第一篇：資興市2001——2010年婦女兒童發展規劃終期評估報告

資興市2001——2010年婦女兒童發展規劃終期評估報告

一、評估報告摘要

實施2001——2010年資興婦女兒童發展規劃終期評估報告主要是通過定性和定量的方法對資興市婦兒工委10年來兩個規劃實施情況進行評估。就資興市經濟、人口基本情況；評估方法及工作過程；評估主要結果；實施兩個規劃情況評估；婦女兒童發展面臨和存在的問題；對策建議等幾個方面進行闡述和分析。就兩個規劃實施的進展、主要成績和存在問題提出對策及建議，為制定下一步規劃提供依據，進一步推動兩個規劃的全面實施。

二、評估主報告

（一）資興市經濟、人口等基本情況

資興市位于湖南東南部，區域總面積2747平方公里。轄10個鎮、17個鄉、1個街道辦事處，共266個行政村。全區總人口37.2萬人，其中女性人口為18.1萬人，占人口總數的 49 %，人口自然增長率達到6.71&permil。十年來，資興市城鄉面貌發生了巨大的變化，人民生活大幅改善，取得了“綜合實力顯著增強、經濟質量大幅提升、城鄉發展統籌推進、改善民生成效顯著”的輝煌成就，為十二五發展奠定了堅實基礎。

2010年，實現地區生產總值 156.14億元，同比增長16.8 %，是2005年的2。66倍。區域財政總收入13.84億元，同比增長 31.7 %；地方財政收入6.97億元，增長30.4 %。城鎮居民人均可支配收入16712元，增長11.8 %。農民人均純收入7225元，增長 18.8%，農民人均純收入增速連續三年超過城鎮居民人均收入增速。公共財政用于教育、社會保障、就業、醫療衛生等民生領域的支出累計達10.48億元。城鄉免費義務教育全面實施，各類教育協調發展。基層醫療衛生條件明顯改善，群眾看病難、看病貴問題逐步緩解。城鎮基本養老、醫療、失業保險和新型農村合作醫療基本實現全覆蓋，城鄉低保標準大幅提升。資興縣域經濟綜合實力連續三年位居全省十強。

（二）評估方法及工作過程

將婦兒發展規劃終期評估納入市婦兒工委辦年度重點工作，做到早思考、早準備；按市婦兒工委要求，結合資興實際，形成評估方案，將郴州市“兩規”終期期評估和資興市婦兒發展終期評估相結合，并及時召開市婦兒發展終期評估動員會，統一思想，提高認識。

成立市婦兒發展規劃終期監測評估領導小組。組長由市婦兒工委主任、副市長擔任，成員由市婦兒工委成員組成，主要職責是負責監測評估工作的組織領導和協調，審批監測評估報告，研究解決監測評估工作中的重點、難點問題，根據評估結果研究提出相應對策；成立市婦兒發展規劃統計監測組。由市統計局牽頭，成員由市婦兒工委成員單位聯絡員組成，主要負責收集監測數據，對各成員單位實施“兩個規劃”指標情況進行監測統計分析，并向市婦兒工委提交婦女兒童發展狀況監測統計報告。

拓寬評估渠道，保證評估質量：各條線和街道（鎮）舉行例會，進行座談，交流和總結婦兒工作開展情況、成果和存在問題；二是深入社區、小區、企事業和流動人口集中地，了解工作實施情況和不足之處；三是征求專家意見，了解工作薄弱環節和研究對策；四是查閱歷年資料，全面總結工作完成情況等。

（三）、評估主要結果

2001—2010資興市婦女兒童發展規劃實施以來，資興市各婦兒成員單位高度重視，認真履行職能，婦女兒童發展狀況監測指標的78項指標中（婦兒保健35項、婦兒教育12項、權益保障10項、女性參政議政9項、生存環境12項），除婚前醫學檢查率、女性從業人員比重、城鎮企業職工生育保險覆蓋率還未達到預期目標，其它75項指標均達到或超過了《規劃》確定的終期目標。

（四）資興市實施兩個規劃情況評估

1、實施兩個規劃組織領導情況評估

（1）、兩個規劃實施期間，資興市婦女兒童工作緊緊圍繞一個中心，實現兩個保障。圍繞一個中心，即以高標準推動婦女兒童事業健康發展為中心，不斷增強責任意識，進一步提高了對做好婦女兒童工作重要性的認識。充分調動各部門和社會力量，站在發展的高度，用以人為本的新理念去研究和指導婦女

兒童工作，用高起點、高標準、高水平的工作手段去推動婦女兒童事業的發展，取得了可喜的成績。實現兩個保障。即明確職責，落實責任，為婦女兒童工作提供強有力的組織保障。充分發揮成員單位合力作用，領導重視，責任到位，形成了政府帶動、部門聯動、社會互動的良好工作氛圍，構建起了黨政負責、齊抓共管，部門配合、優勢互補，群眾參與、便民為民的新機制，使我市的婦女兒童工作呈現出蓬勃發展的良好態勢。（2）、突出重點，突破難點，為婦女兒童工作提供切實可行的措施保障。市委、市政府按照《規劃》確定的目標，不斷總結經驗，健全制度，完善措施，在重點、難點問題上下大力氣給予突破，較好的完成了重點領域、重點指標的落實。

一是領導重視，部門配合，實現了與《總體規劃》的統籌發展。市委、市政府在抓好經濟建設的同時，始終重視婦女兒童事業的發展，把經濟發展與提高人口素質、貫徹男女平等基本國策結合起來，將兩個規劃納入了全市“十一五”“十二五”時期國民經濟和社會發展總體規劃，把婦女兒童事業發展工作列入全市各級黨委、政府考核內容，與責任制掛鉤，市政府每年聽取兩次市婦兒工委辦公室的專題匯報，深入實際開展調研。

二是指標分解，總體協調，形成了各負其責的社會工作體系。

市婦兒工委工作所涉及的各成員單位能夠積極履行自身職責，根據各自的目標和職能，制定出切合本單位、本系統實際的具體實施方案和執行計劃，積極參與全市兩個規劃的宣傳教育活動。市委黨校將男女平等基本國策的內容納入了常規課程，并定期開設講座。

建立健全并不斷充實和加強婦女兒童工作機構，強化政府職能，完善工作機制。各鎮鄉都建立了婦女兒童工作委員會，為保證婦女規劃的實施，市婦聯在市直行政事業單位共建立婦委會55個，建立鄉鎮婦聯組織27個，街道婦聯組織1個，實現了婦女工作的“兩個覆蓋”。自上而下工作體系的形成，保證了婦兒工委辦公室協調職能的有效發揮。通過規劃目標分解書，監測評估等措施，增強了各成員單位的主體意識和責任意識。

（3）、財政保障，資金到位，實現了“規劃”的順利實施。市政府從2008年起每年向婦兒工委辦公室劃撥經費2萬元，為婦女兒童規劃全面實施奠定了堅實的基礎，極大地支持了兩個規劃的貫徹落實。

