第一篇：如何加強監獄民警教育培訓中心建設

如何加強監獄民警教育培訓中心建設

隨著監獄布局調整的逐步完成和體制改革的逐步推開，監獄民警的工作環境、學習環境和人文環境得到了全面改善，教育培訓的全面實施，使監獄民警的綜合素質明顯提高。但近幾年來，押犯的驟增，押犯成份的復雜化，新公務員的大量補充，使監管工作又出現許多新情況和新問題。而“首要標準”的提出，又進一步明確了當前與今后一個時期監獄工作在預防和減少重新違法犯罪的責任要求及監獄工作不可推卸的重大使命，對監獄民警的能力素質提出了新的更高期待。抓好民警隊伍教育培訓工作作為提高民警隊伍思想素質，增強民警隊伍工作能力，關心民警隊伍成長進步的重要環節，成為具有戰略意義的重要工程，事關監獄事業的大局。如何加強監獄民警教育培訓中心建設，發揮好監獄民警教育培訓中心的作用，真正把民警教育培訓中心建設成為廣大民警不斷學習、自我更新、自我完善的平臺，成為民警在職教育的橋頭堡，談幾點粗淺的認識。

一、當前監獄民警教育培訓中心建設現狀

近年來，面對激烈的人才競爭趨勢，各行各業越來越清醒地認識到人才對于發展的極端重要性。從國家和政府的層面上看，正在大力實施人才強國戰略，全面提升各類人才的數量與質量。從社會層面上看，門類繁多的職業培訓基地、教育培訓中心成立，企業工廠內部也舉辦各種培訓、講座，提高人員素質成為全社會的趨勢。從個人層面上看，積極參加國民學歷教育，參加各種培訓的人員越來越多，學習型社會的氛圍初步形成。

從全國監獄系統來看，北京、上海、江蘇、浙江等省市部分監獄民警教育培訓中心建設已經走在前面。它們不僅建有規范制式的監內固定場所，有相對穩定的師資力量，有規范的培訓管理工作制度體系，還與外界培訓機構建立了固定的培訓協作機制。就目前X省監獄系統來看，民警教育培訓中心建設剛剛起步，還處于摸索階段。當前，各監所在實際工作中，為了工作需要，有的建立了師資庫，有的安排有專門的場所，但離有專門的培訓機構和專職管理人員，賦予明確的職責任務，制定有操作性強的工作規劃，配制門類齊全的警體訓練器材和制定完善的培訓工作管理制度的要求，還有較大差距。主要表現在以下幾個方面：一是組織不健全。沒有以培訓機構的形式將各業務口的培訓納入統一規劃，歸口管理。各部門根據實際需要自行組織培訓，容易出現工作沖撞、臨時應付現象。二是形式不靈活。通過對福州市區幾個監所的了解，監所日常組織的各類培訓中，要么是組織學習上級規定的內容了事，要么是傳統的“我講你聽”式的滿堂灌輸，少有體現培訓質量的師生互動、經驗介紹、體會交流。三是效果不明顯。受“分級培訓”機制和工作性質的制約，各監所只能有少部分基層民警有機會走出監獄參加有實質性內容的外培，大部分基層民警只能參加監獄組織的內部培訓。而內部培訓因受警力緊張影響，在培訓人員、時間、內容上有的又打折扣，同時，受培訓場地、師資力量都不理想等因素，培訓工作達不到預期的效果，民警教育培訓沒有發揮其應有之用。

二、加強監獄民警教育培訓中心建設的重要性和必要性

加強監獄民警教育培訓中心建設，是適應新的形勢變化，推進素質強警戰略的重要舉措，是推動監獄民警隊伍建設可持續發展的關鍵環節。

（一）加強監獄民警教育培訓中心建設，是貫徹落實中央、省委關于“大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質”要求和部署的需要。中央、省委部署“大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質”的目的，就是以提高干部政策理論水平、業務水平和執政水平為重點，加強黨的執政能力建設，建設學習型政黨。監獄民警作為國家公務人員的一份子，要適應日趨復雜的形勢變化，就要通過學習培訓不斷提高嚴格公正文明執法能力，提高教育改造能力，這也是監獄民警教育培訓的組織要求和最終目的。

