第一篇：土地清理工作方案

土地清理方案

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》及xxx已合法取得原xx土地使用權的事實，決定對位于xx鎮xx社區轄區內的原xx場土地，進行一次用地界限及地上附著物全面調查摸底和清理，為確保本次清理行動安全有序和圓滿成功，特制定本方案。

一、組織領導：

1、本次清理活動由以下單位協同工作：

xx委員會、xx鎮人民政府、市國土資源局、市城鄉規劃局、市控違拆違大隊。

2、成立專項工作組 顧

問：xx x 組

長：xxx 副組長：xxx

xxx

xx（常務）成員：xx

xx xx

xx xxx

二、工作步驟：

（一）調查摸底

由建設局、社發局及xx鎮城建所、國土所、城管隊指定專人，組成工作小組，對原xx場涉及轉讓給產建投公司的國有劃撥土地，進行全面的用地界線調查和地上附著物（含建筑物與構筑物）調查摸底。

（二）限期整改

根據調查結果，對于未經原產權人同意及行政主管部門批準，擅自占用原xx場土地的違章建筑，分別由城鄉規劃局和國土資源局依法下達限期拆除的法律文書。

（三）圍墻建設

由測繪部門對該宗土地依據用地界限地形圖（紅線圖）進行測量放線后，工程部門盡快組織施工企業進場砌筑圍墻。

（四）依法拆違

下達限拆法律文件的違章建筑，法定期限內未自行拆除的，經所在村組勸導無效后，組織強制拆除。

三、強拆方案： 設立以下工作組：

（一）教育勸導組 成 員： 職 責：

1、做好拆除前后的群眾思想工作。向當事人宣講法律，講清道理，詳細了解當事人的想法和困難，幫助當事人解決實際問題；

2、做好當事人的直系親屬、利益關系人和拆違現場群眾的思想疏導工作；

3、協助搞好醫療救護工作，并對受傷人員進行陪護。

（二）穩控組 成員：

職

責：制定可行的疏導穩控方案，做好強拆戶家庭成員及其利益關系人的疏導穩控工作，在強拆行動時以人盯人的方式控制好所有相關人員，確保強拆過程中和強拆前后不出現任何意外事件，防

