第一篇：迎接佛山市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測評估督導組檢查匯報材料

迎接佛山市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測評估督導組檢查匯報材料

辦精品幼兒園 為孩子的幸福奠基

——桂城中心幼兒園辦園情況簡介

佛山市南海區(qū)桂城中心幼兒園創(chuàng)建于1989年，是由政府投資興建的公立全日制幼兒園，2004年經(jīng)廣東省人民政府教育督導室評定為省一級幼兒園，2011年以出色的辦園水平，高標準地通過了南海區(qū)首批省一級幼兒園復評。

多年來，在各級領導的親切關懷下，幼兒園辦園思路清晰，發(fā)展方向明確，認真貫徹執(zhí)行《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育制度綱要》和《廣東省幼兒園教育指南》的精神，秉承“發(fā)展孩子、服務家長、成就教師”的辦園宗旨；把桂城中心幼兒園辦成一所具有濃厚的人文素養(yǎng)和濃郁的書香校園氛圍、幼兒身心和諧發(fā)展、崇文明禮，與國際大都市相匹配的現(xiàn)代化學前教育精品園。樹立起優(yōu)質(zhì)的幼教品牌，取得了突出的社會效益，辦園質(zhì)量深受社會贊譽，并為佛山幼教事業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。

近年來，幼兒園被教育主管部門授予“佛山市示范性家長學校”、“南海區(qū)首批‘十一五’教育科研基地”、“南海區(qū)名師實訓基地”、“南海區(qū)數(shù)字化建設示范單位”、“南海區(qū)巾幗文明崗”等榮譽稱號，多次被評為“南海區(qū)先進幼兒園”。

園舍環(huán)境優(yōu)美 設施完善齊備 桂城中心幼兒園占地面積7400平方米，建筑面積5323平方米，戶外活動場地5656平方米，綠化覆蓋率達68％，按廣東省一級幼兒園標準配備豐富的教玩具，園內(nèi)配套設施功能齊全、區(qū)域設置合理，整體布局滲透濃厚的文化氣息，使每一位在園的孩子獲得良好教育的同時，又享受到幸福快樂的童年。

保障衛(wèi)生安全 幼兒健康發(fā)展

我園根據(jù)上級衛(wèi)生保健部門的要求，配備消毒器械、洗衣機、衛(wèi)生消毒用品，制訂嚴格的衛(wèi)生管理制度，把日常清潔消毒工作落到實處，保證教室內(nèi)外空氣新鮮，地面干凈、干燥。

幼兒園食堂布局由南海區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所設計，各區(qū)間操作流程規(guī)范，各工作崗位制度健全，2006年評定為食品管理A級單位。多次接受佛山市、南海區(qū)的檢查，均獲好評。保健醫(yī)生每周分析和制訂幼兒營養(yǎng)食譜，食堂工作人員不斷鉆研廚藝，為幼兒提供營養(yǎng)、均衡又能引起食欲的膳食。我們堅持六個原則安排幼兒膳食：一是營養(yǎng)平衡，食物多樣化；二是保健為主，口味幼兒化；三是根據(jù)季節(jié)氣候，適時調(diào)整膳食方案；四是科學搭配，增強營養(yǎng)吸收效果；五是傳播飲食文化，每月堅持開展幼兒開心餐活動；六是特制幼兒病膳餐，保證每個幼兒的健康飲食。

幼兒園按省一級幼兒園標準設置保健室及相關器材設備。保健醫(yī)生持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，定期為幼兒開展體格健康檢查，認真做好疾病免疫工作，并注重日常保健工作。如：季節(jié)流行病前加強消毒，發(fā)放各類疾病宣傳知識手冊給家長，及時做好患病幼兒的防治工作。保 健醫(yī)生每學期對幼兒進行健康知識宣傳，如愛護牙齒、保護眼睛、預防流行性疾病等。經(jīng)過努力，我園未發(fā)生過傳染病蔓延現(xiàn)象，其他常見病的發(fā)病率也非常低。

幼兒園充分利用優(yōu)越的戶外活動場所和體育游戲器械，營造吸引幼兒主動參與戶外體育活動的愉快氛圍。科學、合理地安排和組織幼兒一日生活，保證幼兒戶外活動不少于2小時，體育活動1小時以上，并根據(jù)季節(jié)的不同，及時調(diào)整幼兒戶外活動時段。早晨的民間體育游戲、混齡體育運動、早操、英語操、冬季舉辦的全園健身操，堅持舉辦了21屆的親子運動會等活動，為幼兒帶來多姿多彩的體育生活，有效促進幼兒體能的發(fā)展和健康心理素質(zhì)的形成。

教學實力突出

教育特色鮮明

我園現(xiàn)有17個教學班，在園幼兒585人。教職工95人，教師學歷達標率為100%，大專、本科、研究生學歷的教師占96%，保育員100%受過幼兒保育職業(yè)訓練并通過崗位等級考核。

幼兒園鼓勵教師因人而異規(guī)劃自己的發(fā)展方向，為教師創(chuàng)設了不同的成長路徑和發(fā)展舞臺，提供專業(yè)發(fā)展的空間，形成了頗具實力的科研群體。全園現(xiàn)有幼兒園高級職稱教師12人，一級職稱教師18人；省、市、區(qū)級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者等19人；省級幼兒園督導評估專家、省級學前教育講師、南海區(qū)名園長、名教師、街道學科帶頭人12人。

根據(jù)現(xiàn)代教育的發(fā)展需要和幼兒年齡特點，幼兒園確定“禮儀桂 幼?書香校園?藝術(shù)教育”的特色定位；以豐富的校園文化活動，提高美育的內(nèi)蘊，以家園共育的形式，把各項教育活動推向更深更廣的層面。

全體教職工通過禮儀課程培訓，領會了禮儀的內(nèi)涵。教師們選編了適合幼兒學習的禮儀教育課程，注重基礎文明素質(zhì)與高尚道德情操的培養(yǎng)，注重中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會文明意識的熏陶。通過愛心奉獻活動、感恩主題活動、環(huán)保實踐活動三大主題板塊，體現(xiàn)禮儀教育中，人文素養(yǎng)方面的思想。堅持幼兒園、家庭、社會三位一體的教育模式，開展禮儀教育。2010年，《在禮儀教育中提高幼兒人文素養(yǎng)的實踐研究》成功獲批省教育科學“十一五”規(guī)劃2009年度立項，標志著我園的課題研究水平進入新的里程！

幼兒園致力于給孩子一個書香彌漫的童年，用文化細流滋潤人的心靈。讓幼兒和家長在幽幽書香中，把閱讀變成生活中的一部分，吸取圖畫書中美術(shù)和文學藝術(shù)的營養(yǎng)。在閱讀中形成良好的“書卷氣”，展現(xiàn)個性風采和精神面貌，提高審美情趣和文化，成為快樂的讀書人。