（二）加強監獄民警教育培訓中心建設，是貫徹落實“首要標準”，建設改造專家型人才隊伍的迫切需要。監獄作為國家機器的一部分，是國家的刑罰執行機關，擔負著罪犯的教育改造任務，監獄民警的能力素質直接影響到教育改造罪犯的質量。當前，有人提出中國現代監獄制度呼喚“專家治監”，提高改造質量需要“治監專家”。這就要求在貫徹落實“首要標準”過程中，要進一步加強監獄民警隊伍的專業化建設，大力實施教育改造高層次人才培養工程，雖然無法在短時間培養和引進一批法學、教育學、心理學、社會學等高層次專門人才，但可以組織民警學習法規制度，增強嚴格公正文明執法意識。請在一線工作時間長、經驗豐富的老同志傳授經驗，交流體會，以民警身邊人，典型事作為生動教材，達到引路、解惑的目的。深入開展評選“一先、三優”活動，營造“人人尊重專家，人人爭當專家”的氛圍，激發民警鉆研教育改造業務熱情，培養一支專家型教育改造隊伍，帶動民警隊伍整體素質的躍升，為更好地實現“首要標準”提供人力支撐和組織保障。

（三）加強監獄民警教育培訓中心建設，是適應監獄工作形勢，提高隊伍素質的現實需要。近幾年來，隨著社會環境深刻變化，民警的職業意識、職業責任、職業榮譽、職業紀律、職業形象和職業素質倍受沖擊；隨著社會經濟的快速發展，年輕罪犯增多、獨生子女罪犯增多、經濟犯罪人員增多、知識型、職務型罪犯增多，押犯的構成越來越復雜，罪犯的服刑意識也發生了深刻變化；大量新公務員的招收，基層民警的快速年輕化使基層民警的整體素質水平與上級的標準和要求有一定的差距；社會對監獄工作的關注度越來越高，對民警隊伍的能力素質要求也越來越高。面對監獄的工作形勢、工作任務、工作環境、工作要求都發生了深刻變化，廣大民警無論是政治素質、業務素質、體能素質，還是他們的政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，都面臨巨大的挑戰。廣大民警要適應監獄工作形勢需要，就要加強能力素質的提高。監獄工作要創新發展，就要加強民警教育培訓中心建設，堅持走素質強警的科學發展之路。

三、加強監獄民警教育培訓中心建設的幾點思考

（一）黨委領導要重視。監獄黨委要站在監獄工作科學發展和實現教育改造“首要標準”的高度，認識統一，認真抓好民警教育培訓中心建設各項工作。一是要成立組織。要成立民警教育培訓工作領導小組，由監獄主要領導任組長，其他黨委成員任組員，把民警教育培訓工作直接納入黨委的領導，也便于領導之間的協調和溝通。二是要擺上位置。黨委要把民警的教育培訓工作作為隊伍建設的突破口，納入黨委的重要議事日程，放開視野辦教育，集中力量抓培訓，從長遠的角度、戰略的角度、基礎的角度，擺上位置，常抓常議。三是要認識統一。要充分認識到教育培訓工作是推動監獄民警隊伍建設可持續發展的關鍵環節，教育培訓中心是廣大民警的“充電機”、“加油站”和“能量供給中心”。開展好民警教育培訓工作，可以實現個人全面發展，促進監獄各項工作整體推進的“雙贏”。

（二）硬件建設要實用。在硬件設施建設上，要立足單位現狀，不能搞華而不實的花架子。一是要立足監獄現狀搞建設。按照“六個有”的標準和要求，根據監獄自身的實際情況，做好內部資源整合，立足場所的改建、功能合并使用，杜絕一切推倒重來，避免重復建設，造成資源的浪費。二是要根據監獄實際來確定建設的規模和器材的數量。場所的面積、器材的數量要以監獄的實際人數、日常組織培訓的規模來確定，如單位組織崗位練兵通常以幾個批次，一個批次通常以多少人員參加，確定一個大致數量，以這個標準來確定場所的大小和器材的數量，保證場所能夠容納參訓人員，參訓人員能夠保證人手一件訓練器材。三是要著眼經濟適用，保證器材質量。各種器材不是價格越貴越好，檔次越高越好，而是要在保證器材質量的基礎上，搞好市場調查，真正做到貨比三家，價廉物美質好。

