第一篇：水務相關法律法規

中華人民共和國水法(新）

1、為了合理開發、利用、節約和保護水資源，防治水害，實現水資源的可持續利用，適應國民經濟和社會發展的需要，制定本法。

2、本法所稱水資源，包括地表水和地下水。

3、國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。

4、國家厲行節約用水，大力推行節約用水措施，推廣節約用水新技術、新工藝，發展節水型工業、農業和服務業，建立節水型社會。

5、國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。

6、開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當按照流域、區域統一制定規劃。規劃分為流域規劃和區域規劃。流域規劃包括流域綜合規劃和流域專業規劃；區域規劃包括區域綜合規劃和區域專業規劃。

7、建設水工程，必須符合流域綜合規劃。

8、開發、利用水資源，應當堅持興利與除害相結合，兼顧上下游、左右岸和有關地區之間的利益，充分發揮水資源的綜合效益，并服從防洪的總體安排。

9、開發、利用水資源，應當首先滿足城鄉居民生活用水。

10、地方各級人民政府應結合本地區實際情況，按照地表水與地下水統一調度開發、開源與節流相結合、節流優先和污水處理再利用的原則，合理組織開發、綜合利用水資源。

11、國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃的編制、重大建設項目的布局，應當與當地水資源條件和防洪要求相適應，并進行科學論證；在水資源不足的地區，應當對城市規模和建設耗水量大的工業、農業和服務業項目加以限制。

12、國家建立飲用水水源保護區制度。

13、調蓄徑流和分配水量，應當依據流域規劃和水中長期供求規劃，以流域為單元制定水量分配方案。

14、直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權。但是，家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的除外。

15、各級人民政府應當推行節水灌溉方式和節水技術，對農業蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農業用水效率。

16、工業用水應當采用先進技術、工藝和設備，增加循環用水次數，提高水的重復利用率。

17、新建、擴建、改建建設項目，應當制訂節水措施方案，配套建設節水設施。

18、防洪規劃是指為防治某一流域、河段或者區域的洪澇災害而制定的總體部署，包括國家確定的重要江河、湖泊的流域防洪規劃，其他江河、河段、湖泊的防洪規劃以及區域防洪規劃。

19、編制防洪規劃，應當遵循確保重點、兼顧一般，以及防汛和抗旱相結合、工程措施和非工程措施相結合的原則，充分考慮洪澇規律和上下游、左右岸的關系以及國民經濟對防洪的要求，并與國土規劃和土地利用總體規劃相協調。防洪規劃應當確定防護對象、治理目標和任務、防洪措施和實施方案，劃定洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區的范圍，規定蓄滯洪區的使用原則。

20、防治江河洪水，應當蓄泄兼施，充分發揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調蓄洪水的功能，加強河道防護，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，保持行洪暢通。

21、整治河道和修建控制引導河水流向、保護堤岸等工程，應當兼顧上下游、左右岸的關系，按照規劃治導線實施，不得任意改變河水流向。

22、防洪區是指洪水泛濫可能淹及的地區，分為洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區。洪泛區是

1指尚無工程設施保護的洪水泛濫所及的地區。蓄滯洪區是指包括分洪口在內的河堤背水面以外臨時貯存洪水的低洼地區及湖泊等。防洪保護區是指在防洪標準內受防洪工程設施保護的地區。

23、各級人民政府應當按照防洪規劃對防洪區內的土地利用實行分區管理

24、在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目，應當就洪水對建設項目可能產生的影響和建設項目對防洪可能產生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。

25、防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮、分級分部門負責。

26、有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定防御洪水方案（包括對特大洪水的處置措施）。

27、本法所稱水土保持，是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。一切單位和個人都有保護水土資源、防治水土流失的義務，并有權對破壞水土資源、造成水土流失的單位和個人進行檢舉。

28、禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農作物。

29、在山區、丘陵區、風沙區修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業、電力企業和其他大小型工業企業，在建設項目環境影響報告書中，必須有水行政主管部門同意的水土保持方案。

30、各級人民政府的環境保護部門是對水污染防治實施統一監督管理的機關。一切單位和個人都有責任保護水環境，并有權對污染損害水環境的行為進行監督和檢舉。

31、國務院有關部門和地方各級人民政府在開發、利用和調節、調度水資源的時候，應當統籌兼顧，維護江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的自然凈化能力。

32、新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目可能產生的水污染和對生態環境的影響作出評價，規定防治的措施，按照規定的程序報經有關環境保護部門審查批準。在運河、渠道、水庫等水利工程內設置排污口，應當經過有關水利工程管理部門同意。

33、環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

34、建設污染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審并依照規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書經批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書。

第二篇：水務行業相關法律法規

1．基礎性法律、法規

? 《中華人民共和國環境保護法》，1989年12月26日施行。

? 《中華人民共和國水法》(2002修訂)，2002年10月1日起施行。

? 《中華人民共和國水污染防治法》(1984年5月11日通過，1996年5月15日修正，2008

年2月28日修訂)，2008年6月1日起施行。

? 《中華人民共和國水污染防治法實施細則》，2000年3月20日起施行。

2．規劃、土地、環境評價法規

? 《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》(國辦發[2007]64號)，2007年

11月11日。

? 《中華人民共和國城鄉規劃法》，2008年1月1日起施行。

? 《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》(1988年9月27日發布)，2006年12月

31日修訂。

? 《中華人民共和國土地管理法》(1998年6月25日通過，1998年8月29日第一次修訂；

2004年8月28日第二次修正并施行)。

? 《中華人民共和國土地管理法實施條例》，1999年1月1日起施行。

? 《建設項目用地預審管理辦法》(國土資源部令第27號)，2005年8月26日起施行。? 《建設項目環境保護管理條例》，1998年l 1月29日起實行。

? 關于貫徹實施(建設項目環境保護管理條例)的通知(環發[1999]6l號)，1999年3月16日。? 關于執行建設項目，環境影響評價制度有關問題的通知(環發[1999]107號)，1999年4

