第一篇:鄭州代理記賬公司:企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題與對策
金凱元——代理記賬、工商注冊首選品牌
企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題與對策
代理記賬、工商注冊 財務(wù)咨詢、審計匯算 首選金凱元好快記 www.tmdps.cn 隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和不斷完善,企業(yè)的內(nèi)部審計工作顯得越來越重要,如何搞好企業(yè)內(nèi)部審計,鄭州代理記賬公司整理如下。
一、目前企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題
1、對內(nèi)部審計職能的理解較為模糊 由于我國內(nèi)部審計是一種行政命令的產(chǎn)物,在初期形成了片面強調(diào)外向性服務(wù)及作為國家審計基礎(chǔ)而存在的內(nèi)部審計模式。這種審計模式實際上導(dǎo)致了人們對內(nèi)部審計職能上的模糊認識,至今仍有些企業(yè)內(nèi)部審計難以融人其整體經(jīng)營管理之中,更不用說當時不少企業(yè)及其管理當局對之很不理解甚至有抵制情緒,其結(jié)果直接導(dǎo)致內(nèi)部審http://www.tmdps.cn 金凱元——代理記賬、工商注冊首選品牌 計工作難以正常開展,更談不上履行其監(jiān)督評價職能及開展保證咨詢活動,從而不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的內(nèi)向性服務(wù)的作用,導(dǎo)致我國內(nèi)部審計存在諸多不足。
2、我國內(nèi)部審計獨立性差
內(nèi)部審計具有獨立性,是使內(nèi)部審計具有客觀性、權(quán)威性及公正性的必要條件。獨立性原則是內(nèi)部審計區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部其他職能部門的重要標志。無論內(nèi)部審計還是外部審計,離開獨立性,審計結(jié)果將毫無意義。我國的實際情況是大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)或隸屬于財務(wù)部門,或與紀檢、監(jiān)察合在一起作為一個常規(guī)部門,受主管財務(wù)的副總領(lǐng)導(dǎo),僅有極少數(shù)上市公司的內(nèi)部審計隸屬于審計委員會。根據(jù)我國《上市公司治理準則》,雖然對審計委員會作出了“獨立董事應(yīng)占多數(shù)并擔任召集人,審計委員會中至少應(yīng)有一名獨立董事是專業(yè)人士。”的規(guī)定,但由于我國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,一股獨大,上市公司股東特別是國有股東“缺位”情況普遍,對公司經(jīng)理人員缺乏有效約束,“內(nèi)部人控制”嚴重。審計委員會也并沒有要http://www.tmdps.cn 金凱元——代理記賬、工商注冊首選品牌 求全部成員為獨立懂事,內(nèi)部審計即使受審計委員會領(lǐng)導(dǎo),其獨立性也非常有限。而國外內(nèi)部審計愈加強調(diào)提高內(nèi)審組織的地位,突出表現(xiàn)在越來越多的內(nèi)審部門轉(zhuǎn)為直接向總裁或董事會報告工作,一些知名度較高的跨國公司如福特、百事可樂、波音等甚至設(shè)立了副總裁級的總審計師。
3、內(nèi)部審計工作范圍過于狹窄,對企業(yè)經(jīng)營決策參與有限多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員對內(nèi)部審計及職能本質(zhì)特征認識不足,錯誤地認為審計就是查賬。隨經(jīng)濟發(fā)展雖然有所好轉(zhuǎn),但總體上沒有根本性的改進。直至現(xiàn)階段,我國仍有不少企業(yè)的內(nèi)部審計僅局限于企業(yè)財務(wù)會計方面的審查,很少觸及經(jīng)營管理的其他領(lǐng)域,從而使內(nèi)部審計多屬財務(wù)性質(zhì),使得內(nèi)部審計工作實際上變成了財務(wù)會計的自審過程。加上我國內(nèi)部審計人員對自身的作用認識上存在偏差,一直認為內(nèi)部審計是差錯防弊,以評價為主,對審計建議重視不夠。這直接導(dǎo)致我國不少企業(yè)對內(nèi)部審計所能提供的評價、咨詢等服務(wù)缺乏全面正確的理解。事實上,企業(yè)在制度制訂、工http://www.tmdps.cn 金凱元——代理記賬、工商注冊首選品牌 程項目、重要合同、投資決策、資金使用、財務(wù)規(guī)劃甚至信息系統(tǒng)建設(shè)等諸多方面非常需要內(nèi)部審計的支持與服務(wù),但許多內(nèi)部審計機構(gòu)在實際工作中卻被常常別忽略,或者有些被賦予不應(yīng)有的職責。在這些企業(yè)中,內(nèi)部審計在強化內(nèi)部管理方面的作用未被充分認知或未被正確認識,內(nèi)部審計機構(gòu)并沒有被看作是企業(yè)整體的或相對獨立的組成部分。
4、審計技術(shù)落后
西方國家內(nèi)部審計充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,大力開展審計調(diào)查,對組織中存在的帶傾向性、普遍性的問題,特別是組織所面臨的財務(wù)和經(jīng)營風險,進行經(jīng)常性的調(diào)查、和評估、預(yù)測。特別是國外自20世紀中期以來,審計界開發(fā)出了多種審計抽樣方法和選樣技術(shù)方法,大量運用計算機輔助審計軟件如ACL等等,并通過建立各種審計風險模型的方式,減少自身工作風險。而我國內(nèi)部審計工作卻一直以手工查賬為主,憑審計人員個人經(jīng)驗和職業(yè)判斷、通過隨意抽樣進行,較少運用統(tǒng)計抽樣和機輔助審計軟件,審計http://www.tmdps.cn 金凱元——代理記賬、工商注冊首選品牌 工作的風險無法量化。以事后審計、靜態(tài)審計為主,事前審計、事中審計很少開展,不利于審計部門及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進措施,避免造成損失。
5、審計人員知識結(jié)構(gòu)單
一、綜合素質(zhì)尚待提高內(nèi)部審計在企業(yè)的地位不高,難以吸收優(yōu)秀的人才加入到內(nèi)部審計隊伍中,無法完成自身的吐故納新。特別是我國企業(yè)對內(nèi)部審計重視不夠,經(jīng)常將一些“老、弱、病”或不好安置的人員放到審計部門,長期以往造成內(nèi)部審計從業(yè)人員中有相當數(shù)量人員年齡偏大,且不具備必要的學(xué)識及業(yè)務(wù)能力。另外,有相當數(shù)量的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為內(nèi)部審計就是對財務(wù)工作的“差錯防弊”,習(xí)慣于從財務(wù)人員中挑選審計人員,造成審計人員知識結(jié)構(gòu)單一,特別是風險管理和信息技術(shù)知識極為欠缺。這也是造成內(nèi)部審計工作存在上述諸多差距的根本原因之一。而國外各類公司都把審計人員配備作為充分發(fā)揮審計職能的必要條件。朗訊公司的75名審計師中有30名工商管理碩士,35名審計師擁有相關(guān)證書。審計部門努力讓每個人的才http://www.tmdps.cn 金凱元——代理記賬、工商注冊首選品牌 能和具體項目結(jié)合起來,為此設(shè)計了非常詳細的技能矩陣,然后將這一技能矩陣用于審計工作的分派和個人發(fā)展的監(jiān)測。
總之,由于我國內(nèi)部審計獨立性、權(quán)威性差,審計范圍受限制,審計方法落后,審計結(jié)果的質(zhì)量大打折扣。而且由于審計人員對審計職能認識的淺薄,再加上長期忽視后續(xù)審計工作,致使審計結(jié)果起不到應(yīng)有的作用,更談不上為組織增加價值。而西方國家內(nèi)部審計已經(jīng)運用各種方法、開發(fā)各種技術(shù)手段為企業(yè)增加價值服務(wù)。如微軟公司使用問題管理器用來解決審計跟進程序的問題。該工具屬于管理部門,他們負責問題的跟進解決,每季度跟蹤數(shù)據(jù)庫,并與審計按期接口,按季向?qū)徲嬑瘑T會報告。而且,審計委員會每年會有兩次收到有關(guān)內(nèi)審和外審問題的狀況報告。當問題解決之后,文件存檔而且可以隨時查詢。
二、完善與發(fā)展企業(yè)內(nèi)部審計的對策 內(nèi)部審計的戰(zhàn)略地位能否提高,既取決于內(nèi)部審計部門自身,又取決于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。針對上述存在問題,要提高內(nèi)部審計工作http://www.tmdps.cn 金凱元——代理記賬、工商注冊首選品牌 的地位和作用,應(yīng)該著重解決好以下幾個問題
1、完善企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)定位及隸屬關(guān)系,提高內(nèi)部審計的獨立性在公司治理結(jié)構(gòu)中,內(nèi)部審計的管理模式主要有以下幾種:一是接受董事會或董事會下設(shè)的審計委員會的直接領(lǐng)導(dǎo),二是接受公司經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo),三是接受董事會和經(jīng)營層的雙重領(lǐng)導(dǎo)。對于以上3種模式,效果最好的應(yīng)該是第三種即內(nèi)部審計既能對董事會負責,對經(jīng)營層進行監(jiān)控,同時又代表經(jīng)營層對內(nèi)部管理進行監(jiān)控。無論是執(zhí)行何種審計,關(guān)鍵在于必須具有獨立性,因此保持單位內(nèi)部審計的獨立性,首先要求內(nèi)部審計機構(gòu)的組織地位應(yīng)超然獨立于企業(yè)的其他管理部門。一般來說,單位內(nèi)部審計機構(gòu)所隸屬的領(lǐng)導(dǎo)層次越高,獨立性就越大。借鑒國外經(jīng)驗,隸屬于董事會領(lǐng)導(dǎo)下的審計委員會是比較好的模式。在建立內(nèi)部審計機構(gòu)、選拔內(nèi)部審計人員時應(yīng)科學(xué)合理地設(shè)置與聘用,從審計基礎(chǔ)上給內(nèi)部審計人員創(chuàng)造優(yōu)越的工作條件和工作支持,吸引優(yōu)秀人才從事內(nèi)部審計工作,從人員上為內(nèi)部審計的有效開展奠定基礎(chǔ)。在尚不具備設(shè)立http://www.tmdps.cn 金凱元——代理記賬、工商注冊首選品牌 審計委員會的企業(yè),可實行總審計師制度,負責對審計工作的溝通和協(xié)調(diào),確保審計信息及時傳遞給企業(yè)最高管理當局,確保內(nèi)部審計職能的有效發(fā)揮。
2、健全內(nèi)部管理體系,完善法規(guī),規(guī)范工作
在《審計法》的指導(dǎo)下,制定企業(yè)內(nèi)部審計的法規(guī)。使法規(guī)真正做到與內(nèi)部審計工作的實際結(jié)合起來,要明確內(nèi)部審計的性質(zhì)、地位和從屬關(guān)系,保證內(nèi)部審計的合法身份,使內(nèi)部審計工作有法可依,審計人員有章可循。其次,要加強內(nèi)部審計法治思想建設(shè),要讓審計行政執(zhí)法人員的思想觀念首先進入法制式軌道,防止在內(nèi)部審計監(jiān)督中出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象,避免執(zhí)法的隨意性。
3、拓寬審計領(lǐng)域,由財務(wù)審計轉(zhuǎn)向經(jīng)營審計
傳統(tǒng)的審計項目必將伴隨著時代的輝煌而逐步成為過去,內(nèi)部審計不能僅停留在以真實性、合法性為導(dǎo)向的財務(wù)審計層面上,要關(guān)注內(nèi)部控制和風險管理,真正在“管理+效益”上下功夫。因此,內(nèi)部審計必須尋找新http://www.tmdps.cn 金凱元——代理記賬、工商注冊首選品牌 的亮點,向更為廣闊的領(lǐng)域發(fā)展,如開展管理審計,向管理要效益,開展經(jīng)濟效益審計,挖掘企業(yè)新的經(jīng)濟增長點等。總之,應(yīng)從多層次、多角度構(gòu)建一個縱橫交錯的嚴密的內(nèi)部審計網(wǎng)絡(luò),真正起到審計監(jiān)督、防范和服務(wù)的作用。
