第一篇：縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告

縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）中期評估工作報告

按照市會議精神，我縣從四月中旬開始，對2001-2005年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況進行了全面評估。縣政府對這次評估工作非常重視，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn成立了以主管副縣長任組長的評估工作領(lǐng)導小組，經(jīng)過主管部門的周密安排和綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位緊密配合，齊抓共管，在預定的期限內(nèi)順利完成了評估工作任務，并撰寫了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）中期監(jiān)測評估報告》和《中期監(jiān)測統(tǒng)計報告》。

我縣共有人口近50萬，婦女占總?cè)藬?shù)的一半，0-14歲兒童有9萬人。2002年初，縣政府制定了《樂亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》和《樂亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，按照既定目標任務，我們解放思想，勇于實踐，大膽探索，不斷創(chuàng)新，形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調(diào)，人大監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，社會各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有利地推動了規(guī)劃的實施，婦女兒童生存、保護、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止，婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項指標大部分均已達到，僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展，取得了“雙提高”（婦女兒童地位提高和婦女兒童素質(zhì)提高），“雙促進”（促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，促進了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展）的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領(lǐng)導做以簡要匯報。

一、強化管理，落實責任，奠定了婦兒工作的思想基礎(chǔ)

貫徹落實婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》，是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，設(shè)計部門多、工作對象廣、任務指標實、專業(yè)性科學性強，需要社會方方面面的高度重視。為此，在工作中，我們不斷加大政府干預的力度，強化管理、落實責任，有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標分解到各職能部門，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)管理，并作到了“三個到位”：

1、領(lǐng)導認識到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支偉大力量，兒童是祖國的未來和民族的希望，是21世界的主人，兒童少年的健康成長，關(guān)系到國家的前途命運和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此，縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓，提高到戰(zhàn)略的位置來認識，列入了重要的議事日程，納入到縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領(lǐng)導把《規(guī)劃》的實施作為自己任務中的重要組成部分，周密部署，真抓實管，同時注意擺正了三個方面的關(guān)系。即：擺正了完成《規(guī)劃》與本地國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；與培養(yǎng)跨世紀人才的關(guān)系；與提高全民素質(zhì)的關(guān)系。為規(guī)劃的實施奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

2、目標責任到位。明確目標，劃分責任，各部門各單位之間可以減少互相扯皮，又有利于加強協(xié)作。工作中各單位從強化責任入手，把《規(guī)劃》的落實納入政府各職能部門的目標管理考核范疇，明確規(guī)定把完成指標的情況作為考核各級政府和有關(guān)部門政績的一項重要依據(jù)，并建立健全了婦女兒童的網(wǎng)絡體系；即以衛(wèi)生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系；以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權(quán)體系；以教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系；以人事勞動局、總工會、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動保護體系；以農(nóng)委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系；以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時建立健全了各項規(guī)章制度。如：每月的聯(lián)絡員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責、相互溝通密切配合，為落實《規(guī)劃》營造了良好的發(fā)展氛圍。

3、督導檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實施進展情況，便于發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議，聽取各成員單位的工作情況匯報，有針對性地進行安排部署。同時，縣婦兒工委還成立了監(jiān)測評估小組，每年對《規(guī)劃》各項指標完成情況進行一次自查評估。通過自查評估，使各成員單位按照各自的工作任務，明確哪些指標已經(jīng)完成，哪些方面和工作還需要進一步完善，便于研究制定響應對策，為《規(guī)劃》的順利實施起到了很好的推動作用。

二、齊抓共管，措施得當，確保了規(guī)劃實施的整體推進

實施《規(guī)劃》涉及到部門多，領(lǐng)域廣。為使這些職能部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，形成合力，《規(guī)劃》中指標凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協(xié)調(diào)，共同完成，使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求，使各“條”在“塊”中結(jié)合，在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施：

（一）部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面實施“四大工程”

1、素質(zhì)工程。五年來，為落實好《規(guī)劃》，我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質(zhì)放在首位，常抓不懈，并注意從基礎(chǔ)抓起。為提高人口素質(zhì)，縣婦幼保健醫(yī)院積極開展了預防神經(jīng)管畸形項目；縣計劃生育局實現(xiàn)“四上門”服務制度，即：婚后上門傳授優(yōu)生知識，孕后上門指導孕期保健，產(chǎn)后上門講解科學育兒及節(jié)育知識，術(shù)后上門開展生殖保健服務；縣婦聯(lián)還積極協(xié)調(diào)計劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開展“十萬家長學三優(yōu)”活動，先后組織了“讀書

校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室，購置先進設(shè)備等，如今各大醫(yī)院設(shè)備齊全，各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進設(shè)備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。

2、實現(xiàn)婦女兒童生存保護環(huán)境的突破。在實施《規(guī)劃》的過程中，我們把婦女生存保護環(huán)境做為一項重要內(nèi)容，積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫(yī)院的建設(shè)已經(jīng)達到了高標準，婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處，通過舉辦孕婦學校，發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊等，使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院設(shè)立了母嬰室，不斷加強對孕產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導。縣委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)列入小康建設(shè)的規(guī)劃中，要求與黨支部“兩室”建設(shè)一起布置，一起檢查驗收，使這些工作高標準、高質(zhì)量地完成了《規(guī)劃》的目標任務，村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中，這項涉及千家萬戶，工作量大面廣，最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境，縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》，確定了具體的工作目標，并做為小康村鎮(zhèn)建設(shè)達標的驗收條件，因地制宜，循序漸進，經(jīng)過各級組織，各部門的共同努力，使這項工作有了突破性進展，農(nóng)村自來水普及率達到了63.18%，村衛(wèi)生廁所普及率達到了80.65%。

3、實現(xiàn)了素質(zhì)教育的突破。隨著市場經(jīng)濟的逐步確立，家長教育觀受到了一定的沖擊，新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭，實施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現(xiàn)狀，縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開展了“素質(zhì)教育進家庭”活動，縣婦聯(lián)還結(jié)合家庭教育的特點和規(guī)律，提出了“素質(zhì)教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質(zhì)和抗挫折能力。通過家庭、學校、社會三結(jié)合的教育，引導廣大兒童家長進一步更新觀念，樹立正確的教子觀、人才觀，努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會新型公民。