月21日。

? 《中華人民共和國環境影響評價法》，2003年9月1日起施行。

? 《關于加強建設項目環境影響評價分級審批的通知》[附件：國家環境保護總局審批環

境影響評價的建設項目目錄](國家環境保護總局文件環發[2004]164號)，2004年12月2日。

? 《國家環境保護總局建設項目環境影響評價文件審批程序規定》(國家環境保護總局令

第29號)，2006年1月1日起施行。

3．建設、招投標和政府采購的法律法規

? 《中華人民共和國建筑法》，1998年3月1日起施行。

? 《建設工程質量管理條例》，2000年1月10日起施行。

? 《關于加強村鎮供水工程管理的意見》(水農[2003]503號)，2003年10月29日起施行。? 《農村飲水安全工程項目建設管理辦法》(發改投資[2005]1302號)，2005年12月20日

起施行。

? 《中華人民共和國招標投標法》，2000年1月1日起施行。

? 《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》(建設部令第89號)，2001年

6月1日起實施。

? 《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規定》(建設部第9號

令)，2001年6月18日。

? 《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(建設部令第107號)，2001年12月1日起

施行。

? 《工程建設項目施工招標投標辦法》(國家發展計劃委員會令第30號)，2003年5月1

日起施行。

? 《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》(建設部令第124號)，2004年4月

1日起施行。

? 《中華人民共和國政府采購法》，2003年1月1日起施行。

4．特許經營法規

? 《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》，建設部2002年12月27日。

? 《市政公用事業特許經營管理辦法》(建設部126號令)，2004年5月1日起施行。? 《關于印發城市供水、管道燃氣、城市生活垃圾處理特許經營協議示范文本的通知》(建

城[2004]162號)，2004年9月14日。

? 《關于加強市政公用事業監管的意見》(建城[2005]154號)，2005年9月10日。

? 《關于印發城鎮供熱、城市污水處理特許經營協議示范文本的通知》(建城[2006]126號)，2006年5月22日。

? 城市供水特許經營協議示范文本(GF-2004-2501)。

? 污水處理特許經營協議示范文本(GF-2006-2504)。

5．公司法律、法規

? 《中華人民共和國公司法》，2006年1月1日起施行。

? 《中華人民共和國公司登記管理條例》，2006年1月1日起施行。

? 《公司注冊資本登記管理規定》(中華人民共和國國家工商行政管理總局令第22號)，2006年1月1日起實施。

? 《關于外商投資的公司審批登記管理法律適用若干問題的執行意見》(國家工商行政管

理總局、商務部、海關總署、國家外匯管理局)，2006年4月24日起實行。

? 《中華人民共和國企業破產法》，2007年6月1日起施行。

6．國有資產管理法規

? 《國有資產評估管理辦法》，1991年11月16日起施行。

? 《國有資產評估管理辦法施行細則》，1992年7月18日起施行。

? 《國有資產評估管理若干問題的規定》(中華人民共和國財政部令第14號)，2002年1

月1日起施行。

? 《企業國有資產監督管理暫行條例》，2003年5月27日起實施。

? 《國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見的通知》(國辦發[2003]96號)，2003年11月30日起施行。

? 《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》(財政部第3號令)，2004年2月1日起施行。? 《關于企業國有產權轉讓有關問題的通知》(國資發產權[2004]268號)，2004年8月25

日施行。

? 《企業國有資產評估管理暫行辦法》(國務院國有資產監督管理委員會令第12號)，2005

年9月1日起施行。

? 《關于企業國有產權轉讓有關事項的通知》(國資發產權[2006]306號)，2006年12月

31日起施行。

7．外商投資法律、法規

? 《中華人民共和國中外合資經營企業法》，1979年7月1日通過，2001年3月15日第二次修正。

? 《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》，1983年9月20日國務院發布施行，2001年7月22日修訂。

? 《中華人民共和國外資企業法》，1986年4月12日施行，2000年10月31日修訂。? 《中華人民共和國外資企業法實施細則》，1990年10月28日施行，2001年4月12日

修訂。

? 《中華人民共和國中外合作經營企業法》，1988年4月13日施行，2000年修訂。? 《中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則》，1995年8月7日國務院批準，1995

年9月4日對外貿易經濟合作部發布施行。

? 《建設部城市市政公用事業利用外資暫行規定》(建綜[2000]第118號)，2000年5月27

日起施行。

? 《指導外商投資方向規定》，2002年4月1日起施行。

? 《外商投資項目核準暫行管理辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第22

號)，2004年10月9日起施行。

? 《關于外國投資者并購境內企業的規定》(中華人民共和國商務部、國務院國有資產監

督管理委員會、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局)，2006年9月8日起施行。

? 《外商投資產業指導目錄》(2007年修訂)，2007年12月1日起施行。

8．運營管理法規

? 《城市供水條例》，1994年10月1日起施行。

? 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，2004年7月1日起施行。? 《入河排污口監督管理辦法》(水利部第22號令)，2005年1月1日起施行。? 《取水許可和水資源費征收管理條例》，2006年4月15日起施行。