4、建立企業(yè)內(nèi)部審計行業(yè)協(xié)會,更新觀念,完善企業(yè)內(nèi)部審計設(shè)立方式過去我國內(nèi)部審計主要采取行政管理手段,用行政命令要求企業(yè)建立內(nèi)部審計機構(gòu)。這種方法從根本上說不符合內(nèi)部審計發(fā)展的要求和一般規(guī)律,效果不太明顯。借鑒國外發(fā)展內(nèi)部審計的經(jīng)驗,我們的監(jiān)督指導(dǎo)工作也要轉(zhuǎn)變方式方法,建立內(nèi)部審計行業(yè)協(xié)會。具體內(nèi)容包括建立注冊內(nèi)部審計師制度,組織內(nèi)部審計師的培訓(xùn)和后續(xù)教育,加強與國際內(nèi)部協(xié)會的業(yè)務(wù)交流,實行內(nèi)部審計工作達標考核辦法。同時企業(yè)應(yīng)更新觀念,重新認識內(nèi)部審計職能,使其發(fā)揮最大效用。
5、充實力量,改善內(nèi)審人員結(jié)構(gòu),提高審計隊伍的素質(zhì)應(yīng)設(shè)計良好的激勵機制吸引優(yōu)秀人才加入內(nèi)部審計隊伍,對已有的人員http://www.tmdps.cn 金凱元——代理記賬、工商注冊首選品牌 必須加強業(yè)務(wù)知識的更新與再提高 ,認真推行內(nèi)部審計人員持證上崗制度和繼續(xù)教育制度,積極探索建立注冊內(nèi)部審計師制度。通過各種有效途徑和方式對現(xiàn)有內(nèi)部審計人員進行知識和技能培訓(xùn)。
6、大力改進審計手段,推進審計信息化 審計手段將由以手工操作為主向利用計算機信息技術(shù)實施審計的方向轉(zhuǎn)變,使審計手段更先進,審計效率更高。要把軟件應(yīng)用作為審計信息化建設(shè)的突破口,把辦公自動化作為審計信息化建設(shè)的推動力,把培訓(xùn)作為審計信息化建設(shè)的基本保證,把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為審計信息化建設(shè)的基礎(chǔ),力爭把審計信息化建設(shè)推向一個新階段。
以上由鄭州代理記賬公司整理總結(jié)。
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第二篇:企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及對策
企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及對策
【摘 要】隨著企業(yè)規(guī)模越來越大,經(jīng)濟業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜,企業(yè)層級越來越多,迫切需要加強、完善各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、企業(yè)各層級之間內(nèi)控制度的建設(shè),而公司內(nèi)部審計則適應(yīng)這一要求。目前規(guī)范的內(nèi)部審計工作已成為國內(nèi)企業(yè)上市成功重要條件之一,這充分說明了內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)控部中的重要性地位。根據(jù)內(nèi)部審計在企業(yè)不同環(huán)節(jié)發(fā)揮的重性層度,及結(jié)合我國國內(nèi)企業(yè)實際情況,展開分析企業(yè)內(nèi)部審計存在的總題,及相應(yīng)對策。
【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計;監(jiān)督;對策
一、內(nèi)部審計的重要性
1.內(nèi)部審計促進企業(yè)內(nèi)控制度的不斷完善
企業(yè)內(nèi)部控制涉及銷售及收款、采購及付款、生產(chǎn)、存貨、研發(fā)、固定資產(chǎn)、資金、會計稅務(wù)等各個環(huán)節(jié)。要做好內(nèi)控的工作,除了明確規(guī)定內(nèi)部控制的風險管理規(guī)定外,還需要通過建立內(nèi)部審計機制來降低內(nèi)控的風險,從而不斷提煉、完善內(nèi)控制度,防患風險,提高企業(yè)經(jīng)營效益。如,內(nèi)部審計人員通過對一些內(nèi)部控制系統(tǒng)控制點進行測試,分析各控制點是否存在薄弱點,是否需要整改,以及評價內(nèi)部控制系統(tǒng)在實際業(yè)務(wù)活動中運行情況,同時審查各項管理制度在執(zhí)行中落實情況。
2.內(nèi)部審計有利企業(yè)良性運作
企業(yè)價值觀是指企業(yè)及其員工的價值取向,是指企業(yè)在追求經(jīng)營成功過程中所推崇的基本信念和奉行的目標。對戰(zhàn)略管理的影響作用是滲透在每一個階段的每一個步驟中的,甚至可以滲透到每位員工身上,是企業(yè)判斷是非的唯一標準。為了讓企業(yè)全體或多數(shù)員工一致贊同企業(yè)的價值觀,則需要借助內(nèi)部審計規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動每個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟秩序,發(fā)揮內(nèi)部審計最基本的經(jīng)濟督導(dǎo)職能。通過監(jiān)督手段,推動、灌輸全體員工堅守誠實、守信等價值觀,可以幫助管理建立和完善各項制度,降低、防患舞弊行為,從而提高企業(yè)良性運作。
3.內(nèi)部審計可以提高企業(yè)經(jīng)營水平
內(nèi)部審計貫穿企業(yè)整個經(jīng)濟活動過程,對關(guān)鍵指標進行對比分析,揭示差異,分析差異形成的原因,評價經(jīng)營業(yè)績,總結(jié)經(jīng)濟活動效益,提出改進觀點,從而推動企業(yè)內(nèi)部人員降低成本,提高企業(yè)經(jīng)營能力和經(jīng)營水平。
內(nèi)部審計除了發(fā)揮服務(wù)與監(jiān)督兩機制外,同時為企業(yè)經(jīng)營決策和管理提供強有力的信息反饋,并積級主?庸娣鍍笠的誑刂貧攘鞒獺⒎闌嘉蠢捶縵眨?提高企業(yè)經(jīng)營效率。
二、企業(yè)內(nèi)部審計的存在的問題
1.企業(yè)對內(nèi)部審計重視度不高
很多企業(yè)認為外部聘請的第三方審計機構(gòu)可以完成本企業(yè)的審計職能,認為設(shè)置內(nèi)部審計人員或機構(gòu)不但增加人力成本,而且沒有外部審計機構(gòu)的水平專業(yè),發(fā)揮不了外部審計機構(gòu)的專業(yè)水準。如,有些企業(yè)在發(fā)展初期未設(shè)置內(nèi)部審計人員,在發(fā)展中期就算設(shè)置內(nèi)部審計人員或內(nèi)部審計機構(gòu),但往往在企業(yè)組織架構(gòu)中不突顯、不重視其機構(gòu)的職能,導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門在經(jīng)營運作過程中,存在不相容職務(wù)未分離,最終產(chǎn)生貪污、行賄等舞弊行為,從而腐敗企業(yè)。
2.內(nèi)部審計機構(gòu)人員素質(zhì)相對低
內(nèi)部審計人員的素質(zhì)高低和能力大小直接關(guān)系審計工作質(zhì)量的高低和成敗。如企業(yè)價值觀的踐行需要一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計團隊進行推動,而往往很多企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)人員本身的綜合素質(zhì)能力較差,往往缺乏良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、心理素質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)能力及法律、預(yù)算、信息技術(shù)等綜合專業(yè)背景的知識。
在企業(yè)內(nèi)部展開經(jīng)濟審計時,若內(nèi)部審計人員無法做到自覺抵御經(jīng)濟利益的誘惑,且內(nèi)心缺少強烈政治思想博弈時,往往因為一步之差的念頭,做出違背內(nèi)部審計客觀、公正的原則,不但無法發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,而且失去自我正確的價值觀,讓自己走上錯誤的人生。
3.內(nèi)部審計缺少客觀性、獨立性、公正性機制
企業(yè)若不授予審計機構(gòu)的獨立性,則將無法發(fā)揮內(nèi)部審計的客觀性、公正性的價值,而客觀性、獨立性、公正性是企業(yè)內(nèi)部審計的基本原則,是內(nèi)部審計人員開展工作的基本前提。企業(yè)在發(fā)展的經(jīng)營中,往往誤將審計人員或?qū)徲嫏C構(gòu)設(shè)置在財務(wù)或職業(yè)執(zhí)行總經(jīng)理下,如將負責全國銷售審計工作的機構(gòu),設(shè)置在銷售總經(jīng)理下等,因銷售審計團隊的績效KPI由銷售總經(jīng)理點評,銷售審計團隊擔心個人經(jīng)濟利益的影響,從而使銷售審計團隊在業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中無法客觀、獨立、公正的工作,從而無法發(fā)揮銷售審計的價值,甚至失去銷售審計機構(gòu)真正存在的意義。
4.民營企業(yè)審計定位局限,內(nèi)部審計內(nèi)容狹窄
民營企業(yè)內(nèi)部審計往往偏向賬務(wù)審計,如財務(wù)人員賬務(wù)記賬是否存在錯誤,發(fā)票報銷審核是否嚴格按公司標準、流程、制度報銷和審核等,而這塊往往財務(wù)主管、經(jīng)理等角色人員已做把關(guān),審計人員對此進行二次復(fù)審,不但難以再審查出問題,反而增加成本。而公司生產(chǎn)采購、營銷渠道或終端的資源,是否真實投放、投放的金額大小是否真實等,審計人員卻未介入監(jiān)控審查,但往往這兩塊費用是占公司主要的成本費用,而且是構(gòu)成賬務(wù)處理的原始依據(jù),審計人員不應(yīng)僅對產(chǎn)生后的單據(jù)的數(shù)據(jù)簡單的相加減復(fù)核。
三、完善企業(yè)內(nèi)部審計的對策建議
1.設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu),給予充分的授權(quán)
董事會下設(shè)審計委員會,在行政系統(tǒng)經(jīng)營管理系統(tǒng)設(shè)置審計機構(gòu),這樣有利于審計人員獨立工作。如營銷審計機構(gòu)隸屬集團董事長下,而非在銷售部經(jīng)理管轄下,以集團的角色充分授予銷售審計機構(gòu)權(quán)限,且其組織地位超然獨立于企業(yè)的任何管理部門,發(fā)揮集團授權(quán)的權(quán)威性功能。這樣有利于銷售審計機構(gòu)發(fā)揮獨立性的作用,且有利于內(nèi)部審計工作中各項所需資源得到充分的保證。
2.重視內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì),注重培訓(xùn)
內(nèi)部審計人員是一支權(quán)威而獨立審查的監(jiān)查部隊,他有區(qū)別于其他職能管理人員,在企業(yè)內(nèi)部,職能管理人員和審計人員在執(zhí)行同一政策,實現(xiàn)同一目標時,管理人員往往僅限管轄部門范圍的局限,而審計人員可以無限地滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié),工作領(lǐng)域非常廣闊、甚至無界,那則必須要求內(nèi)部審計人員向多學(xué)科、多智能的方向發(fā)展,同時具備較高的職業(yè)素質(zhì)、強大的內(nèi)心素質(zhì)及良好的溝通能力等綜合素質(zhì)水平。如營銷審計人員在對營銷渠道門店、經(jīng)銷商的費用投放進行審查時,不僅需要懂財務(wù)內(nèi)控專業(yè)水平,而且懂營銷的商業(yè)政策、渠道的操作模式等營銷專業(yè)知識,同時時刻具備獨立性思想,不受他人干擾、不受他人行賄等經(jīng)濟誘惑,必須具備財務(wù)、業(yè)務(wù)、法律等綜合素質(zhì)水平。
