第一篇：南等村民小組典型材料(定)

邊境線上紅旗飄飄 和諧村里黨徽閃耀

隴川縣章鳳鎮南等村民小組黨支部“固邊強基”情況介紹

南等村是一個傣族村寨，與緬甸隔河相望，雞犬相聞。全村共43戶173人，有1個黨支部，黨員8名。全村經濟主要以農業種植為主，有水稻220畝，甘蔗170畝，紅土曬煙120畝，瓜果蔬菜57畝，2009年全村農民人均純收入3300元。多年來，在上級黨組織的堅強領導下，該村黨支部不斷加強和鞏固基層組織在全村事務中的領導核心作用，帶領群眾發展經濟，不斷提高村民生產生活水平，促進中緬邊境村寨的友誼，維護邊疆穩定和民族團結。

一、加強基層組織建設，促進邊疆和諧發展。為促進南等村民小組經濟社會發展，在村黨支部的領導下，婦女之家、老人協會、共青團等基層組織陸續建立健全。青年、民兵、婦女在生產生活中身先士卒，率先垂范，充分發揮了骨干帶頭作用。在縣、鎮相關部門的關心指導下，村黨支部積極組織黨員群眾學習科學種植養殖技術，不斷提高黨員群眾的整體素質，為邊疆穩定、民族團結、社會發展打下了良好的基礎。為了不斷增

強廣大黨員和群眾的國家、國民、國土和國門意識，結合第三批深入學習實踐科學發展觀活動，南等村實施了“紅旗飄飄”工程，在群眾戶家中升掛國旗，在黨員戶家中加掛黨旗，使黨員群眾維護祖國尊嚴、自覺跟黨走的意識普遍得到提升，自覺維護村容村貌的意識普遍增強。南等村民小組地處中緬邊境，國境線上無天然屏障，是境外毒品流向境內的主要通道之一，隨時可能受到毒品的侵害，危害社會的安寧。為打擊毒品走私犯罪，維護邊境和諧安寧，在黨支部的領導下，村民小組還成立了護村互助隊，依靠基層組織力量，動員全村群眾開展禁毒防艾人民戰爭。民兵、護村互助隊積極配合公安部門，日夜站崗、巡邏，把毒品走私活動消滅在國境線上，并積極配合上級黨組織搞好境外甘蔗替代種植，從源頭上消滅毒品，有效促進了邊境的和諧發展。

二、鞏固支部領導地位，建設邊境富裕新村。在發展農業生產中，村黨支部建立了“抓生產、建家園，學科技、促增收、護邊防”的工作機制，組織黨員骨干帶頭學習科學知識，使廣大村民理清發家致富路子，轉變思想觀念，全村從單一的種植水稻，發展到種植甘蔗、紅土曬煙、冬包谷、油菜、西瓜等經濟作物，并延伸到養殖、運輸、加工、銷售等行業。在生產發展、群眾經濟收入不斷提高的同時，南等村民小組新農村建設也得到了推進，一個不足200人的小村子，群眾自發組織

籌資6萬元，在各級黨委、政府的關心支持下，村民積極投工投勞，先后修筑了村外彈石路、村內水泥道路，建蓋了文化活動室、籃球場。目前，家家戶戶幾乎都購置了彩電、拖拉機，安裝了電話，使用上了手機。村里把綠化美化工作納入了村規民約，實行各家房前屋后包綠化、包管理、包衛生的措施，有效促進了村寨的綠化美化工作，全村面貌不斷變化和發展。

三、發揮黨員先鋒作用，促進精神文明建設。村民小組黨支部堅持治貧先治愚的原則，大力加強村民的愛國主義教育、法制教育、思想品德教育和科學技術教育，不斷培養和造就懂科學、會技術的新型農民。黨支部經常組織村民開展豐富多彩的文體活動，邀請對面緬甸村寨的群眾參加，不但豐富了農村文化生活，而且加深了中緬胞波的友誼。通過抓精神文明建設促進了社會和諧發展，使科技文化思想牢牢地占領了農村文化陣地，正氣壓倒了歪風邪氣。

南等村民小組通過加強黨的基層組織建設，鞏固黨的領導地位，發揮黨員的先鋒模范作用，有力促進了村寨經濟社會的發展，推進了邊疆新農村建設步伐，促進了邊境和諧發展，村寨生產生活秩序井然，村民之間團結友愛、互幫互助，和睦相處，形成了政通人和、人民安居樂業、和諧穩定的良好局面。

第二篇：村民小組方案

建設工程“質量”督查方案

本著公正、公平、公開的原則，為加強對杭氧集團地塊（文暉單元）農轉非居民拆遷安置房項目建設工程“質量”監督管理，落實工程在質量缺陷責任期的整改、維修、保養責任。應待安置居民（草庵村村民、長睦村民）要求，經各方協商，共同商議在建設工程施工階段對工程質量進行監督管理。

為明確雙方責任和義務，共同遵守“建設工程質量管理方案”中相關約定，明確如下：

一、小組組成

1、人員組成：

工程施工階段過程參與管理是村民達成的共識，對村民落實工程質量的督促檢查，也得由村民信得過的人來干。因此，每一位村民質量監督小組的成員由每個村（組）推薦的老黨員、老干部、懂工程的人員組成。外加街道、社區、村委會聘請建筑、安裝專業人員進行監督管理。

小組長須是在職的街道干部，組員有6人組成，1名為村委會聘請的監理人員，另外5名為村名代表。

公認的小組長必須具有絕對權威性，全權負責質量監督小組的一切事務。

2、因現場辦公條件的限制，更重要考慮到小組成員的安全，故不能為質量監督小組成員提供辦公場所，不能常駐現場。

3、檢查時間：

考慮到質量監督小組成員工作的時間及其他事項的有組織安排，擬建議現場質量檢查定期進行，4次/月（分解到1次/周）。檢查到問題統一匯總至小組長，反饋到施工單位進行整改。

二、雙方安全約定：

1、監督小組人員進入現場必須服從施工單位現場安全管理，進場人員必須接受施工單位定期組織的安全意識教育及安全技術交底。

2、所有小組成員進入施工現場必須配戴安全帽，胸掛工作牌；

3、小組成員進入施工現場后須通知參建主體方派專人陪同，了解工程建設情況、共同檢查并及時進行有效溝通。

三、其他約定：

1、發現問題，反映問題的程序 發現工程質量隱患告之施工單位解釋化解未回應整改完成牽動監理、代建單位商討、協調予以解決涉及其他，請示領導決策

2、參加例會

工程施工階段，每周召開監理例會，質量監督小組在定期或不定期發現問題后予以匯總，每半月參加一次例會，在會議中商討解決問題的辦法及落實整改完成時間。

3、耽誤工期、影響交付

在實施監督、檢查過程中，若發生了與工程質量無關的其他事件，導致工程質量事故及延誤施工工期，房屋不能按期交付及由此產生的一切后果由質量監督小組負責。

杭州綠城東部建設有限公司 杭氧項目工程部

2010年10月8日

第三篇：村民小組證明

證

明

茲有我村村民

，男，****年**月**日出生，其妻，女，****年**月**日出生，他們已登記結婚，現申請將

戶口遷移隨夫生活，方便日后工作。經我村民小組研究，同意

申請，準予

遷移到本村，并且同意分配責任田給其耕種。享受村中一切待遇。

特此證明

村長：

財務：

會計：

鎮

村民小組

****年**月**日

第四篇：典型材料寫作(定)

典型材料是把先進集體或先進人物的事跡，或把犯錯誤黨員干部、發生問題單位的情況加以綜合整理而寫成的書面材料。整理典型材料的目的在于研究問題，推動工作。因此，典型材料應確實具有典型意義。

典型材料，是接近于調查報告和工作總結的一種文體，雖然有著服務政務的獨特價值，但是本質上不屬于行政公文范疇，只是應用寫作的一個特殊文體。寫作典型材料的目的在于研究問題，推動工作。典型引路，是領導指導和推動工作的一個重要方法，特別是在某些重大決策的推進過程中，領導更重視發揮典型的示范作用。因此，典型材料應確實具有典型意義。