我們精心創(chuàng)設幼兒繪本館，在幼兒園里讓孩子可以隨處看見書、隨處可以拿到書。教師們把閱讀教學和日常活動有機地組織起來，經(jīng)常開展圖畫書聽賞、師幼共讀、師生講故事比賽、圖書漂流、跳蚤書市等閱讀活動；在家長中開展書友會、親子閱讀節(jié)、親子童話劇表演、親子圖書制作等活動。2010年，我園申報的課題研究項目《以繪本閱讀為載體有效開展早期閱讀的實踐研究》獲得佛山市教育局批準立項，我園幼兒早期閱讀的研究進入了更高的層次。我園把藝術(shù)教育定位在“培養(yǎng)具有一定藝術(shù)和審美素養(yǎng)、具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的公民的素質(zhì)教育。”突破技藝教育的樊籬，走上技藝與創(chuàng)造并存、感受與操作并重的綜合藝術(shù)教育的軌道。以音樂、舞蹈、文學、繪畫等藝術(shù)形式為載體，引導幼兒大膽地表現(xiàn)自己的情感、理解和想象。

我們在大、中、小班開展奧爾夫音樂教學，每年舉辦“畢業(yè)典禮文藝晚會”、“藝術(shù)教育匯演”等活動，把主題活動與藝術(shù)教育緊密結(jié)合，為幼兒提升藝術(shù)品位、展示才藝，培養(yǎng)自信提供充足的鍛煉機會。

小朋友們參加教育部門舉辦的文藝匯演，連續(xù)多年榮獲一等獎的好成績，并多次代表桂城參加各種大型的演出。近年來，幼兒參加美術(shù)、舞蹈、英語、器樂、武術(shù)、棋藝等各類比賽，共計二百多人次獲獎。

在社會高速發(fā)展、日新月異的時代，我們堅守學前教育這片純凈美好的熱土，把辦特色鮮明、人民滿意的優(yōu)質(zhì)學前教育，為孩子們的終身發(fā)展奠基，作為我們的責任和使命。這些信念激勵著我們不斷地前進和超越。

第二篇：《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》終期監(jiān)測評估報告

《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2005-2010年》終期

監(jiān)測評估報告

為準確反映我系統(tǒng)婦女、兒童兩個綱要實施情況，配合縣關工委制定實施新一輪兩個綱要提供科學依據(jù)和經(jīng)驗，按照縣人民政府婦女兒童工作委員會工作要求及終期監(jiān)測評估方案，在各關工委成員單位提供數(shù)據(jù)的基礎上，對兩綱主要指標完成情況進行了分析評估，并形成報告。經(jīng)監(jiān)測統(tǒng)計表明，我單位兩綱主要指標完成情況良好，現(xiàn)將檢測評估結(jié)果報告如下：

一、兩綱主要目標基本完成在縣委、縣政府的領導下，在各級黨委、政府和婦女工作單位的共同努力下，我局實施兩綱取得明顯成效。主要是：

1、婦女參與國家和社會事務管理的程序明顯提高 在2007—2009年期間，我局有一名女性職工當選了縣十屆政協(xié)委員，有兩名女性被提拔到副科級領導干部崗位；同時，縣廣播電視新聞中心共有9名女性新聞工作者，已占全體工作人員的2/3，我縣新聞宣傳工作成績的提高，離不開女性工作人員的努力積極參與和愛崗奉獻。

2、婦女兒童科學文化素質(zhì)得到進一步提高

全局婦女職工，通過各種學習形式，共有4名取得本科以上學歷，其余5名也最少是大學專科文憑。還有3名女性在播音主持人崗位上取得資質(zhì)，5名取得記者資格證書，還

有2人取得普通話二級證書。

3、婦女兒童衛(wèi)生保健服務水平得到提高

我單位婦幼保健隊伍已形成，由于醫(yī)療網(wǎng)絡得完善，并積極定期參加婦幼保健健康檢查，確保婦幼身體素質(zhì)和醫(yī)療保健的水平。

4、扶貧幫困工作取得成效

通過向單位掛鉤村捐錢贈物，我單位婦女工作機構(gòu)在婦女職工間發(fā)起了“獻愛心”活動，共向掛鉤村捐款5000余元，床上用品25套，學習用具價值1000余元，捐獻價值每本50元以上圖書150多冊，幫助購買生產(chǎn)所需化肥、籽種、農(nóng)藥2000余元，充分發(fā)揮了婦女在兩個文明建設中“半邊天”的作用。

5、婦女兒童合法權(quán)益得到有效保護

開展了《未成人保護法》、《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)行情況調(diào)查和調(diào)研活動，針對新形勢下婦女權(quán)益保護中存在的突出問題，提出了建議和對策。

6、積極參與婦女健身文體活動，并取得了優(yōu)異成績 自我縣開展了全民健身活動以來，每逢節(jié)假日，根據(jù)安排，積極參加各類文體競賽活動，如“劃旱舟”、“接力跑”、“時裝表演”、“健身舞蹈”等，均取得了一等獎、二等獎等各種獎項，充分體現(xiàn)了我單位女性干部較強職工的活力與積極參與意識。

7、事業(yè)建設取得了好成績

2005年，我系統(tǒng)實施了廣播電視“村村通”工程，為50戶以上較密集自然村落安裝了26座中頻分配地面衛(wèi)星接收設備；2007年完成了全縣20384戶地面衛(wèi)星單收用戶的轉(zhuǎn)星調(diào)整工作；2009年按照縣委政府的要求，投資30余萬元，實施了全縣73個行政村的村級優(yōu)先廣播室建設任務；2009-2010年，全面實施了設計741個自然村，15831戶的“十一五”廣播電視直播衛(wèi)星村村通工程，全縣的廣播電視綜合覆蓋率分別達到了95.5%和96.3%，已經(jīng)達到了全州中上覆蓋水平。

二、實施“兩綱”的主要經(jīng)驗

我部門“兩綱”實施工作整體效果好，2005年9月和2008年兩次接受省專家評估組檢查指導，曾得到省專家評估組肯定。其主要經(jīng)驗是：

1、領導重視是成功實施兩綱的關鍵

縣委、縣政府十分關注婦女兒童事業(yè)發(fā)展，相繼成立了組織，制定了規(guī)劃，并將“規(guī)劃”納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。縣分管領導多次聽取實施情況匯報，研究解決綱要的重點和難點問題。并將維護婦女兒童合法權(quán)益，促進男女平等寫政府工作報告。我局把實現(xiàn)綱要目標作為本地婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，由于領導重視，確保了我局“兩綱”目標任務的順利完成。

2、加大宣傳力度，是成功實施兩綱的先導

宣傳發(fā)動工作伴隨著兩綱實施的全過程，文廣局抓住節(jié)日活動、婦女代表大會召開、縣鄉(xiāng)換屆、等有利契機，采取知識競賽、咨詢服務、宣傳月等活動形式，廣泛宣傳男女平等基本國策思想和“兒童優(yōu)先”原則，大力宣傳實施兩綱重要意義等。從05年以來，共發(fā)放宣傳資料2千冊，組織婦女職工參加兩綱、婦女法、家教等知識競賽，層層舉辦兩綱、“國策”培訓班，為兩綱實施營造了良好的輿經(jīng)氛圍。