而上述這些綜合性強的營銷審計人員,集團需要對內(nèi)部審計人員進行從業(yè)資格考試和不定期政治素質(zhì)教育及考核,加強對內(nèi)部審計人員內(nèi)部梯隊的后續(xù)教育培養(yǎng),使內(nèi)部審計計人員的知識隨業(yè)務(wù)模式、政策制度的改變而提升,不斷掌握新的內(nèi)部審計手段、方法的新技能,讓銷售審計人員不僅懂財務(wù)知識、而且熟悉審計業(yè)務(wù)、又具備經(jīng)濟法律等各方面知識的復(fù)合型人才,從而提高內(nèi)部審計人員內(nèi)部審計的工作質(zhì)量,且發(fā)揮審計機構(gòu)的審查價值。
3.明確內(nèi)部審計機構(gòu)的職能,加強內(nèi)部審計管理辦法
任何企業(yè)的內(nèi)部審計工作運行好壞,取決于企業(yè)管理當局的重視度和所賦予的權(quán)力大小,也就是對企業(yè)給予內(nèi)部審計部門的定位高度決定內(nèi)部審計的質(zhì)量。但給予的定位高度或權(quán)力大小必須從獨立性的角色思考,即設(shè)置的內(nèi)部審計部門在執(zhí)行任何審計工作時,可以不受任何外界的干擾和威脅,這樣才能保證審計工作的公正和客觀性。
內(nèi)部審計部門設(shè)置后,需要明確內(nèi)部審計機構(gòu)的職責,即不僅有經(jīng)濟監(jiān)督職能,還要有經(jīng)效益和戰(zhàn)略發(fā)展目標服務(wù)的作用。明確職能后,再梳理清楚審計人員的工作內(nèi)容,建立內(nèi)部審計各項規(guī)章制度,跟進內(nèi)部審計機構(gòu)運行的情況,對審計人員審計輸出的成果進行評估,是否真正有效發(fā)揮監(jiān)督角色的功能,是否提升企業(yè)的整體內(nèi)控管理水平等,即從全方位提升內(nèi)部審計管理辦法來提升和發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。
4.拓寬內(nèi)部審計領(lǐng)域,積極實行營銷內(nèi)部審計。
內(nèi)部審計工作不應(yīng)僅局限審查賬務(wù)處理是否正確、財務(wù)報銷審核是否符合內(nèi)控等財務(wù)領(lǐng)域的事項,而應(yīng)延伸業(yè)務(wù)的前端或終端。如耐用、快消品等行業(yè)往往在網(wǎng)絡(luò)媒體、電視廣告、市場渠道等不同方式,進行大量的營銷宣傳活動而費用投放,而這塊資源投放的真實性,必須一支懂業(yè)務(wù)、審計兩多角色內(nèi)部銷售審計機構(gòu)進行監(jiān)督審查。所以根據(jù)企業(yè)的特性,經(jīng)濟重要性角度評估,必須拓寬內(nèi)部審計的領(lǐng)域,重視營銷審計機構(gòu),積極充分發(fā)揮營銷審計的價值,幫助企業(yè)提升營銷內(nèi)控管理水平。
一家成功上市的企業(yè)或基業(yè)常青的企業(yè),企業(yè)必須高度重視內(nèi)部審計工作的重要性,重視培養(yǎng)審計人員的成長性,發(fā)揮內(nèi)部審計與時俱進,及時調(diào)整審計方法,更新審計內(nèi)容。同時,內(nèi)部審計未來必須朝著服務(wù)與監(jiān)督方向發(fā)展,為企業(yè)經(jīng)營決策和管理提供強有力的信息反饋,并積級主動規(guī)范企業(yè)內(nèi)控制度流程、防患未來風險,提高企業(yè)經(jīng)營效益。
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第三篇:中小企業(yè)代理記賬存在的問題及對策
內(nèi)容摘要
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展,需要企業(yè)會計出謀劃策、運籌帷幄,所以針對企業(yè)具體情況提供會計服務(wù)的代理記帳公司應(yīng)運而生。近幾年來隨著小企業(yè)隊伍的發(fā)展壯大,代理記賬作為一種新的會計解決方案和新的社會化會計服務(wù)項目,正被越來越多的小企業(yè)主所接受,充當著眾多小企業(yè)的會計角色。所謂代理記賬是指具有特許資格的中介機構(gòu)接受委托,替不具備設(shè)置會計機構(gòu)和會計人員條件的單位,代理從事會計記賬業(yè)務(wù)的行為。因此代理記賬的優(yōu)點、缺點以及小企業(yè)對于解決代理記賬存在的問題的相關(guān)分析是值得廣泛探討的。如果代理記賬存在的問題能夠得到解決,代理記賬在未來的發(fā)展是可取的,前景是廣闊的。【關(guān)鍵詞】 代理記賬 問題 對策
目錄
一、代理記賬概述............................................................1
(一)代理記賬概念......................................................3
(二)專業(yè)代理記賬的優(yōu)點................................................4
二、小企業(yè)代理記賬中存在的問題及原因.......................................4
(一)影響代理記賬發(fā)展的外部因..........................................2
(二)影響代理記賬發(fā)展的內(nèi)部因素........................................3
三、促進代理記賬行業(yè)發(fā)展的對策..............................................3
(一)對于小企業(yè)代理記賬中外在因素的相關(guān)對策............................3
(二)加強對代理記賬人員的管理..........................................4
(三)對于小企業(yè)代理記賬中自身存在的問題的對策..........................4 參考文獻.................................................................6
中小企業(yè)代理記賬存在的問題及對策
專業(yè)化管理和運作是經(jīng)濟發(fā)展的重要標志,許多具有特殊性的行業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)運而生,同時又對經(jīng)濟的發(fā)展起著推動作用。財務(wù)會計核算是企業(yè)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié),但受到諸多因素的制約。多數(shù)企業(yè)在財務(wù)核算方面依然薄弱,這種現(xiàn)象尤其在中小型企業(yè)數(shù)量迅速增長的階段更為明顯。專業(yè)代理記帳公司的出現(xiàn)從很大程度上彌補了這一不足,但是由于還處在發(fā)展初期,在代理記帳過程中依然存在著許多利與弊,如能很好地揚長避短,代理記賬將會有廣闊的空間。筆者就此發(fā)表一些個人的看法,以供大家參考。
目前,我國小規(guī)模企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大,已成為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中的一股重要力量,小企業(yè)的最題,會終產(chǎn)品和服務(wù)價值已占國民生產(chǎn)總值的將近50%。然而,小企業(yè)的管理工作卻存在諸多問計法規(guī)不健全,會計秩序混亂,會計工作不規(guī)范的現(xiàn)象很是普遍。這不僅制約了小企業(yè)的發(fā)展壯大,也干擾了我國會計工作的正常秩序,并直接影響了稅務(wù)部門的稅收征納。
《會計法》第三十六條第一款規(guī)定:“各單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)的需要設(shè)置會計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并設(shè)定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當委托經(jīng)批準設(shè)立計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。”《代理記賬管理法》第十一條規(guī)定:“依法應(yīng)當設(shè)置會計賬簿但不具備設(shè)置會機構(gòu)或會計人員條件的單位,應(yīng)當委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)。”由此可見,不具備設(shè)置會計機構(gòu)的小企業(yè),可以采用代理記賬的方式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)下崗人員的增多、社會富余人員的增加、大中專畢業(yè)生就業(yè)難等一系列社會問題的出現(xiàn)。以個人私營獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營有限責任公司等形式成立的企業(yè)急劇增多。尤其是黨和國家為鼓勵社會富余人員再就業(yè)采取多項稅收優(yōu)惠政策后,新辦企業(yè)更是迅猛增加。這些新辦企業(yè)有其共同的特點,那就是注入資金少、經(jīng)營人數(shù)少、無經(jīng)營經(jīng)驗、經(jīng)營規(guī)模小、對經(jīng)營過程中所需財務(wù)知識貧乏。有的公司為節(jié)省費用開支把經(jīng)營地址注冊在自己家中、許多有限公司的股東是自己的家人或朋友(假股份真獨資)。在這樣的大背景下給代理記賬帶來了無限的商機。許多專門為企業(yè)代理記賬的公司迅速成立。
一、代理記賬概述
(二)代理記賬概念
代理記賬是指會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)接受獨立核算單位的委托,代替其辦理記賬、算賬、報賬業(yè)務(wù)的一種社會性會計
服務(wù)活動,是會計工作社會化、專門化的表現(xiàn)。
代理記賬的主體是經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu),包括會計師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的中介機構(gòu)。
代理記賬的對象是不具備設(shè)置會計機構(gòu)或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員的獨立核算單位,如小型經(jīng)濟組織、應(yīng)當建賬的個體工商戶等。
代理記賬的服務(wù)內(nèi)容包括:審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表、定期向政府有關(guān)部門和其他會計報表使用者提供會計報表、定期向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料、承辦委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)等。
小企業(yè)采用代理記賬方式,不但可以規(guī)范操作,提高會計信息質(zhì)量,還有以下優(yōu)勢: 1.小企業(yè)采用代理記賬方式能夠節(jié)約費用成本。由于小企業(yè)業(yè)務(wù)量少,代理記賬機構(gòu)的專業(yè)會計人員一人可完成多個小企業(yè)的會計核算業(yè)務(wù),可以憑借規(guī)模效益降低收費。
2.可以為小企業(yè)提供專業(yè)化的服務(wù)。會計核算分多個不同的崗位,而小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模和效益的影響,往往只聘一個會計人員,受其知識結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)驗的限制,遇到財稅方面的疑難問題不知如何處理。而代理記賬機構(gòu),除了配備經(jīng)驗豐富的會計外,還配備各方面的專家,如成本核算、稅務(wù)籌劃、資金管理等。小企業(yè)如采用代理記賬,則能夠享受代理記賬機構(gòu)專業(yè)的公共資源,會計工作將更加專業(yè)、規(guī)范。
