第一篇：[資料]計(jì)生群眾自治工作驗(yàn)材料

[資料]計(jì)生群眾自治工作驗(yàn)材料

篇一：自治區(qū)人口計(jì)生基層群眾自治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議材料

自治區(qū)人口計(jì)生基層群眾自治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議材料

（四）以計(jì)劃生育村（居）民自治為突破口 扎實(shí)有效推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展

和田地區(qū)于田縣計(jì)生協(xié)

近年來(lái)，我縣不斷深化計(jì)劃生育機(jī)制體制改革，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升計(jì)生服務(wù)水平，穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育村居民自治工作，逐步形成了?縣級(jí)調(diào)控指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督服務(wù)、村級(jí)規(guī)范管理，群眾主動(dòng)參與?的計(jì)劃生育工作新格局。

一、發(fā)揚(yáng)民主，下劃?rùn)?quán)利，積極構(gòu)建計(jì)劃生育村（居）民自治工作的制度保障體系

一是建立了較為完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣委、政府高度重視，始終把夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)、促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位，成立了計(jì)劃生育村（居）民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《計(jì)劃生育機(jī)制體制綜合改革方案》和《計(jì)劃生育村居民自治工作實(shí)施方案》，做到了統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一評(píng)估。根據(jù)基層實(shí)際情況，在選舉村（居）民代表的同時(shí)，選舉產(chǎn)生村計(jì)生協(xié)會(huì)組織和計(jì)生專(zhuān)干，研究通過(guò)了切實(shí)可行的《計(jì)劃生育村居民自治章程》、《村規(guī)民約》和《村民自治合同》，明確村（居）民代表議事程序、權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，使計(jì)劃生育村（居）民自治工作有?法?可依，有?章?可循。

二是不斷建立健全覆蓋全縣的計(jì)劃生育村居民自治網(wǎng)絡(luò)。為了有效解決新形勢(shì)下計(jì)劃生育監(jiān)管難的問(wèn)題，我縣在深入調(diào)研，借鑒和學(xué)習(xí)其他縣（市）經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)

際，大力推廣?村兩委、計(jì)生專(zhuān)干、計(jì)生協(xié)會(huì)?三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)，即由各村兩委全面負(fù)責(zé)指揮、領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育村（居）民自治工作，實(shí)現(xiàn)了權(quán)利有效下劃；村計(jì)生專(zhuān)干和服務(wù)管理小組長(zhǎng)具體實(shí)施計(jì)劃生育村（居）民自治工作，有效發(fā)揮了村集體組織的知情權(quán)和參與權(quán)；計(jì)劃生育協(xié)會(huì)由村（居）民代表組成，主要協(xié)助村兩委實(shí)施計(jì)劃生育工作職責(zé)，反映群眾呼聲，監(jiān)督村兩委落實(shí)計(jì)劃生育工作任務(wù)。通過(guò)構(gòu)建?三位一體?的計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)，有效調(diào)動(dòng)了基層政權(quán)組織和廣大村民參與計(jì)劃生育工作的積極性和主動(dòng)性，及時(shí)有效的掌握了基層計(jì)生工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)了各項(xiàng)決策的針對(duì)性、科學(xué)性、務(wù)實(shí)性和可行性。

三是建立完善的村（居）民自治運(yùn)行機(jī)制。建立健全個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級(jí)審辦的運(yùn)行機(jī)制，將符合政策生育證的發(fā)放工作全面落實(shí)到村委會(huì)。近年來(lái)，我縣基層村（居）委會(huì)召開(kāi)村民代表大會(huì)累計(jì)600余次，專(zhuān)題研究違反政策生育、非法抱養(yǎng)等問(wèn)題，為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收提供了詳實(shí)可靠的依據(jù)。

二、優(yōu)化隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面構(gòu)建計(jì)劃生育村居民自治物質(zhì)基礎(chǔ)

一是選準(zhǔn)選好能抓善管人口計(jì)生工作的村居委會(huì)班子。結(jié)合選配和換屆選舉工作，將能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育、是否愿意積極參與計(jì)生工作等作為村兩委班子配備的重要依據(jù)，計(jì)生專(zhuān)干進(jìn)村兩委班子。

二是優(yōu)化村級(jí)人口計(jì)生宣傳員隊(duì)伍。全面推行村級(jí)人口計(jì)生工作人員?縣管、鄉(xiāng)聘、村用?的管理機(jī)制，選舉、聘

用了一批年齡在45周歲以下，具有初中以上文化程度的村級(jí)人口計(jì)生工作人員。

三是保證財(cái)力充足投入。為保證全縣計(jì)劃生育村居民自治工作順利開(kāi)展，全縣各級(jí)黨政累計(jì)投入村民自治工作經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)余元。同時(shí)，按照村級(jí)計(jì)生宣傳員每人每月250元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。

四是采取形式多樣的宣傳方式。全縣各級(jí)召開(kāi)計(jì)劃生育村居民自治工作動(dòng)員大會(huì)，做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。為全面推廣計(jì)劃生育村（居）民自治工作，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、?5.29會(huì)員活動(dòng)日?、?7.11世界人口日?、?12.4法制宣傳日?等各種載體，大力開(kāi)展村民自治宣傳、服務(wù)、咨詢(xún)活動(dòng)，起到了以點(diǎn)帶面的效果。2005年至今，我縣共舉辦大型宣傳活動(dòng)200余場(chǎng)/次。

五是大力開(kāi)展?五關(guān)懷?送溫暖活動(dòng)。近年來(lái)，我縣結(jié)合計(jì)生協(xié)會(huì)工作大力開(kāi)展協(xié)會(huì)會(huì)員、計(jì)生家庭特困戶(hù)、基層計(jì)生干部慰問(wèn)活動(dòng)，為基層開(kāi)展村民自治工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。幾年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)慰問(wèn)活動(dòng)30余次，發(fā)放各類(lèi)慰問(wèn)品、慰問(wèn)金折合人民幣達(dá)15萬(wàn)余元。