何謂典型？段玉裁注云“:以木為之曰模，以竹曰范，以土曰型，引申之為典型”。典型在文藝理論中的意思是具有較強的普遍性又有獨特個性的藝術形象，它是具體、個別的又能體現同類事物的性質和普遍意義。它是個性與共性、具體性與普遍性的有機統一。典型材料的目的在于通過典型的樹立和宣傳，傳播特定的價值觀念，引導和規范人們的思想和行為。因此，讀者所直接感受到的應該不是寫作主體設計和傳播的抽象的價值觀念，而是鮮活的人和事。通過典型人物的言行引發讀者心理上的共鳴，進而潛移默化地影響和改變讀者的思想道德、價值觀念和生活方式。

典型材料包括正面典型材料和反面典型材料。

典型材料內容包括標題、正文兩部分。包括單位或個人名稱，典型事例的發展過程，典型事例的價值或意義，典型材料中的經驗，以及有關編寫者的批評、表揚、建議等。這里著重介紹一下先進典型材料的寫法。先進典型材料又可分為先進事跡材料和典型經驗材料。

（一）怎樣起草好先進事跡材料

寫作先進事跡材料，一般有兩種情況：一是先進個人，如先進工作者、優秀黨員、勞動模范等；二是先進集體或先進單位，如先進黨支部、先進車間或科室等。無論是先進個人還是先進集體，他們的先進事跡，內容各不相同，因此要整理材料，不可能固定一個模式。一般來說，可大體從以下方面進行整理。

(1)要擬定恰當的標題。先進事跡材料的標題，有兩部分內容必不可少，一是要寫明先進個人姓名和先進集體的名稱，使人一眼便看出是哪個人或哪個集體、哪個單位的先進事跡。二是要概括標明先進事跡的主要內容或材料的用途。例如《王××同志端正黨風的先進事跡》、《關于評選張××同志為優秀共產黨員的材料》、《關于評選××黨支部為先進黨支部的材料》等。

(2)正文。正文的開頭，要寫明先進個人的簡要情況，包括：姓名、性別、年齡、工作單位、職務、是否黨團員等。此外，還要寫明有關單位準備授予他(她)什么榮譽稱號，或給予哪種形式的獎勵。對先進集體、先進單位，要根據其先進事跡的主要內容，寥寥數語即應寫明，不須用更多的文字。

然后，要寫先進人物或先進集體的主要事跡。這部分內容是全篇材料的主體，要下功夫寫好，關鍵是要寫得既具體，又不繁瑣；既概括，又不抽象；既生動形象，又很實在。總之，就是要寫得很有說服力，讓人一看便可得出夠得上先進的結論。比如，寫一位端正黨風先進人物的事跡材料，就應當著重寫這位同志在發揚黨的優良傳統和作風方面都有哪些突出的先進事跡，在同不正之風作斗爭中有哪些突出的表現。又如，寫一位搞改革的先進人物的事跡材料，就應當著力寫這位同志是從哪些方面進行改革的，已經取得了哪些突出的成果，特別是改革前后的經濟效益或社會效益都有了哪些明顯的變化。在寫這些先進事跡時，無論是先進個人還是先進集體的，都應選取那些具有代表性的具體事實來說明。必要時還可運用一些數字，以增強先進事跡材料的說服力。

為了使先進事跡的內容眉目清晰、更加條理化，在文字表述上還可分成若干自然段來寫，特別是對那些涉及較多方面的先進事跡材料，采取這種寫法尤為必要。如果將各方面內容材料都混在一起，是不易寫明的。在分段寫時，最好在每段之前根據內容標出小標題，或以明確的觀點加以概括，使標題或觀點與內容渾然一體。

最后，是先進事跡材料的署名。一般說，整理先進個人和先進集體的材料，都是以本級組織或上級組織的名義；是代表組織意見的。因此，材料整理完后，應經有關領導同志審定，以相應一級組織正式署名上報。這類材料不宜以個人名義署名。

（二）怎樣起草好典型經驗材料

寫作典型經驗材料一般包括以下幾部分：

(1)標題。有多種寫法，通常是把典型經驗高度集中地概括出來，一般不采用公文標題的寫法。這種集中概括出來的標題，既包含正文中各部分典型經驗的內容，又不是這些內容的簡單重復，可以說就是典型經驗的主題。

(2)開頭。一般是展示典型經驗的背景材料和突出的成果。背景材料包括典型的自然情況、社會背景等，既要寫出典型經驗出現的環境，又不要冗長、羅唆。成果，要概括寫出最為突出之點，并盡可能與背景材料相映襯。有的也把成果放在材料的尾部來寫，這要根據具體材料安排。

(3)主體。對典型經驗的具體展開，是典型經驗材料的核心部分。寫作這部分內容，一般是從總體上把典型經驗按照一定的邏輯關系分成幾個部分。幾部分都是緊緊圍繞標題，服務于標題，說明標題；各部分之間要有內在聯系，但不能互相重復，互相包含，要相對獨立地處在一個統一體內。

一般來說，這部分內容的表述，應當既要有思想，又應有具體做法或實例，既要有面上的綜合，又應有點上的說明，最好還要有一些必要的數字。

三、典型材料的開頭

俗話說,萬事開頭難。一位哲人說,好的開頭等于成功的一半。寫好開頭,對于寫好典型材料.十分重要。典型材料的開頭方式通常有/火種:(一)以概述主題及主要成效開頭,主要用于總結經驗和典型如本人所寫常寧市委辦爭創省級文明單位的典型總結就是這樣開頭的:1999年以來,常寧市委辦公室自加壓力,瞄準“爭一流工作水平、創省級文明單位”的高目標,堅持兩個文明一起抓,兩個成果一起拿,團結一心,負重奮進甲各項工作均進人湖南省、衡陽市先進行列。1994、1995年,連續兩年被評為衡陽市雙文明建設先進單位衛995年.湖南省辦公廳專門發出通報,推介了該辦的工作經驗。(二)以概述主要做法開頭。如(把村級班子建設成農村工作的堅強核心—祁陽大忠橋鎮建設工作自治村的啟示》的開頭:1995年以來,祁陽縣大忠橋鎮黨委以把村級斑子建設成農村E作堅強核心為目標,以不派鎮二「部“包”村,村級班子獨立完成經濟指標、獨立完成社會發展指標,在鎮干部指導一下獨立完成各項中心任務為基本考核標準的“工作自治村”建設,取得了顯著的成效。在開展這項工作中,他們主要抓了四個環節??(三)以提出問題、解決問題開

頭如(四化管理帶動四層—邯鄲市建立農村基層組織建設新機制》的開頭:農村基層組織建設三年整頓結束后,如何鞏固提高整頓成果,實現農村基層組織建設制度化、經常化,是各級黨組織面臨的一個重大現實課題。邯鄲市認真總結三年整頓的經驗,以規范化管理為載體,在縣、鄉、村、黨員四個層次探索建立“四化管理,帶動四層”的工作機制.促使農村基層組織建設步人了制度化、規范化、經常化的軌道。

