第一篇：李艷 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在的問題及對策(定稿)后修改又一次修改2

學(xué)校代碼:10484 學(xué) 號:010409201701

河南財(cái)經(jīng)學(xué)院

HENAN UNIVERSITY OF FINANCE AND ECONOMICS

自學(xué)考試（會計(jì)專業(yè)）本科生論文

論文題目：企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在的問題及對策

專業(yè)名稱：會計(jì)學(xué)

工作單位：嵩縣天倫燃?xì)庥邢薰?作者姓名：李艷艷

聯(lián)系方式：471412、河南省洛陽市嵩縣田湖街十四組1號、***

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在的問題及對策

摘要

審計(jì)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，如今它已將被審單位包括會計(jì)業(yè)務(wù)在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)活動納入審查范疇，從而使審計(jì)的內(nèi)涵和外延不斷發(fā)展和完善；我國市場經(jīng)濟(jì)下的內(nèi)部審計(jì)的職能和作用是審計(jì)理論和實(shí)務(wù)必須認(rèn)識和正確定位的問題，是內(nèi)部審計(jì)改革和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)的自我約束機(jī)制，已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，是部門和單位健全內(nèi)部控制、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、保護(hù)資產(chǎn)安全完整的重要手段。本文首先分析企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的含義；其次分析我國企業(yè)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)中存在的問題，通過對企業(yè)會計(jì)內(nèi)部審計(jì)中存在的問題來分析原因；最后在存在問題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策，為企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行內(nèi)部會計(jì)審計(jì)工作提出建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)會計(jì)，內(nèi)部審計(jì)，獨(dú)立審計(jì)

The enterprise internal audit the problems and

countermeasures

ABSTRACT

Auditing is the social economic development to a certain stage of the product, and with the social and economic development, today it has will be careful units including accounting business，in all economic activities into examination，thus make audit category connotation and denotation continually develop and perfect.Under the market economy in our country the internal audit function and role is auditing theory and practice must know and correctly positioning problem, is the internal audit for the reform and development of important segment.Internal audit as a corporate self-discipline mechanism, has become a modern enterprise system in an important part of department and unit sound internal control，serious financial discipline，improve management，improve economic efficiency and protect the important means of asset security completely.This paper analyses the enterprise internal audit meaning;Secondly analyzes enterprise accounting internal audit, problems existing in through the enterprise accounting internal audit to analysis the problems existing in the cause.Finally in the basis of the problem of put forward the corresponding countermeasures for enterprise managers, internal accounting audit work put forward some suggestions.KEYWORDS：enterprise accounting，internal audit，independent audit

目

錄

內(nèi)部審計(jì)的概述.................................................1

1.1 內(nèi)部審計(jì)的定義...........................................................................................1 1.2 內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生...........................................................................................2 1.3 內(nèi)部審計(jì)的職能...........................................................................................3

1.3.1 經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能....................................................................................4 1.3.2 經(jīng)濟(jì)評價(jià)職能....................................................................................4 1.4 內(nèi)部審計(jì)的作用...........................................................................................5 2 當(dāng)前我國內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題................................6

2.1 內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)...................................................................................6 2.2 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不合理...................................................................................6 2.3 內(nèi)部審計(jì)法規(guī)不健全，人員素質(zhì)不高.......................................................7 2.4 審計(jì)質(zhì)量不高...............................................................................................8 3 解決內(nèi)部審計(jì)工作的建議..........................................8

3.1 加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理...........................................................9 3.2 樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，為建立內(nèi)部審計(jì)文化創(chuàng)造良好的環(huán)境...........................9 3.3 保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性才能保證審計(jì)的公正性.....................................10 3.4 提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量.............................................................................11 3.5 建立一套完整的獎懲制度.........................................................................12 參考文獻(xiàn)...........................................................13 后 記...........................................................14

i 內(nèi)部審計(jì)的概述

審計(jì)是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀產(chǎn)物，它是在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)相分離的條件下，伴隨著受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任制產(chǎn)生而產(chǎn)生的，并伴隨著受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的發(fā)展而發(fā)展的。中國審計(jì)職業(yè)起步很早，理論研究卻嚴(yán)重滯后，雖然自古以來就有審計(jì)思想的火花，但并沒有形成審計(jì)理論成果。二十世紀(jì)九十年代末，我國審計(jì)理論工作者大量吸收國外先進(jìn)理論，開始研究如何建立具有中國特色的審計(jì)理論模式，研究審計(jì)理論體系的框架結(jié)構(gòu)，理論研究有了一定的基礎(chǔ)，然而并未建立一個統(tǒng)一的完善的中國式的審計(jì)理論體系。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，企業(yè)的審計(jì)組織相應(yīng)地發(fā)生了變化，在審計(jì)組織體系中所起的作用日益重要。審計(jì)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，如今它已將被審單位包括會計(jì)業(yè)務(wù)在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)活動納入審查范疇，從而使審計(jì)的內(nèi)涵和外延不斷發(fā)展和完善；我國市場經(jīng)濟(jì)下的內(nèi)部審計(jì)的職能和作用是審計(jì)理論和實(shí)務(wù)必須認(rèn)識和正確定位的問題,是內(nèi)部審計(jì)改革和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

企業(yè)會計(jì)是適應(yīng)人類生產(chǎn)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)管理的客觀需要而產(chǎn)生的，并隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展而發(fā)展，并且為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)，它既是社會經(jīng)濟(jì)管理必不可少的工具，同時它本身又是經(jīng)濟(jì)管理的組成部分。但是在社會這個復(fù)雜的大家庭里，它的弊端也隨之而來了，一些所謂的經(jīng)濟(jì)犯罪也時常發(fā)生，一本本的假賬迷惑了眾多人的眼睛，使原本的完美變得不再那么令人放心，給企業(yè)帶來眾多不便和不穩(wěn)定，那么這就需要一個新的名詞的出現(xiàn)——內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)在會計(jì)工作中的重要性是無足輕重的，它具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能和經(jīng)濟(jì)評價(jià)職能，并且利用其職能在會計(jì)工作中發(fā)揮著它應(yīng)有的作用，可是在科技發(fā)展迅速的今天，審計(jì)工作已經(jīng)完全解決不了多種出現(xiàn)在會計(jì)工作的蕓蕓問題，從而使企業(yè)會計(jì)的工作得不到更好的完善。因此，任何社會的經(jīng)濟(jì)活動都離不開會計(jì)，更離不開審計(jì)。

1.1 內(nèi)部審計(jì)的定義

內(nèi)部審計(jì)是由本部門、單位內(nèi)部專職審計(jì)機(jī)構(gòu)和專職審計(jì)人員所進(jìn)行的審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容包括本部門、本單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)的審計(jì)

要手段。現(xiàn)階段，我國的內(nèi)部審計(jì)也正在經(jīng)歷著蓬勃發(fā)展的過程，隨著各部門、單位對內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識和要求的逐漸提高，關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的職能也有了多種觀點(diǎn)，隨之對其在市場經(jīng)濟(jì)下的作用也有了多種見解。

注冊會計(jì)師審計(jì)雖然起源于意大利，但它對后來注冊會計(jì)師審計(jì)事業(yè)的發(fā)展影響不大。英國在創(chuàng)立和傳播注冊會計(jì)師審計(jì)職業(yè)的過程中發(fā)揮了重要的作用。1853年，蘇格蘭愛丁堡創(chuàng)立了第一個注冊會計(jì)師的專業(yè)團(tuán)體——愛丁堡會計(jì)師協(xié)會。愛丁堡會計(jì)師協(xié)會的成立，標(biāo)志著注冊會計(jì)師職業(yè)的誕生。相比較獨(dú)立審計(jì),政府審計(jì)源遠(yuǎn)流長,就我國而言,政府審計(jì)早在夏商時期就有雛形。新中國成立以來，特別是十一屆三中全會以后，我國的審計(jì)借助改革的春風(fēng)邁上了飛速發(fā)展的快車。我國進(jìn)入WTO后，國際上一些先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入我國，為我國的審計(jì)行業(yè)注入新的活力，內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢也必將與國際上的經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則相適應(yīng)，國際上認(rèn)知的內(nèi)部審計(jì)職能和作用無疑對我國內(nèi)部審計(jì)的改革也必將具有一定的指引作用。

1.3 內(nèi)部審計(jì)的職能

審計(jì)的職能是審計(jì)自身所具有的內(nèi)在功能，它由審計(jì)的本質(zhì)特征所決定的，是審計(jì)本質(zhì)的客觀反映，它不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移，而是由社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要來決定的。審計(jì)職能不是一成不變的，它是隨著客觀環(huán)境的變化而發(fā)展變化的。研究審計(jì)職能的目的是為了更準(zhǔn)確地把握審計(jì)這一客觀事物，以便于確定 審計(jì)任務(wù)，有效地發(fā)揮審計(jì)的作用和更好地指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。因此，審計(jì)是具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評價(jià)活動。

職能是由事物本質(zhì)所決定的一種內(nèi)在功能，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和人思維能力的進(jìn)步，人們對事物本質(zhì)的認(rèn)識會進(jìn)一步深化和延伸，在這種認(rèn)識上深化和延伸的同時也會揭示事物的潛在職能，也就會改變事物現(xiàn)有的職能。內(nèi)部審計(jì)的職能會隨著社會的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展而不斷地發(fā)展變化，也就是說，內(nèi)部審計(jì)的職能也并非永遠(yuǎn)是一成不變的。

近年來由于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的變化，特別是在我國市場經(jīng)濟(jì)秩序逐漸成熟的大環(huán)璄下，內(nèi)部審計(jì)本身正在經(jīng)歷著發(fā)展和變化，其職能、作用也自然要發(fā)生相應(yīng)的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。但我國市場經(jīng)濟(jì)下的內(nèi)部審計(jì)的職能和作用，既不同

及內(nèi)部控制制度是否健全、有效等，從而有針對性地提出意見和建議，以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。評價(jià)是指對事物的價(jià)值做出評定。經(jīng)濟(jì)評價(jià)是審計(jì)的重要職能。經(jīng)濟(jì)評價(jià)就是在審核檢查的基礎(chǔ)上，對被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行及其內(nèi)部控制制度等進(jìn)行評定和建議。