三、求真務實，扎實運作，推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展

五年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，《規(guī)劃》的各項指標完成情況進展順利，婦女兒童的生存保護和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善，達到了“四個優(yōu)化”。

（一）優(yōu)化的社會環(huán)境

在實施《規(guī)劃》的過程中，我們始終堅持三個面向（面向領(lǐng)導層、社會、婦女兒童），加強宣傳，營造了全社會都來關(guān)心婦女兒童事業(yè)進步發(fā)展的良好氛圍，“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經(jīng)深入人心。只要是涉及婦女兒童的事，各級各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環(huán)境中學習、生活、勞動，充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學科學、用科學，努力為社會貢獻聰明才智，兒童少年學文化、愛科學，長大立志成材。

（二）優(yōu)化的育人環(huán)境

五年來，從硬件投入到基礎(chǔ)教育投入，我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前，全縣已經(jīng)全部修建和改建了危房，破舊校舍已經(jīng)不復存在了，由于生源的逐漸減少，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并，預計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學前三年教育，3-6歲兒童入園率達到93.2%，學齡前一年受教育率達到了100%，小學鞏固率達到了100%，初中三年鞏固率達到99.2%，殘疾兒童入學率為91.6%。各學校現(xiàn)代化教學設(shè)備齊全，初中全部普及了語音室、微機室，實驗室、儀器室全部達到了二類以上標準。學校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能，并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合，加強了對青少年的法制教育，我縣未成年人犯罪率降至為0.023%。為了教育引導廣大婦女成為現(xiàn)代化建設(shè)的復合型人才，在農(nóng)村，村村建立了婦女兒童活動室，購置了各類圖書；通過“雙學雙比”各成員單位的密切配合，大力普及科技知識，充分調(diào)動了廣大婦女學科學、用科技，靠科技致富的積極性和主動性，全縣共培養(yǎng)女農(nóng)民技術(shù)員1280名，十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術(shù)和1-2門高新技術(shù)。在城鎮(zhèn)，廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動，她們愛崗敬業(yè)，一技多能，成為企業(yè)改革的支持者和參與者。通過加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度，到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領(lǐng)導干部，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領(lǐng)導干部，女領(lǐng)導干部中大專以上學歷的達到98%。綜合素質(zhì)的提高使參政議政能力也不斷增強，（三）優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境

《規(guī)劃》實施以來，社會各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對下崗問題，縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業(yè)實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應社會不同崗位的需要，掌握實際技能，縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓中心，各種設(shè)備齊全，師資力量雄厚，并和縣勞人局再就業(yè)培訓中心聯(lián)合，組織下崗女職工參加培訓，使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時，為她們積極開拓就業(yè)渠道，教育引導下崗女職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀，下崗不矢志，鼓勵她們自謀職業(yè)，闖出自己的新路子，使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓下崗女職工2000多人，全部走上了工作崗位，上崗就業(yè)率達到100%。

（四）優(yōu)化的保護環(huán)境

在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中，認真貫徹國務院《女職工勞動保護法》和省《女職工勞動保護實施辦法》，女職工“五期”勞動保護不斷加強。每年，總工會、婦聯(lián)會同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務檢查身體一次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站每季度為育齡婦女進行免費查體查病一次；在優(yōu)化兒童生存保護環(huán)境中，通過加強孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理，使孕產(chǎn)婦早期檢查率、產(chǎn)前檢查率和保健覆蓋率均達到了100%，母乳喂養(yǎng)率達到了98%。每年“六一”節(jié)期間，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療技術(shù)人

員巡回全縣，義務為兒童查體；通過實施改水改廁工程，全縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。

以上是我縣五年來實施婦女兒童《規(guī)劃》具體做法。五年的工作使我們深深體會到：要確保高標準、高質(zhì)量完成各項目標任務，實現(xiàn)婦女兒童事業(yè)的進步和發(fā)展，只有黨委政府重視是不夠的，還要有社會各界的大力支持，各部門的協(xié)調(diào)配合，當然也離不開廣大婦女兒童的積極參與。我們距離指標的全面完成還有一定的差距，農(nóng)村自來水和衛(wèi)生改廁工作還要進一步加大力度，縣委、縣政府已經(jīng)制定了五年規(guī)劃，在今后的五年中，要千方百計，加強投入，使農(nóng)村的改水改廁工程達到《規(guī)劃》的標準。為了提高農(nóng)村廣大婦女的整體素質(zhì)，下一步我們打算和農(nóng)業(yè)部九億公司聯(lián)合，用贈電腦的形式在農(nóng)村婦女中普及網(wǎng)絡科技知識，讓一些有能力上網(wǎng)的女能手女農(nóng)民，通過互聯(lián)網(wǎng)，學科技致富知識，掌握最新科技信息，并通過遠程教育提高自己的文化知識，提升生活檔次，使他們成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的新型女農(nóng)民。隨著我縣經(jīng)濟情況的不斷好轉(zhuǎn)，縣財政將繼續(xù)加大對教育衛(wèi)生的投入，我們有決心有信心一定在規(guī)定期限內(nèi)，完成《規(guī)劃》制定的全部目標任務。

樂亭縣婦女兒童工作委員會

第二篇：婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告

2005年是實施《××縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001年～2010年）》《××縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2001年-2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的第五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，按照既定目標任務，我縣上下各級組織齊抓共管，全面推進，積極進取，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)和完成《規(guī)劃》的總目標與主要

任務，從《規(guī)劃》實施進程的監(jiān)測結(jié)果看，《規(guī)劃》得到了有效執(zhí)行，我縣婦女在經(jīng)濟、政治、文化教育、衛(wèi)生保健及法律保護等方面的權(quán)利進一步實現(xiàn)，婦女的整體素質(zhì)得到較大提高，參與社會發(fā)展的層面不斷提升。同時，隨著各項改革的深入和推進，婦女事業(yè)發(fā)展將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，需要在不斷發(fā)展變化的形勢下，研究新情況和新問題，不斷推動和促進我縣婦女事業(yè)的健康、快速、全面發(fā)展。

一、經(jīng)濟社會環(huán)境概況

2005年，我縣積極貫徹落實宏觀調(diào)控各項措施，使我縣國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，經(jīng)濟活力明顯增強，運行質(zhì)量進一步提高，完成了年初確定的各項任務目標。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步，人民生活水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)如下：