止以上人員發生過激行為；妨礙現場執法，以保障拆違工作順利進行。

（三）安全保衛及現場處突組 責任領導： 組

長： 成員： 職

責：

1、負責拆除現場的秩序維護，拉好安全警戒線，阻止非工作人員進入安全警戒區；

2、制定處突應急預案，準備滅火器等相關處突器材，對拆違現場進行清場，快速果斷地處置拆違現場的暴力抗法和突發性事件，保障拆違工作人員和拆違機械、車輛的安全；

3、對阻撓拆違的人員實施強制帶離現場，并協助醫護組做好醫療救護工作。

（四）強制拆除組

責任領導： 組 長： 成員：

挖機指揮：

電工及安全員：

現場攝像：

職

責：

1、對拆除物進行現場踏勘，科學制定施工拆除方案，確保拆除工作有序、安全、穩妥；

2、對現場拆除的拆除前、拆除中、拆除后的程序和實體進行審查把關，確保證據齊全、程序到位、適用法律準確；

3、履行對當事人的告知義務，確保所有程序公開、透明；

4、市國土資源局、市城鄉規劃局、鎮城管中隊各派1人做好拆違現場取證工作，制作執行筆錄；

5、準備好拆違工具并對違法建筑實施安全拆除；

6．落實現場指揮發出的拆違指令。

（五）財產清理組 組 長： 成 員：

職 責：負責違法建筑內財產的登記造冊，組織搬運至指定地點，防止財物損壞丟失。

（六）醫療救護組 責任領導： 組

長：

成 員：醫務人員

名 職

責：

1、安排救護車1臺，急救醫療組1個，參與拆違執法活動；

2、準備醫療救治方案，及時救治執法現場可能出現的受傷人員。

（七）綜合協調及后勤保障組 責任領導： 組 長： 成 員：

職

責：負責工作牌的制作和全體工作人員中晚餐、礦泉水、警戒線及有關工具等后勤保障；協調各級媒體關系，關注媒體動態，確保輿情在可控范圍應。

（八）交通指揮組 組

長： 成員：

負責制定交通線路和車輛停放方案、安排工作人員車輛、組織工作人員按時有序上下車，負責現場交通秩序的疏導，保證拆違前、后人員、機械進出暢通。

四、強折流程

1、拆違前召開有關單位強制拆違預備會，審定強拆工作方案，布置強拆工作；

2、強制拆違前一天教育勸導組、安全保衛組和強制拆除組組長帶領各相關人員到現場熟悉情況，確定警戒范圍，標明崗位，屆時各小組組長引領本組人員到達指定崗位； 3、2015的 月 日8：30全體拆違執法人員和工作人員準時到 開會，各組組長清點人數，向執行指揮長報告情況，由執行指揮長布署工作，由拆違總指揮進行拆違總動員和紀律要求，會后全體執法人員和工作人員按照安排，統一乘車出發；

到達現場后，各組迅速按分工各就各位，安全保衛和處突組進入警戒線內，拉好警戒繩索；

執行指揮長下達清場命令，安全保衛和處突組將被執法對象及其它阻礙執行的人員勸離現場，現場拆除組同時進入現場進行安全檢查，切斷房屋內的水、電、氣源；教育勸導和穩控組、安全保衛和處突組、現場拆除組分別將工作情況向執行指揮長報告；財產清

理組進行財產登記和現場攝像取證，并將所有的物品全部搬離到指定地點，并向執行指揮長報告財產清理情況；

執行指揮長下達命令，實施拆違。

五、工作要求

1、全體執法人員及工作人員必須顧全大局，服從命令，聽從調度和指揮，統一乘車，統一行動。

2、所有著制服執法人員必須著裝整齊，配齊裝備，其它工作人員一律佩戴統一拆違工作牌。

3、拆違過程中各工作人員必須自始至終堅守崗位，盡職盡責，確保徹底拆除違法建筑，確保拆違行動安全、有序、成功。對未經批準擅自離開工作崗位，或工作不力影響拆違效果的干部將由相關單位依法問責，從嚴處理。

4、拆違完成后，由相關村（社區）和聯村干部繼續做好有關人員的穩定工作，確保不發生越級上訪和其它意外事件。

2015年

月

日

第二篇：安溪縣開展閑置土地清理工作方案

安溪縣開展閑置土地清理工作方案

縣國土資源局

（二OO八年四月二十二日）

為認真貫徹落實全市閑臵土地清理和規范土地出讓金管理工作現場會議精神，依法處臵和充分利用閑臵土地，優化配臵土地資源，提高土地利用效率，根據國土資源部《閑臵土地處臵辦法》、《福建省人民政府關于處臵閑臵土地的若干意見》等有關法律、法規規定，結合我縣實際，制定本方案。

一、清理的目標任務

集中清查處臵我縣閑臵土地，盤活存量建設用地。

二、清理的時間

2008年4月至2008年5月底。

三、清理的范圍、對象

1987年1月1日以來出讓、劃撥的用地，具體兩種類型：一是土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規定的期限未動工開發建設的土地；二是與鄉鎮政府或縣級工業園區簽訂用地協議超過約定的開發期限未開工建設的土地，具體有下列情形之一的，均視為閑臵土地。

（一）土地使用者超過出讓合同約定或建設用地批準書規定的動工開發期限滿一年未動工開發的。

（二）出讓合同未約定或建設用地批準書未規定動工開發期限，自出讓合同生效之日或核發建設用地批準書之日起滿一年未動工開發的。

（三）已動工開發建設，但已經動工開發的土地面積占應動工開發總面積不足三分之一，或者已投資金額占總投資金額（不含出讓金）不足25%，且未經縣人民政府或國土資源行政主管部門批準中止開發建設連續滿一年的。

