第一篇：關于我市婦聯春蕾助學工作的調研材料

關于我市婦聯春蕾助學工作的調研材料

心系春蕾女童 共創美好明天

孩子是祖國的未來和希望，教育是改變困境兒童未來命運的基礎，是打破貧困惡性循環的關鍵，保障貧困兒童受教育權利是政府和社會義不容辭的責任。近年來，婦聯系統深入開展春蕾助學活動，盡心竭力為困境兒童排憂解難，取得了顯著成績。隨著國家義務教育階段費用全免政策的實施，孩子上學難現象有所緩解，但貧困依然存在，助學工作仍然任重道遠，春蕾助學工作重點該如何轉移，工作方式該如何改變，成為擺在我們面前的一道難題。面對新情況，出現的新問題，我們近日對我市部分縣市區開展了調研，情況如下。

一、春蕾助學工作是用愛心和奉獻編織的一首公益贊歌自1994年全國婦聯和中國兒基會開始實施旨在救助貧困地區失學女童重返校園的春蕾計劃以來，我市在各級黨政領導、各有關部門和社會各界的大力支持下，開展了形式多樣的助學活動。截止目前，共爭取助學款及救助物資479.6萬元，創建春蕾小學5所，先后設立春蕾女童班11個，使16565名面臨失輟學的兒童重返校園，與市藝校聯合舉辦五屆春蕾舞蹈班，共在我市招收貧困女童20多名。使一批又一批春蕾女童畢業，有的上了大學繼續深造，有的已經當了國家公 務員，有的已經參軍入伍，還有的當了人民教師，回鄉參加勞動生產的春蕾女童，有許多成為農業科技致富的帶頭人。多年來，為使助學在全社會形成共識，我們利用媒體宣傳有關保護兒童的法律法規及失輟學情況，先后與**日報、燕趙晚報、燕趙都市報、**壹舟商務報、**公益網站、**婦女兒童網共同開設了“愛心傳遞”、“捐一點錢，改變一個孩子的命運”等救助專欄，有的縣市還形成了領導分包、領導結對的形式，吸引眾多社會熱心人士加入到捐資助學行列。為拓寬救助渠道，我們還采取了一次性建校救助和連續救助相結合，企業集團救助、部門救助、社會零散救助相結合的辦法，先后爭取中國兒基會、中國扶貧基金會、波斯登股份有限公司、卓達集團、**藍天集團等單位的款物支持。XX年10月又與**日報社聯合推出“愛心接力行動”，在全市發起了“伸出你的手，點亮他們的未來”倡議，力爭在3到5年內實現零失學率的奮斗目標。春蕾助學得到了社會的認可，具有強大的親和力，這項工作越來越顯出良好的社會公益效應。一是春蕾助學的實施使全市適齡兒童入學率，特別是女童入學率以及在校生鞏固率逐年提高，對我市貧困地區基礎教育的發展起到了很好的促進作用；二是激發了全社會的愛心，促進了社會主義精神文明建設和社會風尚的改善；三是通過讓更多的失學女童能夠享受到受教育的權利，有力地推進了男女平等國策的落實；四是對于培養人才，提高國民素 質起到了很好的推動作用。

一、導致兒童失輟學的主要原因經過十多年年救助，大量失學兒童已重返校園，但我們通過調查還發現新的面臨失學的兒童，主要是由于以下原因造成的。

1、經濟發展不平衡，特別是貧困地區，深山區，由于自然條件惡劣，交通落后，信息閉塞，許多家庭生活貧困，甚至尚未解決溫飽，無力負擔孩子的學習費用。我市西部山區由于地理條件原因，居住分散，學校布點不足，學生上學路途遠，難于行走，加上學校寄宿條件較差，也是造成部分學生上學困難的原因之一；

2、由于家長下崗，往往這些人年齡大，文化素質偏低，沒有一技之長，就業前景不樂觀，家庭收入少；

3、由于父母身殘、智殘智障等原因，無勞動能力或喪失部分勞動能力，家庭收入少，導致家庭貧困；

4、由于天災人禍，如山區暴雨引起的山體滑坡造成的房屋倒塌和人員傷亡，以及車禍、重大疾病等原因，造成家庭貧困；

5、因父母一方死亡、離異等原因等造成的單親家庭，勞動力減少，影響家庭收入。

二、當前助學工作 存在的主要問題：調查發現，這項功在當代利在千秋的公益事業在開展過程中還存在一些問題：

1、領導重視程度不夠。助學工作是婦聯工作中的其中一項，由于列入不到四大主體工作，總結不到帳上，甚至有的領導認為可做可不做，在人力、財力配備上不如其他部門，平時檢查、督導、評估、落實力度不夠，造成德民心的工作做的不深入；

