第一篇：合寧鐵路 監控安全到站

合寧鐵路 監控安全到站

鐵路是國民經濟的大動脈和大眾化的交通工具，在綜合交通體系中處于骨干地位。為有效降低列車運行中治安事故和意外事故的發生率，需采用先進的技防手段，建立鐵路列車運行安全監控系統。“安全運營”是鐵路運輸的第一要務，由于鐵路監控工程外部環境條件復雜、監控范圍廣、通信資源較為緊張等制約因素會對鐵路圖像監控系統的建設、利用和發展提出挑戰。本刊《工程體驗》采編記者羅超來到由深圳市東方智能科技有限公司負責承建的合寧鐵路(合肥至南京鐵路段)監控項目工程現場，通過觀摩體驗的采訪形式，以期待為行業安防工程商提供此類項目建設的參考樣本。

鐵路建設部門有哪些工程需求

合寧鐵路是滬漢蓉快速大通道的重要組成部分，是我國第一條高速鐵路客運專線，它的建設完成將安徽合肥通往長三角地區的時間大為縮短，專家認為，“泛長三角”的概念會因這條高速鐵路段的存在價值更為凸現。上海鐵路局負責人告訴記者，泛長三角地區一直是我國經濟發展的中心地帶，由于安徽與泛長三角地區在經濟，文化方面的緊密聯系，這段鐵路交通的行車運輸壓力較大，加之該地區多山，鐵路沿線環境比較復雜，人為進行鐵路巡檢工作變得極其艱難。他們希望通過建設現代化的視頻監控系統工程來實時查看線路的環境狀況，觀察列車的運行情況，以求確保合寧鐵路的交通安全。作為建設方的他們，向東方智能科技提供了項目建設要求，記者把這些統籌歸納為：

1、利用合寧鐵路現有的網絡條件，針對鐵路監控點分散、難以管理的特點，鐵路網絡視頻監控系統工程要實現的功能有 能集中對車站廣場、候車大廳及旅客通道等人員稠密處通過監控系統的多屏顯示功能監控轱自多現場的安全情況，利用專有通信線路，對鐵路沿線的無人值守變電站和照明等重要配電設備集中監控，及時了解設備運行情況；可以隨時監控重要道口、路口的人流、車流情況，保證車輛安全運行，利用電子地圖功能，以靜態圖像顯示來全面直觀地反映鐵路沿線的運營狀況，此外監控中心的電視墻需要將視頻信號和鐵路沿途的信息報警信息聯動反應，并及時作出行車速度限制和防范鐵路的緊急狀況，如泥石流洪水、交通意外等。實現列車各個車廂的監控圖像通過無線的方式傳輸到列車長和乘警辦公室。當列車車廂重新編組時，系統能自動重新建立，無需人員調整每節車廂的無線設備參數。施工架設方便安全，不會對列車的乘客造成不良安全影響。

“獨具匠心”的鐵路工程建設

在采訪中記者了解到，合寧鐵路視頻監控項目工程的建設，主要是實現鐵路局到各個站點的兩級視頻監控，分為前端監控點的設置和各級鐵路監控中心的建設兩大部分。前端有線+無線的雙網建設

合寧鐵路從前端的視頻采集到監控中心的視頻處理全部使用數字化處理和網絡化傳輸。對于用有線傳輸的前端攝像機通過網絡視頻服務器直接接入到網絡中，易于系統擴展和管理。各個站點監控中心提供上連接口，可以很方便的接入到上海鐵路局，更好的保證系統的完整性。同時，系統提供異構網(其他廠家的視頻監控網絡)接入，方便為以后工程擴容時提供多種選擇。各個分站的視頻監控點，如果是采用的無線傳輸，那這些無線信號先接入到各站點的監控分中心，再通過分站的有線網傳輸到上海鐵路局監控中心。為什么合寧鐵路前端采用有線+無線的傳輸設置，這是因為分站監控點隨著鐵路沿線的改造，位置很可能會發生變化(比如合寧鐵路在黃金假期開設臨時停靠站)，加之地形復雜，重要道口或易受災害影響的鐵路段要架設有線傳輸網比較困難，并且由于距離比較遠，選用有線傳輸肯定是需要鋪設光纜，也容易造成工期拖長和工程成本的大大增加，因此，采用有線網絡結合無線傳輸是合寧鐵路前端攝像機建設的最佳方案。“以點帶面”的二級監控中心建設模式

合寧鐵路跨越安徽、江蘇兩省四市四區(縣)，全長166公里。在這“漫長”的鐵路段，東方智能對于合寧鐵路監控中心的建設，采用二級監控中心建設設置方式，以上海鐵路局為監控總中心，各個客、貨業務站點為分中心的以點帶面的二級架構監控模式。下面我們著重“分門別類”地做介紹和分析。

鐵路局監控中心

這種監控中心二級架構監控模式，是在合寧鐵路網內，采用鐵路局域網實現各級分控中心對本級下面所有鐵路監控點的實時監控和實時存儲，上海鐵路局總控中心可以對下級所有監控點實施有選擇的監控和存儲，以及對下級錄像的遠程調用。上海鐵路局監控總中心作為整個合寧鐵路線視頻監控系統的中心樞紐，需要對各個下屬單位和線路沿線站點的重要監控場所實施監管，在突發事件出現時，上海鐵路局的監控中心能起到應急指揮調度的作用。東方智能在總監控中心設置三臺流媒體服務器，安裝了總控中心管理軟件，通過鐵路IP專網接收下級節點來的圖像數據。

客、貨運站監控分中心

合寧鐵路今年才正式通車，這些分控中心的建設都屬于新建系統，不像某些鐵路監控工程只是中心的升級改造，因此，合寧鐵路的客貨運站監控分中心除了實現上海鐵路局總控中心向上接入各個客、貨運站分控中心的功能以外，還提供個標準的接口，向下可以接入到以后臨時增加站點的監控分中心，并自動對其管理。東方智能總經理胡剛告訴記者，合寧鐵路各個分控中心都設計有異網接口，可以接入第三方的視頻監控系統，達到資源整合的目的。東方智能在合寧鐵路的客運站監控分中心設置了一臺流媒體服務器，各個DVR通過網絡與服務器聯網。在服務器中安裝流媒體轉發軟件和異構網代理模塊，通過異構網代理模塊，將原有DVR的視頻流按照統一的平臺處理方式封裝，作為一個虛擬設備接入，實現客、貨運站分控中心的單一平臺對異構網(有線網絡和無線傳輸)的整合。

立桿見影的項目效果實例

我國第一條客運專線――合寧鐵路自今年4月18日開通運營以來，受到了安徽、江蘇人民的熱烈歡迎。為了滿足蘇皖兩地旅客“五一”出行的需求，上海鐵路局決定5月1日零時起，增加在肥東，巢北、全椒等停站點。在今年9月11日這天，列車從肥東行駛到巢北路段，有乘客報警說有黑龍江產的豆王牌黃豆13包的物品丟失。得知這一信息后，巢北車站派出所值班民警班建興通過車站廣場的視頻監控發現有3名行跡可疑人員所攜帶物品和丟失乘客上報的完全一致。這時，巢北火車站立即調集6名民警，在3名嫌疑人正準備將所盜物品轉移時將他們當場抓獲。這位乘客來自偏遠的山區，對于鐵路視頻監控系統還是頭一回耳聞，他驚訝和感嘆科技的進步，監控系統讓百姓的出行更為放心安全!