三、加強(qiáng)督導(dǎo)，注重實(shí)效，確保村（居）民自治工作依法有序推行

一是將計(jì)劃生育村居民自治工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制。近年來(lái)，我縣始終把村民自治工作納入年度計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核范圍，層層簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。縣、鄉(xiāng)成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的指導(dǎo)組，實(shí)行包鄉(xiāng)、包村責(zé)任制，對(duì)基層計(jì)劃部署、宣傳發(fā)動(dòng)、擬訂草案、村民表決、公布表決結(jié)果等全程進(jìn)行督促、指導(dǎo)，制定《村（居）民自治工作進(jìn)度表》，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)了解和監(jiān)控，制定合理的解決辦法。

二是認(rèn)真做好《村民自治合同》兌現(xiàn)。我縣始終把做好《村民自治合同》工作作為抓好計(jì)劃生育村民自治的基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步明確了村兩委成員、計(jì)生專(zhuān)干工作職責(zé)，制定了嚴(yán)格的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施，確定了每年2次兌現(xiàn)村民自治合同的硬性指標(biāo)，此舉對(duì)全面實(shí)施村民自治工作和激發(fā)廣大群眾參與計(jì)劃生育管理起到了積極的推動(dòng)作用。為確保村民自治合同兌現(xiàn)工作能更好的落實(shí)，2005年以來(lái)，我縣累計(jì)印發(fā)《村民自治合同》11萬(wàn)余份。

三是加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育村居民自治工作的督查。我縣每年都把計(jì)劃生育村民自治工作作為重要督查內(nèi)容，對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展緩慢、村民代表流于形式等問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，限期整改，較好地推動(dòng)村民自治工作的扎實(shí)開(kāi)展。

四是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。開(kāi)展?請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生?和?計(jì)劃生育下評(píng)上?活動(dòng)。召開(kāi)村居民大會(huì)，聽(tīng)取計(jì)劃生育居民自治工作報(bào)告，指出工作中的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。開(kāi)通陽(yáng)光熱線，接受群眾的監(jiān)督舉報(bào)。僅今年，我縣在開(kāi)展計(jì)劃生育政風(fēng)行風(fēng)大調(diào)查過(guò)程中，向農(nóng)牧民群眾下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷

2.4萬(wàn)余份，回收率95%，解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題163起。

四、取得的成效

通過(guò)村民自治的推行，我縣計(jì)生工作在原有的基礎(chǔ)上又有新的進(jìn)展，一個(gè)以?村（居）‘兩委’負(fù)總責(zé)，服務(wù)管理

小組長(zhǎng)為骨干，家庭為中心，群眾做主人?的新的管理機(jī)制已全面形成。

一是通過(guò)制定切實(shí)可行的《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和兌現(xiàn)《村民自治合同》，使村兩委班子、計(jì)生宣傳員、服務(wù)管理小組長(zhǎng)抓計(jì)生工作的自覺(jué)性明顯提高，農(nóng)牧民法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，民主監(jiān)督制度更加落實(shí)。

二是廣大農(nóng)牧民群眾參與計(jì)生管理的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。由于民主參與度的提高，群眾對(duì)計(jì)生工作情況有了更多的了解，認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作是大家共同的事，愿意為計(jì)生工作出謀獻(xiàn)策。

三是村級(jí)民主決策的作用得到充分發(fā)揮。計(jì)生困難戶(hù)幫扶對(duì)象的確定，《生育服務(wù)證》的申辦、領(lǐng)取等涉及計(jì)生工作的重大事項(xiàng)的確定和《生育服務(wù)證》的辦理等，都由村（居）民代表大會(huì)討論決定，較好地發(fā)揮民主決策作用。

四是村民自治水平明顯提升。通過(guò)全面推行計(jì)劃生育村民自治工作，對(duì)我縣人口計(jì)生事業(yè)全面均衡發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用，自治水平得到明顯提升。截止目前，全縣村民自治覆蓋率達(dá)100%，其中先進(jìn)村105個(gè)，占60.3%，合格村54個(gè)，占31%。我縣先后被自治區(qū)評(píng)為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，國(guó)家計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)縣等稱(chēng)號(hào)，2010年，我縣先拜巴扎鎮(zhèn)喀拉圖潤(rùn)村被評(píng)為全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)村。篇二：計(jì)劃生育基層群眾自治工作經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)新工作機(jī)制、探索特色模式

扎實(shí)做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作

柘城縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

(2012年4月6日)柘城縣地處商丘市西南部，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，493個(gè)行政村，94萬(wàn)人，已婚育齡婦女20.6萬(wàn)人。從2002年開(kāi)始，我們就進(jìn)行了村民自治嘗試探索，經(jīng)過(guò)我們不斷創(chuàng)新、扎實(shí)工作、強(qiáng)力推進(jìn)，探索出一套較為規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，總結(jié)出一些有特色的工作方法，走出了一條符合柘城實(shí)際的計(jì)劃生育基層群眾自治新路子，基層群眾自治工作的開(kāi)展，充分調(diào)動(dòng)了廣大干群的積極性。為計(jì)劃生育工作注入了生機(jī)和活力，促進(jìn)了全縣計(jì)劃生育工作的發(fā)展，提高了計(jì)生工作整體水平。我們的做法是:

一、推行計(jì)劃生育基層群眾自治

（一）理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

人口和計(jì)劃生育工作難點(diǎn)在農(nóng)村、重點(diǎn)在基層，隨著農(nóng)村民主法制進(jìn)程加快，農(nóng)村計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，原來(lái)以行政手段為主的原有計(jì)劃生育管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)這種變化，如何發(fā)揮村級(jí)組織作用，做好農(nóng)村的人口和計(jì)劃生育工作，是一個(gè)迫切需要研究探索的主要課題。

柘城縣人口計(jì)生委根據(jù)委主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了委基層群眾自治和誠(chéng)信計(jì)生工作

領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)我縣基層群眾自治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高自治水平

為使我縣誠(chéng)信計(jì)生順利開(kāi)展，進(jìn)一步提高我縣人口計(jì)生系統(tǒng)工作人員的服務(wù)水平，讓他們明白在開(kāi)展基層群眾自治工作中，他們應(yīng)該做些什么，可以做些什么、怎么做。我縣堅(jiān)持每年召開(kāi)一次大型的基層群眾自治工作培訓(xùn)會(huì)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位每月召開(kāi)一次基層群眾自工作治培訓(xùn)會(huì)，講解基層群眾自治工作流程，誠(chéng)信計(jì)生工作主要內(nèi)容，介紹外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳實(shí)行基層群眾自治的意義和好處，使群眾知道計(jì)劃生育基層群眾自治需要全體村民的參與和配合，需要全體村民參與制定和遵守。