3、發(fā)揮婦女職能作用是成功實施兩綱的基礎

局婦女工作及其辦公室在人員少、經(jīng)費困難情況下，認真履行協(xié)調(diào)議事和監(jiān)督檢查職能，逐步完善工作制度，著力推動綱要目標按期完成。堅持每2—3年召開1次全年婦女兒童工作會，每年召開1—2次成員會，統(tǒng)籌辦調(diào)解決實施綱要中的問題和困難。市婦兒工委自05年以來，共召開過三次婦女兒童工作會，每次會議都能解決1-2個中心議題，每次會議都能開成一個團結(jié)的會、務實的會、鼓勁的會。兩綱監(jiān)測評估工作已逐步規(guī)范化、制度化并擴大到縣區(qū)級。局婦女工作辦公室分別于06年9月、08年8月、2010年9月分別完成了兒童綱要、婦女綱要中期評估，以及兩綱監(jiān)測評估，并形成監(jiān)測評估報告，報告既肯定成績，又找出差距，并針對難點和簿弱點采取有效措施，從而確保綱要終期目標實現(xiàn)。

三、存在問題及建議

我局兩綱實施雖然取得顯著成效，各項目標已經(jīng)基本實現(xiàn)，但是還存在一些不容忽視的問題。主要有：

1、我局在推動婦女參選參政方面取得一定成績，但與綱要目標相比仍有差距。我局雖然有一名縣政協(xié)委員，兩名被提拔婦女領導干部，但仍有好些業(yè)務很強、有領導才能的崗位能手和專技女強人未被發(fā)掘，且現(xiàn)有在崗女干部多為副職，正職少，“委員”多，實職少，正職更少。在今后的工作中，必須進一步加大男女平等基本國策和婦女綱要目標的宣傳，提高全社會尤其是各級黨政領導干部的認識，真正將性別意識納入決策主流，落實在推動婦女參與國家和社會事務管理的全過程。

2、婚姻家庭問題比較突出。生女孩而遭虐待、遺棄，第三者插足，賣淫嫖娼等現(xiàn)象滋生蔓延。離婚案件增多，家庭的不穩(wěn)定因素必定給社會帶來負面影響。因此，必須大力弘揚文明、進步的婦女觀，弘揚家庭美德，以家庭的文明進步來促進社會的和諧穩(wěn)定。

3、監(jiān)測評估工作機制和評估指標體系還有待于進一步完善。現(xiàn)有的統(tǒng)計資料與“指標”仍不能完全對應，有的“指標”與“資料來源”單位不能對應，還有不少項目缺少性別統(tǒng)計。建議上下聯(lián)動，盡快建立婦女兒童發(fā)展數(shù)據(jù)庫，為兩綱統(tǒng)計監(jiān)測提供科學依據(jù)。

4、局婦女兒童工作辦公室普遍存在無編制、無人員、無經(jīng)費的情況，影響和制約了我局婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。建議上級要依法保障婦女兒童工作委員會所需經(jīng)費供給。

二○一一年三月十五日

第三篇：《巢湖市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》終期監(jiān)測評估報告

《巢湖市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》終期監(jiān)測評估報告為準確反映我市九十年代婦女、兒童兩個綱要實施情況，為制定實施新一輪兩個綱要提供科學依據(jù)和經(jīng)驗，市婦兒工委及時制定了兩個綱要終期監(jiān)測評估方案，牽頭協(xié)調(diào)有關部門做好兩綱終期評估工作。在市婦兒工委成員單位提供數(shù)據(jù)的基礎上，對兩綱主要指標完成情況進行了分析評估，并形成報告，經(jīng)專家評估組修改后報市政府審核定稿。經(jīng)監(jiān)測統(tǒng)計表明，我市兩綱主要指標完成情況良好。

一、我市婦女兒童發(fā)展的外部環(huán)境明顯改善

巢湖市地處皖中，環(huán)抱巢湖，歷史悠久，人杰地靈。全市下轄居巢區(qū)、無為、廬江、和縣、含山四縣一區(qū)、126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個辦事處、2031個行政村，總面積9282平方公里。“八五”以來，特別是近年來，我市經(jīng)濟和社會發(fā)展步入新的發(fā)展時期，社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平提高，精神和物質(zhì)文化生活的極大豐富，為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和條件。

國民經(jīng)濟：2000年我市國內(nèi)生產(chǎn)總值達190.2億元，按可比價計算比1990年增長2.08倍;全市財政收入10.8億元，比1990年增長4.29倍;城市居民收入和農(nóng)民人均純收入都有較大幅度的增長，“九五”期間，全市城鎮(zhèn)職工工資平均增長6.9%，農(nóng)民人均純收入年均增長11.1%。

人口資源：全市總?cè)丝?48.9萬，0-14歲兒童111.1萬。我市人口出生率由1995年的16.83‰，下降到2000年的10.35‰；人口自然增長率由1995年的7.24‰下降到2000年的4.66‰，人口結(jié)構(gòu)趨向合理，人口質(zhì)量有了提高。文明環(huán)境：在城市大力推進文明城鎮(zhèn)的創(chuàng)建，在農(nóng)村開展以“改水、改廁、改善居住環(huán)境”為內(nèi)容的創(chuàng)建活動，使農(nóng)村供水和環(huán)境衛(wèi)生面貌有了很大的改善，農(nóng)村改水受益人口普及率由1995年的85%提高到2000年的95%，衛(wèi)生廁所人口覆蓋率由1995年的20.03%提高到2000年41%。

陣地建設：我市共建縣以下婦女兒童活動陣地5個。市婦女兒童活動中心已列入城市總體規(guī)劃和“十五”發(fā)展規(guī)劃，其立項前期準備工作正在進行。

二、兩綱主要目標基本完成“八五”以來，特別是近年來，在市委、市政府的領導下，在各級黨委、政府和市政府婦兒工委成員單位的共同努力下，我市實施兩綱取得明顯成效。主要是：

1、婦女參與國家和社會事務管理的程序明顯提高

2000年，市人大一屆一次會議和市政協(xié)一屆一次委員會中女代表和女委員分別占24.6%和21.6%。

市級四縣一區(qū)黨政班子各配有1名女性；126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配有145名女性；選配面達90%，比換屆前上升18.5個百分點;村級班子直選中，有159名婦女擔任村兩委正副職，29%市直和22%的縣區(qū)直黨委政府部門班子配有女性。

2000年底，全市女干部達12986人，女干部占干部總數(shù)22.7%，比95年增加3個百分點;市級黨政班子中女干部占同級干部14.3%;縣級黨政班子女干部占同級干部12.3%。

2、婦女勞動權(quán)益得到有效保障

到2000年底，全市在崗職工人數(shù)20.8萬，其中女職工7.3萬，主要集中在工業(yè)、商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、金融等行業(yè)，全市還有1.5個萬多名婦女活躍在個體和私營企業(yè)，同等條件下，男女就業(yè)機會均等。

到2000年底，參加失業(yè)保障基金社會統(tǒng)籌職工達10.1萬人，人均領取失業(yè)保險1920元，比95年增長2.46倍。

3、婦女兒童科學文化素質(zhì)得到進一步提高

全市在園幼兒達10.1萬人，三至六歲幼兒入園率由95年的23%上升到2000年的57%，全市小學學齡兒童凈入學率由1990年的98.4%上升到2000年的99.9%（男女生均等），初中適齡少年入學率達97.2%，17周歲人口初中教育完成率達94.6%。小學輟學率2000年降到0.01%。殘疾兒童入學率達81.9%。

到2000年，我市中小學和幼兒園舉辦家長學校1133長所，城市80%和農(nóng)村40%的中小學、幼兒園舉辦了家長學校，家長受教育率逐年上升，家庭教育的良好氛圍正在逐步形成。

