第一篇：中共中央組織部文件

中共中央組織部文件

中組發〔2009〕10號

印發《中共中央組織部關于追授吳大觀同志 “全國優秀共產黨員”稱號的決定》的通知

各省、自治區、直轄市黨委組織部，各副省級城市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，解放軍總政治部組織部，新疆生產建設兵團黨委組織部，部分國有重要骨干企業黨組(黨委)，部分高等學校黨委：

現將《中共中央組織部關于追授吳大觀同志“全國優秀共產黨員”稱號的決定》印發給你們，請結合本地區本部門本單位的實際，認真學習、宣傳吳大觀同志的先進事跡，教育引導廣大黨員、干部振奮精神、堅定信心，牢記宗旨、心系群眾，奮發進取、改革創新，充分發揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用，在推進中國特色社會主義偉大事業中作出新的貢獻。

中共中央組織部

2009年7月2日 中共中央組織部關于追授吳大觀同志 “全國優秀共產黨員”稱號的決定

(2009年7月2日)

吳大觀，男，l916年11月出生，l948年ll月參加革命工作，1 949年11月加入中國共產黨，2009年3月逝世。曾任中國航空工業集團公司科技委常委，第三屆全國人大代表，全國政協第五、六、七屆委員。

吳大觀同志是報國有成的黨員專家，是知識分子的優秀代表，是廣大共產黨員的學習楷模。他對黨忠誠，理想信念堅定，歷經坎坷，但從未動搖對黨的信心。他一心為國，把自己的命運與國家和民族的命運緊緊聯系在一起。1947年，他毅然放棄國外優越的工作生活條件，回到內憂外患、貧困落后的祖國，并以航空報國為畢生追求，領導組建了我國第一個航空發動機設計室和試驗基地，主持研制了第一個噴氣發動機型號，編制了第一部航空發動機標準規范，培養了幾代航空發動機技術人才，被稱為“中國航空發動機之父”、“中國航空發動機的無冕之王”。他心系群眾，奉獻社會，先后為“希望工程”等捐款近l0萬元，連續46年每年多交納黨費，臨終前又將l0萬元積蓄作為黨費一次性交給黨。他生活儉樸，從不追求享樂奢華，除了工作，從不向組織提出任 何要求。吳大觀同志的先進事跡和高尚情操，感人至深，催人奮進，充分體現了愛黨與愛國的統一、理想與現實的統一、做事與做人的統一。

最近，胡錦濤總書記作出重要批示，高度評價吳大觀同志是愛黨愛國、無私奉獻、報國有成的典范，要求認真總結、宣傳他的先進事跡和崇高精神。為激勵各級黨組織和廣大共產黨員振奮精神、堅定信心，牢記宗旨、心系群眾，奮發進取、改革創新，在改革開放和社會主義現代化建設各項事業中充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，中共中央組織部決定，追授吳大觀同志“全國優秀共產黨員”稱號。

中央組織部號召廣大共產黨員向吳大觀同志學習，學習他信念堅定、對黨忠誠、無私奉獻、淡泊名利的政治品質；學習他志存高遠、以才報國、育才舉賢、傳承事業的愛國之心；學習他開拓創新、嚴謹務實、刻苦鉆研、勇攀高峰的科學精神；學習他牢記宗旨、心系群眾、服務人民、奉獻社會的高尚情懷；學習他清正廉潔、不求索取、生命不息、奮斗不止的人生境界。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要像吳大觀同志那樣，加強黨性修養，弘揚優良作風，努力實踐共產黨人高尚的人生價值，努力創造無愧于時代、無愧于人民的業績。

當前，我國改革發展進入關鍵階段，實現全面建設小康社會 的宏偉目標，任務艱巨而繁重。各級黨組織和廣大共產黨員要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領廣大人民群眾迎難而上、共克時艱，切實做好應對國際金融危機，保增長、保民生、保穩定和調結構、上水平、促改革的各項工作，以優異成績迎接新中國成立60周年，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設作出新的貢獻!

主題詞：優秀共產黨員 吳大觀 追授 決定 通知

中共中央組織部辦公廳 2009年7月3日印發

（共印1350份）

第二篇：中共中央組織部

為滿足中央機關及其直屬機構錄用公務員的需要，根據公務員法和公務員錄用有關規定，中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局將組織實施2011中央機關及其直屬機構考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次非領導職務公務員工作。現將有關事項公告如下：

一、報考條件

(一)具有中華人民共和國國籍；

(二)18周歲以上、35周歲以下(1974年10月15日至1992年10月15日期間出生)，應屆畢業碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡可放寬到40周歲以下(即1969年10月15日以后出生)；

(三)擁護中華人民共和國憲法；

(四)具有良好的品行；

(五)具有正常履行職責的身體條件；

(六)具有符合職位要求的工作能力；

(七)具有大專以上文化程度；

(八)具備中央公務員主管部門規定的擬任職位所要求的其他資格條件。

招考職位明確要求有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層和生產一線工作經歷。基層和生產一線工作經歷，是指具有在縣級以下黨政機關、國有企事業單位、村(社區)組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地(該基地為基層單位)參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷，可視為基層工作經歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷，可視為基層工作經歷。報考中央機關的人員，在地(市)直屬機關工作的經歷，也可視為基層工作經歷。

