防措施，做到巡邏守護責任到人，任務到人，職責明確，聯防隊員加強上路巡查力度，勸阻沿線群眾上鐵路行走、坐臥、放牧、盜伐鐵路行道樹，制止在鐵路路基和邊坡上開荒種地、挖沙取土、放炮采礦等行為。二是進一步做好對“五殘”人員監護工作。針對祿豐黑井醫院撤銷神經科，我縣羊舊河村委會起家村精神病患者起國友送回家中監護及其家庭情況，縣、鄉護路辦工作人員3次深入到起國友家中，與起國友的監護人簽訂監護責任書，共同研究對起國友的監護措施，并落實了兩名村組干部對其進行穩控。同時，落實了其余“五殘”人員的監護責任，一年來，由于監護責任落實，未發生“五殘”人員危及鐵路運輸安全的情況。三是根據省、州關于開展鐵路沿線治安集中整治活動的安排，縣護路辦及時制定下發了《關于開展鐵路沿線治安集中整治活動的實施意見》，認真組織開展了專項集中整治活動，與元謀鐵路派出所互通信息，對轄區鐵路沿線出現的隨意傾倒廢土、違規種植樹木等問題進行認真整治，及時消除了不安全隱患。四是認真抓好“抓兩降、保暢通”工作，嚴厲打擊和防范偷盜路材路料的違法犯罪行為，認真抓好路傷事故的預防和處置工作，積極預防路傷事故的發生；認真開展“三亂”治理，對在鐵路界線內開荒種地、挖沙取土、堆放農作物等危及鐵路運輸安全的行為進行清理，全力維護鐵路沿線的社會治安穩定；對鐵路沿線涉路矛盾糾紛進行摸底調查，對排查出的社會矛盾糾紛及時進行調處，確保鐵路沿線社會穩定；對鐵路沿線大牲畜進行調查統計，并與牲畜飼養戶主簽訂責任書，有效地防止了大牲畜上路影響行車安全事故的發生。五是動員鐵路沿線廣大人民群眾和護路隊員，積極參與鐵路部門的防洪搶險工作，確保鐵路運輸安全暢通。六是認真組織開展“三月綜治、護路宣傳月”活動，組織人員到鐵路沿線開展愛路護路宣傳，在小村、中壩、羊舊河村刊出黑板報3期，張貼宣傳畫78幅，到鐵路沿線的7個自然村10個村民小組召開群眾會宣傳22場次，到小村學校以有獎問答的形式組織開展“四個一”宣傳活動，深入廣泛地宣傳《鐵路法》和《鐵路運輸安全保護條例》。通過愛路護路宣傳，進一步增強了鐵路沿線干部群眾及學生的法制意識、安全意識和愛路護路意識。七是把創建“愛路護路光榮戶”、“安全文明鐵道線模范村”與平安建設有機地結合起來，繼續推進和鞏固“平安鐵路示范路段”創建成果，認真開展“愛路護路模范村”、“愛路護路光榮戶”創評活動，對6個“模范村

”、365戶“光榮戶”進行復評，經過復評，鄉黨委重新命名了6個“愛路護路模范村”、365戶“愛路護路光榮戶”，“平安鐵路示范路段”創建工作得到了進一步鞏固。八是加強路地協調，及時召開路地聯席會，互通信息，相互配合；健全完善縣、鄉護路辦臺帳資料，切實加強護路資料痕跡管理。九是按時發放護路隊員工資，將70%以上的護路聯防經費用于基層，保證護路聯防工作的正常開展。

通過縣、鄉、村三級的共同努力，一年來，我縣管轄段鐵路內未發生刑事、治安案件、無黃賭毒、封建迷信等社會丑惡現象和重大人、畜路外傷亡事故，確保了過境鐵路安全暢通。

三、存在的問題及自評計分情況 回顧一年來的工作，我們清醒地看到，我縣的鐵路護路聯防工作還存在著一些差距：一是鐵路沿線部分群眾愛路護路意識、安全意識和自我防護意識還有待于進一步增強。二是“五殘”人員起國友監管難度大。三是由于成昆鐵路從小村、羊舊河村中通過，沒有人、畜專用通道，群眾生產生活都得經過鐵路，極易造成路傷事故，加之火車多次提速，存在著嚴重的不安全隱患。四是由于鐵路距離縣城較遠，信息傳輸緩慢，極易給工作造成被動。