(四)以“基本情況十基本問題十基本作法十基本成效”開頭二總結、匯報多如此開頭。如(祁東縣白鶴鋪鎮試行干部竟爭上崗制度》的開頭:白鶴鋪鎮轄37個村.2個居委會、501個村民小組,共43以衛)人、全鎮現有千部職工86人,其中行政編制50人.事業編制36人自1995年建鎮以來.鎮黨委、政府注重干部隊伍建設,狠抓兩個文明建設,在全縣目標管理中連續四年名列前茅:隨著改革的不斷深人和農村基層工作的發展變化,如何改革干部管理模式,充分調動全鎮干部的積極性和創造性,更好地適應農村工作新形勢、新特點.促進農村改革、發展與穩定,確保各項工作在全縣的領先地位,成為鎮黨委.政府的首要問題。今年初.鎮黨委、政府在廣泛征求意見的基礎上,經研究決定試行干部竟爭上崗制度試行競爭上崗制度以來,鎮里各項工作走在了全縣前列.出現」‘新的局面-(五)以概迷前后變化(葉比)開頭如(共同致富的帶頭,、—記桃江縣金沙洲鄉麻園坳村黨支部書記賀維良》的開頭:桃江縣金沙洲鄉麻園坳村,4年前還是一個人均欠貸款近百元的“三靠村”。如今.村里高樓林立.機聲隆隆.不少家庭裝上了電話,買回了摩托,成為桃江的富裕村。談起村里的變化,村民們異口同聲地夸贊:這要感謝舍小家為大家.帶領我們共同致富的支書賀維良。(六)以他人評價點題(折封法)開頭幾如《閻風河:農民致富的“領頭雁”》的開頭:提起固安縣禮讓店鄉康家務村,周圍十里八鄉的群眾都說:在康家務村、家家都有致富路,人人會念“致富經”康家務村的老百姓卻說:我們走上富裕路.全靠有個好支部;沒有書記領路,就沒有今天的康家務。他們所說的好書記,就是帶領群眾發展經濟,被群眾稱為“主心骨”和“頂梁柱”的村黨支部書記閻鳳河C(七)以議論揭示主題開頭。如(領導干部的楷模—孔繁森)的開頭:也許,歲月能改變山河,但歷史將不斷證明,有一種精神永遠不會失落:崇高、忠誠和無私,將超越時空,成為人類水恒的追求也許,時間將沖淡記憶,但人們絕不會忘記,20世紀90年代,有這樣一位共產黨員,他的理想,他的信念,他的人格,他的情操,使千萬人的心靈為之震撼。他,就是原中共阿里地委書記孔繁森他把自己的一腔熱血灑在了西藏高原

(八)以描寫揭示主題開頭r如通訊<他flI共有一個家—記衡陽市南岳大廟管理處家屬樓院)的開頭:風光秀麗的南岳集賢峰下,兩幢普通樓房,兩個芳香四溢的小花壇和一個藍球場.構成了南岳大廟管理處的家屬院落一這里,居住著門票管理處、文物管理所等4個單位的32戶居民他們各盡所能,_七演j一個個感人至深的故事

一、擺脫思維定勢，塑造“立體”典型 在過去的很長一段時間里，典型材料的寫作受體是被動的，寫作主體從思想政治工作的角度尋找典型、發現典型、觀察典型、凸顯典型，予以提純、抽象，把典型上升到價值觀化身的高度。先進典型的樹立以“高、大、全”的思維定勢來要求，脫離了原有的真實面貌，有違真實性的寫作準則。事實上，“為典型而典型”的寫作定勢還在現有的典型材料寫作中存在著。忽視讀者的心理需求“，我樹樣板你學習”，這樣的寫作定式導致讀者反應平平，沒有達到預期的寫作目的。毫無疑問，人是一個矛盾體，任何人都是既有優點也有缺點，不可能盡善盡美。典型人物的思想和行為也不可能是平面的，而是立體的。然而，典型材料寫作中的一些傳統思維方式把立體的東西平面化了，把人的部分閃光點放大到整體，機械地、線性地分析典型成長的環境和原因。

這種寫作方式使典型人物在典型材料中明顯高于群體，使得典型同生活與讀者之間存在很大的距離。擺脫這種思維定勢，主要是端正寫作態度，尊重事實本身，力求展現典型的本來面貌，還原其立體化形象。

先進典型材料的先進事跡是否真實，直接關系到先進典型的生命力，關乎其傳播效果和影響力。一般文章要求的材料真實，是指事實性材料應該和客觀事物的本來面貌、實際情況相符，寫典型材料等紀實文章更要注意這點，決不能移花接木、歪曲編造，也不可為了所謂藝術效果主觀抽象、人為拔高。——鍛煉大學生。雞蛋。一偏腿。國民黨機槍手。我們這撥人。網絡時代這一塊特點突出。炒作手段，水軍。懸浮照。

二、探究讀者心理，樹立“親切”典型

典型材料對宣傳方針政策、弘揚高尚品德、進行輿論引導起著重要作用，典型材料的寫作不僅要讓上級滿意，而且要浸潤讀者的心底，讓他們感覺親切自然、易于接受。只有探究讀者心理，有針對性地塑造典型，消除讀者接受的心理壁壘，才能對讀者形成良性影響，促進讀者的行動。

讀者的群體意識減弱，個體意識增強；仿效趨同心理減弱，自主獨立意識增強。當代社會典型材料的讀者心理的確呈現出一些特點。市場經濟體制下經濟成分的多樣化和利益的多元化催生了價值觀的多極化，讀者不再簡單地崇尚權威和膜拜英雄，人們有強烈的自我意識。針對典型材料中的人和事，讀者不會簡單地接受現成的觀點，而習慣于用自己的價值觀念去觀照，從順從的認同轉向“我自己來思考”。針對讀者的心理特點，典型材料寫作應該拉近與讀者的心理距離，所樹立的典型人物和群體務必真實新鮮，自然親切，規避空談說教的刻板寫法，消除讀者的逆反情緒。首先，應重“擺事實”輕“講道理”，在文章中展現明晰可見的現實事跡，擺出實際情況，展示真切做法，說明具體情況，列舉真實有效。此外，典型材料的語言不可干癟生澀，難于理解，讓人生厭。應該鮮活得體，有表現力，杜絕說教語氣，力避誘發讀者厭煩心理。生動的語言不但具體形象，活潑多變，有聲有色，而且感情充沛，散發著生命的活力，讓讀者感覺親切。和生動親切語言相反的是套話連篇、毫無個性的空洞符號，它們后面沒有活生生的人，沒有躍動的生命。

三、做好前期調研，挖掘“深刻”典型

典型的材料不是輕易就能得到的，需要在大量素材中精挑細選。要做到這點，就得有準確、犀利的眼光，否則，即使碰到典型的材料也會視而不見。有了這種眼光，不但可以多中取少，而且能平中見奇。很多文章都存在雷同的現象，毫無新意、平平淡淡，弱化了鼓舞人、教育人的功能。寫好典型材料的首要工作，就是以準確而犀利的眼光，千方百計地對當事人的事跡進行廣泛的調查、核實、整理，這是使典型材料寫得深刻的前提，也是使典型材料發揮宣傳效用的基礎。

事實上，如果事先有個認識上的框子，硬讓被典型材料作者照此填充，其結果往往只能得到虛假的或攙假的典型材料，用這種材料寫出的文章，難以取信于讀者。調查就是從現場或知情者那里了解真實情況，在調查基礎上還須進行分析研究，以辨別材料的粗細真偽，認清本質，抓住要點。要寫好典型材料，我們要深入到典型人物的生活中去，從其工作和生活中點點滴滴地去捕捉當事人的閃光之處。做好前期調研，才能挖掘“深刻”典型。深刻是指主題的深度，主題不能停留在事物表面現象的羅列和敘述上，應該揭示事物的某種本質，反映事物的內在規律。同時，深刻的主題也不可能是抽象的推論或憑空拔高的產物，而須寄寓在個性鮮明的具體材料之中。深刻的主題和生動具體的形象兩者的巧妙結合，文章才能既生動又深刻。典型材料寫作，如果僅僅是把典型事跡簡單地羅列一遍，即使事跡再多再好，也很難反映出典型的本來面貌，總結出新鮮的經驗，寫出感人的材料。我們應該將事實與事理密切結合，敘述與議論相得益彰，才能在運思成篇上形成自己的特色。