“九五”以來，全市共掃除女文盲30萬人，青壯年婦女文盲率由95年的4.66%下降到2%，掃盲鞏固率達95%以上。

2000年，全市有6.1萬多農(nóng)村婦女在農(nóng)函校、農(nóng)廣校、農(nóng)民文化技術(shù)學校和綠證班學習，有8000多名婦女獲結(jié)業(yè)證書或綠色證書，其本實現(xiàn)了村村有 1名女農(nóng)技員目標。

4、婦女兒童衛(wèi)生保健服務水平得到提高

我市婦幼保健隊伍已形成，醫(yī)療網(wǎng)絡趨于完善，基本做到縣有保障所、鄉(xiāng)有防保站、村有衛(wèi)生室、四縣一區(qū)農(nóng)村“初保”基本通過省級“合格”目標驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員配備率由1995年的72%上升到2000年的73.08%。全市

共創(chuàng)建33所愛嬰醫(yī)院和單位，創(chuàng)建愛嬰地區(qū)于1998年通過省級評估驗收，為母親安全、兒童健康創(chuàng)造良好的條件。

2000年，我市孕產(chǎn)婦系管理率83.28%，住院分娩率達58.89%，非住院分娩新法接生率達99.72%;孕產(chǎn)婦死亡率由95年的35/10萬降到32.95/10萬。2000年，我市育齡婦女91.015萬人，已婚育齡婦女避孕率達91.88%，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)病率控制在0.92‰，計生部門對近70萬育齡婦女進行婦科病查治。2000年，我市新生兒訪視率89.59%，嬰兒死亡率12.78‰，比1990年下降25.22個千分點;基本消除新生兒破傷風;5歲以下兒童死亡率20.86‰，比1990年下降27.14個千分點。

2000年，兒童“四苗”（卡介苗、脊灰疫苗、百白破三聯(lián)制劑、麻疹疫苗）全程接種率達95.04%。

5、扶貧幫困工作取得成效

繼續(xù)實施聯(lián)合國人口基金會、兒基會婦女發(fā)展項目扶貧和小額信貸扶貧，幾年來投放扶貧資金200多萬元，共扶持5000多戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，其中有3000多戶貧困戶脫貧致富。

到2000年，“希望工程”和“春蕾計劃”共資助1.14萬困境中的兒童，使他們繼續(xù)接受學校教育。

6、婦女兒童合法權(quán)益得到有效保護

近兩年來，全市破獲拐賣婦女、兒童案件47件，破獲婦女賣淫案件63件，破獲強奸案件99件，接待來信來訪454件，查結(jié)424件，較好地維護了婦女兒童合法權(quán)益。

開展了《未成人保護法》、《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)行情況調(diào)查和調(diào)研活動，針對新形勢下婦女權(quán)益保護中存在的突出問題，提出了建議和對策。

強化了維權(quán)手段，全市選聘一批婦女特邀陪審員，成立了法律援助中心婦女工作處，建立了維權(quán)聯(lián)系點，社會化維權(quán)工作新格局正逐步形成。

三、實施“兩綱”的主要經(jīng)驗

我市“兩綱”實施工作整體效果好，1996年9月和2000年11月兩次接受省專家評估組檢查指導，曾得到省專家評估組肯定。其主要經(jīng)驗是：

1、領導重視是成功實施兩綱的關鍵

市委、市政府十分關注婦女兒童事業(yè)發(fā)展，原行署于1994年7月成立了婦女兒童工作委員會，負責組織實施綱要；原行署分別于1993年10月和1996年10月兩次召開專員辦公會，討論通過巢湖地區(qū)實施兩綱規(guī)劃。四縣一市（現(xiàn)為居巢區(qū)）相繼成立了組織，制定了規(guī)劃，并將“規(guī)劃”納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。撤地設市后，市委、市政府分管領導多次聽取實施情況匯報，研究解決綱要的重點和難點問題。并將維護婦女兒童合法權(quán)益，促進男女平等寫入市政府工作報告。各級政府都把實現(xiàn)綱要目標作為本地婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，各級領導重視，是確保我市“兩綱”目標任務完成的關鍵。

2、加大宣傳力度，是成功實施兩綱的先導

宣傳發(fā)動工作伴隨著兩綱實施的全過程，市及四縣一區(qū)抓住節(jié)日活動、婦女代表大會召開、縣鄉(xiāng)換屆、撤地設市等有利契機，采取請領導發(fā)表署名文章、電視講話、答記者問、知識競賽、咨詢服務、宣傳月等活動形式，廣泛宣傳男女平等基本國策思想和“兒童優(yōu)先”原則，大力宣傳實施兩綱重要意義等。從92年以來，全市發(fā)放宣傳資料4萬冊，組織3萬多名婦女參加兩綱、婦女法、家教等知識競賽，層層舉辦兩綱、“國策”培訓班285期，培訓骨干8萬多人次，為兩綱實施營造了良好的輿經(jīng)氛圍。

3、各部門協(xié)調(diào)配合，主攻重難點是成功實施兩綱的保證

實施兩綱，推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展是一項社會系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作和支持。為使綱要目標落到實處，市組織部會同市婦聯(lián)在調(diào)查研究基礎上制定了培養(yǎng)選拔干部五年規(guī)劃，并抓住換屆等有利契機付諸實施，使我市婦女參選參政工作有新進展。市教育、衛(wèi)生部門不斷加大工作力度，“雙基”教育、創(chuàng)建愛嬰地區(qū)分別于1997年、1998年高標準地通過省級評估驗收。計生部門把“婚育新風進萬家”活動的落腳點放在“改善女孩生活環(huán)境上”。市政法系統(tǒng)視維護婦女兒童權(quán)益為已任，嚴厲打擊拐賣婦女兒童、賣淫嫖娼違法犯罪活動。宣傳、衛(wèi)生、共青團等部門通過示范引導、行政推動、技術(shù)保證等措施，使全市改水改廁進展較快，僅1999年、2000年兩年共建衛(wèi)生廁所56000多座，其中三格式24117座，水沖式15154座，衛(wèi)生廁所受益率由1995年的23.03%提高到2000年的41%，較好地完成綱要所規(guī)定的指標。

4、發(fā)揮婦兒工委職能作用是成功實施兩綱的基礎

市級四縣一區(qū)政府婦兒工委及其辦公室在人員少、經(jīng)費困難情況下，認真履行協(xié)調(diào)議事和監(jiān)督檢查職能，逐步完善工作制度，著力推動綱要目標按期完成。市婦兒工委堅持每2—3年召開1次全年婦女兒童工作會，每年召開1—2次成員會，統(tǒng)籌辦調(diào)解決實施綱要中的問題和困難。市婦兒工委自1994年成立以來，共召開過三次全市婦女兒童工作會，每次會議都能解決1-2個中心議題，每次會議都能開成一個團結(jié)的會、務實的會、鼓勁的會。兩綱監(jiān)測評估工作已逐步規(guī)范化、制度化并擴大到縣區(qū)級。市婦兒工委分別于1996年9月、1998年8月、2000年9月分別完成了兒童綱要、婦女綱要中期評估，以及兩綱監(jiān)測評估，并形成監(jiān)測評估報告，報告既肯定成績，又找出差距，并針對難點和簿弱點采取有效措施，從而確保綱要終期目標實現(xiàn)。

