第一篇：(村民說事)典型材料(2011.3)2

村民“說事” 干群連心

——棗莊市市中區西王莊鄉推行“村民說事”制度紀實

西王莊鄉位于棗莊市市中區東郊，總面積58.6平方公里，耕地面積3萬畝，轄18個行政村，36個自然村，1.1萬戶、4.2萬人。近年來，隨著經濟社會的發展，群眾的各項利益訴求涉及面越來越廣，期望值越來越高，而在一些地方，一些村干部忽視群眾的要求，不征求群眾意見，為群眾做實事反不被理解，甚至導致干群關系緊張，造成干群之間感情隔閡?；谶@些原因，鄉黨委在全區率先推行以“干部問事、群眾說事、集中議事、及時辦事、定期評事”相結合的“村民說事”制度，注重把“村民說事”與解決問題化解矛盾相結合、與增進了解溝通感情相結合，切實讓村干部與群眾零距離接觸、面對面交流，在落實基層民主、保障黨員權利、促進社會和諧中發揮了積極有效的作用。

一、推選好“說事”人。村民文化素質參差不齊，“說事”難免“七嘴八舌”，讓群眾找好“說事”“主心骨”是 暢通言路的基礎。各黨支部在廣泛征求意見的基礎上，由群眾在全村范圍內推選若干名政治素質高、辦事公道、有威信、熱心村務工作的老干部、老黨員、村民小組長、村民代表、村務公開監督小組成員，作為村民諫言的代表。注重引導他們當好政策宣講員、民情收集員、參政議政員、村務反饋員、信息聯絡員。

限度地維護群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。五是定期評事。每半年組織一次評議，一般與對村級班子和村干部的半年考核同步進行，由村干部向黨員和群眾代表通報問事、說事、議事、辦事情況，并對辦理結果進行民主評議。

四、制度保障說事。為確保村民說事制度有效運行，配套建立了“五有、四問、三議、兩考、五項原則”保障制度?！拔逵小奔从姓f事場所、有說事機構、有說事制度、有說事熱線、有說事臺帳?！八膯枴奔磫柗止艿氖?，把責任弄清；問群眾反映的事，把原因理清；問納入辦理的事，把群眾的要求搞清；問已經辦結的事，把群眾的滿意度摸清?！叭h”即突發事、急難事隨說隨議隨辦；熱點事、敏感事讓村民代表參與議、監督辦；全局事、集體事由村民大會或村民代表會議共同議、集中辦。“兩考”即說事工作情況作為一個重要指標納入目標管理，實行季度考核與年終考核相結合，考核結果與評先樹優、經濟待遇掛鉤。群眾滿意率低于80%的不能評為“五個好”村黨支部，低于60%的扣黨支部書記績效工資的10%“。五項原則”：一是堅持村民自治的原則。要放心讓村民“說事”，即使是給村班子提意見，也要本著“有則改之，無則加勉”，不解釋、不爭辯，虛心接受，決不指責群眾，村民在“說事室”里反映的情況，都要做好記錄，對一些較大的問題，必須提交村民代表議事會討論，以議事會決定的事項為準，不準某一人說了算，任何人不準凌駕于村民代表議事會之上，真正把村務的決策權

第二篇：象山縣國土資源局2010年“村民說事”工作總結

象山縣國土資源局2010年“村民說事”工作總結

（2010年12月）

“村民說事”制度是我縣加強基層民主建設的又一創新舉措，是黨依靠群眾、服務群眾的最新詮釋，通過實行“村民說事”，有助于解決矛盾問題，融洽干群關系，增強發展實現。為此，我局黨委高度重視，根據縣委縣政府《關于在全縣推行“村民說事”制度的通知》（縣委辦[2010]20號）文件要求，第一時間召開了局黨委會議，研究工作方案，部署下步打算，并在局務會議和全體會議上學習了《通知》的內容和縣領導在工作會議上的講話精神。在實際工作中，我局從“服務”、“助困”、“維穩”這三方面入手，結合服務新農村建設專項行動、城鄉基層黨組織結對共建活動、“創先爭優”活動以及深化國土資源信訪積案化解年等活動，做到了“三個協助”，有力推動了我縣“村民說事”制度積極穩妥推行。現將工作開展情況總結如下：