招考職位要求有農村基層服務項目工作經歷的，是指報考人員為服務期滿且考核合格的“選聘高校畢業生到村任職工作”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“三支一扶”計劃或“大學生志愿服務西部計劃”等四類人員。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員，現役軍人、試用期內的公務員、在讀的非應屆畢業生、公務員被辭退未滿5年的，以及有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不得報名。報考人員不得報考錄用后即構成回避關系的招考職位。

二、報考程序

(一)職位查詢

各招錄機關具體的招考人數、職位、考試類別、資格條件等詳見《中央機關及其直屬機構2011考試錄用公務員招考簡章》(以下簡稱《招考簡章》)。

報考人員在2010年10月13日后可以通過以下網站查閱《招考簡章》：

中央機關及其直屬機構2011考試錄用公務員專題網站(http://bm.scs.gov.cn/2011)

中國政府網(http://.cn)

新華網(http://)

中國網(http://.cn)

人力資源社會保障部網站(http://.cn)

搜狐網(http://.cn)

中華網(http://)

中國教育和科研計算機網(http://)

中國教育在線(http://)

對《招考簡章》中的專業、學歷、學位、資格條件、基層工作經歷以及備注的內容等信息需要咨詢時，請報考人員直接與招錄機關聯系，招錄機關的咨詢電話可以通過上述網站查詢。

為方便報考人員報考，公務員主管部門還就報考政策、報名網絡技術和考場考務安排等事宜編制了《報考指南》，報考人員可以通過上述網站查閱該指南。

(二)網上報名

本次考試報名主要采取網絡報名的方式進行。報考人員可登錄中央機關及其直屬機構2011考試錄用公務員專題網站(以下簡稱考錄專題網站)http://bm.scs.gov.cn/2011進行網上報名。也可以通過人力資源社會保障部網站(http://)或國家公務員局網站(http://)上的相關鏈接登錄考錄專題網站。網上報名按以下程序進行：

1.提交報考申請。報考人員可在2010年10月15日8:00至24日24:00期間登錄考錄專題網站，提交報考申請。報考人員只能選擇一個部門(單位)中的一個職位進行報名，不得用新、舊兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。報名時，報考人員要仔細閱讀誠信承諾書，提交的報考申請材料應當真實、準確。報考

人員提供虛假報考申請材料的，一經查實，即取消報考資格。對偽造、變造有關證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法(試行)》的有關規定予以處理。

2.查詢資格審查結果。報考人員請于2010年10月15日至26日期間登錄考錄專題網站查詢是否通過了資格審查。通過資格審查的，不能再報考其他職位。2010年10月15日8：00至24日24：00期間，報考申請尚未審查或未通過資格審查的，可以改報其他職位。2010年10月25日0：00至26日18：00期間，報考申請未審查或未通過資格審查的，不能再改報其他職位。

3.查詢報名序號。通過資格審查的人員，請于2010年10月28日8：00后登錄考錄專題網站查詢報名序號。報名序號是報考人員報名確認和下載打印準考證等事項的重要依據和關鍵字，請務必牢記。年齡在35周歲以上、40周歲以下的應屆畢業碩士研究生和博士研究生(非在職)，不通過網絡進行報名，報名時請直接與要報考的招錄機關聯系，通過電話傳真或發送電子郵件等方式報名。應屆畢業碩士研究生、博士研究生(非在職)同時應提交學校出具的應屆畢業證明。報名確認和打印準考證等相關事宜按各地考試機構的要求辦理。

(三)報名確認

通過資格審查的報考人員需要進行報名確認。報名確認采取網上確認的方式進行，報考人員請于2010年11月2日9:00至7日16:00在所選考區考試機構網站進行網上報名確認及繳費。未按期參加報名確認并繳費者視為自動放棄考試。

網上報名確認時，報考人員應上傳本人近期免冠2寸正面證件電子照片(格式為.jpg格式，大小為20KB以下)，并按規定網上繳納有關費用。

農村特困人員和城市低保人員，可按政策申請減免考務費用。這部分人員，不進行網上報名確認，直接與當地考務部門聯系辦理報名確認和減免費用的手續。

享受最低生活保障城鎮家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣(區、市)民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證(復印件)、農村絕對貧困家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣(區、市)扶貧辦(部門)出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡(復印件)，經各省(區、市)負責考務工作的部門審核確認后，辦理減免考務費用的手續。

各省(區、市)考試機構的網址和咨詢電話將于2010年10月29日以后通過考錄專題網站公布。

(四)網上打印準考證

報名確認成功后，報考人員請于2010年11月28日9:00至12月2日16：00期間，登錄所選考區考試機構網站下載打印準考證。打印中如遇問題，請與當地公務員考試機構聯系解決。

三、考試內容、時間和地點

(一)公共科目筆試

1、內容。公共科目包括行政職業能力測驗和申論兩科。有關情況詳見《中央機關及其直屬機構2011考試錄用公務員公共科目考試大綱》。

報考中聯部、外交部、教育部、商務部、文化部、對外友協、中國貿促會等部門日語、法語、俄語、西班牙語、阿拉伯語、德語、朝語(韓語)等7個非通用語職位的報考人員，還將參加外語水平測試，考試大綱請在各部門網站查詢。