今年以來，庫爾勒市嚴格按照中央、自治區、自治州關于鐵路護路聯防工作的要求和部署，緊緊圍繞創建“平安庫爾勒”這個主題，以健全鐵路護路聯防機制為主體，不斷完善“打、防、控”工作機制，積極開展以打擊、整治、宣傳教育為主要內容的活動，采取了一系列行之有效的措施，全力打造“平安鐵道線”，確保了我市境內鐵道線的安全暢通。

一、領導重視，責任明確，不斷健全鐵路護路聯防機制

（一）高度重視鐵路護路聯防工作。市委、市政府多次召開專題會議，將鐵路護路聯防工作納入了我市平安建設的總體規劃；市綜治委將鐵路護路聯防工作納入綜合治理目標進行考核，列為平安建設的一項重要內容，與綜合治理和平安建設各項工作同規劃、同部署、同檢查、同獎懲，做到了同步發展。同時，成立了鐵路護路聯防領導小組，各鄉、鎮（場）、街道辦事處也相繼成立了鐵路護路聯防組織，保證了鐵路護路聯防工作的順利開展。

（二）積極實施并落實“一把手”工程。各鄉、鎮（場）、街道辦事處始終把鐵路護路聯防工作當作一件大事來抓，納入重要的工作議事日程給予高度重視和支持。各鄉、鎮（場）、街道辦事處主任為鐵路護路聯防工作第一責任人，分管領導為直接責任人，層層負責，層層落實“一把手工程”，確保了領導責任落到實處，形成了“一級抓一級，一級對一級負責”，全市上下齊抓共管的良好格局。

（三）層層簽訂責任書，明確工作目標。年初，我市與24個鄉、鎮（場）、街道辦事處簽訂了《庫爾勒市護路聯防工作目標責任狀》，各單位均與轄區部門、單位簽訂了責任狀，把鐵路護路聯防工作納入部門、單位的總體發展目標，確保了護路聯防各項工作的落實。

二、加強教育，廣泛宣傳，大力營造濃烈鐵路護路聯防輿論氛圍

在工作中，我市各鄉、鎮（場）、街道辦事處把鐵路護路聯防宣傳工作納入平安建設宣傳計劃和內容當中，堅持經常宣傳與集中宣傳相結合、廣泛宣傳與重點宣傳相結合，積極宣傳鐵路運輸在新疆建設與發展中的重要地位和作用，大力宣傳開展創建“平安鐵道線”的目的、意義，廣泛宣傳《鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《治安管理處罰法》等法律法規和安全常識，教育廣大群眾自覺知法、守法、愛路、護路，調動社會各方面力量參與到鐵路護路聯防工作中來。

（一）利用宣傳媒體，廣泛開展宣傳。我市各鄉、鎮（場）、街道辦事處充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體的宣傳優勢，開辟專欄節目，面向全社會廣泛開展護路宣傳活動。特別是在鐵路附近的村隊、社區設立護路宣傳板、醒目位置刷寫愛路護路宣傳標語、在村委會設立法制宣傳欄、在村規民約中加入愛路護路內容、播放鐵路護路聯防音像資料、結合“五·五”普法開展法制講座等方式，對鐵路沿線廣大群眾進行重點宣傳教育，切實增強了群眾的鐵路護路法律意識和對“鐵路大動脈”的認識，加強了群眾的社會公德教育，提高了廣大群眾參與支持護路的意識和責任感。

（二）針對不同對象，重點開展宣傳。今年以來，我市各鄉、鎮（場）、街道辦事處都相應成立了由綜治辦、公安、教育、工商、民宗、司法、武裝、婦聯、團委等部門人員參加的法制宣傳組。針對不同對象，經常深入到鐵路沿線的大牲畜養殖戶、“五殘”戶及暫住戶、有前科劣跡人員戶、廢舊物品收購戶等重點戶中進行重點宣傳，與其簽訂責任狀，明確專人看護，防止造成大牲畜及癡呆聾啞人員上路，以免發生不必要的傷亡；預防流動人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設施、設備，保證行車安全；防止違法、違規收購鐵路設施、設備，減少偷盜、破壞鐵路設備的可能性。