1.4 內(nèi)部審計(jì)的作用

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加劇，企業(yè)更加重視內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理來提高參與市場競爭力。做為內(nèi)部控制制度的組成部分，內(nèi)部審計(jì)也越來越重要，它是目前提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益的重要途徑之一。內(nèi)部審計(jì)具有的三大作用如下：

第一，科學(xué)、有效的內(nèi)部審計(jì)能證實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法和完整，保證公司財(cái)產(chǎn)安全和合理、有效使用。

企業(yè)發(fā)展和壯大是一個循序漸進(jìn)的過程。制度的不完善可能會使企業(yè)在經(jīng)營管理中出現(xiàn)漏洞，保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動健康進(jìn)行和促進(jìn)資金良性循環(huán)，內(nèi)部審計(jì)便是一劑良方。具體來說通過對內(nèi)部法規(guī)控制制度評審可以確認(rèn)企業(yè)收入來源與支出是否合法；對內(nèi)部工作流程、授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)記錄的檢查、評審可以了解企業(yè)內(nèi)部控制制度是否健全、適用、有效。同時定期或不定期對公司各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)清查，可以保證其安全、完整和有效的使用；對債權(quán)債務(wù)及權(quán)益進(jìn)行查證核實(shí)避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高資金使用效率。

第二，內(nèi)部審計(jì)能促使被審計(jì)公司和相關(guān)人員遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生和堵塞財(cái)務(wù)漏洞，確保公司的經(jīng)營方針、策略、政策以及制度的貫徹執(zhí)行。通過監(jiān)督、檢查、審核可以掌握被審計(jì)單位的經(jīng)營狀況，為企業(yè)經(jīng)營決策提供依據(jù)。

第三，審查和評價(jià)被審計(jì)單位經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，促使其改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的最終目的是實(shí)現(xiàn)利潤最大化和價(jià)值最大化，所以企業(yè)的營運(yùn)應(yīng)做到投入經(jīng)濟(jì)性、運(yùn)轉(zhuǎn)效率性、產(chǎn)出效果性。通過對企業(yè)各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)和投資方案的審查和評價(jià)就可以判斷其投入是否經(jīng)濟(jì)、合理和可行；對被審計(jì)單位經(jīng)營活動中的人力、物力、財(cái)力等資源利用情況以及經(jīng)營情況進(jìn)行審查、取證、分析、我國的內(nèi)部審計(jì)是隨著國家審計(jì)的建立、發(fā)展而產(chǎn)生、演化的，屬于“監(jiān)督導(dǎo)向”型的檢查系統(tǒng)，側(cè)重于財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性與合法性審計(jì)，即過分強(qiáng)調(diào)其監(jiān)督的職能，而忽視其評價(jià)的職能。顯然，這種側(cè)重事后監(jiān)督不會解決問題的內(nèi)部審計(jì)模式，無法滿足建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，不利于企業(yè)改善經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在本單位主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。然而實(shí)際狀況是我國企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)多數(shù)由總會計(jì)師或財(cái)務(wù)副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，有的企業(yè)至今仍然沒有專職的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，而是將其并入財(cái)會部門或紀(jì)委監(jiān)察部門。這表明我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置還是很不合理，從而大大影響了其獨(dú)立性和權(quán)威性。

我國內(nèi)部審計(jì)是在政府的推動下建立和發(fā)展起來的，其機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、職權(quán)的界定最初都帶有濃厚的行政命令色彩，尤其是我國內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)往往被要求代表國家對企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督。在此意識指導(dǎo)下，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的動因使其成為了一個很不光彩的角色，仿佛是國家安插在企業(yè)的“線人”。受這種慣性認(rèn)識的影響，加之內(nèi)部審計(jì)的無作為表現(xiàn)，我國企業(yè)管理當(dāng)局對內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展所持的麻木不仁態(tài)度也就不足為奇了。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作的順利開展，必須具有履行職責(zé)所必需的權(quán)限，但是在某些情況下被審計(jì)的部門可能會存在抵觸情緒，對內(nèi)部審計(jì)工作不支持、不配合、該提供的資料不提供或少提供，從而影響了內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮。

2.3 內(nèi)部審計(jì)法規(guī)不健全，人員素質(zhì)不高

內(nèi)部審計(jì)法律依據(jù)不充分、不健全、或出現(xiàn)空白，使得內(nèi)審人員在進(jìn)行審計(jì)時，只有依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和知識進(jìn)行分析判斷，在某種程度上影響了審計(jì)結(jié)論的權(quán)威性，因而增大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國內(nèi)部審計(jì)人員整體水平不高，綜合素質(zhì)較低，識別風(fēng)險(xiǎn)、判斷正誤的能力較差；有些內(nèi)審人員職業(yè)道德欠佳、不能經(jīng)受各方面的誘惑；內(nèi)審人員一般由領(lǐng)導(dǎo)指定，很容易出現(xiàn)任人唯親的現(xiàn)象，從而難以選用有真材實(shí)學(xué)的人來擔(dān)當(dāng)此重任。一些內(nèi)審人員由于素質(zhì)不高，很難采用先進(jìn)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，如沒辦法采用抽樣技術(shù)，基本上全憑審計(jì)人員的主觀標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)來確定樣本規(guī)模和評價(jià)樣本結(jié)果，這種判斷抽樣極易遺漏重要事項(xiàng)，形成審計(jì)

企業(yè)目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所處在特定時間和內(nèi)部空間的總和，相對于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的外部環(huán)境來說，它屬于微觀環(huán)境。我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)部環(huán)境涉及到企業(yè)規(guī)模、企業(yè)組織形式和管理體制、企業(yè)管理水平、企業(yè)文化環(huán)境等。從企業(yè)本身的角度來說，雖無力對外部環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，但可以對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境加以優(yōu)化，為內(nèi)部審計(jì)的開展創(chuàng)造有利條件。

3.1 加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

各單位的主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)部審計(jì)工作制度，確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有履行職責(zé)所必須的權(quán)限，積極支持內(nèi)部審計(jì)人員依法履行職責(zé)，解決本部門、本單位內(nèi)部審計(jì)工作中遇到的困難和問題，并在管理權(quán)限范圍內(nèi)，授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)基建部門真正做好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作的“左手與右手”，而不是“對手”，為內(nèi)部審計(jì)工作的開展提供良好的工作條件和環(huán)境。

提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬層次為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整理順內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，合理設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，企業(yè)應(yīng)該在股東大會、董事會及經(jīng)理層之下分別設(shè)立監(jiān)事會、審計(jì)委員會及內(nèi)部審計(jì)部門，三者之間由上而下宜存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)高于其他各職能部門，其在業(yè)務(wù)上向?qū)徲?jì)委員會負(fù)責(zé)并報(bào)告業(yè)績，在行政上向經(jīng)理層負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。對于規(guī)模小，不設(shè)審計(jì)委員會的企業(yè)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)直接對董事會負(fù)責(zé)，并在業(yè)務(wù)上接受監(jiān)事會的指導(dǎo)。這種雙重負(fù)責(zé)的組織形式，能夠最大限度地體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，并且與國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會的《內(nèi)部審計(jì)事務(wù)準(zhǔn)則》的要求相一致，最重要的是保證現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)審職能的充分發(fā)揮。

3.2 樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，為建立內(nèi)部審計(jì)文化創(chuàng)造良好的環(huán)境

要加強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識教育，通過分析違規(guī)行為的后果和危害，使員工樹立起對內(nèi)部控制的責(zé)任意識，認(rèn)識到執(zhí)行內(nèi)控制度是每位員工的責(zé)任，在本單位樹立良好的內(nèi)控文化；在工作中要解決個別人認(rèn)為內(nèi)控工作是領(lǐng)導(dǎo)的事，是個別部門的事，是幾個人的事。實(shí)踐中內(nèi)控工作涉及到各單位上上下下，方方面面，風(fēng)險(xiǎn)

性原則，在講求科學(xué)性、尊重客觀事實(shí)的前提下，還要根據(jù)具體問題具體分析的思維方式，注意內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)模式的適應(yīng)性，要與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點(diǎn)、管理體制模式具有提高內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，突破傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作手段。

3.4 提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量

審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)工作的“生命線”，內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作水平的綜合反映和集中體現(xiàn)，只有不斷地提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量，才能更加有效地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的效益。因此，要提高審計(jì)工作質(zhì)量必須做到：第一，單位領(lǐng)導(dǎo)要改變?nèi)稳宋ㄓH的用人辦法，而應(yīng)采取任才唯親的用人制度；第二，提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)。內(nèi)部審計(jì)能否發(fā)展、發(fā)展的快還是慢、審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)水平能否提高等問題，都取決于內(nèi)部審計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)如何。因此，提高內(nèi)部審計(jì)人員思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是內(nèi)部審計(jì)自身建設(shè)的重中之重。具體從以下幾方面做： 一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)能力，努力培養(yǎng)“復(fù)合型”、“專家型”的內(nèi)審人才。

提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作質(zhì)量和效率的突破的關(guān)鍵。隨著審計(jì)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，內(nèi)部審計(jì)必須提高隊(duì)伍素質(zhì)，突出多學(xué)科、高智能的特點(diǎn)。由于在企業(yè)內(nèi)部管理人員和審計(jì)人員執(zhí)行同一政策，實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)，審計(jì)人員可以無界限地滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，工作領(lǐng)域的廣闊、無界就必然要求內(nèi)部審計(jì)向多學(xué)科、高智能的方向發(fā)展。因此，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)配置，提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)，改進(jìn)提高審計(jì)方法和手段勢在必行。這既是保證審計(jì)質(zhì)量、提高工作效率的基礎(chǔ)，也是內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍適應(yīng)形勢發(fā)展的結(jié)果。從專業(yè)配置上，內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中不僅要有財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)狀況，管理控制進(jìn)行檢查，而且要有熟悉企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)師和掌握企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、工程技術(shù)、質(zhì)量控制的工程師，還要有律師及懂得計(jì)算機(jī)軟件、懂得收集經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行綜合分析的專門人才等。從提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)上，對審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)、工作能力的要求也將日益突出，審計(jì)人員要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。要很好地完成日益復(fù)雜的審計(jì)任務(wù)，除掌握較高的專業(yè)知識和技能外，必須掌握企業(yè)管理的知識，強(qiáng)化綜合分析能力，掌握現(xiàn)代內(nèi)審理論和技術(shù)方法，提高運(yùn)用計(jì)算機(jī)的水平，努力成為為企業(yè)內(nèi)部管理控制專家、計(jì)算機(jī)技術(shù)專家和風(fēng)險(xiǎn)評估專家。另外，要求內(nèi)部審計(jì)人員樹立崇