四、運用接近策略，表現“感人”典型 新聞學中有個重要術語叫“接近性”，是指因新聞事實同受眾在地理上、職業上和心理上的距離對于受眾能夠產生的吸引力。接近性是衡量新聞價值的要素之一，它同真實性、及時性或時宜性、重要性、趣味性或人情味一道，構成了新聞價值的要素。這里，新聞與受眾在情感與心理上的接近性更值得重視。典型材料寫作所強調的接近性，主要是指情感或心理上的接近。它是通過多個方面來實現的：典型材料寫作過程中，作者要站在讀者一邊，觀其所見，言其所思，表現出與其“同呼吸、共命運”的一面，站在讀者的角度來看待典型，從切近群眾心理和情感的地方寫起，著重表現非凡人物的平凡之處。在群眾中確立典型，以群眾的眼光來看待典型、感受典型、表現典型，對讀者價值觀的引導有積極的效果。我們就是要使典型可親，真實可感、震撼人心。同時，典型材料閃現平凡人物的不平凡，使典型有高度，切實可學。如何做到典型“感人”？要想打動心靈，必須了解人心，接近人心。——異于常規，突顯。普通人常規不這樣做。現實社會中，在追求實惠和效率的同時，人們仍然呼喚道德的重建，呼喚公正、公平，呼喚獻身精神，呼喚廉政勤政。選擇這些方面的典型進行寫作，修復社會的精神創傷，滿足讀者的需求，同時也是對社會氛圍的良好引導。與此相反，傳統的典型材料寫作總是要對典型進行抽象評判，如今的讀者對這類文章較為反感。客觀、平易、生動地再現典型的事跡，以情感人，才能引起讀者的共鳴，讓讀者在典型事跡的鋪陳中感受美德與崇高。例如，表現孔繁森的典型材料最感人的莫過于他的依依難舍的家庭親情，這使得孔繁森這個領導干部的楷模真實可感、人人敬佩。因此，我們寫作典型材料，表現感人事跡，應該是群眾眼中所見，質樸、親切、樸實無華，沒有生硬的大道理，沒有認為的抽象與拔高，但讀者普遍感受到典型人物的敬業精神、職業道德，體會到普通人身上的閃耀的人性光芒，看到了社會的良知和人格的崇高，進而受到心靈的洗禮。

口子，用時下的語言講就是切入點。雖然只是一個口子，但在整個材料中它卻起著支配作用，關系到通篇材料的思想、結構和內容。開口子，常常碰到的問題是：

嗽叭口。就是說口開得大。材料的角度如果定得大，就會形成帽子大，腦袋小，頭重腳輕的現象。口子開大了，材料無重點，形成面面俱到，面面不到的局面。其結果思想不鮮明，結構松散，內容零散，震撼力不強，難以打動人

歪嘴口。即角度不準確，這樣的口子不能正確全面地概括所要總結的典型單位（個人）的經驗與體會，不能表達鮮明深刻的思想觀點。人們之所以會把口子開大開歪，主要是不得法。一選角度，開口子，作者首先必須要占有大量的第一手材料。

一、抓住工作環境特點開口子 各行各業都有自己的工作環境。他們的一切工作都會與自己行業的獨特環境有關。如商店有柜臺，售貨員的工作主要是在柜臺前與顧客打交道，他們勢必與各種類型的顧客產生思想沖撞。有故意挑剔的，有特別 口羅嗦的，有特殊需求的等等。搞地質勘探的有鉆井井架，他們在井架里開動鉆機，讓鉆頭鉆進地球深處。春夏秋冬，離鄉背井，他們體會各種酸甜苦辣。教師有講臺，他們站在講臺前為學生授業解惑。搞天文研究的有觀測臺，他們對著天文望遠鏡觀測宇宙，日復一日，年復一年，寂寞單調。搞現代化農業的有種植大棚，他們在大棚里施肥除蟲，栽種收獲。收獲的有喜悅，也有愁苦。這些典型環境中就會有典型事跡、典型人物。在整理這些行業中的典型經驗材料時，我們就可以把這些環境作為切入點。下面，我們來分析一篇典型材料。

這是一篇總結某高速公路公司一個叫黃花收費站的單位關于文明收費方面的一篇經驗材料。口子選得好不好，看一眼標題就知道了。《以人為本、頑強拼搏創佳績，開拓進取、一年一個新臺階》，咋一看，這個標題用的是工整的對聯式（但并非對聯），好像很上口。但是存在兩個問題：一是沒有特點。以人為本，頑強拼搏，開拓進取，這個題目太大，大泛，象頑強拼搏，開拓進取之類在各種媒體上頻頻亮相的詞語，作為口號尚可，但作為材料標題就太欠生動形象，太淡而無味了。二是沒有中心，既寫以人為本本，又寫開拓進取，最后究竟寫什 么呢!所以寫出來就很亂、很淺。內容無法集中，主題無法突出，而且一個幾千字的材料把這么大的問題寫透是不可能的，怎么寫也寫不完。三是題目太長，文字不精煉，讓人記不住，也不得要領。

我們再看另一個作者寫的與上面同一內容的材料。標題是《圍繞收費小窗口、打造文明大篇章》。顯然，這個標題一看就能吸引人。口子小，有特色，又貼切。收費站收費的關鍵是收費，收費的最終程序是在收費窗口完成的。收費窗口就是收費站工作人員的環境特點。整個材料從收費窗口切入，向外拓展延伸。這個口子可謂既小得準確，又小得形象。因為這里所言的窗口，不單是窗口，而是整個收費工作，它是對整個收費工作、收費人員的一種形象概括。由于這個口子開得好，所以后面的文章也就好做了。它的正文圍繞窗口寫了三個部分。

一、以窗前文明促窗口收費，保證兩個文明齊豐收，用生動的事例、深刻的體會詮釋文明服務與收費的關系；、以窗后打造促窗前文明，把創“青年文明號”落到實處；創青年文明號是收費站開展文明服務的重要措施，所以作為重點進行剖析、渲染。

從窗內打造延伸到與窗外配合，爭取外界對文明服務的支持。文明服務的對象是人，所以光有收費站單方面的努力不行，還要有各方面的配合。過往司機、周邊群眾，他們的配合都很重要。這一節就寫了收費站如何主動爭取他們的支持，使文明服務變被動為主動，由單方面的工作變為相互配合。

從整篇材料來看，都沒有離開窗口這一特定環境，同時從思想體會、經驗教訓到具體方法都進行了敘述，既能抓住人，又能啟發人。

二、抓住職業工具特點開口子 職業是社會的分工。很多職業都有代表自己職業的工具。如汽車司機要握方向盤，要踩油門，踩剎車；醫生通常要掛一個聽診器；機械行業的質檢員有卡尺；搞工程的人總離不了一個卷尺等等。這些工具是他們工作和身份的象征，抓住這些象征性的工具做文章，作為材料的切入點，既有職業特點，又能充分挖掘其思想內涵。

有一篇總結一個汽車司機安全行車的典型材料就是這樣寫的。材料的總體從方向盤這一點開口子，首先寫出司機對掌握方向盤的思想認識。他認為方向盤是廣大顧客的生命盤。然后再往縱向和橫向展開。第二部分總結司機怎樣克服一切困難，遵守交通規則，保證不出事故，安全行車。第三部分寫他犧牲個人利益，甚至不顧個人安危，靈敏機智地與歹徒搏斗，保證顧客生命財產安全。由于這個材料抓住了方向盤這個物件，所以材料有特點，角度新，行文也順暢，內容步步推進。

三、抓住生活中的深刻體會開口子

和所有文章一樣，典型材料也要表達一定的思想觀點，達到教育人、啟發人的目的。在研究典型材料的切入點的過程中，用人們在實際生活以及工作中的深刻體會作為口子也是一種很好的方式，而且這種形式似乎比前兩者更難也更深刻。人們的社會實踐活動豐富多彩，所以，人們在社會實踐中酸甜苦辣的感受也十分深刻。當人們對這些感性的東西進行理性升華之后，就可以形成鮮明的科學的思想觀點。有一篇總結商業戰線的黨員貫徹“三個代表”思想的典型材料就是以個人體會作為口子的。《三尺柜臺有邊，為人民服務無邊》這個切入點，既抓住了行業工作的環境特點，又發出了對站好柜臺的感慨，從而深刻地揭示了干好本職工作與為人民服務的關系。

四、抓住工作學習中的經驗開口子

有一類典型材料主要是總結一個單位在某項工作中不斷創新，探索出了一套成功經驗或管理方法。這樣的典型材料就要把材料的切入點放在經驗和方法上。這樣的切入點既親切，又抓人，讓同行們一看就知道其中的經驗或方法與自己的工作有關，可以從中得到借鑒和啟發，提高自己的業務水平和管理水平，推動本單位的工作。例如，某基層黨組織貫徹落實“三個 代表”重要思想，搞好基層黨支部建設的材料就是從經驗和方法入手，然后再展開的。總結的標題是：《用“三個代表”思想教育人，首先教育帶頭人》。這個切入點觀點鮮明，經驗和方法很有推廣價值，誰說抓班子建設不是從領導抓起呢!

