第一篇：濟南水務的采訪

《中國內部審計》2012年第6期發表了對集團公司黨委書記、董事長姜海英同志的專訪-《發揮監督服務職能，推動供水事業發展》。專訪從集團公司的發展變化、公司領導對內部審計工作的重視和支持、內部審計工作的開展、數字化系統的研發等方面進行了詳細介紹。《中國內部審計》作為中國內部審計協會主辦的全國中文核心期刊，面向全國發行，每年對企業的專訪只有3至4期。此次專訪的發表即宣傳了集團公司的發展變化，使全國讀者能夠進一步了解濟南水務集團，又是對集團公司內部審計工作的肯定，將對集團公司內部審計工作起到良好的促進作用。

發揮監督服務職能 推動供水事業發展----訪濟南水務集團黨委書記、董事長姜海英

記者：姜董事長您好，很高興您能接受《中國內部審計》的采訪，近年來，濟南水務集團在您的帶領下，成功的從生產經營性企業轉變為服務型企業，請您介紹一下水務集團的發展變化情況。

姜海英：濟南水務集團現隸屬于濟南市市政公用事業局，前身是濟南市自來水公司，成立于1936年，有著76年的發展歷史，在公司改革發展過程中先后更名為濟南供水集團、濟南水業集團、濟南水務集團。現有資產32.37億元，員工1855人，供水服務面積300平方公里，服務人口約260萬。現常規日供水能力101萬立方米，另外還有81萬立方米開采能力的地下水儲備水源，公司有25處加壓站，供水管網總長度3131.11公里。

近年來，濟南水務集團逐步完成從生產經營型企業向服務型企業的轉變，全面啟動并實施了集團發展戰略規劃，緊密圍繞新形勢下保障和改善民生的工作要求，大力推進了“精細化管理”、“標準化服務”和“數字化供水”三大工程，以“服務前移”引發推動各項工作“關口前移”，快速提升集團公司服務、管理、科技水平，改善民生，提高群眾滿意度。先后多次獲得了“中國優秀企業”、“全國第一批國家級征信企業”、“ 山東省明星企業” “山東省AAA級信譽企業”、首批山東省誠信企業、“山東省城鎮供水管理獎”、“山東省履行社會責任示范企業”等榮譽稱號。

2011年，濟南水務承辦了中國城鎮供水企業服務工作大會，協辦了第六屆中國城鎮水務發展國際研討會。濟南水務標準化服務、數字供水、不停水搶修、監測控制體系、超值服務等服務經驗領先國內同行，已經邁入全國一流供水服務企業行列。記者：內部審計作為公司監督體系的重要組成部分，在企業的發展過程中發揮著不可或缺的作用。請您談談內部審計在公司的定位以及在企業的戰略發展中發揮的作用？

姜海英：濟南水務集團作為濟南市唯一的供水企業，承擔著為廣大用戶供好水、服好務的社會職責。多年來我們秉承“民生為先、服務為本”的理念，把達到用戶滿意作為我們的服務目標，把內部審計工作作為加強公司治理和內部控制的重要手段，在加快企業的發展、規范公司治理、防范經營風險、實現戰略目標等方面發揮了預警及免疫功能，為企業生產經營保駕護航。

濟南水務集團審計監察工作緊緊圍繞公司發展大局，牢固樹立“以審計促進公司治理”的審計理念，繼續堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，依法履行審計監督、評價、控制和服務職能，寓服務于監督，寓幫助于促進，充分發揮內部審計 “免疫系統”功能，遵循查錯糾弊，維護法紀，促進管理的宗旨，在公司經濟管理和實現經濟目標等方面發揮了積極的作用。在公司整合東部區域供水企業的工作中，審計監察部積極介入，從前期制定整合方案，到對被合并企業的資產審計，資產的評估，合并協議的起草、簽訂，工商變更登記等全過程跟蹤服務，對整合過程中遇到的各種問題提供法律咨詢，提出解決建議，促進了整合工作的順利完成。原濟南供水器材經貿中心為集團的全資子公司，多年來處于虧損狀態，已無法進行正常的生產經營。為盡快解決該棘手問題，審計監察部向公司提出了申請破產的建議，并積極準備相關資料向法院申請破產。在破產過程中充分發揮專業優勢，經過債權登記、資產審計評估、資產拍賣、資產分配等環節，積極協調法院、債權人、中介審計機構、拍賣公司等單位，在一年的時間內順利結案，為公司解決了后顧之憂。

近三年共完成財務審計27項，提出建議102條，增加效益138.70萬元；完成工程審計255 項，審減值805.44萬元；經辦案件21件，增加效益4851萬元；總計實現直接經濟效益5795.14萬元。公司內審工作得到了各級審計機關的高度認可，連年被濟南市內審協會評為“內部審計先進單位”，2人先后獲得“全國內審先進個人”，1人獲得“山東省內審先進個人”，多人次獲得“濟南市內審先進個人”。

記者：內部審計工作能夠充分發揮作用和領導的重視、支持是分不開的，請您談一下水務集團是如何重視和支持內審工作的？

姜海英：集團各級領導對內部審計的作用和意義有著高度的認識，始終在思想上重視內部審計，在工作上支持內部審計工作，自1986年起就設立了審計科，2005年機構改革后成立了由專業人員組成的審計委員會對公司內部審計工作進行指導，將內部審計職能分離出來，專門成立了審計監察部負責公司財務審計、工程審計、法律監察等工作，確保內部審計工作的獨立性和客觀性。通過公開競聘選拔了一批既具有專業理論知識，又具有管理經驗的工程造價、財務審計、法律等方面的專業人才充實審計隊伍。董事會每年定期召開內部審計工作會議，聽取內部審計工作匯報，并結合公司發展戰略和每年的工作重點研究確定每年審計重點，對審計計劃進行審批，明確內部審計工作方向。我隨時聽取內部審計工作匯報，親自提要求，指導、支持和督促審計監察部依法履責。對于出具的每份審計報告，我都認真審閱，并組織黨組成員對提出的審計建議集體進行討論研究，根據審計建議及時進行簽批，切實幫助解決內部審計工作中遇到的難題。要求相關單位根據審計建議拿出整改意見，由審計監察部一一進行監督落實，做到發現一個問題，解決一個問題，真正發揮內部審計的監督服務職能。對審計監察部充分放權，從招投標、合同審簽、項目談判、重大資產處置等方面提前入手，對于工程項目未經審計不予付款，中層干部調動提拔必需經過離任審計，全方面介入公司各項生產經營管理工作。