2、時間地點。公共科目筆試的時間為2010年12月5日。具體安排為：

上午9：00－11：00行政職業能力測驗

下午14：00－16：30申論

本次考試在全國各省會城市、自治區首府、直轄市和個別較大城市設臵考場。報考人員應按照準考證上確定的時間和地點參加考試。參加考試時，必須同時攜帶準考證和身份證。缺少證件的報考人員不得參加考試。

3、成績查詢。公共科目筆試的成績及最低合格分數線可于2011年1月中旬登錄考錄專題網站查詢。

對西部地區和艱苦邊遠地區職位、基層職位和特殊專業職位，在劃定最低合格分數線時將予以政策傾斜。

(二)面試和專業科目考試

中央組織部干部一局(公務員管理辦公室)、國家公務員局考試錄用司將根據《招考簡章》中規定的面試人選的比例，按照公共科目筆試成績從高到低的順序，確定參加面試和專業科目考試的人選名單，并在考錄專題網站上統一公布。專業科目考試設臵情況及相關事項也將在考錄專題網站及招錄機關網站上公布。

招考職位上通過公共科目筆試最低合格分數線的人數達不到計劃錄用人數與面試人選的比例時，招錄機關通過調劑補充人選。調劑職位及調劑相關事宜，由中組部、國家公務員局在公共科目筆試成績公布后，通過考錄專題網站面向社會統一公布。

調劑結束后，報考人員可登錄考錄專題網站查詢各招錄機關的面試公告。

面試時，報考人員須提供本人身份證件(身份證、學生證、工作證等)原件、所在單位出具的同意報考證明(加蓋公章)或所在學校蓋章的報名推薦表、報名登記表等材料。對于在職的報考人員，開具所在單位同意報考證明確有困難的，經招錄機關同意，可在體檢和考察時提供。“選聘高校畢業生到村任職工作”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務西部計劃”等四類人員的認定由相應的主管部門出具證明。凡有關材料主要信息不實，影響資格審查結果的，招錄機關有權取消該報考人員參加面試的資格。報考所需的報名推薦表、報名登記表等材料可從考錄專題網站下載、打印。

報考民航空中警察職位且進入面試的人員，面試前進行體檢，體檢合格后，參加面試、體能測試和專業訓練。民航局按照面試、體能測試、專業訓練和考察情況擇優確定擬錄用人員，并在考錄專題網站公示。詳細情況可登錄中國民用航空局網站(http://)或考錄專題網站查詢。

四、體檢和考察

面試和專業科目考試結束后，將按照綜合成績從高到低的順序確定進入體檢和考察的人選。

綜合成績的計算方法為：公共科目筆試總成績占50%，面試成績和專業科目考試成績共占50%。

五、公示擬錄用人員名單

擬錄用人員由招錄機關按規定的程序和標準從考試成績、考察情況和體檢結果合格的人員中綜合考慮，擇優確定，并在考錄專題網站上公示。公示內容包括擬錄用人員姓名、性別、準考證號、所在工作單位或畢業院校，同時公布舉報電話，接受社會監督，公示期為7天。特別提示：

本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。目前社會上出現的假借公務員考試命題組、專門培訓機構等名義舉辦的輔導班、輔導網站或發行的出版物、上網卡等，均與本次考試無關。敬請廣大報考者提高警惕，切勿上當受騙。二〇一〇年十月

相關內容：

〃職位表 咨詢電話及網站 公共科目考試大綱 專業科目考試大綱〃報考指南：報考政策 報考網絡技術 考務安排

〃10月15日起報名 報名登記表 報名推薦表

更多信息請訪問：

第三篇：中共中央組織部文件(中組發〔2010〕8號)

中共中央組織部文件

中組發〔2010〕8號

中共中央組織部關于印發《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》的通知

各省、自治區、直轄市黨委組織部，各副省級城市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織（人事）部門，新疆生產建設兵團黨委組織部，部分國有重要骨干企業黨組（黨委），部分高等學校黨委：

最近，中共中央辦公廳印發了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（中辦發〔2010〕9號）。與之配套銜接，中共中央組織部制定了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

建立和實行干部選拔任用工作有關事項報告制度、干部選拔任用工作報告評議制度、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查制度、干部選拔任用工作責任追究制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強干部選拔任用工作全過程監督；將組織監督和民主監督、干部選拔任用工作的過程監督和效果監督有機結合，健全干部選拔任用工作監督機制的重要舉措。各級黨委組織（人事）部門要按照中央要求，切實抓好四個法規文件的學習宣傳，細化落實措施，嚴格執行規定，加強督促考核，確保取得實效，進一步匡正選人用人風氣，不斷提高選人用人公信度。