一、協助推進新農村建設，加快農村改革發展步伐 我局將服務新農村建設的具體內容滲透到“村民說事”工作中去，在開展“送政策進村”活動中，各個基層國土所的工作人員都能積極主動地參加當地村的“村民說事日”，上門聽取基層群眾在新農村建設方面的服務需求。如在農房“兩改”和宅基地整理方面，根據村民提出的各類疑問，基層工作人員及時進行現場答疑，認真傳達了上級部門的相關 政策規定，對“農民住房兩改”這個新鮮名詞進行了通俗易懂地詮釋，讓當地群眾從疑惑到明了，從理解到支持，提高了當地群眾參與住房改革和宅基地整理的熱情，不僅大大推動了宅基地整理工作進展，也有助于推進當地村容村貌的改善。針對不少村委會提出的農房“兩改”用地問題，我們從大局出發，大膽創新，對于這些用地需求，采用農村土地綜合整治的方式予以保障。又如不少村民在“說事室”拿著之前發放的國土政策法律法規咨詢工作人員，大家都一一耐心作了解答，幫助村民知法懂法從而護法，在基層建立起共管耕地的有力屏障。下半年，我縣出臺了《象山縣農民建房用地管理辦法》，對于新政策，大家都還不是很熟悉，考慮到這點，借助“村民說事日”，我們主動進行了政策宣傳和解說，得到了當地群眾的一致好評。

二、協助開展基層黨建工作，深化機關支部聯村活動 “村民說事日”為我局深化“百家機關支部聯百村”活動打造了良好的平臺。今年我局機關一支部與丹東街道橋頭林村、機關二支部與大矸頭村分別結成互幫互助對子，我局還積極參與第六批農村指導員下派工作，派出了一名經驗豐富、業務精通、作風踏實的干部常駐丹東街道橋頭林村。通過“村民說事日”中反映的困難，我局及時幫助解決，并加強幫扶力度，從資金、人力、技術、政策上予以傾斜，幫助橋頭村加快新農村建設步伐。同時，在節日期間，還多次組織黨員干部入村開展扶貧幫困，為困難黨員送去了慰問金、慰問品和節日的問候，真正做到“送溫暖進村”。

三、協助化解各類糾紛矛盾，促進農村社會和諧穩定 今年，我局開展了深化國土資源信訪積案件化解年活動，領導干部主動下訪、約訪，傾聽群眾意見，了解群眾訴求，“村民說事”的形式就是很好的溝通和訴求渠道。為暢通信訪渠道，我們還專門在全縣范圍內配備了100名村級協管員，主要由當地老干部、老黨員為主，不僅給他們頒發了證書，還實行獎罰制度。在“村民說事日”，這些信訪協管員發揮了積極作用，不僅能多角度更全面的收集當地群眾的意見建議，還會在“說事室”內充當解說員、調解員的作用。充分聽取當地群眾在征地拆遷、住房權屬等方面的訴求，及時反饋到局信訪室，局信訪室對這些問題進行排摸、分析，又分解落實到各個相關科室，有助大家在工作中更加嚴格征地拆遷程序、嚴格實行“四到場”制度做好土地確權登記，同時也有助于我局全方位掌握基層信訪動態，最大程度地把傾向性苗頭和信訪問題解決在基層，及早及時地對信訪件起到了處理解決作用，有力維護了當地社會的和諧穩定。