工程體驗

隨著鐵路部門信息化改革的不斷深入，視頻監控技術已經廣泛應用在鐵路系統并融入了它們的日常管理之中。鐵路作為國家重要的運輸部門，其日常的穩定運行決定了國民生產生活的正常運轉，這次記者現場體驗的合寧鐵路監控工程項目是其中得到“科技實惠”的受益方之一。俗話說，“工欲善其事，必先利其器”，鐵路監控廣受用戶的好評，它有了得以“施展拳腳”的應用場合。記者希望通過此案例做到“一葉知秋”的宣傳效果，讓更多的安防工程商能舉一反三般地得到與鐵路監控技術相通的安防工程建設經驗。在通過行業采訪后，記者總結這些經驗如下

系統設計考慮重點

采訪快要結束時，胡剛告訴記者，他們此次做合寧鐵路監控工程的經驗在于糧草未動、兵馬先行，充分做好了系統的前期規劃設計。因為鐵路交通屬于一個高風險級別的場所，具有人員流動大，空間距離長，站點多、地形復雜、機電設備多、容易遭受破壞和存在眾多安全隱患因素，所以在施工前期需要配備先進的集成化、智能化和穩定可靠的監控系統，并要針對鐵路交通安防系統的應用環境、特點及功能要求，我們在設計時除考慮一般安防系統設計的通用要求，還重點突出以下內容的設計： 考慮下雪、霜凍和冰雹等惡劣天氣對鐵路監控系統的影響，鐵路監控工程除了要加裝各種具備相應設施的護罩外，還要具有較強的環境適應能力。“選擇適合野外工作環境的知名品牌的產品，在質量和性能上更有保證”，這時一位曾建設過鐵路監控項目的工程商在產品選用時的經驗。此外，在安裝和使用上，注意防水、防雷，防凍、防高溫、防冷凝等情況，選擇質量好的防護罩更能優化攝像頭的工作環境，以延長其使用壽命。針對軌道交通運行時的電磁場和靜電干擾的環境，在設備和產品的選擇時重點突出電磁兼容性，防靜電、抗沖擊、耐震動的設計。采用分布式網絡存儲方案，在中繼站、基站、主變電站、車站級中心均配置磁盤陣列存儲設備，OCC控制中心可對各個站點所有視頻數據調用、預覽和設置權限，實現綜合視頻信息管理、有選擇的圖像存儲和重要數據的異地備份。突出鐵路綜合安防的集成聯動，設計時要預留安防系統的集成管理平臺，集中控制管理閉路電視監視系統、門禁系統和緊急告警系統，有效的配合這些系統間的聯動控制調用實時視頻。

工程注意事項

安防工程的防雷設計直視為“工程軟肋”，安防工程防雷建設的驗收部門一般是當地的氣象局，由此看出，防雷設計既重要又復雜，它考量的設計工程細節和選用防雷產品都很有講究。毋庸置疑，鐵路監控工程的防雷設計是我們不可逃避的工程難點，因為鐵路監控絕大多數的監控點都是安裝在室外，特別是鐵路沿線的野外山區環境，再加上南方潮濕天氣雷雨發生得更加頻繁，所以就更要做好監控點的防雷措施，除了要安裝避雷針防止直擊雷，還要安裝能防雷擊的電源和感應雷的設備，并且要注意靜電對防雷產品產生的危害，在鋪地埋線和一些特殊的飛線、走線工程點注重施工時的操作規范。除了防雷設計在鐵路監控工程中應注意外，工程商還要多進行故障維護，尤其要重點檢查網絡線路是否正常，因為此項目全部是要依靠租用來的寬帶網來傳輸所有數據的。視頻監控設備方面出現故障的機率不多，而且視頻設備出現故障也容易維護，維護的周期也短，所以通訊線路方面是要重點維護部分。

第二篇：合寧鐵路四電系統集成工程施工紀實

合寧鐵路四電系統集成工程施工紀實

□ 喻守軍 朱志華

2008年3月20日，第一列試驗車以200公里/小時的時速飛馳在合肥到南京的客運專線上，標志著合寧客運順利通過鐵道部靜態試驗，具備通車條件。2008年8月1日，合寧鐵路客運專線開行250km/h動車組，承載了幾代中國鐵路建設者的夢想變成了現實，十一局集團電務公司第一個四電系統集成工程項目，以最快的時速、以近乎完美的質量，揭開了電務工程施工新的一頁。

合（肥）寧（南京）客運專線，是國家規劃的鐵路“四橫四縱”快速客運網的重要組成部分，位于安徽省中東部、江蘇省中西部，西起合肥市，東止南京市，包含合肥至南京區間工程、引入合肥樞紐工程和引入南京樞紐工程，正線里程為160多公里。

合寧鐵路四電系統集成工程包括通信系統、信號系統、牽引供電系統、電力供電系統四大系統及系統集成,為十一局、鐵二院、中鐵四局聯合體總承包。工程具有規模大、接口多、技術新、工期緊等特點，它是十一局電務公司歷史上第一次四個專業齊全、規模最大的工程。合寧客運專線建設要求高，標準高。十一局合寧四電集成項目部以此作為一切工作的出發點和落腳點。高標準、高起點、高速度、高風格，參與合寧客運專線建設的基本指導思想就這樣被他們確定了下來。

2007年3月，十一局合寧四電集成項目部上場，2008年3月20日第一列試驗車以200公里/小時的時速飛馳在合肥到南京的鐵路線上，標志著合寧客專順利通過鐵道部靜態試驗，具備通車條件。

搶進度——成功之核心

項目經理李承連知道，確保合寧四電工程按期完工，是十一局在合寧成敗的關鍵，在工期問題上不能存任何僥幸心理。

工期緊，站前在搶，房建在搶，站后想搶卻受制于人，造成協調工作量大，各種矛盾突出。怎樣才能全面掌控工程進度，形成規范有序的工程項目進度控十一局集團電務公司制機制？這是擺在李承連面前一個非常現實的問題。

“與其被動應付，不如主動出擊，主動?亮劍?。什么是亮劍精神?《亮劍》里的李云龍是這么說的：?古代劍客和高手狹路相逢，假定這個對手是天下第一劍客，你明知不敵該怎么辦？是轉身逃走還是求饒？當然不能退縮，要不你憑什么當劍客？這就對了，明知是個死，也要寶劍出鞘，這叫亮劍，沒這個勇氣你就別當劍客。倒在對手劍下算不上丟臉，那叫雖敗猶榮。?我們就是要合寧亮劍。”李承連在項目經理辦公會上以這一番話統一了大家的認識。“首戰用我，用我必勝。”他們打破常規施工理念，發揮主觀能動性，上下延伸施工作業流程，最大化地減小外部環境對電務施工的影響。

合寧客專四電集成工程為工程總承包EPC。在施工圖設計階段，項目部四個專業均派駐相關技術人員到設計院進行“幫忙”，了解設計程序、理解設計意圖，掌握技術標準，參與施工圖設計。通過介入設計，提早摸清了工程內容，并通過以往經驗對藍圖進行審核，在白圖與藍圖的時間差上，進行可控部分工程的施工。

利用聯合體優勢，借鑒設計外腦，確定技術標準，跨過設計聯絡環節，做到設計、物資招標同步進行，并在合同條款中確認產品到貨要求，從合同上規避物資進度風險。建立與土建單位協調機制。項目部主管同土建單位負責人相互協調，共同確定相互協調大環境，各專業分部經理率領作業層同土建單位工段（工程隊）建立日常聯系機制，盡可能地取得土建單位的理解與支持。

通信、信號、電力、電化專業進場時，合寧鐵路路基剛形成，道砟與軌道均未鋪設，各專業利用這一極為寶貴而短暫的時間，與廠家積極協商，采用合寧客專“先上車，后買票”

綠色通道形式，拋棄等待軌道形成后軌道車放纜、組立支柱方式，利用汽車吊、方向滑輪、絞磨機機械展放光電纜，利用汽車吊搬運、組立電力、電化支柱。南京樞紐段，電化專業不待軌道形成，利用交樁測量，控制誤差范圍，進行基坑開挖、基礎澆制、支柱組立、腕臂預配與組裝。通信、變電專業，不待設備場坪、房建到位，利用房建基準線，進行基礎制作與設備安裝。

精心組織，見縫插針，巧趕進度，合理調配資源，四電之間形成互幫互助的良好工作氛圍。

為了能在襄滁河特大橋斷路上砟前完成光電纜敷設，項目部領導提前籌劃，快速出擊，向廠家催貨，并迅速調配四個專業人員集中力量，最終順利完成了通信、信號、電力搶放光電纜任務，電化也事先搶放材料、器具。

為了快速、方便地運送信號中繼站設備，電化專業利用封閉點平板車載送；信號、通信專業在160km/h區段協同作戰，同溝敷設光電纜，大大節省了人力和時間；電力專業快速為其他三電專業提供穩定電源，真正體現了“動力保障基地”的特點；通信專業提前做好其他三電專業的接口工作，為電力、電化遠動系統調試、驗收提供通信通道，確保了通道暢通；為了更好地利用人力物力資源，項目部統一調配，資源上截長補短，真正意義上體現了“四電集成”的優勢。