2、兩個規劃實施情況評估

（1）、婦女參與決策與管理的領域進一步拓展

一是女干部的綜合素養不斷提高。通過舉辦各類領導干部培訓班、青年干部培訓班以及村級干部培訓班，有效地改善了女干部隊伍的知識結構，使女干部的理論素養和工作水平不斷提高。到2010年底，四大機關領導干部中女干部配備率達到100%，圓滿實現了婦女規劃的目標。

二是女干部的參政領域不斷擴展，參政比例逐年上升。建立女干部輪崗機制，選派優秀女干部到基層任職，各級女干部隊伍不斷壯大。到2010年，全市黨政機關副科級以上女干部有234人，占科級干部總數的22%。處級女干部比例達到14%，其中正處級2名，副處級3名，；領導班子中配備女干部的黨委工作部門達到71%，比2000年提高了16%；領導班子中配備女干部的政府工作部門達到64%，達到了規劃中一半以上的領導班子中要配備女干部；公務員中的女性比例達到了19%，較以前有了明顯提高。農村女性參政議政權力得到保障，全市農村婦女進入村支兩委和居民委員會的比例分別達到36.96%和33.25%，確保了村支兩委班子有一名以上的女性。

三是后備女干部培養選拔制度不斷完善。為適應領導班子建設，保持后備女干部隊伍的生機與活力，堅持在德才兼備的前提下“女性優先”的原則，2010年全市后備女干部達到25%，鄉級后備女干部達到29%，女干部的培養與選拔制度為我市今后女性參政議政，打下了堅實基礎。

四是人大代表、政協委員中女性比例逐年提高。到2010年底，市人大代表中女性代表40人，占總數的30.7 %；政協委員中女性代表人數 26 人，占總數的 16.22 %，較上一屆有了提高。

（2）、婦女的社會保障水平進一步提高

相關職能部門多方位拓展就業渠道，定期開展勞動力供需見面的“招聘洽談會”，為用人單位和求職人員搭建了良好的交流平臺，為婦女的就業與再就業創造了良好的條件。同時，強化社會保險制度，建立完善監督制約機制，社保稽查、勞動監察、勞動仲裁和基金管理的協同運轉，使社會保險的運作提高到

一個新的水平。年內參加基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、分別達到0.9、1.3、0.93、0.43（萬人）。各項指標與“十五”末相比都有不同程度的提高。

通過努力，到2010年底，全市就業人員總數達到22.2萬人，其中女性為10.5萬人，占全部就業人員總數的47%，城鎮女性登記失業人員達到2000人，其中女性失業再就業人數為1400人，女性登記失業人員再就業率達70%。

（3）、婦女兒童受教育權益進一步保障

2010年，全市共投入國家財政性教育經費2.12億元，比上年同期增長36%，比“十五”末增長380%。年內投資上億元完成了15項各類學校對校舍及附屬設施的新建、改擴建、修繕、改造等硬件設施建設，確保各類中小學辦學條件達到新頒布的辦學標準的要求。

一是大力推進學前教育。2010年，全市共擁有市級示范幼兒園1個，區縣級示范幼兒園5個，一級一類幼兒園2個，全部達到規劃要求。在園兒童總數達到1萬人，其中女童3600人，學前教育毛入園率達到98.8%。城市學前三年毛入園率達到76.8%，農村學前一年毛入園率達到56%。

二是九年義務教育成效顯著。小學適齡兒童凈入學率男、女生均達到100%，初中三年鞏固率男、女生均達99.69%。初中畢業升學率男、女生均達95.78%。小學階段輟學率為0，初中階段女生輟學率為0。

三是普通高中和中、高等職業學校在校女生比例大幅提升，2010年達到95.72%，青壯年婦女非文盲率達到了99%。全市教育資源進一步優化，教學質量進一步提升。

（4）、婦女兒童衛生、健康水平、服務體系進一步完善。

認真貫徹《中華人民共和**嬰保健法》，堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結合，面向社會、面向基層和預防為主”的方針，向公眾提供高質量的衛生保健服務，有效降低了孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童等高危人群的死亡率。

一是確保婦女享有衛生健康和生殖保健服務。各醫院配備婦幼衛生人員，建立完善婦兒監測系統；各醫院產科建立“母子健康檔案”，對孕、產婦進行系統管理，定期上報；及時對孕婦進行宣教，對貧困孕婦實施專項救助，督促孕婦按時進行早孕檢查、產前檢查、孕中期B超篩查、自我監護及住院分娩。全市孕、產婦系統管理率達到88.34%，住院分娩率達到99.49%，高于規劃目標。開展城鄉婦女病普查普治工作，對婦女的常見病、多發病、兩癌做到早發現、早治療。

二是兒童保健服務體系得到完善。積極開展0－4歲兒童生命監測和新生兒管理工作，對體弱兒進行專案管理，對高危兒進行智力監測。加大對各級婦幼工作人員的培訓力度，組織各種孕、產婦救護，新生兒管理等各方面知識培訓，針對不同人群開展多種形式的宣傳教育活動。使嬰兒死亡率控制在6%，5歲以下兒童死亡率控制在10.44‰，全部控制在規劃目標最高上限以下。全市四苗全程接種率達到100%。低出生體重發生率控制在2.16%，0－6個月嬰兒母乳喂養率達到94.81%，均高于規劃目標。積極開展產前篩查、孕產婦艾滋病檢測，篩查率達到13.15%.進一步完善了監測點的出生缺陷監測工作，發生率控制在27.1|萬。

（5）、婦女兒童的合法權益得到進一步維護

立足基層，建立和完善法律援助工作網絡，在各鎮鄉建立法律援助站，婦女維權工作通道，成立了婦女維權志愿者隊伍，把服務送到農村，并指導工作人員與基層婦聯組織建立工作聯系。抓住重大節日、紀念日等時機，廣泛開展《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》的宣傳活動。配合衛生、計生部門在流動人口中加強婦女生殖保健和計劃生育知識的宣傳，形成了比較完善的婦女法律維權體系。同時，市婦聯積極配合有關部門開展了“平安家庭”和“流動婦女平安之家”創建工作。2008年完善了反家暴網絡體系，在市公安局成立了反家庭暴力110報警中心，在全市16個派出所成立了反家暴110投訴站，在27個鄉鎮司法所成立了反家暴投訴接待室。在市法律援助中心設立了婦女法律援助工作室。

（6）、婦女兒童生活環境進一步優化

一是推進農村安全衛生飲水活動。截止到2010年底，無害化廁所改造率達到40.25%，農村累計已改水受益人口占農村人口比例的100%，農村自來水普及率達到87%；城鎮生活污水和城鎮生活垃圾的無害化處理率分別達到65.80%和100%，確保了農村居民的飲水衛生安全。

