第一篇：關于農村精神文明建設的現狀問題及對策建議

關于農村精神文明建設的現狀問題及對策建議

科學發展觀，是與時俱進的馬克思主義發展觀。科學發展觀要求大力發展社會主義先進文化，加強精神文明建設，促進三個文明協調發展。在新的形勢下，如何貫徹落實科學發展觀，推進農村精神文明建設，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。通過調研，我們認為將科學發展觀和鄧小平提出的“兩手抓、兩手都要硬”的方針相結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，切實加強農村精神文明建設，確保經濟社會又好又快發展是擺在我們面前的重要課題。

加強農村精神文明建設，是社會主義新農村建設的關鍵環節。改革開放30年來，農村經濟建設取得了巨大成就，農民的物質生活水平逐漸提高，但農村精神文明建設方面仍然存在著一些不容忽視的問題，急需進一步加強和改進。針對這些問題，現就我區農村精神文明建設現狀為例，談談當前農村精神文明建設存在的問題及建議。

一、農村精神文明建設現狀

二、農村精神文明建設的主要做法

改革開放以來，特別是近年來，我區大力加強農村精神文明建設，極大地改善了全區人民開展創建精神文明建設的條件，豐富了廣大群眾的精神文化生活，營造了積極向上的社會氛圍，樹立了良好的形象，促進了經濟社會又好又快發展，對創建全省文明城區這些事關全局的中心工作起到了巨大的推動作用。

1、鄉風文明逐步形成。文明創建活動廣泛開展，文明新風沁入人心。創建文明村鎮、文明戶、五好家庭等群眾性精神文明創建活動高潮迭起。至目前，農村群眾性精神文明創建工作取得豐碩成果，共有52個村鎮被評為全國、全省、全市、全區文明村鎮。其中，江口鎮獲得全國第二屆創建文明村鎮工作先進村鎮稱號。現有85個省市級文明單位、49個區級文明單位與134個行政村結成共建對，為結對的村送去資金60多萬元，物品折合人民幣約40萬元，幫助清理垃圾4500多噸。

2、文化生活不斷提高。近3年來，全區先后籌集資金5000多萬元建設了科技文化廣場、宮下、涵華休閑廣場，改造新區影劇院廣場，完善了白塘湖公園建設，開發了瑞云山、尖山寨森林公園和囊山健身公園；有關部門共開展集中性“三下鄉”活動11次，部門各自下鄉累計

三、農村精神文明建設存在的問題及原因分析

總的來看，我區農村精神文明建設取得了一定的成效，但還存在一些亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面：

1、思想認識不到位。一是一些干部存在認識上的偏差，認為精神文明建設是“軟任務”，不如物質文明，摸得著，看得見，體現政績明顯，存在“一手硬、一手軟”的現象，處于 “說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀態；二是一些同志存在模糊意識，認為經濟上去了，精神文明建設自然而然上去，先把經濟抓上去，再抓精神文明也不遲；三是存在畏難情緒，有些干部認為鄉鎮財力有限，物質條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應付了事。

2、文化陣地建設萎縮。目前，陣地建設在農村精神文明建設中雖有提高，但仍然存在著較大的問題。由于一些基層干部對精神文明建設的重視不夠，認識上存在偏差，加之受經濟條件制約，在精神文明建設上投入較少。鎮一級文化站有辦公場所缺專業人才，缺經費，難以開展各項文體活動，村一級文化室形同虛設，設施不齊、設備老化，有的文化室單純以老人聚集打牌、搓麻將代替正常的文化活動，無法滿足農民日益增長的文化需求，農村文化生活單調。

3、農民參與積極性不夠高。調查發現，較多農民認為，現在搞的是市場經濟，就是要想方設法多掙錢，精神文明建設無足輕重；還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人干的事情”，與自己無關。這一方面固然與農民科學文化素質低、認識不到精神文明建設的重要性有關，但更重要的原因則是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織機構，沒能充分調動起農民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創造性。

四、用科學發展觀指導農村精神文明建設 精神文明建設是一個復雜的系統工程，是一項長期的艱巨任務。針對農村精神文明建設取得成效和存在的問題，要加強農村精神文明建設，必須按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”和科學發展觀的要求，堅持以人為本，全面、協調、可持續發展，立足建設社會主義新農村，主攻薄弱環節，實行重點突破。

（一）、加強組織領導，構筑長效管理機制

要將農村文明精神創建作為“一把手”工程，納入各鄉鎮、街道、管委會的目標考核內容，并結合本地實際，制訂有效的文明創建工作規劃，形成“黨委領導、政府組織、農民主體、部門協管、社會參與”的工作機制。農村精神文明建設的承載層在鄉鎮，具有推動作用的也在鄉鎮，因此，在農村精神文明建設中要做到四個到位。一是思想認識到位。黨委、政府要高度重視精神文明建設工作，切實把精神文明建設納入國民經濟與社會發展總體規劃之中，使四個文明建設協調、有序、和諧發展；二是組織領導到位。要成立以黨委書記為組長，黨政班子成員以及工、青、婦等群眾團體共同參與的精神文明建設領導小組，形成齊抓共管的局面；三是責任考核到位。要把精神文明建設工作納入年度考核目標，切實解決“一手硬，一手軟”的問題，把農村精神文明建設的各項任務層層落實到各個部門、各個單位，與全年經濟工作同部署，同考核、同獎勵，并列入干部考察、提干的重要內容，以充分調動廣大干部投身農村精神文明建設工作的積極性和創造性；四是經費保障到位。要建立農村精神文明建設多元化的投資渠道，把精神文明建設創建經費納入鄉鎮財政預算，解決農村精神文明建設軟硬件方面投入嚴重不足的問題，為精神文明建設各項任務的有效完成提供堅實的物質保障。

（二）、堅持以人為本，著力提高農民整體素質 科學發展觀的本質和核心就是以人為本。人民群眾是農村精神文明創建活動的主體，農村精神文明建設的根本任務是全面提高農民的思想道德和科學文化素質，要以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”公民為目標，通過加強形勢政策教育、社會榮辱觀教育、素質教育，變農村人口壓力為勞動力資源優勢，切實加強農民的思想道德建設。只有農民的整體素質提高了，才能自覺地參與精神文明建設，推進新農村建設步伐。一是加大對農民群眾法律知識的普及和教育。二是加強農村基層干部的素質教育，重點是加強文化科學知識、市場經濟知識的滲透和培訓；三是以“迎省運、講文明、樹新風”為契機，積極拓展文明村鎮、文明家庭、文明戶、好婆媳等評選活動，弘揚社會正氣，不斷提高廣大農民群眾的思想道德水平；四是加強農民的教育培訓工作。通過多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓，開展農民“陽光培訓”等多層次農村職業教育、成人教育和新型農民創業培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