2、婦聯編制少，人員少?？h市區基層婦聯一般3人，鄉婦聯只有1人，面寬，工作量大，助學工作牽扯精力多，為一個孩子要摸底、聯系、確認、填表、上報、下發、反饋等，打電話、跑腿，墊付大量時間、精力和經費，沒有專人管理，助學工作應付的多；

3、以往一提春蕾學校，首選是山區、是貧困縣，現需要打破這個思路，逐步引導資助人，向平原地區的年財政收入較低的老區縣擴展。平原地區有些小學，為普九達標借下了欠款，村集體經濟非常薄弱，依靠村集體力量翻修校舍難度大，孩子們還在七八十年代的校舍學習。圖書室幾乎沒有適合學生可讀的書，儀器室的儀器簡單，數量少，遇上普九驗收，只能通過向有條件的學校借，才能完成驗收標準。

4、調研中我們還發現：困境中兒童的成長和發展不光需要經濟上的扶持，還需要來自思想、品格、能力等方面的關愛。在捐錢捐物的基礎上，加強對兒童思想、心理、行為等方面的教育和引導，讓貧困兒童與其他兒童一樣享受社會的關愛，享受成長的快樂，在給予物質幫扶時同時注意精神上的撫慰。

三、下一步助學工作的建議及思考義務教育階段實行免費教育后，學生負擔雖有所減輕，但對貧困家庭的學生來講，要完成學業，還需要社會救助。春蕾助學工作任重而道遠。下一步重點作好：創新活動載體，轉變救助重點。國家九年義務教育實行免費政策后，要求我們重新調整資助重點。由過去的城鄉特困家庭女童的救助向單親、下崗、特困家庭及孤、殘兒童等弱勢兒童群體擴展，由關注義務教育向關注大齡女童高中等學歷教育甚至就業拓展，由兒童的學業救助向提高兒童自身生存能力、生活技能和社會認知水平擴展。引導和鼓勵貧困兒童好好學習，力爭上游，全面發展，提升受教育層次，使家境貧困的學生能夠有平等地、有尊嚴地享受教育權利的平臺；實施“春蕾就業培訓工程”，開展大齡女童實用技術教育培訓，組織開展大齡女童實用技術、職業技能、家政知識培訓，重點幫助輟學大齡女童實現就業創業，增強脫貧致富能力和造血功能。如：創辦春蕾班、春蕾學校、春蕾大學等。轉變籌資方法，實現多方共贏。一是把行政性推動與市場化運作結合起來，在廣泛進行社會動員的基礎上，把籌資重點向國有大中型企業、合資企業和民營企業傾斜；二是借助現代通訊技術，建立短信捐助平臺，讓更多的人足不出戶就可以實現愛心救助；三是適應需求拓展資助渠道，不斷開發培育新的資助服務項目，使婦聯對弱勢群體的救助工作不斷向服務型、開放型、務實型轉變。強化宣傳引導，轉變救助工作的價值取向。要進一步加大宣傳力度，不斷擴大社會影響。宣傳工作要常抓不懈，常抓常新。充分利用廣播、電視、報刊等媒體和婦聯宣傳陣地，通過績效宣傳、典型宣傳等形式，多渠道、多方法、多視角地宣傳，“春蕾助學”的服務宗旨和實施效果，不斷提高群眾知曉率，共同營造關注、關愛、扶助貧困兒童的良好氛圍。一是教育引導人 們由傳統的扶貧觀念向現代權利觀念轉變，明確救助弱勢群體是國家和社會應負的責任，獲得救助是公民應享有的受法律保護的基本權利；明確關愛貧困兒童的關鍵是賦權兒童。關愛貧困兒童不僅是同情兒童、救助兒童，而是要賦予兒童平等的資源、權利和發展機會，增強貧困兒童走向社會的能力。二是注重宣傳,表彰典型,注重培養、挖掘、宣傳熱心公益的優秀典型和先進事跡，大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，不斷擴大婦聯救助工作的影響面和美譽度。各級婦聯每年“六一”節前夕都要對實施春蕾計劃的先進單位、先進個人和優秀“春蕾女童”進行隆重表彰。積極參與協同，拓寬就業領域。促進就業是解決貧困的根本措施。各級政府要積極發展農村經濟，增加農民收入，從根本上解決輟學問題。因地制宜逐步調整農村中小學布局，依法增加教育經費的投入，改善辦學條件，優化育人環境，增強學校的吸引力。婦聯組織應充分發揮協同作用，促進政府更加關注困境兒童的社會救助、家庭保護和素質教育。借助“再就業工程”、“陽光培訓工程”，積極拓寬婦女就業領域；各級婦聯組織要把實施“春蕾助學”與“雙學雙比”活動結合起來，借力、借題、借臺延伸工作空間，擴大活動內涵，要在努力幫助更多失、輟學兒童重返校園的同時，著重培養高素質、有一技之長的兒童。、加強自身建設，不斷規范工作機制。組織工作要科學有序，規范有效，各級婦聯組織要深入開展調查研 究，及時總結經驗，通過實踐鍛煉和教育培訓等方式，不斷加強自身建設，打造政治堅定，作風扎實，業務熟練；樂于奉獻的公益隊伍，要進一步加強春蕾資金管理，籌措的資金必須有專門的機構統一管理。下設分支機構，負責發放、審核、監督等，基金必須做到?？顚Ｓ?。、利用名牌效應，開創助學工作新領域。義務教育階段實行全免后，有人建議撤消春蕾助學工作，助學會失去意義，通過調查，95%的人建議保留“春蕾助學”一詞，這項工作已經深入民心，為適應新形勢，可以將“春蕾助學”改為 “春蕾之星獎學金”、“春蕾愛心基金”、“春蕾助困基金”等。解決好家庭經濟困難學生的學習和生活問題，事關廣大學生和家長的切身利益。我們將一如既往地本著對貧困家庭的孩子負責,對社會負責的態度，把春蕾助學這項順民意、得民心，真情暖萬家的民心工程，更加扎實有效地開展下去。同時,也希望更多的企業、個人參與進來，讓孤兒不孤，殘兒心理不殘，貧困家庭的孩子感受到社會的關愛，使我們的社會成為和諧、溫暖的大家庭。