記者：濟南水務集團內部審計工作近幾年取得了長足的進步，您覺得主要從哪幾方面進行了加強？

姜海英：近年來集團公司內部審計工作從內審轉型、發揮免疫系統作用等方面入手，在開拓審計領域和加深審計層次上下功夫，不斷加大審計力度，主要做到以下幾方面:

1、建章立制、規范管理，為內部審計工作的開展提供制度支持。公司先后起草制定了《濟南水務集團內部審計制度》、《濟南水務集團內部審計規范》、《濟南水務集團基建、修繕工程項目審計實施辦法》以及《濟南水務集團審計人員道德行為準則》等系列審計管理制度。各項制度在健全審計監督機制、完善審計監督職責、加強審計監督手段、規范審計監督行為等方面做出明確要求，使內部審計工作有法可依,有章可循，切實做到用制度來規范行為，為進一步提高審計質量奠定了堅實基礎。

加大審計力度及廣度，開展風險管理審計，發揮審計“免疫”作用，求規范、促發展。財務審計從加強內部控制出發，注重內控管理與執行，發揮審計預警作用。牢固樹立“防范”勝于“糾正”、“監督”寓于“服務”、“整改”優于“查處”的審計理念。在堅持真實性、合法性審計的同時，注重內控制度的管理與執行，加強內部控制“診斷”。把審計過程變成幫助被審計單位加強內部控制、防范風險、增收節支、提高經濟運行質量和效益的過程。積極推進審計信息化建設，將計算機輔助審計與審計業務相融合，使審計技術方法和手段進一步規范化，提高審計工作效率。從被審計單位的業務活動入手，將業務活動和相應的會計記錄相互印證、核對，針對被審計單位在內控制度、合同管理、工程轉資、財務核算、材料管理、水量核減、績效考核、經營管理關系等方面存在的問題，及時提出改進建議，規范其財務管理與核算、防范了經營風險。如針對水費收取業務活動資金巨大、業務頻繁的特點，對其開展的常規審計的同時，又以收費業務活動為基礎，利用公司營銷管理系統，把收費業務與會計處理有機結合起來，從財務角度、管理角度進行深層次分析。審計發現在水費的銷賬、對賬等環節存在管理漏洞，及時提出改進建議，規范了水費銷賬處理，對公司水費的收取起到了理順、推動、促進作用。

強化審計監督，實施工程項目全過程跟蹤審計。審計監察部作為三級審核的最后一關，嚴格控制工程建設管理，在保證工程質量的前提下，進行工程審計方法創新，實行“三查”制度，即：事前主動走出去調查，事中到現場實地勘查，事后按定額及合同認真復查。加強對工程管理的監管，降低工程成本支出，堅持“抓大防小”，實施審計關口前移。在工程項目大幅增加的情況下，克服了繁重的審計任務與審計力量不足的困難，加強了工程審計的“走動管理”，加大了工程審計的跟蹤審計力度，為工程結算審計積累了資料。

發揮法律監察工作的監督服務職能，積極維護公司的合法權益。為依法治企，防范公司經營管理過程中可能出現的法律風險，維護公司合法權益，審計監察部從法律文書的起草審核，參與招投標工作，經濟合同的審核簽訂等日常工作入手，防患于未然，從源頭上把關，避免不必要糾紛的發生。對經營管理過程中出現的各類糾紛提供法律咨詢服務，參與訴訟案件的辦理，協助解決日常經營管理中遇到的各種難題，為集團公司科學發展提供了有力的法律支持。加強合同審查，嚴格執行合同審簽程序，確保已簽合同的合法有效，達到了事前防范經濟風險，避免產生合同糾紛，堵塞漏洞的目的。堅持“以事前法律風險預防和事中法律控制為主、事后法律補救為輔”的原則，拓寬法律培訓渠道，提高職工懂法用法能力，用法律知識指導日常工作。建立法律風險防范意識與防范機制，將各種法律風險消滅在萌芽狀態，減少法律案件的發生。為盡快解決遺留問題，加大追收歷史欠費力度，審計監察部通過對惡意欠費戶拖欠原因進行分析，選取有代表性的欠費企業作為追收對象，利用發律師函、提起訴訟、申請法院強制執行等手段解決長期拖欠水費問題，近三年協助營業部收回水費近5000萬元，促進了集團生產經營目標的實現。

編寫《審計監察工作簡報》，宣傳審計監察工作。為使公司領導能夠隨時了解審計監察部工作，提出指示要求，更好的促進審計監察工作的開展，組織編寫了《審計監察工作簡報》。通過《審計監察工作簡報》這一平臺，介紹審計新政策、新法規，了解審計監察工作的最新動態，及時推廣國內審計工作的好經驗、好做法，讓各級領導關注審計、理解審計、支持審計，推動公司內部審計工作全面發展，為集團公司盡快實現戰略目標保駕護航！

加強隊伍建設，提升審計人員素質。隨著審計工作領域的不斷拓寬，對審計人員提出了更高的要求，公司每年都鼓勵審計人員參加后續教育，派人參加各項培訓，與兄弟單位進行業務交流，不斷更新知識，提高了審計業務水平和專業勝任能力，滿足日常工作需要。目前，審計監察部配有財務專業3人，法律專業1人，工程造價管理專業1人，都已實現持證上崗，全部擁有本科文憑，中級以上職稱，為干好審計監察工作打下了良好的基礎。

記者：在去年召開的全國水大會上，濟南水務集團研發的數字化供水系統得到了與會代表的一致認可，達到了全國先進水平，請你談一下數字化供水系統的開發及內部審計工作在研發過程中發揮的作用？