（三）面對中小學生，開展教育性宣傳。為擴大法制教育的宣傳面，我市的中小學法制教育課中，都普遍增設了愛路護路內容，并針對不同層面，開展靈活多樣的教育宣傳。對幼兒班的孩子采取課前、課后講解，與看護人搞好對接等方式進行宣傳教育；對1－5年級小學生采取每周利用課余時間，邀請法制副校長講授愛路護路方面知識，同時規定每學期不少于3課時鐵路護路知識教育，并不定期召開以愛路護路為內容的主題班會、隊會和家長會，采取以案說法、排演護路小節目、法制演講比賽、組建義務宣傳隊等多種形式，教育廣大中小學生和學生家長自覺愛路護路。

（四）地方鐵路聯手，開展集中宣傳。2008年4月22日，由市綜治辦、市平安辦牽頭，在市風帆廣場舉辦了1次大型綜合治理、平安建設（鐵路護路聯防）集中宣傳咨詢活動，此次活動，共編發鐵路護路宣傳手冊、宣傳單2萬余份，直接受教育人數達1.5萬余人，取得了較好的社會效果。同時，還把《鐵路護路宣傳手冊》、《鐵路護路聯防法律法規》及鐵路護路聯防光碟等宣傳資料下發到24個鄉、鎮（場）、街道及公安、教育、工商、民宗等部門，利用村隊、社區、學校等基層單位進行集中宣傳教育。

三、多措并舉，打防結合，確保南疆鐵路大動脈安全暢通

在實際工作中，我市形成了市、鄉（鎮、場、街道）、村（社區）三級齊抓共管的格局，堅持經常抓、抓經常，加大對護路工作人、財、物的投入力度，確?！按?、防、控”措施落到實處，確保了南疆鐵路大動脈的安全暢通。

（一）加強治安巡控，維護鐵路沿線治安秩序。目前，我市現轄2個護路分隊（東站、云崖護路分隊），編制31人，現有19人。其中，東站護路分隊編制10人，現有10人，擔負著維護東站正常安全運輸的任務；云崖護路分隊編制21人，現有9人，擔負著云崖站區東西各1500米的巡邏任務。鐵路沿線各鄉、鎮（場）、街道辦事處對易發案及鐵路道口進行重點查詢，發現問題，及時反饋，快速處理。其中，天山街道發現轄區幾處鐵路道口因人員發雜，多次出現影響鐵路正常運行的問題，及時做出應對措施，在對轄區群眾進行宣傳的基礎上，擬投資4000元，與南疆鐵路公安處北站派出所達成共識，在上述幾處鐵路道口設立防護隔離欄，確保鐵路安全暢通。同時，我們還加強與鐵路公安部門的溝通，及時了解掌握鐵路沿線的治安狀況，對發現問題及時進行通報，共同做好防范工作，有效地預防了鐵路沿線安全事故和治安案件的發生，較好地維護了鐵路沿線的治安秩序。

（二）強化教育訓練，確保護路民兵政治合格和軍事過硬。加強護路民兵的思想政治建設和強化軍事技能是護路聯防的重要前提。庫爾勒市人武部結合護路工作的特點及當前社會動態，做了大量細致的工作：一是認真編寫印制了政治教育教案，每月派專人深入到護路分隊對民兵進行集中教育，并按照“互幫、互學、互助”的原則對民兵實行自我管理，相互管理，互相學習，極大地激發了他們的工作積極性，在民兵中反響很大，現2個護路分隊共編有9個“三互”小組；二是狠抓護路民兵軍事技能，今年以來，市人武部軍事科嚴格按照《民兵軍事訓練考核大綱》的要求，認真組織民兵進行訓練，共完成軍事訓練日80小時，完成訓練科目8個，并每季度對護路民兵骨干進行培訓，確保了護路民兵訓練質量；三是強化戰備意識，認真組織演練，根據2個護路分隊所擔負的任務，結合地形對戰備方案及時進行了修訂，每月由軍事科指定專人到實地組織演練，對存在的問題及時進行糾正，還根據形勢任務變化，不定時地對戰備方案進行修訂，今年以來，共進行演練26次，強化了護路民兵的戰備意識。