（一）國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速增長。2005年人均生產(chǎn)總值達到22968元，比2000年增長了93.2％，財政總收入也有了很大的提高。

（二）人民生活進一步改善。2005年，縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9301元，比2000年增加3592元；農(nóng)村居民人均純收入4980元，比2000年增加1487元，增長42.57％。

二、《規(guī)劃》實施的進展情況

我縣的婦女兒童發(fā)展監(jiān)測評估以《××縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》確定的終期目標為主，從婦女兒童與健康、婦女兒童與教育、婦女與經(jīng)濟、婦女參與決策和管理、婦女兒童與法律、婦女兒童與發(fā)展環(huán)境等六個方面進行綜合評價。婦女兒童發(fā)展六大領(lǐng)域主要目標的預期完成情況是：

（一）婦女兒童與健康

我縣婦女兒童享有各項醫(yī)療保健服務和計劃生育權(quán)利，婦幼保健工作有新進展，具體表現(xiàn)為：

一是兒童營養(yǎng)水平明顯提高，體質(zhì)明顯增強。2005年，我縣共有人口49.28萬人，其中女性24.37萬人，出生嬰兒4619人，其中女性2301人，出生嬰兒性別比為100.74，出生缺陷發(fā)生率為4.78‰，嬰兒死亡率為6.5‰,比2000年下降了1.53個千分點，5歲以下嬰兒死亡率為8.23‰，比2000年下降了1.05個千分點；5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率為4。各項指標均完成了預定計劃。

二是孕產(chǎn)婦保健服務水平不斷提高。2005年，我縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、婦女生殖保健知識普及率、婚前醫(yī)學檢查率已超前完成了規(guī)劃目標，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到了92.67，孕婦產(chǎn)前醫(yī)學檢查率為100，孕婦死亡率降至為0，孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.7。

三是育齡婦女享有生殖保健服務。我縣已婚育齡婦女綜合避孕率為89.35，已婚育齡婦女計劃生育知識普及率達95以上。

四是疾病預防控制的能力進一步提高。2005年合格碘鹽食用率達98.96，計劃免疫（四苗/全程）接種率99.36，乙肝疫苗接種率達99.92，均達到了指標要求。

（二）婦女兒童與教育

百年大計，教育為本，加強婦女教育事業(yè)是提高婦女文化素質(zhì)的主要途徑。近幾年，縣委、縣政府一直把國民教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認真貫徹執(zhí)行國務院《中華人民共和國義務教育法》、《掃除文盲工作條例》等法規(guī)，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，通過“春蕾計劃”和“希望工程”的實施，使我縣教育事業(yè)迅速發(fā)展，女性接受教育機會不斷增加，文化素質(zhì)普遍提高，男女受教育程度的差異逐步縮小，女性受教育人數(shù)的比例不斷提高。

一是基礎(chǔ)教育平衡發(fā)展。兒童學前一年受教育率達到了100，小學凈入學率100，小學5年鞏固率100，均已達到規(guī)劃目標；初中階段毛入學率100,三年鞏固率99.2，初中學生輟學率0.80，其中女性為0.48，均在規(guī)定指標內(nèi)。我縣已經(jīng)普及了學前教育、九年義務教育和高中階段教育的完整教育體系。

二是有步驟地普及高中教育。我縣高中階段毛入學率84,比預定指標差1個百分點。

三是農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)進一步提高。2005年，參加女性專業(yè)技術(shù)培訓的人數(shù)達10萬人，農(nóng)村婦女科學文化普及率達98，有勞動能力的婦女掌握實用技術(shù)達7萬人，成人識字率為99.4其中女性為99。

四是特殊人群的教育得到重視。2005年，適齡殘疾兒童入學率91.6，比規(guī)劃目標提高了1.6個百分點。

（三）婦女與經(jīng)濟

隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，2005年，我縣繼續(xù)認真落實《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，建立保

護婦女平等就業(yè)的勞動管理機制，禁止招工、招聘中的性別歧視，切實保障婦女平等就業(yè)的權(quán)利，維護婦女的合法權(quán)益。縣鄉(xiāng)各級組織和勞動部門，積極開辟適合婦女特點的就業(yè)領(lǐng)域，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機會和就業(yè)崗位，婦女就業(yè)途徑不斷拓寬，就業(yè)機會不斷增加，參與社會經(jīng)濟建設(shè)程度越來越高。

一是女性就業(yè)人員逐年增加。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，就業(yè)渠道越來越多，就業(yè)意識也逐漸轉(zhuǎn)變。雖然單位就業(yè)率有所下降，但實際就業(yè)人員卻呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，閑置勞動力越來越少，女性就業(yè)人員越來越多，她們在生產(chǎn)生活和工作中起著舉足輕重的作用，為樂亭經(jīng)濟的發(fā)展作出了和大的貢獻。2005年我縣城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員達到人,占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的。

二是女性的社會保障水平繼續(xù)提高。2005年，全縣參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為2.95萬人，其中女性1.33萬人；參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為2.04萬人，其中女性為0.92萬人；參加生育保險人數(shù)女性為0.37萬人；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)為3.6萬人，其中女性為1.8萬人。從參加各類保險的男女性別比來看，雖然逐年在縮小，但整體差距還較大，這將是今后工作的重點。

三是提高婦女素質(zhì)，促進再就業(yè)效果顯著。縣委政府十分注重解決失業(yè)婦女再就業(yè)和農(nóng)村婦女富余勞動力向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移這一現(xiàn)階段實施婦女發(fā)展規(guī)劃的重點難點問題。首先婦聯(lián)與勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門攜手合作，發(fā)動和組織婦女參加了實用技術(shù)培訓、綠色證書培訓；有計劃、有系統(tǒng)地為婦女提供就業(yè)幫助。其次縣婦聯(lián)會同勞動保障局、農(nóng)業(yè)局、司法局、衛(wèi)生局、科協(xié)等單位深入農(nóng)村基層，對婦女進行就業(yè)觀念引導，在全縣舉辦“更新觀念，提高素質(zhì)”專題培訓。此外，縣政府還制定了零就業(yè)家庭扶持、技能提升、崗位開發(fā)三項促進就業(yè)措施，安排扶持城鄉(xiāng)就業(yè)的補貼及其他各類扶持資金，促使一大批失業(yè)婦女走上了新崗位。