姜海英：為更好地支撐城市發展、為群眾提供更為優質社會公共服務，2011年集團公司率先在國內同行業提出“數字供水”概念，按照全國一流水準建設數字化供水系統，建立起集供水調度、應急指揮、管網管理、營銷服務、安全監控、綜合管理為一體的數字化供水系統。系統建設規模之大、功能之全、響應速度之快已達國內先進水平，遙遙領先全國供水同行業。

“數字供水”作為“數字市政”的重要部分，功能幾乎涉及到公司所有部門和崗位，系統建立和整合涉及八個合作方，技術協調難度大，結合新的業務和服務模式，進行了營銷系統升級，實現移動抄表等多項新功能。地理信息系統在實現數據同步更新的基礎上，建立與局市政統一要求的ARCGISP平臺，為其他系統提供了空間基礎。建立物聯網實驗區，綜合最新傳感、通訊技術，在系統建模的基礎上，建立了預警分析平臺。計量管理整合水廠、加壓站、分區、大用戶、考核表等現有的所有監測設備，實現整個供水系統的計量可視化。熱線協作系統和客戶管理系統，實現了與上級熱線的聯動及用戶分級管理，提高了服務管理的協同性。安保方面在視頻監控的基礎上，建立安全管理和應急處置系統。大樓門廳等重要場所設立智能大屏，建立了國內首家數字水務臺，為水務新聞、生產運營、服務營銷、文化宣傳等提供了嶄新的發布渠道。

作為項目實施的參與部門，從系統建設伊始，審計監察部就開始了跟蹤審計，對項目的立項、招標、合同簽訂等過程及時跟進，項目實施階段內部審計人員更是放棄了節假日，甚至連續一個月的時間，以早八點半至深夜十一點的狀態進行工作。審計人員與研發人員一起，以高度的責任感和使命感，發揮各自的技術優勢，克服了人員少、時間緊、任務重等諸多困難，勇于奉獻，按期完成了系統建設，向建司75周年和水大會交上了優秀的答卷。

記者：作為濟南水務集團的帶頭人，您對今后集團內部審計工作還有什么要求？

姜海英：2012年濟南水務集團將按照局黨委堅持“民生為先，服務為本”的決策部署，以集團戰略目標為指引，全面推行優質化服務，打造“民生水務”；全面應用數字化供水技術，打造“智能水務”；持續提升精細化管理水平，打造“高效水務”；全面推進文化建設，帶動品牌戰略全面落地，打造“文化水務”。年末實現全國供水行業一流服務品牌的目標。我希望審計監察部作為公司的職能部室，要充分運用自己的專業知識和對集團經營管理流程熟悉的優勢，幫助被審單位發現問題，分析問題，解決問題。內部審計工作要盡快實現轉型，做好領導的參謀助手，為經營層提供決策依據，繼續提升審計工作的謀劃力、執行力、創新力、影響力，切實提高審計工作質量和審計管理水平，在更大范圍、更高層次和更寬領域發揮“免疫系統”的功能，充分發揮內部審計在公司生產經營中的保駕護航作用，實現與集團公司發展的同頻共振，以實際行動和優異成績，推動供水事業跨越發展，為早日實現中國水務行業運營服務第一品牌的戰略目標做出積極貢獻！

第二篇：采訪老濟南藝人后感

走訪民間藝人宣揚民間藝術

“泥人劉”劉占義演示泥人制作

“珍珠泉”藝術團與實踐隊員交流

近日，山東師范大學物理與電子科學學院“文化滿城”暑期社會實踐隊開展了第一個實踐活動——尋味老濟南 弘揚齊魯文化。實踐隊一行先后在泉城廣場、英雄山、洪家樓等地采訪老藝人、拜師取藝、取其文化精髓，感受老濟南民間文化的獨特魅力。

實踐隊在曲水亭街的小河旁尋訪到了制作石膏像的劉占義師傅，美麗的白雪公主、神圣的毛主席、可愛的觀音娃娃、豐富的十二生肖等精致的石膏像深深吸引了隊員的目光。石膏雕像是一種快要失傳的祖傳藝術，劉師傅現場教授隊員們制作方法。隨后隊員們在洪家樓找到了某老年人合唱團，與他們交流學習，最后還一同合唱了《同一首歌》。在省人大的大院里隊員們有幸采訪到了珍珠泉藝術團，在與總導演李紅嘉的交流中，隊員們了解到該藝術團由精通琵琶、古箏、長笛、豎笛等藝人組成。最后，隊員們在英雄山采訪了根藝玉器大師孫建堂師傅，孫師傅是在新疆地質局工作幾十年后退休定居在濟南的。他利用在幾十年工作時間中收集的樹根，退休后鉆研根雕藝術。他還給隊員們介紹了關于玉器的知識。

此次“收集民間文化 宣揚老濟南風味”的活動激起了實踐隊隊員們對民間各式文化的學習熱情。他們積極學習，認真記錄，準備回校后對社團活動向大家進行宣傳，使民間文化得到更為廣泛的流傳。

尋味老濟南 弘揚齊魯文化

實踐隊員與蠟像大師李毅民合影

“泥人劉”劉占義向實踐隊員展示藝術品

7月17日至20日，山東師范大學物理與電子科學學院“文化滿城”實踐隊在濟南開展了社會實踐活動，采訪了濟南各地民間藝人，參觀了各大文化圣地，對濟南傳統文化有了深刻的了解。

活動期間，“文化滿城”實踐隊采訪了快板界李揚老師的關門弟子韓紹譚，“泥人劉”劉占義，活體銅人，“蟈蟈劉”劉文忠，制毛筆大師付培華，根藝大師孫建堂等二十多位民間藝人和八個民間藝術團體，其中包括駐扎在山東省人民委員會的“珍珠泉”藝術團。該團體重視城市文化建設，由剛建團迅速發展至一百多人。藝術團在傳承民間藝術文化的同時，使民間藝術文化得到進一步的發揚，極大地充實了民間藝術文化的氣息。正如“珍珠泉”藝術團總導演李紅嘉老師所講“一個民族的藝術文化要通過大家的一起努力傳承下去，并發揚光大。”實踐隊還采訪了英雄山合唱團，他們的口號是“紅歌紅歌大家唱，紅歌越唱越健康”，以此弘揚紅歌文化。在英雄山及濟南引起重大反響，及各界一致好評。此外在實踐隊員的努力下，隊員們采訪到了民間蠟像大師李毅民師傅。他從小學習蠟像制作，并研習脫蠟技術。李毅民師傅還通習鍍金技術，專制各類佛像二十余年，向全國各地投送了大量佛像，在制佛像界享有很好的聲譽。