（三）突出專項整治，凈化了鐵路周邊環境。根據自治區、自治州關于開展集中整治工作的要求，圍繞平安建設，我市成立了社會治安集中整治工作領導小組，制定了《2008年庫爾勒市社會治安集中整治實施方案》，各鄉、鎮（場）、街道辦事處也相繼成立了集中整治工作機構。在專項整治工作中，我市始終保持“嚴打”高壓態勢，堅持“穩、準、狠”的打擊原則，將經常性打擊與集中打擊有機結合起來，特別是由工商、公安等部門組成的廢舊物品收購網點專項整治工作組，采取有力措施，對鐵路沿線廢舊物品收購網點進行詳細摸底排查，從4月24日開始，對我市鐵路兩側沿線2000米以內設立的廢舊物品回收點進行法律、法規宣傳，下發《限期變更經營地址通知書》,限期到5月10日之前變更經營地址，對逾期不變更、不搬遷經營地址的經營戶，注銷其《營業執照》。對已注銷《營業執照》，但還未搬遷的經營戶，由市公安局、市工商局一同進行清理、取締。截止到目前，我市共出動執法人員168人次，車輛52臺次，清理搬遷鐵路沿線2000米以內設立的經營戶61戶，有效地維護了南疆鐵路運輸大動脈的安全。

總之，我市的鐵路護路聯防工作雖然取得了一些成績，但是，還存在一些不足：一是工作開展不平衡，個別鄉、鎮（場）、街道辦事處領導對護路聯防工作的重視程度不夠，參與配合意識不強，工作還比較滯后；二是宣傳力度還需要進一步加大，少數單位沒有建立長期的宣傳機制和永久性的宣傳標志；三是鐵路主管部門南疆鐵路辦事處對護路工作中存在的問題與我市主動溝通不夠，沒有及時上報有關情況，導致我市鐵路護路聯防工作的針對性不是很強，希望在今后的工作中提出切實可行的意見和建議，便于齊抓共管，綜合治理；四是我市的鐵路聯防工作任務重、戰線長、情況復雜，但保障經費短缺等。在今后的工作中，我們將一如既往地落實中央和自治區、自治州關于鐵路護路聯防的指示精神，緊緊圍繞創建“平安庫爾勒”這個主題，充分運用社會治安綜合治理的組織協調優勢，依靠鐵路沿線地方黨委、政府的力量，整合社會各種資源，為確保我市境內鐵路大動脈的暢通無阻，做出積極的貢獻。

第三篇：鐵路護路聯防工作

鐵路護路聯防工作實施方案

根據上級關于深入開展鐵路護路聯防工作要求，結合我鎮的實際情況，制定此實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以中央和省有關鐵路護路聯防工作部署為指針，認真貫徹落實州綜治委鐵路護路聯防工作會議精神，確保面在黨委、政府的統一領導下，由綜治部門牽頭組織，建立健全鐵路護路聯防體系，形成以鐵路為中線覆蓋兩側5公里的護路聯防管控地帶，確保鐵路運行的安全穩定，促進經濟社會穩定和諧發展。

二、主要任務

（一）大力推進涉路矛盾糾紛排查化解工作。我鎮鐵路護路聯防組織要保持與路、地雙方的密切溝通和聯系，在深入排查的基礎上，及時向當地綜治辦和鐵路部門報告情況，提出預防和化解辦法，把矛盾糾紛化解在初媽階段，杜絕因矛盾糾紛引發上道攔截火車等影響鐵路運輸安全的事件、事故和重大刑事案件。要緊密結合實際，深入開展調查，認真研究涉路矛盾糾紛產和的原因，總結經驗教訓，建立涉路矛盾糾紛排查化解工作的長效機制，從源頭上預防和減少涉路各種矛盾糾紛。