（三）做好章程，公約審議“四步曲”

基層群眾自治章程、計(jì)劃生育公約在計(jì)劃生育基層群眾自治工作中起到統(tǒng)攬全局的作用，第七屆村民委員會(huì)換屆和新《條例》修訂后，我們積極組織村民做好村組干部擬草案、群眾代表去完善、三稿入戶(hù)提建議、大會(huì)通過(guò)是關(guān)鍵“四步曲”，為了制定符合村情的章程、公約，我們多次召開(kāi)全體村民會(huì)議，村民代表會(huì)議，“三生”服務(wù)小組會(huì)議、反復(fù)修改、最終制定出了符合鄉(xiāng)情、村情的章程、公約。經(jīng)過(guò)民主制定的自治章程、公約，獎(jiǎng)懲措施有力，內(nèi)容包括了人口計(jì)生工作主要任務(wù)，合法、合理，便于操作，能利用村級(jí)資源建立獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生家庭、制約違法生育的獎(jiǎng)懲并重的利益導(dǎo)向機(jī)

制，并得到很好落實(shí)計(jì)生合同、協(xié)議中規(guī)定的權(quán)力、義務(wù)、違約責(zé)任等，而且明確。

二、利用好集體經(jīng)濟(jì)資源，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

一是挖掘、整合、利用村級(jí)原有的資源，在坑塘、村地、責(zé)任田、宅基地、房產(chǎn)、場(chǎng)地等村級(jí)資源的調(diào)整、分配、租賃、承包時(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。

二是盡可能創(chuàng)造條件為村級(jí)提供可利用的政策、項(xiàng)目、資金等資源，使村委會(huì)更好地利用代理政府開(kāi)展工作時(shí)獲得的項(xiàng)目、資金、物資等資源，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。給開(kāi)展養(yǎng)殖、種植業(yè)的計(jì)劃生育家庭由鄉(xiāng)政府牽頭優(yōu)先申請(qǐng)項(xiàng)目貸款和各種扶助金，并通過(guò)村委會(huì)落實(shí)到計(jì)劃生育戶(hù)，幫助他們發(fā)家致富。這些措施幫助計(jì)劃生育家庭發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，增加了收入，提高了社會(huì)地位，用有形、實(shí)實(shí)在在的利益引導(dǎo)村民實(shí)行計(jì)劃生育。

三是對(duì)違法生育和懷孕人員按照《條例》和《村規(guī)民約》取消一切優(yōu)先優(yōu)惠資格，進(jìn)行從重處罰，并依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)節(jié)育措施。

四是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。2011年，全縣共有14周歲以下獨(dú)生子女父母領(lǐng)證人員29704人，于5月31號(hào)之前全部以存折形式一次性?xún)冬F(xiàn)了全年的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，全縣共落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)712.896萬(wàn)元，落實(shí)率達(dá)到了100%；全縣60周歲以上獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員共1536人，特別扶助105人，45-59周歲農(nóng)村獨(dú)女和計(jì)生雙女家庭父母共470人，均按照省、市

標(biāo)準(zhǔn)以存折形式一次兌現(xiàn)了全年獎(jiǎng)扶金。2011年，全縣共落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金共計(jì)150.16萬(wàn)元，落實(shí)率達(dá)到了100%。同時(shí)，我縣還積極落實(shí)其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠和幫扶政策，2011年以來(lái)，對(duì)全縣79名計(jì)生家庭子女落實(shí)了中招考試加10分政策，有效加分為75人，為計(jì)生家庭節(jié)省資金7.5萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年放棄二孩生育指標(biāo)的6戶(hù)計(jì)生家庭落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)3萬(wàn)元；對(duì)23戶(hù)政策內(nèi)雙女絕育家庭落實(shí)節(jié)育獎(jiǎng)2.3萬(wàn)元；對(duì)12個(gè)獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、福利和征地補(bǔ)償中落實(shí)了多分一人份政策，落實(shí)金額6000元；調(diào)動(dòng)各方面力量，對(duì)全縣3000余戶(hù)計(jì)劃生育困難家庭在人力、物力、財(cái)力上給予了幫扶救助，投入幫扶資金180余萬(wàn)元。

三、加大工作力度

推行誠(chéng)信計(jì)生

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作作為人口計(jì)生綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定了方案、明確了職責(zé)分工，簽訂了年度計(jì)劃。充分利用人口計(jì)生基層群眾自治組織網(wǎng)絡(luò)、充分自愿、互相信任，村民成立了誠(chéng)信計(jì)生小組，組員向小組長(zhǎng)寫(xiě)出誠(chéng)信計(jì)生保證書(shū)，自愿遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)和村規(guī)民約或自治章程，小組再集體向村兩委或計(jì)劃生育自治組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為計(jì)劃生育群眾免費(fèi)提供給技術(shù)服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等職責(zé)和群眾的權(quán)力義務(wù)。對(duì)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育政策并采取長(zhǎng)效避孕措施的群眾給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了豫政?2008?23號(hào)文件精神。經(jīng)過(guò)大力推行誠(chéng)信計(jì)生工作，切實(shí)提高了我

縣出生人口素質(zhì)、提高了家庭發(fā)展能力，提高了我縣計(jì)生工作服務(wù)水平。使婚育新風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策、優(yōu)生優(yōu)育、生育關(guān)懷進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶(hù)。實(shí)現(xiàn)了政府誠(chéng)信、干部守信、群眾互信的計(jì)劃生育良好環(huán)境。

四、調(diào)動(dòng)基層群眾自治組織職能，提高自治效果

（一）建立健全了計(jì)劃生育基層群眾自治工作運(yùn)行機(jī)制 實(shí)行基層群眾自治是個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)施要有程序、工作要有步驟、原則要堅(jiān)持、工作要扎實(shí)、宣傳要到位、服務(wù)要優(yōu)質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)、方法要?jiǎng)?chuàng)新、滿意是關(guān)鍵。工作中，我們探索出一套較為科學(xué)規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制：