象山縣國土資源局

二Ｏ一Ｏ年十二月八日

第三篇：關于在全鎮推行“村民說事”制度的實施意見

關于在全鎮推行“村民說事”制度的實施意見

發布時間： 2011-04-31

各村：

為深入學習實踐科學發展觀，進一步加快各村決策、管理、監督規范化和制度化步伐，促進農村基層民主政治、黨風廉政、和諧社會建設，切實維護好人民群眾的根本利益。結合本鎮實際，提出如下實施意見：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照提升黨的執政能力、加強基層組織建設和基層廉潔工程建設要求，通過推行村民民主說事制度，創新農村工作方式辦法，增強基層組織活力，激發干部群眾干事創業熱情，推進基層民主政治建設，為建設和美新農村提供有力保障。

二、“居民說事” 制度的內容

（一）說社區里為民服務的實事——征求對村各項公益事業建設、勞動力素質培訓和勞務輸出的意見；通報市場供求信息、計劃生育和農村社會保障等情況；提供農技服務和政策法律咨詢。

（二）說扶貧幫困中的好事——對各社區低保戶、低收入戶、老弱病殘戶、受災戶、臨時困難戶以及失學兒童戶進行認定；對各類困難對象的幫扶打算和前期幫扶工作進行磋商和通報。

（三）說經濟發展中的難事——圍繞集體經濟薄弱、創業資金短缺、市場信息閉塞、致富項目難覓和生產技術缺乏等問題，集思廣益，尋

求克難奮進的對策和思路，充分運用好經濟欠發達鎮、村的各項扶持政策。

（四）說新農村建設中的大事——征求對本村村級班子自身建設的意見，共同制定本村建設規劃、經濟和社會發展規劃，制定近期推進新農村建設要辦的急事。

（五）說影響本村和諧穩定的孬事——對鄰里糾紛、打架斗毆、聚眾賭博等影響和諧穩定的孬事，件件講清，共同評說，妥善處理。

三、“村民說事”制度的內涵和程序

“村民說事”制度是指村民圍繞農村經濟發展、村莊建設、社會和諧穩定、基層組織建設和黨風廉政建設等內容，以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。

每月設立1個說事日，原則上為每月第一個星期的星期二，每個村設立村民說事室，在村黨組織的組織領導下，根據實際情況開展“村民說事”。參加說事會主要對象包括：說事的村民、村“兩委會”成員、村務監督委員會成員、部分村民代表。聯村干部和其他有關鎮村干部列席村民說事會，也可以邀請有關領導、村老干部、老黨員、老同志等列席會議。“村民說事”主要包括“開放議事、科學定事、合力干事、民主評事”四個環節。

（一）開放議事。說事日前5天由村文書受理村民說事申請。受理登記后，村“兩委會”要對村民申請事項進行分析研究，確定內容、人員、解答要點等，并及時將說事會時間、參加對象和說事內容在村務公開欄中予以公開。說事會由村黨組織負責人或村黨組織委托村委會

負責人主持。說事會上，按照申請登記順序，由村民依次提出相關問題。村民陳述后，與會人員就該問題進行充分討論，由村干部進行當場答復或解釋，對一些不能當場解答的問題，要明確答復辦理的方式和時限，并在下一個說事會上說明辦理結果。

（二）科學定事。說事會結束后，要迅速召開村“兩委會”，對村民所提出的事項進行商議，落實具體實施方案。對一般事項要盡快落實責任人，明確辦理要求和完成時限；對涉及村內重大事項等問題，要按照相應程序，提交村民代表會議或村民大會討論；對村級職能范圍之外且確有解決必要問題，要及時形成《村民說事問題申請解決報告》提交黨委、政府。

（三）合力干事。說事會提出的有關事宜，經村“兩委會”或村民代表會議、村民大會決定的，村干部要明確責任，帶領群眾抓好落實。聯村干部和村務監督委員會要參與“村民說事”的全過程，關注說事工作的開展，加強指導和督促，確保村民說事“事事有回音，件件有著落”。收到《村民說事問題申請解決報告》后，要及時辦理，對涉及縣級部門權限范圍的問題，要積極聯系協調縣級部門或所屬基層站所盡快辦理，并在下一個說事日之前答復村里。如不能按時辦理的，需書面說明具體原因；對確實不能解決的，要及時予以書面答復并做好解釋工作。