3.能夠更公正的對待每一位出資人。對于股份制或合伙性質(zhì)的小企業(yè),單個股東或合伙人如果控制財務(wù),也就控制了整個公司。為避免股東或合伙人之間不必要的糾紛,企業(yè)可以聘請專業(yè)代理記賬機構(gòu)管理會計事務(wù),解決出資人之間對財務(wù)問題猜疑的矛盾,并且他們可以用自己豐富的經(jīng)驗為客戶解決臨時出現(xiàn)的財務(wù)難題。聘請專業(yè)會計代理記賬機構(gòu)將更為專業(yè)、公正、中立。
4.能夠為小企業(yè)規(guī)避財務(wù)風險。小企業(yè)如自行聘用一名專職或兼職會計人員會計的監(jiān)督職能難以實施,更談不上會計內(nèi)部控制,無法對會計人員的工作進行有效監(jiān)督,如出現(xiàn)賬務(wù)上的錯賬風險或涉及稅務(wù)而造成的處罰,則由企業(yè)自己承擔責任;而聘用專業(yè)代理記賬機構(gòu)與企業(yè)簽有合同,若出現(xiàn)上述問題,將由代理記賬機構(gòu)負責,從而能夠為小企業(yè)規(guī)避財務(wù)上的風險。
可見,在新時期企業(yè)發(fā)展的過程中,專業(yè)的代理記賬公司有它強勁的生命力和吸引力,它可以在一定期間內(nèi)發(fā)揮較大的作用,并且有迅速發(fā)展和壯大的趨勢,因而充分認識了解代理記賬,并且發(fā)展代理記賬行業(yè)是十分必要的。但目前我國代理記賬行業(yè)存在諸多問題,嚴重影響小企業(yè)代理記賬的發(fā)展。
(二)專業(yè)代理記賬的優(yōu)點
專業(yè)代理記賬公司之所以能在代理記賬業(yè)務(wù)中脫穎而出,主要是它的存在帶來了許多優(yōu)點:
1.專業(yè)代理公司是經(jīng)過工商機關(guān)審核、注冊登記的企業(yè),公司員工均經(jīng)過專業(yè)經(jīng)濟人資格培訓(xùn),具備合法代理記賬、代理申報納稅、會計業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)、會計人員培訓(xùn)等資格,且有固定的辦公場所和會計核算的專業(yè)人才,能滿足各類中小型企業(yè)對會計工作的要求,能處理各種形式下的會計業(yè)務(wù)和日常財務(wù)管理,迎接各類有關(guān)財務(wù)方面的檢查、審核。
2.專業(yè)代理公司的人員的選用傾向于會計師以上(含會計師)的專職會計且從事會計工作在十年以上的中年人,接受能力強、對各類行業(yè)財務(wù)處理精通,對會計電算化和電子申報等現(xiàn)代化手段運用熟練,適合當前企業(yè)發(fā)展的需求。
3.專業(yè)代理公司收費低廉,目前筆者所在城市代理公司收費基本相同,小規(guī)模納稅人每月200元、一般納稅人每月300元。以如此少的費用得到專業(yè)人事的服務(wù),不通過該種方式是無法實現(xiàn)的,對中小型企業(yè)是十分合算的。
4.代理和被代理之間,是兩個企業(yè)之間的協(xié)約關(guān)系,雙方責任明確,如果代理公司的差錯造成企業(yè)損失將由代理公司賠償,這種責權(quán)關(guān)系解除了企業(yè)的后顧之憂。企業(yè)經(jīng)營者只要安心做生意,其余的財務(wù)及和財務(wù)相關(guān)事務(wù)由代理公司處理,減輕了經(jīng)營者的負擔。
5.代理公司專職人員掌握許多新政策和法規(guī),正確的籌劃能夠為企業(yè)節(jié)省許多不必要的開支,每年為企業(yè)節(jié)省的稅費比企業(yè)所支付給代理公司費用高出許多,這正是企業(yè)所希望的結(jié)果,同時也是專業(yè)代理記賬公司存在和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
6.隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,行業(yè)分工越來越細,各類專業(yè)化公司有它自身強大的生命力。專業(yè)代理記賬公司的出現(xiàn)彌補了許多中小型企業(yè)會計核算上的不足,企業(yè)沒有必要事無巨細,經(jīng)營者只管經(jīng)營,把專業(yè)化極強的會計核算、稅務(wù)申報等工作轉(zhuǎn)移給專業(yè)代理記賬公司來完成,從企業(yè)經(jīng)營角度來看是共創(chuàng)雙贏、各取所需、各盡其職。
從以上代理記賬的優(yōu)點可以看出,專業(yè)代理記賬作為新生事物,從理論上來看代理記賬公司應(yīng)該迅速發(fā)展,但是從客觀實際來分析,代理記賬公司并沒有象人們想象的那樣欣欣向榮、一片光明。筆者所在城市的專業(yè)代理記賬公司經(jīng)過創(chuàng)業(yè)期并沒有達到成熟期。初步調(diào)查,除個別會計事務(wù)所開辟了專業(yè)代理記賬業(yè)務(wù)外,真正的以代理記賬為主題的會計公司不足10家,各家代理的企業(yè)也少的可憐,專業(yè)會計人員人均代理企業(yè)超過10家的就更少。
這和筆者所在城市上萬家中小型企業(yè)的比例極不協(xié)調(diào),和發(fā)達城市相比更是少的可憐。之所以出現(xiàn)如此現(xiàn)象,據(jù)本人分析是由于筆者所在城市開展這項業(yè)務(wù)較晚、企業(yè)對該行業(yè)認識不足,代理公司自身在發(fā)展過程中存在許多弊端造成的。
二、中小企業(yè)代理記賬中存在的問題及原因
(一)影響代理記賬發(fā)展的外部因素
1.相應(yīng)的法律法規(guī)不健全。由于在我國代理記賬的發(fā)展還不如國外那般健全,政府部門對代理記賬業(yè)還不夠重視,缺乏立法監(jiān)督和政策引導(dǎo),出臺的相應(yīng)的法律法規(guī)比較少而且也不夠的健全。只有1994年發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》,沿用了十多年,直到2005年新的《代理記賬管理辦法》的實施。代理記賬對于我國來說,算是比較新的一種事業(yè),因此,在認識不全面的情況下政府部門對于扶持代理記賬行業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠和政策還是比較少的,所以小企業(yè)代理記賬制度的發(fā)展也相應(yīng)的受到一些制約。每月月底前要到稅務(wù)機關(guān)對各項稅種進行認定、每月5日前要到國稅局抄稅、7日前要到地稅局申報個人所得稅、10日前要申報增值稅和營業(yè)稅及各項附加稅費等。在這短短10天時間里,這就給代帳工作帶來了較大的難度,特別是代理記帳業(yè)務(wù)的擴大受到了限制,這也是代理公司數(shù)量無法增加的重要因素。
2.宣傳不到位,認識不足。由于對《會計法》特別是《代理記賬管理辦法》的宣傳力度不夠大,使人們對《會計法》及代理記賬的認知不夠,造成目前許多小型經(jīng)濟組織,包括工商業(yè)、建筑業(yè)等特別是廣大的個體工商戶對“代理記賬”知之甚少,認識不足,理解不透。許多規(guī)模較小的公司常常是經(jīng)朋友介紹聘請兼職的會計人員,或素質(zhì)較低的專職兼打雜的會計人員,甚至把是否會做假賬作為聘用會計人員的首要條件。這類會計人員處于無序管理的狀態(tài),其業(yè)務(wù)水平、誠信狀況無法規(guī)范,聘用單位也不能保證以較低的成本得到應(yīng)有的服務(wù)。但是由于對代理記賬制度認識不足,因此不知道如何委托代理記賬中介機構(gòu)進行代理記賬,從而嚴重影響了小企業(yè)的發(fā)展壯大。每個企業(yè)都有其客觀存在的自然因素,代理記賬公司期望被代理企業(yè)分批匯集帳務(wù),增加帳務(wù)處理的時間,但是由于諸多復(fù)雜因素影響幾乎無法實現(xiàn),有的企業(yè)經(jīng)常到報稅最后一天才能把相關(guān)資料上報,這無疑給代理記賬公司帶來了難度。往往形成來不及報稅被處罰的困境。由于代理企業(yè)分散,加上當前實行的是地域納稅制,各個企業(yè)必須在轄區(qū)稅務(wù)局申報(主要是地稅),各區(qū)局在許多具體納稅項目上存在著一定的差距,經(jīng)常出現(xiàn)一個專職會計每天要跑幾個分局申報的情況,浪費了大量的時間。
3.對代理記賬機構(gòu)監(jiān)管不到位。代理記賬機構(gòu)的審批部門是財政部門,每年財政部門都會對代理記賬機構(gòu)例行年檢,但由于有些地方的財政部門對代理記賬機構(gòu)的管理僅僅停留在批準代理記賬許可證年檢時的審核上,對代理記賬機構(gòu)的工作程序、業(yè)務(wù)質(zhì)量尚沒有進行必要的督導(dǎo),對代理記賬機構(gòu)的經(jīng)營情況、內(nèi)部管理、制度建設(shè)等也不能實施有效指導(dǎo),導(dǎo)致代理記賬機構(gòu)監(jiān)管不力,產(chǎn)生諸多問題。隨著電子申報的推廣,會計工作量相對地減少,但由于目前還處在電子申報初期,整個系統(tǒng)還不盡完善,經(jīng)常出現(xiàn)多次申報不成功,會計做了許多無用功的現(xiàn)象。由于實行電子申報后稅款的繳納和過去有較大的差距,許多企業(yè)還不能適應(yīng),經(jīng)常出現(xiàn)因納稅專用帳戶存款不足被罰滯納金情況。稅款劃出后由于銀行工作滯后,稅款繳納票據(jù)不能及時寄回公司,會計還需到銀行催要,增加了許多工作量。由于代理記賬僅僅是對企業(yè)一定時期內(nèi)的業(yè)務(wù)匯總核算,會計工作主要是核算當期經(jīng)營成果,失去了財務(wù)會計在企業(yè)經(jīng)營管理過程中的監(jiān)督作用,這種事后核算模式不能給企業(yè)經(jīng)營提供正確的導(dǎo)向,往往造成核算出經(jīng)營成果時許多損失都己無法挽回的遺憾。
(二)影響代理記賬發(fā)展的內(nèi)部因素
影響小企業(yè)代理記賬的內(nèi)在因素包括了代理記賬人員的自身問題以及代理記賬行業(yè)本身存在的問題。
1.代理記賬人員自身的問題。第一,會計人員整體素質(zhì)不高。一方面,會計人員的聘用受利益的驅(qū)動、人情關(guān)系的困擾,致使會計人員的素質(zhì)參差不齊,甚至無證上崗的現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面由于采取“代理記賬”的許可措施不是很得力,現(xiàn)在的代理記賬業(yè)務(wù)小部分由會計師事務(wù)所承擔,而大部分則由其他人兼任,許多“受托代理記賬人”不具備合法資格,這不僅干擾了法律的嚴肅性,而且容易滋生出許多其他問題。因此會計人員的用人狀況確實不容樂觀。社會上存在著許多類型非專業(yè)代理記賬現(xiàn)象,他們把代理記賬作為額外收入,費用的高低沒有多大影響,因此把代理費用降到最低點。專業(yè)代理記帳就不同了,因為專業(yè)代理記賬是以公司形式出現(xiàn)的,既然是公司就要有費用,除去人員工資還包括辦公設(shè)施及房租費用、協(xié)調(diào)社會各環(huán)節(jié)費用、每月還要繳納營業(yè)稅等。在這種不平等條件下,專業(yè)代理記賬人員收入如果和非專業(yè)代理人員相當,專業(yè)代理公司就很難產(chǎn)生企業(yè)利潤,很大程度上阻撓了專業(yè)代理公司的進一步推廣。
第二,會計人員原則性及職業(yè)道德不強。由于代理記賬人員是服務(wù)于企業(yè)而從企業(yè)得到相應(yīng)報酬的,有些企業(yè)會提出為自身企業(yè)做一些不符實際的帳目等不合法的要求,而代理記賬人員往往原則性、職業(yè)道德不強,而答應(yīng)了企業(yè)的要求。這就容易導(dǎo)致代理記賬委
托過程中,代理記賬對象提供的會計原始單據(jù)的真實性得不到驗證,導(dǎo)致了財務(wù)報表的失真,給信息使用者造成一定的判斷失誤,給國家造成巨大損失。還有些個別企業(yè)提供的成本費用等票不實,有票而無實物,填開數(shù)量、金額不實的票,有銷售原材料而不票;偽造銀行單據(jù)。輕則造成報表使用者的數(shù)據(jù)不準確,監(jiān)督不到位;重則幫助了企業(yè)偷稅漏稅給國家稅收造成重大損失。由于專業(yè)公司聘請會計大多是能力較強的,在公司工作期間學(xué)會了一整套技術(shù),從個人利益出發(fā)他們選擇獨立代帳,從而獲取較高的收入。公司專職會計流動經(jīng)常會將公司原有的客戶帶走,給公司業(yè)務(wù)收入造成了一定的影響。