（三）、注重創新載體，進一步培育鄉風文明 精神文明重在建設。科學發展觀要求充分尊重群眾的主體地位和創造精神，開展群眾性創建活動。以提高農民生活質量為目標，以文明小區為單位，以民間民俗文化為載體，組織開展群眾喜聞樂見的文化活動，讓農民參與進來，自娛自樂，通過開展廣場文化、快樂周末以及國慶、中秋、春節、元宵等民間傳統節日，組織玩龍舞獅、書法、繪畫、歌詠、車鼓比賽、十音八樂等群眾性文體活動，促進地方特色文化發展，經常開展文化、衛生、科技“三下鄉”活動，開展電影進村鎮、文明進家庭活動。繼續實施農村電影村村通工程，實現農村電影“2131”工程目標，不斷豐富農民的精神文化生活。求富、求知、求樂、求美，已成為時代潮流和農民群眾的迫切愿望，農村文化基礎設施是滿足精神文化生活需求的平臺。一是加強農村文化陣地建設。建立多渠道、多層次的資金投入機制，加大農村文化設施建設力度，形成以鄉鎮文體站、村級文化室為基礎的農村文化網絡，建好村民文明學校、圖書室、閱報欄等各種思想文化陣地，繼續加快廣播電視“村村通”工程。二是切實抓好農村公共文化設施管理，努力做到有場所、有設備、有管理、有效益。三是優化載體，活躍文化生活。要做到形式和內容的有機結合，激發群眾參與活動的積極性，用社會主義的思想道德觀念和健康、進步的文化活動占領農村思想文化陣地，為農民提供良好的精神食糧。

（四）、突出辦好實事，不斷營造良好環境

精神文明創建，就是要把群眾利益作為工作出發點和落腳點。必須堅持“三貼近”，從維護農民利益的具體事情抓起，解決群眾在生產生活中的實際困難。在農村文明創建中，要積極整合各種資源，加大投入力度，加強基礎設施建設。同時，從用健康向上的社會先進文化建設好農村文化陣地入手，引導農民訂閱黨報黨刊，完善村級文化室配套設施，普及村級文化室“八個有”，即有一處經常性休閑活動場所，有陣地管理機構，有一塊黑板報，有三種以上報刊雜志，有一臺電視，有300冊以上藏書，有宣傳閱報欄，有一處演出舞臺（戲臺），同時要求有條件的村要在普及“八個有”的基礎上，提升村級文化室內涵，達到“十二個有”的目標，即有一支文藝隊伍，有社會主義榮辱觀和公民基本道德規范內容上墻，有“三榜”（功德榜、成才榜、孝敬榜）內容上墻，有宮廟“神像”事跡上墻，使村級文化室成為農民群眾求知、求富、求樂的好去處。同時，加強農村環境整治，提高農民生活質量。一是抓好村鎮建設規劃，按照社會主義新農村建設的要求，對經濟發展、社會發展以及道路建設、村落建設、房舍建設進行統一規劃；二是繼續深入推進農村家園清潔行動，整治村容村貌；三是逐步改善農村衛生環境。大力實施“清潔鄉村”活動，加快治理農村“臟、亂、差”現象。一方面廣泛向農民群眾宣傳普及科學衛生知識；另一方面繼續加強集中整治，大力加強環境衛生整治，逐步改變農村的衛生狀況。

（五）、開展鄉風評議，以鄉風文明推動各項創建活動

鄉風文明，不是一朝一夕能形成的，要靜下心來抓，常抓不懈，逐步推進，力爭取得實實在在的成效。一是開展好各類道德風尚評議活動。在村級文化室設立“三榜”，即功德榜、成才榜、孝敬榜，及時表彰先進，弘揚正氣；圍繞農民生產生活中的言行，查找存在的不良習俗，發現亮點及時弘揚，對身邊的不文明現象進行評議；二是突出抓好家庭這一細胞工程，把開展好農村文明和諧家庭創建作為各項創建工作的突破口，積極開展“文明和諧家庭”、“文明戶”評選活動；三是修訂完善村規民約，簽訂文明協議、村民公約等方式，解決鎮、村中存在的不文明現象，使不良風俗得到了有效遏制，營造社會主義新農村新風尚。充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性，廣泛開展農村精神文明創建活動。農民群眾是農村精神文明建設的受益者，也是創建活動的主力軍，蘊含著無窮的力量。應立足現實、深入生活、依靠農民、服務農民，多用農民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，增強感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調動群眾參與的積極性，通過廣泛深入地開展農民樂于參加的多種形式的創建活動，引導農民為創造自己的美好生活而自覺投入到農村精神文明建設的生動實踐中去，引導他們在實踐中自我教育、自我提高。與此同時，我們還要進一步深入開展文明鎮、文明村、文化特色戶、科技示范戶等豐富多彩的精神文明創建活動，不斷深化創建成效，充實創建內容，改進工作方法，增強工作實效，確保創建活動進村、入戶、到人，落到實處，讓農民群眾在精神文明建設中真正獲益。

（六）、深化結對共建，推進新農村建設

“城鄉結對共建”活動是新時期不斷豐富文明創建內涵，加強農村社會主義精神文明建設的一項重要舉措。我們要以結對共建、共促文明為主旨，逐步形成城鄉結對的共建機制，引導社會力量參與農村精神文明建設。一是繼續動員、組織機關、企事業單位和各級文明單位與村鎮結對共建，做到資源共享、優勢互補，充分發揮城鄉精神文明建設的積極性，促進城鄉攜手，共同發展；二是將開展結對共建活動情況列入文明創建考評內容，建立以城帶鄉的長效機制，同時進一步推進非文明村創建文明村工作，通過文明結對共建，整體提升非文明村的爭創水平；三是在城市文明的輻射深度、文明結對的內涵延伸、結對形式的拓寬上下功夫，指導、提升和及時推廣“民企聯村”、“ 村居結對”、“文明單位與村結對”等成功的結對經驗，通過抓典型，以點帶面，逐步在廣大農村推廣，以此來提升農村精神文明建設。

第二篇：當前農村精神文明建設現狀、問題及對策建議

當前農村精神文明建設現狀、問題及對策建議

加強農村精神文明建設，是社會主義新農村建設的題中之義，也是構建和諧農村的重要內容。近日，XX縣組織有關單位，設計了“XX縣農村精神文明建設調查問卷”，組織人員深入開展農村精神文明建設專題調研，現報告如下：

一、農村精神文明建設現狀

XX縣位于XX市東北部，轄33個鎮鄉，315個村，農戶總數23.4萬戶，農業人口80.2萬人，占總人口的90.67%，面積1892平方公里。近年來，XX縣農村精神文明建設工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“農民致富奔小康”這個中心，廣泛、深入、持久地開展農村精神文明建設，呈現出了積極、健康、向上的發展態勢。目前，XX縣已創建各級文明村鎮25個，安全文明村18個，評選“三戶”161998戶，信用戶171623戶。幾年來，先后榮獲“全國體育先進縣”、“XX市文化先進縣”、“全國婚育新風進萬家活動先進縣”、“全國農村初級衛生保健項目先進縣”、“全國計劃生育優質服務先進縣”、“XX市衛生縣城”等榮譽稱號。