（四）法律、法規規定的其他情況。

四、閑置土地的處置方式

對閑臵土地的處臵，應區別不同情形，分別采取依法收取閑臵費和增值地價、無償收回、延長開發建設期限、協議收回、部分收回和法律法規規定或合同約定的其他處臵方式進行處臵。

（一）依法收取閑臵費和增值地價

經認定的閑臵土地，要依法征收土地閑臵費。土地閑臵費按出讓或劃撥土地價款的20%一次性進行征收，土地受讓人拒交土地閑臵費的，由縣國土資源管理部門責令限期繳納。逾期不繳納的，依法申請人民法院強制執行。對閑臵房地產用地要征繳增值地價，征繳增值地價標準依據基準地價進行評估計算。

（二）依法無償收回

1、超過出讓合同約定或建設用地批準書規定的動工開發期限滿二年未動工開發（未規定動工開發期限的，自出讓合同生效之 日或核發建設用地批準書之日起計算），且未經縣人民政府批準延長開發建設期限的。

2、雖經縣人民政府批準延長開發建設期，但延長期屆滿后仍未動工開發建設的。

3、違反《土地使用合同》或《國有土地使用權出讓合同》約定，依法可無償收回的。

4、法律、法規和規章規定的其它情形。

（三）延長建設期限

1、因不可抗力、政府及政府部門的行為，在動工開發過程中涉及到地下文物等需要遷移或因征地拆遷補償糾紛等而中止開發建設的，如上述造成土地中止開發的情形已排除，且土地使用者有繼續開發建設意向和能力的，經縣人民政府批準，允許延長不超過二年的開發建設期限，延長期自批準延長之日起計算。

2、因不可抗力、政府及政府部門的行為，在動工開發過程中涉及到地下文物等需要遷移或因征地拆遷補償糾紛等而中止開發建設的，經縣人民政府批準，可以臨時用于綠化、公建等非營利性事業，免繳土地閑臵費。上述造成土地中止開發情形排除后繼續開發建設的，開發建設期間按原規定的期限順延。

（四）協議收回

因不可抗力、政府及政府部門的行為，在動工開發過程中涉及到地下文物等需要遷移或因征地拆遷補償糾紛等而中止開發建 設的，如上述造成土地中止開發的情形不能夠排除，則由縣國土資源行政主管部門與原土地使用者簽訂收回土地的協議。如屬工業用地，按安溪縣有關工業用地收儲規定給予補償。其他土地，按原土地使用者取得土地使用權所支付的地價款和實際投入開發建設的資金給予補償。土地重新出讓如有產生增值，可按不高于增值額20%的比例將增值收益分配給原土地使用者（閩政[2003]24號文《福建省人民政府關于處臵閑臵土地的若干意見》。土地增值額按原用途重新出讓土地所得收入扣除原土地使用者應支付的地價款（土地出讓金、征地補償、拆遷安臵等費用）、有關稅費和原土地使用者實際投入的開發建設資金進行計算。補償金額經雙方協商后，由縣國土資源行政主管部門報送縣人民政府核定后支付。原土地設定抵押的，其所產生的債務由原土地使用者自行承擔。

（五）部分收回

因用地者自身原因減少項目投資規模，而且導致部分建設用地閑臵，且具備分割條件，能重新用于開發建設的，由縣人民政府批準后，收回相應部分的土地使用權，并將所收回土地對應的土地出讓金在扣除相應比例的定金后，退還給受讓人。工業用地收回的土地優先安排政府招商引資項目或建設標準化廠房。

（六）其它處臵方式

對用地單位在我縣轄區范圍內已取得項目用地未完成建設與投產的，縣國土資源局不得接受其新增用地的預申請。工業企業 每畝年產值與每畝年稅收沒有達到用地單位在項目預申請或取得土地時的承諾標準的，要將其列入重點監管對象，限定時限要求用地單位加大投資力度，落實承諾事項。