（三）軟件建設要配套。一是要制定場所管理規定。根據各個場所的不同功能，制定相應的管理規定、制度標牌，將各場所管理責任到人，建立場所使用登記薄，防止各種器材非正常損壞和流失。二是建立民警培訓組織結構。民警培訓中心在監獄民警教育培訓工作領導小組領導下開展工作，中心下設教研室、辦公室以及大隊培訓機構，教研室由政治處分管宣教的副主任負責，分為政治工作、獄政改造、生產改造、行政工作、體能隊列等五個教研組，每個教研組組長由監獄分管領導兼任，具體負責和承擔年度培訓工作的組織與教學；辦公室負責場地的日常管理維護和培訓使用調度；大隊培訓機構明確教導員為責任人，負責本單位的崗位練兵和實踐帶教；將以上內容制作成《民警教育培訓工作組織結構圖》，將人員職責上墻，以便區分任務，明確責任。三是統籌安排年度培訓工作。根據省局五年培訓規劃，結合監獄實際，制定《監獄民警年度教育培訓工作統籌圖》，將監獄全年度民警教育培訓工作以時間順序用統籌的方式直觀綜合地反映到圖上，既便于民警教育培訓工作按計劃有條不紊進行，又便于培訓工作的長計劃，短安排。

（四）師資建設要突出。在民警教育培訓中心建設過程中，師資建設是根本，師資力量的強弱決定著民警教育培訓中心工作的質量和效果。要堅持以師為本，建立以全面提高師資素質和能力為目標、與新形勢下教育改造要求相適應的師資隊伍是民警教育培訓中心建設的重中之重。要通過認真遴選、合理編組、精心培訓，強化師資人員注重授課研究、加強授課鍛煉、強化授課技能意識，努力建設一支高水平的師資隊伍，實現師資庫“總量比較充足、結構比較合理、教學水平高、管理能力強”的目標。一是要整合和優化監內師資資源。監內師資是民警教育培訓中心師資庫的主體,要按照“滿足數量、提高質量、優化結構、構建梯隊” 的思路，把不同崗位的優秀業務骨干選拔出來，組成監內師資隊伍。同時開展監獄之間交流活動，達到資源共享，共同提高。二是充分利用社會資源。為彌補監內師資力量的不足，一方面可以從地方黨校、高校和黨政部門聘請兼職專家、教授。另一方面，走“請進來，走出去”的培訓路子，按照需求，請專家、教授以“以課代訓”的方式對師資人員培訓，選派骨干力量到高校和其它培訓機構進修學習。三是要組織師資培訓。要不斷豐富培訓內容，努力創新培訓方式，積極拓寬培訓渠道，切實提高培訓效果。在每年年初全年度各種培訓展開前，組織師資人員培訓。要精心挑選授課能力強、授課經驗豐富的同志任教，還可以邀請監外比較專業的人員對監內師資人員進行系統的授課培訓，提高師資人員的備課、授課的能力。四是適時組織考核競賽活動?？己烁傎愂谴龠M師資人員提高授課水平的有效手段，在組織師資培訓后期及下半年，可以分別組織授課比賽和開展“精彩一堂課”評選活動，促進師資人員進一步拓展學習渠道，拓寬知識面，豐富知識點，優化知識結構，提高知識貯備。下半年的“精彩一堂課”活動主要是起到督促師資人員加強教學研究，加強信息的收集和處理，進一步完善和豐富授課提綱和教學課件，達到鞏固師資培訓成果的目的。五是對師資人員實施動態管理。對師資人員建立專檔，由政治處專門建立“監獄民警培訓中心師資庫”人員檔案，由專職人員對師資人員授課情況及時跟蹤和評估登記，每年年初，對師資庫人員進行一次綜合性考評，表彰優秀，淘汰末位，及時增補優秀人才，提升師資隊伍整體水平。

（五）課程體系要規范。建立一套完善的培訓課程體系，可以使教育培訓工作更加系統化和規范化。要統一《監獄民警教育培訓大綱》，在全省監獄系統規范民警教育培訓的內容、標準。建議省局將任務分解到各單位，編寫和制作包括政工、改造、行政、生產、警體訓練等各類培訓教材、輔導材料、電子教案和多媒體教學課件，形成完整的課程體系。

（六）評估體系要完善。培訓效果評估是檢驗培訓效益的重要手段?？梢詮囊韵氯齻€方面考慮：一是反映層評估。每次授課結束，組織參訓民警反饋授課信息，填寫《教學評價表》，及時了解掌握授課人員的講課風格、培訓手段的使用、教材是否詳細、信息是否豐富等情況，這對師資人員理論及實踐水平的提高將有很大的指導作用。二是學習層評估。采取課后測試、問卷調查、自我評價等方式，評價參訓民警對所學知識的掌握程度。三是行為層評估。采用績效考核的辦法，檢查受訓練民警是否自覺將所學的知識或技能用于實際工作，以培訓前后工作績效變化來評價培訓效果。建立三層評估體系，將全面掌握教與 學的實際情況，為進一步改進培訓工作打下基礎。