各地區、各部門在實施中有何問題和建議，請及時報告我部。

中共中央組織部

2010年3月9日

編輯本段具體內容

地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作

并接受民主評議辦法（試行）

第一條為加強對干部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。

第三條 “一報告兩評議”一般安排在當年年底或者次年年初的全委（擴大）會上進行，可以與領導班子和領導干部總結或者考核結合進行。下列人員參加民主評議：

（一）全委會成員；

（二）本級人大、政府、政協領導班子成員；

（三）本級紀委常委會成員；

（四）本級人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體及本級黨委、政府派出機構的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）其他需要參加的人員。

第四條黨委負責人代表常委會報告干部選拔任用工作。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內容。報告一般包括下列內容：

（一）選拔任用干部的總體情況；

（二）貫徹執行黨的干部路線方針政策的情況；

（三）創新選人用人措施和辦法，建立健全干部選拔任用和監督機制的情況；

（四）整治用人上不正之風的情況（包括上評議整改措施落實情況）；

（五）存在的主要問題和改進的措施；

（六）其他需要報告的情況。

第五條參加評議人員采取無記名方式填寫《干部選拔任用工作民主評議表》和《新選拔任用干部民主評議表》。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內選拔任用的下列人員：

（一）下一級黨委、政府正職領導干部；

（二）本級黨委、政府工作部門正職領導干部；

（三）由本級黨委管理的其他正職領導干部；

（四）破格提拔（含越級提拔）的由本級黨委管理的領導干部；

（五）其他提拔擔任重要崗位領導職務的干部（具體評議對象由上級黨委組織部門根據實際情況確定）。

地方黨政領導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領導干部進行評議。

第六條 “一報告兩評議”由上級黨委組織部門會同本級黨委組織實施。本級黨委組織部門應當提前將開展“一報告兩評議”的具體安排報告上級黨委組織部門。民主評議表的收集、統計由上級黨委組織部門負責，本級黨委組織部門配合做好有關工作。

上級黨委組織部門或者巡視組本已經對該地區干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。

第七條 “一報告兩評議”結束后，上級黨委組織部門應當及時反饋民主評議結果。黨委常委會應當對民主評議結果進行分析，研究提出加強和改進工作的措施，并采取適當方式向全委會成員通報干部選拔任用工作民主評議結果和相關整改措施。

第八條根據民主評議結果，上級黨委組織部門對民主評議滿意度高、工作成績突出的，要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經組織考核認定后，按照規定追究有關責任人員的責任，并督促進行整改。對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

第九條開展“一報告兩評議”應當嚴格遵守紀律。不準弄虛作假、隱瞞真實情況，不準干擾參加評議人員表達真實看法，不準更改、偽造民主評議結果，不得以征求意見等方式代替民主評議。

第十條各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯等人民團體以及國有企事業單位黨委（黨組）參照本辦法的有關規定，結合領導班子和領導干部總結或者考核開展“一報告兩評議”。

第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。[1]

第四篇：中共中央16號文件

中共中央16號文件《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》

中共中央、國務院最近發出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強調指出，大學生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。

《意見》分九個部分：

一、加強和改進大學生思想政治教育是一項重大而緊迫的戰略任務；

二、加強和改進大學生思想政治教育的指導思想和基本原則；

三、加強和改進大學生思想政治教育的主要任務；

四、充分發揮課堂教學在大學生思想政治教育中的主導作用；

五、努力拓展新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑；

六、充分發揮黨團組織在大學生思想政治教育中的重要作用；

七、大力加強大學生思想政治教育工作隊伍建設；

八、努力營造大學生思想政治教育工作的良好社會環境；

九、切實加強對大學生思想政治教育工作的領導。

《意見》指出，當代大學生思想政治狀況的主流積極、健康、向上。他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，堅決擁護黨的路線方針政策，高度認同鄧小平理論和“三個代表”重要思想，充分信賴以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對堅持走中國特色社會主義道路、實現全面建設小康社會的宏偉目標充滿信心。同時強調，國際國內形勢的深刻變化，使大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰。面對新形勢、新情況，大學生思想政治教育工作還不夠適應，存在不少薄弱環節。加強和改進大學生思想政治教育是一項極為緊迫的重要任務。

《意見》指出，加強和改進大學生思想政治教育的指導思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實黨的教育方針，緊密結合全面建設小康社會的實際，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發展為目標，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近學生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。加強和改進大學生思想政治教育的基本原則是：堅持教書與育人相結合；堅持教育與自我教育相結合；堅持政治理論教育與社會實踐相結合；堅持解決思想問題與解決實際問題相結合；堅持教育與管理相結合；堅持繼承優良傳統與改進創新相結合。

《意見》指出，加強和改進大學生思想政治教育的主要任務，一是以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育。要堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝大學生，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，開展中國革命、建設和改革開放的歷史教育，開展基本國情和形勢政策教育，開展科學發展觀教育，使大學生正確認識社會發展規律，認識國家的前途命運，認識自己的社會責任，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念。同時，要積極引導大學生不斷追求更高的目標，使他們中的先進分子樹立共產主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念。二是以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育。要把民族精神教育與以改革創新為核心的時代精神教育結合起來，引導大學生在中國特色社會主義事業的偉大實踐中，在時代和社會的發展進步中汲取營養，培養愛國情懷、改革精神和創新能力，始終保持艱苦奮斗的作風和昂揚向上的精神狀態。三是以基本道德規范為基礎，深入進行公民道德教育。要引導大學生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范。四是以大學生全面發展為目標，深入進行素質教育，促進大學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質協調發展，引導大學生勤于學習、善于創造、甘于奉獻，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。