與鄉鎮、縣級工業園區簽訂用地協議超過約定開工期限未動工的，由相關鄉鎮、相關工業園區參照上述處理方式，提出具體處理意見，經國土資源局審核報縣政府同意后實施。

五、閑置土地的處置程序

（一）依法取得土地使用權的處臵程序：

1、無償收回閑置土地的程序。①立案，調查取證，認定事實。

②發出《閑臵土地認定通知書》，當事人要求聽證的，應當舉行聽證。

③報原批準用地的人民政府批準后，下發《收回閑臵土地決定書》，送達當事人，并告知當事人有申請行政復議和提起行政訴訟的權利。被收回的土地上已經依法設定抵押的，應當通知抵押權人，并按國家法律、法規進行處臵。

④收回《建設用地批準書》，終止土地使用權出讓合同，注銷國有土地使用權證書。

2、采取無償收回之外的其它方式處置閑置土地的程序。①調查取證，認定事實。

②發出《閑臵土地認定通知書》，并將閑臵土地的情況向社會 公布。

③擬定閑臵土地處臵方案（內容包括閑臵土地的基本情況、處臵方式、補償方式、處臵期限等），報原批準用地的人民政府批準。

④與土地使用者簽訂《閑臵土地處臵協議》。被收回的土地上已經依法設定抵押的，應當通知抵押權人，并按國家法律、法規進行處臵。

⑤《閑臵土地處臵協議》報縣人民政府批準后履行。

（二）與鄉鎮人民政府或縣級工業園區簽訂項目用地協議的處臵程序

1、與當事人約談，認定事實；

2、告知當事人解除協議、收回閑臵土地決定的事實、理由、依據；

3、聽取當事人的陳述、申辯；

4、經縣政府批準，解除協議并收回閑臵土地；

5、告知當事人并將處臵決定送國土資源局、規劃建設局、發展和改革局、財政局等部門備案；

6、向社會公告。

收回閑臵土地、制定閑臵土地處臵方案應報原批準用地的人民政府批準，閑臵土地被依法無償或協議收回的，原土地使用者應當自《收回土地使用權決定書》或《閑臵土地處臵協議書》生 效之日起30日內，持土地使用證書到原登記發證機關辦理注銷登記手續。

六、工作步驟

清理閑臵土地工作分為動員部署、調查摸底、復查核實、集中處理、跟蹤落實五個階段。

（一）動員部署階段（4月22日—5月14日）

主要任務：

1、由國土資源局研究制定《安溪縣關于開展閑臵土地清理工作方案》，報縣政府研究同意，以縣政府文件下發實施。

2、縣成立全縣閑臵土地清理領導小組并下設辦公室，抽調人員集中上班。

3、召開全縣清理閑臵土地工作會議，進行專題部署。

4、各相關鄉鎮、工業園區、宣傳媒體根據縣政府部署全面宣傳發動，并制定具體工作方案。

（二）調查摸底階段（5月15日—5月17日）

主要任務：

1、由縣國土資源局制定“安溪縣閑臵土地清理調查表”、“安溪縣閑臵土地清理登記表”，并印發各鄉鎮、各工業園區。

2、組織力量深入現場調查了解查閱相關資料，開展全面調查摸底。

3、如實填寫好報表，由調查人員簽名并經鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，工業園區管委會主任簽名，單位蓋章后，張榜公布（公布時間2天）。

4、各相關單位要將公布后的報表于5月17日前集中上報縣閑臵土地清理領導小組辦公室。（辦公室設在國土資源局 聯系電話：23232469傳真：23235899聯系人：王曉君）