二、農村精神文明建設的主要做法及成效

1、抓教育培訓，村民綜合素質得到提高。一是通過開展“三個代表”重要思想學習教育活動，利用鎮（鄉）黨校、農民夜校對村民進行黨的基本路線、方針、政策教育。二是通過科技宣傳月、宣傳周、科技知識競賽等形式，向農民普及科技知識，定期或不定期進行職業技術教育和培訓。去年以來，共組織村民培訓160次，散發資料3萬余份，黑板報、宣傳專欄165期，培訓轉移勞動力8353人，962名青年農民獲得“綠色證書”，參加“農函大”學習的村兩委干部251人。三是深入開展《公民道德建設實施綱要》學習宣傳活動。通過下發文件、印發《綱要》學習簡行本，舉辦《綱要》知識競賽、設置“宣傳欄”，書寫固定宣傳標語等多種形式開展宣傳活動，同時各鄉鎮還相應制定有鄉村特色、適合農村操作的日常行為規范、村規民約，引導人們積極參與道德實踐，使20字公民基本道德規范在農村進村入戶，在村民中入心入腦。四是深入開展普法教育，開展移風易俗活動，提倡科學文明的生活方式。通過學習教育培訓，廣大農民群眾的思想觀念不斷更新，科技意識明顯增強，一大批有理想、有道德、有文化、有紀律，有開拓精神、有生產技能、有經營管理知識的新型農民迅速成長起來。

2、加強文化建設，農村精神文化生活進一步活躍。一是加大投入，切實加強文化設施建設。據調查統計，近年來XX縣農村共投入74.61萬元用于文化建設。目前，全縣農村擁有宣傳文化站2個，廣播電視站30個，村文化活動室39個，農民演出隊伍（含鑼鼓隊）134個，體育場所127個。二是突出地方特色，開展豐富多彩的群眾文化活動。加強特色文化建設，XX縣梁山燈戲、XX年畫、XX癩子鑼鼓被國家文化部確定為第一批國家非物質文化遺產。各鎮村充分利用傳統文化優勢，因勢利導，推陳出新，不斷豐富農民群眾的精神文化生活，將群眾喜愛的民間文化融入到“婚育新風進萬家活動”之中，全縣130多支民間文藝表演隊（含鑼鼓隊）常年活躍在農村。今年，XX縣被團中央表彰為“全國鄉村文化節先進縣”。三是每年組織縣文廣新局、科委、衛生局等10多個部門開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，逐步實現“三下鄉”活動制度化、經常化。

3、以“村校”為基地，輻射帶動農村精神文明建設。精神文明建設的重點在農村，難點也在農村。XX縣在前幾年的探索中，堅持走以“村校”為基地，輻射帶動農村精神文明建設的新路子，收到了較好效果。幾年來，XX縣33個鄉鎮、315個農村基層黨組織始終把農村學校的建設和管理納入鎮村工作的重要議事日程，納入農村精神文明建設的總體規劃，統一研究，統一部署，把“村校”建成融基礎教育、科技教育、政治學習、信息傳播、文化活動基地五大功能于一體的農村精神文明建設中心，通過學生這個紐帶，連接學校和家庭，學生把在學校養成的文明行為，帶回到家庭，幫助家長樹立文明新風，監督家長克服不良行為。如云龍鎮云龍村2組有一村民，前幾年愛好打麻將、搞賭博。其女兒在該村小學讀四年級，經老師教育，回到家里監督父親，幫助父戒掉了賭博惡習。村民在村校通過文明教育的潛移默化和學生這個紐帶，思想政治和文明素質不斷提高，自覺戒掉惡習、擯棄陋習，成為社會主義新型農民。該做法曾被中央和市級主要主流媒體采訪報道，受到好評。

4、開展“以城帶鄉，以鄉促城”活動，促進農村創建整體水平上檔次。近年來，縣文明委組織市級以上文明單位25個和縣級文明單位132個與全縣151個村結成對子，開展同創共建活動。據不完全統計，通過城鄉共建活動，各級文明單位引進資金5753.6萬元，幫扶資金404.371萬元，資助1630戶貧困戶子女入學，建村民學校47所，辦培訓班234期，培訓學員19694人次，化解矛盾1226件。

5、抓載體，群眾性精神文明創建活動蓬勃發展。一是開展文明、衛生村鎮創建。各鄉鎮、村按照文明村鎮、衛生場鎮條件積極開展創建活動，2005年創市級衛生鎮1個，縣級文明村鎮25個，縣級衛生鎮2個。二是深入開展“婚育新風進萬家”及“三戶”、“好婆媳”等各種創評活動。三是狠抓“信用工程”建設創建活動。在全縣315個村聘請農民客戶經理319名，為農民建立經濟檔案，頒發《貸款證》，評定信用等級，評出了715戶農民特級信用戶，增加授信1430萬元，已建成信用鎮鄉12個，信用村154個，信用農戶171623戶。四是今年又在全縣農村廣泛開展“文明戶、文明院、文明組、文明村、文明鎮”五大聯創活動，借助新農村建設的契機，進一步深化農村精神文明建設。

三、農村精神文明建設存在的問題及原因分析

總的來看，XX縣農村精神文明建設取得了一定的成效，但還存在一些亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面：

1、思想認識不到位。一是一些干部存在認識上的偏差，認為精神文明建設是“軟任務”，不如物質文明，摸得著，看得見，體現政績明顯，存在“一手硬、一手軟”的現象，處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀態；二是一些同志存在模糊意識，認為經濟上去了，精神文明建設自然而然上去，先把經濟抓上去，再抓精神文明也不遲；三是存在畏難情緒，一些同志覺得物質條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應付了事。

2、陣地建設滯后。目前，陣地建設在XX縣農村精神文明建設中雖有提高，但仍然存在著較大的問題。由于一些基層干部對精神文明建設的重視不夠，認識上存在偏差，加之受經濟條件制約，在精神文明建設上投入較少。調查顯示，目前XX縣農村鎮鄉無正規專門的文化體育活動場所的占78.77%，12.38%的村有文化活動室，但設施不齊、設備老化占絕大多數，且沒有開展正常的文化活動，無法滿足農民日益增長的文化需求，農村文化生活單調。

3、農民參與精神文明建設的積極性不夠高。調查發現，較多農民認為，現在搞的是市場經濟，就是要想方設法多掙錢，精神文明建設無足輕重；還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人干的事情”，與自己無關。這一方面固然與農民科學文化素質低、認識不到精神文明建設的重要性有關，但更重要的原因則是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織機構，沒能充分調動起農民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創造性。

四、加強社會主義新農村精神文明建設的措施及對策

精神文明建設是一個復雜的系統工程，是一項長期的艱巨任務。針對農村精神文明建設取得成效和存在問題并存的現實，按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，必須采取強有力的對策措施：