制造自己的工藝標準

——成功之關鍵

有人說，三流公司賣勞力，二流公司賣產品，一流公司賣技術，超一流的公司賣標準。作為鐵路電務施工勁旅，十一局電務公司在與中鐵二院、中鐵四局組成合寧客專聯合體的時候，就已經認識到：要實現我國鐵路客專在今后一個時期的跨越式發展，在一些關鍵引進技術上，必須擁有自己的工藝標準。否則，就會步其他行業在發展過程中受制于人的后塵。項目團隊一組建，項目經理李承連、黨工委書記喻守軍和項目總工程師傅俊武，就立即與通信、信號、電力、電氣化專業經理葉俊明、張學哲、王培雄、謝文藝等人，對沿線四電系統集成工程逐一排隊，列出了這次施工中必須突破和用于實踐的“工藝標準”。

通過成功孕育高速鐵路客運專線電氣化“工藝標準”，逐步增加企業在國內高速鐵路、客運專線的市場份額，最終把十一局電務品牌推向國際市場。

——利用集成手段推進“工藝標準”建設。他們利用黑板報、《合寧快報》、網絡辦公系統、沿線工地的數十個宣傳欄、工地標語、橫幅等，宣傳創新和攻克“工藝標準”在推進合寧鐵路客運專線建設中的重大意義。在每月一期的黑板報、工地宣傳欄上，都要推出一至兩名在創新和攻克“工藝標準”上有所創建的新星，用身邊的典型激勵和引導大家。

——圍繞四電專業“工藝標準”開展競賽成了施工現場的最強音。項目部下轄的四個專業分部各施工隊在同一平臺上競技，專業之間有競爭，更有協作。

高速鐵路“四電”施工的關鍵技術是彈鏈懸掛整體吊弦計算安裝、四電集成環境下通信GSM－R施工技術與信號CTC-2系統、電力監控系統等。這些重要技術不能突破，就意味著我國鐵路電務隊伍在高速鐵路客運專線建設上沒有競爭力。

——以合寧“四電系統集成”工程技術攻關研發中心為平臺，利用“十一局電務”品牌優勢和鐵道部對客專建設的高度重視，把公司乃至全國優秀的電務專家吸引過來，實現基礎研究與實際應用的結合，基礎研究和實用研究的短板都得到了彌補，基礎研究如魚得水，實用研究更顯活力。

——鼓勵全員投身“五小成果活動”。電氣化、電力、信號和通信四個專業技術人員，在認真學習建設標準的同時，認真領會設計意圖，按照“核心技術清單”組織開展攻關活動。上場不到3個月，電氣化專業就攻克了彈性鏈型懸掛計算軟件難關，有了這個軟件，安裝的各項參數不需要重復測量、重復計算，可以一次性計算、安裝到位，勞動生產率提高

5倍以上；信號專業、電力專業電纜敷設采用在汽車起重吊上固定電纜放線支架機械放纜的施工方法，使工效一下子提高了6倍。

在合寧線，信號專業揭、蓋電纜槽蓋板占整個電纜敷設工程量的80%，揭、蓋電纜槽蓋板的進度決定著整個電纜敷設的進度，而且電纜裸置于路基面上，看護防盜、意外損傷等安全壓力顯著加大。信號工班長李高樓經過細心研究，決定從改進勞動工具入手，從根本上解決揭蓋板難問題，在材料員馮永華配合下，第一個擁有“自主知識產權”的工具應運而生。短期使用后，他覺得沒有達到預期的效果，于是再改進，第二代“產品”又誕生了，第二代工具具有保護電纜不被砸傷、有效保證電纜蓋板的完好、提高工作效率、降低職工的勞動強度等優點。

2007年9月，鐵道部邀請京津城際客專承包商西門子公司、合寧線接觸網咨詢和督導BB公司、接觸線供應商NKT公司和合寧公司聘請的接觸網監理專家PEC+S等4家公司，參加合寧線接觸網放線培訓，并對以上創新技術進行檢查評定。4家德國公司一致認為，接觸網放線技術和彈吊計算安裝技術已經達到國際先進水平，放線工藝及導線展放調整狀態，完全符合歐洲高速電氣化鐵路標準。

圍繞四電系統集成工程，十一局合寧項目部開展“導師帶徒”活動，加強對青年人才的培養。在電氣化、電力、信號和通信四個專業組成了15個師徒對子，按照“干什么，學什么”、“缺什么，補什么”的原則，分層次、分崗位進行培育。13名從高校畢業被分到合寧項目的新學員，分別在四個專業導師的帶領下，僅一年時間，就挑起了只有具備工程師職稱才能肩負起的技術重任。

為了讓更多的員工熟悉和掌握客運專線四電系統集成工程的施工特點，及時解決合寧客專施工技術上的難題，研發更多的新技術、新工藝，探索更新、更高的施工標準，他們不放過鐵道部、合寧線設計單位、建設單位組織的每一次專業技術培訓。從2007年1月到9月，項目部先后組織了280多人次參加公司舉行的各項培訓，在送出去參加培訓的同時，項目部還經常組織召開專業技術經驗交流會，不斷提高員工的技術管理水平和投身技術攻關的熱情。

平安合寧——成功之基礎

安全大于天，打造“平安合寧”是全體參戰人員的心聲和行動。

十一局合寧四電集成項目部在合寧線承擔了全線1/2的四電系統集成工程量，工程包含通信、信號、牽引供電和電力供電系統工程的系統集成、施工安裝、調試、試運行等。1/2的工程里程（南京樞紐段）在全國鐵路運輸任務最為繁忙的京滬鐵路。能否保證安全施工，不僅事關京滬線的運輸安全，而且還關乎企業的社會信譽和責任。盡管他們擁有豐富的安全施工管理經驗，但面對復雜的施工環境，他們更加注重激發全體員工在安全生產過程中發揮重要作用。

如何激活全員的安全意識，進而發揮全員在保障安全生產中的作用？他們首先想到了安全生產征文活動。通過征文，傾聽員工對如何抓好、抓實和抓細安全生產的意見。

一名安全員的征文作品“美國有句諺語?……讓我參與其間，則我將永遠牢記。?安全生產又何嘗不是如此？因為它需要每個員工共同面對和遵守。無論是教育、落實和管理，全員互動最重要，但是，要真正做到這一點，又很難很難。正因為這樣，很多企業安全生產存在一頭熱或熱一陣的現象……”讓項目部領導喜出望外——“說的多精辟呵，有的項目安全生產形勢不穩定，不正是在安全教育、落實和管理上?一頭熱?或?熱一陣?嗎。安全需要全員融入，只有全員融入才能確保安全生產”。認真研讀一篇篇安全征文后，項目經理李承連和分管安全的副經理袁玉紅，達成了共識。

他們對傳統的做法作了修改，在“領導抓，抓領導；重點抓，抓重點；反復抓，抓反復”的基礎上，把“抓”的權力交給專兼職安全員以外的員工，任何人發現與安全有關的問題，都

可以大膽地“抓”。同時，將“抓”進行分解，新增“互動性節目”。“互動性節目”滲透到安全培訓、日常學習、制度落實、監督檢查和獎罰的全過程。不管領導或普通員工，也不分內部員工和農民工大家平等互動，都有權抓安全生產，抓出成績或貢獻的，都有獎勵。出現問題，誰是責任人，誰就承擔相應的處罰和責任。一位安監專家到這個項目實地檢查調研后感嘆：安全管理“互動”，是個好辦法，好就好在讓員工融入進去了，員工一旦融入進去，安全生產就不單純地是管理者的事了，而是全體員工的事。正是有了全員的融入，合寧鐵路四電施工，才能做到員工毛發無損、施工有序推進和列車常態運行。

合寧線四電集成施工，涉及到4個專業分部、100多個分項工程、無數個工序，每個專業和工序都隱藏著安全隱患。在錯綜復雜的環境下施工作業，沒有熟練的專業基礎知識和安全基本常識，是難以保證安全生產的。他們把安全培訓看得特別重要，無論是一線作業人員，還是管理和后勤服務人員，以及到現場參觀考察的人，只要進入他們的施工轄區，必須接受安全輔導。

針對不同人群接觸的作業環境不同，項目部采取的安全培訓（輔導）形式多樣。像外來參觀考察人員，除了專人介紹路怎么走，哪些地方要抬頭，哪些地方腰要彎到啥程度，在現場還有專人提供提醒服務。主管安全的副經理袁玉紅介紹，對現場作業人員安全培訓，必須是“?蒙太奇?式的”，對參觀人員安全輔導，介紹了怎么走，怎么看，還要在現場提供“提醒服務”，目的就是防止培訓（輔導）流于形式。

信號專業分部經理張學哲扮成“模特”，先后到沿線10個作業點，讓講解人員在現場交叉作業的情況下，聽任擺布和比劃，給新來的員工作示范，怎樣挖電纜溝槽、敷設電纜，以及其他注意事項。