第二篇：關于我市婦聯春蕾助學工作的調研材料

心系春蕾女童 共創美好明天

孩子是祖國的未來和希望，教育是改變困境兒童未來命運的基礎，是打破貧困惡性循環的關鍵，保障貧困兒童受教育權利是政府和社會義不容辭的責任。近年來，婦聯系統深入開展春蕾助學活動，盡心竭力為困境兒童排憂解難，取得了顯著成績。隨著國家義務教育階段費用全免政策的實施，孩子上學難現象有所緩解，但貧困依然存在，助

學工作仍然任重道遠，春蕾助學工作重點該如何轉移，工作方式該如何改變，成為擺在我們面前的一道難題。面對新情況，出現的新問題，我們近日對我市部分縣市區開展了調研，情況如下。

一、春蕾助學工作是用愛心和奉獻編織的一首公益贊歌自1994年全國婦聯和中國兒基會開始實施旨在救助貧困地區失學女童重返校園的春蕾計劃以來，我市在各級黨政領導、各有關部門和社會各界的大力支持下，開展了形式多樣的助學活動。截止目前，共爭取助學款及救助物資479.6萬元，創建春蕾小學5所，先后設立春蕾女童班11個，使16565名面臨失輟學的兒童重返校園，與市藝校聯合舉辦五屆春蕾舞蹈班，共在我市招收貧困女童20多名。使一批又一批春蕾女童畢業，有的上了大學繼續深造，有的已經當了國家公務員，有的已經參軍入伍，還有的當了人民教師，回鄉參加勞動生產的春蕾女童，有許多成為農業科技致富的帶頭人。多年來，為使助學在全社會形成共識，我們利用媒體宣傳有關保護兒童的法律法規及失輟學情況，先后與**日報、燕趙晚報、燕趙都市報、**壹舟商務報、**公益網站、**婦女兒童網共同開設了“愛心傳遞”、“捐一點錢，改變一個孩子的命運”等救助專欄，有的縣市還形成了領導分包、領導結對的形式，吸引眾多社會熱心人士加入到捐資助學行列。為拓寬救助渠道，我們還采取了一次性建校救助和連續救助相結合，企業集團救助、部門救助、社會零散救助相結合的辦法，先后爭取中國兒基會、中國扶貧基金會、波斯登股份有限公司、卓達集團、**藍天集團等單位的款物支持。2003年10月又與**日報社聯合推出“愛心接力行動”，在全市發起了“伸出你的手，點亮他們的未來”倡議，力爭在3到5年內實現零失學率的奮斗目標。春蕾助學得到了社會的認可，具有強大的親和力，這項工作越來越顯出良好的社會公益效應。一是春蕾助學的實施使全市適齡兒童入學率，特別是女童入學率以及在校生鞏固率逐年提高，對我市貧困地區基礎教育的發展起到了很好的促進作用；二是激發了全社會的愛心，促進了社會主義精神文明建設和社會風尚的改善；三是通過讓更多的失學女童能夠享受到受教育的權利，有力地推進了男女平等國策的落實；四是對于培養人才，提高國民素質起到了很好的推動作用。