1、努力發展經濟，增加農民和集體收入是打破當前農村精神文明建設“瓶頸”的關鍵。要按照新農村“生產發展、生活寬裕”的要求，發展農村經濟，促進農民增收，為農村精神文明建設提供堅實的物質基礎和物質條件。

2、以民為本，著力提高農民整體素質。建設社會主義新農村，農民是主體。精神文明建設的根本任務是提高廣大干部群眾的思想道德和科學文化素質，只有農民的整體素質提高了，才能自覺地參與社會主義新農村建設。一是堅持用“三個代表”重要思想和十六大精神教育和指導農民，在農村廣泛開展“八榮八恥”教育活動，幫助農民樹立正確的榮辱觀、道德觀，消除封閉、保守的意識，樹立敢闖敢拼、勤奮自強、富而思進的觀念。二是加強農民的文化科學知識、市場經濟知識的滲透和培訓，重點抓好“綠色證書”和新型農民創業培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。三是加強法制建設，深入開展普法教育，加大綜合治理的力度。

3、加快陣地建設，推進文化活動。求富、求知、求樂、求美，已成為時代潮流和農民群眾的迫切愿望，農村文化基礎設施是滿足精神文化生活需求的平臺。一是加強農村文化陣地建設。建立多渠道、多層次的資金投入機制，加大農村文化設施建設力度，形成以鄉鎮宣傳站、村文化活動室為基礎的農村文化網絡，下工夫建設好村民文明學校、農民夜校、圖書室、閱報欄等各種思想文化陣地，繼續加快廣播電視“村村通”工程。二是切實抓好農村公共文化設施管理，努力做到有場所、有設備、有管理、有效益。三是優化載體，活躍文化生活。要做到形式和內容的有機結合，激發群眾參與活動的積極性，用社會主義的思想道德觀念和健康、進步的文化活動占領農村思想文化陣地，為農民提供良好的精神食糧。

4、按照“村容整潔”的要求，加強環境建設，提高生活質量。一是抓好村鎮建設規劃，按照社會主義新農村建設的要求，對經濟發展、社會發展以及道路建設、村落建設、房舍建設進行統一規劃。二是繼續深入推進“生態家園富民工程”，引導農民改廁、改圈、改舍、改灶，改善居住環境。三是逐步改善農村衛生環境。大力實施“村鎮清潔工程”，加快治理農村“臟、亂、差”現象。一方面廣泛向農民群眾宣傳普及科學衛生知識；另一方面繼續加強集中整治，積極開展農村愛國衛生運動，大力加強環境衛生整治，徹底改變農村的衛生狀況。

5、突出“鄉風文明”工作重點。充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性，廣泛開展農村精神文明創建活動。農民群眾是農村精神文明建設的受益者，也是創建活動的主力軍，蘊含著無窮的力量。應立足現實、深入生活、依靠農民、服務農民，多用農民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，增強感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調動群眾參與的積極性，通過廣泛深入地開展農民樂于參加的多種形式的創建活動，引導農民為創造自己的美好生活而自覺投入到農村精神文明建設的生動實踐中去，引導他們在實踐中自我教育、自我提高。以文明戶、文明院、文明組、文明村、文明鎮“五大創建”活動為龍頭和載體，不斷深化創建成效，同時，切實抓好城鄉共建活動，動員、組織機關、企事業單位和各級文明單位與村鎮結對子，做到資源共享、優勢互補，充分發揮城鄉精神文明建設的積極性，促進城鄉攜手，共同發展。在各種創評活動中，充實創建內容，提高創建質量，改進工作方法，增強工作實效，確保創建活動進村、入戶、到人，落到實處，讓農民群眾在精神文明建設中真正獲益。

6、強化意識，積極構建社會主流評價體系。搞好農村精神文明建設，首先解決好認識問題。堅持精神文明建設工作與經濟工作統一、互促互動、共同發展。各級黨政領導進一步提高加強農村精神文明建設重要性的認識，進一步增強做好農村精神文明建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，把精神文明建設與經濟工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。其次，應積極構建社會主流評價體系。農村精神文明建設是全部精神文明建設的一部分，當全社會處在一種功利化、物欲化的社會氛圍的時候，農村精神文明建設很難有突破性的進展，必須從什么是真假、美丑、善惡入手，構建與中華民族傳統美德相承接、與社會主義制度相適應、與市場經濟體系相融洽，為社會絕大多數成員所接受的社會主義道德評價體系，推進農村精神文明建設深入向前發展。

第三篇：當前農村精神文明建設現狀問題及對策建議

當前農村精神文明建設現狀問題及對策建議

馬占潮

內容提要：本文敘述了農村精神文明建設的主要做法及取得的成效,分析了存在的問題及原因,提出了自己的建議。

關鍵詞：農村精神文明建設問題與建議

作者簡介：馬占潮，三門峽市文明委主任科員。

加強農村精神文明建設，是社會主義新農村建設的題中之義。根據市委黨校課題調研安排，結合自己平時工作情況，現將當前我市農村精神文明建設現狀問題及對策建議談幾點初淺看法。

一、農村精神文明建設現狀

三門峽市位于河南省西部，轄62個鎮鄉，1232個村，農業人口230余萬人，占總人口的90.67％，面積10400平方公里。近年來，我市農村精神文明建設工作始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“農民致富奔小康”這個中心，廣泛、深入、持久地開展農村精神文明建設，呈現出了積極、健康、向上的發展態勢。目前，我市已創建各級文明村鎮129個，信用戶171623戶。

二、農村精神文明建設的主要做法及成效

1、抓教育培訓，村民綜合素質得到提高

一是通過開展“三個代表”重要思想學習教育活動，利用鎮(鄉)黨校、農民夜校對村民進行黨的基本路線、方針、政策教育。二是通過科技宣傳月、宣傳周、科技知識競賽等形式，向農民普及科技知識，定期或不定期進行職業技術教育和培訓。去年以來，共組織村民培訓160次，散發資料3萬余份，黑板報、宣傳專欄165期，培訓轉移勞動力8353人，962名青年農民獲得“綠色證書”，參加“農函大”學習的村兩委干部251人。三是深入開展《公民道德建設實施綱要》學習宣傳活動。通過下發文件、印發《綱要》學習簡行本，舉辦《綱要》知識競賽、設置“宣傳欄”，書寫固定宣傳標語等多種形式開展宣傳活動，同時各鄉鎮還相應制定有鄉村特色、適合農村操作的日常行為規范、村規民約，引導人們積極參與道德實踐，使20字公民基本道德規范在農村進村入戶，在村民中入心入腦。四是深入開展普法教育，開展移風易俗活動，提倡科學文明的生活方式。通過學習教育培訓，廣大農民群眾的思想觀念不斷更新，科技意識明顯增強，一大批有理想、有道德、有文化、有紀律，有開拓精神、有生產技能、有經營治理知識的新型農民迅速成長起來。