? 《城市排水許可管理辦法》(建設部令第152號)，2007年3月1日起施行。? 《城市供水水質管理規定》(建設部令第67號)，2007年5月1日起施行。

? 《取水許可管理辦法》(水利部令第34號)，2008年4月9日起施行。

? 《生活飲用水水源水質標準》(CJ3020-93)。

? 《城市污水處理廠工程質量驗收規范》(GB 50334-2002)。

? 《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)。

? 《地面水環境質量標準》(GB 3838-2002)。

? 《生活飲用水衛生標準》(GB 5749-2006)。

9．產品質量和消費者保護法律、法規

? 《中華人民共和國產品質量法》，1993年9月1日起施行。

? 《中華人民共和國消費者權益保護法》，1994年1月1日起施行。

10．財務、稅費、審計法律、法規

? 《中華人民共和國會計法》(1985年1月21日通過，1993年12月29日修正，1999年

10月31日修訂)，2000年7月1日起施行。

? 《企業財務會計報告條例》，2001年1月1日起施行。

? 《企業會計準則一基本準則》(財政部令第33號)，2007年1月1日起施行。? 《企業財務通則》(財政部令第41號)，2007年1月1日起施行。

? 《中華人民共和國營業稅暫行條例》，1994年1月1日起施行。

? 《中華人民共和國增值稅暫行條例》，1994年1月1日起施行。

? 《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》，1998年1月1日起施行。

? 《全國人大常委會關于外商投資企業和外國企業適用增值稅、消費稅、營業稅等稅收暫

行條例的決定》，1993年12月29日施行。

? 《關于污水處理費有關增值稅政策的通知》(財政部國家稅務總局)，2001年7月1日起

施行。

? 《國家稅務總局關于從事污水、垃圾處理業務的外商投資企業認定為生產性企業問題的批復》(國稅函[2003]388號)，2003年4月9日。

? 《國家稅務總局關于污水處理費不征收營業稅的批復》(國稅函[2004]1366號)，2004年

12月14日。

?關于《中華人民共和國企業所得稅法》公布后企業適用稅收法律問題的通知(財政部、國家稅務總局)，2007年8月31日起施行。

? 《中華人民共和國企業所得稅法》，2008年1月1日起施行。

? 《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，2008年1月1日起施行。

? 《中華人民共和國審計法》(1994年8月31日通過，2006年2月28日修訂)，2006年

6月1日起施行。

? 《中華人民共和國審計法實施條例》，1997年10月21日起施行。

11．外匯管理法規

? 《中華人民共和國外匯管理條例》(1996年1月29日發布，1997年1月14日修正)，1996年4月1日起施行。

? 《國家外匯管理局關于外商收購境內土地使用權外匯登記有關問題的批復》(匯復

[2002]156號)，2002年7月4日。

? 《關于加強外商投資企業審批、登記、外匯及稅收管理有關問題的通知》(對外貿易經

濟合作部、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家外匯管理局聯合制定)，2003年1月1日起施行。

? 《國家外匯管理局關于完善外商直接投資外匯管理工作有關問題的通知》(匯發[2003]30

號)，2003年4月1日起施行。

12．價格法律、法規

? 《中華人民共和國價格法》，1998年5月1日起施行。

? 《城市供水價格管理辦法》(國家發展計劃委員會、建設部)，1998年9月23日起施行。? 《政府價格決策聽證辦法》(國家發展計劃委員會令第26號)，2002年12月1日起施行。? 《排污費征收使用管理條例》，2003年7月1日起施行。

? 《水利工程供水價格管理辦法》(國家發展和改革委員會，中華人民共和國水利部)，2004

年1月1日起施行。

? 《水利工程供水定價成本監審辦法(試行)》(國家發展和改革委員會，中華人民共和國水

利部)，2006年2月1日起施行。

? 《政府制定價格成本監審辦法》(國家發展和改革委員會第42號令)，2006年3月1日

起施行。

? 《政府制定價格行為規則》(國家發展和改革委員會)，2006年5月1日起施行。

13．勞動法律、法規

? 《中華人民共和國勞動法》，1995年1月1日起施行。

? 《國企富余職工安置辦法》(國務院令第111號發布)，1993年4月20日起施行。? 《中華人民共和國勞動合同法》，2008年1月1日起施行。

? 《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》，2008年5月1日起施行。

14．訴訟和仲裁法

? 《中華人民共和國行政訴訟法》，1990年10月1日起施行。

? 《中華人民共和國民事訴訟法》(1991年4月9日通過，2007年10月28日修訂)，2008

年4月1日起施行。

? 《中華人民共和國仲裁法》，1995年9月1日起施行。

? 《中華人民共和國行政處罰法》，1996年10月1日起施行。

? 《中華人民共和國行政復議法》，1999年10月1日起施行。

第三篇：水務站職責

水務站職責

一、負責制定轄區水務規劃和計劃，并及時上報有關科室，以列入 區水務規

劃和計劃

二、負責指導、監督農村飲水工程、農業灌溉工程、再生水利用工程、農村

排水工程、污水處理工程的維護和管理：負責上述工程建設的協調工作；負責水源地保護和水污染突發事件的初步處理工作。

三、負責指導、監督中小河道、塘壩、等雨洪利用工程的維護和管理；負責

上述工程建設的協調工作；協助轄區政府做好防汛及抗旱工作；協助做好水土保持工作。

四、負責農村用水月統月報工作；指導、監督農村機井管理，協助水資源的收繳工作。

五、負責指導、監督農民用水、分會、農村管水員隊伍的組建、調配、培訓

和考核管理工作。

六、負責收集帶有普遍性問題的涉水事務信息；認真完成局交辦的臨時性水

務工作；配合轄區政府完成轄區內的涉水工作。

七、負責對轄區農村進行有關水法律、法規、規章及政策的宣傳貫徹和實施。

負責普及農村水務科技知識，推廣農村節水技術，提高農民科學用水，保護水環境的素質。

八、負責轄區基礎數據庫、信息化管理、資料整編檔案管理工作。

第四篇：水務演講稿

尊敬的各位評委老師、各位同仁：

大家好！

飲水思源，今天能夠代表我們部門站到這里進行演講，我感到非常的榮幸。首先請允許我先向各位領導和同事真誠的說一聲謝謝。我今天演講的題目是《我是一滴水》。

我是一滴水，我很平凡，也很普通。我的工作就是水費的收取和水務稽核，就是為老百姓提供真誠的服務。在和服務對象的關系上，我們就是要做到水乳交融，而不是水火不容！踐行科學發展觀就是要求我們要堅持以人為本，為此我一定會全心全意，用我的甘泉去滋潤每一位用戶的心靈。