二是實施城市濕地、綠地建設。2010年，森林覆蓋率達到69.42%，因2007年資興特大冰災，比2000年下降了3個百分點，城市建成區綠化率達到40%。

（五）當前婦女兒童發展存在的問題

實施規劃期間，我市婦女兒童工作取得了顯著成效,積累了寶貴經驗。但必須清醒地看到,當前，婦女兒童發展還面臨著新情況、新問題，還存在著一些不足，尤其是婦女兒童發展規劃終期評估和監測評估顯示，進一步提高資興市婦女兒童發展水平仍然面臨諸多挑戰。主要表現在：

1．婦女生活和工作環境要進一步優化：一方面，促進婦女就業的工作力度需進一步加強;另一方面，婦女參與社會事務管理的程度需進一步提高，如：女干部隊伍年齡結構還不夠理想，年輕女干部的比例還不夠高；達到人才資源的互惠互用等方面有待進一步挖掘。

2．婦女由于生理及性別歧視的封建思想影響等多種原因，相對男性來講處于弱勢地位，特別在當前體制轉軌、社會轉型和經濟結構調整中，婦女合法權益的維護機制要進一步強化，尤其是女職工勞動權益受侵害的現象還時有發生。

3．婦兒工委的職能還有待進一步發揮。婦兒工委職能發揮還存在一定的“缺位”，婦女兒童工作干部全由婦聯工作的同志兼任，還沒有完全專職化和專門的編制；婦兒工委的工作經費還沒有納入財政預算，很難與和群眾的需求、工作的需要相匹配；婦兒工委宣傳工作的有效性上還有進一步提升的空間，而且對一些特殊群體如兩型組織的婦女及外來婦女兒童的關注度還不夠。

4．困難婦女兒童的幫困力度還需進一步加大。困難婦女群體的利益，特別是殘疾婦女、智障婦女、老年婦女、單親婦女的特殊需求需進一步關注，對就業、培訓、維權和其它勞動保障工作需要進一步關注。

以上問題的存在能使我們清醒地認識過去所取得的成績，也給我市“新一輪”婦女兒童事業的發展提供了空間。這些問題表明,婦女兒童工作仍然任重道遠。

（六）、對策建議

1．強化責任，進一步提高對婦女兒童工作重要性的認識

新形勢、新任務對做好婦女兒童工作提出了新的更高要求。各職能部門和街道（鎮）領導要充分認清國際環境、國內環境、市情和區情形勢，站在歷史與發展的高度，充分認識做好婦女兒童工作的重大意義，不斷適應形勢的發展，強化政府職能，切實增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感，切實加強對婦女兒童工作的領導，明確責任主體，將實施婦女兒童發展規劃部分指標納入本地經濟和社會發展總體規劃指標體系；將規劃的目標任務、實事項目納入政府公共事務目標管理考核體系；加強資源整合、加大經費投入，合力推進婦女兒童實事項目的落實和重難點指標的突破。

2．加大宣傳，進一步優化婦兒發展的社會環境

要進一步拓展宣傳渠道，在積極營建婦女兒童發展的良好社會氛圍上下功夫，要進一步強化市婦兒工委的宣傳、教育、交流、服務功能，暢通渠道，為婦女兒童提供便捷、實用的公共信息服務的同時，廣泛宣傳、普及區婦女兒童發展規劃、宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，一方面，擴大社會各方對實施婦女兒童發展規劃的知曉度和支持參與度，另一方面，不斷促進性別平等和兩性和諧發展，積極創造條件支持婦女廣泛參與經濟、政治、文化等社會活動，提高婦女參與社會事務管理能力。

3．加強能力建設，進一步發揮婦兒工委職能

能力建設是基礎，是高起點，高標準地做好各項工作的扎實保障。要注重加強制度建設，進一步推動工作規范化、科學化，積極探索更為有效的婦女兒童工作機制，規范管理，制度約束，高效運作；要加強辦公室建設，在提高綜合協調能力上下功夫。切實提高婦兒工委圍繞中心、服務大局的能力，統籌規劃、協調推動的能力，深入基層、調查研究的能力，面向社會、宣傳動員的能力，整合資源、團結協作的能力，認真履行職能；要加強聯絡員隊伍建設，在發揮成員單位合力作用上下功夫。各成員單位務必要挑選素質好、能力強的科室負責同志作聯絡員，并將聯絡員承擔的這部分工作納入到本單位崗位目標責任制中，與其它工作一起考核評估。

4．整合資源，推進新一輪婦兒發展規劃的有效實施

加強合作，發揮協力和自上而下婦兒工委系統的組織網絡優勢，發揮專兼職婦女兒童工作干部隊伍和專家人才資源優勢，發揮群團密切聯系群眾的工作優勢，整合多方資源和力量，共同做好婦女兒童工作。要聚焦婦兒發展的瓶頸問題，緊緊抓住當前還存在的婦女就業受歧視、兒童的健康成長受到多方面負面影響、農村貧困婦女兒童的社會救助等“十二五”期間凸顯的重難點問題，加強部門之間的協調，運用經濟、法律、行政等手段，有效推動問題的解決，全面推進婦女兒童事業與經濟社會同步發展。

5．完善績效考核機制，進一步提升婦兒工委的工作能級

婦兒工委要切實承擔起協調和推動政府有關部門執行婦女兒童發展規劃的任務，繼續充實、調整和完善績效評價管理，進一步強化各成員單位的主體意識、責任意識，各司其職，緊密合作，不斷增強整體實施、聯手實施規劃的合力。通過努力，逐步形成黨委領導，政府負責，多方參與，全社會關注的社會化工作格局，推動我市婦女兒童事業加快發展。、資興市婦兒工委

2011年5月3日

第二篇：資興市2001——2010年婦女兒童發展規劃終期評估報告

資興市2001——2010年婦女兒童發展規劃終期評估報告

一、評估報告摘要

實施2001——2010年資興婦女兒童發展規劃終期評估報告主要是通過定性和定量的方法對資興市婦兒工委10年來兩個規劃實施情況進行評估。就資興市經濟、人口基本情況；評估方法及工作過程；評估主要結果；實施兩個規劃情況評估；婦女兒童發展面臨和存在的問題；對策建議等幾個方面進行闡述和分析。就兩個規劃實施的進展、主要成績和存在問題提出對策及建議，為制定下一步規劃提供依據，進一步推動兩個規劃的全面實施。

二、評估主報告

（一）資興市經濟、人口等基本情況

資興市位于湖南東南部，區域總面積2747平方公里。轄10個鎮、17個鄉、1個街道辦事處，共266個行政村。全區總人口37.2萬人，其中女性人口為18.1萬人，占人口總數的 49 %，人口自然增長率達到6.71‰。十年來，資興市城鄉面貌發生了巨大的變化，人民生活大幅改善，取得了“綜合實力顯著增強、經濟質量大幅提升、城鄉發展統籌推進、改善民生成效顯著”的輝煌成就，為十二五發展奠定了堅實基礎。