（二）集中整治鐵路沿線重點地區和突出問題。結合我鎮的實際，組織開展把涉路違法犯罪行為和攔截列車、牲畜上道、投石、擺障、拆盜鐵路器材等作為打擊和整治中的重點，切實掌握

治安混亂區段和治安突出問題的底數，明確工作任務，落實工作責任。

（三）全面構建鐵路治安防控體系。對鐵路沿線兩側及周邊村屯中的“五殘”人員和“四特”人員、釋放解教人員、有現實危害人員，要加強管理控制工作，把責任及任務落實到具體責任人。

（四）加強鐵路護路聯防基層基礎工作。我鎮綜治辦要指定專人負責鐵路護路聯防工作，積極參加鐵路部門舉辦的各項教育、培訓、使用。由鐵路沿線村屯的組長組成，主要擔負就近鐵路護路應急救援任務，由鎮綜治辦負責組織。

三、工作措施

（一）加強制度建設。責任區劃分明細、建立巡邏登記制度，組織通信聯絡、確保信息通暢。

（二）鎮鐵路護路工作組織要廣泛運用“平安之聲大嗽喇叭”、宣傳單等手段加強沿線群眾的護路愛路宣傳教育，廣泛動員沿線人民群眾，積極參與護路工作。

（三）堅持打防結合。鎮派出所和鐵路派出所要緊密配合、聯合行動，嚴厲打擊危害鐵路安全破壞路設施的各種違法犯罪活動。

（四）落實工作責任。組織本責任區內的各級組織開展群防群治，全面維護好本責任區的鐵路護路工作。鎮準備將鐵路護路工作責任的落實情況納入綜治工作考評，對工作失職的，要通報

批評，造成嚴重后果的，實施綜治一票否決。

第四篇：鐵路護路聯防

祁教辦函[2009]9號

關于切實做好2009年學校護路聯防工作的通知 各鐵路沿線學校：

根據《祁縣2009鐵路護路聯防工作目標管理責任書》的要求，進一步增強全縣中小學生愛護鐵路意識，配合做好鐵路護路聯防工作，現將有關事項通知如下：

一、進一步增強學校鐵路護路聯防工作的責任感和緊迫感 做好學校鐵路護路聯防工作，任務繁重，責任重大。各校要從構建和諧社會的高度，充分認清新形勢下維護鐵路沿線學校治安、確保鐵路安全暢通的重要意義，進一增強做好學校鐵路護路聯防工作的責任感和緊迫感。要切實把鐵路護路聯防工作擺上更加重要的位置，注意研究并解決護路聯防工作中出現的新情況、新問題，及時化解鐵路沿線學校的涉鐵矛盾糾紛，確保鐵路沿線學校的治安秩序穩定。

二、切實加強愛路護路宣傳教育工作

為確保鐵路沿線學校安全，避免路外傷亡、偷盜鐵路器材設備等各類案（事）件的發生，各鐵路沿線中小學校要始終把增強鐵路沿線學校師生安全意識作為治本之策，堅持不懈地抓好鐵路安全的宣傳教育。要注重經常性宣傳教育和集中宣傳教育相結合，重點宣傳鐵路法律法規，向小學生普及鐵路安全常識，教育鼓勵

廣大師生與破壞鐵路治安的犯罪分子作斗爭。各鐵路沿線學校要采取廣播、板報、宣傳標語等方式，大力宣傳愛路護路的重要意義，培養中小學生樹立“從小做起、從我做起”的遵紀守法意識和愛路護路意識。各鐵路沿線中小學校要經常邀請司法、公安、鐵路等部門的同志到學校上鐵路安全常識課，并結合主題班會等方式，對學生進行遵紀守法、愛路護路教育。

三、不斷強化鐵路護路聯防工作措施

縣教育局和有關部門將建立和完善考核體系，對發生危及鐵路行車安全事件的，要實行嚴格的責任追究制度。教育局將組織人員進行督導檢查，深入鐵路沿線學校及其周邊重點部位進行檢查，及時督促整改隱患，落實安全措施。鐵路沿線中小學校要廣泛開展“小手拉大手”活動，組織開展學校帶家庭、學生帶家長活動，動員廣大家長積極參與鐵路護路聯防工作，從而在鐵路沿線逐步建立起學校、家庭、社會三位一體的愛路護路工作機制。鐵路沿線各中小學校要切實加強義務護路隊伍建設，密切配合鐵路公安和專職護路隊伍開展治安巡邏，特別是對道口的重點設施、復雜部位都要巡查到位，確保萬無一失。對破壞鐵路設施等行為，要堅決制止，并配合有關部門維護鐵路治安穩定。