有個員工得知“模特兒”就是專業分部經理和安質部長時，后悔當初不該三番五次地要求“模特兒”趴在冰冷、堅硬的鐵路路肩上作示范。還有幾個同志則找到安質部長，要求頂替經理當“模特兒”。張經理知道后，告訴大家，這個“模特兒”我們裝扮最合適，因為我們不但熟悉專業施工流程，還熟悉安全施工規程和施工中容易出現或忽視的事故易發點，我們做現場示范安全模特兒，動作要點更準確，大家也更容易記住。不僅信號專業分部組織進行安全培訓注重讓人感到“身臨其境”，項目部和所屬其他各個專業分部先后對參與100多個分項工程或專業施工人員進行的一次次安全培訓，也都是“蒙太奇”式分門別類地進行。

剛參加工作就在合寧線干活的一位員工說，“這種培訓形式直觀明了，既看得明白，又聽得懂，還記得住。參加培訓的人在最短的時間里，能夠了解到現場安全作業應當注意的基本情況，學到現場施工作業時如何做到既不傷害別人，又不傷害自己，也不被他人傷害的技巧。”

在十一局合寧四電集成工程工地，人人都清楚安全提級管理工作制度。所謂“提級管理”，就是把“新線當既有線，無事當有事”來進行管理。

問題庫管理使安全隱患信息擴大化。在項目局域網上開設項目、專業分部、施工隊和工班問題庫信息管理系統，建立直達公司、項目、專業分部和施工隊主管領導的“問題庫管理制度”，使安全隱患信息廣域化。在督促4個專業所有員工第一時間發現問題、上報問題的同時，還逼著大家來分析問題，提出解決問題的辦法。實現四級安全隱患網上征詢、管理和動態卡控，使安全始終處于受控狀態。問題庫采取分級管理，被納入問題庫的安全隱患限時解決，逐一銷號。對于延緩問題，則要標明責任、協調部門和解決期限，注明處理人、處理時間、處理方法和處理后的具體情況，做到了對問題實行閉合管理。面對隱患，誰也不敢掉以輕心，更不敢心存僥幸。

無事當有事，不給隱患生成的機會。查管理：通過定期不定期地檢查安全記錄、各生產崗位流程和基礎記錄，看安全生產責任制是否落實到位；查紀律：重點抽查組織紀律、時間紀律、技術紀律落實情況；查隱患：通過每天查機械設備、工具、儀表、施工作業環境和個

人防護用品性能和使用情況，看設備是否處于良好和安全運行狀態，勞動工具、防護用品和施工環境是否能夠保障和滿足安全施工的需求；查措施：根據檢查出的隱患和不安全行為而擬定的改進措施的落實情況，對檢查出的問題都要做好記錄進行整理分析。

一年多來，十一局合寧四電系統集成項目部未發生一起安全責任事故，實現了合寧的安寧。

2008年4月18日，合寧鐵路客運專線開通運營不久，一家施工單位找上門，希望能引入項目部分員工到正在興建的另一鐵路客運專線帶隊施工；還有一家企業則找到項目黨工委書記，希望對自己企業的員工進行“互動性融入”培訓，以系統學習他們安全施工的經驗。其實，早在2008年初，準備上場的鄭（州）西（安）鐵路客運專線四電工程項目部和武漢動車段等項目，就已經與該項目部有約在先，合寧線一完工，首先保證把四電專業的員工往他們那兒輸送。

創新管理——成功之根本

沒有創新就沒有發展。合寧四電系統集成工程是一個新事物，項目部就在創新上做起了文章。

——創新物資管理。項目物資管理工作嚴格遵循集中管理、明確權限、分級把關、共同監督的管理原則，物資從計劃、采購、發放、消耗、付款要經過技術人員、總工、保管員、材料業務員、專業經理、項目主管幾個環節。合寧線物資管理臺賬采用“管家婆”物資管理軟件進行，這在十一局是第一家。

——嚴格外部勞務使用和管理。項目部在對待外部勞務上做到了嚴管善待；嚴格年齡、身體狀況的要求；對外部勞務隊的勞務工進行情況摸底，防止欺騙性用工；按期結算工費；各級管理者不與外部勞務老板、外部勞務工拉拉扯扯、糾纏不清，做到不要一分錢，不抽一支煙，不吃一頓飯。

——工程例會制度。每周三、日固定兩次的工程例會，為四個專業提供了一個良好的交流平臺，組織協調各專業施工，資源共享，把四電項目有機地結合在一起，發揮優勢，彌補不足，充分實現真正意義上的“系統集成”。

——建立了直達公司主管領導的“問題庫管理制度”，督促所有專業、所有員工在第一時間發現問題—上報問題—解決問題，形成了一條完整的問題信息上傳下達渠道，也成為了一種行為，一種制度，一種文化，一種精神。

一年多的艱辛付出，迎來了合寧線建設的累累碩果。合寧客運專線250km/h通信、信號、電力與電氣化系統集成施工技術已成功應用于全線的施工，經過嚴格的靜態、動態、初步驗收與安全評估，均達到合寧客專250km/h四電技術標準要求。該成果的開發有效地解決了施工中的各項難題，總結了具有中國國情的施工方法與組織模式，擺脫了外方鐵路技術對中國高速鐵路四電集成技術的壟斷，驗證了中國鐵路四電施工技術在高速鐵路的成功。合寧鐵路的率先建成通車，加快了滬漢蓉快速通道建設，拉動了地方經濟，造福于蘇、皖人民。為國家實施東部率先、中部崛起、西部開發大戰略，起到了積極的推動作用。

第三篇：合福鐵路安全管理辦法(修改后)

中鐵十一局合福鐵路安徽段 七標項目經理部三分部安全管理暫行辦法

一、總

則

為深入貫徹黨和國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針政策，本著“管生產必須管安全、管安全必須控過程”和分層管理、逐級負責的原則，確保工程安全、優質、高效、有序、高標準進行，施工安全持續穩定，結合本工程實際，制定本辦法。

二、安全生產目標

（一）安全生產控制目標: ⒈杜絕因公死亡和重大傷亡事故； ⒉杜絕機械設備重大事故； ⒊杜絕交通運輸重大責任事故 ⒋杜絕高空墜落事故

⒌杜絕火工品、重要器材、設備被盜和爆炸事故； ⒍杜絕隧道涌水、突泥、坍塌重大事故； ⒎年因工輕傷負傷率控制0.6‰以下;

（二）文明施工實現目標：施工揚塵、有毒有害氣體及鍋爐大氣污染排放控制在國家或地方排放標準以內；施工污水排放控制在工程所在地環保部門要求標準以內；環境敏感地區施工現場場界噪聲達標排放；單位能源和資源消耗率逐年減少；環境污染責任事故為零。

三、安全生產組織管理體系

為加強對施工的安全組織領導，嚴格落實各項安全措施和安全逐級責任制，成立中鐵十一局合福鐵路安徽段站前七標項目經理部三分部安全生產管理領導小組。

組長：王新明

副組長：寧升安、梁康水 成員：曹叢奎、席光勇、王建武、趙

忠、齊德強、吉世林 張茂輝、張

雷、蒲

旺、張恒榮、郭

巍、劉志強

四、安全生產管理職責

（一）安全生產領導小組安全職責：

⒈落實上級安全生產的規定、措施和方案，分析本單位安全生產形勢，組織開展各項安全生產活動。

⒉組織分部定期或不定期的安全檢查、考核和評比，對施工現場的事故隱患進行管理和整改；對事故苗頭進行及時處理；表彰安全生產先進單位與個人。

⒊按“四不放過”（找不出事故原因不放過，本人及員工受不到教育不放過，沒有制定防范措施不放過，整改措施沒有落實不放過）的原則參與事故調查處理。

（二）分部經理安全職責：

1.分部經理是安全生產的第一責任人，對安全生產負全面領導責任。2.認真貫徹國家及上級有關安全生產的法律、法令、法規、政策、方針，決定本單位的安全生產目標和安全工作要點。建立、健全本單位安全生產責任制。

3.建立本單位的安全生產保證體系，設置安全生產管理機構；組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程，并發布實施；分析安全生產的形勢，主持召開安全生產會議。