四、存在問題及建議

我市兩綱實施雖然取得顯著成效，各項目標已經(jīng)基本實現(xiàn)，但是還存在一些不容忽視的問題。主要有：

1、我市在推動婦女參選參政方面取得一定成績，但與綱要目標相比仍有差距。四縣一區(qū)黨政班子雖各配1名女干部，但仍有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬“空白”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且現(xiàn)有在崗女干部副職多，正職少，“委員”多，實職少，正職更少；市、縣、區(qū)直部門班子女干部選配面均未達到30%；女職工較集中的文化、教育、衛(wèi)生、商業(yè)、輕紡五大行業(yè)領導班子干部配備率只占43%，而原地委（98）23號文件要求，98年底以前，五大行業(yè)領導班子都要配有女干部；全市發(fā)展女黨員工作98、99年雖有所進展，但在省位次仍居后。在今后的工作中，必須進一步加大男女平等基本國策和婦女綱要目標的宣傳，提高全社會尤其是各級黨政領導干部的認識，真正將性別意識納入決策主流，落實在推動婦女參與國家和社會事務管理的全過程。

2、初中流生現(xiàn)象不容忽視，在個別地方，初中女生流失還比較嚴重，這將影響九年義務教育成果的鞏固和提高。必須進一步把婦女兒童的教育問題提到一個新的境界高度來認識，抓好學校內(nèi)部管理，提高教學質(zhì)量，有效地控制流生。

3、婚姻家庭問題比較突出。生女孩而遭虐待、遺棄，第三者插足，賣淫嫖娼等現(xiàn)象滋生蔓延。離婚案件增多，2000年離婚人數(shù)比95年增加近2倍，家庭的不穩(wěn)定因素必定給社會帶來負面影響。因此，必須大力弘揚文明、進步的婦女觀，弘揚家庭美德，以家庭的文明進步來促進社會的和諧穩(wěn)定。

4、監(jiān)測評估工作機制和評估指標體系還有待于進一步完善，現(xiàn)有的統(tǒng)計資料與“指標”仍不能完全對應，有的“指標”與“資料來源”單位不能對應，還有不少項目缺少性別統(tǒng)計。建議上下聯(lián)動，盡快建立婦女兒童發(fā)展數(shù)據(jù)庫，為兩綱統(tǒng)計監(jiān)測提供科學依據(jù)。

5、市及四縣一區(qū)政府婦女兒童工作委員會普遍存在無編制、無人員、無經(jīng)費的情況，影響和制約了我市婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。建議政府要依法保障婦女兒童工作委員會所需經(jīng)費供給。

巢湖市政府婦女兒童工作委員會

兩綱監(jiān)測評估組

二○○一年六月

第四篇：市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測評估報告范文

自從我市實施《河南省婦女發(fā)展規(guī)劃（-）》及《河南省兒童發(fā)展規(guī)劃（-）》以來，在各級黨政領導的高度重視及正確領導下，焦作市婦女兒童工作委員會、統(tǒng)計局和各職能部門通力合作，促使全市婦女兒童事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況，是焦作市貫徹實施《河南省婦女發(fā)展規(guī)劃（-）》及《河南省兒童發(fā)展規(guī)劃

（-）》的最后一年，焦作市統(tǒng)計局對“兩個規(guī)劃”中涉及到的婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策與管理、婦女兒童與教育、婦女兒童與健康、婦女兒童與法律、婦女兒童與環(huán)境六個方面的272個重點定量指標進行監(jiān)測統(tǒng)計，通過與終期目標對照，從統(tǒng)計情況看，“兩個規(guī)劃”所定目標中已基本達標或完成的有256個，達標率為94.1%，缺乏數(shù)據(jù)的13個，未達標的有3個，占1.1%。

（一）經(jīng)濟快速發(fā)展，人口總量呈穩(wěn)步增長趨勢，城鄉(xiāng)居民收入再上新臺階

經(jīng)濟穩(wěn)步增長，居民收入提高。焦作市國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，人民生活水平進一步改善，為婦女兒童生存與發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎。，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1247.6億元，比增長272.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，比增長293.7%；農(nóng)村居民人均純收入7512元，比增長193.0%。

人口繼續(xù)保持良性增長。末，全市總?cè)丝?48.11萬人（人口普查的數(shù)據(jù)還沒出來），比增加19.2萬人，其中0－4歲人口16.4萬人，占全市總?cè)丝诘?.7%，比下降1.9個百分點；0－17歲人口93.2萬人，占總?cè)丝诘?6.8%，比下降4個百分點；育齡婦女人口數(shù)98.2萬人，占總?cè)丝诘?8.2%，比增長0.6個百分點。

（二）婦女兒童受教育權(quán)利得到保障，受教育水平進一步提高

焦作市積極落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把提高兒童整體素質(zhì)作為人才戰(zhàn)略的基礎工程。市政府重視全市教育事業(yè)的發(fā)展，不斷加大對教育的投入。全市國家財政性教育經(jīng)費19.61億元，比增長620.9%。同時，教育系統(tǒng)進一步深化改革，挖潛擴招，加快等級學校創(chuàng)建工作，改造整合薄弱學校，擴大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模，各級各類教育邁上新臺階，為全市提前完成規(guī)劃目標做出了積極貢獻。

普及九年義務教育成績顯著。全市中小學布局日趨合理，學校規(guī)模效益明顯提高，同時大力開展規(guī)范化學校創(chuàng)建活動。，全市小學適齡兒童凈入學率達100.0%；小學5年鞏固率達100%，比上升12.2個百分點。初中階段毛入學率達111.9%，比上升7.53個百分點。高中階段教育發(fā)展迅速。，全市共有普通高中37所，高中階段毛入學率達79.6%。，全市在校普通高中學生6.9萬人，比增加12137人。

女性受教育權(quán)利進一步保障。隨著義務教育的普及，女性接受教育的機會越來越多。，小學適齡女童入學率100%，初中女童毛入學率110.8%，初中三年鞏固率女生為94.51%,各階段女生輟學率都控制在較低水平，男女生受教育機會無明顯差別，基礎教育實現(xiàn)性別均衡發(fā)展。

婦女科技素質(zhì)不斷提高。近年來，女性專業(yè)技術(shù)人員越來越多的出現(xiàn)在各個領域的各個崗位，為社會發(fā)展，國民經(jīng)濟提高做出了卓越的貢獻。女性中高級專業(yè)技術(shù)人員占中高級專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的45%。高級專業(yè)技術(shù)人員女性比增加10133人，提高了168.6%。

（三）衛(wèi)生保健事業(yè)再上新臺階，婦女兒童健康水平不斷提高

焦作市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)建立和健全婦女兒童衛(wèi)生服務體系，加大醫(yī)療和衛(wèi)生保健投入力度，促進醫(yī)療保健設施日趨完善，加大宣傳教育與執(zhí)法檢查力度，不斷強化疾病預防和各種突發(fā)病變事件的應急措施，改善城市和農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，全方位提高婦女兒童的健康水平。全市衛(wèi)生經(jīng)費97427萬元，婦幼保健經(jīng)費687萬元，疾病預防控制經(jīng)費7309萬元，人口與計劃生育事業(yè)費15774萬元；分別比增長1118.8%、440.9%、959.3%和963.7%。經(jīng)費投入不斷增加，對推動規(guī)劃的順利實施，促進全市婦女兒童事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎。