2010年，實現地區生產總值 156.14億元，同比增長16.8 %，是2005年的2。66倍。區域財政總收入13.84億元，同比增長 31.7 %；地方財政收入6.97億元，增長30.4 %。城鎮居民人均可支配收入16712元，增長11.8 %。農民人均純收入7225元，增長 18.8%，農民人均純收入增速連續三年超過城鎮居民人均收入增速。公共財政用于教育、社會保障、就業、醫療衛生等民生領域的支出累計達10.48億元。城鄉免費義務教育全面實施，各類教育協調發展。基層醫療衛生條件明顯改善，群眾看病難、看病貴問題逐步緩解。城鎮基本養老、醫療、失業保險和新型農村合作醫療基本實現全覆蓋，城鄉低保標準大幅提升。資興縣域經濟綜合實力連續三年位居全省十強。

（二）評估方法及工作過程

將婦兒發展規劃終期評估納入市婦兒工委辦重點工作，做到早思考、早準備；按市婦兒工委要求，結合資興實際，形成評估方案，將郴州市“兩規”終期期評估和資興市婦兒發展終期評估相結合，并及時召開市婦兒發展終期評估動員會，統一思想，提高認識。

成立市婦兒發展規劃終期監測評估領導小組。組長由市婦兒工委主任、副市長擔任，成員由市婦兒工委成員組成，主要職責是負責監測評估工作的組織領導和協調，審批監測評估報告，研究解決監測評估工作中的重點、難點問題，根據評估結果研究提出相應對策；成立市婦兒發展規劃統計監測組。由市統計局牽頭，成員由市婦兒工委成員單位聯絡員組成，主要負責收集監測數據，對各成員單位實施“兩個規劃”指標情況進行監測統計分析，并向市婦兒工委提交婦女兒童發展狀況監測統計報告。

拓寬評估渠道，保證評估質量：各條線和街道（鎮）舉行例會，進行座談，交流和總結婦兒工作開展情況、成果和存在問題；二是深入社區、小區、企事業和流動人口集中地，了解工作實施情況和不足之處；三是征求專家意見，了解工作薄弱環節和研究對策；四是查閱歷年資料，全面總結工作完成情況等。

（三）、評估主要結果

2001—2010資興市婦女兒童發展規劃實施以來，資興市各婦兒成員單位高度重視，認真履行職能，婦女兒童發展狀況監測指標的78項指標中（婦兒保健35項、婦兒教育12項、權益保障10項、女性參政議政9項、生存環境12項），除婚前醫學檢查率、女性從業人員比重、城鎮企業職工生育保險覆蓋率還未達到預期目標，其它75項指標均達到或超過了《規劃》確定的終期目標。

（四）資興市實施兩個規劃情況評估

1、實施兩個規劃組織領導情況評估

（1）、兩個規劃實施期間，資興市婦女兒童工作緊緊圍繞一個中心，實現兩個保障。圍繞一個中心，即以高標準推動婦女兒童事業健康發展為中心，不斷增強責任意識，進一步提高了對做好婦女兒童工作重要性的認識。充分調動各部門和社會力量，站在發展的高度，用以人為本的新理念去研究和指導婦女兒童工作，用高起點、高標準、高水平的工作手段去推動婦女兒童事業的發展，取得了可喜的成績。實現兩個保障。即明確職責，落實責任，為婦女兒童工作提供強有力的組織保障。充分發揮成員單位合力作用，領導重視，責任到位，形成了政府帶動、部門聯動、社會互動的良好工作氛圍，構建起了黨政負責、齊抓共管，部門配合、優勢互補，群眾參與、便民為民的新機制，使我市的婦女兒童工作呈現出蓬勃發展的良好態勢。（2）、突出重點，突破難點，為婦女兒童工作提供切實可行的措施保障。市委、市政府按照《規劃》確定的目標，不斷總結經驗，健全制度，完善措施，在重點、難點問題上下大力氣給予突破，較好的完成了重點領域、重點指標的落實。

一是領導重視，部門配合，實現了與《總體規劃》的統籌發展。市委、市政府在抓好經濟建設的同時，始終重視婦女兒童事業的發展，把經濟發展與提高人口素質、貫徹男女平等基本國策結合起來，將兩個規劃納入了全市“十一五”“十二五”時期國民經濟和社會發展總體規劃，把婦女兒童事業發展工作列入全市各級黨委、政府考核內容，與責任制掛鉤，市政府每年聽取兩次市婦兒工委辦公室的專題匯報，深入實際開展調研。

二是指標分解，總體協調，形成了各負其責的社會工作體系。

市婦兒工委工作所涉及的各成員單位能夠積極履行自身職責，根據各自的目標和職能，制定出切合本單位、本系統實際的具體實施方案和執行計劃，積極參與全市兩個規劃的宣傳教育活動。市委黨校將男女平等基本國策的內容納入了常規課程，并定期開設講座。

建立健全并不斷充實和加強婦女兒童工作機構，強化政府職能，完善工作機制。各鎮鄉都建立了婦女兒童工作委員會，為保證婦女規劃的實施，市婦聯在市直行政事業單位共建立婦委會55個，建立鄉鎮婦聯組織27個，街道婦聯組織1個，實現了婦女工作的“兩個覆蓋”。自上而下工作體系的形成，保證了婦兒工委辦公室協調職能的有效發揮。通過規劃目標分解書，監測評估等措施，增強了各成員單位的主體意識和責任意識。

（3）、財政保障，資金到位，實現了“規劃”的順利實施。市政府從2008年起每年向婦兒工委辦公室劃撥經費2萬元，為婦女兒童規劃全面實施奠定了堅實的基礎，極大地支持了兩個規劃的貫徹落實。

2、兩個規劃實施情況評估

（1）、婦女參與決策與管理的領域進一步拓展

一是女干部的綜合素養不斷提高。通過舉辦各類領導干部培訓班、青年干部培訓班以及村級干部培訓班，有效地改善了女干部隊伍的知識結構，使女干部的理論素養和工作水平不斷提高。到2010年底，四大機關領導干部中女干部配備率達到100%，圓滿實現了婦女規劃的目標。

二是女干部的參政領域不斷擴展，參政比例逐年上升。建立女干部輪崗機制，選派優秀女干部到基層任職，各級女干部隊伍不斷壯大。到2010年，全市黨政機關副科級以上女干部有234人，占科級干部總數的22%。處級女干部比例達到14%，其中正處級2名，副處級3名，；領導班子中配備女干部的黨委工作部門達到71%，比2000年提高了16%；領導班子中配備女干部的政府工作部門達到64%，達到了規劃中一半以上的領導班子中要配備女干部；公務員中的女性比例達到了19%，較以前有了明顯提高。農村女性參政議政權力得到保障，全市農村婦女進入村支兩委和居民委員會的比例分別達到36.96%和33.25%，確保了村支兩委班子有一名以上的女性。

三是后備女干部培養選拔制度不斷完善。為適應領導班子建設，保持后備女干部隊伍的生機與活力，堅持在德才兼備的前提下“女性優先”的原則，2010年全市后備女干部達到25%，鄉級后備女干部達到29%，女干部的培養與選拔制度為我市今后女性參政議政，打下了堅實基礎。