祁縣教育局

二00九年三月十日

第五篇：2012大水坑鎮鐵路護路聯防工作目標管理責任書

2012年鐵路護路聯防工作

目

標

責

任

管

理

責

任

書

大水坑鎮鐵路護路聯防工作領導小組

二○一二年三月

2012大水坑鎮鐵路護路聯防工作

目標管理責任書

為了認真貫徹落實自治區、吳忠市、鹽池縣鐵路護路聯防工作領導小組的工作部署，強化全鎮鐵路護路聯防組織?！耙痪€平安”的政治責任，扎實推進鐵路護路聯防工作，維護鐵路沿線治安穩定，確保鐵路運輸安全暢通，按照“誰主管，誰負責”的原則，特制訂本責任書。

一、責任目標

（一）“一不高”：本村轄區內鐵路線路發案數不高于全區平均發案數。

（二）“兩杜絕”：杜絕爆炸破壞鐵路、哄搶鐵路運輸物資、群體性沖擊鐵路、攔車斷道事件；杜絕因治安問題引發的重特大鐵路行車事故和交通事故。

（三）“三不超”：危及行車安全、干擾運輸秩序案件和一般鐵路交通事故不超上年發生數。

二、責任分工

村級護路組織：定期召開會議，分析形勢，協調聯動，解決問題。及時向鎮鐵路護路聯防工作領導小組上報工作報表、匯報情況。適時組織開展涉路矛盾糾紛排查化解；對鐵路橋梁等易發生問題的重點部位，實施專人盯守、重點監護。

派出所：打擊掀盜鐵路運輸物資，拆盜和破壞鐵路設施設備等危害鐵路安全的各類違法犯罪活動。整治火車站周邊等治安混亂地區，解決突出治安問題。落實對鐵路沿線流動人口、重點人員以及易燃易爆等特殊行業的監管措施。

工商所：建立完善聯動機制，形成監管、打擊合力，加強對廢舊金屬收購市場的監管，嚴把市場主體準入關。鐵路線路兩側2500米范圍內禁止設立廢舊金屬收購、冶煉站（點），已設立的動員其搬遷。適時對轄區廢舊金屬收購、冶煉站（點）進行清理整頓，取締無證經營，查處非法經營，規范合法經營。

學校：制定校園涉路知識宣傳規劃，加強鐵路安全常識和法律法規教育,明確鐵路沿線中小學生按規定路線上學、放學，強化監督管理，提高中小學生愛路護路自覺性，杜絕發生拆盜、拆卸鐵路器材、擺放路障、石擊列車等危及行車安全行為及鐵路交通事故。

三、責任追究

1.納入年終考核。鐵路沿線各行政村要把鐵路護路聯防工作納入到本單位社會管理綜合治理工作計劃同部署、同檢查、同考核。

2.層層簽訂責任書，落實責任。各行政村要與鐵路沿線自然村（組）簽訂目標責任管理書，自然村要與家庭簽訂家庭護路承諾書。同時，鐵路沿線行政村要與本村養殖羊、養牛等大牲畜養

殖戶簽訂專項責任書。

3.加強信息報送制。各村護路組織每月向鎮鐵路護路聯防工作領導小組匯報工作，遇到重大事件或信息，要及時向鎮鐵路護路聯防工作領導小組匯報，逾期不報者，鎮鐵路護路聯防工作領導小組將依據鐵路護路聯防相關辦法給予懲處。

四、附則

1.本責任書自簽訂之日起執行，至2012年12月31日止。

2.本責任書一式兩份，一份責任單位留存，一份鎮鐵路護路聯防工作領導小組存檔。

大水坑鎮鐵路護路聯防

工作領導小組(簽字)：

各村（社區）、單位：

二○一二年三月