一、導致兒童失輟學的主要原因經過十多年年救助，大量失學兒童已重返校園，但我們通過調查還發現新的面臨失學的兒童，主要是由于以下原因造成的。

1、經濟發展不平衡，特別是貧困地區，深山區，由于自然條件惡劣，交通落后，信息閉塞，許多家庭生活貧困，甚至尚未解決溫飽，無力負擔孩子的學習費用。我市西部山區由于地理條件原因，居住分散，學校布點不足，學生上學路途遠，難于行走，加上學校寄宿條件較差，也是造成部分學生上學困難的原因之一；

2、由于家長下崗，往往這些人年齡大，文化素質偏低，沒有一技之長，就業前景不樂觀，家庭收入少；

3、由于父母身殘、智殘智障等原因，無勞動能力或喪失部分勞動能力，家庭收入少，導致家庭貧困；

4、由于天災人禍，如山區暴雨引起的山體滑坡造成的房屋倒塌和人員傷亡，以及車禍、重大疾病等原因，造成家庭貧困；

5、因父母一方死亡、離異等原因等造成的單親家庭，勞動力減少，影響家庭收入。

二、當前助學工作 存在的主要問題：調查發現，這項功在當代利在千秋的公益事業在開展過程中還存在一些問題：

1、領導重視程度不夠。助學工作是婦聯工作中的其中一項，由于列入不到四大主體工作，總結不到帳上，甚至有的領導認為可做可不做，在人力、財力配備上不如其他部門，平時檢查、督導、評估、落實力度不夠，造成德民心的工作做的不深入；

2、婦聯編制少，人員少。縣市區基層婦聯一般3人，鄉婦聯只有1人，面寬，工作量大，助學工作牽扯精力多，為一個孩子要摸底、聯系、確認、填表、上報、下發、反饋等，打電話、跑腿，墊付大量時間、精力和經費，沒有專人管理，助學工作應付的多；

3、以往一提春蕾學校，首選是山區、是貧困縣，現需要打破這個思路，逐步引導資助人，向平原地區的年財政收入較低的老區縣擴展。平原地區有些小學，為普九達標借下了欠款，村集體經濟非常薄弱，依靠村集體力量翻修校舍難度大，孩子們還在七八十年代的校舍學習。圖書室幾乎沒有適合學生可讀的書，儀器室的儀器簡單，數量少，遇上普九驗收，只能通過向有條件的學校借，才能完成驗收標準。

4、調研中我們還發現：困境中兒童的成長和發展不光需要經濟上的扶持，還需要來自思想、品格、能力等方面的關愛。在捐錢捐物的基礎上，加強對兒童思想、心理、行為等方面的教育和引導，讓貧困兒童與其他兒童一樣享受社會的關愛，享受成長的快樂，在給予物質幫扶時同時注意精神上的撫慰。

三、下一步助學工作的建議及思考義務教育階段實行免費教育后，學生負擔雖有所減輕，但對貧困家庭的學生來講，要完成學業，還需要社會救助。春蕾助學工作任重而道遠。下一步重點作好：

（一）創新活

動載體，轉變救助重點。國家九年義務教育實行免費政策后，要求我們重新調整資助重點。由過去的城鄉特困家庭女童的救助向單親、下崗、特困家庭及孤、殘兒童等弱勢兒童群體擴展，由關注義務教育向關注大齡女童高中等學歷教育甚至就業拓展，由兒童的學業救助向提高兒童自身生存能力、生活技能和社會認知水平擴展。引導和鼓勵貧困兒童好好學習，力爭上游，全面發展，提升受教育層次，使家境貧困的學生能夠有平等地、有尊嚴地享受教育權利的平臺；實施“春蕾就業培訓工程”，開展大齡女童實用技術教育培訓，組織開展大齡女童實用技術、職業技能、家政知識培訓，重點幫助輟學大齡女童實現就業創業，增強脫貧致富能力和造血功能。如：創辦春蕾班、春蕾學校、春蕾大學等。

（二）轉變籌資方法，實現多方共贏。一是把行政性推動與市場化運作結合起來，在廣泛進行社會動員的基礎上，把籌資重點向國有大中型企業、合資企業和民營企業傾斜；二是借助現代通訊技術，建立短信捐助平臺，讓更多的人足不出戶就可以實現愛心救助；三是適應需求拓展資助渠道，不斷開發培育新的資助服務項目，使婦聯對弱勢群體的救助工作不斷向服務型、開放型、務實型轉變。