4．按規定批準、撥付安全管理經費，并監督落實到位，以改善勞動條件，完善防護設施，確保實施。

5.督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患 6.對分部安全生產按危險性大小、職業危害嚴重程度及分部的社會影響等因素，組織相關部門進行安全可行性論證和安全衛生評價，督促相關部門制定隱患整改措施，及時消除隱患；審批分部實際性施工組織方案和安全保障體系，組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，調查處理重 大事故。

7.與上級、下級行政主管領導簽訂安全生產包保責任狀，采取措施落實安全生產的方針、政策、法規及安全生產責任制。

（三）專職副書記安全職責：

1.督促分部行政領導、安全管理人員具體落實各級安全生產法規、標準和操作規程及開展施工現場安全標準工地建設情況。

2.組織實施上級黨組織開展的各項安全競賽活動，實踐安全文化。3.做好一線員工的安全生產思想政治工作。

4.發生事故時配合組織搶險、保護現場、上報并參加調查處理。

（四）副經理安全職責：

1.協助分部經理搞好分部施工過程中的安全管理工作，實施現場安全標準工地建設管理工作。

2.具體對分部及架子隊的施工安全進行管理。

3.組織開展安全教育、培訓、評比、檢查等活動，落實分部安全管理辦法，協助分部經理治理事故隱患；制止“三違”現象；發生事故時，組織緊急救援和保護現場工作，并按規定報告事故，按“四不放過”對事故責任者進行處理，落實整改措施。

4.參與分部施工組織設計方案評審，編制安全管理辦法、生產安全應急預案（現場處置方案）、專項安全技術方案和安全操作規程，并具體實施。

5.善于發現施工生產存在的的問題，及時組織人員消除事故苗頭和隱患，確保施工生產安全和穩定。

6.施工危險地段，及時做好安全標識，必要時派人24小時看守，防止危險地段事故發生。

（五）總工程師安全職責：

1.在單位工程開工前或轉序前組織編制施工組織設計方案，將安全措施滲透到施工組織設計的各個環節，負責施工組織設計方案的組織評審、上報，組織施工單位進行技術安全交底并指導和監督執行。2.每天對施工現場的施工組織設計方案中的安全保證措施跟蹤監控，不斷優化施工組織設計方案，保證施工組織設計方案中的安全技術措施切實可行。

3.嚴格執行“先設計后施工，先變更后施工”的原則。

4.經常對員工及所分管的職能部門進行安全技術知識教育和培訓。

（六）安全總監的安全職責：

1.協助分部經理建立安全生產保證體系，分析安全生產動態，及時解決安全生產中存在的問題，定期召開安全生產工作會議，對分部的安全生產負主要責任。

2.組織制訂、修訂分管部門的安全生產規章制度、安全技術規程和編制安全技術措施計劃，并認真組織實施。會同有關領導審批施工組織設計、分項工程施工方案等安全技術措施。

3.組織分管業務范圍內的安全生產大檢查，督促落實重大事故隱患的整改。

4.組織分管部門開展安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作的先進經驗，根據分部的相關規定實施安全獎懲。

5.負責分管部門的安全生產教育與考核工作。

（七）安質環保部的安全職責: 1.負責分部貫徹執行黨和國家以及上級有關安全生產，勞動保護政策法律、法規的落實。

2.制訂本工程安全生產規章制度，及時分析安全生產形勢，提出預防事故措施和建議，對執行情況進行監督檢查，按規定編制安全技術措施經費計劃，監督檢查安全技術措施分部的實施。

3.負責監督檢查勞動安全、人身安全、特種設備安全及交通安全工作。4.定期組織安全生產檢查，及時掌握和了解施工生產場所安全現況，及時消除事故隱患，對重大事故隱患必要時發出隱患整改通知書，并對事故隱患整改情況進行復查。5.組織分部開展安全生產競賽、評比活動，實施安全生產獎罰事宜。6.會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓，對全員勞動紀律，施工作業秩序，持證上崗，文明施工及對防護用品的使用等情況進行監督檢查。

7.負責安全報表和職工傷亡事故調查、統計、報告和處理工作。對事故責任者提出處理意見并監督實施。

（八）分部相關部門安全責任: 1.工程技術部：根據工程項目特點和合同要求，負責編制施工組織設計，制定相應安全技術措施和安全技術交底，在進行技術交底的同時必須進行安全技術交底。規范施工作業程序，選定安全可靠的施工方法，文明施工。組織科技攻關，積極推行“四新”技術，推廣安全生產新技術。認真檢查安全措施執行情況，參加安全大檢查，提出事故隱患整改方案，在進度與安全發生矛盾時要把安全放在第一位，參加安全事故調查處理。

2.設備物資部：負責制定設備安全操作規程、細則及物資管理規定，負責對物資管理人員，機械、車輛駕駛人員的管理、教育和培訓工作，負責機械車輛和設備的調配驗收、使用、檢查、維修等管理工作。負責汽車運輸安全管理；負責采購供應符合設計標準和安全技術規范物資和器材，嚴格對危險品請領、貯存、保管和發放規定。參加由機械設備和交通運輸造成傷亡事故調查與處理。

3.計財部：負責在編制施工生產經營計劃時要同時安排安全生產費用；按照有關規定和實際需要，安排安全技術措施經費和勞保費用，做到專款專用；協助安質部門辦理安全獎罰手續。按規定撥付安全獎勵經費，清收對事故責任單位或人員罰款；保障必要的安全投入資金，為從業人員交納保險費。

4.辦公室：做好分部指揮車輛駕駛員做好安全教育，尤其是外雇車輛，防止英雄車，酒后駕車，確保分部人員的乘車安全。

5.中心試驗室的職責：制訂并監督實施試驗檢測儀器的安全規章制度。負責對試驗人員進行安全教育培訓。

（九）專職安全員的安全職責: 1.在同級行政領導和上級安質部門的指導下，負責本單位的安全生產工作，協助本單位行政領導貫徹上級安全生產的指示和規定，并檢查監督執行。

2.貫徹執行安全法規、方針、政策以及現行的規章制度；負責或參與制訂本單位有關安全生產管理制度和安全技術操作規程，并檢查執行情況；做好本單位員工的安全思想、安全技術教育與考核工作。

3.參與工程開工前安全措施的制定及施工中定期與不定期的安全檢查、考核、評比活動。

4.審查施工組織設計、施工作業計劃、作業指導書中有關安全措施。5.總結安全管理工作的經驗教訓，對事故隱患提出整改意見。按規定向上級上報事故快報、電話月報、年統計報表和半年、年終安全總結及傷亡事故調查處理報告，收集整理編制安全管理有關內業資料。

6.協助領導組織開展安全標準工地建設和各項安全達標活動。7.每天要深入現場檢查安全，及時發現隱患，制止違章作業，對違章施工情況提出糾正意見和要求，遇有嚴重危及施工生產安全的隱患，有權責令暫停作業，并及時報告單位領導處理。

（十）架子隊隊長的安全職責: 1.保證國家安全生產法律、法規和企業規章制度在本單位的貫徹執行；組織制訂并實施本單位安全生產管理規定、安全技術操作規程和安全技術措施計劃。

2.組織對員工進行經常性的安全思想、安全知識和安全技術教育；組織班組嚴格按操作規程、技術安全措施進行施工，主持工班、工種、工序交接檢查；針對存在的事故隱患,認真研究對策,及時消除。

3.嚴格按施工程序辦事，正確處理安全、進度和效益之間的關系，組織均衡生產、文明施工。4.及時制止“三違”現象，發生事故時，組織緊急救援和保護現場工作，并按規定及時上報，落實整改措施；獎勵安全生產成績好、消除隱患及時、阻止事故發生的班組和個人。

5.督促檢查業務人員做好施工安全各項內業資料。

（十一）架子隊工班長的安全職責：

1.貫徹企業和本單位對安全生產的規定和要求，全面負責本班組（施工區域）的安全生產。

2.組織班組員工學習并貫徹執行企業、本單位各項安全生產規章制度和安全操作規程，教育員工遵紀守法，制止違章行為。

3.組織并參加安全活動，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后總結安全。

4.結合負責施工的工程特點，做好詳細的安全技術交底，根據施工技術措施和安全技術操作工作要求，以書面形式逐條向作業人員交底，并履行簽字手續。

5.檢查操作人員執行安全操作規程的情況，制止違章冒險行為；負責對新工人進行崗位安全教育。

6.負責班組安全檢查，發現不安全因素及時組織力量消除；發生事故立即報告，并組織搶救，保護好現場，做好詳細記錄。

7.搞好生產設備、安全防護和裝備、消防設施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，使其經常保持完好和正常狀態；督促教育員工合理使用勞動保護用品、用具，正確使用滅火器材等。