（七）運行機制要科學。科學的運行機制是民警教育培訓中心高效運行和發展的重要保障，確立新的培訓理念，建立具有本監獄特色的民警培訓機制，可以為民警教育培訓中心建設快速發展注入活力。一是創新培訓理念。確立傳授前瞻性、戰略性知識的超前培訓理念和組織需求、崗位需求、個人需求有機結合的按需培訓理念，注重新知識、新技能的學習和掌握，注重解決監獄工作的熱點難點問題。二是創新培訓機制。敢于跳出慣性思維，跳出“監獄看監獄”，用好監內資源，用足社會資源。建立內培與外培相結合，以內培為主，個人自學與集中培訓相結合，以個人自學為主，監內師資與外聘專家相結合，以監內師資為主的培訓模式，把黨的最新理論成果、世界上先進的監獄管理理念作為重要的培訓內容，進教材、進課堂、進頭腦，不斷加強理論武裝和實踐創新。三是建立考核激勵機制。堅持目標管理考核制度，將軟任務變為硬指標，以實績論優劣，把工作實績與評功評獎、職務提升掛鉤。從工作的開展、課題的落實、信息的反饋等方面對師資人員進行考核，強化責任意識，加大工作推進。組織授課比賽、精彩一堂課評比活動，對表現優秀的同志給予一定的物質獎勵，調動師資人員的創新意識，提高打造精品課堂的積極性。

第二篇：監獄民警工作總結

工作總結

2010年9月，我正式加入了監獄人民警察的隊伍，到現在已經有一年多的時間。在這段時間里，我從一個剛剛走出校園的學子，成長為一名奮斗在監管第一線的人民警察。在監區領導和同事們的支持和幫助下，我逐步熟悉崗位知識和提高業務水平，基本具備了作為一名監獄人民警察應有的素質。但是我深知，與其他老干警相比，自己還有許多缺點和不足，工作能力方面還有待提高。

現將這一年多來的工作情況總結如下：

一、堅定立場，加強學習，不斷增強自身素質和修養。

作為一名新時期的監獄人民警察，首先要有堅定的政治立場，時刻同黨中央保持高度的一致。一年來，我認真學習和貫徹執行黨的基本路線、方針、政策，自覺踐行“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神，嚴格遵守《監獄法》、《人民警察法》、《公務員法》等法律和司法部“六條禁令”等規章制度。通過深入學習實踐科學發展觀，積極參加“大學習、大討論”、我的政治立場更加堅定，理論修養得到了提高，政治敏銳性得到了明顯增強，在大是大非面前保持清醒的頭腦。樹立了全心全意為人民服務的宗旨意識，打牢了“立警為公、執法為民”的思想根基，為圓滿完成各項工作任務提供了可靠的思想保證。

二、求真務實，刻苦鉆研，逐步提高業務水平和能力。

在工作中，我從最基礎的一點一滴做起，腳踏實地學習，立足本職工作，刻苦鉆研工作方法，不斷開拓創新。一年來，通過向書本學、向實踐學、向老干警學，使我學到了很多管理教育罪犯方面的工作方法，能夠正確處理日常工作中出現的各類問題，妥善地解決罪犯在生產改造中發生的矛盾，能夠對自己所包干的罪犯較好的開展個別談話教育，及時掌握罪犯的思想動態，解決其思想上出現的問題，加快其改造進程。通過一年來的工作和學習，我的組織管理能力、綜合分析能力、處理問題能力、語言表達能力等方面有了很大的提高。

三、愛崗敬業，勤奮工作，樹立正確的態度勤勉盡責。

勤勉盡責是對一名監獄人民警察的起碼要求，是一種品質，更是一種工作態度。在實際工作中，我不斷總結工作經驗，探索工作方法，努力做到“勤工作”。除此之外，在日常工作中，我努力做到勤動口、勤動手、勤動腦。遇到問題勤動口,多向老干警請教，不懂就問，不會就學；勤動手，多寫筆記心得，努力提高寫作水平;勤動腦，多思考問題，只有勤思考、勤琢磨、勤研究，善于分析問題，才能更好的解決問題。