參考文獻(xiàn)

[1] 王光遠(yuǎn).審計(jì)學(xué)[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2005年：25-35 [2] 羅景陽.實(shí)用審計(jì)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006年：28-32 [3] 劉明輝.審計(jì)[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007年：43-50 [4] 中國注冊會計(jì)師協(xié)會，審計(jì)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2007年：31-52 [5] 沈彤.審計(jì)原理與實(shí)務(wù)[M].南京：東南大學(xué)出版社，2006年:50-64 [6] 陳立生.現(xiàn)代審計(jì)基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)[M].上海：立信會計(jì)出版社，2005年：79-83 [7] 羅杰.審計(jì)學(xué)[M].北京：北京理工大學(xué)出版社，2007年：59-77 [8] 金祎.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)改革之管窺[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2010.2.[9] 姜志芳.我國內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2010.2.[10] 舒安奇.淺議企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系問題[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2007.7.[11] 張清國.關(guān)于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)實(shí)思考[J].內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2007.1.[12] 陳丹萍.我國內(nèi)部審計(jì)管理現(xiàn)狀與對策[J].審計(jì)研究，2007.6.[13] 廖洪.從一項(xiàng)調(diào)查看我國內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀[J].審計(jì)月刊，2006.7.[14] 王躍山.內(nèi)部審計(jì)存在的問題及創(chuàng)新對策[J].工業(yè)審計(jì)與會計(jì)，2007.3.[15] 戰(zhàn)佳.試論我國集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)的完善[J].北方經(jīng)貿(mào)，2007.2.3

第二篇：企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題及對策

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題及對策

【摘 要】隨著企業(yè)規(guī)模越來越大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，企業(yè)層級越來越多，迫切需要加強(qiáng)、完善各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、企業(yè)各層級之間內(nèi)控制度的建設(shè)，而公司內(nèi)部審計(jì)則適應(yīng)這一要求。目前規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)工作已成為國內(nèi)企業(yè)上市成功重要條件之一，這充分說明了內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)控部中的重要性地位。根據(jù)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)不同環(huán)節(jié)發(fā)揮的重性層度，及結(jié)合我國國內(nèi)企業(yè)實(shí)際情況，展開分析企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的總題，及相應(yīng)對策。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計(jì)；監(jiān)督；對策

一、內(nèi)部審計(jì)的重要性

1.內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)企業(yè)內(nèi)控制度的不斷完善

企業(yè)內(nèi)部控制涉及銷售及收款、采購及付款、生產(chǎn)、存貨、研發(fā)、固定資產(chǎn)、資金、會計(jì)稅務(wù)等各個環(huán)節(jié)。要做好內(nèi)控的工作，除了明確規(guī)定內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定外，還需要通過建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制來降低內(nèi)控的風(fēng)險(xiǎn)，從而不斷提煉、完善內(nèi)控制度，防患風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營效益。如，內(nèi)部審計(jì)人員通過對一些內(nèi)部控制系統(tǒng)控制點(diǎn)進(jìn)行測試，分析各控制點(diǎn)是否存在薄弱點(diǎn)，是否需要整改，以及評價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)在實(shí)際業(yè)務(wù)活動中運(yùn)行情況，同時審查各項(xiàng)管理制度在執(zhí)行中落實(shí)情況。

2.內(nèi)部審計(jì)有利企業(yè)良性運(yùn)作

企業(yè)價(jià)值觀是指企業(yè)及其員工的價(jià)值取向，是指企業(yè)在追求經(jīng)營成功過程中所推崇的基本信念和奉行的目標(biāo)。對戰(zhàn)略管理的影響作用是滲透在每一個階段的每一個步驟中的，甚至可以滲透到每位員工身上，是企業(yè)判斷是非的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了讓企業(yè)全體或多數(shù)員工一致贊同企業(yè)的價(jià)值觀，則需要借助內(nèi)部審計(jì)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動每個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)秩序，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)最基本的經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)職能。通過監(jiān)督手段，推動、灌輸全體員工堅(jiān)守誠實(shí)、守信等價(jià)值觀，可以幫助管理建立和完善各項(xiàng)制度，降低、防患舞弊行為，從而提高企業(yè)良性運(yùn)作。

3.內(nèi)部審計(jì)可以提高企業(yè)經(jīng)營水平

內(nèi)部審計(jì)貫穿企業(yè)整個經(jīng)濟(jì)活動過程，對關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行對比分析，揭示差異，分析差異形成的原因，評價(jià)經(jīng)營業(yè)績，總結(jié)經(jīng)濟(jì)活動效益，提出改進(jìn)觀點(diǎn)，從而推動企業(yè)內(nèi)部人員降低成本，提高企業(yè)經(jīng)營能力和經(jīng)營水平。

內(nèi)部審計(jì)除了發(fā)揮服務(wù)與監(jiān)督兩機(jī)制外，同時為企業(yè)經(jīng)營決策和管理提供強(qiáng)有力的信息反饋，并積級主?庸娣鍍笠的誑刂貧攘鞒獺⒎闌嘉蠢捶縵眨?提高企業(yè)經(jīng)營效率。

二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的存在的問題

1.企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)重視度不高

很多企業(yè)認(rèn)為外部聘請的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)可以完成本企業(yè)的審計(jì)職能，認(rèn)為設(shè)置內(nèi)部審計(jì)人員或機(jī)構(gòu)不但增加人力成本，而且沒有外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的水平專業(yè)，發(fā)揮不了外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水準(zhǔn)。如，有些企業(yè)在發(fā)展初期未設(shè)置內(nèi)部審計(jì)人員，在發(fā)展中期就算設(shè)置內(nèi)部審計(jì)人員或內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但往往在企業(yè)組織架構(gòu)中不突顯、不重視其機(jī)構(gòu)的職能，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門在經(jīng)營運(yùn)作過程中，存在不相容職務(wù)未分離，最終產(chǎn)生貪污、行賄等舞弊行為，從而腐敗企業(yè)。

2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)相對低

內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)高低和能力大小直接關(guān)系審計(jì)工作質(zhì)量的高低和成敗。如企業(yè)價(jià)值觀的踐行需要一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行推動，而往往很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員本身的綜合素質(zhì)能力較差，往往缺乏良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、心理素質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)能力及法律、預(yù)算、信息技術(shù)等綜合專業(yè)背景的知識。

在企業(yè)內(nèi)部展開經(jīng)濟(jì)審計(jì)時，若內(nèi)部審計(jì)人員無法做到自覺抵御經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，且內(nèi)心缺少強(qiáng)烈政治思想博弈時，往往因?yàn)橐徊街畹哪铑^，做出違背內(nèi)部審計(jì)客觀、公正的原則，不但無法發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，而且失去自我正確的價(jià)值觀，讓自己走上錯誤的人生。

3.內(nèi)部審計(jì)缺少客觀性、獨(dú)立性、公正性機(jī)制

企業(yè)若不授予審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，則將無法發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的客觀性、公正性的價(jià)值，而客觀性、獨(dú)立性、公正性是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的基本原則，是內(nèi)部審計(jì)人員開展工作的基本前提。企業(yè)在發(fā)展的經(jīng)營中，往往誤將審計(jì)人員或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置在財(cái)務(wù)或職業(yè)執(zhí)行總經(jīng)理下，如將負(fù)責(zé)全國銷售審計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，設(shè)置在銷售總經(jīng)理下等，因銷售審計(jì)團(tuán)隊(duì)的績效KPI由銷售總經(jīng)理點(diǎn)評，銷售審計(jì)團(tuán)隊(duì)擔(dān)心個人經(jīng)濟(jì)利益的影響，從而使銷售審計(jì)團(tuán)隊(duì)在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中無法客觀、獨(dú)立、公正的工作，從而無法發(fā)揮銷售審計(jì)的價(jià)值，甚至失去銷售審計(jì)機(jī)構(gòu)真正存在的意義。

4.民營企業(yè)審計(jì)定位局限，內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容狹窄

民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)往往偏向賬務(wù)審計(jì)，如財(cái)務(wù)人員賬務(wù)記賬是否存在錯誤，發(fā)票報(bào)銷審核是否嚴(yán)格按公司標(biāo)準(zhǔn)、流程、制度報(bào)銷和審核等，而這塊往往財(cái)務(wù)主管、經(jīng)理等角色人員已做把關(guān)，審計(jì)人員對此進(jìn)行二次復(fù)審，不但難以再審查出問題，反而增加成本。而公司生產(chǎn)采購、營銷渠道或終端的資源，是否真實(shí)投放、投放的金額大小是否真實(shí)等，審計(jì)人員卻未介入監(jiān)控審查，但往往這兩塊費(fèi)用是占公司主要的成本費(fèi)用，而且是構(gòu)成賬務(wù)處理的原始依據(jù)，審計(jì)人員不應(yīng)僅對產(chǎn)生后的單據(jù)的數(shù)據(jù)簡單的相加減復(fù)核。

三、完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對策建議

1.設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，給予充分的授權(quán)