與此同時隊員們在濟南各大公共場所將實踐成果進行展覽宣傳，以此弘揚老濟南文化，實現文化的傳承，號召全國大學生及青年人士發揚中華民族的民間文化，得到了各大藝術團體及市民的一致好評。

第三篇：水務站職責

水務站職責

一、負責制定轄區水務規劃和計劃，并及時上報有關科室，以列入 區水務規

劃和計劃

二、負責指導、監督農村飲水工程、農業灌溉工程、再生水利用工程、農村

排水工程、污水處理工程的維護和管理：負責上述工程建設的協調工作；負責水源地保護和水污染突發事件的初步處理工作。

三、負責指導、監督中小河道、塘壩、等雨洪利用工程的維護和管理；負責

上述工程建設的協調工作；協助轄區政府做好防汛及抗旱工作；協助做好水土保持工作。

四、負責農村用水月統月報工作；指導、監督農村機井管理，協助水資源的收繳工作。

五、負責指導、監督農民用水、分會、農村管水員隊伍的組建、調配、培訓

和考核管理工作。

六、負責收集帶有普遍性問題的涉水事務信息；認真完成局交辦的臨時性水

務工作；配合轄區政府完成轄區內的涉水工作。

七、負責對轄區農村進行有關水法律、法規、規章及政策的宣傳貫徹和實施。

負責普及農村水務科技知識，推廣農村節水技術，提高農民科學用水，保護水環境的素質。

八、負責轄區基礎數據庫、信息化管理、資料整編檔案管理工作。

第四篇：水務演講稿

尊敬的各位評委老師、各位同仁：

大家好！

飲水思源，今天能夠代表我們部門站到這里進行演講，我感到非常的榮幸。首先請允許我先向各位領導和同事真誠的說一聲謝謝。我今天演講的題目是《我是一滴水》。

我是一滴水，我很平凡，也很普通。我的工作就是水費的收取和水務稽核，就是為老百姓提供真誠的服務。在和服務對象的關系上，我們就是要做到水乳交融，而不是水火不容！踐行科學發展觀就是要求我們要堅持以人為本，為此我一定會全心全意，用我的甘泉去滋潤每一位用戶的心靈。

我是一滴水，水滴石穿。水是柔的，但水同樣是剛強的。我們的工作也面臨著各種各樣的困難。但只要我們有恒心、有毅力，只要我們自身持續進步，就一定能克服重重困難，雖然潤物細無聲，但只要我們持之以恒，便能在平凡的崗位上做出不平凡的成績。

我是一滴水，積水成淵。在踐行科學發展觀的路上，我們只有不斷的積累經驗、積累知識。我深深的知道，要先給別人一碗水，自己首先要有一盆水，而且自己還要不斷的有新水補充進來。只有這樣才能做到全面、協調、可持續，才能更好的踐行科學發展觀。

我是一滴水，水到渠成。我深深的相信幾分耕耘、幾分收獲。只有我不斷改進工作方法、改進工作作風，牢固樹立科學發展觀的思想，踏踏實實的做好本職工作。就一定能夠讓用戶滿意，就一定能夠讓企業發展！我們的工作就一定能夠上水平、有水準！

我是一滴水，老子講：《上善若水，水善利萬物而不爭》，老子首先用水性來比喻有高尚品德者的人格，認為他們的品格像水那樣，一是柔，二是停留在卑下的地方，三是滋潤萬物而不與爭。余秋雨先生說“水，看似柔順無骨，卻能變得氣勢滾滾，波涌浪疊，無比強大；看似無色無味，卻能揮灑出茫茫綠野，累累碩果，萬紫千紅；看似自處低下，卻能蒸騰九霄，為云為雨，為虹為霞；看似沒有造型，卻能作為滋潤萬物的救星而被殷殷期盼”。朋友們，讓我們每一位水務人員都作為一滴水吧！只要我們大家齊心協力，就一定能把自己微小的力量匯聚成小溪、匯聚成江河、匯聚成大海，讓我們一路歡歌、滋潤萬物，讓我們乘風破浪、奮勇前行！

我的演講到此完畢，謝謝各位！

第五篇：七、水務專題

七、水務專題

1、金馬河復式河床的技術研究（雙流縣水務局曹加均、袁世明、馬駿、向小林）

【摘要】金馬河頻繁的洪水災害對兩岸人民的生存環境一直是一個嚴重的威脅。為了徹底消除長期來的防洪安全隱患，研究金馬河水力特性與功能，按照防洪整治與資源開發利用相結合的原則，因勢利導，截彎取直、在河心開槽束水、以水攻沙、定槽固灘，固灘保堤的技術措施，設計并建成了水不側溢兩旁的人工復式河床（河中河）。從而結束了金馬河雙流段河床不固定的游蕩歷史，消除了防洪安全隱患，并獲得了很好的社會與經濟效益。

一、金馬河河床結構特征

金馬河上起都江堰的青城大橋，下至新津紅巖子，全長79.194km，流經都江堰、溫江、崇州、雙流、新津5區（市）縣，是岷江進入成都平原的主要排洪河道。河床寬窄不均，最寬處1010m，一般為300～600m；河床甚淺，橫剖面呈“U”型，平均比降3.44%；洪枯流量變幅大，最大洪峰流量6600m3/S，最枯流量5m3/S。金馬河的地勢開闊平坦，河水攜帶固體物質的能力較低，至使年均約900萬噸的推移質和懸移質沿河淤積，河床逐年抬高，河洲遍布，岔濠眾多，灘沱相間，河道彎曲，河床左右擺動不定。是一條寬、淺、散、彎的典型平原游蕩性河流。