四、恪盡職守，扎實工作，不折不扣地完成工作任務。

到監獄工作一年，所做的工作都是職責范圍之內該做的工作，沒有什么成績，只能說一年多來的監獄工作經歷讓我收獲不少。初任培訓讓我對監獄有了全新的認識，學到了監獄業務的基礎知識和技能，取得了良好成績。到基層一線工作后，學會了如何組織好罪犯生產勞動，如何開展罪犯個別談話教育，如何處理罪犯生產改造中出現的問題和矛盾等。

工作中能夠一絲不茍、扎扎實實貫徹好省廳、局、監獄的會議精神，落實好各項規章制度，執行好對對罪犯的直接管理規定。能夠自覺主動加強對罪犯的管理，耐心說服教育并化解罪犯之間的矛盾，教育更多的人知法、懂法、守法，不斷提高分監區罪犯遵守監規紀律的自覺性，營造良好的改造氛圍和改造環境。

五、克己奉公，廉潔自律，不斷增強反腐倡廉自覺性。

參加工作一年來，我時時處處嚴格要求自己，牢固樹立共產主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終對自己高標準、嚴要求，率先垂范、以身作則，堅持把廉政建設變成自覺行動，貫穿于日常工作始終，堅決做到“立警為公，執法為民”，自覺抵制不正之風和腐敗現象的侵蝕，以清廉為榮，以腐敗為恥，不斷增強反腐倡廉的自覺性。

存在的不足之處：

一、業務知識還存在欠缺，需要加強學習，不斷提高；

二、工作積極性不穩定，時好時壞，需要進一步改進；

三、思想上有依賴性，有時怕麻煩，存在畏難情緒。

回顧一年來的工作，雖然在思想上、工作上、學習上取得了一點進步，但我深知離一名合格的監獄人民警察相距甚遠，在今后的工作中我一定克服存在的缺點，認真學習業務知識、法律知識和其他相關知識，不斷提高自己的政治素質、業務素質，努力把自己培養成合格的學習型、實踐型監獄人民警察。

#監區###

2011年12月28日

第三篇：監獄民警工作制度

民警工作制度需科學決策

近年來，省局對監獄民警的上班制度要求越來越高，甚至有要求民警24小時上班的勢頭，面對領導要求越來越高，民警上班時間越來越來越長，超負荷上班問題也屢見不鮮。長此以往，民警監管不僅起不到教育改造罪犯的效果，相反超期工作，使民警身心俱疲，內心壓抑，情緒易怒暴躁，對罪犯態度蠻橫，執法粗暴，從而進一步激化警囚矛盾，容易引發群體性突發事件的產生，從這個角度來說超時工作制度值得商榷。

監獄人民警察是個特殊的職業，是國家重要的機器之一，它的職能是懲罰和改造罪犯，把罪犯改造為守法公民。監獄民警是通過勞動和改造相結合的手段使罪犯了解自身存在的問題，引導他們深挖自身犯罪根源，改變自身的價值觀、世界觀、人生觀，最終走上正確的改造之路，在這個過程中起決定作用的并不是增加民警數量，而是民警的監獄監管安全業務知識和民警的個人心理輔導的素質。

針對近期執行的“3+5”民警上班制度。從表面上看，提高監區警力配備，有利于充分發揮人防在監管安全中的作用。實質上看，四防中人防加強之后，必然導致民警超期工作勢必會影響技防和聯防能力的發揮，民警沒有時間鍛煉自身的技能，工作時間比較長，容易產生疲勞感，短時間會對工作產生厭倦感，工作就會缺乏創新意識，最終阻礙自身技能的提高；聯防是指與邊防武警部隊的聯動，由于長時間上班與駐監武警部隊缺乏溝通，沒有時間開展演習，在面對危機難以有效發揮聯動，從而削弱“四防”的綜合能力。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。缺乏基層調研的決策，都不是科學的決策。在如今社會主義轉型期間，領導不應該在辦公室里想決策，不能個別領導進行“拍腦袋”決策，缺乏基層調研工作，就盲目的實施一項決策。應該勤走基層，勤問基層，多與基層溝通，多聆聽基層的聲音。相信，如果多數領導能夠認識到科學決策的重要性，那么監獄的決策會更加科學，監獄民警的執行力會更高，監獄為社會做出的貢獻會更大。

第四篇：監獄民警職業道德（模版）

試論監獄人民警察職業道德修養的功能性作用

眾所周知，警察是國家的重要政治工具，監獄是武裝性質的暴力機關，他們都是維護國家安全和社會秩序的一種特殊的社會力量，而監獄人民警察是這種特殊社會力量的合成體，是社會群體的一個重要組成部分，其肩負著塑造人改造人的光榮使命。隨著國家建設小康社會步伐的加快，監獄人民警察在目前尚未得到崇高贊譽的同時，時代已賦予了其更多的要求，不僅要求他們要有精深的專業知識和較強的教育改造罪犯的能力，還要有良好的職業道德。因此，不斷提高監獄人民警察的職業道德修養，是當代監獄人民警察從事罪犯教育改造不可忽視的一個重要方面。