（四）婦女參與決策和管理

參與國家政治生活和管理國家社會事務是男女平等最高層次的內(nèi)容，是體現(xiàn)婦女進步與發(fā)展的關(guān)鍵措施。我縣廣大女性以強烈的社會責任感，積極參與經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)，女性干部的參政比例和議政水平不斷提高。到2005年底，列入《規(guī)劃》監(jiān)測指標的縣級、科級黨政工作部門領(lǐng)導班子中女干部的配備率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子及后備干部隊伍中女干部比重、村（居）民委員會成員中女性比重等指標，均比2000年有不同程度的提高。

一是各級黨政領(lǐng)導班子女干部配備比例穩(wěn)步上升。2005年，縣級黨委、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子都配備了女干部。其中縣委、人大、政府和政協(xié)縣級領(lǐng)導班子中共配備5名女干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導班子成員中至少配備了有1名女干部，村民委員會成員中女性比重為11.7，居民委員會成員中女性比重為80。

二是建立了后備女干部人才信息庫，做好后備女干部的培養(yǎng)工作。為確保女干部隊伍的發(fā)展壯大，明確并完善了培養(yǎng)女干部工作的目標任務、要求措施、培養(yǎng)教育和領(lǐng)導責任，著力抓好后備干部隊伍和女黨員干部隊伍的建設(shè)。女干部隊伍的發(fā)展壯大，為我縣各項工作蓬勃發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三是婦女參與社會事務決策、管理的程度增強。我縣共有干部9282人，其中女性干部有4762人，占干部總數(shù)的51.3。2005年縣人大代表和政協(xié)委員分別是219人和171人，其中女代表和委員分別是42人和41人，分別占總?cè)藬?shù)的19.2和24。

（五）婦女兒童與法律保護

我縣進一步強化全社會和婦女依法維護合法權(quán)益的法制意識，在各行各業(yè)各個領(lǐng)域切實保障婦女的各項權(quán)利。公安機關(guān)加大執(zhí)法力度，通過開展聲勢浩大的嚴打斗爭和多次打擊拐賣婦女兒童專項斗爭，有效預防和打擊了涉及婦女刑事犯罪的案件。大力開展對弱勢婦女實施社會援助活動，切實維護了法律的尊嚴和婦女的合法權(quán)益。

一是侵害婦女人身權(quán)益的犯罪活動得到有效遏制。充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，大力掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風氣，打擊強迫婦女賣淫犯罪，做到即發(fā)即破，堅決保護婦女權(quán)益。加大了勞動監(jiān)察力度，2005年，被勞動監(jiān)管部門查處的童工數(shù)有2人，并對非法用工單位按規(guī)定給予了嚴厲的處罰，全年未成年人犯罪率為0.023。

二是加大法律援助力度，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。繼續(xù)擴大援助的范圍，如增加交通、工傷事故賠償、干涉婚姻自由、離婚財產(chǎn)分割、家庭暴力處理等法律援助事項，簡化審批手續(xù)，縮短受理立案期限，制定實施了“首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制”和“一次性告知制度”，切實改進工作作風，提高辦事效率，保護了婦女合法的控告權(quán)、申訴權(quán)及在訴訟中的各項權(quán)利。

（六）婦女兒童與環(huán)境

在各級政府和社會各界的共同努力下，全社會關(guān)愛女孩、尊重婦女合法權(quán)益的公民意識不斷加強，為我縣的婦女兒童營造了良好的生存與發(fā)展空間。

一是農(nóng)村婦女生活環(huán)境不斷優(yōu)化。2005年農(nóng)村自來水普及率達63.18％，比2000年增加了13個百分點，但距離2010年標準還有一定的距離，仍需要進一步努力。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率80.65，超額完成了目標規(guī)定。

二是進一步加大教育、衛(wèi)生和婦幼保健經(jīng)費投入，為婦女兒童提供良好的發(fā)展環(huán)境。2005年，用于教育事業(yè)財政投入10315萬元，比2000年增加了5729萬元，為教育事業(yè)提供了有利的保障。用于衛(wèi)生事業(yè)的財政投入2316萬元，婦幼保健經(jīng)費投入為1萬元。自然環(huán)境的不斷改善，生存環(huán)境愈來愈優(yōu)良，婦女兒童的生活質(zhì)量逐漸提高。

三、《規(guī)劃》實施過程中的主要問題和困難

一是女干部隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。我縣女干部隊伍結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，特別是農(nóng)村女干部存在文化偏低、活力偏弱的狀況。機關(guān)女干部中，本科以上學歷不多，大部分是大專學歷。女正職領(lǐng)導干部不多，懂經(jīng)濟、會管理、綜合素質(zhì)高的復合型女干部不多。

二是維護女職工合法權(quán)益和特殊利益還需進一步加強。女性就業(yè)、任職、提拔等諸多方面還不同程度的存在男女不平等的現(xiàn)象，女職工再就業(yè)問題比較突出，個別崗位女職工的特殊保護政策落實不好，特別是部分私營企業(yè)不愿與女職工簽訂或續(xù)簽合同，甚至隨意解除勞動關(guān)系，侵害女職工勞動保護權(quán)益的事件時有發(fā)生，女職工勞動保護的執(zhí)法監(jiān)督力度還相對薄弱。

三是婦女兒童保健和婦女社會保障有待進一步加強。五年來，我縣5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率偏高，社會保險中，男女比例基本為2：1，男女差別較大，農(nóng)村基本社會保險十分不完善，城鄉(xiāng)差距較大。

四是自來水普及率還沒有達到標準，盡管我縣農(nóng)村自來水普及率比2000年有了很大程度的提高，但距規(guī)劃指標仍存在一定的差距，還有待于加快改進的步伐。

四、促進婦女事業(yè)進一步發(fā)展的建議和對策

在今后的一段時期，要促進我縣婦女事業(yè)的全面發(fā)展，必須繼續(xù)堅決貫徹男女平等的基本國策，推動婦女充分參與社會發(fā)展，促進婦女的全面進步，保障婦女在經(jīng)濟、政治、文化教育、衛(wèi)生保健、法律保護、環(huán)境等各個領(lǐng)域的權(quán)利，提高婦女分享社會資源的程度和生活質(zhì)量。