2、加強文化建設，農村精神文化生活進一步活躍

一是加大投入，切實加強文化設施建設。據調查統計，近年來我市農村共投入2874.61萬元用于文化建設。目前，全市農村擁有宣傳文化站18個，廣播電視站150個，村文化活動室280個，農民演出隊伍(含鑼鼓隊)1340個，體育場所1270個。二是突出地方特色，開展豐富多彩的群眾文化活動。加強特色文化建設，我市皮影戲、剪紙、年畫被國家文化部確定為第一批國家非物質文化遺產。各鎮村充分利用傳統文化優勢，因勢利導，推陳出新，不斷豐富農民群眾的精神文化生活，將群眾喜愛的民間文化融入到“婚育新風進萬家活動”之中，全市130多支民間文藝表演隊(含鑼鼓隊)常年活躍在農村。三是每年組織市直單位開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，逐步實現“三下鄉”活動制度化、經常化。

3、以“村校”為基地，輻射帶動農村精神文明建設

精神文明建設的重點在農村，難點也在農村。我市在前幾年的探索中，堅持走以“村校”為基地，輻射帶動農村精神文明建設的新路子，收到了較好效果。幾年來，我市6個縣(市)區、62個鄉鎮、1232個農村基層黨組織始終把農村學校的建設和治理納入鎮村工作的重要議事日程，納入農村精神文明建設的總體規劃，統一研究，統一部署，把“村校”建成融基礎教育、科技教育、政治學習、信息傳播、文化活動基地五大功能于一體的農村精神文明建設中心，通過學生這個紐帶，連接學校和家庭，學生把在學校養成的文明行為，帶回到家庭，幫助家長樹立文明新風，監督家長克服不良行為。

4、開展“以城帶鄉，以鄉促城”活動，促進農村創建整體水平上檔次

近年來，我市組織市級以上文明單位358個與全市189個村結成對子，開展同創共建活動。據不完全統計，通過城鄉共建活動，各級文明單位弓l進資金5753.6萬元，幫扶資金404.371萬元，資助1630戶貧困戶子女入學，建村民學校47所，辦培訓班234期，培訓學員19694人次，化解矛盾1226件。

5、抓載體，群眾性精神文明創建活動蓬勃發展

一是開展文明村鎮創建。各鄉鎮、村按照文明村鎮、衛生場鎮條件積極開展創建活動，2007年創市級文明村鎮20個。二是深入開展“婚育新風進萬家”及“三戶”、“好婆媳”等各種創評活動。三是狠抓“信用工程”建設創建活動。在全市1232個村聘請農民客戶經理6219名，為農民建立經濟檔案，頒發《貸款證》，評定信用等級，評出了715戶農民特級信用戶，增加授信1430萬元，已建成信用鎮鄉12個，信用村154個，信用農戶17162.3戶。四是今年又在全縣農村廣泛開展“文明戶、文明院、文明組、文明村、文明鎮”五大聯創活動，借助新農村建設的契機，進一步深化農村精神文明建設。

三、農村精神文明建設存在的問題及原因分析

總的來看，我市農村精神文明建設取得了一定的成效，但還存在一些亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面：

1、思想熟悉不到位

一是一些干部存在熟悉上的偏差，認為精神文明建設是“軟任務”，不如物質文明，摸得著，看得見，體現政績明顯，存在“一手硬、一手軟”的現象，處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀態；二是一些同志存在模糊意識，認為經濟上去了，精神文明建設自然而然上去，先把經濟抓上去，再抓精神文明也不遲；三是存在畏難情緒，一些同志覺得物質條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應付了事。

2、陣地建設滯后

目前，陣地建設在我市農村精神文明建設中雖有提高，但仍然存在著較大的問題。由于一些基層干部對精神文明建設的重視不夠，熟悉上存在偏差，加之受經濟條件制約，在精神文明建設上投入較少。調查顯示，目前我市農村鎮鄉無正規專門的文化體育活動場所的占67.77％，12.38％的村有文化活動室，但設施不齊、設備老化占絕大多數，且沒有開展正常的文化活動，無法滿足農民日益增長的文化需求，農村文化生活單調。

3、農民參與精神文明建設的積極性不夠高

調查發現，較多農民認為，現在搞的是市場經濟，就是要想方設法多掙錢，精神文明建設無足輕重；還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人干的事情”，與自己無關。這一方面固然與農民科學文化素質低、熟悉不到精神文明建設的重要性有關，但更重要的原因則是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織機構，沒能充分調動起農民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創造性。

四、加強社會主義新農村精神文明建設的措施及對策

精神文明建設是一個復雜的系統工程，是一項長期的艱巨任務。針對農村精神文明建設取得成效和存在問題并存的現實，按照社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、治理民主”的要求，必須采取強有力的對策措施：

1、努力發展經濟，增加農民和集體收入是打破當前農村精神文明建設“瓶頸”的要害

要按照新農村“生產發展、生活寬裕”的要求，發展農村經濟，促進農民增收，為農村精神文明建設提供堅實的物質基礎和物質條件。

2、以民為本，著力提高農民整體素質

建設社會主義新農村，農民是主體。精神文明建設的根本任務是提高廣大干部群眾的思想道德和科學文化素質，只有農民的整體素質提高了，才能自覺地參與社會主義新農村建設。一是堅持用“三個代表”重要思想和十七大精神教育和指導農民，在農村廣泛開展“八榮八恥”教育活動，幫助農民樹立正確的榮辱觀、道德觀，消除封閉、保守的意識，樹立敢闖敢拼、勤奮自強、富而思進的觀念。二是加強農民的文化科學知識、市場經濟知識的滲透和培訓，重點抓好“綠色證書”和新型農民創業培訓，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。三是加強法制建設，深入開展普法教育，加大綜合治理的力度。

3、加快陣地建設，推進文化活動

求富、求知、求樂、求美，已成為時代潮流和農民群眾的迫切愿望，農村文化基礎設施是滿足精神文化生活需求的平臺。一是加強農村文化陣地建設。建立多渠道、多層次的資金投入機制，加大農村文化設施建設力度，形成以鄉鎮宣傳站、村文化活動室為基礎的農村文化網絡，下工夫建設好村民文明學校、農民夜校、圖書室、閱報欄等各種思想文化陣地，繼續加快廣播電視“村村通”工程。二是切實抓好農村公共文化設施治理，努力做到有場所、有設備、有治理、有效益。三是優化載體，活躍文化生活。要做到形式和內容的有機結合，激發群眾參與活動的積極性，用社會主義的思想道德觀念和健康、進步的文化活動占領農村思想文化陣地，為農民提供良好的精神食糧。