一、監獄人民警察職業道德所包含的三種價值因素 監獄人民警察職業道德是應社會需要而產生、發展的，因此，它對社會來說具有重要的價值意義。在從事執法和教育改造罪犯活動和過程中，其職業道德主要體現在關心罪犯、尊重罪犯人格、教育罪犯向善、陶冶罪犯情操、凈化罪犯心靈等等方面，所有這些，促使了監獄發展既要符合社會的需要，又要保障罪犯個體的需要，既要符合道德的一些基本原則，又要符合罪犯改造的一般

規律的要求，因而說，監獄人民警察職業道德具有明顯的道義價值。

同時，當監獄人民警察按職業道德的要求去行動時，便能表現出其合乎道德，合乎情理，合乎規律的品格境界，體現出其勞動是一種特殊的勞動，是警官、是教師，更是園丁，其改造教育的對象是具有一定主體意識且行為已出現嚴重過錯的罪犯，這就注定了監獄人民警察必須要具備一定的專業法律知識和業務知識，必須了解和掌握罪犯行為表現的規律，警察本身的行為在整個教育改造活動中是具有影響力的，因而說，監獄人民警察職業道德具有明顯的教育價值。

“懲罰和改造相結合，以改造人為宗旨”的監獄工作方針，凸現了監獄人民警察工作是一項艱苦、細致而復雜的工作，其主要體現在工作對象的復雜性、危險性、危害性、社會影響的日益多方面性和社會責任重大等方面，這樣的工作性質和特點決定了從事這一職業道德的監獄人民警察在主觀上要高標準，嚴要求，客觀上要符合社會發展的需要，而監獄人民警察職業道德是監獄長期發展積淀下來的一種職業文化，它調節著監獄人民警察的職業行為，推動著監獄人民警察不斷進行自我修養，培育職業精神。監獄人民警察的工作也要體現一種文化修養，文化品位，文化內涵，在潛移默化中形成風氣后便體現了監獄文化的內涵，因而說，監獄人民警察職業道德具有明顯的文化價值。

二、監獄人民警察職業道德修養的六大功能

1、動力功能。監獄人民警察并不是生活在與世隔絕的孤島之上，其同樣置身于現實生活中，置身于市場經濟的環境之中，如何不受“滾滾紅塵”的負面影響，如何做到“守身如玉”，“一塵不染”，是擺在監獄人民警察面前的一個重大課題，雖有種種法律規范來約束和規范監獄人民警察的行為，但監獄人民警察職業道德的作用卻不可忽視，鑒于此，對監獄人民警察行為規范、約束、矯正和防范，促使其不斷進行自我修養、自我發展，自我完善，自覺的做好教育改造罪犯的工作，從而體現出職業道德的啟動力量和動力功能，一旦被警察個體理解和掌握，則往往伴隨著工作成就和外在榮譽的出現，其必然與警察個體心理的內在需要發生共鳴，產生成就感，尊嚴感，榮譽感，其必然會加劇監獄人民警察職業道德的更趨完善。

2、調節功能。監獄人民警察“應當為、禁止為、不得為”等行為規范作為一種內部命令來規范警察的言行，直到在執法過程中能正確處理各種社會矛盾，選擇正確的執法行為，保證執法行為活動的正常進行，確對監獄人民警察的職業行為活動具有明顯的調節功能，但其行為必須接受社會輿論的監督，當符合要求并產生良好的社會效果時，就會受到社會輿論肯定的評價，若相反，則會給予否定的評價，具有高度義務感的監獄人民警察會在自己的行為中嚴格要求自己，克服各種困難和干擾，才能做到無私奉獻。

3、教育功能。監獄關押的對象是罪犯，罪犯均是在社會之中違反各自行為規則而被判入獄的公民，犯罪成因各不相同，善惡是非良莠不齊，有改過向善的，更有伺機鋌而走險的，因而監獄人民警察要教育改造好他們，在教育的方式、方法、手段上更要多樣化，開展工作更要是多面手，要充分利用監獄人民警察在他們中的影響力因素，不時施加影響。古語云：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不行”正是這個道理。監獄人民警察只有牢牢掌握職業道德的準則，依法管教，與時俱進，摒棄公式化、概念化、粗糙化、說教式等管教工作弊端，做到說服教育不倒胃口，不搞假大空，實施人文關懷，依靠人格魅力，增強教育的吸引力和影響力，才能穩步提高改造質量，充分體現職業道德的教育功能。