俗話說，村看村，戶看戶，群眾看的是黨支部，黨支部一班人怎么樣，關鍵在班長。把握了上面幾條開好口子的要領之后，我們在寫典型材料時，所開的口子就會做到三點： 口子會小得準確，恰到好處地表現你所要寫的材料的內容。不會弄成風馬牛不相及，釀成笑話

口子會小得生動。生動的東西就會深刻，就能感染人、打動人，收到好的效果。反之，呆板、平淡、概念化的東西就會味同嚼蠟，讓人厭倦；

口子會小得新鮮。新鮮就有新意，新鮮就有特點，給人以啟發，讓人振奮。老套路、舊框框、千篇一律是不受人歡迎的。

個人典型材料, 是指對近期涌現的具有典型意義的人物事跡進行實事求是的總結歸納,用以推廣經驗、指導工作的一種書面材料。《解放軍報》在 2007 年的 1 月 16 日至 18 日就分別以《中華搏天之識》、《中華驚天之膽》和《中華高天之情》為題推出了對“試飛英雄”李中華的系列報道。通過細致入微地介紹李中華的英雄事跡, 生動地刻畫了一位忠誠使命、愛軍精武、有膽有識、有血有肉的當代軍人形象, 在全軍部隊乃至全社會都引起了巨大的反響, 取得了良好的社會效益。

因此, 可以說個人典型材料是一種軍地機關常見、文秘人員必須掌握的常用文體。那么,如何才能寫好個人典型材料呢? 本文將結合對《解放軍報》刊登的李中華先進典型材料的分析, 試圖從五個方面來談談這個問題。

一、如果把個人典型材料的寫作比作建房子, 深入調查了解情況就好比是打地基———基礎扎實房子才能堅固耐用據筆者了解, 早在 2006 年 12 月中旬, 解放 軍 報 社 就 派 出 了 記 者 赴 李 中 華 所 在 單位———空軍某試飛團進行蹲點采訪。在近一個月的時間里, 通過參加飛行、組織座談、采訪李中華及其領導、同事、親屬等方式, 對李中華的事跡進行了廣泛、深入的調查了解, 掌握了大量鮮活、真實的一手資料和數據, 為其材料的寫作奠定了堅買的基礎。

由此可見, 個人典型材料要達到感染、激勵、教育人的目的, 就必須堅持用事實說話, 靠材料服人。從這個意義上說, 寫好典型材料的首要工作, 就是在動筆前千方百計地對當事人的事跡進行廣泛的收集、調查、核實、整理。這是個費時、費力且不容易馬上看到成效的階段, 但卻是寫好典型材料的前提和基礎。那么,怎樣進行調查呢?——細節的重要性。細節的重要性。鐘聲半個咸鴨蛋。一是“上下求索”。“上”就是“擺上來”。通過問卷調查、召開座談會等形式, 發動先進典型及其領導、同事、下級、同鄉、同學、親屬等,對當事人的事跡逐條逐項擺出來, 使作者對先進典型的主要事跡和特點, 基本上做到心中有數;“下”就是“撲下去”。就是要深入到典型人物的生活中去, 從其業務工作、日常生活等點點滴滴中去捕捉、感受當事人的“閃光點”。值得注意的是, 不論是在“擺上來”還是“撲下去”的過程中, 作者都應站在傾聽者、記錄者的角度, 不應隨便發表自己的感受和觀點, 以免先入為主, 影響材料的客觀公正性。——上級，下級，同事重要，但邊緣人的看法更關鍵。有特色。——非誠勿擾。朋友介紹環節。

二是“正反結合”。就是在調查的過程中,既要聽取人們對典型人物先進事跡的介紹, 以挖掘其好的經驗;也要注意聽取大家對典型的批評和“挑剔”等反面的意見, 使被報道的典型人物更加客觀適度、真實可信。通常來講, 對于要樹立的典型, 人們大多不會當面指出其存在的問題, 可以通過采取不記名問卷調查等形式組織, 以消除人們的顧慮心理。——反面的意見更了解一個立體的形象。有誤解，有偏見。而克服更好。

三是“瞻前顧后”。就是對于典型的調查,要著眼于發展變化的過程, 既要了解其現在的事跡, 也要搞清其過去的情況, 還要預測其將來的發展趨勢, 以便于從典型的成長經歷和心路歷程中更好地總結出具有普遍指導意義的經驗做法。例如, 作者在寫李中華對試飛事業的熱愛時, 并沒有空洞地講大道理, 而是先從其大學畢業時一腔熱血選擇招飛入伍, 講到戰友壯烈犧牲后對他的深刻思想觸動, 再到留學俄羅斯時形勢逼迫下的刻苦學習, 最后落腳于對研制新型飛機的強烈的責任意識, 可以說是一脈相承、水到渠成, 顯得自然而有說服力, 而這一切都是以作者對李中華過去事跡的廣泛占有為前提的。——發展成長經歷中的的幾個轉折點，觸發點。

先百姓身邊事，但一定是做得和常人不同。前有親切感，后有羞愧感。適當的差距，行為的反差，其實是思想的反差，人家才是典型。是轟轟烈烈，還是平常小事，不是最重要的。轟轟烈烈的大事是獨立性的，是由日常中事堆砌順理而來的。

二、如果把個人典型材料的寫作比作建房子, 整體科學構思就好比是筑框架———框架完整房子才能布局合理典型材料的突出特點是事實充分、事例很多。但如果構思不好, 就很容易變成觀點加例子的簡單羅列, 讀來干干巴巴、平平淡淡。那么怎樣做到科學構思呢? 一要精心提煉主題。李中華作為我軍試飛員的杰出代表, 可寫的事例有很多, 如果沒有做到在整體上把握全局, 上來就胡子眉毛一把抓, 這個典型材料就注定不會獲得成功。相反,作者正是從其眾多的閃光點中緊緊抓住了“淵博的知識”、“高超的技藝”和“真摯的感情”三個主題, 所有的材料都圍繞著這三個方面來寫, 才使得三篇報道前后照應、相得益彰、渾然一體。——特點亮點也是不同，以事實和細節為依托的。

二要選好大標題。看文章總是先看標題,好標題就能吸引人看下去。典型材料的大標題, 就像先進單位和人物的一個招牌、一面旗幟, 選好了能產生強烈的吸引力和向心力;否則適得其反。在李中華的典型材料中, 作者充分利用了李中華與國名相同的巧合, 分別以“中華搏天之識”、“中華驚天之膽”、“中華高天之情”為題, 準確地將思想性與藝術性融為一體, 可謂一語雙關、匠心獨具, 很容易就吸引到了讀者的眼球。

三要想好小標題。一份典型材料, 要想寫得條理清楚, 步步深入, 最好用小標題。小標題的擬定主要有兩種方式, 一是作者根據典型人物的事跡特點抽象出來, 二是使用主人公的話, 或者用群眾對先進典型的贊語。

李中華先進事跡的小標題則是把這兩種方式進行了結合, 如“很多世界優秀試飛員都是李中華敬佩的英雄。”但是, 他認為: “崇拜不是重復”———“高素質試飛員不應當是頭腦簡單的飛行工具, 應當比飛機更聰明。不僅要用身體飛, 更要用腦子飛”、“國寶級的科研試驗飛機突然失去控制, 眼看就要機毀人亡, 他仍鎮定自若, 果敢操縱”———“科研試飛崗位是軍事變革的前沿,當試飛員就要有為現代化建設勇趟雷陣的精神”等等, 從而使得所有的事跡材料都能夠對號依次入座, 顯得眉目清楚、有條不紊。

三、如果把個人典型材料的寫作比作建房子, 精心選擇素材就好比是挑建材———建材獨特房子才能造型別樣

廣泛占有材料是寫好典型材料的基礎, 而精心選擇材料則是寫好典型材料的關鍵。篩選材料應當遵循以下三條原則。

一要突出一個“新”字。就是在選擇材料時力求做到人無我有, 人有我新。如在對李中華典型材料的寫作中, 作者并沒有選擇與一般飛行人員相似的成長道路上的事跡, 而是把重點放在了 “首屆地方大學招飛飛行員”、“首批雙學士飛行員”、“首批國際試飛員”、“國家科技進步特等獎獲獎試飛員”和“多項飛行極限的創造者”等李中華所獨有的工作經歷上, 不惜筆墨進行了重點敘述。這種獨特的經歷不僅增強了文章的真實感, 而且能夠打動讀者, 從內心激起他們對英雄的崇拜。二要追求一個“深”字。就是要把注意力放在那些看起來不起眼, 聽起來很平常的小事上, 善于透過事物的現象, 從平凡中發現不平凡。文章中作者曾列舉過一個事例, 在一次成功脫險后, 得知險情的妻子一頭撲到了李中華的懷里失聲痛哭, 他卻淡淡地說: “沒啥, 我就是按了幾個電門”。這個材料看似不大, 說的話也很樸素, 一個智勇雙全而又體貼入微的男子漢形象卻頓時躍然紙上。