4、按照“村容整潔”的要求，加強環境建設，提高生活質量

一是抓好村鎮建設規劃，按照社會主義新農村建設的要求，對經濟發展、社會發展以及道路建設、村落建設、房舍建設進行統一規劃。二是繼續深入推進“生態家園富民工程”，引導農民改廁、改圈、改舍、改灶，改善居住環境。三是逐步改善農村衛生環境。大力實施“村鎮清潔工程”，加快治理農村“臟、亂、差”現象。一方面廣泛向農民群眾宣傳普及科學衛生知識；另一方面繼續加強集中整治，積極開展農村愛國衛生運動，大力加強環境衛生整治，徹底改變農村的衛生狀況。

5、突出“鄉風文明”工作重點

充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性，廣泛開展農村精神文明創建活動。農民群眾是農村精神文明建設的受益者，也是創建活動的主力軍，蘊含著無窮的力量。應立足現實、深入生活、依靠農民、服務農民，多用農民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、輕易理解和接受的辦法，增強感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調動群眾參與的積極性，通過廣泛深入地開展農民樂于參加的多種形式的創建活動，引導農民為創造自己的美好生活而自覺投入到農村精神文明建設的生動實踐中去，引導他們在實踐中自我教育、自我提高。以文明戶、文明院、文明組、文明村、文明鎮“五大創建”活動為龍頭和載體，不斷深化創建成效，同時，切實抓好城鄉共建活動，動員、組織機關、企事業單位和各級文明單位與村鎮結對子，做到資源共享、優勢互補，充分發揮城鄉精神文明建設的積極性，促進城鄉攜手，共同發展。在各種創評活動中，充實創建內容，提高創建質量，改進工作方法，增強工作實效，確保創建活動進村、入戶、到人，落到實處，讓農民群眾在精神文明建設中真正獲益。

6、強化意識，積極構建社會主流評價體系

搞好農村精神文明建設，首先解決好熟悉問題。堅持精神文明建設工作與經濟工作統一、互促互動、共同發展。各級黨政領導進一步提高加強農村精神文明建設重要性的熟悉，進一步增強做好農村精神文明建設的責任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，把精神文明建設與經濟工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。其次，應積極構建社會主流評價體系。農村精神文明建設是全部精神文明建設的一部分，當全社會處在一種功利化、物欲化的社會氛圍的時候，農村精神文明建設很難有突破性的進展，必須從什么是真假、美丑、善惡入手，構建與中華民族傳統美德相承接、與社會主義制度相適應、與市場經濟體系相融洽，為社會絕大多數成員所接受的社會主義道德評價體系，推進農村精神文明建設深入向前發展。

第四篇：當前農村精神文明建設現狀問題及對策建議

加強農村精神文明建設，是社會主義新農村建設的題中之義。根據市文明辦課題調研安排，我們設計了“XX縣農村精神文明建設調查問卷”，組織人員深入開展農村精神文明建設專題調研，現報告如下：

一、農村精神文明建設現狀

XX縣位于XX市東北部，轄33個鎮鄉，315個村，農戶總數23.4萬戶，農業人口80.2萬人，占總人口的90.67%，面積1892平方公里。近年來，XX縣農村精神文明建設工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“農民致富奔小康”這個中心，廣泛、深入、持久地開展農村精神文明建設，呈現出了積極、健康、向上的發展態勢。目前，XX縣已創建各級文明村鎮25個，安全文明村18個，評選“三戶”161998戶，信用戶171623戶。幾年來，先后榮獲“全國體育先進縣”、“XX市文化先進縣”、“全國婚育新風進萬家活動先進縣”、“全國農村初級衛生保健項目先進縣”、“全國計劃生育優質服務先進縣”、“XX市衛生縣城”等榮譽稱號。

二、農村精神文明建設的主要做法及成效

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1、抓教育培訓，村民綜合素質得到提高。一是通過開展“三個代表”重要思想學習教育活動，利用鎮（鄉）黨校、農民夜校對村民進行黨的基本路線、方針、政策教育。二是通過科技宣傳月、宣傳周、科技知識競賽等形式，向農民普及科技知識，定期或不定期進行職業技術教育和培訓。去年以來，共組織村民培訓160次，散發資料3萬余份，黑板報、宣傳專欄165期，培訓轉移勞動力8353人，962名青年農民獲得“綠色證書”，參加“農函大”學習的村兩委干部251人。三是深入開展《公民道德建設實施綱要》學習宣傳活動。通過下發文件、印發《綱要》學習簡行本，舉辦《綱要》知識競賽、設置“宣傳欄”，書寫固定宣傳標語等多種形式開展宣傳活動，同時各鄉鎮還相應制定有鄉村特色、適合農村操作的日常行為規范、村規民約，引導人們積極參與道德實踐，使20字公民基本道德規范在農村進村入戶，在村民中入心入腦。四是深入開展普法教育，開展移風易俗活動，提倡科學文明的生活方式。通過學習教育培訓，廣大農民群眾的思想觀念不斷更新，科技意識明顯增強，一大批有理想、有道德、有文化、有紀律，有開拓精神、有生產技能、有經營管理知識的新型農民迅速成長起來。

2、加強文化建設，農村精神文化生活進一步活躍。一是加大投入，切實加強文化設施建設。據調查統計，近年來XX縣農村共投入74.61萬元用于文化建設。目前，全縣農村擁有宣傳文化站2個，廣播電視站30個，村文化活動室39個，農民演出隊伍（含鑼鼓隊）134個，體育場所127個。二是突出地方特色，開展豐富多彩的群眾文化活動。加強特色文化建設，XX縣梁山燈戲、XX年畫、XX癩子鑼鼓被國家文化部確定為第一批國家非物質文化遺產。各鎮村充分利用傳統文化優勢，因勢利導，推陳出新，不斷豐富農民群眾的精神文化生活，將群眾喜愛的民間文化融入到“婚育新風進萬家活動”之中，全縣130多支民間文藝表演隊（含鑼鼓隊）常年活躍在農村。今年，XX縣被團中央表彰為“全國鄉村文化節先進縣”。三是每年組織縣文廣新局、科委、衛生局等10多個部門開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，逐步實現“三下鄉”活動制度化、經常化。

3、以“村校”為基地，輻射帶動農村精神文明建設。精神文明建設的重點在農村，難點也在農村。XX縣在前幾年的探索中，堅持走以“村校”為基地，輻射帶動農村精神文明建設的新路子，收到了較好效果。幾年來，XX縣33個鄉鎮、315個農村基層黨組織始終把農村學校的建設和管理納入鎮村工作的重要議事日程，納入農村精神文明建設的總體規劃，統一研究，統一部署，把“村校”建成融基礎教育、科技教育、政治學習、信息傳播、文化活動基地五大功能于一體的農村精神文明建設中心，通過學生這個紐帶，連接學校和家庭，學生把在學校養成的文明行為，帶回到家庭，幫助家長樹立文明新風，監督家長克服不良行為。如云龍鎮云龍村2組有一村民，前幾年愛好打麻將、搞賭博。其女兒在該村小學讀四年級，經老師教育，回到家里監督父親，幫助父戒掉了賭博惡習。村民在村校通過文明教育的潛移默化和學生這個紐帶，思想政治和文明素質不斷提高，自覺戒掉惡習、擯棄陋習，成為社會主義新型農民。該做法曾被中央和市級主要主流媒體采訪報道，受到好評。[本文轉載于xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn-大-秘-書-網，幫您找文章]