（三）強化宣傳引導，轉變救助工作的價值取向。要進一步加大宣傳力度，不斷擴大社會影響。宣傳工作要常抓不懈，常抓常新。充分利用廣播、電視、報刊等媒體和婦聯宣傳陣地，通過績效宣傳、典型宣傳等形式，多渠道、多方法、多視角地宣傳，“春蕾助學”的服務宗旨和實施效果，不斷提高群眾知曉率，共同營造關注、關愛、扶助貧困兒童的良好氛圍。一是教育引導人們由傳統的扶貧觀念向現代權利觀念轉變，明確救助弱勢群體是國家和社會應負的責任，獲得救助是公民應享有的受法律保護的基本權利；明確關愛貧困兒童的關鍵是賦權兒童。關愛貧困兒童不僅是同情兒童、救助兒童，而是要賦予兒童平等的資源、權利和發展機會，增強貧困兒童走向社會的能力。二是注重宣傳,表彰典型,注重培養、挖掘、宣傳熱心公益的優秀典型和先進事跡，大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，不斷擴大婦聯救助工作的影響面和美譽度。各級婦聯每年“六一”節前夕都要對實施春蕾計劃的先進單位、先進個人和優秀“春蕾女童”進行隆重表彰。

（四）積極參與協同，拓寬就業領域。促進就業是解決貧困的根本措施。各級政府要積極發展農村經濟，增加農民收入，從根本上解決輟學問題。因地制宜逐步調整農村中小學布局，依法增加教育經費的投入，改善辦學條件，優化育人環境，增強學校的吸引力。婦聯組織應充分發揮協同作用，促進政府更加關注困境兒童的社會救助、家庭保護和素質教育。借助“再就業工程”、“陽光培訓工程”，積極拓寬婦女就業領域；各級婦聯組織要把實施“春蕾助學”與“雙學雙比”活動結合起來，借力、借題、借臺延伸工作空間，擴大活動內涵，要在努力幫助更多失、輟學兒童重返校園的同時，著重培養高素質、有一技之長的兒童。

（五）、加強自身建設，不斷規范工作機制。組織工作要科學有序，規范有效，各級婦聯組織要深入開展調查研究，及時總結經驗，通過實踐鍛煉和教育培訓等方式，不斷加強自身建設，打造政治堅定，作風扎實，業務熟練；樂于奉獻的公益隊伍，要進一步加強春蕾資金管理，籌措的資金必須有專門的機構統一管理。下設分支機構，負責發放、審核、監督等，基金必須做到?？顚Ｓ?。

（六）、利用名牌效應，開創助學工作新領域。義務教育階段實行全免后，有人建議撤消春蕾助學工作，助學會失去意義，通過調查，95%的人建議保留“春蕾助學”一詞，這項工作已經深入民心，為適應新形勢，可以將“春蕾助學”改為 “春蕾之星獎學金”、“春蕾愛心基金”、“春蕾助困基金”等。解決好家庭經濟困難學生的學習和生活問題，事關廣大學生和家長的切身利益。我們將一如既往地本著對貧困家庭的孩子負責,對社會負責的態度，把春蕾助學這項順民意、得民心，真情暖萬家的民心工程，更加扎實有效地開展下去。同時,也希望更多的企業、個人參與進來，讓孤兒不孤，殘兒心理不殘，貧困家庭的孩子感受到社會的關愛，使我們的社會成為和諧、溫暖的大家庭。

第三篇：婦聯實施春蕾計劃調研報告

“春蕾計劃”是在全國婦聯領導下，由中國兒童少年基金會發起并組織實施的一項社會公益活動，旨在通過社會各界捐助因貧困而失、輟學的女童完成學業，保障女童享有最基本的受教育權利，使女童們能有基本的文化素質和一技之長。**市自1994年開始實施“春蕾計劃”以來，在市委、市政府的重視支持以及社會各界的廣泛參與下“春蕾計劃”取得了明顯的成效。截止目前，**創建了兩個春蕾女童班，籌措資金56萬余元，資助特困女童2300名，“春蕾計劃”工作取得了顯著成績，成為幫助貧困女童入學的一個重要途徑，成為婦聯的一項品牌工作。

一、實施春蕾計劃的總體情況

我市各級婦聯采取積極有效的措施，開展了形式多樣的救助活動，得到各單位和社會各界人士的廣泛關注?，F全市已基本形成了“愛護貧困女童、教育貧困女童、為貧困女童辦實事”的良好社會氛圍。

1、積極宣傳，營造良好輿論氛圍

“春蕾計劃”是一項社會公益事業需要全社會的了解、關心和參與。為了使“春蕾計劃”這一活動家喻戶曉，人人皆知，市婦聯每年都把“春蕾計劃”的宣傳工作作為一項重要工作來抓，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳實施“春蕾計劃”的重要意義，開展形式多樣的以“奉獻愛心，救助貧困女童”為主題的宣傳教育活動。組織開展各類主題鮮明的募捐活動。如“奉獻一顆愛心，溫暖一顆童心”、“愛心獻春蕾，真情在呼喚”、“社會媽媽助春蕾”等等，為社會各界奉獻愛心、搭建平臺。“春蕾計劃”實施工作已深入人心，家喻戶曉?！胺鲆恢甏豪伲瑺幰环荽汗?，助一名女生，贏一份希望”成為全市人民的共識，扶貧濟困、助學興教蔚然成風。