（四）民主評事。具體事項辦理過程中要及時聽取村民意見，辦理結果要及時向村民進行反饋，對辦理結果有較大爭議的事項，要在說事會上由相關村民和村民代表進行評議表決，如未能獲得2/3以上贊成票則需重新作出答復或表態。在全面推行村主要干部雙向述職述廉的基礎上，條件成熟的村要逐步開展聯村干部“雙述雙評”活動，由鎮干部和村黨員、村民代表分別進行評議，各地要根據評議結果采取相應的處理措施，促進“村民說事”制度真正落到實處。

四、保障措施

（一）加強領導，明確工作職責。鎮里建立推行“村民說事”制度工作領導小組（名單見附件），下設辦公室，辦公室設在鎮紀檢辦，負責具體指導。各村成立“村民說事”制度工作領導小組，由黨支部書記為組長、村委會主任為副組長，村黨支部、村委會成員和村文書為工作成員，每次“村民說事”會情況都要形成臺帳資料歸入村檔案。

（二）精心組織，加強輿論宣傳。充分利用會議、專欄等形式廣泛宣傳發動，使廣大黨員和群眾認識到推行“村民說事”制度是保障村民民主權利的重要手段，是加強農村基層組織建設的長效機制，引導他們積極支持并參與“村民說事”，使“村民說事”制度家喻戶曉，深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行為。

（三）分步實施，確保整體推進。結合本鎮實際，今年年初開展試點工作，上半年確定七個試點村，分別為高塘村、七林灣村、黃吉岙村、山根村、洋坑村、關頭村、板嶺村，下半年推廣到全鎮50%以上的行政村，兩年內基本實現全覆蓋。

（四）嚴格考核，強化監督檢查。鎮黨委、政府將“村民說事”工作納入各村目標責任制考核。鎮“村民說事”工作領導小組要及時掌握“村民說事”制度的工作進展情況，堅持定期或不定期地對各村

活動開展情況進行督促檢查和指導，尤其是要加強對集中議事、定期評事活動的指導。充分發揮人大代表、政協委員作用，加強對“村民說事”制度監督檢查，分析“村民說事”制度的成效及存在問題。同時，要大力宣傳“村民說事”中涌現出的先進典型，發揮示范引導作用，使此項工作在全鎮范圍內深入開展。要加強對辦結事項的回訪，了解有無新的意見和要求，防止問題反彈。

第四篇：村民自治章程典型材料(修改)

轉山子村《村民自治章程》典型材料

轉山子村位于延慶縣珍珠泉鄉東北方，群山環抱，交通不便。整個村莊由三個自然村構成，共有150戶350口人，其中黨員32人，村民代表15人。村莊占地174.5畝，耕地400余畝，村民主要以看山護林和種植玉米為生。

三年以前，轉山子村是延慶縣有名的問題村，環境臟亂差，到處私搭亂建，村莊沒有規劃，村民小農意識嚴重，難于管理。尤其干群關系緊張，村干部即使有心治理，處理問題沒有依據，經常遭到村民的反對和抗議。民心散亂導致工作難以開展，得不到縣鄉政策和資源上的支持，村民收入一直無法提高，更是加劇了村民對于自身小利益的盲目維護，堪稱惡性循環。