4、開展“以城帶鄉，以鄉促城”活動，促進農村創建整體水平上檔次。近年來，縣文明委組織市級以上文明單位25個和縣級文明單位132個與全縣151個村結成對子，開展同創共建活動。據不完全統計，通過城鄉共建活動，各級文明單位引進資金5753.6萬元，幫扶資金404.371萬元，資助1630戶貧困戶子女入學，建村民學校47所，辦培訓班234期，培訓學員19694人次，化解矛盾1226件。

5、抓載體，群眾性精神文明創建活動蓬勃發展。

第五篇：關于農村精神文明建設的現狀問題及對策建議

關于農村鄉風文明建設存在的問題及對策建議

鄉風文明是建設社會主義新農村的靈魂，內容包括文化、風俗、法制、社會治安等諸多方面。能否建設好社會主義新農村，鄉風文明建設具有舉足輕重的作用。加強鄉風文明建設是加快整村推進扶貧開發，建設社會主義新農村的必然要求，是社會主義市場經濟的客觀需要，是農村社會穩定的重要保證。

長期以來，農村在抓鄉風文明建設方面做了大量工作。一是開展以治“五亂”、剎“三風”為主要內容的文明創建活動，涌現出一批具有示范作用的文明新村、文明農戶、文明家庭，農村精神文明建設取得了很大成績；二是堅持文化、科技、衛生“三下鄉”活動，解決了一些農民最關心、最直接、最急迫的問題，促進了農民增收和農村經濟的發展；三是積極開展農民群眾喜聞樂見的文體活動，活躍了農村文化生活。農村的面貌發生了可喜的變化，鄉風文明建設在一些地方已初見成效。雖然農村鄉風文明建設取得了一定成效，但發展還很不平衡，仍然存在一些薄弱環節，有些問題還比較突出，應引起足夠重視。

一、存在的主要問題

1、文化生活缺乏，打牌賭博盛行。現在農村打牌賭博現象比較普遍，一些農民把打麻將作為主要的娛樂活動。這往往引發農村打架斗毆、家庭、鄰里不和等現象，甚至會導致一些人走上犯罪道路，已成為影響社會穩定和發展的隱患。

2、封建迷信和大操大辦歪風愈演愈烈。有的農民有病不求醫住院，而是去求神拜佛，弄神弄鬼，勞命傷財，甚至上當受騙。有的地方違規建寺廟，集資收錢，損害了農民利益。一些地方老人祝壽、小孩過生日、蓋新房開工、上梁、搬家時都要請客。每年送禮戶均開支占家庭純收入的四分之一甚至一半，一些農民已不堪重負。

3、建房無規劃，村容村貌臟、亂、差。建房隨意選址，村組無統一規劃。房前屋后隨處可見豬牛糞便和污水坑，環境污染嚴重，無人管理。一些農民的生活陋習根深蒂固，不講衛生，“室內現代化，室外臟亂差”。

4、農村保障機制不夠完善，貧困人口依然存在。政府現有社會低保體系以及有關部門各類相關活動和載體在農村的覆蓋率很低。相對于廣大貧困弱勢群體，只是杯水車薪，救急救不了窮。農村一些孤、老、弱、病、殘、貧等弱勢群體的處境一時難以從根本上得到改變。有貧困就不是真正的文明。

5、農民的道德素質有待進一步提高。在部分地方，熱愛集體、勤勞致富、互相關心、互相幫助、尊老愛幼、鄰里和睦等傳統美德有所丟失。特別是在公益事業和孝敬老人上顯得

尤其突出。有些人不講誠信，過去因困難欠繳或借支村集體的款，現在有了償還能力卻長期不還，負面影響很大。

二、存在問題的原因

我國經歷了幾千年的封建社會，封建思想在人們的頭腦中根深蒂固；農村是以家庭為單位分散地從事農業活動，公共秩序、公共環境、公共衛生難以治理；農民自身素質不高、農村發展不夠，改革開放及社會轉型期帶來一些不可避免的負面影響。除了這些客觀原因以外，從工作上看也還存在一些值得反思的地方。一是認識偏差。一些基層干部普遍認為搞鄉風文明建設是“軟指標”，要“先富口袋，再富腦袋”；只要經濟發展上去了，鄉風就會自然文明。過去主要精力都放在抓經濟發展上，對鄉風文明建設重視不夠，沒有將其放到應有的位置，往往滿足于一般的號召，靠部門去抓，因而效果甚微。二是投入不夠。從調研的情況看，農村的集體經濟發展不夠，許多村自身沒有經濟來源，全靠上級的轉移支付經費維持工作運轉，無法為農村的公共文體設施建設提供資金，各級財政對這一塊的經費投入也相對偏少。農村文體設施建設滯后，文化生活比較單調，一些農民群眾是“白天忙田頭，晚上靠鋪頭”，唯一的“文化生活”就是看電視，看電視也大多看的是電視劇，文化、科技頻道的節目看得很少。三是工作乏力。由于精神文明建設在干部群眾中還沒有形成廣泛共識，在工作中仍然存在一手硬一手軟的現象，真正形成合力抓落實不夠。鄉鎮文化站設施簡陋，人員素質低，大多數人做與文化工作不相干的事情，農村體育組織是空白，“三下鄉”活動也是多年難遇一回。特別是對農村出現的一些丑惡現象打擊不力。

三、推進鄉風文明建設必須遵循的基本原則

針對以上問題，必須結合實際，采取有效措施，扎實推進鄉風文明建設。第一，圍繞中心的原則。抓“鄉風文明”，要圍繞“生產發展，生活寬裕”這個中心，解決好農民生產生活中所想、所盼、所急之事，發展村級經濟，千方百計幫助農民增產增收。第二，落實政策的原則。黨的惠農政策是農村物質文明建設的強大動力，也是農村鄉風文明建設的強大動力。因此，在加強鄉風文明建設中，首先要堅定不移地落實黨在農村的各項政策，把廣大農民團結在黨的周圍，把廣大農民的積極性、創造性充分地發揮出來。第三，引導教育的原則。加強新型農民培訓，以引導教育農民為重點，通過耐心的、經常的、生動形象的教育，提高農民的思想道德水平和文明素質，提高農民的務農技能，促進科學種田。第四，實事求是的原則。加強農村鄉風文明建設必須堅持實事求是，一切從農村實際出發，要考慮農民的承受能力，量力而行；要注重實效，不耍花架子，不搞形式主義，不做表面文章。