大力提倡優(yōu)生優(yōu)育，提高育齡婦女健康水平。全市衛(wèi)生、計生系統(tǒng)積極開展對廣大育齡婦女的優(yōu)質(zhì)服務和生殖保健服務，積極推進避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務、出生缺陷干預、生殖道感染干預“三大工程”。建立形成了有焦作特色的“六關愛一維權(quán)”（即：關愛已婚育齡婦女、關愛更年期婦女、關愛青少年、關愛女孩、關愛新生兒、關愛外地來焦流動人口，維護育齡群眾合法權(quán)益）優(yōu)質(zhì)服務工作機制。，孕產(chǎn)婦死亡率為19.85/10萬人，比的92.66/10萬人下降了78.6%，大幅度超額完成終期目標下降25%的要求。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.9%，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率連續(xù)十年達到100%。全市嬰兒各階段死亡率都控制在較

低水平，為9.33‰，比下降42.7%，兒童各種常規(guī)的免疫工作成績顯著，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風發(fā)病率也得到很好的控制。

（四）廣大婦女參政議政比例提高，參與決策和管理的機會更加平等

婦女廣泛參與國家和社會事務管理、享有充分的民主和自由，是社會文明進步的標志，反映婦女參與社會發(fā)展的程度。全市認真落實婦女發(fā)

展規(guī)劃要求，重視女性人才的培養(yǎng)選拔工作，女干部隊伍不斷發(fā)展壯大，各級領導班子中女性配備率不斷提高，婦女參政能力明顯增強。，全市共有女干部3529人，占干部總數(shù)的23.0%；地（廳）級女干部5人，縣（處）級女干部174人，與相比，分別增加了150%、194.9％。市直、縣直部門所屬中層女干部的比例分別是22.6%、27.8%。

隨著婦女地位不斷提高和政治素質(zhì)不斷增強，女性參政議政程度明顯提高。，縣級黨委領導班子中女干部配備率為60%，縣級政府領導班子中女干部配備率為100%；縣處級黨政領導班子后備干部隊伍中的女干部比例21.8%。婦女代表參政議政總體比例略有提高。，市人大代表363人中女性100人，比增加22人，增長28.2%；全市有省政協(xié)委員26人，其中女委員5人，比增加1人；市政協(xié)委員343人，其中女委員78人；縣（市、區(qū)）政協(xié)委員1453人，其中女委員295人，比增加53人，增長21.9%。婦女代表積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛參與社會事務的管理工作。，有1385個企業(yè)召開職工代表大會，職工代表29556人，其中女性7189人，占全市職工代表的24.3%；企業(yè)董事會、監(jiān)事會等決策層中1330個職工董事有332人為女性，462個職工監(jiān)事中有125人為女性。村委會成員中女性占27.3%，居委會成員中女性占64%。

（五）打擊各類違法犯罪力度進一步加大，婦女兒童權(quán)益維護取得實效

焦作市進一步深化普法宣傳教育，加強執(zhí)法檢查，加大對各種侵害婦女兒童權(quán)益的打擊力度，初步建立起維護婦女兒童合法權(quán)益的社會管理制度，使婦女兒童人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益得到了有效維護。開展普法宣傳，提高婦女兒童的法律意識。將《婦女權(quán)益保護法》、《未成年人保護法》列入“四五”普法規(guī)劃，并將婦女兒童作為普法重點對象之一。以依法治市辦公室正式文件，對全市中心學校聘請法制副校長，開展對在校學生的法制教育工作進行安排。利用全國法制宣傳日和“三八婦女節(jié)”等重大節(jié)日，在全市范圍開展大規(guī)模法制宣傳活動，切實增強廣大婦女兒童學法、懂法、守法、用法的能力。

加大執(zhí)法力度，保障法律賦予婦女兒童的各項合法權(quán)益。十年來，全市累計破獲強奸案件1677件，破獲拐賣婦女案件60件，破獲拐賣兒童案件477件，破獲組織、強迫、引誘、容留婦女賣淫案件225件，解救被拐賣的婦女140人，解救被拐賣的兒童55人。

市法律援助中心聯(lián)合團委、各級婦聯(lián)，在全市各縣市區(qū)建立“婦聯(lián)法律援助聯(lián)絡站”和“團委法律援助聯(lián)絡站”，定期對負責人及援助站工作人員進行業(yè)務培訓。對援助案件明確提出及時辦理、簡化手續(xù)、降低門檻的要求，使廣大婦女兒童得到及時、有效的法律幫助。至，全市擁有婦女兒童法律援助的工作站點11個，與的0個相比，增加了11個；十年來累計獲得法律援助的婦女3310人，獲得法律援助的未成年人受援人數(shù)2181人。

（六）婦女兒童生存環(huán)境日趨優(yōu)化、社會保障制度不斷完善、社會保障權(quán)利得到進一步實現(xiàn)。

優(yōu)化社會環(huán)境、保護自然環(huán)境是有效保障婦女兒童合法權(quán)益、促進婦女兒童可持續(xù)發(fā)展的要素。基礎設施不斷完善，城鄉(xiāng)居民生存環(huán)境進一步優(yōu)化。，全市城市污水處理率達到85.1%，城市生活垃圾無害化處理率85.8%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率86.9%，農(nóng)村自來水普及率73.2%、農(nóng)村改水受益率28.5%，以上指標均提前達到終期目標。，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，大氣環(huán)境和水按功能區(qū)達標的地級以上城市所占比重分別達到86%和100%。

社會保險覆蓋面不斷擴大。隨著全市社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)女職工基本納入了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險。，全市參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)女職工14.2萬人，比增加了1.5倍；參加基本醫(yī)療保險的女職工20.0萬人，比增長76.8%；參加失業(yè)保險的企業(yè)女職工10萬人，比增長51.5%；參加工傷保險企業(yè)的女職工7.9萬人，比增加了2.7倍；參加生育保險企業(yè)的女職工6.7萬人，比增長64.0%。

二、實施“兩個規(guī)劃”中存在的主要問題

-，全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各項工作進展順利，從監(jiān)測報表上看，絕大部分指標已達到“兩個規(guī)劃”終期目標。但是問題依然存在，主要有：

（一）婚前醫(yī)學檢查率和幼兒疫苗接種率低

由于《婚姻登記條例》取消了強制性婚檢，人們婚檢意識較差，全市婚檢率急劇下降。婚前醫(yī)學檢查率由的33.6%下降到的14.6%；其中城市婚前醫(yī)學檢查率由的60.5%下降到的8.8%；農(nóng)村婚前醫(yī)學檢查率由的25.15%下降到的16.1%，按兩個規(guī)劃的要求，到城市、農(nóng)村婚前醫(yī)學檢查率要分別達到80%和50%的目標，當前這種急劇下降的趨勢距離目標越來越遠。

幼兒疫苗接種率下降。脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率、百日破三聯(lián)制劑接種率、麻疹疫苗接種率和乙肝疫苗接種率都出現(xiàn)了下降，分別由的99.6％、99.6％、99.5％和99.7％下降到的95.58％、97.91％、96.18％和97.38％。