1、建立健全自治網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行基層群眾自治，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是關(guān)鍵，我們建立了“三個(gè)一”的管理服務(wù)體系，即一個(gè)“鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)”的管理體系，一個(gè)“鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)會(huì)、會(huì)員小組、會(huì)員”的帶頭引導(dǎo)體系，一個(gè)“鎮(zhèn)計(jì)生辦、村管員、服務(wù)組長(zhǎng)”的服務(wù)體系。三個(gè)體系三位一體，共同做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定了“七項(xiàng)職責(zé)”、“八項(xiàng)制度”。健全了網(wǎng)絡(luò)，制定了制度，明確了職責(zé)，為計(jì)劃生育基層群眾自治的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、做到宣傳工作“六到位”。在實(shí)行計(jì)劃生育基層群眾自治工作中，我們高度重視宣傳工作，把宣傳工作貫徹于整個(gè)工作的始終，做到了電視專(zhuān)題講座到位、廣播宣傳田間地頭到位、宣傳車(chē)街頭巷尾到位、宣傳品發(fā)放入戶(hù)到位、現(xiàn)身說(shuō)法示范到位、開(kāi)展培訓(xùn)家家到位。通過(guò)廣泛深入細(xì)致的宣

篇三：計(jì)劃生育群眾自治示范典型材料

計(jì)劃生育群眾自治典型材料

村有人口2000余人，8個(gè)村民小組，500余戶(hù)，是一個(gè)人口多、情況較復(fù)雜的村，計(jì)生管理壓力不小。面對(duì)這一形勢(shì)，近年來(lái)，該村勇于實(shí)踐、扎實(shí)工作，通過(guò)健全組織、宣傳服務(wù)等措施，不斷提高群眾參與計(jì)生、自覺(jué)遵守計(jì)生政策的意識(shí)，計(jì)劃生育群眾自治取得了顯著成效，計(jì)生管理的瓶頸迎刃而解。三年來(lái)，該村連續(xù)被評(píng)為鎮(zhèn)級(jí)計(jì)劃生育“優(yōu)秀模范”村。

一、健全組織網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)行群眾自治提供堅(jiān)強(qiáng)保障

組織建設(shè)是開(kāi)展工作的基石。近年來(lái)，村在村級(jí)計(jì)劃生育組織建設(shè)方面下大力氣，取得了良好效果。一是網(wǎng)絡(luò)健全，分工明確。成立了黨支部書(shū)記任會(huì)長(zhǎng)，“兩委”干部任副會(huì)長(zhǎng)，計(jì)生主任為秘書(shū)長(zhǎng)的計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)，并分17個(gè)小組定期開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步明確任務(wù)、責(zé)任。二是加強(qiáng)硬件建設(shè)。積極籌措資金，建立了能容納200多人的會(huì)員之家，并成立了人口文化大院，為協(xié)會(huì)會(huì)員提供了優(yōu)越的學(xué)習(xí)交流、開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所。三是不斷發(fā)展壯大隊(duì)伍。廣泛吸納有活力、有技術(shù)、有文化的群眾入會(huì)，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，為聯(lián)系戶(hù)提供幫助，增強(qiáng)了計(jì)劃生育工作的影響力和凝聚力。目前，該村擁有會(huì)員200余人，會(huì)員聯(lián)系戶(hù)600余戶(hù)，會(huì)員網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷加大，會(huì)員的帶動(dòng)作用得以充分發(fā)揮。

二、建章立制，計(jì)劃生育群眾自治工作順利開(kāi)展

通過(guò)狠抓村規(guī)民約修訂、計(jì)生協(xié)議簽訂等工作，以規(guī)范的制

度，保證了計(jì)劃生育工作的科學(xué)有效實(shí)施。一是抓好制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、例會(huì)制度、會(huì)員聯(lián)系制度、民主評(píng)議制度和評(píng)比表彰制度等。將會(huì)員小組活動(dòng)落到實(shí)處，對(duì)計(jì)劃生育信息實(shí)行資源共享，形成齊抓共管機(jī)制。二是抓好村規(guī)民約修訂完善。結(jié)合村內(nèi)實(shí)際，在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成計(jì)劃生育村規(guī)民約。修訂完善過(guò)程中，對(duì)過(guò)時(shí)的、不符合國(guó)家法律法規(guī)的內(nèi)容進(jìn)行修訂，新增了移風(fēng)易俗、婚育、避孕節(jié)育、違約責(zé)任、計(jì)劃生育家庭利益導(dǎo)向措施等內(nèi)容。新修訂的計(jì)劃生育村規(guī)民約明確了村民的責(zé)任義務(wù)，提出了獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，大大提高了村民參與計(jì)劃生育工作的積極性。三是抓好合同簽訂。與育齡群眾簽訂了《計(jì)劃生育協(xié)議》、與未婚青年簽訂了《依法結(jié)婚登記承諾書(shū)》、與流動(dòng)人口簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)合同》等等，讓群眾看到實(shí)行計(jì)劃生育的好處，自覺(jué)規(guī)范生育行為，有力促進(jìn)了計(jì)劃生育村民自治工作的深入開(kāi)展。

三、多措并舉，宣傳服務(wù)深入人心

為切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，自覺(jué)地實(shí)行計(jì)劃生育。村計(jì)生協(xié)會(huì)采取多種形式，抓好宣傳教育，使育齡群眾計(jì)生法律法規(guī)、生殖健康知識(shí)知曉率達(dá)到了90%以上。一是利用春節(jié)、“五.二九”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“七.一一”世界人口日等重大節(jié)日，進(jìn)行計(jì)劃生育集中宣傳，教育群眾。組建文藝表演隊(duì)，自編自演文藝節(jié)目，以計(jì)生先進(jìn)典型為素材，演身邊人，說(shuō)身邊事，使群眾從中受到教育。二是認(rèn)真協(xié)調(diào)村內(nèi)落實(shí)利益導(dǎo)向措施，使福利陽(yáng)光照進(jìn)每戶(hù)計(jì)生家庭中；在經(jīng)濟(jì)、精神等方面對(duì)雙女絕育戶(hù)、女孩病殘、貧