我是一滴水，水滴石穿。水是柔的，但水同樣是剛強的。我們的工作也面臨著各種各樣的困難。但只要我們有恒心、有毅力，只要我們自身持續進步，就一定能克服重重困難，雖然潤物細無聲，但只要我們持之以恒，便能在平凡的崗位上做出不平凡的成績。

我是一滴水，積水成淵。在踐行科學發展觀的路上，我們只有不斷的積累經驗、積累知識。我深深的知道，要先給別人一碗水，自己首先要有一盆水，而且自己還要不斷的有新水補充進來。只有這樣才能做到全面、協調、可持續，才能更好的踐行科學發展觀。

我是一滴水，水到渠成。我深深的相信幾分耕耘、幾分收獲。只有我不斷改進工作方法、改進工作作風，牢固樹立科學發展觀的思想，踏踏實實的做好本職工作。就一定能夠讓用戶滿意，就一定能夠讓企業發展！我們的工作就一定能夠上水平、有水準！

我是一滴水，老子講：《上善若水，水善利萬物而不爭》，老子首先用水性來比喻有高尚品德者的人格，認為他們的品格像水那樣，一是柔，二是停留在卑下的地方，三是滋潤萬物而不與爭。余秋雨先生說“水，看似柔順無骨，卻能變得氣勢滾滾，波涌浪疊，無比強大；看似無色無味，卻能揮灑出茫茫綠野，累累碩果，萬紫千紅；看似自處低下，卻能蒸騰九霄，為云為雨，為虹為霞；看似沒有造型，卻能作為滋潤萬物的救星而被殷殷期盼”。朋友們，讓我們每一位水務人員都作為一滴水吧！只要我們大家齊心協力，就一定能把自己微小的力量匯聚成小溪、匯聚成江河、匯聚成大海，讓我們一路歡歌、滋潤萬物，讓我們乘風破浪、奮勇前行！

我的演講到此完畢，謝謝各位！

第五篇：七、水務專題

七、水務專題

1、金馬河復式河床的技術研究（雙流縣水務局曹加均、袁世明、馬駿、向小林）

【摘要】金馬河頻繁的洪水災害對兩岸人民的生存環境一直是一個嚴重的威脅。為了徹底消除長期來的防洪安全隱患，研究金馬河水力特性與功能，按照防洪整治與資源開發利用相結合的原則，因勢利導，截彎取直、在河心開槽束水、以水攻沙、定槽固灘，固灘保堤的技術措施，設計并建成了水不側溢兩旁的人工復式河床（河中河）。從而結束了金馬河雙流段河床不固定的游蕩歷史，消除了防洪安全隱患，并獲得了很好的社會與經濟效益。

一、金馬河河床結構特征

金馬河上起都江堰的青城大橋，下至新津紅巖子，全長79.194km，流經都江堰、溫江、崇州、雙流、新津5區（市）縣，是岷江進入成都平原的主要排洪河道。河床寬窄不均，最寬處1010m，一般為300～600m；河床甚淺，橫剖面呈“U”型，平均比降3.44%；洪枯流量變幅大，最大洪峰流量6600m3/S，最枯流量5m3/S。金馬河的地勢開闊平坦，河水攜帶固體物質的能力較低，至使年均約900萬噸的推移質和懸移質沿河淤積，河床逐年抬高，河洲遍布，岔濠眾多，灘沱相間，河道彎曲，河床左右擺動不定。是一條寬、淺、散、彎的典型平原游蕩性河流。

二、金馬河防洪安全隱患分析

金馬河河道蜿是蜒彎曲呈“蛇”形狀，水流經河彎時的水流特征迥然不同于順直河段，一方面直接沖擊凹岸邊坡，并形成環狀水流，該水流不斷向下淘蝕河床，松動的砂礫石被上升水流揚起拋棄在凸岸一側，形成灘地，凹岸后退，凸岸前移，使河道彎曲度加大，如此復雜的水流必將消耗水流內在能量；另一方面在水頭損失（△H）相同的條件一，彎曲河道中河水的流程（△S）較之順直河道更長，前者的水力坡度（J=△H/△S）更小，使得彎曲河道的河水流速不大。

河道寬窄不均，必將影響河水的運動。河水在河床寬度交替變換中流動時，其水流的流態（層流、紊流）發生相應的轉換；在河道寬闊段，水層較薄，受固體邊壁制約更明顯，則流動緩慢，相反在狹窄地段，河水流動相對較快。

由于洪水對河床的不均勻沖刷和無序地亂采河中砂石，導致河床起伏不平，坑灘相間，加大了床面粗糙程度，使河水流動的難度增大。

綜上所述，約束河道水流的河床結構與形態的多變，使水流的自身能量不斷減弱，由于能量減小，直接關聯著水流運動的態勢，在汛期則造成排洪不暢，這就是潛在的不可忽視的防洪安全隱患。

三、人工復式河床建設方案的提出

金馬河特殊的河床結構，致使其水力環境復雜多變，泄洪能力較低，歷史上我縣增多次發生不同程度的洪災，嚴重影響了沿河兩巖乃至全縣社會和經濟的發展。如1964年7月21日的特大洪災，金馬河普遍漫堤，沖毀防洪堤20處，灌溉工程12處，洪水包圍了金橋鎮及沿河村社，群眾無處逃避，把豬牛拴在船上，人站在房頂或樹上暫避洪峰。這次洪峰有26個生產隊193戶，1102人受災，淹沒農田4250畝，沖走房屋345間，倒塌房屋470間，沖走糧食12950公斤，家具416件，直接經濟損失3億多元。