（三）復查核實階段（5月18日-5月19日）

主要任務：由領導小組辦公室組織國土資源局、規劃建設局、發展與改革局、環保局等相關部門對基層上報的有關閑臵情況進行現場復查核實并簽署意見（個人簽名）。

（四）集中處理階段（5月20日—5月28日）

主要任務：

1、對依法取得土地使用權的，由國土資源局進行匯總，與鄉鎮、工業園區簽訂協議的由相關鄉鎮、工業園區負責匯總。

2、依法取得土地使用權的，由國土資源局逐宗提出處理意見，與鄉鎮、工業園區簽訂協議的由相關鄉鎮、工業園區逐一提出處理意見，經國土資源局審核后，以正式文件報縣人民政府研究確定。

3、經縣政府研究同意后，由縣直相關職能部門、相關鄉鎮、工業園區嚴格依法依規逐宗進行處理，確保措施落實到位。

4、縣直各職能部門、各鄉鎮、各工業園區要于5月28日前將處理閑臵土地工作落實情況以書面形式上報縣領導小組辦公室。

（五）跟蹤落實階段（5月29日—5月31日）

主要任務：

1、領導小組辦公室及督查組對各責任單位工作落實情況定期進行督查通報。

2、對在集中處理階段未完成任務的責任單位要向縣政府說明原因，并限期落實到位。

3、對清理閑臵土地工作進行提高總結，鞏固清理成果，加強批后監管，盤活存量土地資源。

七、組織保障

（一）成立領導小組

為切實加強對清理閑臵土地工作的領導，縣政府成立清理閑臵土地工作領導小組，加強對全縣清理閑臵土地工作的領導和指導，領導小組下設辦公室，負責清理工作的日常事務及督查指導，辦公室掛靠在縣國土資源局。各鄉鎮也要成立相應工作機構，加強對此項工作的領導、協調及組織實施。

（二）明確部門責任

1、發改行政主管部門負責對項目的實際投資額度、投資強度、投入產出情況等進行監督與檢查，對用地者未按項目審批（核準、備案）文件要求進行建設的項目，或者沒有達到承諾投資強度與產值的項目，應責令其按要求建設，并依法追究有關責任人的行政和法律責任，及時通知國土資源行政主管部門和相關部門。

2、國土資源行政主管部門負責監督檢查用地者按照出讓合同約定及有關規定的履約執行情況，對認定的違約或閑臵用地，應當通知用地者，擬訂違約或閑臵建設用地處臵方案，報經原批準用地的人民政府批準后組織實施。

3、規劃行政主管部門負責檢查用地者是否按照規劃設計條件 的容積率、建筑密度、綠地率等規劃指標和開發條件進行項目建設，工業項目還應檢查生活配套設施是否嚴格控制在7%比例范圍內，對擅自改變規劃設計條件的，應按有關規定予以處理并通知國土資源行政主管部門和相關部門。

4、建設行政主管部門負責對建設用地項目的工程建設等情況進行監督檢查，督促項目單位按照規劃及工程建設要求進行建設，聯合國土部門檢查用地者是否在規定期限內完成動工開發建設前的相關審批手續，并動工建設。

5、其他行政主管部門按照各自工作職責依法對用地者實施監管，發現有違法、違規用地行為的，應依法予以糾正和處罰并通知國土資源行政主管部門和相關部門。

（三）加強協調指導

領導小組辦公室、國土資源局、規劃建設局要加強全縣清理工作的業務指導，及時協調解決工作過程中遇到的困難和問題，促進清理工作的順利開展。

（四）加強督促落實

縣監察局、縣政府督查室、縣效能辦成立督查組，負責這次清理工作的全程督查，嚴肅責任追究，對于工作滯后、弄虛作假、隱瞞不報的，縣政府將根據有關規定追究相關責任人的責任，直至法律責任。