四是人大代表、政協委員中女性比例逐年提高。到2010年底，市人大代表中女性代表40人，占總數的30.7 %；政協委員中女性代表人數 26 人，占總數的 16.22 %，較上一屆有了提高。

（2）、婦女的社會保障水平進一步提高

相關職能部門多方位拓展就業渠道，定期開展勞動力供需見面的“招聘洽談會”，為用人單位和求職人員搭建了良好的交流平臺，為婦女的就業與再就業創造了良好的條件。同時，強化社會保險制度，建立完善監督制約機制，社保稽查、勞動監察、勞動仲裁和基金管理的協同運轉，使社會保險的運作提高到一個新的水平。年內參加基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、分別達到0.9、1.3、0.93、0.43（萬人）。各項指標與“十五”末相比都有不同程度的提高。

通過努力，到2010年底，全市就業人員總數達到22.2萬人，其中女性為10.5萬人，占全部就業人員總數的47%，城鎮女性登記失業人員達到2000人，其中女性失業再就業人數為1400人，女性登記失業人員再就業率達70%。

（3）、婦女兒童受教育權益進一步保障

2010年，全市共投入國家財政性教育經費2.12億元，比上年同期增長36%，比“十五”末增長380%。年內投資上億元完成了15項各類學校對校舍及附屬設施的新建、改擴建、修繕、改造等硬件設施建設，確保各類中小學辦學條件達到新頒布的辦學標準的要求。

一是大力推進學前教育。2010年，全市共擁有市級示范幼兒園1個，區縣級示范幼兒園5個，一級一類幼兒園2個，全部達到規劃要求。在園兒童總數達到1萬人，其中女童3600人，學前教育毛入園率達到98.8%。城市學前三年毛入園率達到76.8%，農村學前一年毛入園率達到56%。

二是九年義務教育成效顯著。小學適齡兒童凈入學率男、女生均達到100%，初中三年鞏固率男、女生均達99.69%。初中畢業升學率男、女生均達95.78%。小學階段輟學率為0，初中階段女生輟學率為0。

三是普通高中和中、高等職業學校在校女生比例大幅提升，2010年達到95.72%，青壯年婦女非文盲率達到了99%。全市教育資源進一步優化，教學質量進一步提升。

（4）、婦女兒童衛生、健康水平、服務體系進一步完善。

認真貫徹《中華人民共和**嬰保健法》，堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結合，面向社會、面向基層和預防為主”的方針，向公眾提供高質量的衛生保健服務，有效降低了孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童等高危人群的死亡率。

一是確保婦女享有衛生健康和生殖保健服務。各醫院配備婦幼衛生人員，建立完善婦兒監測系統；各醫院產科建立“母子健康檔案”，對孕、產婦進行系統管理，定期上報；及時對孕婦進行宣教，對貧困孕婦實施專項救助，督促孕婦按時進行早孕檢查、產前檢查、孕中期B超篩查、自我監護及住院分娩。全市孕、產婦系統管理率達到88.34%，住院分娩率達到99.49%，高于規劃目標。開展城鄉婦女病普查普治工作，對婦女的常見病、多發病、兩癌做到早發現、早治療。

二是兒童保健服務體系得到完善。積極開展0－4歲兒童生命監測和新生兒管理工作，對體弱兒進行專案管理，對高危兒進行智力監測。加大對各級婦幼工作人員的培訓力度，組織各種孕、產婦救護，新生兒管理等各方面知識培訓，針對不同人群開展多種形式的宣傳教育活動。使嬰兒死亡率控制在6%，5歲以下兒童死亡率控制在10.44‰，全部控制在規劃目標最高上限以下。全市四苗全程接種率達到100%。低出生體重發生率控制在2.16%，0－6個月嬰兒母乳喂養率達到94.81%，均高于規劃目標。積極開展產前篩查、孕產婦艾滋病檢測，篩查率達到13.15%.進一步完善了監測點的出生缺陷監測工作，發生率控制在27.1|萬。

（5）、婦女兒童的合法權益得到進一步維護

立足基層，建立和完善法律援助工作網絡，在各鎮鄉建立法律援助站，婦女維權工作通道，成立了婦女維權志愿者隊伍，把服務送到農村，并指導工作人員與基層婦聯組織建立工作聯系。抓住重大節日、紀念日等時機，廣泛開展《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》的宣傳活動。配合衛生、計生部門在流動人口中加強婦女生殖保健和計劃生育知識的宣傳，形成了比較完善的婦女法律維權體系。同時，市婦聯積極配合有關部門開展了“平安家庭”和“流動婦女平安之家”創建工作。2008年完善了反家暴網絡體系，在市公安局成立了反家庭暴力110報警中心，在全市16個派出所成立了反家暴110投訴站，在27個鄉鎮司法所成立了反家暴投訴接待室。在市法律援助中心設立了婦女法律援助工作室。

（6）、婦女兒童生活環境進一步優化

一是推進農村安全衛生飲水活動。截止到2010年底，無害化廁所改造率達到40.25%，農村累計已改水受益人口占農村人口比例的100%，農村自來水普及率達到87%；城鎮生活污水和城鎮生活垃圾的無害化處理率分別達到65.80%和100%，確保了農村居民的飲水衛生安全。二是實施城市濕地、綠地建設。2010年，森林覆蓋率達到69.42%，因2007年資興特大冰災，比2000年下降了3個百分點，城市建成區綠化率達到40%。

（五）當前婦女兒童發展存在的問題

實施規劃期間，我市婦女兒童工作取得了顯著成效,積累了寶貴經驗。但必須清醒地看到,當前，婦女兒童發展還面臨著新情況、新問題，還存在著一些不足，尤其是婦女兒童發展規劃終期評估和監測評估顯示，進一步提高資興市婦女兒童發展水平仍然面臨諸多挑戰。主要表現在：

1．婦女生活和工作環境要進一步優化：一方面，促進婦女就業的工作力度需進一步加強;另一方面，婦女參與社會事務管理的程度需進一步提高，如：女干部隊伍年齡結構還不夠理想，年輕女干部的比例還不夠高；達到人才資源的互惠互用等方面有待進一步挖掘。

2．婦女由于生理及性別歧視的封建思想影響等多種原因，相對男性來講處于弱勢地位，特別在當前體制轉軌、社會轉型和經濟結構調整中，婦女合法權益的維護機制要進一步強化，尤其是女職工勞動權益受侵害的現象還時有發生。

3．婦兒工委的職能還有待進一步發揮。婦兒工委職能發揮還存在一定的“缺位”，婦女兒童工作干部全由婦聯工作的同志兼任，還沒有完全專職化和專門的編制；婦兒工委的工作經費還沒有納入財政預算，很難與和群眾的需求、工作的需要相匹配；婦兒工委宣傳工作的有效性上還有進一步提升的空間，而且對一些特殊群體如兩型組織的婦女及外來婦女兒童的關注度還不夠。