（十二）特殊工種作業人員的安全職責：

特殊工種（電工、起重機械、金屬焊接（氣割）、機動車輛駕駛、建筑登高架設、壓力容器操作等）人員必須履行以下安全職責，以保障人身及設備安全：

1.自覺接受專業安全教育和安全培訓，學習和掌握本工種的安全操作規程及有關安全方面的知識，提高安全技術，經主管部門考核合格，領取操作 證。

2.了解熟悉本工種所操作的設備、器具、器材性能，并能熟練操作。3.正確使用和愛護防護用品、安全設施、工具及安全標志。

4.服從管理，堅守崗位，嚴格遵守操作規程。經常檢查工作崗位的各環節及使用的工具性能，做到文明生產。

5.對操作崗位的事故隱患及時向上級報告，并提出合理化治理建議，抵制違章指揮。

（十三）其它人員的安全職責：

1.落實黨和國家的安全生產方針政策，自覺執行遵守安全生產法律法規和企業一系列安全管理制度，規范安全生產行為。

2.自覺接受安全知識、安全技術的教育和培訓，以提高安全生產知識和操作技能。

3.明確個人工作崗位安全生產職責，在勞動生產中加強自我保護能力，按章操作、規范施工，不冒險、不蠻干、不帶病作業、不留后患，切實保證施工過程勞動生產安全。

4.完善勞動保護設施，正確佩戴和使用勞動保護用品，防止危害他人的行為發生。

5.積極參加安全生產勞動競賽活動，做到文明施工安全生產。

五、管理制度

（一）安全生產逐級包保責任制度：

分部與架子隊、架子隊與工班、工班與每個作業人員要分別逐級簽訂安全生產包保責任狀。

各級安全生產包保責任狀/責任書的內容應包括：安全達標/責任目標、獎勵與處罰、其他需說明事項、簽訂責任狀/書雙方簽字等。

（二）安全教育培訓制度： 1.安全教育培訓的內容：

（1）重點安全教育培訓：分部每個月的1號組織相關職能部門和架子 隊管理人員在五樓會議室參加教育培訓，一是向全體職工宣傳貫徹安全生產的方針、政策、法律法規、條例、標準等；務；二是傳授安全生產的基本知識和技能。安全教育的重點是提高全體人員的安全意識，明確安全生產的權利和義務，加強遵守安全生產法規的自覺性。

（2）各級安全管理人員安全教育培訓：分部經理、生產副經理、安全總監、專職安全員需按規定參加建設行政主管部門或其他有關部門組織的專門培訓，并經考核合格后持證上崗，兼職安全員也必須經過相應的培訓，方能從事安全員工作。要學習國家和地方安全生產的法規，特別是熟悉新頒布的法規、標準和安全生產的新設備、新材料、新工藝，增強對安全生產監督管理的技術水平。結合分析事故案例，總結經驗教訓，提高參與處理安全隱患和事故的能力。

（3）架子隊員工安全教育。架子隊每個月15號、26號進行安全教育，主要內容是學習分部安全管理制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。

（4）班組安全教育。班組安全教育主要是定期或不定期的組織施工人員進行安全教育。定期安全教育是班組每個月至少要組織四次安全教育，分別定于每個月的4號、11號、18號、25號。不定期的安全教育班組可利用休班、下雨休息時間進行安全教育。主要學習各工種安全操作規程、事故案例分析、安全勞動紀律等。學會正確使用安全器具和勞動防護用品，熟悉所操作機具的要領和維修方法。自覺搞好安全生產，遵守安全紀律。

（5）特種工種（電氣焊工、起重工、推土機司機、挖掘機司機、壓路機司機、平地機司機、裝載機司機、空壓機工、砼攪拌運輸車司機等）的安全教育培訓：特種作業人員除按規定進行專項培訓外，每年還要進行安全再教育再培訓，為特殊工種人員購買書籍（安全操作規程）集中組織培訓學習，及時熟悉掌握國家最新頒布的專業安全技術操作規程，在施工屬地必須接受當地質監部門的培訓。

2.安全教育培訓的形式 分部可利用安全生產月、安全大檢查等時機進行安全教育，或在每個月規定的時間組織安全會議，或發放有關的安全學習資料，或到做的好兄弟單位進行現場觀摩學習，或組織施工人員進行勞動技能安全競賽等。

（三）安全檢查制度：

分部每月25日組織一次綜合檢查，由項目經理、安全總監或專職副書記組織，現場副經理、項目工程部、安質部、機械設備部負責人、專職安全員參加。

分部各級安全管理人員：每天進行日常性安全檢查，填寫安全日志。每個月中旬由分部安全總監牽頭、各架子隊負責任人及相關業務部門參加對施工現場大型機械設備、施工用電、深基坑支護、隧道開挖、橋梁施工等專業性或重大危險項目的安全問題進行專項、重點檢查。同時結合季節性的氣候變化(如夏季防汛抗洪、防暑降溫、防曬，冬季防雨雪冰凍)要進行重點檢查。

（四）事故隱患的分類分級和聯控制度：

1.分部的主要危險源：深基坑開挖與高處作業、高大模板工程、高壓線下動用大型機械吊裝作業、跨高速公路或國道或省道進行橋梁基礎及承臺施工、隧道開挖、大面積山體（石灰巖）爆破（防啞炮、防山體垮塌）、施工現場臨時用電、夏季防洪防汛防泥石流、夏季天氣炎熱防群體性中毒中暑等。

2.事故隱患分級

一般事故隱患：有可能導致個體負傷或財產損失5萬元以下； 較大事故隱患：有可能導致1人死亡或2~3人負傷或財產損失5~15萬元；

大事故隱患：有可能導致2人死亡或3~5人負傷或財產損失15~50萬元；

重大事故隱患：有可能導致3人以上（含）死亡或5人以上負傷或財產損失50萬元以上。

3.分部建立全員事故隱患聯控體系

分部所有人員都納入安全聯控體系。分部管理人員與架子隊、班組安全 掛鉤，架子隊管理人員與班組安全掛鉤。分部將安全隱患監控分解落實到每一個人身上。分部對監控中發現的安全隱患，應以書面形式通知架子隊限期整改。架子隊應將安全隱患落實到人并督促限期整改，分部安全管理人員應在整改完后組織驗收。

（五）交接班制度：

架子隊對“倒班”作業的人員崗位實行交接班制度。由上一班人員與下一班人員共同進行，雙方進行全面檢查，按規定要求逐項交接，做到交接清楚明確，并認真填寫交接班記錄，交接班記錄由交班人員填寫，并簽字，接班人員要認真閱讀交接班記錄，確認屬實后方能簽字接班。

機械設備交接雙方要認真做到“五交”、“三查”。即交生產任務、施工環境；交機械運行及保養情況；交隨機工具及油料、配件消耗情況；交事故隱患及存在問題。查機械運行記錄是否準確完善；查隨機工具是否齊全；發現問題，要查明原因，協商處理。重大問題應向施工隊或分部報告。機械發生故障，應由當班人員處理完畢。若處理時間過長，在取得有關領導同意，并向接班人員交待清楚，開始接替以后，方可下班。

交班人員不得隱瞞事故，由于交待不清發生問題，由交班人員負責。由于檢查不周，敷衍了事而發生的問題由接班人員負責。事故處理和正在進行重要操作時，嚴禁交接班。交接班記錄應保管完善備查，不準撕毀、丟失。

（六）安全技術措施制度： 1.安全技術交底的要求

分部直接對作業層進行安全技術交底，安全技術交底由項目總工程師組織進行，安全技術交底必須跟工程技術交底同步進行，交底必須具體、明確，針對性強；交底采用書面交底，交底雙方應履行簽字手續；交底要隨工程進展情況逐項交底，不能在開工前一次性交底。

2.安全技術交底主要內容

根據施工作業的特點，評估在施工過程中可能出現的隱患，針對危險源和隱患應交待清楚具體的預防措施；應注意的安全事項；相應的安全操作規 程和標準；發生事故后應及時采取的避難和急救措施等。

3.安全技術措施及專項施工方案

項目在分部分項工程開工前，應編制分部分項工程施工組織設計，明確安全技術措施；針對危險性較大的分部分項工程，還應編制專項施工方案，并按規定進行評審、審批。

對于結構復雜、施工難度大、專業性強的深基坑施工作業、高大模板工程、大面積爆破施工等特殊項目，除制定安全技術措施外，必須單獨編制專項施工方案。（①深基坑作業，系指開挖深度超過5米的基坑（槽）；深度未超過5米但地質情況和周圍環境較復雜的基坑（槽）；②高大模板工程，系指模板支撐系統高度超過8米，或者跨度超過18米，或者施工總荷載大于10千牛/平方米，或者集中線荷載大于15千牛/平方米的模板支撐系統；）