（一）加強領(lǐng)導，突破工作的重點和難點

為促進解決婦女事業(yè)發(fā)展中的重點和難點問題，縣、鄉(xiāng)兩級政府要加大統(tǒng)籌力度、實行一級抓一級，層層抓落實；對涉及面廣、解決難度大的問題，加強溝通與協(xié)調(diào)，從政策、人力、財力上給予解決和保障。各職能部門要采取切實可行的措施，通過常規(guī)或?qū)ｍ椥姓讲楹蛨?zhí)法檢查，加大干預力度，加快重點難點問題的解決。

（二）與時俱進培養(yǎng)選拔女干部

要正確認識和辯證看待培養(yǎng)選拔女干部工作，抓好女干部隊伍建設(shè)和后備女干部隊伍建設(shè)。要鼓勵女干部勤于學習、勇于實踐、敢于競爭、提高素質(zhì)，奮發(fā)有為。積極擴大基層女干部的來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招聘或錄用干部，縣直機關(guān)招錄國家公務員和機關(guān)工作者，女性都應占一定比例。要抓好基層女黨員的發(fā)展工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居委會選拔女干部打好基礎(chǔ)。要組織好女干部的教育培訓和實踐鍛煉，保證女干部在各種干部培訓中的數(shù)量和比例。同時要有意識地對女干部實施輪崗交流，提高綜合能力。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不失時機地選拔女干部。要拓寬視野，可嘗試定向、定位的選拔方式，為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造條件。此外，要將婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用充分運用在女干部的推薦、監(jiān)督、培養(yǎng)、教育等工作上，促進女干部選拔工作再上新臺階。

（三）大力提倡婦女婚育新風尚，提高婦女生殖保健水平

要繼續(xù)深入開展“婚育新風進萬家”活動，通過舉辦各種形式的專題活動和在新聞媒體、報刊雜志、社區(qū)開辦宣傳專欄等形式，在全社會中廣泛開展生殖健康教育宣傳，促使廣大婚齡、育齡婦女樹立科學、文明、進步的新型婚育觀念，努力提高婚前醫(yī)學檢查率。

有關(guān)部門要加大對婦女病普查的工作力度，健全制度，組織開展婦科常見病健康教育講座，普及婦女疾病預防、治療等保健知識，籌措經(jīng)費，落實專業(yè)人員，切實提高婦科病的檢查率和治療率。

（四）強化衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，切實把維護婦女健康的權(quán)益落到實處

加大對衛(wèi)生保健產(chǎn)品、機構(gòu)和專業(yè)人員的監(jiān)督管理，對法律規(guī)定的母嬰保健技術(shù)實行執(zhí)業(yè)管理和人員資格管理，依法查處危害婦女兒童身體健康的違法行為。加強健康教育工作，充分利用各種媒體，采取多種方式，大力宣傳婦幼衛(wèi)生知識，提高婦女兒童自我保健能力和利用衛(wèi)生機構(gòu)服務的能力。

（五）加強婦女職業(yè)培訓，努力提高女性職業(yè)技能

一是強化就業(yè)培訓工作。指導各類職業(yè)培訓實體，在城鄉(xiāng)婦女中大力開展不同層次，不同形式的就業(yè)培訓，積極開發(fā)適合女性就業(yè)的專業(yè)（工種），擴大招收婦女的總量，使失業(yè)女性通過技能培訓重新走上工作崗位。二是要狠抓下崗女工的再就業(yè)培訓。要將再就業(yè)培訓中心的培訓重點轉(zhuǎn)向下崗職工，制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會中介機構(gòu)大力開展下崗職工的培訓工作。三是繼續(xù)抓好在職職工的培訓。根據(jù)職業(yè)變化需求和婦女從業(yè)人員的特點，大力開展針對性、實用性、有效性的崗位培訓，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力，積極探索建立婦女終身培訓體系。四是以引導和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，大力開展定點培訓、定單培訓和各類實用操作技能的培訓，為農(nóng)村婦女在非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)造更多的機會。

（六）拓寬就業(yè)領(lǐng)域，為婦女就業(yè)提供更多的機會

充分考慮婦女就業(yè)的特殊需要，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。主要是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務業(yè)，發(fā)展勞動密集型企業(yè)和個體私營經(jīng)濟。在加大公益性崗位開發(fā)力度，解決社會就業(yè)問題方面，適當對女性傾斜照顧。同時加強對婦女就業(yè)服務工作，扶持發(fā)展職業(yè)中介機構(gòu)，開展對女性就業(yè)的服務引導工作，促進婦女實現(xiàn)充分就業(yè)。

（七）完善生育保險制度，不斷提高服務功能

完善相關(guān)配套措施，擴大生育保險范圍，保障女職工生育保險待遇，切實加大投入，改善基層衛(wèi)生設(shè)施和人員培訓，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)，建立健全婦幼衛(wèi)生機構(gòu)，提高基層婦幼衛(wèi)生服務水平和保健工作的覆蓋面。

（八）進一步加大對婦女兒童陣地建設(shè)的經(jīng)費投入

加快婦女教育、培訓和文化娛樂等多功能活動場所建設(shè)，力爭在2010年建成樂亭婦女活動中心，健全完善城鎮(zhèn)便民利民服務網(wǎng)點和城鎮(zhèn)社區(qū)服務設(shè)施。進一步優(yōu)化婦女生活環(huán)境。

××縣婦女兒童工作委員會辦公室

二○○六年四月十八日

第三篇：學校婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告

XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學

婦女兒童發(fā)展規(guī)劃

中期評估報告

XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學

2015年10月18日

XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學 實施婦女兒童兩規(guī)劃中期評估報告

婦女兒童事業(yè)的發(fā)展水平，是社會文明進步的重要標志；尊重婦女、保護兒童，是現(xiàn)代社會的一項基本準則。為促進我校婦女兒童事業(yè)與教育教學及本地經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致，2011年3月制定了《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》和《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》(以下簡稱“兩規(guī)劃”)，確定了2011—2020年XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學婦女兒童發(fā)展的總目標、優(yōu)先領(lǐng)域、主要目標及策略措施。