《意見》指出，高等學校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道。要按照充分體現當代馬克思主義最新成果的要求，全面加強思想政治理論課的學科建設、課程建設、教材建設和教師隊伍建設，進一步推動鄧小平理論和“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進大學生頭腦工作。要聯系改革開放和社會主義現代化建設的實際，聯系大學生的思想實際，把傳授知識與思想教育結合起來，把系統教學與專題教育結合起來，把理論武裝與實踐育人結合起來，切實改革教學內容，改進教學方法，改善教學手段。高等學校哲學社會科學課程負有思想政治教育的重要職責。要堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，在哲學社會科學教學中充分體現馬克思主義中國化的最新成果，用科學理論武裝大學生，用優秀文化培育大學生。高等學校各門課程都具有育人功能，所有教師都負有育人職責。廣大教師要以高度負責的態度，率先垂范、言傳身教，以良好的思想、道德、品質和人格給大學生以潛移默化的影響。要把思想政治教育融入到大學生專業學習的各個環節，滲透到教學、科研和社會服務各個方面。要深入發掘各類課程的思想政治教育資源，在傳授專業知識過程中加強思想政治教育，使學生在學習科學文化知識過程中，自覺加強思想道德修養，提高政治覺悟。

《意見》指出，要積極探索和建立社會實踐與專業學習相結合、與服務社會相結合、與勤工助學相結合、與擇業就業相結合、與創新創業相結合的管理體制。認真組織大學生參加軍政訓練、社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學等實踐活動，使大學生在社會實踐活動中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責任感。要建設體現社會主義特點、時代特征和學校特色的校園文化，形成優良的校風、教風和學風。大力加強大學生文化素質教育，開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術和娛樂活動，把德育與智育、體育、美育有機結合起來，寓教育于文化活動之中。堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對大學生的侵蝕和影響。全面加強校園網的建設，使網絡成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段。要開展深入細致的思想政治工作和心理健康教育。高等學校要從嚴治教，加強管理，改善辦學條件，提高教育教學質量，為大學生成長成才創造條件。要加強對經濟困難大學生的資助工作，以政府投入為主，多方籌措資金，不斷完善資助政策和措施，形成以國家助學貸款為主體，包括助學獎學金、勤工助學基金、特殊困難補助和學費減免在內的助學體系，幫助經濟困難大學生完成學業。要幫助大學生樹立正確的就業觀念，進一步建立健全大學生就業指導機構和就業信息服務系統，提供高效優質的就業創業服務。

《意見》指出，要發揮黨的政治優勢和組織優勢，高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來。對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養，充分發揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。要堅持把黨支部建在班上，努力實現本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標。創新學生黨支部活動方式，增強凝聚力和戰斗力，使其成為開展思想政治教育的堅強堡壘。高度重視研究生黨組織建設，切實加強研究生思想政治教育。要發揮共青團和學生組織作用，推進大學生思想政治教育。高等學校團組織要把加強大學生思想政治教育工作擺在突出位置，充分發揮在教育、團結和聯系大學生方面的優勢，竭誠為大學生的成長成才服務。要切實加強團的組織建設，選拔優秀青年黨員教師做團的工作，保證高校共青團組織機構設置和人員配備。學生會、研究生會要自覺接受黨的領導，在共青團指導下，開展生動有效的思想政治教育活動，把廣大學生緊密團結在黨的周圍，更好地發揮橋梁和紐帶作用。要著力加強班級集體建設，組織開展豐富多彩的主題班會等活動，發揮團結學生、組織學生、教育學生的職能。要加強對大學生社團的領導和管理，高度重視大學生生活社區、學生公寓、網絡虛擬群體等新型大學生組織的思想政治教育工作，發揮大學生自身的積極性和主動性，增強教育效果。

《意見》指出，思想政治教育工作隊伍是加強和改進大學生思想政治教育的組織保證。大學生思想政治教育工作隊伍主體是學校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學社會科學課教師，輔導員和班主任。要采取切實措施，培養一批堅持以馬克思主義為指導，理論功底扎實，勇于開拓創新，善于聯系實際，老中青相結合的哲學社會科學學科帶頭人和教學骨干隊伍，使他們在大學生思想政治教育中發揮更大的作用。所有從事大學生思想政治教育的人員，都要堅持正確的政治方向，加強思想道德修養，增強社會責任感，成為大學生健康成長的指導者和引路人。要完善大學生思想政治教育工作隊伍的選拔、培養和管理機制。要加強思想政治教育學科建設，培養思想政治教育工作專門人才。實施大學生思想政治教育隊伍人才培養工程，建立思想政治教育人才培養基地。要建立完善大學生思想政治教育專職隊伍的激勵和保障機制。完善思想政治教育隊伍的專業職務系列，從思想政治教育專職隊伍的實際出發，解決好他們的教師職務聘任問題，鼓勵支持他們安心本職工作，成為思想政治教育方面的專家。要采取有力措施，著力建設一支高水平的輔導員、班主任隊伍，學校要從政治上、工作上、生活上關心他們，在政策和待遇方面給予適當傾斜。