2、想方設法，切實為女童辦好事、辦實事

救助貧困女童，實施“春蕾計劃”是婦聯的一項重要工作，各級婦聯積極關注女童教育，關心女童成長，努力為她們做好事、辦實事。一是創辦冠名“春蕾班”。1994年我們爭取衡陽市婦聯的重視，在塔山少數民族鄉創辦了衡陽第一個 “春蕾班”，這個“春蕾班”有女學生30人，從小學一年級直到小學畢業都是衡陽市婦聯和**市婦聯共同資助的。

二是不定期召開成員單位負責人會議。動員他們每年拿出2000元左右資金資助4-5名貧困女學生，其中2004年我們舉辦了一次集體捐贈儀式，24個成員單位負責人，5個企業老總與56名受助女童面對面進行捐贈，這一活動通過媒體的宣傳效果很好，全市很多單位和個人主動打電話到婦聯要求捐助。

三是發動社會各界力量助學。2007年我們聯系衡陽房地產公司老總雷小雄，拿出10萬元資助13名考上大學而又一次面臨失學的女學生，讓她們步入了大學的校園。

3、拓展領域，努力提高貧困女童的綜合素質

我市各級婦女組織不斷開拓工作思路，創新工作方式，由主要關注貧困女童的教育、衛生向關注貧困女童生存、保護、發展的全過程擴展，由對貧困女童的生活救助、學業救助向改變兒童自身觀念、提高社會認識水平擴展，得到了社會的廣泛關注和支持?？傊?，我市的救助貧困女童工作呈現出了積極、有序、規范、持續發展的良好局面。

4、“春蕾計劃”的實施對春蕾女童產生的影響

從調查的情況來看，大多數春蕾女童由于其家庭的貧困與不完整性，自尊心都比較強，性格較為倔犟或內向。貧困女童在得到救助后，社會和老師的關注，激發了她們對生活的熱愛和自尊、自強的學習信心。她們都表現出了良好的學習和生活狀態，通過自身的努力各方面能力都得到了提高。

春蕾女童畢業后,多數生活有所改善,一部分改變不大。在家務農的春蕾女童主要從事種植養殖工作，干一些力所能及的農活。多數春蕾女童畢業后外出打工，她們能夠自食其力，無需家庭負擔她們的生活開支，并將收入中的部分用于貼補家用。但這并不能從根本上改變家庭貧困的經濟狀況，她們的就業面不是很廣，生活狀況不是很好，因為文化程度限制了她們的發展。她們中絕大多數人就業崗位層次不高，工資報酬一般?？梢哉f，學歷和專業技術的欠缺使得已畢業的春蕾女童無法獲得很好的待遇。

二、實施“春蕾計劃”中存在的問題

1、資金籌集難度大，救助面過窄。由于沒有專項資金，也沒有固定的社會捐款模式，完全靠婦聯發動社會零散捐款，至使籌集到的資金非常有限，而且存在著很大的不確定性，導致塔山的女童班因資金短缺不能鞏固，目前，市婦聯檔案庫里仍有一部分女童沒有得到救助。

2、管理還有待加強。救助工作是一項系統工程，目前全市仍缺乏統一的運作，對資助單位、學校等相關部門沒有形成共同的制約機制，使春蕾計劃在管理上也存在著許多的困難。如部分學校對春蕾計劃認識不足，同時與資助單位溝通不到位，不能

按婦聯要求及時向資助單位通報被資助學生的學習、生活情況，使資助單位和個人因不了解情況而失去熱情，影響了救助活動的進一步開展。

3、隨著政府“兩免一補”政策的實行和落實，小學和初中貧困女童的學費負擔減輕，但日常生活的開支仍必不可少。過去主要以幫助貧困女童解決學費難題的資助方式，已不能很好的適應形勢發展變化的需要

。此外，高中、中專及大學學費、生活費較高，對大齡貧困女童而言，壓力仍然很大，部分女孩失去繼續上學深造的機會，但就業又沒有一技之長。“春蕾計劃”工作如何轉換工作重點，是當前婦聯兒童工作面臨的一個新問題。

4、貧困女高中生陷入困境，高中階段貧困學生的救助是扶困活動的空白點。相對于大學貧困生，高中貧困生是更“弱”的弱勢群體。每年高考錄取期間，大學貧困生問題能引起社會的廣泛關注，另一個貧困學生群體—高中貧困生卻沒有引起社會的足夠關注。非義務教育的高中階段學費每年高達3200元。這給救助單位和個人也增加了壓力。