4、評價功能。監獄人民警察職業道德是整個社會為懲治和預防犯罪而對監獄人民警察提出的道德要求，這些要求即是規范監獄人民警察工作的準則，也是社會，家庭和監獄人民警察自己對警察工作進行社會價值判斷的標準之一。目前，監獄人民警察社會地位不高的重要原因從某種程度上講一是系統內部存在“固步自封”傾向，二是“高墻大院”隔斷了與外界信息的交流、溝通，缺乏理解和支持。當前當務之急就是要充分推進監企、監社分開，徹底摒棄職能不清，要求不明，違背監獄發展規律的東西，遵循教育改造罪犯需要什么樣的職業道德原則的思路讓社會綜合評價，只有產生良好的社會效益，才能獲得良好的社會評價，因而說，監獄人民警察職業道德具有一定的評價功能。

5、示范功能。監獄人民警察的言行舉止，對具有多重角色的罪犯個體而言是息息相關的，監獄人民警察為了做好教育改造罪犯的工作，實現改造質量的穩步提高，必然要與社會及罪犯家庭等各方面成員打交道，以實現社會、家庭教育與監獄管理教育的統一，從而消除和避免一些不良的因素對罪犯改造產生消極影響，有時甚至還要用心用情去感化教育罪犯，“行”與“講”還不能分離，對一些社會或家庭的影響有時還要進行系列地條理、改造，使之成為有益于罪犯安心改造的因素。在這一活動中，一方面要求監獄人民警察有較高的工作技巧，另一方面也要求要具有高尚的道德情操和敬業奉獻精神，當行為、形象對社會及罪犯本人及各方面人員產生積極影響，成為其他人員學習和效仿的楷模時，即體現了監獄人民警察職業道德修養的示范功能。

6、引導功能。道德不僅是理性的問題，更是情感和行為的問題。監獄人民警察職業道德修養是整個社會道德體系的一個重要組成部分，其規范和約束著警察的職業行為，同時，監獄人民警察由于社會分工的不同，其又具有執法者的角色，一方面，職業道德修養的內容為監獄人民警察的職業行為提供著“應當為、不得為、禁止為”的標準，這種標準在責任和義務感的作用下，形成一種命令和呼聲，使監獄人民警察在工作中，執法過程中，教育罪犯中要自覺把它作為自己的行動，特別是自身修養的指南，另一方面，監獄系統內部要常常通過社會輿論和警察個體內心信念等手段，確立警察內在的榮辱觀、善惡觀，實現警察個體自我控制，自我調節，自我修養，按既定的目標和方向邁進，從而也促進了監獄整體工作的發展。當滲透性極強的社會輿論逐步控制監獄人民警察的職業道德且為社會認同時，便會于無形之中形成一種道德氛圍，控制著監獄人民警察的言行，而監獄人民警察為了保持自己的榮譽，得到社會、家人和被管教罪犯的肯定和尊重，必然就會依法治監，以德治監，遵循既定的職業準則，加強自身修養，從而實現了對自身修養的引導功能，它必然有利于提高監獄人民警察素質，有利于強化監獄人民警察事業心、責任感，凈化政法系統行業風氣，推動監獄“三化”工作的順利開展，克服目前不同程度存在的“片面追求經濟效益”現象，對監獄人民警察廉潔從政，文明執法具有深遠的影響，對監獄工作實現宗旨回歸必將產生重大影響。

第五篇：淺談監獄民警執行力

淺談監獄民警執行力

當下民警執行力薄弱是大多數監獄面臨的重大問題，監獄民警作為監獄的重要主體，代表國家執行刑罰。其本身執行力薄弱直接關涉到監管秩序的安全穩定與罪犯教育改造的質量。故在新形勢下，面對復雜多變的國際環境和國內形勢，要貫徹落實“首要標準”，維護監管秩序穩定，把罪犯改造成擁有一技之長的守法公民，就必須持續不斷地提升監獄民警的執行力。