過去，金馬河的防洪治理多采用國家財政補貼的方式，對沖毀的工程進行及時修復，其結果是年年在修復，年年有沖壞，不能形成整體的防洪能力，從根本上無法消除洪安全隱患。

近年來，無序地開采河道沙石，嚴重破壞了河床的穩定，形成倒灘橫流，如魏家坎段，橫流多次沖毀堤防的現象就是很好的例證。怎樣才能根治金馬河雙流段的防洪隱患，走以河養河、以河治河為目的的經營型河道理模式，就成了我們研究的課題。通過科學的分析論證和多個擬選方案的對比篩選，最終選定河道砂石資源開采與開槽束水的技術方略。束水攻砂，攻砂定槽，制定了河道砂石開采與河道治理相結合的整治方案，即在河道中心利用采砂手段，開鑿低于原河床的溝槽，建設人工復式河床。

四、人工復式河床建設遵循的原則

人工復式河床的設計與建設必須遵循以下原則：

1、上下游、左右岸統籌兼顧；

2、河槽與灘地綜合治理；

3、依據河勢演變規律因勢利導；

4、防洪整治與水環境治理并舉；

5、過水斷面需滿足20年—遇洪水流量；

6、建筑和所用材料要因地制宜，就地取材；

7、合理開發河道多種資源，實現可持續發展；

8、防止主槽肩部和漫灘后緣的坍塌與淘蝕。

五、人工復式河床建設的社會經濟效益

2002—2003年部份河段的復式河床工程已建成并投入使用，運行2年來，已初見成效。復式河床實施前，從1998年—2001年，4年間平均每年國家 及地方財政在金馬河雙流段投資為1377.2萬元，2002年下降到110萬元，下降92%。

1、提高了河道行洪能力，保障了防洪安全

金馬河雙流段的造床流量為1700-2000m3/S，而復式河床主槽平灘的行洪能力為3051m3/S。*因此，主槽的行洪能力完全能夠滿足造床的行洪要求。若考慮紫坪鋪水庫建成后的滯洪功能，金馬河的防洪能力還會大大提高，僅主槽即可防御10-20年—遇的洪水。

若遇超過灘面的大洪水，由于灘面較寬，相對于全段面來說漫灘地段承受的洪水流量也相對較小，如當水位高于漫灘1m時，全斷面過洪量為4765m3/S，兩側漫灘斷面洪量為1685m3/S，灘面流量僅占35.36%。主流仍在主槽部位，有利于主槽的攻砂定位，在漫灘后緣洪水沖堤頂岸大大減弱甚至完全消除，保障了堤防的安全。

復式河床的邊岸和斷面較為規則，河道沿程的比降變幅不大，洪水的態勢較為穩定，排洪暢通順利。如魏家坎段按設計方案，首段建成復式河床，通過2汛期洪水檢驗，泄洪能力明顯增強，倒灘橫流得到了很好的治理，消除了長期存在的防洪安全隱患，防洪減災效益明顯。建成后每年水利工程維修費較往年平均減少489萬元。

2、優化了河道周邊環境，提高了水環境質量。

金馬河是城鄉人民生活水源重點保護河道。在復式河床的規劃與建設中，實施了防洪整治與生態環境綜合治理相結合的方針。具體操作方案：（1）從源頭抓起，對沿河兩岸已有的排污企業，實施關、停、并、轉的綜合清理整頓；（2）將農業、生活污水統一引入在堤防外側300m處修建的排水溝，再輸送到污水處理廠；（3）設立禁倒垃圾的警示牌，并派專人巡回監督檢查；（4）在漫灘（5000多畝）和堤防綠化帶上種植涵養水源較高的各種草木；（5）禁止降水開采砂石。上述措施有效地保護和改善了水環境質量，與過去相比，現在的水質環境狀況明顯優于工程啟動以前，經二00二年九月二十五日（2002年）量認（國）字（0989）號，對金馬河水質檢測評價結論：所檢PH值、硫酸鹽等二十一項指標全部符合GHZB1—1999《地表水環境質量標準》（Ⅱ類）規定值就是佐證，其次，與過去的單式河床相比較，不但水質有所改觀，地下水水量也有明顯回升。以前采砂企業無序的采用大幅度降低地下水位的開采方式，開采深部優質砂石，查證地下水位下降幅度達10m以上，兩岸人畜飲水得不到保障，日供水量10萬噸成都岷江水廠的取水工程受到嚴重影響。在復式河床建設中，由于設計并修建了梯級引水樞紐工程，在抬高河床水位的同時，也豐富了兩岸第四系地層中的孔隙地下水，使人畜飲水和水廠供水有了保證，可獲得長期穩定的效益。

3、杜絕了亂挖濫采砂石行為

吸取過去無序采挖河床砂石而嚴重破壞河床的教訓，依據國家有關法律法規，由河道主管部門和江河公司按市場經濟規律，以競標拍賣的方式，將砂石開采權拍賣給采砂專業戶或企業，并由主管部門按槽位劃定采砂區域。拍賣的資金用于河道管理和工程建設，使河道管理步入以河養河、以河治河的良性循環，使資源實現了可持續發展。如我局指導采砂企業對所采的連砂石，按市場需求進行精加工再投放市場，當年新增產值5000萬元，新增利稅3000萬元，充分顯示出了人工復式河床建設所帶來的經濟效益。隨著一些經濟效益顯現周期相對較長的建設實體的匯入，相信今后的增益前景是樂觀的。