2.代理記賬行業(yè)自身存在的問題。首先,行業(yè)發(fā)展不健全。代理記賬行業(yè)本身發(fā)展的時間不長,而且這個行業(yè)是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,公司的需要而存在的,因此本身這種行業(yè)的健全度就不夠,許多記賬公司的記賬服務(wù)水平不一致,良莠不齊。而小企業(yè)對于選擇的代理記賬公司不了解,可能就選擇了服務(wù)水平不佳的記賬公司,導(dǎo)致了記賬過程中存在著記賬的不規(guī)范、不真實。其次,代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量不高。代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大與從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平質(zhì)量不相適應(yīng),大多數(shù)代理記賬機構(gòu)僅限于為委托單位記賬、編制財務(wù)會計報表、向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料(或從事稅務(wù)代理)等,未真正履行會計監(jiān)督職能。而實施會計監(jiān)督,許多代理記賬機構(gòu)只注重代理記賬業(yè)務(wù)的承擔,忽視對代理記賬業(yè)務(wù)具體操作程序及內(nèi)部質(zhì)量控制制度的研究和制定工作,在業(yè)務(wù)操作中存在隨意性。從以上分析可以看出,專業(yè)代理記賬的許多弊端是可以克服的,這些弊端多數(shù)是硬件和社會大環(huán)境所致,如果注意克服許多小的問題,專業(yè)代理記賬的發(fā)展還是有廣闊天地的。
三、促進代理記賬行業(yè)發(fā)展的對策
(一)對于小企業(yè)代理記賬中外在因素的相關(guān)對策
1.完善相關(guān)法律法規(guī)。相關(guān)部門應(yīng)積極制定小企業(yè)代理記賬相關(guān)法規(guī)及其實施細則,健全小企業(yè)代理記賬的法律規(guī)范。使其有法可依,能夠明確法律責任,嚴格遵從法律辦事。明確委托代理雙方各自的權(quán)利和義務(wù),幫助雙方以合同形式明確各自的法律責任。并進一步規(guī)范代理記賬機構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作。嚴格代理記賬人員的資格審查,清理代理記賬隊伍中的不良人員。
2.繼續(xù)大力宣傳代理記賬。新的《代理記賬管理辦法》已經(jīng)實施兩年了,代理記賬行業(yè)也不斷在發(fā)展。但還有很多群體對代理記賬認識不足,影響代理記賬的發(fā)展。在新的企業(yè)會計制度施行的背景下,運用多種媒介手段大力宣傳代理記賬能進一步突出代理記賬的法律地位,增強小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶及其他小型經(jīng)濟組織對代理記賬的認識,明確
代理記賬的實施規(guī)范,能夠合理利用代理記賬制度達到一定的經(jīng)濟效益,從而促進代理記賬制度的普及推廣,日益完善。
3.強化監(jiān)督,加強政府的扶持力度。財政部門要加強對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)督管理,對所有從事代理記賬的個人和機構(gòu)進行全面清理,建立代理記賬機構(gòu)檔案庫;建立定期檢查和年檢制度,對未通過檢查或年檢的代理記賬機構(gòu)進行整頓;規(guī)范代理記賬機構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為。同時,應(yīng)該積極研究扶持代理記賬行業(yè)發(fā)展的措施和方法,適時出臺一些財稅優(yōu)惠政策。采取針對性措施,積極推動代理記賬的實施。尤其是稅務(wù)部門,要利用同小規(guī)模經(jīng)營組織聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,幫助推廣代理記賬。
(二)加強對代理記賬人員的管理
1.加強高層次、多元化、后續(xù)教育。高等會計教育的水平?jīng)Q定著會計人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量,并將在一定程度上影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。會計教育既要重視加強高層次學(xué)歷教育,同時也應(yīng)該開展多元化教育,使會計人員的學(xué)歷水平及知識素養(yǎng)得到全面的提高。而后續(xù)教育與提高會計人員素質(zhì)有著必然的聯(lián)系,通過后續(xù)教育可以提高會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平,使之更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求。通過大規(guī)模的培訓(xùn),提高會計隊伍的道德、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì),以定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)更新知識,才能扭轉(zhuǎn)會計隊伍的不利局面,培養(yǎng)出高素質(zhì)的會計人員。
2.樹立正確價值觀,強化職業(yè)道德意識。正直、客觀、獨立、保密、技術(shù)標準、業(yè)務(wù)能力、道德自律是會計人員必須具備的品質(zhì)能力。要把誠信放在首位,以誠信為做人標準。一名優(yōu)秀的會計人員不僅要有一流的專業(yè)知識,更要有一流的職業(yè)道德水平。嚴格規(guī)范會計行為,嚴格履行法定的職責,忠于職守,堅持原則,樹立正確價值取向,強化職業(yè)道德意識,以保證會計工作質(zhì)量,對用人單位負責。
(三)對于小企業(yè)代理記賬中自身存在的問題的對策
1.加強控制,規(guī)范操作。代理記賬機構(gòu)應(yīng)制定健全的內(nèi)部控制制度和具體的操作規(guī)范,并嚴格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定。嚴把質(zhì)量關(guān),按照嚴格的會計操作規(guī)范處理相關(guān)業(yè)務(wù),執(zhí)行嚴格的四級復(fù)核檢查制度,錄完憑證需要先記賬再審核再復(fù)核,以明確經(jīng)濟責任,減少會計的差錯,保證對委托單位及時、有效的服務(wù)。
2.強化內(nèi)部管理,建立健全質(zhì)量控制制度。第一,規(guī)范賬務(wù)處理程序。專人負責審核企業(yè)提供的原始憑證,專人負責賬務(wù)處理、編制財務(wù)會計報表,專人負責稽核工作。做到程序統(tǒng)一、責任明確、嚴格監(jiān)督、層層把關(guān)。第二,制定質(zhì)量控制制度,實行責任制管
理。對核算的每個環(huán)節(jié)制訂相應(yīng)的標準與要求,各代理機構(gòu)要定期對每位從業(yè)人員處理賬務(wù)、稽核的過程及結(jié)果進行考核、評議,并將考核評議的結(jié)果與工資獎金掛鉤,給予一定的獎懲。實行優(yōu)勝劣汰制,對不適應(yīng)工作要求的從業(yè)人員堅決辭退,提高從業(yè)人員的工作質(zhì)量。第三,切實履行會計管理職能,提高服務(wù)水平。代理記賬機構(gòu)要嚴格按會計核算要求,做好記賬、算賬、編制財務(wù)會計報表等日常工作,并且還要協(xié)助委托單位搞好管理,當好參謀。財務(wù)分析是會計人員提供服務(wù)的重要手段,代理會計從業(yè)人員要根據(jù)委托單位的規(guī)模和經(jīng)營特點,建立一套科學(xué)適用的財務(wù)分析指標體系,定期對委托單位的盈利能力、償債能力、營運能力等指標進行分析評判,及時考核委托單位的財務(wù)狀況和生產(chǎn)營運效率,為業(yè)主經(jīng)營決策提供參考信息。協(xié)助委托單位建立健全財務(wù)管理制度、出納和倉庫保管員等崗位責任制度、內(nèi)部審計制度等,定期到委托單位實地檢查上述制度的落實和執(zhí)行情況,解決存在的問題。
隨著社會的發(fā)展和進步,經(jīng)濟也在加速的發(fā)展和提高。許多企業(yè)的財務(wù)控制目標是“企業(yè)價值最大化”,而代理記賬正好既可以為小企業(yè)省下了支出,同時又能夠為企業(yè)提供了專業(yè)化的會計服務(wù)。因此,雖然小企業(yè)實施代理記賬存在著的一定的問題,但是它的優(yōu)點也是不容忽視的,只要我們正確的看待它、利用它、并改進它,相信代理記賬對于小企業(yè)是一個很好的存在,他的前景也將是美好的。
參考文獻:
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第四篇:淺析中小企業(yè)代理記賬存在的問題及對策
淺析中小企業(yè)代理記賬存在的問題及對策
摘要:隨著最近幾年中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,培育出來大量的中小企業(yè)。為了以一個較低的價格而獲得更為優(yōu)秀的會計解決方案,代理記賬服務(wù)被越來越多的中小企業(yè)所接受和推廣,并對于許多中小型企業(yè)表現(xiàn)著十分重要的作用。因此,我們應(yīng)該對代理記賬產(chǎn)業(yè)完全認知其優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景,認真對待代理記賬業(yè)中存在的問題并尋求解決辦法。力爭使代理記賬業(yè)走上品牌道路,并使代理記賬這一新興產(chǎn)業(yè)為廣大的中小企業(yè)提供更好的服務(wù)。
關(guān)鍵詞:代理記賬 中小企業(yè)記賬 會計信息
一、發(fā)展中小企業(yè)代理記賬業(yè)務(wù)的必要性
代理記賬作為一種新的服務(wù)行業(yè),針對于其他的行業(yè)有其自身的特點和功能,同時這一新生的行業(yè)對于中小企業(yè)的記賬問題提出了一種更準確、更合理、更高效的處理方式。代理記賬行業(yè)在其他國家,已成為一個全面的會計解決方案的典范。但是,在中國范圍內(nèi)仍然是一個新生的產(chǎn)品,其功能和優(yōu)勢尚未得到的充分顯示。目前,中國的代理記賬業(yè)務(wù)的最主要服務(wù)對象為中小企業(yè)會計。這其中的主要原因是,大多數(shù)中小企業(yè)為了降低會計成本不會聘請專職會計人員進行企業(yè)的會計信息處理,而是對企業(yè)執(zhí)行會計委托代理記賬,否則公司在同一時間需要花費大量的成本以培養(yǎng)專業(yè)人才。采用代理記賬服務(wù)之后不用擔心人才外流,并且能夠獲得更為準確的會計信息,從而以較低的薪酬,獲得更專業(yè)、更有質(zhì)量的會計管理的處理結(jié)果。因此,代理記賬業(yè)從根本上解決了中小企業(yè)的會計問題。此外,代理記賬為中小企業(yè)處理會計問題提供了諸多方便,如:會計信息處理連續(xù)不會中斷,以避免在進行職位交接時出現(xiàn)麻煩,如:在會計崗位人員的變化時報稅不及時、會計信息無法及時處理、新到人員不熟悉稅法及公司業(yè)務(wù)等諸多問題,以避免造成因人員更換而造成不必要的損失,從而中小企業(yè)不僅降低成本,并且享受一些會計人員的專業(yè)服務(wù)。此外,代理記賬公司的代理記賬人員一般擁有一個更專業(yè)的會計知識,并具擁有豐富的經(jīng)驗。于此同時委托記賬的中小企業(yè)也將享受更具公司業(yè)務(wù)而設(shè)計的專業(yè)的稅收籌劃,合理利用稅收優(yōu)惠政策進行會計處理,以提高企業(yè)的資金利用效率。代理記賬行業(yè)的運作特點決定了其與工商、稅務(wù)和其他有關(guān)部門的密切聯(lián)系。一些記賬公司通過其自己的人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系等優(yōu)越條件,為以促進中小企業(yè)的建立和運作的提供了良好條件。專業(yè)代理記賬公司擁有其強大的生命力,在中小企業(yè)發(fā)展過程中,在全新的時代,代理記賬行業(yè)將發(fā)揮其應(yīng)有的作用,在一定時期內(nèi),它將能夠迅速發(fā)展壯大,因此有必要充分地了代理記賬行業(yè)的發(fā)展方向,并為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、我國中小企業(yè)代理記賬行業(yè)發(fā)展中存在的問題