困輟學(xué)等家庭，經(jīng)常走訪了解情況，提供必要救助，促進(jìn)男女平等和封建傳統(tǒng)思想的轉(zhuǎn)變。

四、堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，接收群眾監(jiān)督

每季度利用廣播、公示欄，對(duì)村內(nèi)計(jì)劃生育情況進(jìn)行公開(kāi)，詳細(xì)寫(xiě)明村民的婚育、生育、節(jié)育情況，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)處罰情況及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等，接收群眾監(jiān)督。對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)員，通過(guò)發(fā)放會(huì)員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責(zé)和任務(wù)，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評(píng)比，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、政策推動(dòng)，進(jìn)一步打造“誠(chéng)信計(jì)生”

通過(guò)健全組織、合同管理、生育關(guān)懷、宣傳教育等多項(xiàng)措施，不斷提高育齡群眾自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策的責(zé)任意識(shí)。近三年來(lái)，村已婚育齡婦女綜合節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)90%以上，無(wú)大月份和選擇性別引流產(chǎn)，無(wú)出生漏瞞報(bào)，村內(nèi)計(jì)生誠(chéng)信得到了進(jìn)一步維護(hù)和發(fā)展。

六、計(jì)生搭臺(tái)，建設(shè)和諧文明村

通過(guò)實(shí)行計(jì)劃生育群眾自治，村級(jí)班子、計(jì)生隊(duì)伍得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，村民的計(jì)生法律意識(shí)顯著提高，民主參與計(jì)生管理的積極性得到有效調(diào)動(dòng)，村內(nèi)營(yíng)造了鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、性別平等、遵紀(jì)守法的和諧文明氛圍。

第二篇：人口計(jì)生基層群眾自治工作實(shí)施方案

通知

XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)X鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自

治示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知

各村（居）、鎮(zhèn)屬各部門(mén)：

經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年五月十三日

XX鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治

示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《河北省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，根據(jù)優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求，按照“深化體制改革，強(qiáng)化綜合治理，拓寬工作思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，圍繞群眾需求，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的原則，把統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，不斷改進(jìn)完善城市人口計(jì)生工作機(jī)制，全面提高城市人口計(jì)生服務(wù)管理水平。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)”，整合各村內(nèi)部各種社會(huì)資源，構(gòu)建起人口計(jì)生服務(wù)管理平臺(tái)，通過(guò)“自治管理”、“自我監(jiān)督”、“自己協(xié)調(diào)”等方式，推進(jìn)計(jì)劃生育工作發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法維權(quán)的意識(shí)和實(shí)施計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

三、工作任務(wù)

（一）健全管理網(wǎng)絡(luò)

成立人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成以鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)為中心，各村計(jì)生協(xié)共同支持的一個(gè)創(chuàng)建示范村工作小組模式。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)民主監(jiān)督、民主管理作用。建立健全以協(xié)會(huì)理事、流動(dòng)人口協(xié)管員、社區(qū)民警、計(jì)生志

愿者為成員的自治管理隊(duì)伍。充分發(fā)揮計(jì)生志愿者的作用，實(shí)行“一戶(hù)一卡”管理。

（二）加強(qiáng)宣教工作

完善村計(jì)生辦公場(chǎng)所，更新軟硬件設(shè)施；在村委會(huì)制作流動(dòng)人口服務(wù)管理措施、政務(wù)公開(kāi)一覽表等固定宣教陣地；在人口聚居區(qū)設(shè)立計(jì)生宣傳牌，公示計(jì)生政策法規(guī)、工作程序及服務(wù)項(xiàng)目；結(jié)合“計(jì)生協(xié)重大節(jié)日”、“計(jì)生協(xié)會(huì)員活動(dòng)”等宣教工作，每年開(kāi)展不少于4次集中宣傳教育活動(dòng)。

（三）豐富服務(wù)內(nèi)容

1、開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。上門(mén)服務(wù)要做到“四個(gè)一”：即登一次門(mén)，與育齡人員本人見(jiàn)面；做一次登記，記錄育齡人員基本信息；發(fā)一份便民冊(cè)，告知其人口計(jì)生的相關(guān)規(guī)定和辦事程序；留一張聯(lián)系卡，告知其村計(jì)生服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系電話和服務(wù)人員，做到管理與服務(wù)相結(jié)合。

2、實(shí)行便民服務(wù)。各村設(shè)立避孕藥具和宣傳資料免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，有藥具柜，有專(zhuān)人管理，有登記冊(cè)，無(wú)過(guò)期藥品。

3、提供健康服務(wù)。對(duì)流入的育齡婦女，納入常住人口同服務(wù)，定期提供免費(fèi)生殖健康檢查、免費(fèi)孕前健康檢查、免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)以及國(guó)家規(guī)定的計(jì)生基本公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)生公共服務(wù)均等化。

4、創(chuàng)新關(guān)懷服務(wù)。積極營(yíng)造社區(qū)人口文化，開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)注母親、救助計(jì)生困難家庭等關(guān)懷活動(dòng)，構(gòu)建和諧社區(qū)。

四、工作步驟

（一）制定方案階段

我鎮(zhèn)成立基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，以XX村、XX村為示范點(diǎn)，抓好全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育基層群眾示范村創(chuàng)建工作；其他村要參照《方案》要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）集中實(shí)施階段

各村計(jì)生協(xié)本著積極主動(dòng)、務(wù)求實(shí)效的精神，按照《方案》要求點(diǎn)面結(jié)合、逐步推進(jìn)地開(kāi)展工作，集中精力、集中時(shí)間、集中力量抓好創(chuàng)建工作。在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善提高，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保此項(xiàng)工作取得突破性成效。

（三）評(píng)估驗(yàn)收階段

鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)對(duì)各村的創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估驗(yàn)收。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，采取聽(tīng)匯報(bào)、查看檔案資料、座談、走訪等形式，對(duì)示范村居創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）村人口計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)健全，責(zé)任分工明確；各種職責(zé)清晰，待遇落實(shí)；

（二）計(jì)劃生育村民自治章程、公約、協(xié)議、承諾書(shū)等符合法律法規(guī)、政策規(guī)定，并體現(xiàn)大多數(shù)村民意愿；