董事會下設(shè)審計(jì)委員會，在行政系統(tǒng)經(jīng)營管理系統(tǒng)設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)，這樣有利于審計(jì)人員獨(dú)立工作。如營銷審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬集團(tuán)董事長下，而非在銷售部經(jīng)理管轄下，以集團(tuán)的角色充分授予銷售審計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)限，且其組織地位超然獨(dú)立于企業(yè)的任何管理部門，發(fā)揮集團(tuán)授權(quán)的權(quán)威性功能。這樣有利于銷售審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮獨(dú)立性的作用，且有利于內(nèi)部審計(jì)工作中各項(xiàng)所需資源得到充分的保證。

2.重視內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，注重培訓(xùn)

內(nèi)部審計(jì)人員是一支權(quán)威而獨(dú)立審查的監(jiān)查部隊(duì)，他有區(qū)別于其他職能管理人員，在企業(yè)內(nèi)部，職能管理人員和審計(jì)人員在執(zhí)行同一政策，實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)時，管理人員往往僅限管轄部門范圍的局限，而審計(jì)人員可以無限地滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，工作領(lǐng)域非常廣闊、甚至無界，那則必須要求內(nèi)部審計(jì)人員向多學(xué)科、多智能的方向發(fā)展，同時具備較高的職業(yè)素質(zhì)、強(qiáng)大的內(nèi)心素質(zhì)及良好的溝通能力等綜合素質(zhì)水平。如營銷審計(jì)人員在對營銷渠道門店、經(jīng)銷商的費(fèi)用投放進(jìn)行審查時，不僅需要懂財(cái)務(wù)內(nèi)控專業(yè)水平，而且懂營銷的商業(yè)政策、渠道的操作模式等營銷專業(yè)知識，同時時刻具備獨(dú)立性思想，不受他人干擾、不受他人行賄等經(jīng)濟(jì)誘惑，必須具備財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、法律等綜合素質(zhì)水平。

而上述這些綜合性強(qiáng)的營銷審計(jì)人員，集團(tuán)需要對內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行從業(yè)資格考試和不定期政治素質(zhì)教育及考核，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)人員內(nèi)部梯隊(duì)的后續(xù)教育培養(yǎng)，使內(nèi)部審計(jì)計(jì)人員的知識隨業(yè)務(wù)模式、政策制度的改變而提升，不斷掌握新的內(nèi)部審計(jì)手段、方法的新技能，讓銷售審計(jì)人員不僅懂財(cái)務(wù)知識、而且熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)、又具備經(jīng)濟(jì)法律等各方面知識的復(fù)合型人才，從而提高內(nèi)部審計(jì)人員內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量，且發(fā)揮審計(jì)機(jī)構(gòu)的審查價(jià)值。

3.明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理辦法

任何企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作運(yùn)行好壞，取決于企業(yè)管理當(dāng)局的重視度和所賦予的權(quán)力大小，也就是對企業(yè)給予內(nèi)部審計(jì)部門的定位高度決定內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。但給予的定位高度或權(quán)力大小必須從獨(dú)立性的角色思考，即設(shè)置的內(nèi)部審計(jì)部門在執(zhí)行任何審計(jì)工作時，可以不受任何外界的干擾和威脅，這樣才能保證審計(jì)工作的公正和客觀性。

內(nèi)部審計(jì)部門設(shè)置后，需要明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，即不僅有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，還要有經(jīng)效益和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)服務(wù)的作用。明確職能后，再梳理清楚審計(jì)人員的工作內(nèi)容，建立內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)規(guī)章制度，跟進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的情況，對審計(jì)人員審計(jì)輸出的成果進(jìn)行評估，是否真正有效發(fā)揮監(jiān)督角色的功能，是否提升企業(yè)的整體內(nèi)控管理水平等，即從全方位提升內(nèi)部審計(jì)管理辦法來提升和發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。

4.拓寬內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域，積極實(shí)行營銷內(nèi)部審計(jì)。

內(nèi)部審計(jì)工作不應(yīng)僅局限審查賬務(wù)處理是否正確、財(cái)務(wù)報(bào)銷審核是否符合內(nèi)控等財(cái)務(wù)領(lǐng)域的事項(xiàng)，而應(yīng)延伸業(yè)務(wù)的前端或終端。如耐用、快消品等行業(yè)往往在網(wǎng)絡(luò)媒體、電視廣告、市場渠道等不同方式，進(jìn)行大量的營銷宣傳活動而費(fèi)用投放，而這塊資源投放的真實(shí)性，必須一支懂業(yè)務(wù)、審計(jì)兩多角色內(nèi)部銷售審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審查。所以根據(jù)企業(yè)的特性，經(jīng)濟(jì)重要性角度評估，必須拓寬內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)域，重視營銷審計(jì)機(jī)構(gòu)，積極充分發(fā)揮營銷審計(jì)的價(jià)值，幫助企業(yè)提升營銷內(nèi)控管理水平。

一家成功上市的企業(yè)或基業(yè)常青的企業(yè)，企業(yè)必須高度重視內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，重視培養(yǎng)審計(jì)人員的成長性，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)與時俱進(jìn)，及時調(diào)整審計(jì)方法，更新審計(jì)內(nèi)容。同時，內(nèi)部審計(jì)未來必須朝著服務(wù)與監(jiān)督方向發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營決策和管理提供強(qiáng)有力的信息反饋，并積級主動規(guī)范企業(yè)內(nèi)控制度流程、防患未來風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 祁志剛.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題及對策研究.西部財(cái)會，2017年（9）：73-75.[2] 馬雁，邱兆學(xué).我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題及對策研究.中國管理信息化，2013（10）：18-20.[3] 王桂云.淺談企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題及對策.現(xiàn)代商業(yè)，2015：102-103.[4] 劉建麗.我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題及對策.財(cái)會與金融，2013：69-70.

第三篇：淺談企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的存在的問題及其對策

淺談企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的存在的問題及其對策

（姓名）

（安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)職業(yè)學(xué)院審計(jì)實(shí)務(wù)專業(yè)審計(jì)xx班）

【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，我國市場經(jīng)濟(jì)的多元化的發(fā)展日益豐富，企業(yè)集團(tuán)的管理階層增多，為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的出現(xiàn)提供了客觀的條件。內(nèi)部審計(jì)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)得以順利進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，完善的企業(yè)治理離不開內(nèi)部審計(jì)。但是，近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模不斷的擴(kuò)大，集團(tuán)的機(jī)構(gòu)組織不斷的趨向復(fù)雜化。現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)跟不上發(fā)展的腳步，已經(jīng)不適應(yīng)管理者從事業(yè)務(wù)及控制的存在性和適應(yīng)性作出科學(xué)正確的評價(jià)。如企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)的忽視、內(nèi)部治理機(jī)制不完善、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理等問題。內(nèi)部審計(jì)的完善日益成為企業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)，是企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展壯大的重要因素。下面就企業(yè)內(nèi)部審計(jì)出現(xiàn)的一些問題和解決這些問題的方法進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵字】：內(nèi)部審計(jì)問題對策

序言

我國是從1983年開始建立內(nèi)部審計(jì)的，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，企業(yè)的大力發(fā)展，企業(yè)的管理層次逐漸增多，便開始出現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)。我國企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)雖然發(fā)展時間不是很長，但已經(jīng)顯示了勃勃生機(jī)，一大批具有豐富財(cái)務(wù)專業(yè)知識的人員從事企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，為企業(yè)的發(fā)展壯大和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展做出了很大的努力。但總體來說，我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)處于發(fā)展初級階段，仍然存在一些問題。

一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能

內(nèi)部審計(jì)的職能在我國審計(jì)理論界的說法不一。三職能論曾在我國審計(jì)理論界占據(jù)主導(dǎo)地位，即監(jiān)督、控制、評價(jià)職能；還有四職能論即監(jiān)督、控制、評價(jià)、服務(wù)職能。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能變得越來越重要，逐漸成為了一種主要職能，而監(jiān)督、控制和評價(jià)職能也隨著宏觀環(huán)境的改變而呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

（一）監(jiān)督職能

監(jiān)督職能是內(nèi)部審計(jì)的基本職能。內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的根本原因是企業(yè)中存在的委托代理關(guān)系，內(nèi)部審計(jì)人員監(jiān)督經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。內(nèi)部審計(jì)必須全面發(fā)揮其監(jiān)督的職能，側(cè)重于會計(jì)監(jiān)督的含義，內(nèi)部審計(jì)最能發(fā)揮對會計(jì)的監(jiān)督作用。

（二）控制職能

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)的一個重要職能部門，它獨(dú)立于其它各部門和其它控制系統(tǒng)，是對其它控制的一種再控制，再此與其它控制形式相比，更具獨(dú)立性、權(quán)威性和全面性。它是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的效果監(jiān)督與評價(jià)，并向管理當(dāng)局反饋這些信息及其他相關(guān)信息，提供完整的依據(jù)。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制實(shí)施的再控制，是內(nèi)部控制的特殊構(gòu)成要素。

（三）評價(jià)職能

可以通過內(nèi)部審計(jì)來了解子公司的生產(chǎn)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況，由于內(nèi)部審計(jì)部門是獨(dú)立于子公司之外的，所以更能客觀公正地評價(jià)子公司的管理情況和經(jīng)營業(yè)績。評價(jià)職能表現(xiàn)為對單位的計(jì)劃、預(yù)算、決策方案的可行性和合理性，對單位的某一方面的經(jīng)濟(jì)活動或單位整體經(jīng)濟(jì)活動是否按照指定的目標(biāo)和決策進(jìn)行而進(jìn)行評價(jià)。

（四）服務(wù)職能

內(nèi)部審計(jì)可以通過事前、事中和事后控制為管理當(dāng)局的決策、計(jì)劃、控制提供依據(jù)，這些都充分體現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能。企業(yè)公司內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的不斷提高、知識結(jié)構(gòu)的日趨合理化、完善化，將對企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)起越來越重要的作用。