《意見》指出，全社會都要關心大學生的健康成長，支持大學生思想政治教育工作。宣傳、理論、新聞、文藝、出版等方面要堅持弘揚主旋律，為大學生思想政治教育營造良好的社會輿論氛圍，為大學生提供豐富的精神食糧。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，反映高等學校思想政治教育工作的先進典型和優秀大學生的先進事跡。各類網站要牢牢把握正確導向，主動承擔社會責任，積極開發教育資源，開展形式多樣的網絡思想政治教育活動。要大力發展文化事業和文化產業，為學生提供更多更好的文化產品和文化服務。充分發揮愛國主義教育基地對大學生的教育作用，各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地，對大學生集體參觀一律實行免票。各級政府和企事業單位要鼓勵和支持面向大學生的公益性文化活動。要依法加強對學校周邊的文化、娛樂、商業經營活動的管理，堅決取締干擾學校正常教學、生活秩序的經營性娛樂活動場所，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，及時處理侵害學生合法權益、身心健康的事件和影響學校、社會穩定的事端。要動員社會各方力量，完善資助困難大學生的機制，幫助大學生解決實際困難。黨政機關、社會團體、企事業單位以及街道、社區、村鎮等要主動配合做好大學生思想政治教育工作。學校要探索建立與大學生家庭聯系溝通的機制，相互配合對學生進行思想政治教育。

《意見》最后強調，各級黨委和政府要從戰略和全局的高度，充分認識加強和改進大學生思想政治教育的重大意義，把“培養什么人”、“如何培養人”這一重大課題始終擺在重要位置，切實加強領導。要建立健全黨委統一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會大力支持的領導體制和工作機制，形成全黨全社會共同關心支持大學生思想政治教育的強大合力。重視和加強民辦高等學校黨的建設和大學生的思想政治教育。要建立健全與法律法規相協調、與高等教育全面發展相銜接、與大學生成長成才需要相適應的思想政治教育和管理的制度體系。要加大大學生思想政治教育工作的經費投入，不斷改善條件，優化手段。要把大學生思想政治教育工作作為對高等學校辦學質量和水平評估考核的重要指標，納入高等學校黨的建設和教育教學評估體系。

? 中共中央 國務院 關于進一步加強和改進 大學生思想政治教育的意見（2004年8月26日）

為深入貫徹黨的十六大精神，適應新形勢、新任務的要求，提高大學生的思想政治素質，促進大學生的全面發展，現就進一步加強和改進大學生思想政治教育提出以下意見。

一、加強和改進大學生思想政治教育是一項重大而緊迫的戰略任務

1．大學生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。目前，我國在校大學生包括本科生、專科生和研究生約有2000萬。加強和改進大學生思想政治教育，提高他們的思想政治素質，把他們培養成中國特色社會主義事業的建設者和接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。

2．改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來，黨中央堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實加強和改進對大學生思想政治教育工作的領導。各地區各部門和高等學校認真貫徹落實中央要求，加強和改進思想政治教育工作，在培養高素質人才，推動高等教育改革發展，維護學校和社會穩定等方面發揮了重要作用。當代大學生思想政治狀況的主流積極、健康、向上。他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，堅決擁護黨的路線方針政策，高度認同鄧小平理論和“三個代表”重要思想，充分信賴以愛貓撲，愛生活同志為總書記的黨中央，對堅持走中國特色社會主義道路、實現全面建設小康社會的宏偉目標充滿信心。

3．國際國內形勢的深刻變化，使大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰。國際敵對勢力與我爭奪下一代的斗爭更加尖銳復雜，大學生面臨著大量西方文化思潮和價值觀念的沖擊，某些腐朽沒落的生活方式對大學生的影響不可低估。隨著對外開放不斷擴大、社會主義市場經濟的深入發展，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強。這有利于大學生樹立自強意識、創新意識、成才意識、創業意識，同時也帶來一些不容忽視的負面影響。一些大學生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結協作觀念較差、心理素質欠佳等問題。4．面對新形勢、新情況，大學生思想政治教育工作還不夠適應，存在不少薄弱環節。一些地方、部門和學校的領導對大學生思想政治教育工作重視不夠，辦法不多。全社會關心支持大學生思想政治教育的合力尚未形成。學校思想政治理論課實效性不強，哲學社會科學一些學科教材建設滯后，思想政治教育與大學生思想實際結合不緊，少數學校沒有把大學生的思想政治教育擺在首位、貫穿于教育教學的全過程。學生管理工作與形勢發展要求不相適應，思想政治教育工作隊伍建設亟待加強，少數教師不能做到教書育人、為人師表。加強和改進大學生思想政治教育是一項極為緊迫的重要任務。

二、加強和改進大學生思想政治教育的指導思想和基本原則

5．加強和改進大學生思想政治教育的指導思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實黨的教育方針，緊密結合全面建設小康社會的實際，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發展為目標，解放思想、實事求是、與時俱進，堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近學生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。