第三篇：清理規范工作方案

XXXXX〔2011〕 號

XX縣機構編制委員會

關于印發《XX縣開展事業單位 清理規范工作方案》的通知

各鄉鎮黨委、人民政府，縣直各部門，各直屬事業機構：

《XX縣開展事業單位清理規范工作方案》已經縣編委同意，現印發給你們，請結合實際認真組織研究，抓好貫徹落實。

附件：

1、《XX縣開展事業單位清理規范工作方案》；

2、事業單位清理規范情況表

XX縣機構編制委員會

2011年11月2日 XX縣開展事業單位清理規范工作方案

為貫徹落實《中共中央國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》（中發〔2011〕5號），根據XX市機構編制委員會《關于印發的通知》（XXXX〔2011〕10號）要求，結合XX實際，制定本方案。

一、總體要求

按照政事分開、事企分開、優化結構、精簡效能的要求，積極穩妥地開展這項工作。通過清理規范，全面掌握事業單位機構編制執行情況，解決目前一些事業單位機構設置不規范、編制管理不嚴格等突出問題，進一步規范機構編制管理，優化資源配置，為分類推進事業單位改革奠定堅實基礎。

二、清理規范的范圍 全縣所有事業單位。

三、清理規范的主要內容

（一）對機構設置和實際運行存在突出問題的事業單位，分別予以撤銷或整合。

應予撤銷的機構主要包括：未按機構編制管理規定擅自設立的；承擔的特定任務已完成或履行職責的法律依據 已消失的；批準設立兩年以上未正式組建或未開展工作的等。

應予整合的機構主要包括：設置過于分散、規模過小的；職責相近、重復設置的等。

（二）在規范機構設置的基礎上，對事業單位編制使用情況進行清理和規范。實行嚴格的總量控制。嚴禁超編進人，現有超編人員逐步消化。對于職責任務萎縮或大量空編兩年以上的事業單位，要相應調整或核減編制。

（三）在2009年政府機構改革的基礎上，對設立的議事協調機構的實體性辦事機構和承擔行政職能的事業單位再進行一次清理。

（四）清理規范期間，原則上不再新設立事業單位，不再新增事業編制，確因工作需要的，在現有機構編制總量內調劑解決；不得突擊提拔干部和盲目擴大編制。

四、組織實施

（一）各鄉鎮各部門所屬事業單位以及縣直屬事業單位的清理規范工作由各單位商縣編委辦合作完成。清理規范工作基本完成后，各單位于2011年11月20日前將清理規范工作情況報告及表格資料報縣編委辦。縣編委辦于2011年11月30日前將我縣清理規范工作情況報告及匯總表報市編委辦。

（二）嚴格工作紀律。各單位要從大局出發，增強責任意識，嚴格按照本方案要求，如實填報有關情況，不得虛報瞞報，違反有關規定的，追究相關責任人的責任。

第四篇：百日清理整頓工作方案

關于印發《全礦百日安全生產集中清理整頓專項行動實施方

案》的通知

各科隊：

為認真貫徹落實上級主管部門關于開展《百日煤礦安全生產集中清理轉頓專項行動》（晉安發【2012】4號）（晉市煤局安字【2012】839號）（沁煤發【2012】549號）精神，確保全礦安全建設形勢平穩，有效遏制安全事故的發生，特制定本礦的《全礦百日安全生產集中清理整頓專項行動實施方案》望各科室嚴格按照方案要求，高度重視，深入發動，開展全面排查，務求使此次的清理整頓活動取得實效。

全礦百日安全生產集中清理整頓專項行

動實 施 方 案

為認真貫徹落實上級主管部門關于開展《百日煤礦安全生產集中清理整頓專項行動》（晉安發【2012】4號）（晉市煤局安字【2012】839號）（沁煤發【2012】549號）精神，經礦委會研究決定，在我礦全面開展百日煤礦安全生產集中清理轉頓專項行動，特制定活動方案具體如下：

一、工作目標

通過扎實開展百日安全生產集中清理整頓專項行動，進一步清理整頓整合改造礦井，強化瓦斯治理和水害防治工作，規范勞動用工秩序，充分發揮“五人小組”安全監管作用，有效遏制事故發生，確保黨的十八大前后及召開期間全縣煤礦安全形勢平穩。