2009年，北京實行農村道路硬化工程，轉山子村部分村民無法理解村里工作，采取強硬態度阻礙工程實施。干群關系進一步激化，事件最終調解不成，訴諸法律。通過這次事件，轉山子村黨支部進行了深刻的反思和討論，認為轉山子村難于管理的根本問題在于領導班子沒有協調好民主決策和集中管理的關系，并且村干部在處理問題時沒有明確的標準和依據，導致村民對于問題的處理結果抱以懷疑的態度，甚至認為損害了自身的利益。對此，轉山子村黨支部決定重視民主，勇于創新，率先制定轉山子村《村民自治章程》，扎實推進民主管理工作，徹底改變轉山子村混亂的局面，摘掉貧窮落后的帽子。

一、以“公平、公正、公開”為準則，認真開展章程制定工作 以人為本，以“公平、公正、公開”為準則，以民主管理為基礎，以本村實際情況為出發點，章程內容由黨支部書記起草，經黨員大會、村民代表會議三次討論修訂。章程內容詳細合理、通俗易通、獎懲分明，經由全體黨員大會、村民代表大會通過后張榜公布，接受全體村民的檢驗。

在章程制定過程中，通過廣播、入戶走訪等形式廣泛征求群眾意見，并把意見匯總成條，在全體村民代表大會上討論。章程制度以保證村民的合法利益為基本原則，維護廣大群眾的切身利益，制定過程公平、公正、公開，內容詳細具體，涉及村民生活的各個方面，獎懲辦法合理，保證了章程的合法性和權威性。

二、以三項工程為載體，扎實推進章程制定和推廣工作

發揮黨支部書記的領航作用，帶頭積極思考，完善民主管理指導思想，提出民主管理的新對策，率先提出村民自治章程制定的想法，帶領黨支部和村民代表進行對村民自治章程的思考和討論。

發揮黨支部的聚力作用，積極組織全體黨員、村民代表召開會議討論章程的內容修訂和推廣事宜，全體黨員共同努力，扎實推進章程制定和實施工作的開展，聚黨員之力，結智慧之晶，造人民之福。

發揮黨員的先鋒作用，在推進章程推廣和實施中爭做先鋒。章程制定完成后，黨員充分發揮先鋒作用，帶頭簽字同意，帶頭付諸實踐，在章程的推廣和黨員形象的樹立中起到了積極作用，促進了村民對章程的接受程度。

三、以實事求是為原則，嚴格執行章程實施工作

建立健全章程實施監督機制，切實保證章程的順利實施。黨支部書記、支委、村民代表、全體村民形成分支管理網絡，自上而下進行管理監督。黨支部書記對章程的施行進行整體負責，3名支委分別負責三個自然村，15名村民代表分別負責10戶村民的監督施行，每位村民代表對其所屬村莊的主管支委負責。

為切實保證章程的順利實施，章程制定完成后對村民進行了10天的公布，在此期間接受村民的意見和建議，再次經村民代表會議討論通過后，對章程進行完善和修改。修訂版的村民自治章程打印15份，分發給15名村民代表，每位村民代表分別動員10戶村民進行簽字同意，確保之后的實施過程有法可依。每份村民簽字的村民自治章程進行歸檔保存在村委會，每當有村民違反規定不支持工作時，將由其所屬的支委負責調解，調解不成功則由黨支部書記出面調解，如確實無法調解的將按照村民自治章程規定進行處理并張榜公示。確保取信于民，防止個別村民胡攪蠻纏，最大化地保證村民合法利益。

建立村務監督委員會對章程實施中各村民的打分情況進行監督和檢查，隨時抽查隨時調查，發現問題及時處理。做到不徇私不偏袒，無以公謀私、濫用職權現象，年終考核中對所有村民一視同仁，實事求是，獎懲分明，無人情關系，無私下交易。

修訂后的轉山子村《村民自治章程》共分十二節三十七條，內容涵蓋環境治理、生態補償管護、精神文明、治安管理、安全飲水、計劃生育、交通安全、財務管理等各方面內容。章程條例的語言通俗易懂、語義明確，涉及到村民生活中的大事小情，例如第一節第一條規