（三）加大宣傳力度。結(jié)合計(jì)生會(huì)員集中宣傳日等多項(xiàng)宣傳，對(duì)宣傳形式提出新挑戰(zhàn)。除了由計(jì)生專(zhuān)干進(jìn)行宣傳外，還積極將計(jì)劃生育戶(hù)列入宣傳人員的隊(duì)伍，使他們自主宣傳。

（四）將村民自治示范村的創(chuàng)建檢查工作列入年終考核項(xiàng)目，根據(jù)各村情況予以獎(jiǎng)懲。

第三篇：人口計(jì)生基層群眾自治工作實(shí)施方案

為推進(jìn)六龍鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范活動(dòng)健康深入發(fā)展，按照《甘肅省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央《決定》和市委的《實(shí)施意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)”，使全市人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村（居）自治制度不斷完善，自治能力顯著提高，在全市范圍內(nèi)培育、樹(shù)立一批人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居），全面推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作，促進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)、自主、自愿落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，維護(hù)自身合法權(quán)益。

三、工作任務(wù)

（一）制定完善人口和計(jì)劃生育基層群眾自治規(guī)章

制定符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的計(jì)劃生育村民公約或自治章程，并得到大多數(shù)村民的認(rèn)可，體現(xiàn)村民的意志。總結(jié)推廣計(jì)劃生育合同管理的有效模式，村民知情自愿與村民委員會(huì)簽訂計(jì)劃生育合同或協(xié)議，其內(nèi)容合法、合理、互約，合同雙方的權(quán)利義務(wù)對(duì)等，不得違法增加群眾的義務(wù)，禁止設(shè)定違法的收費(fèi)、保證金和罰款項(xiàng)目。加強(qiáng)合同管理的監(jiān)督檢查，使自我管理、自我服務(wù)能力大幅度提高。

（二）加強(qiáng)村（居）組織網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)

建立健全適應(yīng)人口和計(jì)劃生育群眾自治規(guī)范要求的基層組織網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)民主選舉，健全村（居）協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，推進(jìn)村（居）專(zhuān)（兼）職人員隊(duì)伍與村（居）計(jì)生協(xié)干部隊(duì)伍一體化，建立村（居）兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干，家庭為中心，群眾做主人的自治組織，使計(jì)生協(xié)會(huì)成為群眾自治的主要組織載體。按照協(xié)會(huì)“五有”（既有活動(dòng)場(chǎng)所、有活動(dòng)制度、有宣傳隊(duì)伍、有文體器材、有服務(wù)項(xiàng)目）標(biāo)準(zhǔn)，建立健全村（居）協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)室、人口和計(jì)劃生育服務(wù)室、人口婚育學(xué)校等陣地。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我服務(wù)管理模式。

積極探索開(kāi)展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)就是把以村為主體的創(chuàng)先活動(dòng)，向上延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)協(xié)會(huì)，開(kāi)展創(chuàng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)活動(dòng)；向下延伸到協(xié)會(huì)小組，開(kāi)展創(chuàng)“五好協(xié)會(huì)小組”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)上

下聯(lián)動(dòng)，三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，形成鄉(xiāng)、村、組相互促進(jìn)，整體提高的工作格局。

（三）發(fā)揮宣傳倡導(dǎo)作用，有效推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng) 村級(jí)協(xié)會(huì)組織要采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛做好人口和計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)活動(dòng)，總結(jié)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪，打牢群眾自治的思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與。育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康等知識(shí)的知曉率達(dá)到90％以上，會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)章程、村規(guī)民約、群眾自治活動(dòng)等基本內(nèi)容知曉率達(dá)到90％以上。村級(jí)協(xié)會(huì)組織要協(xié)調(diào)各方力量，整合社會(huì)資源，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展以計(jì)劃生育困難家庭幫扶救助活動(dòng)為重點(diǎn)的生育關(guān)懷行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)的凝聚力。

（四）發(fā)揮民主監(jiān)督作用，提升依法服務(wù)管理水平及時(shí)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾監(jiān)督的計(jì)劃生育事項(xiàng)，定期公開(kāi)再生育指標(biāo)申報(bào)審批、違法生育處理、“三項(xiàng)制度”落實(shí)等情況，公開(kāi)人口計(jì)生相關(guān)政策法規(guī)、公民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)、辦事規(guī)則與程序以及工作紀(jì)律等內(nèi)容。要有村（居）民能及時(shí)反映問(wèn)題訴求和妥當(dāng)處理問(wèn)題的各種渠道，如維權(quán)舉報(bào)電話、陽(yáng)光服務(wù)熱線等，同時(shí)做好保護(hù)群眾隱私工作。通過(guò)萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)的健康開(kāi)展，使大多數(shù)育齡群眾能參與民主評(píng)議本村計(jì)劃生育工作，確保

村民公約或自治章程規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策得到落實(shí)，保護(hù)計(jì)劃生育個(gè)人和家庭的權(quán)益。村級(jí)沒(méi)有因計(jì)劃生育問(wèn)題引起的村民集體上訪和嚴(yán)重違法事件，沒(méi)有違法收費(fèi)和罰款，沒(méi)有非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，無(wú)溺、棄女?huà)胧录瑹o(wú)大月份引產(chǎn)，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到95%，符合政策生育率達(dá)到95%。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保基層群眾自治萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)的順利開(kāi)展，市上成立基層群眾自治萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（市協(xié)會(huì)），領(lǐng)導(dǎo)小組各成員科室結(jié)合本科室工作職責(zé)做好相關(guān)工作,并參與督查和評(píng)估驗(yàn)收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下: 組

長(zhǎng)： 杜學(xué)寶 市人口委黨組書(shū)記、主任 副組長(zhǎng)：鄭茂萍 市人口委副主任、計(jì)生協(xié)副會(huì)長(zhǎng)

安平市人口委黨組成員、副主任 黨建華 市人口委黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

成員：鄭岳邦

市人口委規(guī)劃統(tǒng)計(jì)科科長(zhǎng)

王立志 市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)站站長(zhǎng) 李永春 市人口委流動(dòng)人口管理科科長(zhǎng) 安淑琴

市人口委政策法規(guī)宣傳科科長(zhǎng) 馬 軍

市人口委辦公室副主任

呂曉燕 市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)干部

各縣（區(qū)）人口委、計(jì)生協(xié)會(huì)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織領(lǐng)導(dǎo)本地“萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)”的實(shí)施，并按照省市統(tǒng)一要求，加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）制定活動(dòng)規(guī)劃