6．加強和改進大學生思想政治教育的基本原則是：（1）堅持教書與育人相結合。學校教育要堅持育人為本、德育為先，把人才培養作為根本任務，把思想政治教育擺在首要位置。（2）堅持教育與自我教育相結合。既要充分發揮學校教師、黨團組織的教育引導作用，又要充分調動大學生的積極性和主動性，引導他們自我教育、自我管理、自我服務。（3）堅持政治理論教育與社會實踐相結合。既重視課堂教育，又注重引導大學生深入社會、了解社會、服務社會。（4）堅持解決思想問題與解決實際問題相結合。既講道理又辦實事，既以理服人又以情感人，增強思想政治教育的實際效果。（5）堅持教育與管理相結合。把思想政治教育融于學校管理之中，建立長效工作機制，使自律與他律、激勵與約束有機地結合起來，有效地引導大學生的思想和行為。（6）堅持繼承優良傳統與改進創新相結合。在繼承黨的思想政治工作優良傳統的基礎上，積極探索新形勢下大學生思想政治教育的新途徑、新辦法，努力體現時代性，把握規律性，富于創造性，增強實效性。

三、加強和改進大學生思想政治教育的主要任

7．以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育。要堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝大學生，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，開展中國革命、建設和改革開放的歷史教育，開展基本國情和形勢政策教育，開展科學發展觀教育，使大學生正確認識社會發展規律，認識國家的前途命運，認識自己的社會責任，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念。同時，要積極引導大學生不斷追求更高的目標，使他們中的先進分子樹立共產主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念。

8．以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育。深入開展中華民族優良傳統和中國革命傳統教育，開展各民族平等團結教育，培養團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的精神，樹立民族自尊心、自信心和自豪感。要把民族精神教育與以改革創新為核心的時代精神教育結合起來，引導大學生在中國特色社會主義事業的偉大實踐中，在時代和社會的發展進步中汲取營養，培養愛國情懷、改革精神和創新能力，始終保持艱苦奮斗的作風和昂揚向上的精神狀態。

9．以基本道德規范為基礎，深入進行公民道德教育。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，廣泛開展社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導大學生自覺遵守愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范。堅持知行統一，積極開展道德實踐活動，把道德實踐活動融入大學生學習生活之中。修訂完善大學生行為準則，引導大學生從身邊的事情做起，從具體的事情做起，著力培養良好的道德品質和文明行為。

10．以大學生全面發展為目標，深入進行素質教育。加強民主法制教育，增強遵紀守法觀念。加強人文素質和科學精神教育，加強集體主義和團結合作精神教育，促進大學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質協調發展，引導大學生勤于學習、善于創造、甘于奉獻，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。

四、充分發揮課堂教學在大學生思想政治教育中的主導作用 11．高等學校思想政治理論課是大學生思想政治教育 的主渠道。思想政治理論課是大學生的必修課，是幫助大學生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑，體現了社會主義大學的本質要求。要按照充分體現當代馬克思主義最新成果的要求，全面加強思想政治理論課的學科建設、課程建設、教材建設和教師隊伍建設，進一步推動鄧小平理論和“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進大學生頭腦工作。要聯系改革開放和社會主義現代化建設的實際，聯系大學生的思想實際，把傳授知識與思想教育結合起來，把系統教學與專題教育結合起來，把理論武裝與實踐育人結合起來，切實改革教學內容，改進教學方法，改善教學手段。要加強對思想政治理論課的宏觀指導，采取有力措施，力爭在幾年內使思想政治理論課教育教學情況有明顯改善。

12．形勢政策教育是思想政治教育的重要內容和途徑。要建立大學生形勢政策報告會制度，定期編寫形勢政策教育宣講提綱，建立形勢政策教育資源庫。國家機關和地方黨政負責人要經常為大學生作形勢報告。學校要緊密結合國際國內形勢變化和學生關注的熱點，難點問題，制定形勢政策教育教學計劃，認真組織實施。

13．高等學校哲學社會科學課程負有思想政治教育的重要職責。哲學社會科學中的絕大部分學科都具有鮮明的意識形態屬性，對于幫助大學生堅定正確的政治方向，正確認識和分析復雜的社會現象，提高思想道德修養和精神境界具有十分重要作用。要堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，在哲學社會科學教學中充分體現馬克思主義中國化的最新理論成果，用科學理論武裝大學生，用優秀文化培育大學生。要發揚理論聯系實際的優良學風，發揮哲學社會科學的優勢，緊密圍繞大學生普遍關心的、改革開放和現代化建設中的重大問題，做好釋疑解惑和教育引導工作。

要結合實施馬克思主義理論研究和建設工程，精心組織編寫全面反映毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的哲學、政治經濟學、科學社會主義、中共黨史以及政治學、社會學、法學、史學、新聞學和文學等哲學社會科學重點學科的教材，努力形成以當代中國馬克思主義為指導的具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學科體系和教材體系。14．高等學校各門課程都具有育人功能，所有教師都