三、實施“春蕾計劃”的意見和建議

1、進一步優化社會環境。要充分發揮大眾傳媒優勢，采取多種渠道，廣泛宣傳，發動全社會參與其中，努力擴大宣傳覆蓋面，使“春蕾計劃”為更多的貧困女童造福；要加大評選表彰的力度和范圍，選樹一批在社會上有影響的“愛心單位”、“愛心使者”典型，聯合文明辦、教育、團委等，表彰“春蕾計劃”先進集體、先進個人、優秀“春蕾園丁”、優秀“春蕾女童”，為“春蕾計劃”的深入開展和“春蕾女童”的健康成長創造良好的社會環境。

2、拓寬資金來源渠道。當前社會救助面臨最大的困難是缺乏穩定的資金來源和資金支撐，使救助工作顯得非常被動。為此，一是要加大政府對救助的投入力度，建立專項救助基金。二是進一步完善經常性社會捐贈體系，形成固定的捐款模式。三是開展一些臨時性的捐款活動。

3、建立統一協調機制。目前各部門之間各自為政，標準不一，容易產生重復和不規范的做法，不利于救助工作的有序和有效的發展，一是要建立扶貧救助領導小組，婦兒工委成員單位為成員，并經常召開成員單位聯席會議，形成會議制度化，互通情況，幫助解決存在的困難和問題。二是建立完整的救助信息庫。要利用現在的電子網絡，匯集各部門開展扶貧救助的情況，建立待救助和已救助對象的動態信息資料庫，既可使急需救助的得到救助，又可避免各單位的重復救助。

4、建議進一步拓展“春蕾計劃”的救助領域和救助方式，建立“春蕾計劃”助學基金，幫助中、小學生購買學習用品、校服等，幫助高中、大學“春蕾女童”交納學費，建立“春蕾計劃”就業扶助基金，用于大齡女童的技能培訓和就業幫助；依托各類培訓機構，發揮各級就業服務機構的作用，加大對大齡貧困女童實用技術培訓，幫助她們獲得一技之長，脫貧致富，增強她們適應社會、自我發展的能力。進一步將資助方式由過去的單一助學向全方位資助延伸，廣泛開展結對幫扶、親情關愛行動，對“春蕾女童”在經濟上資助，在生活上關心，在精神上關愛。

第四篇：“春蕾助學”匯報材料

“春蕾助學”匯報材料

尊敬的各位領導：

A是最為偏遠的鄉鎮，農民人均收入不足 元，成年人多數外出務工，留守兒童相對來說比其他鄉鎮多，需要社會關心和愛護的貧困留守兒童較多，為此，近年來我鄉深入開展“春蕾助學”活動，盡心竭力為困境兒童排憂解難，取得了顯著成績。

截至2010年9月，我鄉共有留守兒童（學前班至初中）1315人。從年齡結構上看：學前留守兒童215人，占留守兒童總數的16.3%；小學留守學生720人，占留守兒童總數的54.8%；初中留守學生380人，占留守兒童總數的28.9%。留守兒童低齡化明顯。從分布結構上看：留守兒童主要集中在BCD三個勞務輸出規模較大的村，其中B村留守兒童223名，占總數的17%；C村留守兒童189名，占總數的14.4%；D村留守兒童153名，占總數的11.6%。從性別結構上看：留守女童占據了一定份量的比例，達到62%。

近幾年來，我鄉通過村、校二級調查摸底，填好助學申請表，鄉婦聯組織離退休老干部、大學生村官和社會熱心人士等實地核查，走訪學生家庭，確實助學對象，上報市婦聯。從2005年至今共實現“春蕾助學”120人次，發放助學款2.4多萬元，成立“留守兒童之家”2處，通過市婦聯、團市委等群團組織，聯系 1 了 等多家學校的志愿者來水閣、小學校開展志愿服務，為孩子們送去溫暖。

我鄉在做好“春蕾助學”的前提下，下一步結合我鄉現在的留守兒童逐年增多的情況下，再成立幾個“留守兒童之家”，使他們也能象其他孩子一樣，感受到家庭的溫暖。

第五篇：關于我市助學貸款的調研對策

一年一度的高考過后，拿到大學錄取通知書的貧困學子們能否依靠國家助學貸款進入大學深造？金融機構發放的助學貸款能否及時地發放到貧困學子的手中？往年發放的貸款能否安全收回？帶著這些疑問**銀監分局進行了深入的調研。

一、**市助學貸款基本情況

目前，**市只有工商銀行、農業銀行、農村信用社三家金融機

構發放過助學貸款，累計發放助學貸款3853筆，2392.6萬元。其中工商銀行55.7萬元，農業銀行144.9萬元，主要為高校助學貸款；農村信用社2192萬元，主要為生源地助學貸款。至2007年6月底，全市各銀行業金融機構助學貸款余額498.2萬元，較去年同期減少了107.1萬元，原因是老貸款正常歸還，新貸款還未到發放期。助學貸款不良余額3.7萬元，貸款不良率為0.74％，與其他性質的貸款相比，不良率較低。