三要著眼一個“精”字。就是要以少勝多,選擇最具說服力的代表性材料。眾所周知, 典型人物的先進事例往往很多, 這就要求我們在寫作過程中要嚴格篩選材料, 精心選擇那些最能反映典型特點、最有代表性、最具說服力、最能表現主題、最能鼓舞斗志的事例作為重點,進行深挖細掘。筆者以為, 一個問題, 或一個段落, 使用一個詳細的事例就可以了, 其它的事例, 則多作簡明扼要的概述即可。

四、如果把個人典型材料的寫作比作建房子, 講究語言藝術就好比是砌磚瓦———技藝高超房子才能美觀大方典型材料是應用文范疇, 本身要求嚴肅認真, 但這并不等于一定要套用公式化的模板和生硬呆板的語言。好的典型材料也應該很有生氣, 讀來耐人尋味, 這就要求我們必須講究語言技巧。

一要生動靈活。就是在典型材料的寫作中, 要注意選擇運用那些符合人物身份、有個性化的語言, 來表現典型的思想境界。從李中華的事跡材料來看, 作者主要使用了以下兩種方法: 一是多處直接引用李中華或其他人的原話, 指明他如何正確處理事業、生活與家庭的各種矛盾, 真實地顯現了其思想境界或心路歷程, 起到了畫龍點睛的作用, 使人讀來倍感親切;二是適當地使用比喻、借代、擬人、襯托、對比等修辭手法。如作者在講到試飛員的工作性質時, 就用了一段兼有比喻、襯托的話語———“如果說, 部隊的飛行員是在高速公路上開一部定型的好車, 試飛員就猶如在懸崖邊上開一部新車;飛行員不允許半個車輪懸空, 試飛員卻要去試驗有幾個輪子懸空才能墜落懸崖!”不僅使許多不熟悉試飛工作的普通人立刻清楚地意識到了試飛工作的極端危險性, 而且也增強了文章的生動性和感染力。

二要繁簡適度。就是指典型材料應當以介紹事跡、總結經驗為要旨, 目的要明確, 篇幅要適中, 文字要精煉, 切忌夸夸其談, 拖沓冗長。從李中華的典型事跡材料來看, 作者共精心選擇了二十個事例, 絕大部分篇幅都在 150 字左右, 有的甚至寥寥數語, 可謂是“惜墨如金”。而, 這也并非是說所有的材料描述都要“凡事從簡”, 對于能夠突出表現典型品質的事例, 就要對事情發生的時間、地點、環境給予充分的說明、敘述和描寫。如作者在寫到李中華面對飛機瀕臨墜毀險境, 在七秒鐘內冷靜處理, 終于使飛機化險為夷時, 不惜筆墨使用了將近1200 字, 分別從排故過程、專家、戰友和妻子的反應著手, 進行了濃墨重彩的描述, 使人有了身臨其境、如見其人、如聞其聲的感覺, 收到了較好的效果。——特殊情境下，不同人物登場，在處理在其他人，其他事的過程中，體現其行為的典型性。

三要真實準確。就是指所選用的語言能夠確切地表現典型人物的事跡和思想, 揭示其本質及相互關系。要做到這一點, 首先要對所要樹立的典型的學習、生活、工作環境熟悉了解;其次要做到概念明確, 判斷恰當。務必使典型材料中的時間、地點、人名、事件都真實可靠,一是一, 二是二;第三, 也是最根本的, 是必須堅持實事求是的原則, 對典型不能進行無限拔高, 不能添枝加葉, 更不能無中生有。如在這篇11000 余字的典型材料中, 作者使用了大量諸如 “模擬試驗飛機”、“壓桿、蹬舵”、“倒飛尾旋”、“液壓表”、“低空試飛”等航空專業詞匯,總計使用了 300 余處數字, 不僅使得文章具有了特色鮮明、棱角分明的特有效果, 而且增強了文章的可信度。

五、如果把個人典型材料的寫作比作建房子, 恰當運用技巧就好比是做裝修———用心裝扮房子才能彰顯個性應該說, 按照上述四個步驟, 完成一篇個人典型事跡材料是不難的。然而筆者在實踐中發現, 很多文章都存在著觀點、材料、行文方式雷同的毛病, 不僅毫無新意, 讀來平平淡淡、似曾相識, 更弱化了感染、激勵、教育人的功能,這就不能不提到典型材料的寫作技巧問題了。一要有議論做點睛。個人典型材料, 應當以介紹典型的先進事跡為主, 但這并不意味著就等同于一般的記敘文。如果僅僅是把典型事跡簡單地羅列一遍.即使事跡再多再好, 也很難反映出典型的本來面貌, 總結出新鮮的經驗, 寫出感人的材料。只有將事實與事理密切結合, 敘述與議論相得益彰, 才能在運思成篇上形成自己的特色。以李中華典型事跡為例, 作者在列舉大量事例的基礎上, 適時地加入了自己的見解和看法, 如 “航空科學的每一次突破, 都以試飛員技術突破為基礎, 只有不斷創新才能達到更高的科學境界”、“在李中華看來, 試飛員遇險不足為奇,平安無事才不可思議, 和危險抗爭、搏斗, 直至戰勝它, 是試飛員的使命, 更是試飛員的光榮”等等, 言簡意賅, 卻起到了畫龍點晴的作用, 成為了文章的亮點。

二要有細節做血肉。對典型事跡了解表面化, 寫出的東西必然一般化。典型材料要做到有聲有色、有血有肉, 就必須在細節上下功夫。細節出思想, 細節出經驗, 細節出質量, 細節出感情, “相似”的事跡, 只有在細節上體現出不同的時間、情景、場合、外貌、動作、心態等等, 才能真實地寫出富有個性的典型材料。如作者在敘述李中華在俄羅斯留學時的事跡時, 并沒有像多數人那樣, 去表現他挑燈夜戰的常見鏡頭, 而是使用了 “三次赴俄羅斯深造, 卻至今也說不出《莫斯科郊外的晚上》那風兒輕唱的花園是什么樣”、“回國時, 李中華沒有帶回一件洋貨, 卻帶回了 30 多公斤寶貴的試飛資料”等獨特的細節來表現李中華的學習刻苦程度, 在情感上、內涵上具有了非同一般的力度。

三要有感情做容顏。作者在敘述李中華事跡時, 每篇都在開頭顯著位置加入了諸如“他既有精湛嫻熟的飛行技術, 又有廣博厚實的航空工程理論基礎”、“李中華, 具有鋼纜般堅強的神經, 堪稱大勇彌天的中國試飛英雄”、“儒雅內斂的他, 說起飛機, 總有一種奔騰不息的激情”等對李中華自然流露出的敬佩之情。讀起這種充滿了作者真情實感的文章, 必然使人如浴春風、愛不釋手。由此不難看出, 要寫好典型材料, 作者不僅要在素材、結構、語言上大做文章, 還必須在感情上舍得投入, 對一些情節感人的事例,不僅要查得細, 還要記得牢, 隨時可以信手拈來, 娓娓道起。試想, 如果自己都不能被典型的事跡所感動, 又怎么能指望寫出來的東西能打動別人呢?