五年來，上級高度重視“兩規(guī)劃”的有效執(zhí)行，全社會達標環(huán)境進一步優(yōu)化，婦女兒童參與社會發(fā)展的層面進一步拓寬。為進一步了解和掌握全校各地2011—2015年兩個規(guī)劃的實施進展情況、主要經(jīng)驗和存在問題，提出對策建議，為制定和完善相關(guān)政策措施、修訂行動計劃提供可靠依據(jù)，進一步推動各級政府建立健全工作機制，推動兩個規(guī)劃的全面實施和終期達標，促進婦女兒童與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。根據(jù)上級“兩規(guī)劃”的要求，通過采取性別分析、比較評價、定量分析與定性分析相結(jié)合等方法，對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料進行收集、整理和分析研究，實現(xiàn)“兩規(guī)劃”實施的動態(tài)跟蹤，就“兩規(guī)劃”實施背景下婦女兒童的發(fā)展現(xiàn)狀和各項目標的達標情況作出了科學的分析和評價，并形成了《XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學實施婦女兒童兩規(guī)劃中期評估報告》（以下簡稱《評估報告》）。

一、我校概況評估

XXXXXXXXXXXXXXXXXX中學位于麻栗坡縣東北部。北與馬街鄉(xiāng)接壤，東與廣南縣接壤，南與富寧縣接壤，西與鐵廠鄉(xiāng)相連。千溝萬壑，坡陡溝深，素有“貓鼻梁上的明珠”之稱，是我縣最偏遠的地方之一，現(xiàn)轄1個社區(qū)和4個村委會，共89個村小組。現(xiàn)在我校就讀的學生有427人，其中女生187人，少數(shù)民族285人，留守兒童214人；現(xiàn)在我校任職的教師有36人，其中女教師11人。

二、我校義務教育實施情況評估

2015年，初中學生毛入學率達到108.18%，初中三年鞏固率達到89.68%。殘疾兒童入學人數(shù)提高，現(xiàn)在校6人，孤兒入學人數(shù)提高，現(xiàn)在校10人。

加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)村義務教育水平。

根據(jù)上級《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作意見》，對存在的問題整改后，經(jīng)評估驗收已基本完成，改造了我校的薄弱辦學條件。擴大義務教育“兩免一補”范圍，普及九年義務教育。

開展“1+1”結(jié)對幫扶活動、實施希望工程、春蕾計劃，加大了扶貧助學工作力度，全校義務教育階段家庭貧困學生都得了救助。

實施“留守孩關(guān)愛工程”，關(guān)注兒童特殊群體。

2012年，實施“留守孩關(guān)愛工程”，關(guān)注、解決留守孩身心健康和受教育狀況。建立以學校為主導，學校、家庭、社會三位一體的“留守孩”教育管理體系，使“留守孩”得到全社會關(guān)心和愛護，使他們離開父母不離愛，讓他們性格開朗、人格健康、精神充實、品行端正、學習自覺，和其他學生一樣健康全面發(fā)展。實施“留守孩關(guān)愛工程”以來，使占全校學生人數(shù)50%的留守孩子、單親家庭孩子、學困生以及有心理障礙等問題的學生得到關(guān)愛和有效教育。同時，通過家長會，使一大批家長受到教育和啟發(fā)，回鄉(xiāng)就業(yè)和監(jiān)護子女。大膽改革農(nóng)村初中辦學模式，全面推進素質(zhì)教育和“高效課堂”。

針對普九后農(nóng)村初中傳統(tǒng)教學模式的不適應性，大膽改革農(nóng)村初中辦學模式，全面推廣“分類指導、分層教學、分流施教”的辦學模式，強調(diào)以素質(zhì)教育理論為指導，從農(nóng)村初中實際出發(fā)，承認學生的個體差異性，面向全體學生，實施“因材施教”，使每一個學生都學有所得，學有所進，經(jīng)過三年的學習，既具備較好的文化基礎(chǔ)知識，又能掌握一至兩門農(nóng)村實用技術(shù)，這有利于鞏固“普九”成果，使學生進得來，留得住，學得好，有利于促進學生主動發(fā)展，有利于使教育適應農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要。使素質(zhì)教育和“高效課堂”工作在我校得到整體推進，重點突破，以點帶面，逐步提高。

健全學校、家庭、社會“三位一體”教育機制。

搞好家長學校教師隊伍的建設(shè)，在原有家教講師團的基礎(chǔ)上，有計劃地吸收老戰(zhàn)士、老干部，公安、有經(jīng)驗的家長到家教教師隊伍中來，不斷擴大家教隊伍。在全校進行“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”家庭教育報告會，使其他家長聽取報告受益。

三、對策與建議

（一）廣泛宣傳，強化措施，優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境 一是通過新聞輿論、大眾傳媒，在全社會廣泛開展男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和“兩規(guī)劃”的宣傳。特別加大對黨政部門領(lǐng)導的宣傳力度，提高各級領(lǐng)導決策中的性別意識。并通過舉辦有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，積極推動全社會依法維護婦女兒童合法權(quán)益意識的提高。

二是宣傳國家嚴厲查處利用醫(yī)學非法進行性別鑒定及算命、測字的封建迷信活動，徹底改變重男輕女的世俗觀念，樹立男女平等的觀念，確保人口性別比例協(xié)調(diào)發(fā)展，消除就業(yè)中性別歧視。

（二）深化教育改革，拓寬教育領(lǐng)域，增加教育投入

認真貫徹《國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，進一步提高農(nóng)村義務教育水平，辦人民滿意的教育。想方設(shè)法提高適齡殘疾兒童的入學率。做好教育規(guī)劃，改善辦學條件，多渠道廣泛宣傳，使大部分學子不受招生名額的限制能接受高中階段的教育。繼續(xù)加大“希望工程”、“春蕾計劃”、“兩免一補”、“捐資助學”等助學工程和政策的實施力度，保障貧困家庭兒童的受教育權(quán)。

（三）切實抓好對女干部的培養(yǎng)教育

把培養(yǎng)選拔女干部納入全校領(lǐng)導班子和人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。加強女干部的培養(yǎng)教育，采取有效措施，切實抓好理論培訓、實踐鍛煉和教育引導等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高女干部的整體素質(zhì)，為選拔大批優(yōu)秀女干部進入校領(lǐng)導班子打下堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告——區(qū)院

摘要

婦女兒童事業(yè)的發(fā)展水平，是社會文明進步的重要標志；尊重婦女、保護兒童，是現(xiàn)代社會的一項基本準則。為促進**區(qū)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟和社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致，區(qū)政府頒布了《**區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》和《**區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡稱“兩個規(guī)劃”)，確定了2011—2020年**區(qū)婦女兒童發(fā)展的總目標、優(yōu)先領(lǐng)域、主要目標及策略措施。