二、金馬河防洪安全隱患分析

金馬河河道蜿是蜒彎曲呈“蛇”形狀，水流經河彎時的水流特征迥然不同于順直河段，一方面直接沖擊凹岸邊坡，并形成環狀水流，該水流不斷向下淘蝕河床，松動的砂礫石被上升水流揚起拋棄在凸岸一側，形成灘地，凹岸后退，凸岸前移，使河道彎曲度加大，如此復雜的水流必將消耗水流內在能量；另一方面在水頭損失（△H）相同的條件一，彎曲河道中河水的流程（△S）較之順直河道更長，前者的水力坡度（J=△H/△S）更小，使得彎曲河道的河水流速不大。

河道寬窄不均，必將影響河水的運動。河水在河床寬度交替變換中流動時，其水流的流態（層流、紊流）發生相應的轉換；在河道寬闊段，水層較薄，受固體邊壁制約更明顯，則流動緩慢，相反在狹窄地段，河水流動相對較快。

由于洪水對河床的不均勻沖刷和無序地亂采河中砂石，導致河床起伏不平，坑灘相間，加大了床面粗糙程度，使河水流動的難度增大。

綜上所述，約束河道水流的河床結構與形態的多變，使水流的自身能量不斷減弱，由于能量減小，直接關聯著水流運動的態勢，在汛期則造成排洪不暢，這就是潛在的不可忽視的防洪安全隱患。

三、人工復式河床建設方案的提出

金馬河特殊的河床結構，致使其水力環境復雜多變，泄洪能力較低，歷史上我縣增多次發生不同程度的洪災，嚴重影響了沿河兩巖乃至全縣社會和經濟的發展。如1964年7月21日的特大洪災，金馬河普遍漫堤，沖毀防洪堤20處，灌溉工程12處，洪水包圍了金橋鎮及沿河村社，群眾無處逃避，把豬牛拴在船上，人站在房頂或樹上暫避洪峰。這次洪峰有26個生產隊193戶，1102人受災，淹沒農田4250畝，沖走房屋345間，倒塌房屋470間，沖走糧食12950公斤，家具416件，直接經濟損失3億多元。

過去，金馬河的防洪治理多采用國家財政補貼的方式，對沖毀的工程進行及時修復，其結果是年年在修復，年年有沖壞，不能形成整體的防洪能力，從根本上無法消除洪安全隱患。

近年來，無序地開采河道沙石，嚴重破壞了河床的穩定，形成倒灘橫流，如魏家坎段，橫流多次沖毀堤防的現象就是很好的例證。怎樣才能根治金馬河雙流段的防洪隱患，走以河養河、以河治河為目的的經營型河道理模式，就成了我們研究的課題。通過科學的分析論證和多個擬選方案的對比篩選，最終選定河道砂石資源開采與開槽束水的技術方略。束水攻砂，攻砂定槽，制定了河道砂石開采與河道治理相結合的整治方案，即在河道中心利用采砂手段，開鑿低于原河床的溝槽，建設人工復式河床。

四、人工復式河床建設遵循的原則

人工復式河床的設計與建設必須遵循以下原則：

1、上下游、左右岸統籌兼顧；

2、河槽與灘地綜合治理；

3、依據河勢演變規律因勢利導；

4、防洪整治與水環境治理并舉；

5、過水斷面需滿足20年—遇洪水流量；

6、建筑和所用材料要因地制宜，就地取材；

7、合理開發河道多種資源，實現可持續發展；

8、防止主槽肩部和漫灘后緣的坍塌與淘蝕。

五、人工復式河床建設的社會經濟效益

2002—2003年部份河段的復式河床工程已建成并投入使用，運行2年來，已初見成效。復式河床實施前，從1998年—2001年，4年間平均每年國家 及地方財政在金馬河雙流段投資為1377.2萬元，2002年下降到110萬元，下降92%。

1、提高了河道行洪能力，保障了防洪安全

金馬河雙流段的造床流量為1700-2000m3/S，而復式河床主槽平灘的行洪能力為3051m3/S。*因此，主槽的行洪能力完全能夠滿足造床的行洪要求。若考慮紫坪鋪水庫建成后的滯洪功能，金馬河的防洪能力還會大大提高，僅主槽即可防御10-20年—遇的洪水。

若遇超過灘面的大洪水，由于灘面較寬，相對于全段面來說漫灘地段承受的洪水流量也相對較小，如當水位高于漫灘1m時，全斷面過洪量為4765m3/S，兩側漫灘斷面洪量為1685m3/S，灘面流量僅占35.36%。主流仍在主槽部位，有利于主槽的攻砂定位，在漫灘后緣洪水沖堤頂岸大大減弱甚至完全消除，保障了堤防的安全。

復式河床的邊岸和斷面較為規則，河道沿程的比降變幅不大，洪水的態勢較為穩定，排洪暢通順利。如魏家坎段按設計方案，首段建成復式河床，通過2汛期洪水檢驗，泄洪能力明顯增強，倒灘橫流得到了很好的治理，消除了長期存在的防洪安全隱患，防洪減災效益明顯。建成后每年水利工程維修費較往年平均減少489萬元。

2、優化了河道周邊環境，提高了水環境質量。

金馬河是城鄉人民生活水源重點保護河道。在復式河床的規劃與建設中，實施了防洪整治與生態環境綜合治理相結合的方針。具體操作方案：（1）從源頭抓起，對沿河兩岸已有的排污企業，實施關、停、并、轉的綜合清理整頓；（2）將農業、生活污水統一引入在堤防外側300m處修建的排水溝，再輸送到污水處理廠；（3）設立禁倒垃圾的警示牌，并派專人巡回監督檢查；（4）在漫灘（5000多畝）和堤防綠化帶上種植涵養水源較高的各種草木；（5）禁止降水開采砂石。上述措施有效地保護和改善了水環境質量，與過去相比，現在的水質環境狀況明顯優于工程啟動以前，經二00二年九月二十五日（2002年）量認（國）字（0989）號，對金馬河水質檢測評價結論：所檢PH值、硫酸鹽等二十一項指標全部符合GHZB1—1999《地表水環境質量標準》（Ⅱ類）規定值就是佐證，其次，與過去的單式河床相比較，不但水質有所改觀，地下水水量也有明顯回升。以前采砂企業無序的采用大幅度降低地下水位的開采方式，開采深部優質砂石，查證地下水位下降幅度達10m以上，兩岸人畜飲水得不到保障，日供水量10萬噸成都岷江水廠的取水工程受到嚴重影響。在復式河床建設中，由于設計并修建了梯級引水樞紐工程，在抬高河床水位的同時，也豐富了兩岸第四系地層中的孔隙地下水，使人畜飲水和水廠供水有了保證，可獲得長期穩定的效益。