二、組織領導

為扎實開展“百日安全生產集中清理整頓”活動，我礦決定成立百日安全生產集中清理整頓領導小組。

組 長： 副組長：

成 員：各職能科室主要負責人

領導組下設專清理整頓辦公室，具體負責整治活動的準備、開展、活動情況總結、上報等各項工作；辦公室設在礦安監科，主任由 擔任。聯系電話

三、集中清理整頓時間

2012年8月20日——2012年11月20日

四、集中清理整頓專項行動方式

各科、隊深入開展自查自糾，分管副礦長攜安監科不定期突擊檢查，清理整頓領導組全面排查，上級各級主顧部門督查。

科、隊 自 查：8月10日至8月20日

分管副礦長檢查：不 定 期

領 導 組 檢 查：8月21日至8月31日

上級部門 督 查：9月15日至11月20日

五、集中清理整頓重點內容

（一）項目審批

1、是否存在擅自組織生產；

2、是否擅自變更安全措施井用途，安全措施井日常管理是否到位。

3、初步設計是否出現重大變更，變更后是否履行審批手續；

4、舊通風系統及廢棄采面密閉管理是否到位；

5、井工建設及地面土建是否存在重大隱患；

6、是否受到上級部門的停工、停產處理；復工前復工手續是否齊全有效；

7、揭露每層及地質構造時，地質調查是否詳細，安全措施是否科學，貫徹落實是否到位；(二)瓦斯治理

1、礦井通風系統是否合理，各類通風設備管理是否到位，調風設施設備是否齊全完好；是否存在臨時設施代替永久設施現象；

2、局部通風機的安裝和使用、風筒管理是否符合規定、運轉是否正常、有無循環風現象。

3、各工作面、硐室、聯絡巷風量是否充足，工作面是否存在無風微風作業現象；

4、是否建立與產能相匹配的瓦斯抽放系統；是否存在瓦斯超限作業（每月）；是否嚴格執行瓦斯檢查制度和瓦斯報表報送、審簽制度。瓦斯監測人員是否嚴格執行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，有無空班、漏檢、假檢現象。

5、安全監測監控運行是否正常，監控人員是否充足，證件是否有效。是否配備足夠數量的安全檢測儀表，并按照有關規定及時進行維修、鑒定、校正、是否能正常使用，是否靈敏可靠。

（三）水害治理

1、水文地質類型是否明確；

2、礦井水文地質資料是否齊全完善；

3、礦井周邊及上、下組煤層積水情況是否清晰，相應圖紙資料是否準確完善，4、探放水各項規章制度是否健全，機構是否完善，隊伍人員是否充足，日常培訓是否到位；

5、探放水設備是否滿足礦井需要，日常維護檢修調校是否到位；

6、礦建建設期間是否嚴格落實“先探后掘，”方針，是否嚴格遵守“探放水責任移交”制度；

（四）勞動用工管理

1、是否實現“統一發布用工信息、組織報名和資格審查、統一培訓、統一簽訂勞動合同和勞動用工備案、統一參加社會保險和派遣、統一管理”五個統一；

2、是否建立健全勞動用工管理機構和勞動用工管理內部規章制度，包括縣煤礦勞動用工管理機構和按照有關規定制定涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、職工培訓、勞動紀律等規章制度。

3、合同簽訂率、用工備案率、培訓率、參加社會保險率、年檢率是否達到“五個百分之百”；

4、井下是否使用勞務派遣人員；

5、建設項目職業危害防護設施是否實現“同時設計、同時施工、同時投入使用”三同時；

6、建設項目施工人員是否與施工單位簽訂勞動合同；

六、工作要求

1、各科室要提高思想認識，充分認識到此次清理整頓工作的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，認真組織開展好此次的整頓工作，進一步鞏固我礦的安全建設基礎。