二、助學貸款發放和管理中存在的問題

（一）生源地助學貸款成本高、收益差，銀行缺乏放貸積極性。目前**市轄區7家金融機構中只有3家辦理過助學貸款業務，并且有一家銀行在2003年就未再發放助學貸款，發放助學貸款的單位發放額也相對較低，與全轄的助學貸款需求相差甚遠。原因是助學貸款的利潤空間小，隨著存款利息和準備金率的提高，各金融機構的存款成本相應增加，根據《**省生源地國家助學貸款管理實施辦法》規定，生源地國家助學貸款利率按中國人民銀行規定的基準利率執行，不上浮，而**市農村信用社助學貸款執行利率在基準利率的基礎上下浮5%，與信用社貸款利率允許上浮的利息收入相差甚遠。

(二)社會對助學貸款認識不足，阻礙了業務的快速發展。如我們對某縣的調查顯示，尋求社會各部門資助的大學生呈年遞增趨勢，2005年為50人，2006年為66人，辦理助學貸款的僅有2人，今年到民政部門尋求資助的學生已達100人。但是，很少有貧困學生到銀行部門咨詢助學貸款，而是到民政部門尋求資助。調查顯示有的學生或居民根本不了解什么是助學貸款，可見社會對助學貸款認識的不足。

（三）發放生源地助學貸款范圍受限，覆蓋面較低?！?*省生源地國家助學貸款管理實施辦法》規定，生源地助學貸款只對省內的69所高校錄取生辦理，對于考入省外高校的學生不給予生源地助學貸款的優惠政策，限制了助學范圍，降低了受益覆蓋面。

（四）貸款期限確定不太合理，大學生還款壓力大。按照《生源地國家助學貸款的操作規程》的有關規定，貸款本息可以在學生畢業后四年內還清，加上上學年限，這樣每一筆助學貸款管理期限是八年，從現實情況看，大學生的就業前景并不樂觀，所以很難在規定期限內及時還貸，給大學生造成很大的還款壓力。

（五）相關管理制度的缺乏，阻礙了助學貸款的發展。據調查，目前**市金融機構中盡管有三家辦理了助學貸款業務，但相關制度建設還處于空白狀態，各行、社都是執行《**省生源地國家助學貸款管理實施辦法》，未制定關于助學貸款發放和管理的相關制度以及切合本地實際的助學貸款管理實施細則。

（六）助學貸款的潛在風險增加，使金融機構發放助學貸款顧慮重重。截止到2007年6月末，助學貸款不良余額3.7萬元，貸款不良率為0.74％。已形成的不良貸款主要是由于學生家長死亡或出現重病，家庭負擔過重，學生畢業后未能找到工作造成。

一是由于目前大學生就業困難、收入低，可能導致貸款無法及時歸還。二是部分學生及其家長，錯誤地認為助學貸款是國家救濟，不需要也貸、不符合條件也貸，辦不了就上訪告狀，還款主動性積極性較差，潛在的風險也隨之增加。

三、對開展助學貸款的幾點建議

（一）金融機構應加大助學貸款的宣傳工作,促進銀行與學生的溝通。為使廣大群眾深入了解助學貸款業務，開展形式多樣的宣傳活動，通過電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，從貸款程序規定、對象要求、辦理方法、執行利率上廣泛進行宣傳；在高考期間設立助學貸款咨詢服務臺，接受廣大學子的咨詢，使眾多求學無錢、求貸無門的學生得到貸款資助。

（二）建議有關部門結合本地實際，制定助學貸款管理制度。制定專門的助學貸款管理實施細則，規定具體的操作辦法和獎懲辦法。規范貸款的發放與管理，促進助學貸款的健康發展。

（三）制定更加靈活和人性化的還貸制度，提高學生還款積極性。例如助學貸款期限方面，要根據大學生實際資金需要及還款能力確定貸款期限。

（四）建議國家財政部門適當提高助學貸款的貼補利息，完善國家助學貸款風險補償機制，以提高金融機構對助學貸款投放的積極性。

（五）建立助學貸款保險機制，化解助學貸款的償還風險。由于助學貸款的發放對象主要是貧困家庭的學生，擔保方式主要是保證擔保，還有個別為信用貸款，一旦學生家庭出現意外或負擔過重，貸款償還無保障。應該積極建立助學貸款保險機制，來化解助學貸款的本息償還風險。

（六）制定增強還貸約束和防范逃貸風險的有效辦法。為有效控制助學貸款的風險，信用社實行了在信用等級評定基礎上發放助學貸款的方式，將助學貸款納入資信證貸款序列，并進行專項管理，學生在申請助

學貸款時，需根據其家庭信用和收入狀況核定適宜的貸款額度，避免了單純以學生為借款主體而導致的貸款風險的加大。