3、杜絕了亂挖濫采砂石行為

吸取過去無序采挖河床砂石而嚴重破壞河床的教訓，依據國家有關法律法規，由河道主管部門和江河公司按市場經濟規律，以競標拍賣的方式，將砂石開采權拍賣給采砂專業戶或企業，并由主管部門按槽位劃定采砂區域。拍賣的資金用于河道管理和工程建設，使河道管理步入以河養河、以河治河的良性循環，使資源實現了可持續發展。如我局指導采砂企業對所采的連砂石，按市場需求進行精加工再投放市場，當年新增產值5000萬元，新增利稅3000萬元，充分顯示出了人工復式河床建設所帶來的經濟效益。隨著一些經濟效益顯現周期相對較長的建設實體的匯入，相信今后的增益前景是樂觀的。

4、開發了河灘土地資源

按設計要求，將原來寬、淺、散、彎的游蕩性河道在原河道洪水邊界范圍內，重新建設一條比較順直的相對固定的人工復式河床，從而縮小了河道寬度，利用了較多河曲彎道，開發出河灘土地5000多畝，節約了大量土地資源，同時將其轉化為與水有關的其它經濟實體，可獲得很好的社會經濟效益。

由以上分析不難看出，人工復式河床建設工程的建設與實施所帶來的社會與經濟效益是非常明顯的，在我國水利開發史上是一次新的嘗試，其意義是深遠而現實的，對同類型的游蕩型河流是適用的，具有廣闊的開發前景。

2、中共雙流縣水務局黨組保持共產黨員先進性教育活動學習動員階段的總結

自2005年1月開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動以來，我局認真按照縣委的部署和安排，把先進性教育納入議事日程狠抓落實，把先進性教育活動同推動當前水務工作緊密結合起來，真正做到兩不誤、兩促進。我局精心組織了水務系統12個支部253名共產黨員開展了形式多樣的學習教育活動，讓黨員干部對保持共產黨員先進性的重要性和必要性有了深刻的認識。現將學習動員階段開展的工作總結如下：

一、精心組織，積極動員。

縣委先進性教育活動一開始，我局黨組多次召開黨組會議，就我局如何開展好這一活動進行了深入探討和周密部署，并迅速展開工作。

（一）、成立領導機構。

我局成立了以黨組書記、局長曹加均為組長，黨組成員、紀檢組長侯金貴為副組長，黨組成員、副局長王建強、王守月、岳志鴻、劉毅，黨總支書記張白蓉，局辦公室主任甘利光，總支副書記向小林為成員的保持共產黨員先進性活動領導小組。領導小組下設辦公室，主任由張白蓉擔任，副主任由向小林擔任，成員楊川良、代向國、王萬芬，辦公室設在總支辦。局總支成立了以總支書記、副書記、總支委員為成員的先進性教育工作指導小組，每位成員負責對口聯系支部開展先進性教育工作的指導、掌握活動進展情況、及時提出意見和建議、負責轉段把關、及時向局先進性教育辦公室反饋情況。

（二）制定活動方案。

我局根據《中共雙流縣委關于開展保持共產黨員先進性教育活動的意見》（雙委發[2005]4號）和《中共雙流縣委先進性教育活動領導小組關于印發〈雙流縣第一批先進性教育活動學習動員階段工作方案〉的通知》（雙委先教辦[2005]1號）等文件精神，結合水務系統具體情況，制訂了《中共雙流縣水務局黨組關于開展保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》、《中共雙流縣水務局黨組關于開展保持共產黨員先進性教育活動學習動員階段的工作方案》，明確了活動的指導思想、目標要求、參加對象、學習內容、時間安排、活動步驟以及組織領導，要求各單位以學習、實踐“三個代表”重要思想為主線，加強黨員隊伍先進性建設為主題，以增加黨員意識，提高黨員素質，服務人民群眾，解決突出問題為突破口，真正把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的部署要求上來，增強廣大黨員保持先進性的強烈意識和貫徹落實縣委重大戰略部署的自覺性、主動性和堅定性，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現“領跑西部，富民升位”奮斗目標提供堅強的政治保證和組織保證。

同時，為保證先進性教育工作的順利開展，我局針對性地制定了一系列規章制度：建立健全了局領導干部先進性教育活動聯系支部工作職責；制定了“黨員夜校”工作方案，明確了學習制度、學習內容、學習目標、學習計劃等內容；制定了先進性教育領導小組辦公室工作制度；建立了支部聯系對口聯系村社支部制度；建立了領導干部先進性教育活動聯系支部和總支委員先進性教育活動對口聯系支部的工作新機制;各位黨組成員結合自身工作到對口聯系的支部做了專題黨課輔導。

（三）組織召開動員大會。

2005年2月2日上午，我局召集了局屬12個黨支部的黨員、積極分子共150余人在岷江水廠六樓會議室召開“雙流縣水務局保持共產黨員先進性教育活動動員大會”。會上傳達了雙流縣委副書記、縣長牛敏和縣委副書記、縣紀委書記張秀華在縣委保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的講話。黨組書記、局長曹加均做了動員講話，要求廣大黨員統一思想，提高認識，認真貫徹中央指導思想，躬身實踐“三個代表”，充分理解先進性教育活動的必要性和重要性，堅持理論聯系實際，認真開展批評與自批評，堅持發揚黨內民主，走群眾路線。活動過程中要邊學邊記，既要學習“保先”教育讀本，又要作好筆記；邊學邊想，在學習的基礎上，結合各部門工作的自身實際，思考如何保持黨員先進性，抓好本職工作；邊學邊議，一方面沉下心學習，另一方面探索提高黨員素質的良策；邊學邊查，做到邊學習邊查找個人存在的突出問題；邊學邊改，學習中做到有什幺問題及時加以改正。縣委先進性教育駐農口督導組組長畬申才在會上做了講話，指出重點解決理想信念動搖、水平素質不高和宗旨意識淡薄等問題。