第五篇：村民小組組長工作制度

村民小組組長工作制度

村民小組長隸屬村民委員會領導，在開展工作中，應為村民多辦事、快辦事、辦實事、辦好事，積極履行職責，模范貫徹、執行、落實各種規章制度。把各自負責的村民小組兩個文明建設好。為此，村民小組長必須做好：

1、協助村民委員會開展村民自治活動，具體落實各項任務。

2、做好本小組村民在生產經營活動中的協調服務工作。

3、傳達村黨支部、村委會的有關政策、工作指示和要求。

4、協助村委會搞好農村干部的評議，精神文明建設中的評優以及本組村民執行《村規民約》的考評。

5、發動和組織村民做好對“五保戶”的養護工作。

6、宣傳和發動群眾做好防盜、防火、防災等安全工作。

7、調解組內各種糾紛，防止矛盾激化，把問題控制在萌芽狀態。

8、辦事公道，不徇私情；布置工作，不強迫命令。

9、做好糞管和環境衛生工作，杜絕臟、亂、差，確保村容、村貌良好。

10、加強流動人口管理，熟悉暫住人口的情況，發現問題及時報告。

11、監督本組集體、個人執行土地法規和政策情況，調解用地矛盾，協助村民搞好承包田流轉工作。

12、協助專業會計簽訂好農戶和集體之間的承包合同。

13、不擅自用工和核定用工報酬，不擅自購買生產設施材料，不擅自規劃外筑路。

14、配合水管、電管人員處理好用水、用電中發生的各種問題，發現竊水、竊電行為及時報告。

15、組織村民疏竣溝渠，整修道路。

16、組織村民自覺履行獻血、參軍義務，按時按質完成獻血和兵役任務。

17、協調好農機作業，水利灌溉中的供需矛盾。

18、工作積極主動，在職責范圍內創造性地開展工作。

村民自治章程

第一章 總則

第一條 為加強基層民主政治建設，保證村民實現自我管理、自我教育、自我服務，調動村民建設社會主義新農村的積極性，促進本村社會主義物質文明和精神文明建設，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《上海市實施〈中華人民共和國村民委員會組織〉辦法》，結合本村實際，制定本章程。

第二條 本村實行村民自治，按照黨的政策和國家法律、法規所規定的范圍，在村黨支部領導下進行。第三條 本章程由村民會議和村民代表會議通過監督執行，村民委員會具體組織實施。

第二章 村民組織

第一節 村民會議和村民代表會議

第四條 村民會議由本村18周歲以上的村民組成，是本村村民自治的最高權力機構，召開村民會議，有本村十八周歲以上村民的過半數參加，或有本村三分之二以上的戶代表參加，所作決定應經過與會人員的過半數通過。

第五條 涉及村民利益的下列事項，須由村民會議討論決定，方可辦理：

（一）鎮統籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；

（二）本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；

（三）村集體經濟所得收益的使用；

（四）村建道路等村公益事業的經費籌集方案；

（五）村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案；

（六）村民的承包經營方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）選舉、罷免和補選村民委員會成員；

（九）制定、修改村民自治章程和村規民約；

（十）村經濟與社會發展規劃和工作計劃；

（十一）村的財務預算、決算和收支情況的報告；

（十二）村土地征用補償費的使用和勞動力安置的方案；

（十三）村務監督小組成員的產生；

（十四）由鎮人民政府提出的村民委員會的撤銷、范圍調整的方案；

（十五）法律法規規定屬于村民會議討論決定的其他事項。

前款規定的村民會議職權，根據本村實際，可授予村民代表會議行使，但選舉、罷免、補選村民委員會成員和制定村民自治章程、村規民約的職權除外。

第六條 村民代表由各村民小組按每5-15戶推選一人產生。

村民代表的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任；推選村民代表的戶或村民小組認為該村民代表不稱職的，可以予以更換。村民代表的更換、補選按原推選方式進行。

第七條 村民代表會議至少每半年召開一次；必要時也可隨時召開。有三分之一以上村民代表或村務監督小組提議，應臨時召集村民代表會議，村民代表會議討論決定村民會議授權的事項。

村民代表會議必須有三分之二以上的村民代表出席，才能舉行。所作決議、決定應當以全體村民代表過半數通過方可有效。

第二節 村民委員會

第八條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性組織。村民委員會的組成人員，由村民按照《上海市村民委員會選舉辦法》的規定選舉產生。村民委員會成員在任期內如果提出辭職的，應由本人提出書面辭職報告，由村民會議授權村民代表會議討論決定。

第九條 村民委員會設生產服務、計劃生育、人民調解、治安保衛、社會福利、文教衛生等工作，其主要職能和任務：

（一）宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，教育、督促村民自覺遵守國家的法律、法規和本村村民自治章程、村規民約；

（二）執行村民會議、村民代表會議的決議和決定；

（三）管理本村村民集體所有的土地、財產，支持和監督本村集體經濟組織的各項工作，抓好本村的農業服務、產業調整、鄉村建設，帶領村民共同致富；

（四）搞好法制宣傳教育，調解民間糾紛，促進村民和睦團結；

（五）發動和組織村民開展群防群治，協助公安、司法機關維護本村的社會治安秩序，搞好社會治安綜合治理；

（六）辦理本村的公共事務和公益事業；

（七）宣傳教育村民履行納稅、服兵役、實行計劃生育及其他依法應盡的義務；

（八）完成鎮人民政府布置的各項工作，及時向鎮人民政府反映村民的意見、要求和建議。

第十條 村民委員會實行村務公開制度，公開的形式為建立村務公開欄，或采用會議、廣播、公開信等方式。公開的內容主要包括：上級黨委、政府的有關政策、規定；本村重要公共事務；村干部的分工及工資報酬；財務收支；基建工、義務工的提留使用；水電費收繳管理；宅基地報批；計劃生育；救災救濟物質的安排；雙擁工作；優撫政策等有關村民關心的重大問題，其中涉及財務的事項應當每三個月公布一次。

第十一條 村民委員會應當建立村務公開檔案，將村務公開的時間、內容等資料存檔備查。村務公開檔案應妥善保管，保留期不得少于六年。

第十二條 村民委員會應當自覺接受村民的監督，支持村務監督小組依法履行職責。村務監督小組至少每年一次向村民代表會議報告工作。

第三節 村民小組

第十三條 村民小組在村民委員會領導下開展工作，是村民委員會聯系村民的橋梁和紐帶。

每個村民小組設組長一名，由該組村民選舉產生，任期三年。村民對村民小組長的工作不滿意的，可以隨時更換。

第十四條 村民小組長職責：

（一）宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規。傳達村委會作出的有關決定。

（二）負責召集村民小組會議和組織村民具體落實鎮、村交給的各項任務，及時向村民委員會報告工作。

（三）及時向村民委員會反映本組村民的意見、要求和建議。

（四）做好本組村民在生產經營活動中的協調服務工作。

第四節 村民

第十五條 凡戶口在本村的村民，在村內享有以下權利：

（一）依照《憲法》規定，享有公民應當享有的一切權利；

（二）參加村務活動，對村務工作提出意見或建議；

（三）年滿十八周歲以上的村民，有選舉權和被選舉權（剝奪政治權利的除外），享有討論本村重大問題的權利；

（四）享有本村舉辦的各項公共事務和公益事業的利益的權利。

第十六條 本村村民應當履行以下義務：

（一）自覺履行《憲法》規定的各項義務；

（二）遵守本村《村民自治章程》和《村規民約》，執行村民會議和村民代表會議的決定、決議；

（三）按時完成村民委員會分配的各項任務，必須負擔上級規定的義務；

（四）團結互助、尊老愛幼，維護集體利益，自覺參加移風易俗和爭創“文明戶”“五好家庭”的活動，并同一切破壞集體和危害村民利益的行為作堅決的斗爭。

第三章 經濟管理

第一節 土地管理

第十七條 本村的土地，除國家所有的以外，均屬集體所有，由村民委員會統一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權，沒有所有權。

第十八條 村民必須服從鎮人民政府和村民委員會關于鎮村建設的統一規劃，包括新村、廠房、道路、環衛、公共設施的規劃以及對承包田的統一調整，任何人不得以任何理由阻撓。

第十九條 村民翻建或新建房屋，應向村民委員會提出書面申請，經報上級人民政府批準，領取批復后方可建造。若另行安排土地建造的，原宅基地歸還集體，村民在建房動工前應主動告知村民委員會，并經土地管理部門驗證、敲樁定位，任何人不得任意換位和超面積建造，違者村民委員會有權令其拆除。