4．困難婦女兒童的幫困力度還需進一步加大。困難婦女群體的利益，特別是殘疾婦女、智障婦女、老年婦女、單親婦女的特殊需求需進一步關注，對就業、培訓、維權和其它勞動保障工作需要進一步關注。

以上問題的存在能使我們清醒地認識過去所取得的成績，也給我市“新一輪”婦女兒童事業的發展提供了空間。這些問題表明,婦女兒童工作仍然任重道遠。

（六）、對策建議

1．強化責任，進一步提高對婦女兒童工作重要性的認識

新形勢、新任務對做好婦女兒童工作提出了新的更高要求。各職能部門和街道（鎮）領導要充分認清國際環境、國內環境、市情和區情形勢，站在歷史與發展的高度，充分認識做好婦女兒童工作的重大意義，不斷適應形勢的發展，強化政府職能，切實增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感，切實加強對婦女兒童工作的領導，明確責任主體，將實施婦女兒童發展規劃部分指標納入本地經濟和社會發展總體規劃指標體系；將規劃的目標任務、實事項目納入政府公共事務目標管理考核體系；加強資源整合、加大經費投入，合力推進婦女兒童實事項目的落實和重難點指標的突破。

2．加大宣傳，進一步優化婦兒發展的社會環境

要進一步拓展宣傳渠道，在積極營建婦女兒童發展的良好社會氛圍上下功夫，要進一步強化市婦兒工委的宣傳、教育、交流、服務功能，暢通渠道，為婦女兒童提供便捷、實用的公共信息服務的同時，廣泛宣傳、普及區婦女兒童發展規劃、宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，一方面，擴大社會各方對實施婦女兒童發展規劃的知曉度和支持參與度，另一方面，不斷促進性別平等和兩性和諧發展，積極創造條件支持婦女廣泛參與經濟、政治、文化等社會活動，提高婦女參與社會事務管理能力。

3．加強能力建設，進一步發揮婦兒工委職能

能力建設是基礎，是高起點，高標準地做好各項工作的扎實保障。要注重加強制度建設，進一步推動工作規范化、科學化，積極探索更為有效的婦女兒童工作機制，規范管理，制度約束，高效運作；要加強辦公室建設，在提高綜合協調能力上下功夫。切實提高婦兒工委圍繞中心、服務大局的能力，統籌規劃、協調推動的能力，深入基層、調查研究的能力，面向社會、宣傳動員的能力，整合資源、團結協作的能力，認真履行職能；要加強聯絡員隊伍建設，在發揮成員單位合力作用上下功夫。各成員單位務必要挑選素質好、能力強的科室負責同志作聯絡員，并將聯絡員承擔的這部分工作納入到本單位崗位目標責任制中，與其它工作一起考核評估。

4．整合資源，推進新一輪婦兒發展規劃的有效實施 加強合作，發揮協力和自上而下婦兒工委系統的組織網絡優勢，發揮專兼職婦女兒童工作干部隊伍和專家人才資源優勢，發揮群團密切聯系群眾的工作優勢，整合多方資源和力量，共同做好婦女兒童工作。要聚焦婦兒發展的瓶頸問題，緊緊抓住當前還存在的婦女就業受歧視、兒童的健康成長受到多方面負面影響、農村貧困婦女兒童的社會救助等“十二五”期間凸顯的重難點問題，加強部門之間的協調，運用經濟、法律、行政等手段，有效推動問題的解決，全面推進婦女兒童事業與經濟社會同步發展。

5．完善績效考核機制，進一步提升婦兒工委的工作能級

婦兒工委要切實承擔起協調和推動政府有關部門執行婦女兒童發展規劃的任務，繼續充實、調整和完善績效評價管理，進一步強化各成員單位的主體意識、責任意識，各司其職，緊密合作，不斷增強整體實施、聯手實施規劃的合力。通過努力，逐步形成黨委領導，政府負責，多方參與，全社會關注的社會化工作格局，推動我市婦女兒童事業加快發展。、資興市婦兒工委

2011年5月3日

第三篇：婦女兒童發展規劃終期評估報告

**市人口和計劃生育局

實施2001-2010年婦女兒童發展規劃終期評

估報告

我局認真貫徹落實《**市婦女發展規劃（2001-2010年）》和《**市兒童發展規劃（2001-2010年）》的要求，加大工作力度，提高工作水平，富有成效地推進規劃的實施，加快了婦女兒童工作進程，促進了婦女兒童事業的發展。按照我市婦女兒童發展規劃監測評估工作會議的要求，現就我局情況匯報如下：

一、實施規劃組織領導情況

**市及我市相繼頒布了《**市婦女發展規劃（2001-2010年）》和《**市婦女發展規劃（2001-2010年）》，我局領導高度重視，專門多次召開局長辦公會和干部職工大會進行討論研究，同時采用多種途徑向不同層次的社會群眾征求意見，成立了由局長任組長，分管局長任副組長，相關科室股長為成員的領導小組，并下設辦公室具體組織實施開展相關工作。

二、規劃實施評估情況

進一步深化宣傳教育，營造了一個良好的人口和計劃生育輿論環境。促進了科學、文明、進步的生育文化和婚育觀念進一步形成，使得育齡群眾生育觀念發生了明顯轉變，實行計劃生育自覺性有較大幅度的提高。到2010年建立起“協調有序、內容求實、載體創新、資源共享、群眾參與、保障到位”為主要內容的宣傳教育工作新機制。

優質服務水平進一步提高。深入實施計劃生育優質服務，確保已婚育齡夫婦享有優質的生殖保健服務，努力提高育齡群眾生殖健康水平和出生人口素質。

（1）孕產婦死亡率得到有效控制。通過開展婦幼衛生工作，提高了孕產婦保健服務水平，完善了出生人口素質，其中住院分娩率、農村孕產婦住院分娩率、農村高危產婦住院分娩率、孕婦產前醫學檢查率各項指標的完成率逐年上升，到2010年以上各項指標完成率達到了100%。2010年相關指標完成情況：孕產婦系統管理率**%，性病年報告病例數為**例，比2000年**例減少**例，出生缺陷發生率**‰，成逐年下降趨勢。

（2）婦女享有計劃生育的權利進一步得到保障。2010年，已婚育齡婦女綜合避孕率為**%，比2000年的**%提高**個百分點；計劃生育知識普及率達100%。

三、主要做法和措施

大力推進計劃生育綜合改革，深化宣傳教育，新型生育文化建設穩步推進；嚴格依法行政，計劃生育行政執法得到加強；完善優惠政策，計劃生育利益導向機制初步建立；開展優質服務，育齡群眾滿意度得到提升；深化村(居)民自治, 基層基礎工作明顯加強;落實部門職責,綜合治理人口問題的合力進一步增強。