定：在街道和公路兩旁，不經過組織決定亂搭亂建和堵塞街道，兩委勸說無效，扣10分。這一條規定杜絕了村民在街道兩旁私搭亂建的現象，現在，所有建筑開工之前均辦理齊全了相關手續，有了條例的制約，村里在建筑施工方面再也沒有了爭端。

章程還規定村民管理實行扣分制，年底結算清零。根據扣分情況對每位村民進行獎懲，并將結果公示。由于章程內容制定得清楚明確，扣分依據實事求是，使得村民考核情況一目了然。

自從實施村民自治章程以來，村干部的管理工作減輕了，村民有了自己當家作主的感覺，能夠積極主動承擔任務，用村民自己的話說：“知道自己做事之后的結果，自己做好了賺的錢是自己的，做砸了自己承擔責任，大家心里都亮堂堂的?！?/p>

如今，轉山子村村容整潔、鄰里和睦、家庭和諧、干群親如一家，再也看不到從前臟亂差的影子了。工作分配到戶，責任到人，充分調動了村民的積極性。在拆除私搭亂建和村莊環境檢查評比中，轉山子村表現突出，工作成效顯著，評比結果名列三甲。在2011年黨代表和人大代表換屆選舉中，轉山子村均一次性圓滿完成選舉，獲選人得票率均在85%以上。

轉山子村通過積極踐行民主管理，自主創新工作方法，制定并認真實施村民自治章程，推動全村工作取得了長足的進步，從全鄉的落后村一躍成為了示范村。2012年，轉山子村還將結合小流域治理工程大力發展核桃種植產業，力求村民收入再上新臺階。

第五篇：村民自治典型材料

“村民自治”典型材料（玉門市）

創新機制，還權與民，全面推進計劃生育村民自治

玉門市是中國石油工業的搖籃，地處河西走廊西端，總面積1.35萬平方公里，轄3鎮9鄉9駐玉單位，總人口18.9萬人。從2002年開始，按照“市指導、鄉負責、村自治、戶落實”的工作模式，全市54個行政村全部開展了計劃生育村民自治工作，并且開展了計劃生育模范村、先進村、合格村的創建活動，通過驗收，確定模范村8個，占總數的14.8%；先進村30個，占總數的55.56%，合格村40個，合格社區11個，占總數的74%，通過實行村民自治，實現了村級計劃生育民主管理和民主監督，群眾的知情權、選擇權、監督權、決定權得到了充分發揮和保障，有力促進了全市人口和計劃生育事業的發展。

從加強領導入手，明確各項措施。一是健全機構。市、鄉兩級都成立了村民自治試點工作領導小組，主要領導負責，主管領導主抓，確定專人具體負責，按照省上“抓典型建機制”要求，下發了《玉門市人口計生委開展創建計劃生育示范典型活動和“四項試點”工作活動方案》、《玉門市人口計生委村民自治試點工作實施意見》、《玉門市計劃生育村民自治項目文本》，進一步明確了村民自治的內容、要求、方法步驟。二是制定規劃，試點先行。確定村民自治示范點，按照“二三五”的創建計劃，即利用三年時間全部實行村民自治，其中模范村占20%，先進村占30%，合格村占50%，并且采到分類指導、掛牌動態管理的原則，建立計劃生育村民自治長效評估制度，每兩年評估一次，對完成指標好的升格，對完成指標一般的降格，對有重大失誤的摘牌。今年確定8個鄉鎮（玉門鎮、赤金鎮、花海鎮、清泉鄉、下西號鄉、柳河鄉、黃閘灣鄉、昌馬鄉）和3個單位（老市區管委會、新市區街道辦、飲馬農場）先行推開試點工作，確定玉門鎮東渠村、下西號鄉石河子村、黃閘灣鄉梁子溝村為村民自治試點的樣板村，制定出切合實際的計劃生育村民自治工作規劃，制做村民自治公開欄，村級協會活動園地。三是層層部署，召開動員會議。市計生委召開鄉鎮計生辦主任會議，鄉鎮組織10個村和1個基層單位，分別召開了“兩委”班子成員、計生協會理事會、計劃生育協會會員、村民大會、育齡群眾（獨生子女、雙女戶家庭）動員大會。四是按照過去已確立的計劃生育自治合格村、先進村、模范村三個梯次，安排村組計生專干進村入戶進行摸排調研，開展民意訪談，全面了解村情民意，完成了8個試點村3個試點單位群眾自覺參與人口計生工作的意愿調查問卷工作。