2015年是實施“兩個規(guī)劃”的第五年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全區(qū)上下各級組織按照既定目標任務，齊抓共管，全面推進，積極進取，開拓創(chuàng)新，形成了符合我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即：黨委重視，政府協(xié)調(diào)，人大監(jiān)督，各職能部門齊抓共管，社會各界支持配合，廣大婦女兒童積極參與的格局，有力地推動了規(guī)劃的實施。近日，根據(jù)**區(qū)婦兒工委《<**區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)>、<**區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)>中期評估工作方案》和“兩個規(guī)劃”關(guān)于監(jiān)測與評估的有關(guān)規(guī)定，**對“兩個規(guī)劃”實施情況進行中期評估。自婦女兒童規(guī)劃中期評估工作啟動以來，我院黨組高度重視，成立了由主管領(lǐng)導任組長的中期評估工作領(lǐng)導小組，各部門通力協(xié)作，就“兩個規(guī)劃”實施以來，我院根據(jù)婦女兒童規(guī)劃目標任務分解書和實施方案的要求，立足**職能，依法保護婦女兒童的民事權(quán)益以及各項訴訟權(quán)利的情況進行分析和評價，并形成了《**實施婦女/兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告》。

2011-2015年，**區(qū)經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，各項社會事業(yè)有了明顯進步，為“兩個規(guī)劃”的實施奠定了良好的基礎(chǔ)，提供了有力的保證，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在全區(qū)各級組織的努力和社會各界的支持下，“兩個規(guī)劃”的實施邁出了新的發(fā)展步伐。但是，隨著各項改革的推進和深入，婦女兒童事業(yè)發(fā)展也將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，需要在不斷發(fā)展變化的形勢下，研究新情況和新問題。

一、開展兩個規(guī)劃中期評估工作情況

根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，針對我院實際情況，我院通過復查本院檔案室的相關(guān)資料、召開座談會等方式，對相關(guān)數(shù)據(jù)和信息資料進行收集、整理和分析研究，對“兩個規(guī)劃”實施背景下婦女兒童的法律保護情況作出了分析和評價。

二、實施兩個規(guī)劃情況評估

（一）主要做法

1.重點打擊侵犯婦女兒童合法權(quán)益的犯罪，使該類犯罪活動得到有效遏制。我院高度重視婦女兒童工作，積極投身保護婦女兒童合法權(quán)益工作，始終堅持“嚴打”方針，對侵害婦女和未成年人的犯罪分子決不手軟，依法從嚴從重打擊，該批捕的堅決批捕，該起訴的堅決起訴，依法維護和保障婦女、未成年人的合法權(quán)益，為其提供安全的法制環(huán)境。

五年來，我院辦理侮辱猥褻婦女兒童、拐賣婦女兒童、強奸婦女、傷害婦女兒童、強迫婦女賣淫等案件數(shù)百例。通過對涉案的犯罪分子進行批捕、起訴，使犯罪分子受到應有的懲罰。通過有力的打擊，維護了良好的社會秩序，有力地打擊了犯罪分子，對那些企圖侵害婦女兒童的不法分子

345-

第五篇：XX人民法院婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期評估報告

XX人民法院婦女兒童發(fā)展規(guī)劃

中期評估報告

2011年—2015年5年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，XX人民法院緊緊圍繞“兩個規(guī)劃”的目標和任務，認真踐行，堅持科學司法觀，認真落實司法為民重要思想，忠實履行憲法和法律賦予的職責，將維護婦女兒童合法權(quán)益司法納入工作目標，充分發(fā)揮法院在維護婦女、兒童合法權(quán)益司法保護網(wǎng)絡中的作用，為構(gòu)建我縣精神文明和社會主義和諧社會作出了積極貢獻。

一、評估方法及評估過程

根據(jù)XX婦女兒童工作委員單位工作職責的要求，我院對婦女兒童發(fā)展綱要的實施情況進行了監(jiān)測評估，并形成《XX人民法院實施2011-2020年中國婦女兒童發(fā)展綱要中期評估報告》。為認真開展此項工作，我院及時成立監(jiān)測領(lǐng)導小組，由刑事審判庭負責，圍繞國務院發(fā)布的“兩個規(guī)劃”對法院環(huán)節(jié)的具體要求，采取查閱案卷、檔案材料，聽取匯報、評議反饋的多種形式，統(tǒng)一組織對相關(guān)庭室進行了全面檢測評估。

二、評估主要結(jié)果

1、未成年人犯罪案件逐年減小，未成年人犯罪在全部刑事案件中占比例也逐年減小。

2、根據(jù)未成年人犯罪呈現(xiàn)出的新特點，建立了少年法庭。

三、主要措施

（一）民事審判中堅持“三快”措施，依法優(yōu)先保護婦女兒童合法權(quán)益

在涉及婦女兒童權(quán)益保障的民事案件的審判中堅持“三快”原則：即快立案、快審理、快執(zhí)行，促使婦女兒童作為原告的案件依法優(yōu)先保護。首先，對于婦女兒童作為原告提起的離婚訴訟、追索撫養(yǎng)費、教育費、醫(yī)療費的案件，堅持做到隨到隨立；因家庭經(jīng)濟困難無力承擔訴訟費的，予以減免或緩交。其次，在審理過程中堅持快審、快結(jié)，通過細致的庭前調(diào)查，并利用庭審的教育作用，作到“處理一件事，教育一批人”。

（二）刑事審判中堅持“教育為主，懲罰為輔”的原則，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益

在刑事案件中，XX縣人民法院堅持“教育為主，懲罰為輔”的原則，切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。為貫徹落實男女平等的基本國策和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。加大未成年犯罪緩刑的適用，充分體現(xiàn)了對未成年人犯罪的寬容、寬大和寬懷的從寬精神，切實保護了未成年人的合法權(quán)益。

1、提高認識，明確責任，依法懲處侵犯婦女兒童合法權(quán)益的刑事犯罪

首先，積極組織審判人員認真學習《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，正確把握法律界限，充分保障婦女兒童的人身權(quán)利、勞動權(quán)益、受教育權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益等諸方面權(quán)益不受到侵犯。