4、開發了河灘土地資源

按設計要求，將原來寬、淺、散、彎的游蕩性河道在原河道洪水邊界范圍內，重新建設一條比較順直的相對固定的人工復式河床，從而縮小了河道寬度，利用了較多河曲彎道，開發出河灘土地5000多畝，節約了大量土地資源，同時將其轉化為與水有關的其它經濟實體，可獲得很好的社會經濟效益。

由以上分析不難看出，人工復式河床建設工程的建設與實施所帶來的社會與經濟效益是非常明顯的，在我國水利開發史上是一次新的嘗試，其意義是深遠而現實的，對同類型的游蕩型河流是適用的，具有廣闊的開發前景。

2、中共雙流縣水務局黨組保持共產黨員先進性教育活動學習動員階段的總結

自2005年1月開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動以來，我局認真按照縣委的部署和安排，把先進性教育納入議事日程狠抓落實，把先進性教育活動同推動當前水務工作緊密結合起來，真正做到兩不誤、兩促進。我局精心組織了水務系統12個支部253名共產黨員開展了形式多樣的學習教育活動，讓黨員干部對保持共產黨員先進性的重要性和必要性有了深刻的認識。現將學習動員階段開展的工作總結如下：

一、精心組織，積極動員。

縣委先進性教育活動一開始，我局黨組多次召開黨組會議，就我局如何開展好這一活動進行了深入探討和周密部署，并迅速展開工作。

（一）、成立領導機構。

我局成立了以黨組書記、局長曹加均為組長，黨組成員、紀檢組長侯金貴為副組長，黨組成員、副局長王建強、王守月、岳志鴻、劉毅，黨總支書記張白蓉，局辦公室主任甘利光，總支副書記向小林為成員的保持共產黨員先進性活動領導小組。領導小組下設辦公室，主任由張白蓉擔任，副主任由向小林擔任，成員楊川良、代向國、王萬芬，辦公室設在總支辦。局總支成立了以總支書記、副書記、總支委員為成員的先進性教育工作指導小組，每位成員負責對口聯系支部開展先進性教育工作的指導、掌握活動進展情況、及時提出意見和建議、負責轉段把關、及時向局先進性教育辦公室反饋情況。

（二）制定活動方案。

我局根據《中共雙流縣委關于開展保持共產黨員先進性教育活動的意見》（雙委發[2005]4號）和《中共雙流縣委先進性教育活動領導小組關于印發〈雙流縣第一批先進性教育活動學習動員階段工作方案〉的通知》（雙委先教辦[2005]1號）等文件精神，結合水務系統具體情況，制訂了《中共雙流縣水務局黨組關于開展保持共產黨員先進性教育活動的實施意見》、《中共雙流縣水務局黨組關于開展保持共產黨員先進性教育活動學習動員階段的工作方案》，明確了活動的指導思想、目標要求、參加對象、學習內容、時間安排、活動步驟以及組織領導，要求各單位以學習、實踐“三個代表”重要思想為主線，加強黨員隊伍先進性建設為主題，以增加黨員意識，提高黨員素質，服務人民群眾，解決突出問題為突破口，真正把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的部署要求上來，增強廣大黨員保持先進性的強烈意識和貫徹落實縣委重大戰略部署的自覺性、主動性和堅定性，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為實現“領跑西部，富民升位”奮斗目標提供堅強的政治保證和組織保證。

同時，為保證先進性教育工作的順利開展，我局針對性地制定了一系列規章制度：建立健全了局領導干部先進性教育活動聯系支部工作職責；制定了“黨員夜校”工作方案，明確了學習制度、學習內容、學習目標、學習計劃等內容；制定了先進性教育領導小組辦公室工作制度；建立了支部聯系對口聯系村社支部制度；建立了領導干部先進性教育活動聯系支部和總支委員先進性教育活動對口聯系支部的工作新機制;各位黨組成員結合自身工作到對口聯系的支部做了專題黨課輔導。

（三）組織召開動員大會。

2005年2月2日上午，我局召集了局屬12個黨支部的黨員、積極分子共150余人在岷江水廠六樓會議室召開“雙流縣水務局保持共產黨員先進性教育活動動員大會”。會上傳達了雙流縣委副書記、縣長牛敏和縣委副書記、縣紀委書記張秀華在縣委保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的講話。黨組書記、局長曹加均做了動員講話，要求廣大黨員統一思想，提高認識，認真貫徹中央指導思想，躬身實踐“三個代表”，充分理解先進性教育活動的必要性和重要性，堅持理論聯系實際，認真開展批評與自批評，堅持發揚黨內民主，走群眾路線。活動過程中要邊學邊記，既要學習“保先”教育讀本，又要作好筆記；邊學邊想，在學習的基礎上，結合各部門工作的自身實際，思考如何保持黨員先進性，抓好本職工作；邊學邊議，一方面沉下心學習，另一方面探索提高黨員素質的良策；邊學邊查，做到邊學習邊查找個人存在的突出問題；邊學邊改，學習中做到有什幺問題及時加以改正。縣委先進性教育駐農口督導組組長畬申才在會上做了講話，指出重點解決理想信念動搖、水平素質不高和宗旨意識淡薄等問題。

大會還對學習動員階段工作進行了詳盡部署和安排，要求各支部春節前完成建立健全組織機構；擬定開展先進性教育活動的方案；開展訪貧助困、送溫暖活動；每個支部確定1名信息員，負責每周至少報送2條先進性教育信息；認真發掘并樹立本單位模范典型人物、先進事跡，形成材料報先進性教育辦公室等工作。

二、加強學習，提高認識。

我局組織黨員干部和入黨積極分子采取集中與分散相結合、自我學習與聽課相結合、學習與討論相結合的方式開展了形式多樣的學習活動，集中學習時間50學時以上，在水務系統掀起了新一輪學習的高潮。