四、對策及建議

1、統一思想，進一步明確鄉風文明建設的重要性。中央提出建設社會主義新農村的五句話“二十字”方針，是一個不可分割的整體。鄉風文明是社會主義新農村建設的重要內容，其狀況如何直接影響新農村建設的質量。實踐證明，凡是注重鄉風文明建設的地方，經濟就發展得好；反之，不注重鄉風文明建設的地方，不僅經濟建設的成果大打折扣，而且社會治

安等問題也比較突出。因此，在建設社會主義新農村過程中，一定要牢固樹立科學發展觀，正確處理經濟發展與鄉風文明建設之間的辯證關系，切實轉變觀念，堅持兩手抓、兩手硬、兩促進，把鄉風文明建設放到與經濟建設同等重要的位置上，做到一樣重視、一起布置、一并檢查、一同抓落實。

2、緊貼實際，繼續深入開展文明創建活動。一是以鄉風文明為目標，進一步深入開展文明新村、十星級文明農戶、婚育新風進萬家、道德在農家等豐富多彩的精神文明創建活動，在廣大農村形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶危濟困、崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習的文明新風，塑造社會主義新農村的新風尚。同時，鼓勵和支持城鎮文明單位與村（社區）開展合作，形成以城帶鄉、城鄉共建的良好局面。二是在文化產品的“創新”上下功夫。著眼于統籌城鄉文化發展，堅持工作重心下移、文化資源下移、文化服務下移，努力為農民群眾提供多方面、多層次、多樣化的文化產品和文化服務；激發農村自身的文化活力，讓農民群眾成為農村文化的主角，豐富農村文化活動；鼓勵和支持文化企業、文藝院團送文化產品到農村，每年推出一批反映農村生活、農民喜聞樂見的優秀文藝作品，豐富農村文化產品；開展“民間藝術之鄉”、“特色藝術之鄉”創建活動，挖掘和傳承特色民間文化，發展農村特色文化；推進廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程，完善農村公共文化設施建設；加強農村文化隊伍建設，形成一支貼近農民群眾、長期扎根農村的鄉村文化隊伍。建議有關部門加大對農村優秀民間藝術團隊的支持和資助力度，培育出具有地方特色的文化精品，最大限度地滿足農民的文化需求。三是認真制訂和完善農村的村規民約。建議各主管部門積極指導各地制訂和完善適合當地實際的村規民約，對農村抹牌賭博、紅白喜事、大操大辦、封建迷信等問題，以村民自治的程序和形式，作出相應規定，并成立相關自治組織，以規范和約束村民的行為，真正實現自我管理、自我教育、自我約束，促進農村鄉風文明建設的健康發展。四是重點支持農村環境衛生設施建設。要積極支持農戶改廁、改圈，大力推廣沼氣的使用，加大對建設沼氣池和改廁、改圈的資金扶持。新農村集居點，必須統一規劃房屋、衛生廁所、豬圈、牛欄、禽舍、沼氣池、垃圾箱及垃圾填埋場的建設，以徹底改變農村臟、亂、差的狀況，切實達到村容整潔的目標要求。

3、因地制宜，切實加強農村文體設施建設。“十一五”期間，中央和省里都加大了對農村社會公共事業的投入，要積極爭取實施“村級宣傳文化中心”項目，繼續爭取“信息共享”工程項目，用好專項配套資金，抓好農村鄉鎮綜合文化站和體育場所建設。各有關部門要眼睛向下，面向基層和農民，堅持因地制宜，量力而行，扎扎實實為農民辦好事、辦實事。對居住相對集中的村要建立文化活動中心和圖書室、組要建立文化活動中心戶，努力使每個村組都有固定的文化體育活動場所和陣地；對居住分散、交通不便的村組，要重點加大有線電視建設力度，提高有線電視覆蓋率。縣電視臺要增加新農村建設欄目，為農民提供科技信息服務和適合農民群眾口味的電視節目。

4、以民為本，著力提高農民的綜合素質。眼下，農民素質偏低，農村人口結構發生較大變化，一些青壯年勞動力外出務工，留守人員被稱之為“386199部隊”，已難以適應新農村建設的需要。建議各級黨委、政府及涉農部門要以民為本，從農村、農民的實際狀況出發，采取措施解決在鄉農民素質偏低問題。一是提高農民的道德素質。要以胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”為重點內容，在農村深入開展《公民道德綱要》和社會主義榮辱觀學習教育，引導農民正確處理個人、集體、國家三者之間的利益關系，提高農民鑒別是非、美丑、榮恥的能力，用社會主義榮辱觀占領農村思想陣地。二是提高農民的文化素質。要從培養和造就一批有文化、懂科技、會經營的新型農民的戰略高度，抓好農村基礎教育。同時，不斷豐富農閑時的文化生活，開展通俗易懂、豐富多彩、農民喜聞樂見的文娛活動，比如戲曲、舞蹈、歌唱比賽、各種棋類比賽、各種技能大比武等。防止黃、賭、毒對農民文化生活造成的負面影響，教育引導農民從一些不良行為中走出來，積極參加到科學健康的文化活動當中。三是提高農民的技能素質。建議進一步完善農民夜校等形式，加強對農民的技能培訓，不斷提高農民的自我發展能力。四是提高農村領頭人的素質。要加強村“兩委”班子的思想、組織、作風建設，充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用。對農村的一些社會丑惡現象和不文明行為敢抓、敢管，對敢于負責任的干部，要大力表彰，在農村努力營造“風清氣正”的濃厚氛圍。

5、突出重點，加大農村社會治安綜合治理力度。一是認真落實社會治安綜合治理目標管理責任，著力加強農村綜治工作的網絡建設。公安機關對農村聚眾賭博、盜竊、邪教活動等問題要加大監管和打擊力度。通過扎實工作，確保一方平安，增強農民群眾的安全感。二是加強人民調解工作，加大農村矛盾糾紛的調處力度。各級司法機關要針對農民中容易發生矛盾糾紛的環節，及早做好預防工作，把問題消滅在萌芽狀態。三是加強普法教育，不斷提高農民的法制觀念。要從農村實際出發，選擇農民聽得懂、能理解、用得上的法律法規廣泛進行宣傳教育，提高農民遵紀守法的自覺性。

6、完善機制，形成推進鄉風文明建設的工作合力。加強鄉風文明建設，各行各業都有義不容辭的責任。各有關部門要在縣委、縣政府的領導下，進一步明確職責分工，搞好配合協作，改變過去單靠某一個部門抓的局面，努力形成黨委領導、政府主管、部門配合、群眾參與、齊抓共管的工作合力。要把鄉風文明建設納入本地、本部門、本系統經濟社會發展規劃，納入重要議事和工作日程，納入工作目標責任制考核內容，做到定期研究，及時發現和解決存在的困難和問題。建議在整村推進扶貧開發工作中整合資金，不斷增加對農村精神文明建設和文化、體育、環境衛生等基礎設施建設的投入。同時，充分發揮農民的主體作用，引導農民多途徑、多渠道籌措資金，為鄉風文明建設提供足夠的資金保證。