大會還對學習動員階段工作進行了詳盡部署和安排，要求各支部春節前完成建立健全組織機構；擬定開展先進性教育活動的方案；開展訪貧助困、送溫暖活動；每個支部確定1名信息員，負責每周至少報送2條先進性教育信息；認真發掘并樹立本單位模范典型人物、先進事跡，形成材料報先進性教育辦公室等工作。

二、加強學習，提高認識。

我局組織黨員干部和入黨積極分子采取集中與分散相結合、自我學習與聽課相結合、學習與討論相結合的方式開展了形式多樣的學習活動，集中學習時間50學時以上，在水務系統掀起了新一輪學習的高潮。

（一）集中學習求實質。

由于我局黨員人數多、局屬單位分散，難以全局集中，因此，我們采取了分支部組織集中學習。各支部組織黨員學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》、《江澤民加強和改進執政黨建設<專題摘編>》、黨的十六屆三中、四中全會精神和胡錦濤同志1月14日所作的《大力加強黨的先進性建設 積極推動全面建設小康社會進程》專題報告；省、市、縣委保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神及相關文件、聲像資料；市十屆三次全會、縣十屆四次全委會精神和李春誠同志在市保持共產黨員先進性教育活動工作會上的講話；牛敏、張秀華同志在縣委保持共產黨員先進性教育活動工作會上的講話等；水利部《關于在全國水利系統開展向張宇仙同志學習的活動的通知》、水利部黨組副書記、副部長敬正書在水利部保持共產黨員先進性教育活動準備工作動員大會上的講話等相關文章。通過學習全體黨員干部對保持共產黨員先進性教育的精神實質有了深刻領會，思想認識全面提高，政治立場更加堅定，增強了為共產主義事業貢獻自己力量的信念和決心。

（二）專家輔導求實效。

3月2日下午，我局邀請中共四川省委黨校、四川行政學院助理巡視員、進修部主任樊昭榮教授，在岷江水廠六樓會議室為水務系統黨員和入黨積極分子做了題為《保持黨性是保持共產黨員先進性的戰略性措施》的專題黨課輔導。樊教授以精辟、簡練的語言，從“黨的先進性的綜合理解、黨的先進性建設的時代意義、黨的先進性的實踐解讀和黨的先進性與黨員的黨性”四個方面展開，深刻地闡述了新形勢下，黨的先進性建設是黨的自身建設的根本任務，對保持我們共產黨的先進性，鞏固中國共產黨的執政地位意義重大。2005年3月4日上午，我局邀請了成都市職工干部學校鐘惠存老師在“雙流縣水務局保持共產黨員先進性報告暨‘三·八’婦女節表彰大會”上做了題為《女職工女黨員在各自的工作崗位發揮半邊天的作用》的保持共產黨先進性教育專題報告。報告指出，保持共產黨員先進性活動要與水務工作結合起來，立足本職工作，切實做服務質量最優化、客戶滿意最佳化、企業盈利最大化。

黨員同志非常珍惜專題輔導機會，專心聽取報告，認真做好學習記錄，通過專家解讀認識到了保持共產黨員先進性教育的重要性，決心立足本職工作崗位，找準工作的切入點，把保先進性教育活動的開展落到實處，進一步提高政治思想素質，充分發揮先鋒模范作用。

（三）、領導授課求實際。

2005年3月8日，縣政府李曉東副縣長在水務局機關黨支部“黨員夜校”學習會上作了題為《保持共產黨員先進性 增強服務“三農”意識努力開創全縣水務一體化工作新局面》的專題黨課報告。報告強調，水務黨員要深刻理解和準確把握黨員先進性的內涵，樹立正確的人生觀、價值觀和權利觀，著眼群眾利益和長遠發展，把權利與責任統一起來，以人民利益為重，集中民智，密切黨群聯系，增強服務“三農”意識，積極投身到水務各項具體工作中，為全面深化“三個集中”提供強有力的水務配套保障。

2月24日下午，我局召集全體機關干部、局屬單位負責人、支部書記等相關人員在岷江水廠六樓會議室召開“雙流縣水務局保持共產黨員先進性教育報告會暨工作會”。會上，傳達了24日上午謝書記在縣委先進性教育報告會上的講話精神，倡導黨員干部要在先進性教育活動中努力提高九種能力，做到七多七少，樹立三種意識。局黨組書記、局長曹加均做了題為《深入開展共產黨的先進性教育 抓住項目年機遇 發展水務經濟 為推進城鄉水務一體化而努力奮斗》的黨課輔導，要求水務黨員振奮精神，搶抓2005年項目年的發展機遇，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，將先進性教育工作與實施成都市岷江自來水廠二期工程、南玻集團穿越鐵路的供水配套工程等20余項水務項目（工程）緊密結合起來，在推進城鄉一體化、規范化服務型政府構建、服務項目年上真抓實干，繼續樹立好雙流水務人敢想、敢干、能干的良好形象，爭取項目年水務各項工作取得新突破。

（四）、學習身邊模范典型

為切實將“四講”落到實處，我局發掘并樹立了劉志清、謝江紅、楊琳3名身邊的模范典型。2005年3月4日上午，召集全體水務系統女職工在岷江水廠六樓會議室召開了“雙流縣水務局保持共產黨員先進性報告暨‘三·八’婦女節表彰大會”。會上，謝江紅、楊琳兩位同志分別做了題為《永葆共產黨員本色，爭當新時代女性楷模》、《站好平凡崗做好平凡事，促進水務事業的發展》的報告，他們以自己平凡崗位做出的動人事跡和取得的突出成績，感動了在場的婦女同志，使她們在思想上受到較大的觸動，受到了深刻教育，紛紛表示要立足本職工作，以典型為榜樣，加強學習，牢記共產黨員的宗旨，開拓進取，積極工作，發揮“半邊天”的作用，為進一步開創水務工作的新局面做積極貢獻。