（二）基礎教育發(fā)展滯后

伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，平均受教育年限卻出現(xiàn)了下降。教育成本貴、大學畢業(yè)就業(yè)難、報酬低讓讀書無用論在農(nóng)村出現(xiàn)，并開始蔓延到全社會。，全市人均受教育年限為8.4年，比下降了0.35人；其中女性為7.87年，比下降了0.。在社會上初中三年鞏固率大幅度下滑，由的96.97％（其中男生96.82％，女生97.12％）逐步下降到的92.48％（其中男生90.41％，女生94.55％），為93.42％。

教育基礎力量也增長緩慢，小學及中學的發(fā)展明顯滯后于城市化進程和社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，教育資源不平衡的問題日益嚴重。從到，全市擁有小學數(shù)由的1168所減少為780所（含教學點），全市擁有中學數(shù)的266所減少為205所。學校數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，在校生人數(shù)與師資力量的增長不協(xié)調(diào)，致使學校平均規(guī)模上升，條件較好的學校生源爆滿，相對擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的學校更是不堪重負，班額和學校規(guī)模過大。

（三）女性地位的真實提高任重道遠

女性就業(yè)人數(shù)少、層次低、保障低，從根本上難以提升女性的經(jīng)濟地位。全社會從業(yè)人數(shù)中女性人數(shù)由（之前無女性數(shù)據(jù)）88.06萬人下降到的80.44萬人，女性占全部就業(yè)人員的比重由的44.9％下降到的38.3％。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中女性所占比重由38.3％下降到的37.0％。執(zhí)行了《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》的企業(yè)比重為81％，也比下降了4個百分點。

侵犯損害婦女的現(xiàn)象依然存在。刑事犯罪被害人中婦女所占比重逐年攀升，由29.1％攀升到的40.7％。家庭暴力中女性成為主要的侵犯對象，有關侵犯婦女財產(chǎn)權(quán)利信訪案件十年來也大幅度增加，“十五”期間信訪案件累計為245件，“十一五”期間攀升為累計495件。婦女參政議政更多的流于形式，女性干部代表的配備比例多由黨委政府規(guī)定，而不是自發(fā)形成。如果不是強制規(guī)定比例，女性所占比重也許更加偏低。此外，縣（市、區(qū)）人大代表中女性占的比重不高，為25.4％，進一步下降到24.7％。企業(yè)職工代表大會、董事會和監(jiān)事會中女性比重比重分別為24.3％、25％和27％，分別比下降了9、12.2和19個百分點。

（四）婦兒監(jiān)測體系不夠完善

一是綱要有些目標沒有提出明確的數(shù)量標準，無法確定相應的監(jiān)測指標。二是有些目標雖然能找到相應的監(jiān)測指標，但沒有數(shù)據(jù)，特別是分性別的數(shù)據(jù)，如城市、農(nóng)村最低生活保障人數(shù)中的女性等。三是一些隨著社會發(fā)展或國家宏觀政策調(diào)整而產(chǎn)生的婦女兒童發(fā)展新問題，由于兩綱沒有設定目標或缺乏相應監(jiān)測指標，往往因為數(shù)據(jù)獲取困難而未被予以重視和關注。四是開展監(jiān)測統(tǒng)計工作困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街監(jiān)測統(tǒng)計困難大，人員變動頻繁，難以保證正常的監(jiān)測工作運轉(zhuǎn)。五是由于監(jiān)測的手段不斷提高，監(jiān)測質(zhì)量越高的指標越難以達標。比如：孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和流動人口中外出務工婦女懷孕后，根本不回來報告，也沒有來體檢，我們監(jiān)測的資料中就沒有數(shù)據(jù)；還有出生缺陷和孕產(chǎn)婦死亡率是采取醫(yī)療機構(gòu)填報，凡是在某區(qū)或市區(qū)醫(yī)療機構(gòu)填報的出生有缺陷的都算在某區(qū)的統(tǒng)計口徑。這些問題影響了對兩個規(guī)劃實施真實情況的掌握，影響了性別分析和性別平等進入決策主流。

三、推進我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的對策和建議

為了進一步保障婦女兒童的合法權(quán)益，改善婦女兒童的生活生存環(huán)境，建議采取以下對策：

（一）努力提高婚檢率，提高幼兒疫苗接種率。一是大力宣傳婚前醫(yī)學檢查的重要意義，使廣大婚齡青年充分認識到婚檢能夠控制傳染性疾病的傳播、查出生殖系統(tǒng)疾病，還可以及早對遺傳性疾病的進行預防,避免新生兒出生缺陷,提高人口素質(zhì)等。二是建議婚檢機構(gòu)要更新觀念，創(chuàng)新服務模式，收費合理、規(guī)范、透明；財力允許的地區(qū)可以考慮將婚檢納入公共衛(wèi)生服務體系，通過政府補貼的方式實現(xiàn)免費婚檢。三是要進一步加強對流動人口的管理和計劃外妊娠、分娩的管理，加強三級預防保健措施，擴大產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷的覆蓋面，切實減少缺陷嬰兒的出生。四是從制度建設上保障疫苗接種率的全面普及。

（二）加強基礎教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。擴大及增加優(yōu)質(zhì)教育資源和進一步改造薄弱學校是我市城市化進程中解決城市教育資源匱乏的關鍵點，是我市教育強市、推進經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點。一是要增加學校數(shù)量。特別在人口高度集中的城區(qū)，要繼續(xù)增加初中和小學，扭轉(zhuǎn)人均教育資源下降的局面。二是充分發(fā)揮我市省級示范性普通中學的區(qū)域性輻射、帶動作用，按照從城市到農(nóng)村的原則，采用優(yōu)秀學校對口幫扶普通學校等手段，促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的擴大，實現(xiàn)全市優(yōu)質(zhì)教育資源滿覆蓋。三是依據(jù)區(qū)域發(fā)展狀況及人口變動趨勢對全市中小學進行校點整合，布局調(diào)整，形成優(yōu)質(zhì)和普通中小學教育資源全域覆蓋。

（三）加大宣傳力度，消除性別歧視。嚴禁對胎兒性別的鑒定，確保人口性別比例協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會就業(yè)中首先要消除性別歧視，盡量拓寬就業(yè)渠道，特別是直接為生產(chǎn)和生活服務的商業(yè)、飲食服務業(yè)和金融保險等適宜婦女生理條件的行業(yè)，為擴大婦女就業(yè)門路提供便利條件。要加強婦女的職業(yè)培訓，提高婦女的自身素質(zhì)，增強她們在社會的競爭力。堅持輿論監(jiān)督與嚴厲打擊相結(jié)合，切實保障婦女合法權(quán)益。一是要積極開展家庭美德教育和社區(qū)精神文明教育活動，樹立文明新風尚。二是要廣泛深入宣傳《婦女權(quán)益保障法》和《婚姻法》，不斷增強廣大群眾的法制觀念，自覺抵制一切危害婦女權(quán)益的行為，尤其要提高廣大婦女運用法律武器保護自身權(quán)益的能力。對“家庭暴力”等危害婦女權(quán)益的典型案例，要發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督作用，堅決予以曝光。三是要進一步加大對侵害婦女合法權(quán)益案件的打擊力度。對拐賣婦女、強奸婦女、賣淫嫖娼、重婚等社會丑惡現(xiàn)象，公、檢、法等部門要通力合作，采取強硬手段，堅決予以打擊。