從健全組織網絡入手，規范完善規章制度。一是各村都成立了由村支書為組長、村主任為副組長，村計生專干、各村民小組組長為成員的村級計劃生育領導小組，具體組織、協調、指導村民自治工作;選舉產生了由村黨支部書記或者村主任為村級計生協會會長，“五老”、致富能手、計劃生育模范帶頭人為協會會員的村級計劃生育協會理事會，在村支部領導下，召開村民大會，選舉產生了村民議事領導小組，做到一事一議，有事與群眾商量溝通，具體實施村民自治工作，為村民自治工作順利開展提供了組織保證。二是通過“建章”、“訂約”、“立議”健全完善了計劃生育村民自治各項制度。通過走訪群眾、問卷調查、座談討論等方式廣泛征求育齡群眾對村規民約、自治章程意見建議基礎上，依據法律法規和相關規定制定了《村級計劃生育協會章程》、《計劃生育村民議事審議制度》、《計劃生育村民民主評議制度》《計劃生育村民自治工作機制》、《計劃生育村民自治標準》、《計劃生育村民自治公約》等制度，召開村民大會進行討論，由村民大會表決通過后，報鄉鎮人民政府備案，印發全體村民執行。三是全面推行村級民主決策。村民直接參與村級重大事務決策，村民自主處理村日常計劃生育事務，把計劃生育的民主權利交給群眾，做到“村里的官村民選”、“村里的事村民管”、“自己的事情自己定”，使廣大村民的合法權利得到了保障。四是將村民自治內容納入年初鑒定的目標管理責任書中，對村民自治工作實行動態管理、量化考核，村民自治示范村、村民自治先進村由市計生委驗收，村民自治合格村由鄉鎮人民政府驗收，對于村民自治工作開展經常，村民議事作用發揮好的村，市人口計生責任指標完成出色的村，進行升級，反之降級。規定對因違法生育、非婚生育、工作滑坡的村撤消村民自治模范村、先進村、合格村稱號，并取消文明單位、責任獎勵、評優樹模等資格，此舉有力促進了村民自治工作的深入開展，為村民自治工作建立了長效監管機制。

從宣傳引導入手，營造自治濃厚氛圍。從拓寬計生協會效能入手，不斷激發協會在村民自治中的生機與活力，一是通過大力宣傳《村民委員會組織法》、《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》以及《村級計劃生育協會章程》等法律法規和規章制度，使廣大村民充分認識實行計劃生育村民自治，是還權于民、維護村民合法權益、尊重群眾民主權利的有效之舉，調動了群眾參與村民自治的主動性。二是確定宣傳骨干并組織業務培訓，不斷強化村民自治意識，各級協會組織會員開展了豐富多彩的“生育關懷行動”、“5.29協會紀念日”等活動，宣傳計劃生育法律法規、政策，特別是突出宣傳了計劃生育獎勵扶助、特別扶助、特困救助制度，宣傳了實行計劃生育村民自治的內容、途徑和協會職責，提高了群眾的法律意識，使群眾明了自己的主人翁地位，自覺主動地參與自治。三是組織文藝基礎較好的花海鎮、下西號鄉、昌馬鄉計劃生育自樂班編排有關計劃生育類的文藝節目并演出12場次，激發群眾自覺參與到計劃生育村民自治工作中。