所謂執行力，就是一個人，組織或者團體把上級的決策部署、規劃計劃及規章制度付諸實施、執行落實的能力。而監獄民警的執行力，就是監獄警察將上級領導關于罪犯管理、監管穩定、減刑假釋等與監獄工作有關的決策思路、規劃部署付諸實施，執行落實的能力。監獄民警的執行力，能夠體現一個監獄民警整體隊伍的凝聚力、戰斗力和創新能力。

從監獄民警的角度講，無論在什么崗位，從事什么樣的工作，都應做到堅決執行上級指示，認知貫徹落實規章制度，不疏忽、不松懈，按照法律規章制度辦事，不因某個崗位監督松懈而徇私枉法，也不因與某個罪犯有某種特殊的關系而給予其格外的照顧。除此外，還要在貫徹落實制度、決策上要及時、正確、合理，在保證保量的同時，也要注重效益，并及時反饋給決策者，以便決策者做出更加合理、更加有益于監獄發展的決策部署。

從監獄管理者角度講，強化提升民警隊伍的執行力，是提升民警隊伍建設的關鍵，如果沒有一支執行力強的民警隊伍，再好的設施配備也解決不了問題。故提升監獄民警的執行力至關重要，不但有利于提高罪犯改造的質量，把服刑罪犯改造成守法公民，也有利于首要標準的落實及監獄五無目標的實現。

但是，當前監獄民警執行力薄弱，這一方面跟監獄本身的封閉性、流動性不暢造成思想意識滯后有關，另一方面也與監獄體制機制不健全、考核監督不完善有關。目前，執行力不強主要表現在一是執行方式呆板、缺乏創新。由于缺乏創新和競爭機制，一些監獄民警尤其是老干警，看不到升遷的希望，得不到自己想要的利益，便徹底多一事不如少一事，能不管就不管，抱著只要罪犯不脫逃、不非正常死亡，不出重特大安全生產事故，平平穩穩這樣的消極態度。在這種消極思想的循環下，影響波及會愈來愈大，當然造成這種因素的原因與監獄領導本身的管理方法和不明晰的獎懲制度有關。

二是違規性執行，明知錯誤而為之。有的監獄警察缺乏大局意識和身份意識，故意模糊自己同罪犯之間的界限，在日常管理中混亂無序，在執法環節中，顧情不顧法，致使的結果是造成罪犯心中“國家”形象的損壞，改造消極。三是照顧性執行，上有政策，下有對策，我根據自己的情況采取“軟”的應對措施，反正也缺乏有效的考評機制和監督機制，你也不知道我到底做了還是沒做，做錯了還是做正確了。所以便空話大話連篇，死板地將政策空套地應付，使得上面的合理政策得不到有效的執行。

眾所周知，執行力是一個系統，縱便你付出百分之九十的努力去執行都不夠，因為你這個環節百分之九十，下一個環節再付出百分之九十，你感覺很足夠了，其實總和加起來效果不足百分之五十。故我們要在每個環節力爭百分之一百的努力，這樣方能形成強大的合力，有效地做好監獄工作?；谇懊嫠龅膯栴}，監獄民警執行力薄弱應從以下幾個方面努力抓起。

首先，營造健康向上的文化氛圍，培養強化執行力的思想意識。執行力屬于監獄文化的一部分，其本身的好壞也和監獄文化氛圍有很大的關系。故監獄應從長遠發展的角度考慮，提供給基層民警干事創業的良好氛圍，讓每個民警都能夠參與到這種發展過程當中來，努力地將自己融于監獄的發展過程中，形成自己獨特的榮譽感和自豪感。其次把監獄整個打造成一個有效系統，從上至下形成執行力強的優良作風。一個監獄本身就是一個系統，要有效地貫徹執行上級的決策部署，就必須得把好每一個環節，使整個系統有效運轉。此外，上行下效，中高層領導尤其得注意自己做事行事的風格，一定要雷厲風行，這樣會形成優良的干事創業氛圍。

最后完善體制建設，落實考核監督機制。不能否認一個監獄自身體制建設的合理與否會影響到監獄本身的良性循環和有效發展。故監獄自身一定要有一套合理、健全的機制，這套機制必須符合基層實際，使每個人都能夠從中感受到關懷的同時，也能體會到合理性。此外監督機制也至關重要，政策、計劃的落實最后目的是在過程良性中得到預期的目標，故目標結果是最為重要的，如果得不到期望的目標，要么是政策計劃出了問題，要么是執行環節出了問題。故要健全監督考核機制，量化執行標準，將每一次任務、計劃落到實處，及時掌握執行訊息。總之，只有打造一流的執行力隊伍，監獄工作才會長效發展。

2011-03-08