(一)代理記賬行業(yè)自身的問題
1、專業(yè)代理記賬自身的缺點。第一,會計信息的處理過程中,存在大量的不規(guī)范操作、虛假申報等行為。代理記賬公司,存在記賬的實際困難,這往往會導(dǎo)致在稅款的謊報、誤報、遲報,從而遭到稅務(wù)機構(gòu)的罰款。第二,稅收劣勢。稅務(wù)系統(tǒng)將相關(guān)稅款的申報的時間集中,所以記賬公司的會計處理也要集中在相關(guān)時期,從而造成記賬業(yè)務(wù)過于集中難以擴大業(yè)務(wù)范圍及規(guī)模。第三,代理業(yè)務(wù)一般較為分散,當前區(qū)域稅制的實施是固定的,區(qū)域之間是有一定的差距,在許多具體稅目的實施時,會計代理記賬在稅務(wù)問題的運行時,要處理多個分支的不同稅務(wù)處理,從而浪費時間和成本增加。另一個部分代理的中小企業(yè)帳戶過于集中,一些企業(yè)往往是稅收和資金返回是會計周期的最后一天,只有結(jié)合員工的信息費用原則,利用他們的知識和經(jīng)驗,幫助中小企業(yè)進行代理記賬設(shè)置。
2、行業(yè)內(nèi)的低價競爭。代理記賬公司數(shù)量眾多,好和壞不一,再加上社會的大量非專業(yè)代理記賬公司的影響。一些專業(yè)代理記賬企業(yè)在市場競爭中,不得不降低價格以吸引更多的顧客,從而導(dǎo)致企業(yè)之間的惡性競爭。專業(yè)記賬公司不僅要交納日常運營的支出費用,而且要繳納營業(yè)稅。在低價競爭中,單純的一個專業(yè)代理記賬機構(gòu)是很難產(chǎn)生營業(yè)利潤的,也往往會影響其服務(wù)質(zhì)量。另一方面,代理記賬行業(yè)的收入并不高,這可能會導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)人員流動過于頻繁。這些都在很大程度上阻礙了進一步的專業(yè)機構(gòu)的推廣與發(fā)展,是不利于代理記賬公司的長期穩(wěn)定發(fā)展。
(二)代理記賬從業(yè)人員自身問題
1、記賬從業(yè)人員的個人素質(zhì)良莠不齊。代理記賬行業(yè)的從業(yè)者的素質(zhì)水平參差不齊,在做同樣的工作人員的資歷和文化水平存在巨大差異,一定程度上可能造成員工之間更多的心理失衡,導(dǎo)致無法正常工作并有可能造成人員的頻繁流動。同時一些會計人員由于文化知識和專業(yè)知識的缺失,但凡會計改革和新制度的會計準則是難以完全和正確理解,會使其處理的會計信息不符合會計信息系統(tǒng)的要求。特別是其中記賬從業(yè)人員,部分老會計,雖然他們有豐富的經(jīng)驗,但由于年齡和知識結(jié)構(gòu)的老化,加上會計制度和稅收政策的不斷變化,常常使他們難以適應(yīng),特別是在計算機和會計電算化普及的今天,現(xiàn)代科技手段如:電腦開票、網(wǎng)上申報等方式,現(xiàn)已全面推行對于這些會計人員是一籌莫展。
2、從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)匱乏。在處理原則問題上,一些會計處理會計問題時以吸引顧客、不拒絕客戶的要求而制造虛假會計信息和幫助欺詐。在這種情況下,記賬是非常復(fù)雜和混亂的。在經(jīng)調(diào)查后,許多小的記賬公司在代理記賬時處理不規(guī)范,例如:設(shè)立賬戶是不準確、業(yè)務(wù)記錄是不準確的、虛假的會計憑證,會計人員不知道代理企業(yè)日常的運作條件,只有根據(jù)代理記賬公司所提供由企業(yè)會計處理的一些會計信息,有時還故意作假使賬實不符。例如,一些貨物已經(jīng)出售,但未作銷售,從而有賬無物,或無賬無物;有些沒有考慮一些商品的出售但尚未獲得的原材料發(fā)票,也未作估價人賬,進而多轉(zhuǎn)、少轉(zhuǎn)或不轉(zhuǎn)銷售成本,賬面價值嚴重偏離實際價值;有的是不及時進行定期盤點庫存,存貨的丟失、虧損和盈溢不作賬務(wù)處理等,導(dǎo)致數(shù)量存在在一定虛假;甚至有許代理記賬的會計人員,以滿足代理公司偷逃稅款的需求,在賬務(wù)處理時,對該作收入的不及時作收入,貨款在預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款科目中掛賬,以收據(jù)在往來賬戶中結(jié)轉(zhuǎn),不交稅收、不作利潤。有的從業(yè)人員對于代理記賬工作并不認真,只是對代理單位的賬務(wù)進行簡單處理。致使企業(yè)會計核算不細致、不具體,遺留許多難以消除的隱患。此外,有些員工在從事一段時間后的代理記賬工作后,專業(yè)知識和社會關(guān)系得到加強。這時他們在面對收入相對較低的工作,他們中的一些會選擇離開,一些員工在離開公司時會帶走部分公司的原有客戶,對公司的直接業(yè)務(wù)的造成影響。更糟的是,一些低道德原則的個別從業(yè)者,甚至使用委托代理記賬的職業(yè)之便,利用商業(yè)秘密謀取私利
(三)中小企業(yè)代理記賬行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問題
1、政府重視不夠。政府部門對于代理記賬行業(yè)重視不夠,缺乏相關(guān)的立法監(jiān)督和政策指導(dǎo)。致力于代理記賬業(yè)的具體的法律和法規(guī)的很少,僅在1994年發(fā)布《代理記賬管理暫行辦法》,隨后十年,直到2005年才有新的《代理記賬管理辦法》實施。雖然新方法更加合理,針對代理記賬業(yè)的眾多方面有了更具體的要求,但還不是十分完善,如在代理記賬的法律關(guān)系中,受托人的法律責任一直沒有徹底的規(guī)范。代理記帳業(yè)用自己的方式進行日常事宜的管理,難與相關(guān)部門的監(jiān)管形成合力,檢查不到位。從而致使代理記賬業(yè)的發(fā)展缺乏合理的監(jiān)督,稅務(wù)機關(guān)在代理記賬產(chǎn)業(yè)的一些領(lǐng)域的一個片面具有諷刺意味的是,稅款征收上的實行“重定額輕建賬”,不支持代理記賬機構(gòu)的發(fā)展。此外,簿記是較高的稅收服務(wù)行業(yè),極少數(shù)人享有的財政、稅收優(yōu)惠和扶持政策,使其發(fā)展受到限制。
2、缺乏社會意識。由于全國各地的經(jīng)濟發(fā)展水平及推行力度不一,我國的代理記賬行業(yè)在區(qū)域上的發(fā)展極不平衡,加上宣傳力度不夠,一些小型企業(yè)、個體工商戶和社會大眾對于代理記賬行業(yè)了解不多,致使代理記賬業(yè)的服務(wù)對象有限。有許多認認為代理記賬公司只是為了幫助企業(yè)的完成會計信息的處理以及相關(guān)稅款的申報,沒能充分了解代理記賬的業(yè)務(wù)范圍,很少有人知道有關(guān)的其他服務(wù),使代理記賬機構(gòu)在代理記賬業(yè)務(wù)的運作上受到限制,難以擴大。一些中小企業(yè),由于受到以前使用的社會兼職會計或非正式代理記賬機構(gòu)管理的不利影響,他們拒絕代理記賬,此外有一些低品質(zhì)的員工在該行業(yè)中的流動性比較大,所以有些人不相信代理記賬服務(wù)。這給代理記賬行業(yè)的發(fā)展帶來了很大的負面影響。
三、促進中小企業(yè)代理記賬行業(yè)發(fā)展的對策
(一)加強代理記賬行業(yè)自身建設(shè)
1、應(yīng)當加強審計制度。代理記賬機構(gòu)應(yīng)制定一個系統(tǒng)的內(nèi)部控制和實施方法,并嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴格控制業(yè)務(wù)處理質(zhì)量,執(zhí)行嚴格的四級復(fù)核檢查制度,明確經(jīng)濟責任的檢查。從而減少錯誤的會計審核,以確保及時、準確的服務(wù)委托單位。
2、記賬機構(gòu)應(yīng)努力擴大服務(wù)范圍,提高工作質(zhì)量。例如:向客戶投資方提出衷心認真的建議,使用稅務(wù)知識,幫助企業(yè)有效地規(guī)劃好稅收政略、財務(wù)分析和企業(yè)客戶的賬務(wù)處理方式,為客戶的日常經(jīng)營提供合理而準確的建議,幫助企業(yè)進入良性循環(huán)、增加客戶,他們需要的信息他們的行動。及時將對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生影響的財務(wù)、稅收等相關(guān)政策的變化通知企業(yè),更好的服務(wù)企業(yè)等等。
3、同時也提高了員工的待遇,穩(wěn)定的員工隊伍,避免不必要的人員流動。(二)提高會計從業(yè)人員素質(zhì)
1、樹立正確的價值觀,加強職業(yè)道德意識。誠信,客觀,獨立,保密,技術(shù)標準,業(yè)務(wù)能力,道德自律是會計人員應(yīng)有的素質(zhì)和能力,必須做好準備。應(yīng)該把誠信擺在首位,只有在真誠的生活標準下 才是完整的會計人員。一個優(yōu)秀的會計人員不僅有一流的專業(yè)知識,同時必須有一流的專業(yè)和道德標準,并嚴格規(guī)范會計行為,嚴格履行法律職責,忠于職守,堅持原則,保證會計工作質(zhì)量。
2、加強后續(xù)教育,不斷學(xué)習(xí)新的知識。后續(xù)教育和提高是提高會計人員的工作質(zhì)量的必要環(huán)節(jié),通過后續(xù)教育可以提高會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平,使其更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求。通過大規(guī)模的培訓(xùn),從而提高職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和會計隊伍的整體素質(zhì)。定期繼續(xù)教育,更新自己的知識,以扭轉(zhuǎn)會計隊伍的不利局面。
3、加強高層次的學(xué)歷教育和多元化的教育。代理記賬業(yè)的會計從業(yè)人員專業(yè)的程度是不平衡的,會影響會計人員中學(xué)歷較低人員的工作質(zhì)量,因此,應(yīng)注重員工的學(xué)歷教育。高等會計教育水平?jīng)Q定了會計人員的專業(yè)素質(zhì)和工作質(zhì)量,并在一定程度上影響了社會道德和經(jīng)濟發(fā)展。會計教育不僅要重視加強高層次的學(xué)歷教育,也應(yīng)該進行多元化的教育,使程度較低的會計人員知識水平和素養(yǎng)得到全面改善。
(三)為代理記賬業(yè)營造良好的外部環(huán)境
1、為代理記賬行業(yè)創(chuàng)造良好的社會氛圍。代理記賬行業(yè)的服務(wù)對象主要是小型和中型公司,為加強代理記帳業(yè)的發(fā)展必須支持發(fā)掘小型和中小型企業(yè)的潛在客源,引導(dǎo)小型和中小型企業(yè)以及個體工商戶委托中介機構(gòu)代理記賬。可以采取一定合理的措施,以減少對中小型企業(yè)的負擔,同時保護其自己的合法權(quán)利和利益。以此積極引導(dǎo)廣大小型和中小型企業(yè)以及個體工商戶的實施監(jiān)管批,準以推進其建立在源帳戶,以促進記帳業(yè)的發(fā)展變化,便于查賬征收的征費以及簿記、稅收征管。此外,必須建立完善的代理記賬服務(wù)市場,完善中介機構(gòu)和會計代理記賬機制,建立代理記賬會計協(xié)會或者聯(lián)盟,形成代理記賬會計的整體實力,建立會計人才市場、優(yōu)化會計隊伍、采取切實有效的措施、加強社會監(jiān)督。