二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題

（一）企業(yè)集團(tuán)審計(jì)的重點(diǎn)側(cè)重于財(cái)務(wù)審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)經(jīng)歷三個階段的發(fā)展：第一階段為財(cái)務(wù)審計(jì)，第二階段為業(yè)務(wù)審計(jì)，第三階段為管理審計(jì)。目前內(nèi)部審計(jì)的職能應(yīng)是查錯防弊型與管理服務(wù)型緊密結(jié)合。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)是以查錯防弊為主要內(nèi)容的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，檢查財(cái)務(wù)行為是否合法合規(guī)，是對財(cái)務(wù)的真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。這種片面的審計(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，財(cái)務(wù)審計(jì)范圍主要是財(cái)政財(cái)務(wù)收支及其會計(jì)資料。我國企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是從實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)開始的，盡管內(nèi)部審計(jì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓展了新領(lǐng)

域，改善經(jīng)營管理，健全約束機(jī)制，而現(xiàn)在許多的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)仍停滯在第一階段。其主要原因是內(nèi)部審計(jì)工作人員大多數(shù)是財(cái)會人員，目前內(nèi)審人員普遍是現(xiàn)代企業(yè)管理知識匱乏，審計(jì)理論與方法鉆研不精，因此更難對企業(yè)經(jīng)營管理作出有效的審計(jì)分析、評價(jià)和管理整改建議，只是對于財(cái)務(wù)收支的合法性和會計(jì)信息的真實(shí)性最為熟悉，而忽略了其他方面的控制監(jiān)督。

（二）審計(jì)的手段落后

我國現(xiàn)代大型企業(yè)集團(tuán)，大多已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化，熟練的運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員必須掌握的基本技能。因此作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該以掌握聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫、微型計(jì)算機(jī)、審計(jì)應(yīng)用軟件和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展等技術(shù)來為快速發(fā)展的企業(yè)經(jīng)濟(jì)做出完善的控制。而我國現(xiàn)階段企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏計(jì)算機(jī)信息技術(shù)方面的人才，仍然使用傳統(tǒng)的手工測試，在審計(jì)方法上，財(cái)務(wù)審計(jì)主要采用一般審計(jì)方法，如審閱、核對、盤點(diǎn)、調(diào)整、分析法等，使得內(nèi)部審計(jì)的工作仍是繁瑣與復(fù)雜，信息交流不夠及時，從而延誤了時間，導(dǎo)致了一些不必要的問題的存在。

（三）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，獨(dú)立性太低，具體業(yè)務(wù)缺乏指導(dǎo)

獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部其他職能部門的重要標(biāo)志，要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，就要保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是指內(nèi)部審計(jì)部門所處的環(huán)境要求。機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性是審計(jì)人員客觀發(fā)表意見的制度保證。我國企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)該是對董事會負(fù)責(zé)，實(shí)質(zhì)上也會受到經(jīng)理機(jī)構(gòu)及其他部門的制約和影響，其獨(dú)立性太差，甚至有的企業(yè)的財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人直接兼任內(nèi)審部門的領(lǐng)導(dǎo)，這種情況下的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致隸屬關(guān)系不清，監(jiān)督不力。同時，內(nèi)部審計(jì)工作人員的后續(xù)教育制度還不健全，受到了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的局限，可能會出現(xiàn)一些新的業(yè)務(wù)問題而不知道解決的方法，缺乏專業(yè)審計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不高

隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和快速的發(fā)展，企業(yè)的投資呈現(xiàn)多元化的趨勢，如企業(yè)的并購、分設(shè)、債務(wù)重組、非貨幣性交易等。為了能夠更好的服務(wù)于企業(yè)，監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，內(nèi)部審計(jì)人員必然參與到企業(yè)的這些經(jīng)濟(jì)行為中。這就要求審計(jì)人員的知識體系和職業(yè)技能的多元化發(fā)展，不僅要熟練掌握財(cái)務(wù)和審計(jì)知識，而且還要精通企業(yè)的各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)。內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)成為開展高層次

審計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵所在。而我國內(nèi)部審計(jì)人員的絕大多數(shù)是直接從會計(jì)崗位轉(zhuǎn)過來的，知識結(jié)構(gòu)較單一，缺乏與經(jīng)營、管理、生產(chǎn)等相關(guān)的知識和經(jīng)驗(yàn)，使得內(nèi)審只是從憑證和賬面找問題，從而難以從實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)深層次的問題，產(chǎn)生了許多漏洞的，導(dǎo)致內(nèi)部控制的監(jiān)督不力。

（五）領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不明確、不充分

一個企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力與企業(yè)文化的建設(shè)有很大關(guān)系，但客觀上受利益驅(qū)動的影響卻是更大，而企業(yè)決策層基本上沒有授予內(nèi)審對查證違紀(jì)違規(guī)問題的直接考核處分權(quán)，這就形成了一種架空，內(nèi)部審計(jì)就只是虛有其表而沒有實(shí)際的管理力度，對被審計(jì)者缺乏直接的利益約束力，不能對違紀(jì)違規(guī)行為形成強(qiáng)有力的威懾，依靠揭示、審計(jì)建議等審計(jì)職權(quán)很難實(shí)現(xiàn)審計(jì)糾錯的期望目標(biāo)，對審計(jì)人員提出的問題與改進(jìn)意見有相當(dāng)部分被審計(jì)者是“虛心接受，屢教不改”。

三、完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對策

加強(qiáng)和完善我國企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，改善我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀，對于保證會計(jì)信息的質(zhì)量，保證市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行有著非常重要的意義。基于目前我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題，所應(yīng)采取的相應(yīng)對策如下。

（一）找準(zhǔn)自身定位，轉(zhuǎn)變審計(jì)階段

內(nèi)部審計(jì)部門要找準(zhǔn)自身定位，積極進(jìn)取。找準(zhǔn)自身定位，才能找出企業(yè)存在的不足和確定努力的方向。在企業(yè)內(nèi)部逐步建立一個完善、高效的審計(jì)信息化系統(tǒng)和審計(jì)操作手段，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)過程的三個轉(zhuǎn)變，即從靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動態(tài)審計(jì)相結(jié)合；從事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)、事前審計(jì)相結(jié)合；從現(xiàn)場審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)、非現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合。首先，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)認(rèn)清現(xiàn)狀，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積極調(diào)整工作計(jì)劃，適應(yīng)新形勢的要求。向政府審計(jì)當(dāng)局關(guān)注的管理方面傾斜，積極主動地向管理審計(jì)進(jìn)軍，完善企業(yè)在管理審計(jì)的結(jié)構(gòu)。其次，要全面發(fā)揮自己獨(dú)特的作用，不斷提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的層次和水平。最后，要堅(jiān)持監(jiān)督和服務(wù)并重，從全局的、戰(zhàn)略的觀點(diǎn)去觀察問題、分析問題、解決問題，健全內(nèi)部控制制度，使內(nèi)部審計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也在不斷的完善其機(jī)制，有效的規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，保證了市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。逐步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)由財(cái)務(wù)審計(jì)過渡到業(yè)務(wù)審計(jì)，再由業(yè)務(wù)審計(jì)過渡到管理審計(jì)的階段。

（二）大力改進(jìn)審計(jì)手段，推進(jìn)審計(jì)信息化

現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)信息化程度正在不斷提高，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)對內(nèi)部審計(jì)的手段

提出了更高的要求。辦公自動化和經(jīng)濟(jì)信息處理，已經(jīng)成為企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，根據(jù)變化了的審計(jì)環(huán)境，堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的原則，在審計(jì)手段、審計(jì)方法上創(chuàng)新，正確處理好真實(shí)、合法、效益三者的關(guān)系。注重運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)模式以及計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷提高獲取處理和傳遞信息的能力。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的趨勢，內(nèi)部審計(jì)工作對落后的審計(jì)手段和手工作業(yè)的方法進(jìn)行改革，大力推進(jìn)審計(jì)工作的信息化，將傳統(tǒng)的手工操作為主的審計(jì)手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)為標(biāo)志的自動審計(jì)的方向，使審計(jì)手段更先進(jìn)更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步，審計(jì)效率也變得更高。審計(jì)工作人員就需要加強(qiáng)自身知識信息化的結(jié)構(gòu)發(fā)展，開發(fā)新的審計(jì)程序，制定更周全細(xì)密的審計(jì)計(jì)劃，對沒有書面記錄的經(jīng)濟(jì)方面的業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。要把軟件應(yīng)用作為審計(jì)信息化建設(shè)的突破口，把辦公自動化作為審計(jì)信息化建設(shè)的推動力，把培訓(xùn)作為審計(jì)信息化建設(shè)的基本保證，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為審計(jì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，加速內(nèi)部審計(jì)工作的信息化進(jìn)程，不斷的提高審計(jì)工作的效率。

（三）保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性

我國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)的組織形式一般有：一是隸屬于主管財(cái)務(wù)的的副總經(jīng)理；二是隸屬于總經(jīng)理；三是隸屬于董事會或?qū)徲?jì)委員會；四是隸屬于監(jiān)事會。相對來講第三、四種模式能最大限度地保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用。獨(dú)立性是審計(jì)工作的重要特征，也是審計(jì)的精髓。要做到客觀公正、事實(shí)求是、廉潔奉公、保守秘密，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員必須保持獨(dú)立審計(jì)的本質(zhì)屬性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性強(qiáng)能更好地開展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)。要在企業(yè)中全面發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，應(yīng)當(dāng)選擇適合企業(yè)現(xiàn)狀的內(nèi)審模式來設(shè)置企業(yè)的獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，集團(tuán)公司應(yīng)保證審計(jì)依法獨(dú)立行使權(quán)利。內(nèi)部審計(jì)部門能否正常發(fā)揮作用，最重要的是要有一個獨(dú)立有效的審計(jì)委員會的支持。世界著名的安達(dá)信會計(jì)師事務(wù)所在美國安然事件中扮演了不光彩的角色，他們在失敗的教訓(xùn)中總結(jié)出在公司建立審計(jì)委員會的好處。對于我國企業(yè)的現(xiàn)狀，董事會下設(shè)審計(jì)委員會，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作，是比較理想的選擇。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是在審計(jì)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，其監(jiān)督職能的發(fā)揮才能有堅(jiān)實(shí)的保障，而且總經(jīng)理不再是內(nèi)部審計(jì)的唯一控制人。審計(jì)委員會必要時可以授權(quán)內(nèi)部審計(jì)對總經(jīng)理及其他相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)在公司治理中發(fā)揮作用有一個十分重要的前提，就是要進(jìn)入股東、董事會和高管層這一層次的受托責(zé)任關(guān)系。如果內(nèi)部審計(jì)