（七）安全例會制度：

分部每月28日召開一次安全月例會，由分部經理或安全總監主持，分部各部門、各級安全管理人員、各架子隊隊長參加。會議內容：通報各架子隊上個月的安全管理情況，對下一個月的安全管理工作進行部署；并聽取各級安全管理人員對安全工作的匯報、分析及建議等；確定下月安全工作重點及注意事項。現場安全周例會每個星期天，由各架子隊隊長主持，組織架子隊、專職安全員參加，總結前期安全工作，分析當前安全生產形勢，布置下一階段安全重點工作，要做好會議記錄，對會議確定的安全事項必須落實到人，有措施和檢查記錄。

（八）架子隊安全管理制度：

1.架子隊主要組成人員應由分部的正式職工擔任，應具有相應的作業技能，并經過崗位培訓合格后方可持證上崗。領工員、工班長同時必須具備相應的組織能力和豐富的施工實踐經驗，其人員數量應能滿足施工現場生產管理、各施工環節和過程不間斷監督的需要。

2.施工現場所有勞務作業人員應納入架子隊統一集中管理，由架子隊按照 施工組織安排統籌勞務作業任務。班組作業人員應在領工員和工班長的帶領下進行作業，確保每個工序和作業面有領工員、技術員、安全員跟班作業。

3.架子隊在選聘勞務工時，必須從信譽良好的勞務公司招聘勞務作業人員，在冊員工和勞務工統一納入分部日常行政管理，執行分部現行管理制度和日常管理規定。并簽訂崗位目標責任書，把工作分解到每一單項。所有勞務作業人員要無條件的服從架子隊的各種規定，對不遵守勞動紀律，私自曠工、外出、打架斗毆的，將按照分部《日常行政管理》予以處罰，情節嚴重的，予以開除或移交地方公安機關處理。

4.架子隊伍進場后必須與分部簽訂安全生產包保責任狀，要明確其安全責任和各自的安全管理職責。隊長要充分加強對架子隊的組織領導和安全管理，充分發揮其架子隊的主觀能動性。

（1）架子隊進場的勞務人員分部要及時組織進行三級安全教育。（2）勞務作業人員架子隊要登記造冊，并報分部安質部備案，嚴禁雇用55歲以上的勞務作業人員，一經發現應立即清退，分部將按照《分部安全生產管理辦法》相關條款之予以從重處罰。

（3）重難點施工作業前，分部安質部門應做好安全技術交底，并督促架子隊伍對重點部位、重要環節進行重點監控。

（4）勞務作業人員應按相關規定進行標準化作業，架子隊要及時為其發放勞動保護用品，特殊作業人員必須持證上崗。

（九）事故處理與報告制度：

工地發生安全事故后，應立即報告分部安質部門或分部主管領導，分部主管領導根據事故情況并按規定要求向上級或當地安全生產監管部門報告。

事故報告的內容包括：事故發生的時間、地點及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況（調查、善后等）。

（十）安全生產獎勵與處罰制度： 1.獎 勵(1)一般安全獎勵

①為體現全員參與安全，安全人人有責，人人當安全員，充分調動廣大干部職工管安全積極能動性，月度內分部無安全一般以上事故發生，將實施全員安全獎勵，每個月獎勵分部經理、黨工委書記各800元；常務副經理、專職副書記、安全總監各600元；副經理、各架子隊長、安質部長各500元；各部室主管、架子隊技術主管、架子隊副職、分部或架子隊專職安全員各400元；各部室副職各300元；其它人員各200元。（月度內被評為安全管理先進單位的不在予以獎勵）

②每月安全檢查，以架子隊、工班為單位，被項目部評為安全管理先進單位，頒發流動紅旗，并實施經濟獎勵3000元。

③對及時發現事故隱患（苗頭）并立即匯報或采取果斷措施處理，避免事故發生的人員，視情況而定給予100-1000元獎勵。

④分部對按期完成施工任務，連續半年內未發生嚴重事故隱患和等級事故的有關單位分別給予獎勵5000元。

（2）安全生產特殊貢獻獎：

①避免人身重傷或死亡事故者，獎勵1000元。②發現并制止惡性誤操作事故者，獎勵1000元。③避免重大設備事故者，獎勵800元。④避免發生火災事故者，獎勵800元。

⑤由于及時發現重大設備缺陷，從而避免發生事故或設備損壞者，一次性獎勵300~1000元。

⑥對安全生產提出合理化建議，被采納者，一次性獎勵100~500元。2.處 罰

（1）事故處理：實行全員安全風險制，分部發生一般以上安全事故除按照有限公司《安全生產管理實施細則》相關條款進行處理外，月度內分部發生一般以上事故，將實施全員獎罰對等原則。（2）事故隱患處理：

凡發生重大事故隱患（Ⅰ級隱患），對相關責任人作如下處理： ①對違規違章違紀直接責任人處以200-1200元罰款； ②對直接責任者所在班組的班長處以200-1000元罰款； ③對直接責任者所在單位專職安全員處以200-400元罰 ④對直接責任者所在單位領導處以200-800元罰款。凡發生大事故隱患（Ⅱ級隱患），對有關責任人作如下處理： ①對違規違章違紀直接責任人處以150-1000元罰款； ②對直接責任者所在班組的班長處以150-800元罰款； ③對直接責任者所在單位專職安全員處以150-300元罰款； ④對直接責任者所在單位領導處以150-600元罰款。

凡發生較大事故隱患（Ⅲ級隱患），對有關責任人作如下處理： ①對違規違章違紀直接責任人處以100-800元罰款； ②對直接責任者所在班組的班長處以100-600元罰款； ③對直接責任者所在單位專職安全員處以100-200元罰款； ④對直接責任者所在單位領導處以100-400元罰款。

凡發生一般事故隱患（Ⅳ）級隱患，對有關責任人作如下處理： ①對違規違章違紀直接責任人處以50-600元罰款； ②對直接責任者所在班組的班長處以50-400元罰款； ③對直接責任者所在單位專職安全員處以50-100元罰款； ④對直接責任者所在單位領導處以50-200元罰款。（3）施工現場

①每月檢查事故隱患比較嚴重的單位罰款1000元。

②對事故隱瞞不報且造成一定影響的個人罰款200元，單位罰款1000元。

③嚴重違規指揮、違章作業每次罰100-1000元，并根據嚴重程度責令整改或停工整頓。④未按規定設置防護，野蠻施工的單位每次罰款2000元，未按規定跟班作業的安全防護員每次罰款200元，罰所在單位500元。

⑤施工人員進入現場前必須佩帶安全帽，統一穿戴勞保服裝，不戴安全帽，每人次罰款200元。

⑥加強勞動紀律，施工人員應在施工區域內活動，不得隨意進出非施工區域；在工作中，不得隨意離崗、脫崗，一旦發現每次罰款200元。

⑦嚴禁私接亂拉電線，發現一次罰隊主管200元,專職安全員100元，引起電線短路失火事故發生的，追究相關責任人責任并進行罰款500-1000元。

⑧安全警示牌及安全防護用品，任何人不得隨意移動或損壞，若有故意損壞者,照原價賠償外并罰款100元。

⑨施工現場不得穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋及穿短褲、打赤膊上班，登高作業時不得穿釘子鞋和有跟鞋，發現一次罰款100元。登高作業時不系安全帶、穿寬大衣物，每人次罰款200元。

⑩在安全檢查中發現事故苗頭或隱患，已通知單位進行整改，未能按期整改的處罰主管領導300元，安全員200元，整改負責人200元。

六、附

則

本辦法在執行中的具體問題，由分部安質環保部負責解釋。本辦法自發布之日起實施。

附：安全隱患一覽表

第四篇：關于鐵路車皮到站裝卸費退還報告

關于鐵路車皮到站裝卸費退還報告

長沙貨運中心收入科:

我公司于2013年6月15日、16日從內蒙古平旺站分別發往霞凝站鐵路車皮5卡，發貨人均為內蒙古蒙牛乳業（集團）股份有限公司，收貨人均為：長沙聯運物流有限公司轉蒙牛湖南配送中心，車皮號：P70，3809986，貨票號：B012116，貨物名稱：牛奶，件數：9000件，重量：70噸。車號：7100827、7100828、7100829、7100830。貨票號：B012099，貨名：牛奶，件數：27000件，重量：192噸。發貨人辦理貨物托運時選擇站到站運輸，已支付貨物到站裝卸作業費，金額為：3354.2元，1222.90元。該5卡車皮于2013年6月20日、21日分別到達霞凝站后辦理自卸交付手續，由我公司自行組織裝卸人員將5卡車皮貨物裝卸作業完成。由于發貨人發貨時已支付到站裝卸費，車皮到站裝卸作業由我公司自卸完成，現特請來貨運中心收入科將自卸作業的裝卸費用退返給我公司。請給予批準。

二〇一三年六月二十九日

第五篇：鐵路客車安全監控系統可行性報告

前言

鐵路是我國國民經濟的大動脈，鐵路客運長期以來在我國人員運輸中起著舉足輕重的作用。因此，鐵路客車安全作為關系到國家和旅客生命財產的大事，一直受到國家和鐵道部的重視。伴隨改革開放的深入和國民經濟的發展，鐵路客運中的各種治安事故隱患也逐漸增加，各種意外突發性事故，如：惡性火災、爆炸、車外飛物傷入以及違法分子車上行兇作案等，嚴重威協著國家和旅客生命財產的安全。因此，改進車上治安監控治理手段，提高治安工作效率，增強車上治安監控能力，以適應維護鐵路客運安全的需要，是一個急需解決的現實問題。非凡是我國鐵路“九五”發展規劃，提出了高速、重載、大密度的發展方向，其中對鐵路運輸的安全提出了更高的要求，作為重中之重的鐵路客運安全，必然要給予足夠的重視，而降低犯罪及意外事故的最有效途徑則是預防，運用先進的技術手斷，在鐵路客車內警戒可能發生的侵入行為，對發生的突發事故及時捕捉和記錄相關影像，是鐵路客車安全監控系統大顯身手之處。以可靠適用的設備和先進的技術給國家鐵路運輸及廣大乘客的安全提供有效的防護措施，是鐵路客車安全監控系統追求的目標，防范勝于救災，責任重于泰山。

一、產品說明

本系統目的在于設計一種客車安全監控裝置能使列車乘警、列車長及工作人員在任意一節車廂乘務室內，通過監視器對任意一節車廂的狀況進行監控觀察，同時通過每節車廂乘務室內的控制分機對車廂內可疑動態進行錄像，非凡是在車廂內發生緊急事故時，能及時采取措施予以處理，保障鐵路客車的安全運營。鐵路客車安全監控系統是由攝像鏡頭、車廂控制分機、控制主機、錄像機、監視器以及傳輸電纜終端插座，有利于工作人員在任何一節車廂乘務室，通過袖珍監視器對每個車廂進行觀察監視，同時可以通過控制分機鍵盤對被控點進行定時觀察、錄像、切換，并且通過控制分機數碼顯示器識別被控車廂地點。此外通過車廂控制分機改址鍵對每節車廂進行任意調度、任意編組，控制主機、錄像機及監視器設置客車任意一節車廂乘務室內，攝像頭上的DV12V電源線經客車乘務室頂部并通過變壓整流裝置接乘務室AC220V電源，攝像頭上的視頻線經乘務室頂部，并由乘務室一角下車底進入車底的傳輸系統，每節車廂兩端均固定有JL16〈該連接器防水、防雪、防震、快速連接〉機車專用連接器且與相鄰車廂相應連接，使每節車廂的信號輸送到監控中心主機的輸入端，控制主機的視頻輸出端連接錄像機的視頻輸入端，錄像機的視頻輸出端連接監視器的視頻輸入端。

二、專利技術說明 該系統裝置的第一代產品KA－318型鐵路客車保安監控系統是由鐵道部寶雞工程機械廠職工技協樊川生等人員于一九九六年五月開始研制，一九九七年完成了系統基本電路原理并生產出整套系統裝置，同年八月向國家專利局申請了專利，專利號為9723995260.一九九八年經長達一年多時間走訪用戶，非凡是在走訪鐵道部成都局、新疆局、鄭州局、上海局等有關部門過程中，一致肯定了該系統的實用性及先進性，同時提出了部分改進建議，如：①原設計總監控中心設在廣播室，不便于治安及工作人員操作使用;②由于視頻成相過多，不便于調車和甩車掛車，有時甚至造成圖像信號錯亂和丟失：③選用車廂兩端視頻連接插頭、插座不是機車專用連接器，該插頭不防水、抗震性能差，達不到防護要求，不便于工作人員調車操作使用。鑒于上述問題，我們自己于一九九八年底開始對整個設計進行了反復改進，重新設計，于一九九八年五月份完成了重新設計改進工作，改進后的系統比原第一代設計完全上一個臺階，同時由我們個人向國家專利局申請了新型鐵路客車安全監控系統專利，現已獲國家專利授權，專利號為99234664.9，該專利權屬我們個人所有。

三、產品用途及特點

1、本產品系鐵路客運安全高科技尖端產品，采用目前國際上較先進的CCD攝像技術研制而成，它通過微電腦控制主機循環顯示或定位顯示監視圖像，能使列車工作人員在總監控臺或任意一節車廂隨時觀察把握各車廂內的安全狀況，非凡是在車廂內發生緊急情況時，能及時采取措施予以處理，保障鐵路客車安全運行。

2、當車廂內發生盜竊、搶劫等犯罪活動時，公安人員可迅速到現場予以打擊，同時總監控臺能將犯罪分子的作案情節錄制下來，為破案提供重要資料，使破案率提高，破案時間縮短，維護了鐵路客車的治安秩序。

3、當車廂內發生火災等其它惡性事故時，能及時發現并組織有關人員趕赴現場搶救，并能及時通知鐵路沿線有關單位采取緊急措施予以配合，能把損失降到最低限度，以免給國家和人民生命財產造成重大損失。該系統具有如下特點：〈1）成像質量高。在白天、黑夜、隧道、高壓磁場等情況下，都能夠保證圖像清楚、穩定、真實，及時地反映旅客車廂內的情況。抗震性能強。在列車由于起動、制動以及顛簸路況造成車身震動、晃動情況下，仍能正常工作。體積小巧、操作簡便，便于安裝和隱蔽。〈5〉可駁接車載電源。性價優越，適合我國鐵路客運現狀。

四、設計方案及工作原理。

五、市場前景與經濟效益分析

1、市場前景分析：隨著我國鐵路現代化建設的飛速發展，鐵路客運治理也必然是由粗放型轉向科技型，落后的治理方式必將不斷被越來越先進的治理方式取代，開發研制鐵路客車安全監控系統，順應科技潮流，提高鐵路安全治理水平，以低投入、高效益為宗旨，對鐵路客車安全運輸治理升級是一個突出貢獻。具初步了解，全國每年各鐵路局安全治安防范損失賠償高達幾千萬元損失費，但國家及鐵道部，各鐵路局對安全治安工作非常重視，年年抓、月月抓、天天強調，結果還是不容樂觀，案件不斷出現，給廣大旅客造成一種心理壓力。面對鐵路客車安全監控治理尚屬空白的巨大市場，該監控系統的開發推廣和使用，將有效地提高鐵路客運治理水平和穩定鐵路客運治安秩序，促進鐵路客運經濟效益的提高。由于該裝置具有國內外先進水平，已獲專利，且已于一九九七年列鐵道部科技發展計劃。故不會形成市場無序競爭現象，完全可壟斷市場，加之該裝置己在成都鐵路局、新疆鐵路局現場安裝測試，監控車廂內范圍達96%，圖像清楚，得到試用單位的認可和好評，成都局、新疆局都有安裝該裝置的意向。假如該裝置能得到鐵道部車輛局等部門的大力支持和組織推廣，則市場前景不可估量。據我們對全國客車總量進行初步估算，全國現在運行的客車數量在5000對左右投資：

①場地：3~4間房 ②流動資金：50萬元： ③固定資產：無需固定資產： 用工情況：

①現場安裝人員：5~6人年產量：100套;年產值：〈產品售價，黑白13萬元/套：彩色19萬元/套〉，按黑白計算：10013＝1300萬元;成本：900萬元

①材料費：10065＝650萬元：5萬元：

③安裝人員工費〈6人安裝〉：10萬元〈每臺1000元，人均1.6萬元）： ④治理人員費：5萬元： ⑤治理費：20萬元;⑥稅收：年利潤：400萬元。