2、充分發(fā)揮政府對于代理記賬行業(yè)的影響。首先,我們必須繼續(xù)大力推行代理記賬業(yè)。新的《代理記賬管理辦法》已實施兩年,代理記帳業(yè)不斷地發(fā)展。在新的企業(yè)會計制度實施的背景下,使得代理記賬業(yè)的法律地位也進一步突出。應(yīng)加強小規(guī)模公司、注冊企業(yè)、個體工商戶和其他小規(guī)模的經(jīng)濟組織充分了解代理記賬服務(wù)。然后,加強相關(guān)政府部門的支持力度,稅務(wù)部門應(yīng)積極研究并推出支持代理記賬業(yè)發(fā)展的措施和方法,宣傳其采取的具體措施,積極推動實施對于代理記賬業(yè)有益的相關(guān)措施,特別是稅務(wù)部門應(yīng)利用與小規(guī)模商業(yè)機構(gòu)的密切聯(lián)系的優(yōu)勢,以幫助促進代理記賬公司及時的享受到財政收費和稅收的優(yōu)惠政策。其次,相關(guān)立法部門應(yīng)完善法律法規(guī),有關(guān)部門應(yīng)積極制定有關(guān)的法律、法規(guī)和實施細則,明確代理記賬服務(wù)的各方的權(quán)利和義務(wù),以幫助代理記賬服務(wù)中各方確定自己的法律責任。要進一步規(guī)范的對于代理記賬公司的申請成立、審批、年檢以及企業(yè)的管理。最后,要加強對于代理記賬業(yè)的監(jiān)管。金融部門應(yīng)加強對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)督和管理,定期對代理記賬公司的所有人以及公司賬目進行全面清理,建立代理記賬公司的專屬檔案,實行對于代理記賬公司的定期檢查和年檢制度,未通過年檢或年檢的代理記賬公司,應(yīng)對其所有人進行行政處罰并且令其停業(yè)整頓,相關(guān)人員進行統(tǒng)一的培訓(xùn)教育。只有加強對于代理記賬業(yè)的關(guān)注才能讓這一新興行業(yè)得到最大限度的發(fā)展,同時這一行業(yè)也有著在當下中國經(jīng)濟環(huán)境蓬勃發(fā)展的先天優(yōu)勢。
注釋:
[1]《代理記賬管理辦法》 中華人民共和國財政部令第27號 2005年3月1日起實施 [2]《代理記賬管理暫行辦法》 由財政部于1994年6月23日頒布 參考文獻:
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第五篇:淺談企業(yè)內(nèi)部審計的存在的問題及其對策
淺談企業(yè)內(nèi)部審計的存在的問題及其對策
(姓名)
(安徽財貿(mào)職業(yè)職業(yè)學(xué)院審計實務(wù)專業(yè)審計xx班)
【摘要】:隨著經(jīng)濟體制改革,我國市場經(jīng)濟的多元化的發(fā)展日益豐富,企業(yè)集團的管理階層增多,為企業(yè)內(nèi)部審計的出現(xiàn)提供了客觀的條件。內(nèi)部審計是實現(xiàn)企業(yè)管理的重要組成部分,也是企業(yè)得以順利進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ),完善的企業(yè)治理離不開內(nèi)部審計。但是,近些年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模不斷的擴大,集團的機構(gòu)組織不斷的趨向復(fù)雜化。現(xiàn)有的企業(yè)內(nèi)部審計已經(jīng)跟不上發(fā)展的腳步,已經(jīng)不適應(yīng)管理者從事業(yè)務(wù)及控制的存在性和適應(yīng)性作出科學(xué)正確的評價。如企業(yè)對內(nèi)部審計的忽視、內(nèi)部治理機制不完善、內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不合理等問題。內(nèi)部審計的完善日益成為企業(yè)發(fā)展的焦點,是企業(yè)提升經(jīng)濟效益和發(fā)展壯大的重要因素。下面就企業(yè)內(nèi)部審計出現(xiàn)的一些問題和解決這些問題的方法進行分析。
【關(guān)鍵字】:內(nèi)部審計問題對策
序言
我國是從1983年開始建立內(nèi)部審計的,隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入,企業(yè)的大力發(fā)展,企業(yè)的管理層次逐漸增多,便開始出現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部審計。我國企業(yè)的內(nèi)部審計雖然發(fā)展時間不是很長,但已經(jīng)顯示了勃勃生機,一大批具有豐富財務(wù)專業(yè)知識的人員從事企業(yè)內(nèi)部審計,為企業(yè)的發(fā)展壯大和企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展做出了很大的努力。但總體來說,我國企業(yè)內(nèi)部審計處于發(fā)展初級階段,仍然存在一些問題。
一、企業(yè)內(nèi)部審計的職能
內(nèi)部審計的職能在我國審計理論界的說法不一。三職能論曾在我國審計理論界占據(jù)主導(dǎo)地位,即監(jiān)督、控制、評價職能;還有四職能論即監(jiān)督、控制、評價、服務(wù)職能。隨著我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,內(nèi)部審計的服務(wù)職能變得越來越重要,逐漸成為了一種主要職能,而監(jiān)督、控制和評價職能也隨著宏觀環(huán)境的改變而呈現(xiàn)出新的特點。
(一)監(jiān)督職能
監(jiān)督職能是內(nèi)部審計的基本職能。內(nèi)部審計產(chǎn)生的根本原因是企業(yè)中存在的委托代理關(guān)系,內(nèi)部審計人員監(jiān)督經(jīng)濟責任的履行情況。內(nèi)部審計必須全面發(fā)揮其監(jiān)督的職能,側(cè)重于會計監(jiān)督的含義,內(nèi)部審計最能發(fā)揮對會計的監(jiān)督作用。
(二)控制職能
內(nèi)部審計機構(gòu)是企業(yè)的一個重要職能部門,它獨立于其它各部門和其它控制系統(tǒng),是對其它控制的一種再控制,再此與其它控制形式相比,更具獨立性、權(quán)威性和全面性。它是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的效果監(jiān)督與評價,并向管理當局反饋這些信息及其他相關(guān)信息,提供完整的依據(jù)。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制實施的再控制,是內(nèi)部控制的特殊構(gòu)成要素。
(三)評價職能
可以通過內(nèi)部審計來了解子公司的生產(chǎn)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況,由于內(nèi)部審計部門是獨立于子公司之外的,所以更能客觀公正地評價子公司的管理情況和經(jīng)營業(yè)績。評價職能表現(xiàn)為對單位的計劃、預(yù)算、決策方案的可行性和合理性,對單位的某一方面的經(jīng)濟活動或單位整體經(jīng)濟活動是否按照指定的目標和決策進行而進行評價。
(四)服務(wù)職能
內(nèi)部審計可以通過事前、事中和事后控制為管理當局的決策、計劃、控制提供依據(jù),這些都充分體現(xiàn)了內(nèi)部審計的服務(wù)職能。企業(yè)公司內(nèi)部審計人員專業(yè)素質(zhì)的不斷提高、知識結(jié)構(gòu)的日趨合理化、完善化,將對企業(yè)的內(nèi)部審計起越來越重要的作用。
二、企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題
(一)企業(yè)集團審計的重點側(cè)重于財務(wù)審計
內(nèi)部審計經(jīng)歷三個階段的發(fā)展:第一階段為財務(wù)審計,第二階段為業(yè)務(wù)審計,第三階段為管理審計。目前內(nèi)部審計的職能應(yīng)是查錯防弊型與管理服務(wù)型緊密結(jié)合。傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計是以查錯防弊為主要內(nèi)容的財務(wù)收支審計,檢查財務(wù)行為是否合法合規(guī),是對財務(wù)的真實性進行審計。這種片面的審計已遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,財務(wù)審計范圍主要是財政財務(wù)收支及其會計資料。我國企業(yè)的內(nèi)部審計是從實施財務(wù)審計開始的,盡管內(nèi)部審計隨著經(jīng)濟的發(fā)展拓展了新領(lǐng)
域,改善經(jīng)營管理,健全約束機制,而現(xiàn)在許多的企業(yè)內(nèi)部審計仍停滯在第一階段。其主要原因是內(nèi)部審計工作人員大多數(shù)是財會人員,目前內(nèi)審人員普遍是現(xiàn)代企業(yè)管理知識匱乏,審計理論與方法鉆研不精,因此更難對企業(yè)經(jīng)營管理作出有效的審計分析、評價和管理整改建議,只是對于財務(wù)收支的合法性和會計信息的真實性最為熟悉,而忽略了其他方面的控制監(jiān)督。
(二)審計的手段落后
我國現(xiàn)代大型企業(yè)集團,大多已經(jīng)實現(xiàn)了信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化,熟練的運用計算機技術(shù)是企業(yè)內(nèi)部審計人員必須掌握的基本技能。因此作為企業(yè)內(nèi)部審計人員應(yīng)該以掌握聯(lián)機數(shù)據(jù)庫、微型計算機、審計應(yīng)用軟件和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展等技術(shù)來為快速發(fā)展的企業(yè)經(jīng)濟做出完善的控制。而我國現(xiàn)階段企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)缺乏計算機信息技術(shù)方面的人才,仍然使用傳統(tǒng)的手工測試,在審計方法上,財務(wù)審計主要采用一般審計方法,如審閱、核對、盤點、調(diào)整、分析法等,使得內(nèi)部審計的工作仍是繁瑣與復(fù)雜,信息交流不夠及時,從而延誤了時間,導(dǎo)致了一些不必要的問題的存在。
(三)內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不合理,獨立性太低,具體業(yè)務(wù)缺乏指導(dǎo)
獨立性是內(nèi)部審計區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部其他職能部門的重要標志,要發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,就要保證內(nèi)部審計的獨立性。內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性是指內(nèi)部審計部門所處的環(huán)境要求。機構(gòu)的獨立性是審計人員客觀發(fā)表意見的制度保證。我國企業(yè)的內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)該是對董事會負責,實質(zhì)上也會受到經(jīng)理機構(gòu)及其他部門的制約和影響,其獨立性太差,甚至有的企業(yè)的財務(wù)部門的負責人直接兼任內(nèi)審部門的領(lǐng)導(dǎo),這種情況下的內(nèi)部審計監(jiān)督制度形同虛設(shè),導(dǎo)致隸屬關(guān)系不清,監(jiān)督不力。同時,內(nèi)部審計工作人員的后續(xù)教育制度還不健全,受到了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的局限,可能會出現(xiàn)一些新的業(yè)務(wù)問題而不知道解決的方法,缺乏專業(yè)審計部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高
隨著市場經(jīng)濟的建立和快速的發(fā)展,企業(yè)的投資呈現(xiàn)多元化的趨勢,如企業(yè)的并購、分設(shè)、債務(wù)重組、非貨幣性交易等。為了能夠更好的服務(wù)于企業(yè),監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟行為,內(nèi)部審計人員必然參與到企業(yè)的這些經(jīng)濟行為中。這就要求審計人員的知識體系和職業(yè)技能的多元化發(fā)展,不僅要熟練掌握財務(wù)和審計知識,而且還要精通企業(yè)的各項相關(guān)業(yè)務(wù)。內(nèi)部審計人員的素質(zhì)成為開展高層次
審計監(jiān)督的關(guān)鍵所在。而我國內(nèi)部審計人員的絕大多數(shù)是直接從會計崗位轉(zhuǎn)過來的,知識結(jié)構(gòu)較單一,缺乏與經(jīng)營、管理、生產(chǎn)等相關(guān)的知識和經(jīng)驗,使得內(nèi)審只是從憑證和賬面找問題,從而難以從實際工作中發(fā)現(xiàn)深層次的問題,產(chǎn)生了許多漏洞的,導(dǎo)致內(nèi)部控制的監(jiān)督不力。