僅僅只在較低層級的受托責(zé)任關(guān)系中發(fā)揮作用，那么就不屬于公司治理的范圍，內(nèi)部審計(jì)也無法在治理中發(fā)揮作用。如果是向董事會及其所屬的審計(jì)委員會或CEO負(fù)責(zé)并向其報(bào)告，內(nèi)部審計(jì)就可以在治理中發(fā)揮作用。使得更好的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)。

（四）提高審計(jì)人員的素質(zhì)

做好內(nèi)部審計(jì)工作，一定有擁有一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。充實(shí)力量，提高審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。搞好內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵是人才。要建設(shè)一支政治思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作作風(fēng)好，高素質(zhì)、復(fù)合型、可以與國際接軌的的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。內(nèi)審人員要具有良好的職業(yè)道德、較高的政策水平和完善的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)體系。首先，要對內(nèi)審工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，提高其道德修養(yǎng)和政策水平。這樣才能對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行有效的審計(jì)和客觀公平的評價(jià)。其次，要加強(qiáng)內(nèi)審人員的專業(yè)知識水平，內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)知識應(yīng)包括會計(jì)與財(cái)務(wù)、行為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、定量分析法、計(jì)算機(jī)基本操作等，應(yīng)掌握的基本知識包括市場營銷、人力資源管理、技術(shù)管理等。只有熟練的掌握了專業(yè)的審計(jì)知識，才能保證內(nèi)審工作的順利進(jìn)行。再次，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷的更新觀念，在當(dāng)今高速發(fā)展的信息時代，一成不變的審計(jì)觀念已經(jīng)被淘汰，知識的更新周期越來越快，要不斷的加強(qiáng)自身觀念的改變與提升，更新知識，提高應(yīng)變能力和內(nèi)審人員的總體素質(zhì)，才能適應(yīng)更高層次的審計(jì)工作的需要，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)對經(jīng)濟(jì)的作用。

（五）建立健全各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)施審計(jì)質(zhì)量考核

對于這種問題的出現(xiàn)，重點(diǎn)應(yīng)推行“主審負(fù)責(zé)制”，對審計(jì)項(xiàng)目的整個過程，應(yīng)建立有效約束、嚴(yán)格把關(guān)的質(zhì)量控制機(jī)制，按照過錯原則追究審計(jì)質(zhì)量問題的有關(guān)人員責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任，即誰的過錯誰負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。審計(jì)員對各自分管的工作負(fù)責(zé)，主審對整個審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，并與獎金、榮譽(yù)掛鉤。以獎金和榮譽(yù)來激勵員工，使其處于最佳的工作狀態(tài)，主管審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)主要對評價(jià)、定性、處理意見是否恰當(dāng)審簽，從而顯示公平，才能各司其職。

總之，科學(xué)管理，需要審計(jì)支撐；加強(qiáng)審計(jì)，促進(jìn)科學(xué)管理，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。提高內(nèi)部審計(jì)的戰(zhàn)略地位，是市場經(jīng)濟(jì)條件下建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是組織加強(qiáng)管理的客觀需要，也是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的自身要求。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，全面保證其獨(dú)立性；內(nèi)部審部門要積極努力，充分體現(xiàn)自身價(jià)值。只有這樣才促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的全面發(fā)展，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督作用，促進(jìn)企業(yè)管理水平的不斷向前發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的腳步。

綜上所述，我們應(yīng)該努力健全與完善內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)審工作人員自身素質(zhì)的提升，不斷提高企業(yè)的管理水平，使得企業(yè)能夠更加健康地發(fā)展與壯大，更好的使用現(xiàn)代企業(yè)的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳漢文.審計(jì)委員會與內(nèi)部審計(jì)[M].2002.2

[2]尹維.現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)精要[M].北京:中信出版社，2006：5

[3]李春富.內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部治理的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].審計(jì)月刊，2006：9

[4]張潔.內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2007：11

[5] 周燦齡，張勇，《美國現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)》，中國石化出版社,1995

第四篇：國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法存在的問題及對策探討

國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法存在的問題及對策探討

摘要:自從進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，我國的國有企業(yè)也開始紛紛進(jìn)行改革，并且取得了很好的成效。但是在國有企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)利益的同時，往往都忽視了對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法的改進(jìn)，導(dǎo)致目前許多國有企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作都存在著一定的問題和缺陷。本文將通過分析國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法存在的問題，并針對這些問題提出深化國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的方法，為今后我國國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的管理提供參考。

關(guān)鍵字：國有企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)方法 引言

國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)通過監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動，并對經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性和及時性做出評價(jià)，對于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展、保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起著非常重要的作用。完善國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法則成為今后國有企業(yè)工作的重點(diǎn)。

一、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法存在的問題

（一）內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法落后

隨著全球科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)也開始逐漸地將通訊、計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的科技引入到內(nèi)部審計(jì)中不斷地對內(nèi)部審計(jì)方法進(jìn)行創(chuàng)新。但是，對于我國的國有企業(yè)而言，許多的內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)和方法還處于尚待完善中，事后審計(jì)、靜態(tài)審計(jì)、現(xiàn)場審計(jì)等單一落后的審計(jì)方法仍然是國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要方法，這些審計(jì)方法無法跟上現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的腳步。

（二）審計(jì)方法單一化

要想在較短的時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的審計(jì)目標(biāo)，就要有科學(xué)合理的審計(jì)方法，將多種審計(jì)方法綜合運(yùn)用。但是在實(shí)際的審計(jì)工作中，由于受到時間、人員或其他因素的限制，對于不同的審計(jì)對象，審計(jì)人員會采用單一的審計(jì)模式進(jìn)行審計(jì)，結(jié)果不但沒有節(jié)約時間，還會造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

（三）審計(jì)人員在運(yùn)用審計(jì)技術(shù)和方法的過程中比較隨意

審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)的過程中，對于沒有根據(jù)審計(jì)對象的實(shí)際情況采取相應(yīng)的審計(jì)方法或者對于不同的部門和行業(yè)均采用相同的審計(jì)方法，這樣做的結(jié)果就造成了審計(jì)結(jié)果不能突出重點(diǎn)。比如，如果對內(nèi)控制度較好的部門采取詳查法，結(jié)果就會造成審計(jì)所用的成本費(fèi)用較高，如果對于內(nèi)控制度不好的部門采取抽查法，結(jié)果就會造成審計(jì)工作存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，即使部門內(nèi)部有問題也無法查出。

（四）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)范圍較窄

由于一些國有企業(yè)集團(tuán)的高層管理人員對審計(jì)工作的不重視，導(dǎo)致目前我國國有企業(yè)內(nèi)的審計(jì)機(jī)構(gòu)只對企業(yè)集團(tuán)所屬的各專業(yè)公司開展審計(jì)工作，而對于和審計(jì)部門同級別的財(cái)務(wù)部或其他管理部門則不進(jìn)行審計(jì)。同時，審計(jì)工作只是對成員企業(yè)的年終財(cái)物進(jìn)行審計(jì)，這樣就導(dǎo)致了國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的范圍較為狹窄，即使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一些問題，而審計(jì)部門不能及時發(fā)現(xiàn)，難以進(jìn)行有效的控制和約束。

二、深化我國國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法

（一）采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和審計(jì)方法

在現(xiàn)代企業(yè)制度的要求下，企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)制度已經(jīng)不能僅僅是查錯防弊，而是更加注重改善企業(yè)的經(jīng)營，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。內(nèi)部審計(jì)在核實(shí)財(cái)務(wù)會計(jì)資料的真實(shí)性之后，還要進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)，審計(jì)不能單單的是事后審計(jì)，而是要進(jìn)行全過程的審計(jì)，采取動態(tài)審計(jì)和靜態(tài)審計(jì)相結(jié)合的方式，在進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì)的同時，還要進(jìn)行非現(xiàn)場審計(jì)和遠(yuǎn)程審計(jì)等等。

除此之外，還應(yīng)該改變原有的手工操作的審計(jì)手段，要積極引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)，網(wǎng)絡(luò)通訊等科學(xué)技術(shù)，將這些技術(shù)與審計(jì)工作相結(jié)合，使內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)的管理和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮更顯著的作用。

（二）“投入產(chǎn)出”審計(jì)法 為了能夠查出企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、損益的真實(shí)性，審計(jì)工作要緊緊圍繞投入產(chǎn)出的關(guān)系，從內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)和切入點(diǎn)入手，對貨幣的投入到貨幣的回歸這一資金運(yùn)動的全過程進(jìn)行審查。

（三）“實(shí)物跟蹤”順查法

“實(shí)物跟蹤”順查法就是對企業(yè)內(nèi)部的有形資產(chǎn)在采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、入庫、儲存、投入、產(chǎn)出、銷售整個過程進(jìn)行跟蹤了解，審查整個過程中各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理所產(chǎn)生的會計(jì)賬面是否存在違反規(guī)定的情況。

該方法主要針對企業(yè)內(nèi)的有形資產(chǎn)的負(fù)債、損益等方面的真實(shí)性，從企業(yè)內(nèi)部的資料傳遞程序、數(shù)據(jù)生成程序追溯到企業(yè)的會計(jì)賬面，審查其相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為是否真實(shí)，會計(jì)賬務(wù)是否存在錯弊遺漏的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，同時還可以審查處一些會計(jì)賬面沒有反應(yīng)出來的一些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，有利于加快審查的進(jìn)度，提高審查的質(zhì)量和效率。

（四）工藝流程跟蹤法

工藝流程跟蹤法主要用于一些生產(chǎn)裝置工藝流程復(fù)雜、產(chǎn)品品種較多、會計(jì)業(yè)務(wù)核算量大的生產(chǎn)部門和單位，審計(jì)的重點(diǎn)在于這些部門和單位的成本和費(fèi)用。