各縣（區(qū)）人口委、計(jì)生協(xié)要結(jié)合實(shí)際，研究制定本縣（區(qū)）示范活動(dòng)的整體工作規(guī)劃和具體實(shí)施方案，制定評(píng)估要求與程序，完善人口計(jì)生基層群眾自治相關(guān)政策和規(guī)范，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)把示范活動(dòng)做實(shí)做細(xì)。各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)積極開(kāi)展“萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)”。村居民委員會(huì)主動(dòng)為基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件。

（三）總結(jié)評(píng)估驗(yàn)收

省人口委將對(duì)各市州“萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)”進(jìn)行督促檢查和評(píng)估驗(yàn)收。市人口委、計(jì)生協(xié)按照已制定的市人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作督查和抽查評(píng)估，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。評(píng)估驗(yàn)收以縣（區(qū)）自查和市上抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，形成基層群眾自治萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)評(píng)估報(bào)告，并通報(bào)評(píng)估結(jié)果。

（四）時(shí)間安排

1、制定方案，啟動(dòng)實(shí)施（2009～2010年）

全面啟動(dòng)基層群眾自治萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)，組織全市各級(jí)制定基層群眾自治萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)具體實(shí)施方案，研究制定基層群眾自治村（居）示范活動(dòng)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；積極探索計(jì)劃生育基層群眾自治工作的新方法、新途徑，建立、完善計(jì)劃生育基層群眾自治的新機(jī)制；確定第一批基層群眾自治示范村（居），國(guó)優(yōu)縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個(gè)示范村（居），省優(yōu)縣50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各創(chuàng)建一個(gè)示范村（居），努力提高基層群眾自治能力和水平。

2、調(diào)研評(píng)估，樹(shù)立典型（2011～2012年）

確定第二、三批基層群眾自治示范村（居），繼續(xù)做好基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、陣地建設(shè)和建章立制工作。各縣（區(qū)）對(duì)照村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行自查評(píng)估，總結(jié)示范活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重質(zhì)量，培養(yǎng)一個(gè)，影響一片，樹(shù)立一批計(jì)生工作樣板村。組織開(kāi)展形式多樣的“萬(wàn)村（居）示范主題活動(dòng)”。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)（2013～2014年）

評(píng)估、審核、上報(bào)第四、五批示范村（居）。組織參加全省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治理論研討會(huì)，召開(kāi)總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。通過(guò)基層群眾自治萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)，使村（居）人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地建設(shè)提升一個(gè)層次，相

關(guān)法律法規(guī)得到全面宣傳培訓(xùn)，完善群眾行使權(quán)力、履行義務(wù)、享受服務(wù)的自治機(jī)制，引導(dǎo)群眾積極落實(shí)計(jì)劃生育政策

第四篇：計(jì)生基層群眾自治工作計(jì)劃

雉街村計(jì)生基層群眾自治工作計(jì)劃

雉街村位于雉街鄉(xiāng)東南面，距鄉(xiāng)政府所在地5公里，全村共有5個(gè)村民組374戶(hù)1576人，其中少數(shù)民族人口1123人，占全村總?cè)丝跀?shù)的71%，全村有育齡婦女371人，已婚育齡婦女298人，近年來(lái)，雉街村在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“穩(wěn)定低生育水平，綜合治理人口問(wèn)題”這個(gè)中心，以經(jīng)常性工作為主夯實(shí)基層工作，強(qiáng)化隨訪服務(wù)，為提高我村人口與計(jì)劃生育工作水平，推動(dòng)計(jì)生基層群眾自治工作，制定以下工作計(jì)劃：

一、提高干部意識(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任。

為更好地開(kāi)展計(jì)生工作，一是我村決定成立村人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以村支部書(shū)記文宥翔為第一責(zé)任人，帶頭抓，親自抓，完善機(jī)制，明確責(zé)任。二是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)全村人口計(jì)生工作

⒈加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)計(jì)生基層群眾自治工作，利用村人口學(xué)校廣泛開(kāi)展人口和計(jì)生法律法規(guī)及“三優(yōu)五期”教育，向已婚育齡婦女發(fā)放避孕藥具，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學(xué)知識(shí)。開(kāi)展形式多樣的宣傳、服務(wù)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會(huì)影響面，使國(guó)策宣傳深入人心。

2.繼續(xù)推行隨訪服務(wù)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。近幾年來(lái)，我村在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在包村干部的指導(dǎo)下，一是耐心細(xì)致的做好育齡群眾的知情選擇工作，使育齡群眾了解常規(guī)的避孕節(jié)育方法；二是努力提高隨訪服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)掌握育齡婦女的婚、孕、育、養(yǎng)等動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)傳播生育，節(jié)育，優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。區(qū)分不同情況，不同人群，按月進(jìn)行隨訪服務(wù)，并做好記錄。

三、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，杜絕管理漏洞

我村現(xiàn)有流動(dòng)人口86人，其中育齡婦女44人，已婚育齡婦女37人，大量人員的外出務(wù)工，在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，又給我們的計(jì)劃生育工作帶來(lái)了很大的被動(dòng)，抓好計(jì)劃生育工作，首要任務(wù)就是抓好流動(dòng)人口生育管理，因此在流動(dòng)人口的管理上，我們主要采取三方面措施：一是與育齡群眾和未婚男女青年簽訂《誠(chéng)信協(xié)議》，在每個(gè)時(shí)段組織村兩委班子一起到各村民小組查驗(yàn)簽訂情況，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，做到外出一個(gè)簽訂一個(gè)，返回一個(gè)上報(bào)一個(gè)；二是層層落實(shí)責(zé)任，誰(shuí)包的組誰(shuí)負(fù)責(zé)，疑難問(wèn)題集體解決；三是建立健全賬冊(cè)，根據(jù)上級(jí)政策要求，全面完善流動(dòng)人口軟件資料。