三、措施得力，實效顯著。

（一）積極開展宣傳。

為了在全系統營造濃厚的學習氛圍，我局開展了形式多樣的宣傳活動。在機關附近和局辦公樓外共張掛了多條橫幅宣傳標語；制作了保持共產黨員先進性教育活動學習專欄；加強對水務系統先進性教育具體學習活動和創新做法的宣傳，截止3月10日已完成19期保持共產黨員先進性教育活動系列報道，其中6條（次）被《雙流》及省市報刊雜志報道；制作了《雙流縣水務局保持共產黨員先進性教育活動征求意見表》，通過黨政網發送給所有收文單位，征求水務局班子成員的總體評價，共收回反饋意見表76份，滿意率95%；制作了《雙流縣水務局工作作風、政風、行風測評表》，通過黨政網發送給所有收文單位，征求對水務局作風、政風、行風以及意見和建議，共返回47份反饋意見，滿意率100%。

（二）組織開展“三重溫”活動。

按照縣委謝書記在縣委保持共產黨員先進性報告會上的講話精神，要深入開展“三重溫”即重溫黨章、重溫入黨誓詞、重溫《共產黨宣言》活動。2005年3月，我局利用“黨員夜校”學習的機會，組織黨員同志學習了黨章和《共產黨宣言》。2005年３月５日，我局組織了全體水務系統的193名女職工，其中52名女黨員及入黨積極分子，參觀了重慶歌樂山烈士陵園、渣滓洞、白公館等革命事跡舊址，接受革命傳統教育，并在重慶市歌樂山烈士陵園英雄群雕前,莊嚴宣讀了入黨誓詞。

（三）積極開展專題討論。

按照縣委要求，我局結合水務黨員隊伍的具體情況，分支部多次進行了“保持共產黨員先進性具體要求”、“不合格黨員具體表現”、“新時期共產黨員先進性標準是什幺？”、“自己與先進性要求差距在哪里？”、“在工作中如何實踐先進性要求”等專題討論，從討論結果中總結出了共產黨員先進性的具體要求和不合格黨員的具體表現，并就查找出的主要問題制定了針對性較強的整改計劃，切實做到了邊學邊改。通過討論活動的開展，黨員的政治素質都有了很大程度的提高，對自身存在的不足和差距有了更深的認識。

(四)深入開展“三進入”工作。

縣委謝書記在縣委保持共產黨員先進性教育報告會上提出“三進入”（進入企業，進農村、社區、進農戶）的具體要求。為切實更好地服務基層和群眾，我局成立了防汛搶險黨員先鋒服務隊、抗旱黨員先鋒服務隊、城鎮供水黨員先鋒服務隊等多支水務黨員先鋒服務隊；在局機關及局屬單位服務窗口、重點科室設立了“黨員先鋒示范崗”；全體黨員公務時間統一佩帶黨員服務證上崗。

按照縣委先進性教育辦公室的安排和部署，我局對口聯系大林鎮，局屬11個支部（離退休支部除外）分別對口聯系大林鎮1農村支部。局屬各支部按照局先進性教育辦公室擬定的“三進入”活動實施計劃，組織人員深入到對口村進行了實地宣教幫扶調研，走訪看望了部分貧困農戶，與農戶屈膝談心，詢問農戶生活基本情況，了解脫貧致富現狀，聽取農戶想法和愿望。結合當地產業結構調整狀況、農民掌握的致富

技能等實際，擬定實施科技、信息幫扶，努力幫助農戶提供先進技術、有效供求信息等致富信息，鼓勵群眾發展經濟物種植、養殖等產業。按照每個黨員至少幫扶3戶農村貧困黨員或貧困群眾的要求，我局擬定了對大林鎮600余名貧困黨員進或貧困群眾接對子幫扶的計劃，制定了黨員聯系農戶花名冊，要求每位黨員及時與對口聯系的幫扶戶取得聯系，共同商討，積極落實幫扶措施。同時，我局機關對口聯系了雙流縣華勝金屬鑄造廠（黃水鎮）、雙流恒生鍛造有限公司（彭鎮）兩個企業支部。

春節前后，各支部按照局黨組的統一安排，對本單位及對口鎮的部分貧困黨員和群眾進行了走訪幫護，對節日期間加班堅守崗位的同志進行了慰問，對幫扶的貧困學生進行了資助。截止2005年2月25日，全系統共走訪貧困黨員12名，貧困群眾155人，送去了衣被類、肉類、米面油等幫扶物資，折價近20萬元。水務局的送溫暖活動得到了縣領導的一致肯定和群眾的高度贊揚。

(五)參加測試，撰寫心得。

按照縣委先進性教育辦公室要求，局總支對系統支部全體黨員進行了保持共產黨員先進性知識的測試，測試成績全部合格。按照學習動員階段方案要求，每位黨員都結合自己的認識，聯系自身工作實際，寫出了1篇以上的心得體會。全系統共有253名黨員，共寫出了265篇學習心得體會，18篇優秀心得體會在黨員之間進行了交流和展示。

四、需要改進的不足與問題。

我局在學習中，主動積極，取得了不小的進步，但我們在邊學邊改中，查找出了存在的問題與不足，歸納起來主要有以下幾點：

1、個別黨員對這次保持黨員先進性教育活動重要意義認識還沒有達到保持共產黨員先進性的標準。

2、發掘和學習身邊更多的先進人物和先進事跡力度還需加強。

3、部分黨員工學矛盾處理不是很妥當，沒有掌握準工作和學習教育結合著力點和切入點。

4、個別黨員的學習心得體會文章不夠深刻，結合自身工作不緊密，理論聯系實際不夠多。

總之，我局在先進性教育動員階段，加強組織領導，措施得力，取得了較好成績，黨員干部思想素質都得到明顯提高，業務素質得到了進一步加強。但我們也要清楚地看到存在的差距和問題，要一如既往地立足實際，總結經驗，克服不足，加強學習和教育，注重理論聯系實際，務求實效，確保我局保持共產黨員先進性教育活動圓滿完成，真正達到“提高黨員素質，服務人民大眾，促進各項工作”的目的。

二○○五年三月十六日