（四）加強婦幼保健監(jiān)測體系的建設。一要堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞新時期婦女兒童發(fā)展監(jiān)測統(tǒng)計工作的重點和難點問題，不斷探索統(tǒng)計監(jiān)測方法，進一步完善監(jiān)測統(tǒng)計指標體系；二要明確責任，建立完善的監(jiān)測統(tǒng)計網(wǎng)絡。要進一步建立和完善部門監(jiān)測統(tǒng)計工作制度，明確細化工作職責，定期對監(jiān)測統(tǒng)計工作情況進行通報。各部門要明確監(jiān)測統(tǒng)計人員，認真履行職責，橫向協(xié)調(diào)合作，縱向?qū)谥笇В纬啥ㄆ谔峁┬畔⒌谋O(jiān)測統(tǒng)計網(wǎng)絡。三要加強培訓，建設高素質(zhì)的監(jiān)測統(tǒng)計業(yè)務骨干隊伍。認真開展業(yè)務培訓，努力建設一支高素質(zhì)的監(jiān)測統(tǒng)計業(yè)務骨干隊伍，有效提高監(jiān)測統(tǒng)計的整體水平，為領導決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務。

第五篇：婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評估報告

**市人口和計劃生育局

實施2001-2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評

估報告

我局認真貫徹落實《**市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》和《**市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》的要求，加大工作力度，提高工作水平，富有成效地推進規(guī)劃的實施，加快了婦女兒童工作進程，促進了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。按照我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評估工作會議的要求，現(xiàn)就我局情況匯報如下：

一、實施規(guī)劃組織領導情況

**市及我市相繼頒布了《**市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》和《**市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，我局領導高度重視，專門多次召開局長辦公會和干部職工大會進行討論研究，同時采用多種途徑向不同層次的社會群眾征求意見，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，相關科室股長為成員的領導小組，并下設辦公室具體組織實施開展相關工作。

二、規(guī)劃實施評估情況

進一步深化宣傳教育，營造了一個良好的人口和計劃生育輿論環(huán)境。促進了科學、文明、進步的生育文化和婚育觀念進一步形成，使得育齡群眾生育觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，實行計劃生育自覺性有較大幅度的提高。到2010年建立起“協(xié)調(diào)有序、內(nèi)容求實、載體創(chuàng)新、資源共享、群眾參與、保障到位”為主要內(nèi)容的宣傳教育工作新機制。

優(yōu)質(zhì)服務水平進一步提高。深入實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，確保已婚育齡夫婦享有優(yōu)質(zhì)的生殖保健服務，努力提高育齡群眾生殖健康水平和出生人口素質(zhì)。

（1）孕產(chǎn)婦死亡率得到有效控制。通過開展婦幼衛(wèi)生工作，提高了孕產(chǎn)婦保健服務水平，完善了出生人口素質(zhì)，其中住院分娩率、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率、農(nóng)村高危產(chǎn)婦住院分娩率、孕婦產(chǎn)前醫(yī)學檢查率各項指標的完成率逐年上升，到2010年以上各項指標完成率達到了100%。2010年相關指標完成情況：孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率**%，性病年報告病例數(shù)為**例，比2000年**例減少**例，出生缺陷發(fā)生率**‰，成逐年下降趨勢。

（2）婦女享有計劃生育的權(quán)利進一步得到保障。2010年，已婚育齡婦女綜合避孕率為**%，比2000年的**%提高**個百分點；計劃生育知識普及率達100%。

三、主要做法和措施

大力推進計劃生育綜合改革，深化宣傳教育，新型生育文化建設穩(wěn)步推進；嚴格依法行政，計劃生育行政執(zhí)法得到加強；完善優(yōu)惠政策，計劃生育利益導向機制初步建立；開展優(yōu)質(zhì)服務，育齡群眾滿意度得到提升；深化村(居)民自治, 基層基礎工作明顯加強;落實部門職責,綜合治理人口問題的合力進一步增強。

1、推進“避孕節(jié)育／生殖健康工程”，提高技術(shù)服務水平。全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，推進和規(guī)范避孕節(jié)育方法的知情選擇，抓好以避孕方法知情選擇為重點的計劃生育技術(shù)服務，積極引導群眾落實長效為主的安全、有效、適宜的避孕措施，努力使工作更符合育齡群眾在生殖健康方面的要求。實施避孕節(jié)育服務、出生缺陷干預、生殖道感染干預“三大工程”。抓好“三查”工作，積極推行分級隨訪和隨訪日記制度，使隨訪服務工作更系統(tǒng)、更規(guī)范。抓好生殖保健服務項目，積極開展以已婚育齡女生殖道感染干預為重點的婦科檢查，開展青少年、男性和流動人口計劃生育生殖健康服務，開展艾滋病預防的宣傳、咨詢等工作。深化計劃生育藥具工作改革，改革藥具發(fā)放模式，確保供應渠道的暢通，在城區(qū)推廣實施“一卡通”項目。將計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡規(guī)劃納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強技術(shù)服務機構(gòu)建設，探索建立與形勢發(fā)展相適應的計劃生育技術(shù)服務體系和服務機制，不斷提高技術(shù)服務水平。

2、大力推進“計劃生育、生殖健康促進工程”，把人口與計劃生育工作納入農(nóng)村、社區(qū)基層管理和服務體系，積極推行避孕方法的知情選擇，擴大計劃生育技術(shù)服務領域，使人口計劃生育基礎知識知曉率達到85%以上，對已婚育齡婦女的技術(shù)服務隨訪率達到90%以上，對婦女廣泛開展生殖健康教育，使育齡婦女對生殖健康知識的知曉率達到90%以上。全面實施計劃生育家庭獎勵扶助制度，為計劃生育家庭提供養(yǎng)老保障支持。通過對獨生子女家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策、計劃生育公益金制度、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度及其他經(jīng)濟政策的傾斜，使計劃生育家庭在經(jīng)濟上得實惠。提高人口素質(zhì)。加強對出生人口缺陷的干預，增加優(yōu)生監(jiān)測和基本生殖健康檢查項目，加強對優(yōu)生的咨詢、指導和服務，提高出生人口素質(zhì)。

3、開展“關愛女孩行動”，綜合治理出生性別比偏高問題，對婦女進行依法履行計劃生育義務的教育，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為，形成標本兼治的綜合治理工作機制，使出生人口性別比得到有效控制。

4、提倡婚前醫(yī)學檢查，加強婚檢宣傳，完善婚檢服務，有條件的地區(qū)實行免費婚檢。做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健、新生兒疾病篩選等專項技術(shù)服務工作，降低孕產(chǎn)婦和新生兒疾病發(fā)生率，提高母嬰健康水平。

四、下步工作措施

1、加強領導，提高實施規(guī)劃的自覺性。在下階段的工作中，要堅持以科學發(fā)展觀指導婦女兒童工作的開展，站在婦女兒童事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，自覺把實施兩個規(guī)劃置于構(gòu)建社會主義和諧社會的大局之中，進一步解放思想，更新觀念，做到認識到位、領導到位、措施到位、投入到位，確保婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加大工作力度，推進重點難點問題的解決。重點難點問題是制約婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施的瓶頸，推進得越快，解決得越好，越有利于婦女兒童事業(yè)的全面快速發(fā)展。高度重視，加大投入，集中精力加以解決。