其次，明確責任，轉(zhuǎn)變觀念，增強責任感，擴大社會效果。在審理涉及侵犯婦女兒童權(quán)益的刑事案件中，要求審判人員要充分體現(xiàn)打擊犯罪，保障婦女兒童人身權(quán)益，維護社會穩(wěn)定的法律精神，特別是在審理涉及婦女兒童隱私、未成年人犯罪的案件時，嚴格按照法律的規(guī)定不予公開審理，依法維護婦女兒童的合法權(quán)益。同時，在審判中，還向女當事人和未成年當事人的法定代理人宣傳《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護法》等有關(guān)法律知識，向他們講解相關(guān)內(nèi)容，使當事人在訴訟中更好地運用法律保障自己的權(quán)益。

2、積極延伸審判職能，努力擴大保護婦女兒童合法權(quán)益的社會效果。

XX縣人民法院在做好案件審判同時，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多途徑、多形式、全方位地加強婦女兒童維權(quán)工作的法制宣傳教育，努力擴大辦案效果。選擇典型案件到社區(qū)、學校等地公開審理、公開宣判、以案釋法，達到審理一案、教育一片的效果，有效的預防和減少了青少年犯罪案件的發(fā)生。

四、存在的問題

隨著改革開放的不斷深入和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，人們的思想觀念和行為方式發(fā)生很大變化，價值取向更趨于務實和多元化，婦女的生存和發(fā)展面臨許多新情況、新問題，侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。當前XX縣在維護婦女權(quán)益保障中存在的主要問題有以下幾個方面。

（一）婦女婚姻家庭、財產(chǎn)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象不容忽視近年來，我院受理的民商事案件中，其中婚姻家庭問題占案件總數(shù)的三分之一以上。一是倫理道德的喪失引起家庭糾紛、事實重婚增多，配偶有外遇和包二奶（或同居、重婚）現(xiàn)象嚴重；二是離婚中的財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)費給付方面，婦女的權(quán)益受到侵害；三是離婚婦女無住房、生活困難等問題也比較突出。

（二）侵害婦女人身權(quán)利的違法犯罪行為時有發(fā)生，家庭暴力呈上升趨勢

家庭暴力是一個普遍的社會問題，反映家庭暴力問題的案件占婚姻家庭案件的一定比例。家庭暴力中，毆打妻子現(xiàn)象嚴重，施暴者文化層次從文盲向低學歷、高學歷發(fā)展；地域從農(nóng)村向縣城延伸；施暴者身份從普通群眾（工人、農(nóng)民）向黨員、干部發(fā)展。家庭暴力已成為社會公害，嚴重擾亂了家庭的安寧，影響了社會的穩(wěn)定，與當前大力提倡構(gòu)建和諧社會背道而馳。

五、今后的目標任務

一是加強管理，落實目標責任。把婦女兒童工作納入本院目標管理和績效考核體系，建立完善的規(guī)則制度，做到有章可循，按章辦事；二是結(jié)合本院工作實際，發(fā)揮審判職能作用，對涉及婦女兒童的案件，做到優(yōu)先受理，簡化程序，快審快結(jié)，使婦女兒童的合法權(quán)益依法得到維護；三是加大宣傳力度。利用網(wǎng)絡、報刊，電視等宣傳載體，多渠道，多層次，全方位的做好宣傳工作，為加強婦女兒童工作提供良好的輿論氛圍。具體如下：

（一）加大加強宣傳力度，推動精神文明建設(shè) 用先進典型弘揚時代主旋律。注意總結(jié)、宣傳身邊人、身邊事來影響教育廣大婦女見賢思齊。XX縣人民法院每年利用“3.8”、“6.1”、“6.26”、“12.4”等節(jié)日開展大型法律法規(guī)宣傳活動，通過多形式、多渠道大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》、《關(guān)于預防和制止家庭暴力的條例》等法律法規(guī)。

（二）貫徹落實《XXXX兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）年》、《XX縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》

我院高度重視對未成年人合法權(quán)益的保護，在總結(jié)少年審判工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索建立少年審判制度的有效途徑，從加強審判組織建設(shè)入手，夯實了少年審判工作的基礎(chǔ)。在案件的實體審理上，審判人員以事實為根據(jù)，以法律為準繩，把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)，保護無罪的未成年人不受法律追究。

建立幫教檔案，定期回訪考察，調(diào)動各方力量參與幫教，鞏固教育成果，定期到看守所看望判決的少年犯，對少年犯進行個別幫教，盡量解決少年犯的實際困難，如出獄后就學、就業(yè)等安置工作。

（三）強化婦女干部隊伍建設(shè)。

一是要把培養(yǎng)和選拔女干部作為一項重要任務來抓，實行領(lǐng)導責任制，要把選拔培養(yǎng)女干部作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍的一項內(nèi)容，加大后備干部隊伍中女干部的培養(yǎng)選拔力度。同時，婦女自身也要不斷提高綜合素質(zhì)，增強參政意識，發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神，更好地發(fā)揮“半邊天”作用，以“有為”求“有位”。二是要真正把對女干部的提拔使用政策落到實處，充實實職崗位和正職崗位的女干部，為德才兼?zhèn)涞呐刹刻峁┌l(fā)揮聰明才智的平臺，實現(xiàn)真正意義上的婦女參政議政和參與社會管理。

（四）切實加強維權(quán)宣傳和發(fā)動工作。

要運用各方面宣傳教育的手段繼續(xù)加大對《婦女權(quán)益保障法》和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使全體公民都懂得必須依法維護婦女的權(quán)益，使廣大婦女知法、懂法，能夠運用法律武器來維護自身的權(quán)益。要充分利用社會各方資源，形成婦女法律援助社會化運作。加強政法部門的協(xié)調(diào)配合，建立完善維權(quán)合議庭、婦女特邀陪審員、婦女法律援助、反家庭暴力聯(lián)合救助等制度，充分發(fā)揮這些載體的作用，為受害婦女排憂解難，提供幫助。對婦女權(quán)益重點難點問題，我們要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，加強調(diào)查研究和執(zhí)法檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時介入，并對整改情況進行跟蹤督查；對侵犯婦女權(quán)益的一些典型案件和疑難案件加大協(xié)調(diào)解決的力度，推動婦女重點、難點問題的解決。