第二十條 未經批準私自施工或不按規劃施工者，必須在規定之日內拆除，并給予一定數額的罰款。

第二十一條 國家和集體依法征用土地，村民不得阻撓，土地補償費等安排按國家有關政策辦理。

第二節 農業管理

第二十二條 本村土地實行家庭承包經營，土地承包者必須保護土地資源，合理使用土地，不斷增加肥料，嚴禁掠奪經營和挖土建房。

第二十三條 土地承包者如有棄耕荒地，每畝征收150元，在承包期內，土地不得退還但可流轉或有償流轉他人，但必須報村民委員會批準。

第二十四條 推進完善農業社會化服務體系，搞好產前、產中、產后服務，幫助村民搞好農業技術培訓，提高農業科技含量。

第二十五條 推進農業產業結構調整，促進農業增效、農民增收。

第二十六條 禁止亂砍濫伐樹木，毀樹一棵，補栽三棵，包栽包活。

第二十七條 村級財務由村民委員會委托政府代理進行記帳、核算、監督。

第二十八條 會計人員要按照《中華人民共和國會計法》的規定和會議工作指標升級的要求，認真搞好核算，積極參加經營管理，會計人員有權參加本村擬定生產計劃、財務計劃、經營決策會議。

第二十九條 村級財務實行年初預算，年終結算，村級財務收支每季公布一次，接受群眾監督。

第三十條 嚴格財務審批制度。一萬元以內的開支由村民委員會主任審批，一萬元以上的開支由村民委員會集體討論通過，村主任簽批。村級的一切開支由村主任審批。企業的投資設備項目，一律由村民委員會會同村黨支部委員會決定，村民委員會主任簽章。

第三十一條 建立健全審計監督制度。村民委員會換屆選舉前，應對本屆村的財務進行審計。村民委員會主任、分管財務的村民委員會其他成員離任前，應進行離任審計，審計結果應當公布。

第三十二條 村級企業的會計憑證、帳薄、統計報表和其它資料應保持完整，專人保管，并按及時歸檔，借閱資料必須辦理審批手續，以防損壞丟失。

第四章 社會秩序

第一節 村風民俗

第三十三條 加強社會主義精神文明建設，積極開展爭創“文明村”和爭做“文明村民”的活動，移風易俗，遵紀守法，樹立良好的社會風尚。

第三十四條 大力提倡婚事儉辦、新辦，自覺抵制舊風俗、舊習慣。

第三十五條 提倡厚養、薄葬的原則，喪事簡辦，實行火葬，在本村土地上不留墳頭、不樹碑。

第三十六條 反對封建迷信，反對歪理邪說，不裝神弄鬼，不看風水，不做道場，不攀鬼親。

第三十七條 保護生態環境，增強環境意識，禁止把生活垃圾、牲畜糞便倒入河浜污染水源，維護公共衛生和村容整潔。

第三十八條 尊師重教，科技興農，科技興村，樹立尊重知識、尊重人才的良好風氣。

第三十九條 履行公民義務，參加義務獻血，報名應征入伍，參加民兵組織活動，參加農村合作醫療保險。

第二節 鄰里關系

第四十條 維護社會公德，互敬互愛，互諒互讓，和睦團結，建立良好的鄰里關系，村民之間如發生矛盾應協商解決，嚴禁打架斗毆、恃強凌弱。

第四十一條 在生產、經營、借貸交往中，應遵循平等、自愿、互利的原則，講究信用，處理好經濟往來關系。

第四十二條 村民飼養的動物，損害他人利益的，動物飼養人或管理人應負相應的責任。

第四十三條 加強對無民事行為能力和限制民事行為能力的人的監護和管理。

第三節 婚姻家庭

第四十四條 村成立計劃生育育齡婦女小組，設計劃生育服務室，定期向育齡婦女宣傳避孕常識，發放避孕藥具，掌握孕情，做好記錄。

第四十五條 實行計劃生育，提倡晚婚晚育。

第四十六條 本村村民以及在本村居住超過一個月的流動人口的育齡婦女均屬本村計劃生育管理對象，育齡婦女應自覺服從鎮、村統一安排，定期進行孕情檢查。

第四十七條 符合婚姻法計劃生育條例規定，方可允許生育，生育一胎后的夫婦，必須采取節育措施，凡符合二胎生育條件的，要按照（上海市計劃生育條例）有關規定辦理有關手續后，方可持證懷孕，持證生育。

第四十八條 計劃外懷孕者，必須引產流產，拒做引、流產手術的，采取強制措施。

第四十九條 嚴禁非法同居，未婚先孕，未婚生育和非法抱養、寄養孩子，違者一律按有關規定處理。

第五十條 各戶不得匿藏外來逃避計劃生育的婦女，匿藏不報者，給予經濟處罰。

第五十一條 村民要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老愛幼的原則，爭創“五好家庭”、“文明戶”。夫妻在家中地位平等，都有參加生產、工作、學習和社會活動的自由，共同承擔家務勞動，共同管理家庭財產。

第五十二條 父母有責任保障子女接受九年制義務教育。任何單位和個人不得招用未滿十六周歲的未成年人就業。

第五十三條 有贍養能力的子女，對父母必須盡贍養義條，對患病或生活自理有困難的老人，負有治療照顧的義務。

第四節 社會治安

第五十四條 每個村民都要學法、知法、守法，不斷增強法制觀念，自覺維護法律尊嚴和本村的社會秩序，勇于同一切違法犯罪行為作斗爭。

第五十五條 村民之間要團結友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒鬧事，嚴禁侮辱誹謗他人，嚴禁造謠惑眾，搬弄事非。

第五十六條 嚴禁偷盜、敲詐、哄搶公私財物；嚴禁賭博；嚴禁傳播淫穢物品；嚴禁非法限制他人片面自由；不調戲婦女，樹立良好的社會風尚。

第五十七條 愛護公共財物，不得損壞水利、交通、供電、通訊等公共設施，嚴禁損壞農作物，嚴禁破壞綠化。

第五十八條 嚴格用水用電管理和易烯易暴物品管理，嚴禁偷電、偷水，嚴禁在倉庫場地、道路和村民宅基地內焚燒桔桿等物品。

第五十九條 不得阻礙國家公務人員執行公務，不得干擾村民委員會的正常工作。

第六十條 協助綜治辦、派出所，認真搞好本村治安防范工作。對敢于同違法犯罪人員作斗爭的有功人員給予獎勵。

第六十一條 遵守戶口管理規定，出生、死亡要及時申報和注銷。

第六十二條 對違反本節條款者，按以下辦法處理：

（一）違反治安管理或構成犯罪的，送公安、司法部門處理。

（二）不夠治安管理處罰，由村民委員會給予批評、教育，限期改正。對造成經濟損失和社會影響的，給予必要的處理。

第五節 外來人口管理

第六十三條 村民或集體單位出租私房或集體房，須在出租前向公安派出所提出申請，經批準領取“私房、集體房出租安全許可證”，并交納保證金，方可出租。

第六十四條 村、企事業單位使用外來人員，必須將外來人員的計劃生育、糾紛調解和社會治安納入本單位的管理渠道和考核范圍。

第六十五條 在本村暫寄住的外來人員，必須持存以下證件：

（一）本人身份證；

（二）從事個體經營者須持有戶口所在地縣以上工商行政部門頒發的工農業執照和外出經營證明；

（三）育齡人員須持有戶口所在地鄉、鎮以上計劃生育部門的婚育情況和節育措施證明。

第六十六條 在外來人員到達三日內，出租房主或使用單位有責任督促并會同

外來人員持以上有關證件到村治保委員處登記。

外來人員寄住期滿，使用單位或出租房主應令其離開本村。

第五章 水電管理

第六十七條 本村村民（包括在本村范圍內私營，建房裝飾）或增加用電設施，一律按供電部門有關規定，辦理手續后方可使用。

第六十八條 禁止用照明電從事家庭工業生產，對利用各種手段偷電者，根據情節輕重，按供電部門有關規定給予處理

第六十九條 村民必須按規定交納民用照明電，農田灌溉、脫粒用電、民用自來水費，不得拖欠，如拖欠按有關規定給予處理。

第六章 附則

第七十條 本章程自村民會議通過之日起執行。

第七十一條 本章程由村民委員會負責解釋。