該方法的主要內(nèi)容就是根據(jù)企業(yè)工藝流程圖、物料平衡表、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表中的內(nèi)容，對企業(yè)的生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品品種進(jìn)行抽樣審查，對產(chǎn)品的工藝流程走向進(jìn)行跟蹤，計(jì)算其生產(chǎn)成本是否存在多列成本、少計(jì)收入等問題。

（五）提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)

深化國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法，除了改進(jìn)原有的審計(jì)方法，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，將多種先進(jìn)的審計(jì)方法綜合運(yùn)用之外，還應(yīng)該對審計(jì)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高。審計(jì)人員是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的直接執(zhí)行者，加強(qiáng)對審計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)將對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)起著關(guān)鍵的作用。首先要培養(yǎng)審計(jì)人員的責(zé)任心和工作態(tài)度，使他們具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和優(yōu)秀的服務(wù)水平，同時審計(jì)人員還要掌握熟練的審計(jì)技能和專業(yè)的審計(jì)知識，既要掌握財(cái)會方面的知識，還要熟悉一些的其他領(lǐng)域，以便于提高他們的職業(yè)能力，更好地進(jìn)行審計(jì)工作。

結(jié)論：作為企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個重要的組成部分，加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，深化國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法，對于企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督、保障和管理工作將起到很大的促進(jìn)作用，更能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的長效發(fā)展。所以，企業(yè)的管理者要高瞻遠(yuǎn)矚，制定正確的審計(jì)方法，完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]辛艷，李方全.關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題與淺析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（2）.[2]于金樹.我國內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)實(shí)與發(fā)展[J].財(cái)會通訊，2009（5）.[3]夏蓮.事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)相關(guān)問題探討[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2009（9）.[4]劉亞娟.市場經(jīng)濟(jì)條件下我國內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].中國審計(jì)，2011（11）.

第五篇：中小學(xué)體育教學(xué)改革中存在的問題與對策修改

中小學(xué)體育教學(xué)改革中存在的問題與對策

-----李小龍

近年來,隨著素質(zhì)教育的全面實(shí)施和 “健康第一”指導(dǎo)思想的提出,中小學(xué)教育改革在教育觀念、課程結(jié)構(gòu)、教材、教學(xué)方法以及各學(xué)科具體教學(xué)等幾個方面的全面展開,給中小學(xué)體育教學(xué)帶來了前所未有的沖擊力。國家教育部體衛(wèi)藝司強(qiáng)調(diào)中小學(xué)體育課程應(yīng)從課程理念、課程內(nèi)容、課程評價(jià)等各個方面進(jìn)行大刀闊斧的改革,努力構(gòu)建大中小學(xué)相銜接的科學(xué)的體育課程體系。但我們也發(fā)現(xiàn),由于缺乏改革的理論基礎(chǔ)和改革的理念追求,目前中小學(xué)體育教學(xué)改革中存在著聞風(fēng)而動的盲目追隨和形式主義。例如中學(xué)體育教學(xué)改革中教學(xué)形式都發(fā)生了很大變化,而教學(xué)實(shí)質(zhì)卻沒有變化,過分強(qiáng)調(diào)競技運(yùn)動技術(shù)傳授和知識的系統(tǒng)化;過分強(qiáng)調(diào)以教師為中心,教學(xué)評價(jià)過分注重身體素質(zhì)和運(yùn)動成績,學(xué)生個體差異和進(jìn)步幅度重視不夠。這嚴(yán)重影響體育教學(xué)改革的深入,筆者就教學(xué)改革中存在的幾個問題作一些分析。

一、研究方法

1、文獻(xiàn)資料法。查閱大量體育改革的文件和資料,閱讀社會學(xué)、教育學(xué)、體育學(xué)等相關(guān)的論著,參考有關(guān)或相近的其他文章和作品多篇,為本研究奠定了一定的理論基礎(chǔ)。

2、專家咨詢法。走訪了寧城縣的幾位特級教師,100多位不同職稱的中小學(xué)體育教師,在網(wǎng)上咨詢了國內(nèi)10多位體育專家,與他們進(jìn)行了廣泛的討論并聽取了意見。同時,還實(shí)地觀看了教育廳教研室、部分地市教育局教研室及縣教委組織的大型教研活動,聽了多位體育教師的課100多節(jié),為本研究積累了一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。

3、邏輯分析法。本文采用演繹、歸納、綜合、分析、比較等方法,從多角度進(jìn)行研究,力求論據(jù)充分、有力,論點(diǎn)具有建設(shè)性。

三、體育教學(xué)過程的本質(zhì)問題

體育教學(xué)過程并不是直接的身體鍛煉過程,體育教學(xué)不等于健身,單靠體育教學(xué)也解決不了增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)問題。但這并不等于體育教學(xué)與增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)無關(guān),更不意味著運(yùn)動教學(xué)就是體育教學(xué)。遺憾的是,傳統(tǒng)的體育教學(xué)雖然是以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為名,卻在長期的實(shí)際教學(xué)中,花相當(dāng)多的時間傳授運(yùn)動技術(shù)和技能。這里一個很重要的問題是要區(qū)分運(yùn)動教學(xué)與體育教學(xué)。運(yùn)動教學(xué)只是體育教學(xué)的一個部分,而且是一個非本質(zhì)的部分。從本質(zhì)上將,體育教學(xué)過程是一種系統(tǒng)運(yùn)行過程,是師生共同參與,通過確定目標(biāo)、激發(fā)動機(jī)、理解內(nèi)容、進(jìn)行身體反復(fù)練習(xí)、反饋控制與評價(jià)等環(huán)節(jié)組成的。把體育教學(xué)過程看成是傳授、學(xué)習(xí)健身知識技能的過程,這會不會太窄?如果對體育知識技能的理解形成了共識,這種強(qiáng)調(diào)或許沒有實(shí)際意義。可是,長期以來把體育知識技能理解為運(yùn)動技術(shù)技能的傳統(tǒng)偏見,強(qiáng)調(diào)體育教學(xué)過程的本質(zhì)是傳授、學(xué)習(xí)健身知識技能,就顯得尤為必要。

四、體育教學(xué)過程的具體問題

1、教學(xué)觀念。體育教學(xué)改革雖然在全方位進(jìn)行,但不少教學(xué)改革者在實(shí)踐中卻只熱衷于操作層面上外在課程形式的改革,過分追求一種表面上的熱鬧、活躍,學(xué)生內(nèi)在情感和學(xué)習(xí)動機(jī)并沒有真正被激活。其根本原因,就是許多中小學(xué)體育教師教學(xué)觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。為什么沒有轉(zhuǎn)變?并不是體育教師不想轉(zhuǎn)變,不能轉(zhuǎn)變。而是因?yàn)榈谝?現(xiàn)實(shí)社會中,在長期教育實(shí)踐中忽視或輕視體育的行為、觀念、思想沒有得到根本轉(zhuǎn)變;第二,目前中小學(xué)體育教師的工作量太大,除常規(guī)的體育課堂教學(xué)外還有大量的課外工作,如早操、課間操、課外體育活動及學(xué)校運(yùn)動隊(duì)的訓(xùn)練等;第三,缺少改革的理論導(dǎo)向和具體指導(dǎo),同時上級教研部門給教師的教改指示大多是口號式指示,“發(fā)展學(xué)生個性”、“培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神”、“培養(yǎng)學(xué)生體育實(shí)踐能力”等。大部分體育教師不了解設(shè)計(jì)的意圖,缺乏教學(xué)改革的必備技能,而且也沒有多余時間去學(xué)習(xí)探究這些問題,使體育教學(xué)改革在很大程度上流于形式。

2、教學(xué)目標(biāo)。學(xué)校體育的一個致命傷是學(xué)生學(xué)了十幾年的體育,在他們走出校門后,竟與體育再見了。這與體育教學(xué)忽視培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、能力和鍛煉習(xí)慣相關(guān);與我們把體育理解為機(jī)械被動的教育有關(guān);還與我們沒有在體育課堂教給學(xué)生鍛煉身體的原理和應(yīng)用運(yùn)動技術(shù)鍛煉身體的方法有關(guān)。在以往的體育教學(xué)中,所偏重的是一個技術(shù)怎么教,一個動作怎么做,忽略了對學(xué)生健身知識技能的傳授,更忽視了對學(xué)生健身意識、健身能力、健身習(xí)慣的培養(yǎng),使學(xué)生無所適從,無所收獲,這無疑是體育教學(xué)的失敗!

3、教學(xué)內(nèi)容。長期以來,競技運(yùn)動一整套的項(xiàng)目、規(guī)則和辦法規(guī)范了學(xué)校體育教學(xué)和課外體育活動。這些規(guī)則嚴(yán)密、技術(shù)要求高的項(xiàng)目,使天性好動的學(xué)生望而生畏,積極主動去鍛煉的學(xué)生有減無增。體育教學(xué)是以促進(jìn)學(xué)生生長發(fā)育,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),增進(jìn)學(xué)生健康,促進(jìn)學(xué)生掌握科學(xué)健身方法等為主要內(nèi)容,而競技性運(yùn)動項(xiàng)目,則是從體育競技的角度出發(fā),以實(shí)效性為原則,選用優(yōu)秀運(yùn)動員的運(yùn)動技術(shù)為模式,通過程序化訓(xùn)練過程,達(dá)到完善技術(shù),提高運(yùn)動成績的目的,這些運(yùn)動技術(shù),雖然有助于學(xué)生已具有的運(yùn)動能力得以充分發(fā)揮,但對體育教育來說,顯然脫離了其內(nèi)涵,只能是一種外部的行為要求,未必是學(xué)生身心和諧發(fā)展的最佳活動內(nèi)容,而且警覺化的強(qiáng)身指向在于片面強(qiáng)調(diào)體育對人體的改造作用,過分追求人的身體活動能力的不斷超越和自我精神的磨練,因此,競技化的體育教學(xué)必然會偏離正確的健身目的,違背人的自然生長、發(fā)育和發(fā)展規(guī)律,不實(shí)際地要求學(xué)生片面追求運(yùn)動能力的超越,崇尚于外在的強(qiáng)筋壯骨、體能達(dá)標(biāo)。