（一）集中學習求實質。

由于我局黨員人數多、局屬單位分散，難以全局集中，因此，我們采取了分支部組織集中學習。各支部組織黨員學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》、《江澤民加強和改進執政黨建設<專題摘編>》、黨的十六屆三中、四中全會精神和胡錦濤同志1月14日所作的《大力加強黨的先進性建設 積極推動全面建設小康社會進程》專題報告；省、市、縣委保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神及相關文件、聲像資料；市十屆三次全會、縣十屆四次全委會精神和李春誠同志在市保持共產黨員先進性教育活動工作會上的講話；牛敏、張秀華同志在縣委保持共產黨員先進性教育活動工作會上的講話等；水利部《關于在全國水利系統開展向張宇仙同志學習的活動的通知》、水利部黨組副書記、副部長敬正書在水利部保持共產黨員先進性教育活動準備工作動員大會上的講話等相關文章。通過學習全體黨員干部對保持共產黨員先進性教育的精神實質有了深刻領會，思想認識全面提高，政治立場更加堅定，增強了為共產主義事業貢獻自己力量的信念和決心。

（二）專家輔導求實效。

3月2日下午，我局邀請中共四川省委黨校、四川行政學院助理巡視員、進修部主任樊昭榮教授，在岷江水廠六樓會議室為水務系統黨員和入黨積極分子做了題為《保持黨性是保持共產黨員先進性的戰略性措施》的專題黨課輔導。樊教授以精辟、簡練的語言，從“黨的先進性的綜合理解、黨的先進性建設的時代意義、黨的先進性的實踐解讀和黨的先進性與黨員的黨性”四個方面展開，深刻地闡述了新形勢下，黨的先進性建設是黨的自身建設的根本任務，對保持我們共產黨的先進性，鞏固中國共產黨的執政地位意義重大。2005年3月4日上午，我局邀請了成都市職工干部學校鐘惠存老師在“雙流縣水務局保持共產黨員先進性報告暨‘三·八’婦女節表彰大會”上做了題為《女職工女黨員在各自的工作崗位發揮半邊天的作用》的保持共產黨先進性教育專題報告。報告指出，保持共產黨員先進性活動要與水務工作結合起來，立足本職工作，切實做服務質量最優化、客戶滿意最佳化、企業盈利最大化。

黨員同志非常珍惜專題輔導機會，專心聽取報告，認真做好學習記錄，通過專家解讀認識到了保持共產黨員先進性教育的重要性，決心立足本職工作崗位，找準工作的切入點，把保先進性教育活動的開展落到實處，進一步提高政治思想素質，充分發揮先鋒模范作用。

（三）、領導授課求實際。

2005年3月8日，縣政府李曉東副縣長在水務局機關黨支部“黨員夜校”學習會上作了題為《保持共產黨員先進性 增強服務“三農”意識努力開創全縣水務一體化工作新局面》的專題黨課報告。報告強調，水務黨員要深刻理解和準確把握黨員先進性的內涵，樹立正確的人生觀、價值觀和權利觀，著眼群眾利益和長遠發展，把權利與責任統一起來，以人民利益為重，集中民智，密切黨群聯系，增強服務“三農”意識，積極投身到水務各項具體工作中，為全面深化“三個集中”提供強有力的水務配套保障。

2月24日下午，我局召集全體機關干部、局屬單位負責人、支部書記等相關人員在岷江水廠六樓會議室召開“雙流縣水務局保持共產黨員先進性教育報告會暨工作會”。會上，傳達了24日上午謝書記在縣委先進性教育報告會上的講話精神，倡導黨員干部要在先進性教育活動中努力提高九種能力，做到七多七少，樹立三種意識。局黨組書記、局長曹加均做了題為《深入開展共產黨的先進性教育 抓住項目年機遇 發展水務經濟 為推進城鄉水務一體化而努力奮斗》的黨課輔導，要求水務黨員振奮精神，搶抓2005年項目年的發展機遇，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，將先進性教育工作與實施成都市岷江自來水廠二期工程、南玻集團穿越鐵路的供水配套工程等20余項水務項目（工程）緊密結合起來，在推進城鄉一體化、規范化服務型政府構建、服務項目年上真抓實干，繼續樹立好雙流水務人敢想、敢干、能干的良好形象，爭取項目年水務各項工作取得新突破。

（四）、學習身邊模范典型

為切實將“四講”落到實處，我局發掘并樹立了劉志清、謝江紅、楊琳3名身邊的模范典型。2005年3月4日上午，召集全體水務系統女職工在岷江水廠六樓會議室召開了“雙流縣水務局保持共產黨員先進性報告暨‘三·八’婦女節表彰大會”。會上，謝江紅、楊琳兩位同志分別做了題為《永葆共產黨員本色，爭當新時代女性楷模》、《站好平凡崗做好平凡事，促進水務事業的發展》的報告，他們以自己平凡崗位做出的動人事跡和取得的突出成績，感動了在場的婦女同志，使她們在思想上受到較大的觸動，受到了深刻教育，紛紛表示要立足本職工作，以典型為榜樣，加強學習，牢記共產黨員的宗旨，開拓進取，積極工作，發揮“半邊天”的作用，為進一步開創水務工作的新局面做積極貢獻。