1、推進“避孕節育／生殖健康工程”，提高技術服務水平。全面開展計劃生育優質服務，推進和規范避孕節育方法的知情選擇，抓好以避孕方法知情選擇為重點的計劃生育技術服務，積極引導群眾落實長效為主的安全、有效、適宜的避孕措施，努力使工作更符合育齡群眾在生殖健康方面的要求。實施避孕節育服務、出生缺陷干預、生殖道感染干預“三大工程”。抓好“三查”工作，積極推行分級隨訪和隨訪日記制度，使隨訪服務工作更系統、更規范。抓好生殖保健服務項目，積極開展以已婚育齡女生殖道感染干預為重點的婦科檢查，開展青少年、男性和流動人口計劃生育生殖健康服務，開展艾滋病預防的宣傳、咨詢等工作。深化計劃生育藥具工作改革，改革藥具發放模式，確保供應渠道的暢通，在城區推廣實施“一卡通”項目。將計劃生育技術服務網絡規劃納入社會發展總體規劃，加強技術服務機構建設，探索建立與形勢發展相適應的計劃生育技術服務體系和服務機制，不斷提高技術服務水平。

2、大力推進“計劃生育、生殖健康促進工程”，把人口與計劃生育工作納入農村、社區基層管理和服務體系，積極推行避孕方法的知情選擇，擴大計劃生育技術服務領域，使人口計劃生育基礎知識知曉率達到85%以上，對已婚育齡婦女的技術服務隨訪率達到90%以上，對婦女廣泛開展生殖健康教育，使育齡婦女對生殖健康知識的知曉率達到90%以上。全面實施計劃生育家庭獎勵扶助制度，為計劃生育家庭提供養老保障支持。通過對獨生子女家庭優先優惠政策、計劃生育公益金制度、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度及其他經濟政策的傾斜，使計劃生育家庭在經濟上得實惠。提高人口素質。加強對出生人口缺陷的干預，增加優生監測和基本生殖健康檢查項目，加強對優生的咨詢、指導和服務，提高出生人口素質。

3、開展“關愛女孩行動”，綜合治理出生性別比偏高問題，對婦女進行依法履行計劃生育義務的教育，依法打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為，形成標本兼治的綜合治理工作機制，使出生人口性別比得到有效控制。

4、提倡婚前醫學檢查，加強婚檢宣傳，完善婚檢服務，有條件的地區實行免費婚檢。做好婚前保健、孕產期保健、新生兒疾病篩選等專項技術服務工作，降低孕產婦和新生兒疾病發生率，提高母嬰健康水平。

四、下步工作措施

1、加強領導，提高實施規劃的自覺性。在下階段的工作中，要堅持以科學發展觀指導婦女兒童工作的開展，站在婦女兒童事業可持續發展的高度，自覺把實施兩個規劃置于構建社會主義和諧社會的大局之中，進一步解放思想，更新觀念，做到認識到位、領導到位、措施到位、投入到位，確保婦女兒童事業與經濟社會協調發展。

2、加大工作力度，推進重點難點問題的解決。重點難點問題是制約婦女兒童發展規劃實施的瓶頸，推進得越快，解決得越好，越有利于婦女兒童事業的全面快速發展。高度重視，加大投入，集中精力加以解決。

第四篇：《婦女兒童發展規劃》終期監測評估報告

《婦女兒童發展規劃（2005-2010年》終期

監測評估報告

為準確反映我系統婦女、兒童兩個綱要實施情況，配合縣關工委制定實施新一輪兩個綱要提供科學依據和經驗，按照縣人民政府婦女兒童工作委員會工作要求及終期監測評估方案，在各關工委成員單位提供數據的基礎上，對兩綱主要指標完成情況進行了分析評估，并形成報告。經監測統計表明，我單位兩綱主要指標完成情況良好，現將檢測評估結果報告如下：

一、兩綱主要目標基本完成在縣委、縣政府的領導下，在各級黨委、政府和婦女工作單位的共同努力下，我局實施兩綱取得明顯成效。主要是：

1、婦女參與國家和社會事務管理的程序明顯提高 在2007—2009年期間，我局有一名女性職工當選了縣十屆政協委員，有兩名女性被提拔到副科級領導干部崗位；同時，縣廣播電視新聞中心共有9名女性新聞工作者，已占全體工作人員的2/3，我縣新聞宣傳工作成績的提高，離不開女性工作人員的努力積極參與和愛崗奉獻。

2、婦女兒童科學文化素質得到進一步提高

全局婦女職工，通過各種學習形式，共有4名取得本科以上學歷，其余5名也最少是大學專科文憑。還有3名女性在播音主持人崗位上取得資質，5名取得記者資格證書，還

有2人取得普通話二級證書。

3、婦女兒童衛生保健服務水平得到提高

我單位婦幼保健隊伍已形成，由于醫療網絡得完善，并積極定期參加婦幼保健健康檢查，確保婦幼身體素質和醫療保健的水平。

4、扶貧幫困工作取得成效

通過向單位掛鉤村捐錢贈物，我單位婦女工作機構在婦女職工間發起了“獻愛心”活動，共向掛鉤村捐款5000余元，床上用品25套，學習用具價值1000余元，捐獻價值每本50元以上圖書150多冊，幫助購買生產所需化肥、籽種、農藥2000余元，充分發揮了婦女在兩個文明建設中“半邊天”的作用。

5、婦女兒童合法權益得到有效保護

開展了《未成人保護法》、《婦女權益保障法》執行情況調查和調研活動，針對新形勢下婦女權益保護中存在的突出問題，提出了建議和對策。

6、積極參與婦女健身文體活動，并取得了優異成績 自我縣開展了全民健身活動以來，每逢節假日，根據安排，積極參加各類文體競賽活動，如“劃旱舟”、“接力跑”、“時裝表演”、“健身舞蹈”等，均取得了一等獎、二等獎等各種獎項，充分體現了我單位女性干部較強職工的活力與積極參與意識。

7、事業建設取得了好成績

2005年，我系統實施了廣播電視“村村通”工程，為50戶以上較密集自然村落安裝了26座中頻分配地面衛星接收設備；2007年完成了全縣20384戶地面衛星單收用戶的轉星調整工作；2009年按照縣委政府的要求，投資30余萬元，實施了全縣73個行政村的村級優先廣播室建設任務；2009-2010年，全面實施了設計741個自然村，15831戶的“十一五”廣播電視直播衛星村村通工程，全縣的廣播電視綜合覆蓋率分別達到了95.5%和96.3%，已經達到了全州中上覆蓋水平。

二、實施“兩綱”的主要經驗

我部門“兩綱”實施工作整體效果好，2005年9月和2008年兩次接受省專家評估組檢查指導，曾得到省專家評估組肯定。其主要經驗是：

1、領導重視是成功實施兩綱的關鍵

縣委、縣政府十分關注婦女兒童事業發展，相繼成立了組織，制定了規劃，并將“規劃”納入當地經濟和社會發展總體規劃。縣分管領導多次聽取實施情況匯報，研究解決綱要的重點和難點問題。并將維護婦女兒童合法權益，促進男女平等寫政府工作報告。我局把實現綱要目標作為本地婦女兒童事業發展的重要工作來抓，由于領導重視，確保了我局“兩綱”目標任務的順利完成。