4、教學(xué)方法。素質(zhì)教育是一種弘揚(yáng)學(xué)生主體性的教育,素質(zhì)教育要尊重學(xué)生的人格,承認(rèn)學(xué)生的個性,強(qiáng)調(diào)學(xué)生主動地、活潑地進(jìn)行學(xué)習(xí)。與此相適應(yīng),在體育教學(xué)設(shè)計(jì)上,也要從“教師中心”轉(zhuǎn)向重視尊重學(xué)生的“主體”地位,而不能象過去那樣把學(xué)生當(dāng)作被動的容器或“練習(xí)機(jī)器”去安排教學(xué)。在體育教學(xué)手段上,要從教師單純“灌輸”為主的方法體系轉(zhuǎn)向在教師指導(dǎo)下的學(xué)生“學(xué)為主”的學(xué)法設(shè)計(jì);由簡單的“一刀切”方法手段轉(zhuǎn)向因材施教和區(qū)別對待,在一定的統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上,使學(xué)生的一般發(fā)展、共同發(fā)展與特殊發(fā)展、差別發(fā)展相結(jié)合,從而盡可能地為學(xué)生學(xué)習(xí)和鍛煉創(chuàng)造條件,滿足和促

進(jìn)每個學(xué)生的個性需求。

5、教學(xué)評價(jià)。那種教學(xué)評價(jià)的劃一化,忽視了學(xué)生的個體基礎(chǔ)差異,埋沒了學(xué)生的主觀努力和進(jìn)步幅度,以籠統(tǒng)的劃一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)評價(jià),既缺乏激勵性又失公允性。考試,是對人的某種能力的公平檢驗(yàn)。既然是公平檢驗(yàn),那就要有時間上、方式上、內(nèi)容上、評判標(biāo)準(zhǔn)上的同一規(guī)定。平時考核很難做到這一系列的同一規(guī)定,因而也就很難成為一種公平檢驗(yàn)的手段。教學(xué)評價(jià)的目的不僅是為了檢驗(yàn)教學(xué)效果,更重要的是讓學(xué)生了解自我,從中獲得激勵,不斷鼓舞自己向新的目標(biāo)沖擊。然而教學(xué)評價(jià)的劃一化,忽視了學(xué)生的進(jìn)步,顯然也就談不上有何激勵性。

五、采取的對策

1、轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。教學(xué)改革的一個重點(diǎn)就是要求教師變傳統(tǒng)的知識“遺傳型”教學(xué)為探索型教學(xué)和發(fā)展型教學(xué),體育教學(xué)就是要改變傳統(tǒng)過分強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)地位,過分強(qiáng)調(diào)運(yùn)動技術(shù)和知識的系統(tǒng)化;教學(xué)評價(jià)過分注重身體素質(zhì)和運(yùn)動成績,過分強(qiáng)調(diào)運(yùn)動技能的評價(jià)的體育教學(xué)。為落實(shí)素質(zhì)教育和健康第一指導(dǎo)思想,改變以“增強(qiáng)體質(zhì)”和“技能教育”為主的傳統(tǒng)觀念,樹立身體、心理、社會適應(yīng)性全面發(fā)展的新觀念;改變“三基”教育的傳統(tǒng)目標(biāo),突破以傳授競技體育項(xiàng)目技術(shù)為主的教學(xué)體系,樹立以終身體育為主多種體育形式并存的教學(xué)觀念。這些就需要充分發(fā)揮和營造民主教學(xué)氛圍,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)和鍛煉身體的主動性和積極性,培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣,發(fā)展和完善學(xué)生個性,使學(xué)生在自練和自評的體育鍛煉實(shí)踐中養(yǎng)成經(jīng)常體育鍛煉的習(xí)慣。一些教師沒有真正理解和領(lǐng)會現(xiàn)代教學(xué)觀,頭腦中還是根深蒂固的“遺傳型”和“灌輸型”教學(xué)觀,因此很容易單純?nèi)プ穼]有理念的教學(xué)形式的現(xiàn)象。如目前許多學(xué)校都嘗試了選項(xiàng)教學(xué)、小集團(tuán)教學(xué)、體能分班教學(xué)、個人特長分班教學(xué)等形式和方法,以努力彌補(bǔ)傳統(tǒng)體育教學(xué)中所存在的不足。但是,由于教學(xué)觀念的落后、教學(xué)思想僵化,使得這些教改嘗試大多停在形式的層面,難以將“以人為本”、“以學(xué)生發(fā)展為本”、“健康第一指導(dǎo)思想”的精神實(shí)質(zhì)真正體現(xiàn)到體育教學(xué)中去。

2、重新設(shè)定教學(xué)目標(biāo)。當(dāng)前要注意的問題是,必須把知識技能的傳授與意識、能力、習(xí)慣的培養(yǎng)緊密結(jié)合起來。過去,有相當(dāng)一部分體育教師在教學(xué)中把許多精力放到對某個動作的精雕細(xì)刻,考核學(xué)生的體育能力也往往用技評或跑表、米尺去丈量,這種做法脫離了學(xué)生身體發(fā)展的需要,背離了教育教學(xué)的規(guī)律,得不償失。對此,我們認(rèn)為,體育教學(xué)的主要目標(biāo)是:使學(xué)生對體育有基本認(rèn)識和積極態(tài)度,懂得健身的意義,樹立終身健身的觀念。掌握健身的知識和方法,能運(yùn)用多種基本運(yùn)動技能和健身方法進(jìn)行經(jīng)常鍛煉,同時要具有獨(dú)立進(jìn)行健身的能力和習(xí)慣。知識和技能只是能力形成和發(fā)展的中介,不是能力自身,所以,學(xué)生健身能力的形成是以身體為基礎(chǔ),知識技能為中介,通過專門的教學(xué)、專門的教學(xué)內(nèi)容和專門的方法實(shí)現(xiàn)的。

3、遴選教學(xué)內(nèi)容。運(yùn)動是體育課程內(nèi)容的主要素材,對它的加工就是所謂的競技運(yùn)動體育教材化,這是體育教師準(zhǔn)備教材的重點(diǎn)、難點(diǎn)。體育教師要學(xué)會從各個角度對體

育課程內(nèi)容素材的競技運(yùn)動進(jìn)行加工改制:一是在具體的教材內(nèi)容上,簡化教材的技術(shù)結(jié)構(gòu),逐步改變純競技式的、成人化的運(yùn)動項(xiàng)目,滲進(jìn)一些與教材項(xiàng)目有關(guān)又能進(jìn)行游戲或比賽的內(nèi)容,如小學(xué)的蹲踞式跳遠(yuǎn)踏板起跳,空中技術(shù)就應(yīng)簡化;球類教材也可以簡化,籃球的“三人制比賽”,足球的“三人或五人比賽”等內(nèi)容,簡化了規(guī)則,簡化了活動形式,教學(xué)效果很好;二是根據(jù)學(xué)生的身心特征,抓住運(yùn)動中的主要因素簡化規(guī)則。還可以增加一些趣味性強(qiáng)的項(xiàng)目,如健美、舞蹈、藝術(shù)體操等,根據(jù)地域性的特點(diǎn)增加民族傳統(tǒng)項(xiàng)目,如武術(shù)、毽球等。總之,在教學(xué)內(nèi)容方面,要突破競技運(yùn)動結(jié)構(gòu)的約束,根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況,科學(xué)地選擇教學(xué)內(nèi)容,以滿足不同層次、不同水平學(xué)生的需要。

4、優(yōu)化教學(xué)方法。改變過去以“教”、“灌”為主的方法體系,注意引導(dǎo)和啟發(fā)。體育教學(xué)要由過去學(xué)生“跟著練”轉(zhuǎn)向?qū)W生“自主練”,做到以學(xué)生為主,讓學(xué)生從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”,完成從“學(xué)會”到“會學(xué)”的轉(zhuǎn)變。同時注意教學(xué)方法和手段的多樣性,充分調(diào)動學(xué)生的積極性,不搞簡單的“一刀切”和“強(qiáng)制命令”,確保學(xué)生在已有的水平上都有提高。只有真正使學(xué)生成為教學(xué)的主體、學(xué)習(xí)的主人,才可能使學(xué)生成為自身素質(zhì)發(fā)展的主人,才能使學(xué)生獲得主動的發(fā)展。因此,教師選用教學(xué)方法時應(yīng)重視學(xué)生的合理要求,提倡學(xué)生自我評價(jià)和相互評價(jià),并創(chuàng)造條件使學(xué)生體驗(yàn)運(yùn)動樂趣,成功的滿足,引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)體育意識和養(yǎng)成自覺鍛煉的良好習(xí)慣。

5、改革考核方法。要充分利用體育考核的良性反饋調(diào)節(jié)學(xué)生的積極性,改變在體育考核中一些學(xué)生盡管認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鍛煉,卻難于獲得較好成績而有些學(xué)生單憑身體條件的先天優(yōu)勢就可取得優(yōu)異成績的不合理現(xiàn)象。體育成績考核應(yīng)從教育評價(jià)出發(fā),不但要看學(xué)生在體育課上達(dá)到的絕對水平成績,更要重視對學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中的進(jìn)步幅度和努力求知程度的評價(jià),讓每個學(xué)生都能得到切合實(shí)際的評價(jià),都能從評價(jià)中得到新的目標(biāo)與新的動機(jī)并通過自己的努力都能獲得成功的樂趣。

體育教學(xué)改革是學(xué)校體育改革的重心所在。深化體育教學(xué)改革,把教學(xué)改革落實(shí)到實(shí)處,在給予政策導(dǎo)向外,應(yīng)及時落實(shí)解決教師工作的困難,加強(qiáng)對一線教師的關(guān)心與幫助。學(xué)校體育專家要深入到教學(xué)改革的實(shí)踐中去,幫助教師解決教學(xué)改革中的一些難題,切實(shí)加強(qiáng)對教師的理論和實(shí)踐的具體指導(dǎo),使教師能夠真正地投身到教學(xué)改革的洪流中去,全面提高體育教學(xué)的質(zhì)量。