三、措施得力，實效顯著。

（一）積極開展宣傳。

為了在全系統營造濃厚的學習氛圍，我局開展了形式多樣的宣傳活動。在機關附近和局辦公樓外共張掛了多條橫幅宣傳標語；制作了保持共產黨員先進性教育活動學習專欄；加強對水務系統先進性教育具體學習活動和創新做法的宣傳，截止3月10日已完成19期保持共產黨員先進性教育活動系列報道，其中6條（次）被《雙流》及省市報刊雜志報道；制作了《雙流縣水務局保持共產黨員先進性教育活動征求意見表》，通過黨政網發送給所有收文單位，征求水務局班子成員的總體評價，共收回反饋意見表76份，滿意率95%；制作了《雙流縣水務局工作作風、政風、行風測評表》，通過黨政網發送給所有收文單位，征求對水務局作風、政風、行風以及意見和建議，共返回47份反饋意見，滿意率100%。

（二）組織開展“三重溫”活動。

按照縣委謝書記在縣委保持共產黨員先進性報告會上的講話精神，要深入開展“三重溫”即重溫黨章、重溫入黨誓詞、重溫《共產黨宣言》活動。2005年3月，我局利用“黨員夜校”學習的機會，組織黨員同志學習了黨章和《共產黨宣言》。2005年３月５日，我局組織了全體水務系統的193名女職工，其中52名女黨員及入黨積極分子，參觀了重慶歌樂山烈士陵園、渣滓洞、白公館等革命事跡舊址，接受革命傳統教育，并在重慶市歌樂山烈士陵園英雄群雕前,莊嚴宣讀了入黨誓詞。

（三）積極開展專題討論。

按照縣委要求，我局結合水務黨員隊伍的具體情況，分支部多次進行了“保持共產黨員先進性具體要求”、“不合格黨員具體表現”、“新時期共產黨員先進性標準是什幺？”、“自己與先進性要求差距在哪里？”、“在工作中如何實踐先進性要求”等專題討論，從討論結果中總結出了共產黨員先進性的具體要求和不合格黨員的具體表現，并就查找出的主要問題制定了針對性較強的整改計劃，切實做到了邊學邊改。通過討論活動的開展，黨員的政治素質都有了很大程度的提高，對自身存在的不足和差距有了更深的認識。

(四)深入開展“三進入”工作。

縣委謝書記在縣委保持共產黨員先進性教育報告會上提出“三進入”（進入企業，進農村、社區、進農戶）的具體要求。為切實更好地服務基層和群眾，我局成立了防汛搶險黨員先鋒服務隊、抗旱黨員先鋒服務隊、城鎮供水黨員先鋒服務隊等多支水務黨員先鋒服務隊；在局機關及局屬單位服務窗口、重點科室設立了“黨員先鋒示范崗”；全體黨員公務時間統一佩帶黨員服務證上崗。

按照縣委先進性教育辦公室的安排和部署，我局對口聯系大林鎮，局屬11個支部（離退休支部除外）分別對口聯系大林鎮1農村支部。局屬各支部按照局先進性教育辦公室擬定的“三進入”活動實施計劃，組織人員深入到對口村進行了實地宣教幫扶調研，走訪看望了部分貧困農戶，與農戶屈膝談心，詢問農戶生活基本情況，了解脫貧致富現狀，聽取農戶想法和愿望。結合當地產業結構調整狀況、農民掌握的致富

技能等實際，擬定實施科技、信息幫扶，努力幫助農戶提供先進技術、有效供求信息等致富信息，鼓勵群眾發展經濟物種植、養殖等產業。按照每個黨員至少幫扶3戶農村貧困黨員或貧困群眾的要求，我局擬定了對大林鎮600余名貧困黨員進或貧困群眾接對子幫扶的計劃，制定了黨員聯系農戶花名冊，要求每位黨員及時與對口聯系的幫扶戶取得聯系，共同商討，積極落實幫扶措施。同時，我局機關對口聯系了雙流縣華勝金屬鑄造廠（黃水鎮）、雙流恒生鍛造有限公司（彭鎮）兩個企業支部。

春節前后，各支部按照局黨組的統一安排，對本單位及對口鎮的部分貧困黨員和群眾進行了走訪幫護，對節日期間加班堅守崗位的同志進行了慰問，對幫扶的貧困學生進行了資助。截止2005年2月25日，全系統共走訪貧困黨員12名，貧困群眾155人，送去了衣被類、肉類、米面油等幫扶物資，折價近20萬元。水務局的送溫暖活動得到了縣領導的一致肯定和群眾的高度贊揚。

(五)參加測試，撰寫心得。

按照縣委先進性教育辦公室要求，局總支對系統支部全體黨員進行了保持共產黨員先進性知識的測試，測試成績全部合格。按照學習動員階段方案要求，每位黨員都結合自己的認識，聯系自身工作實際，寫出了1篇以上的心得體會。全系統共有253名黨員，共寫出了265篇學習心得體會，18篇優秀心得體會在黨員之間進行了交流和展示。

四、需要改進的不足與問題。

我局在學習中，主動積極，取得了不小的進步，但我們在邊學邊改中，查找出了存在的問題與不足，歸納起來主要有以下幾點：

1、個別黨員對這次保持黨員先進性教育活動重要意義認識還沒有達到保持共產黨員先進性的標準。

2、發掘和學習身邊更多的先進人物和先進事跡力度還需加強。

3、部分黨員工學矛盾處理不是很妥當，沒有掌握準工作和學習教育結合著力點和切入點。

4、個別黨員的學習心得體會文章不夠深刻，結合自身工作不緊密，理論聯系實際不夠多。

總之，我局在先進性教育動員階段，加強組織領導，措施得力，取得了較好成績，黨員干部思想素質都得到明顯提高，業務素質得到了進一步加強。但我們也要清楚地看到存在的差距和問題，要一如既往地立足實際，總結經驗，克服不足，加強學習和教育，注重理論聯系實際，務求實效，確保我局保持共產黨員先進性教育活動圓滿完成，真正達到“提高黨員素質，服務人民大眾，促進各項工作”的目的。

二○○五年三月十六日