2、各科室要結合自身的實際，仔細對轄下的各崗位各地段的檢查死角、易忽視方面進行重點排查，務必使本次的整治活動落到實處，取得實效。

3、各科室自查自糾結束后，要于9月1日前將各自開展清理整頓活動的情況及發現的問題進行總結匯報，以書面和電子版形式交予安監科，由安監科負責匯總，上報縣局。

第五篇：清理整治工作方案

清理整治“吃空餉”的工作方案

為嚴肅人事、編制、財政工作紀律，加強對財政供養人員的管理，防止“占編制、不上班、吃空餉”等現象，從源頭上預防和治理腐敗，根據教育局通知的有關要求，制定我校2014年清理整治“吃空餉”工作方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，進一步加強機關事業單位人員、工資管理，深化人事制度和機構編制改革，建立和完善規范、合理的公共財政管理體制，從源頭上預防和治理腐敗，保持政府部門人員經費開支的合理水平。

（二）基本原則

1.堅持“公開、公平、公正”原則，自覺接受群眾和社會的監督；

2.堅持實事求是的原則，嚴禁瞞報、漏報、錯報各類“吃空餉”人員；

3.堅持“一把手”親自抓，對清理結果負總責的原則；

4.堅持自查與核查相結合的原則，通過自查，完善臺賬，堵塞漏洞；

5.堅持從嚴查處的原則，對“吃空餉”的人員，依照有關規定處理，整改落實到位；

6.堅持清理與健全制度相結合的原則，通過清理，查漏補缺，健全制度，建立長效機制。

二、清理范圍、對象和方法

（一）清理范圍

我校在編及離退休財政供養人員。

（二）清理對象

1.停薪留職、自動離崗、長期曠工仍在本校領取工資的人員；

2.經組織選派或非經組織選派外出學習（工作），期滿未回本校工作仍在本校領取工資人員；

3.學校對調出、已故人員或遺屬不按時辦理工資、補貼或遺屬生活困難補助費停發手續，仍然領取工資、補貼的人員；

4.達到退休年齡，未按規定辦理退休手續，仍按在職人員標準領取工資、補貼的人員；

5.在兩個以上單位（含兩個單位）同時領取工資、補貼的人員；

6.未經人事、編制和財政等部門正常審批工資補貼標準的人員；

7.故意隱瞞情況虛報冒領工資、補貼歸學校或個人使用的人員；

8．被判刑或者受到紀律處分后，未按相關規定降級或停發工資，仍按原職級領取工資、補貼的人員；

9．病休期間未按國家規定執行病假生活待遇，仍按原標準領取工資補貼的人員；

10.其它需要治理糾正的問題。

（三）清理方法

以自查自糾為主，采取個人申報、單位內部自查、舉報反映、核對核實相結合的方式進行。

三、組織領導

（一）成立領導小組。為加強治理整治工作的組織領導，決定成立學校清理整治“吃空餉”工作領導小組。

（二）設立舉報。設立學校清理整治“吃空餉”工作舉報電話，主動接受干部群眾的舉報。

（三）督查核實。由校長牽頭，對學校“吃空餉”問題進行監督核實。

四、有關要求

（一）高度重視。學校要高度重視此次清理工作，加強組織配合，及時安排專人具體抓好落實，確保清理整治“吃空餉”工作按時完成任務。

（二）加強配合。在清理過程中，必須實事求是，堅持原則，邊查邊改，不得拒絕、拖延清

理工作，不得故意隱瞞真實情況或提供虛假數據。

（三）嚴肅紀律。要嚴格按照政策要求，實行政策公開、辦事程序公開、清理結果公開、接受監督。對清理工作中徇私舞弊、以權謀私、弄虛作假、打擊報復、隱瞞事實真相的行為，一經查實，將嚴肅追究相關責任人。清理整治工作設立舉報電話，接受廣大干部職工的監督。學校清理整治“吃空餉”工作舉報電話：

電話：0391--7828830

七賢鎮第一初級中學

2014.3