(五)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不明確、不充分
一個企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力與企業(yè)文化的建設(shè)有很大關(guān)系,但客觀上受利益驅(qū)動的影響卻是更大,而企業(yè)決策層基本上沒有授予內(nèi)審對查證違紀違規(guī)問題的直接考核處分權(quán),這就形成了一種架空,內(nèi)部審計就只是虛有其表而沒有實際的管理力度,對被審計者缺乏直接的利益約束力,不能對違紀違規(guī)行為形成強有力的威懾,依靠揭示、審計建議等審計職權(quán)很難實現(xiàn)審計糾錯的期望目標,對審計人員提出的問題與改進意見有相當部分被審計者是“虛心接受,屢教不改”。
三、完善企業(yè)內(nèi)部審計的對策
加強和完善我國企業(yè)的內(nèi)部審計,改善我國企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀,對于保證會計信息的質(zhì)量,保證市場經(jīng)濟的有效運行有著非常重要的意義。基于目前我國企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題,所應(yīng)采取的相應(yīng)對策如下。
(一)找準自身定位,轉(zhuǎn)變審計階段
內(nèi)部審計部門要找準自身定位,積極進取。找準自身定位,才能找出企業(yè)存在的不足和確定努力的方向。在企業(yè)內(nèi)部逐步建立一個完善、高效的審計信息化系統(tǒng)和審計操作手段,逐步實現(xiàn)審計過程的三個轉(zhuǎn)變,即從靜態(tài)審計轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計與動態(tài)審計相結(jié)合;從事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲嬇c事中審計、事前審計相結(jié)合;從現(xiàn)場審計轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場審計與遠程審計、非現(xiàn)場審計相結(jié)合。首先,內(nèi)部審計部門應(yīng)認清現(xiàn)狀,要隨著經(jīng)濟的發(fā)展積極調(diào)整工作計劃,適應(yīng)新形勢的要求。向政府審計當局關(guān)注的管理方面傾斜,積極主動地向管理審計進軍,完善企業(yè)在管理審計的結(jié)構(gòu)。其次,要全面發(fā)揮自己獨特的作用,不斷提升企業(yè)內(nèi)部審計的層次和水平。最后,要堅持監(jiān)督和服務(wù)并重,從全局的、戰(zhàn)略的觀點去觀察問題、分析問題、解決問題,健全內(nèi)部控制制度,使內(nèi)部審計在經(jīng)濟發(fā)展中也在不斷的完善其機制,有效的規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟活動,保證了市場經(jīng)濟的有效運行。逐步實現(xiàn)了內(nèi)部審計由財務(wù)審計過渡到業(yè)務(wù)審計,再由業(yè)務(wù)審計過渡到管理審計的階段。
(二)大力改進審計手段,推進審計信息化
現(xiàn)在世界經(jīng)濟信息化程度正在不斷提高,高速發(fā)展的經(jīng)濟對內(nèi)部審計的手段
提出了更高的要求。辦公自動化和經(jīng)濟信息處理,已經(jīng)成為企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要標志。堅持改革創(chuàng)新,根據(jù)變化了的審計環(huán)境,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的原則,在審計手段、審計方法上創(chuàng)新,正確處理好真實、合法、效益三者的關(guān)系。注重運用先進的審計模式以及計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),不斷提高獲取處理和傳遞信息的能力。為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的趨勢,內(nèi)部審計工作對落后的審計手段和手工作業(yè)的方法進行改革,大力推進審計工作的信息化,將傳統(tǒng)的手工操作為主的審計手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)技術(shù)和計算機技術(shù)為標志的自動審計的方向,使審計手段更先進更適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展腳步,審計效率也變得更高。審計工作人員就需要加強自身知識信息化的結(jié)構(gòu)發(fā)展,開發(fā)新的審計程序,制定更周全細密的審計計劃,對沒有書面記錄的經(jīng)濟方面的業(yè)務(wù)進行審計。要把軟件應(yīng)用作為審計信息化建設(shè)的突破口,把辦公自動化作為審計信息化建設(shè)的推動力,把培訓(xùn)作為審計信息化建設(shè)的基本保證,把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為審計信息化建設(shè)的基礎(chǔ),加速內(nèi)部審計工作的信息化進程,不斷的提高審計工作的效率。
(三)保證內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性
我國企業(yè)集團內(nèi)部審計的組織形式一般有:一是隸屬于主管財務(wù)的的副總經(jīng)理;二是隸屬于總經(jīng)理;三是隸屬于董事會或?qū)徲嬑瘑T會;四是隸屬于監(jiān)事會。相對來講第三、四種模式能最大限度地保證內(nèi)部審計的獨立性,發(fā)揮內(nèi)部審計在公司治理中的作用。獨立性是審計工作的重要特征,也是審計的精髓。要做到客觀公正、事實求是、廉潔奉公、保守秘密,審計機關(guān)和審計人員必須保持獨立審計的本質(zhì)屬性。內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性強能更好地開展內(nèi)部審計業(yè)務(wù)。要在企業(yè)中全面發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,應(yīng)當選擇適合企業(yè)現(xiàn)狀的內(nèi)審模式來設(shè)置企業(yè)的獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),集團公司應(yīng)保證審計依法獨立行使權(quán)利。內(nèi)部審計部門能否正常發(fā)揮作用,最重要的是要有一個獨立有效的審計委員會的支持。世界著名的安達信會計師事務(wù)所在美國安然事件中扮演了不光彩的角色,他們在失敗的教訓(xùn)中總結(jié)出在公司建立審計委員會的好處。對于我國企業(yè)的現(xiàn)狀,董事會下設(shè)審計委員會,領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計工作,是比較理想的選擇。內(nèi)部審計機構(gòu)是在審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,其監(jiān)督職能的發(fā)揮才能有堅實的保障,而且總經(jīng)理不再是內(nèi)部審計的唯一控制人。審計委員會必要時可以授權(quán)內(nèi)部審計對總經(jīng)理及其他相關(guān)人員的經(jīng)濟責任履行情況進行監(jiān)督。內(nèi)部審計在公司治理中發(fā)揮作用有一個十分重要的前提,就是要進入股東、董事會和高管層這一層次的受托責任關(guān)系。如果內(nèi)部審計
僅僅只在較低層級的受托責任關(guān)系中發(fā)揮作用,那么就不屬于公司治理的范圍,內(nèi)部審計也無法在治理中發(fā)揮作用。如果是向董事會及其所屬的審計委員會或CEO負責并向其報告,內(nèi)部審計就可以在治理中發(fā)揮作用。使得更好的實現(xiàn)內(nèi)部審計的目標。
(四)提高審計人員的素質(zhì)
做好內(nèi)部審計工作,一定有擁有一支高素質(zhì)的審計隊伍。充實力量,提高審計隊伍的素質(zhì)。搞好內(nèi)部審計的關(guān)鍵是人才。要建設(shè)一支政治思想強、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作作風好,高素質(zhì)、復(fù)合型、可以與國際接軌的的內(nèi)部審計隊伍。內(nèi)審人員要具有良好的職業(yè)道德、較高的政策水平和完善的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)體系。首先,要對內(nèi)審工作人員進行職業(yè)道德教育,提高其道德修養(yǎng)和政策水平。這樣才能對企業(yè)的經(jīng)營活動進行有效的審計和客觀公平的評價。其次,要加強內(nèi)審人員的專業(yè)知識水平,內(nèi)部審計人員的專業(yè)知識應(yīng)包括會計與財務(wù)、行為科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、經(jīng)濟法規(guī)、定量分析法、計算機基本操作等,應(yīng)掌握的基本知識包括市場營銷、人力資源管理、技術(shù)管理等。只有熟練的掌握了專業(yè)的審計知識,才能保證內(nèi)審工作的順利進行。再次,要隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷的更新觀念,在當今高速發(fā)展的信息時代,一成不變的審計觀念已經(jīng)被淘汰,知識的更新周期越來越快,要不斷的加強自身觀念的改變與提升,更新知識,提高應(yīng)變能力和內(nèi)審人員的總體素質(zhì),才能適應(yīng)更高層次的審計工作的需要,充分發(fā)揮內(nèi)部審計對經(jīng)濟的作用。
(五)建立健全各項審計業(yè)務(wù)管理制度,實施審計質(zhì)量考核
對于這種問題的出現(xiàn),重點應(yīng)推行“主審負責制”,對審計項目的整個過程,應(yīng)建立有效約束、嚴格把關(guān)的質(zhì)量控制機制,按照過錯原則追究審計質(zhì)量問題的有關(guān)人員責任及領(lǐng)導(dǎo)連帶責任,即誰的過錯誰負責,主管領(lǐng)導(dǎo)負連帶責任。審計員對各自分管的工作負責,主審對整個審計項目負責,并與獎金、榮譽掛鉤。以獎金和榮譽來激勵員工,使其處于最佳的工作狀態(tài),主管審計的領(lǐng)導(dǎo)主要對評價、定性、處理意見是否恰當審簽,從而顯示公平,才能各司其職。
總之,科學(xué)管理,需要審計支撐;加強審計,促進科學(xué)管理,兩者相輔相成,相互促進。提高內(nèi)部審計的戰(zhàn)略地位,是市場經(jīng)濟條件下建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,是組織加強管理的客觀需要,也是內(nèi)部審計發(fā)展的自身要求。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,全面保證其獨立性;內(nèi)部審部門要積極努力,充分體現(xiàn)自身價值。只有這樣才促進內(nèi)部審計的全面發(fā)展,發(fā)揮其對經(jīng)濟的監(jiān)督作用,促進企業(yè)管理水平的不斷向前發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟高速發(fā)展的腳步。
綜上所述,我們應(yīng)該努力健全與完善內(nèi)部審計制度,加強內(nèi)審工作人員自身素質(zhì)的提升,不斷提高企業(yè)的管理水平,使得企業(yè)能夠更加健康地發(fā)展與壯大,更好的使用現(xiàn)代企業(yè)的進程。
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