2、加大宣傳力度，是成功實施兩綱的先導

宣傳發動工作伴隨著兩綱實施的全過程，文廣局抓住節日活動、婦女代表大會召開、縣鄉換屆、等有利契機，采取知識競賽、咨詢服務、宣傳月等活動形式，廣泛宣傳男女平等基本國策思想和“兒童優先”原則，大力宣傳實施兩綱重要意義等。從05年以來，共發放宣傳資料2千冊，組織婦女職工參加兩綱、婦女法、家教等知識競賽，層層舉辦兩綱、“國策”培訓班，為兩綱實施營造了良好的輿經氛圍。

3、發揮婦女職能作用是成功實施兩綱的基礎

局婦女工作及其辦公室在人員少、經費困難情況下，認真履行協調議事和監督檢查職能，逐步完善工作制度，著力推動綱要目標按期完成。堅持每2—3年召開1次全年婦女兒童工作會，每年召開1—2次成員會，統籌辦調解決實施綱要中的問題和困難。市婦兒工委自05年以來，共召開過三次婦女兒童工作會，每次會議都能解決1-2個中心議題，每次會議都能開成一個團結的會、務實的會、鼓勁的會。兩綱監測評估工作已逐步規范化、制度化并擴大到縣區級。局婦女工作辦公室分別于06年9月、08年8月、2010年9月分別完成了兒童綱要、婦女綱要中期評估，以及兩綱監測評估，并形成監測評估報告，報告既肯定成績，又找出差距，并針對難點和簿弱點采取有效措施，從而確保綱要終期目標實現。

三、存在問題及建議

我局兩綱實施雖然取得顯著成效，各項目標已經基本實現，但是還存在一些不容忽視的問題。主要有：

1、我局在推動婦女參選參政方面取得一定成績，但與綱要目標相比仍有差距。我局雖然有一名縣政協委員，兩名被提拔婦女領導干部，但仍有好些業務很強、有領導才能的崗位能手和專技女強人未被發掘，且現有在崗女干部多為副職，正職少，“委員”多，實職少，正職更少。在今后的工作中，必須進一步加大男女平等基本國策和婦女綱要目標的宣傳，提高全社會尤其是各級黨政領導干部的認識，真正將性別意識納入決策主流，落實在推動婦女參與國家和社會事務管理的全過程。

2、婚姻家庭問題比較突出。生女孩而遭虐待、遺棄，第三者插足，賣淫嫖娼等現象滋生蔓延。離婚案件增多，家庭的不穩定因素必定給社會帶來負面影響。因此，必須大力弘揚文明、進步的婦女觀，弘揚家庭美德，以家庭的文明進步來促進社會的和諧穩定。

3、監測評估工作機制和評估指標體系還有待于進一步完善。現有的統計資料與“指標”仍不能完全對應，有的“指標”與“資料來源”單位不能對應，還有不少項目缺少性別統計。建議上下聯動，盡快建立婦女兒童發展數據庫，為兩綱統計監測提供科學依據。

4、局婦女兒童工作辦公室普遍存在無編制、無人員、無經費的情況，影響和制約了我局婦女兒童事業的發展。建議上級要依法保障婦女兒童工作委員會所需經費供給。

二○一一年三月十五日

第五篇：2010年婦女兒童發展規劃終期評估報告

縣總工會2006——2010年婦女兒童發展規劃終期評估報告

實施2006——2010年婦女兒童發展規劃終期評估報告主要是通過定性和定量的方法對婦兒工委10年來兩個規劃實施情況進行評估。評估方法及工作過程；評估主要結果；實施兩個規劃情況評估；婦女兒童發展面臨和存在的問題；對策建議等幾個方面進行闡述和分析。就兩個規劃實施的進展、主要成績和存在問題提出對策及建議，為制定下一步規劃提供依據，進一步推動兩個規劃的全面實施。

2001—2010資興市婦女兒童發展規劃實施以來，資興市各婦兒成員單位高度重視，認真履行職能，婦女兒童發展狀況監測指標的78項指標中（婦兒保健35項、婦兒教育12項、權益保障10項、女性參政議政9項、生存環境12項），除婚前醫學檢查率、女性從業人員比重、城鎮企業職工生育保險覆蓋率還未達到預期目標，其它75項指標均達到或超過了《規劃》確定的終期目標。

1、實施兩個規劃組織領導情況評估

兩個規劃實施期間，婦女兒童工作緊緊圍繞一個中心，實現兩個保障。圍繞一個中心，即以高標準推動婦女兒童事業健康發展為中心，不斷增強責任意識，進一步提高了對做好婦女兒童工作重要性的認識。充分調動各部門和社會力量，站在發展的高度，用以人為本的新理念去研究和指導婦女兒童工作，用高起點、高標準、高水平的工作手段去推動婦女兒童事業的發展，取得了可喜的成績。實現兩個保障。即明確職責，落實責任，為婦女兒童工作提供強有力的組織保障。充分發揮成員單位合力作用，領導重視，責任到位，形成了政府帶動、部門聯動、社會互動的良好工作氛圍，構建起了黨政負責、齊抓共管，部門配合、優勢互補，群眾參與、便民為民的新機制，使我市的婦女兒童工作呈現出蓬勃發展的良好態勢（2）、突出重點，突破難點，為婦女兒童工作提供切實可行的措施保障。按

照《規劃》確定的目標，不斷總結經驗，健全制度，完善措施，在重點、難點問題上下大力氣給予突破，較好的完成了重點領域、重點指標的落實。

2、婦女的社會保障水平進一步提高

相關職能部門多方位拓展就業渠道，定期開展勞動力供需見面的“招聘洽談會”，為用人單位和求職人員搭建了良好的交流平臺，為婦女的就業與再就業創造了良好的條件。同時，強化社會保險制度，建立完善監督制約機制，社保稽查、勞動監察、勞動仲裁和基金管理的協同運轉，使社會保險的運作提高到一個新的水平。

3、婦女兒童受教育權益進一步保障

大力推進學前教育。九年義務教育成效顯著。小學適齡兒童凈入學率男、女生均達到100%，初中三年鞏固率男、女生均達99.69%。初中畢業升學率男、女生均達95.78%。小學階段輟學率為0，初中階段女生輟學率為0。普通高中和中、高等職業學校在校女生比例大幅提升。

4、婦女兒童的合法權益得到進一步維護

立足基層，建立和完善法律援助工作網絡，在各鎮鄉建立法律援助站，婦女維權工作通道，成立了婦女維權志愿者隊伍，把服務送到農村，并指導工作人員與基層婦聯組織建立工作聯系。抓住重大節日、紀念日等時機，廣泛開展《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》的宣傳活動。配合衛生、計生部門在流動人口中加強婦女生殖保健和計劃生育知識的宣傳，形成了比較完善的婦女法律維權體系。同時，市婦聯積極配合有關部門開展了“平安家庭”和“流動婦女平安之家”創建工作。