四、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策

為讓“計(jì)生兩戶(hù)”早日脫貧致富，有效引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大育齡人群轉(zhuǎn)變陳舊生育理念，嚴(yán)格計(jì)劃生育，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展，對(duì)我村4戶(hù)計(jì)生兩戶(hù)給予了優(yōu)先照顧，落實(shí)少生快富政策，結(jié)合“四幫四促”活動(dòng)開(kāi)展慰問(wèn)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，在生態(tài)養(yǎng)羊項(xiàng)目和核桃基地發(fā)展項(xiàng)目上優(yōu)先扶持計(jì)劃生育戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，幫助他們實(shí)現(xiàn)人均純收入增加300元以上。

總之，新時(shí)期人口和計(jì)生工作既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又充滿諸多機(jī)遇，壓力和機(jī)會(huì)并存。我們完全有充足的信心和決心，在上級(jí)政府部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在人口計(jì)生領(lǐng)域知難而上，以干克難，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地將新時(shí)期各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作研究好，完成好，不斷加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育服務(wù)工作。

2010年9月24日

第五篇：南中山村人口計(jì)生群眾自治經(jīng)驗(yàn)

南中山村

人口計(jì)生基層群眾自治經(jīng)驗(yàn)材料

全村總?cè)丝?184多人，現(xiàn)有已婚育齡婦女236人。今年以來(lái)，該村緊緊圍繞建設(shè)人口計(jì)劃生育基層群眾自治工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化宣傳教育，推行村民自治，實(shí)行合同管理，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，經(jīng)常性工作取得較大突破，示范試點(diǎn)建設(shè)工作效果顯著。主要做法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全規(guī)章制度

該村“兩委”班子高度重視人口與計(jì)劃生育基層群眾自治工作，成立了以村支書(shū)為組長(zhǎng)的基層群眾自治創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步形成了“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、依法建制度、群眾做主人”的計(jì)劃生育基層群眾自治工作機(jī)制。健全完善了計(jì)劃生育宣傳教育、藥具發(fā)放、孕前管理等多項(xiàng)管理制度，簽訂了計(jì)生工作人員目標(biāo)責(zé)任書(shū)。同時(shí)與育齡群眾簽訂《避孕節(jié)育知情選擇合同》，與60%的育齡婦女家庭簽訂了《誠(chéng)信計(jì)生合同》，對(duì)流出重點(diǎn)管理對(duì)象實(shí)行聯(lián)保責(zé)任制，增強(qiáng)了育齡群眾自覺(jué)參加計(jì)劃生育的責(zé)任感。

二、深入開(kāi)展宣傳教育，努力轉(zhuǎn)變婚育觀念該村始終以宣傳教育為先導(dǎo)，定期召開(kāi)兩委班子會(huì)、村、組干部會(huì)、群眾代表會(huì)及育齡婦女會(huì)，積極開(kāi)展村民自治，加大各項(xiàng)優(yōu)惠政策宣傳力度，努力提高廣大群眾參與落實(shí)計(jì)劃生育政策的積極性。一是陣地宣傳。我村在交通沿線和村莊內(nèi)醒目地點(diǎn)刷寫(xiě)固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳圖畫(huà)進(jìn)行宣傳；二是深入開(kāi)展面對(duì)面宣傳，村專(zhuān)干以及村計(jì)劃生育自管小組

長(zhǎng)定期深入農(nóng)戶(hù)家中，與農(nóng)戶(hù)當(dāng)面宣講計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策及相關(guān)法律法規(guī)。三是優(yōu)化宣傳環(huán)境，該村充分利用村委會(huì)農(nóng)家書(shū)屋，設(shè)立了人口文化書(shū)屋，集中放臵了計(jì)劃生育政策宣傳材料以及人口和計(jì)劃的相關(guān)書(shū)籍，供大家閱讀。四是印發(fā)各類(lèi)宣傳資料，做到所有育齡夫婦至少都有五份不同內(nèi)容的宣傳品，做到村村有標(biāo)語(yǔ)、戶(hù)戶(hù)有資料。

三、規(guī)范管理、健全各項(xiàng)制度

計(jì)生基層群眾自治工作一直是該村委會(huì)狠抓的工作，年初就制訂了人口規(guī)范方案，做到人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，檔案管理規(guī)范科學(xué)，對(duì)育齡夫婦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，村計(jì)生小組長(zhǎng)每月都向村支書(shū)、村主任匯報(bào)計(jì)生工作，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整，確保檔案資料與實(shí)際情況相一致，每月召集協(xié)會(huì)會(huì)員、育齡婦女等參加計(jì)生月例會(huì)，發(fā)表新意見(jiàn)，反映新情況，解決新問(wèn)題，提高群眾參與和支持計(jì)劃生育工作的積極性。

四、提升業(yè)務(wù)能力，全面開(kāi)展工作

積極參加辦事處計(jì)生協(xié)會(huì)舉行的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，明確了工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)，以便村計(jì)生專(zhuān)干和自管小組長(zhǎng)全面開(kāi)展工作。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，深入開(kāi)展了計(jì)生家庭幫扶救助活動(dòng)。

五、打造誠(chéng)信計(jì)生、提升基層自治組織形象

該村在打造誠(chéng)信計(jì)生工作中，刷寫(xiě)誠(chéng)信計(jì)生標(biāo)語(yǔ)于村中醒目位臵，營(yíng)造了良好的誠(chéng)信輿論氛圍，并強(qiáng)化群眾參與，讓群眾充分了解開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng)的目的和意義。并在開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生打造活動(dòng)中充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)及廣大會(huì)員的骨干作用，全面促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生服務(wù)，使誠(chéng)信工作落到實(shí)處。

六、抓整治，保整潔，樹(shù)文明生育新風(fēng)。

近年來(lái)，我村計(jì)劃生育工作，在縣、鎮(zhèn)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)和村兩委的共同努力下，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，民主管理”的總體要求，以培育新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，“關(guān)愛(ài)女孩”、“親情關(guān)愛(ài)”活動(dòng)為內(nèi)容，使我村群眾轉(zhuǎn)變了觀念，生男生女一樣好。通過(guò)人口文化書(shū)屋讀書(shū)活動(dòng)，生育關(guān)懷、幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，勸誡生活陋習(xí)，宣傳黨的政策，宣傳計(jì)劃生育政策，既活躍了思想，又陶冶了情操，使婦女群眾的精神面貌得到了不斷改善，計(jì)生工作也在寓教于樂(lè)中深入到千家萬(wàn)戶(hù)。