負有育人職責。廣大教師要以高度負責的態度，率先垂范、言傳身教，以良好的思想、道德、品質和人格給大學生以潛移默化的影響。要把思想政治教育融入到大學生專業學習的各個環節，滲透到教學、科研和社會服務各個方面。要深入發掘各類課程的思想政治教育資源，在傳授專業知識過程中加強思想政治教育，使學生在學習科學文化知識過程中，自覺加強思想道德修養，提高政治覺悟。要堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律，嚴格教育教學紀律，切實加強教材管理，在講臺上和教材中不得散布違背憲法和黨的路線方針政策的錯誤觀點和言論。

五、努力拓展新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑

15．深入開展社會實踐。社會實踐是大學生思想政治教育的重要環節，對于促進大學生了解社會、了解國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養品格，增強社會責任感具有不可替代的作用。要建立大學生社會實踐保障體系，探索實踐育人的長效機制，引導大學生走出校門，到基層去，到工農群眾中去。高等學校要把社會實踐納入學校教育教學總體規劃和教學大綱，規定學時和學分，提供必要經費。積極探索和建立社會實踐與專業學習相結合、與服務社會相結合、與勤工助學相結合、與擇業就業相結合、與創新創業相結合的管理體制，增強社會實踐活動的效果，培養大學生的勞動觀念和職業道德。要認真組織大學生參加軍政訓練。利用好寒暑假，開展形式多樣的社會實踐活動。積極組織大學生參加社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學等社會實踐活動。重視社會實踐基地建設，不斷豐富社會實踐的內容和形式，提高社會實踐的質量和效果，使大學生在社會實踐活動中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責任感。

16．大力建設校園文化。校園文化具有重要的育人功能，要建設體現社會主義特點、時代特征和學校特色的校園文化，形成優良的校風、教風和學風。大力加強大學生文化素質教育，開展豐富多彩、積極向上的學術、科技、體育、藝術和娛樂活動，把德育與智育、體育、美育有機結合起來，寓教育于文化活動之中。要善于結合傳統節慶日、重大事件和開學典禮、畢業典禮等，開展特色鮮明、吸引力強的主題教育。重視校園人文環境和自然環境建設，完善校園文化活動設施，建設好大學生活動中心。加強校報、校刊、校內廣播電視和學校出版社的建設，加

強哲學社會科學研討會、報告會、講座的管理，絕不給錯誤觀點和言論提供傳播渠道。堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對大學生的侵蝕和影響。禁止在學校傳播宗教。

17．主動占領網絡思想政治教育新陣地。要全面加強校園網的建設，使網絡成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段。要利用校園網為大學生學習、生活提供服務，對大學生進行教育和引導，不斷拓展大學生思想政治教育的渠道和空間。要建設好融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的主題教育網站或網頁，積極開展生動活潑的網絡思想政治教育活動，形成網上網下思想政治教育的合力。要密切關注網上動態，了解大學生思想狀況，加強同大學生的溝通與交流，及時回答和解決大學生提出的問題。要運用技術、行政和法律手段，加強校園網的管理，嚴防各種有害信息在網上傳播。加強網絡思想政治教育隊伍建設，形成網絡思想政治教育工作體系，牢牢把握網絡思想政治教育主動權。

18．開展深入細致的思想政治工作和心理健康教育。要結合大學生實際，廣泛深入開展談心活動，有針對性地幫助大學生處理好學習成才、擇業交友、健康生活等方面的具體問題，提高思想認識和精神境界。要重視心理健康教育，根據大學生的身心發展特點和教育規律，注重培養大學生良好的心理品質和自尊、自愛、自律、自強的優良品格，增強大學生克服困難、經受考驗、承受挫折的能力。要制定大學生心理健康教育計劃，確定相應的教育內容、教育方法。要建立健全心理健康教育和咨詢的專門機構，配備足夠數量的專兼職心理健康教育教師，積極開展大學生心理健康教育和心理咨詢輔導，引導大學生健康成長。

19．努力解決大學生的實際問題。思想政治教育既要育人、引導人，又要關心人、幫助人。高等學校要從嚴治教，加強管理，改善辦學條件，提高教育教學質量，為大學生成長成才創造條件。要加強對經濟困難大學生的資助工作，以政府投入為主，多方籌措資金，不斷完善資助政策和措施，形成以國家助學貸款為主體，包括助學獎學金、勤工助學基金、特殊困難補助和學費減免在內的助學體系，幫助經濟困難大學生完成學業。要幫助大學生樹立正確的就業觀念，引導畢業生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業。要進一步建立健全大學生就業指導機構和就業信息服務系統，提供高效優質的就業創業服務。通過服務育人、管理育人，把黨和政府對大學生的關懷落到實處。

六、充分發揮黨團組織在大學生思想政治教育中的重要作用

20．發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好大學生思想政治教育工作。高等學校黨組織要高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來。對入黨積極分子要注重早期培養，加強制度建設，嚴格發展程序，進行系統的黨的知識教育和實踐鍛煉。對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養，充分發揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。

要堅持把黨支部建在班上，努力實現本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標。創新學生黨支部活動方式，豐富活動內容，增強凝聚力和戰斗力，使其成為開展思想政治教育的堅強堡壘。高度重視研究生黨組織建設，切實加強研究生思想政治教育。

21．發揮共青團和學生組織作用，推進大學生思想政治教育。共青團是黨領導下的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，在大學生思想政治教育中具有重要作用。高等學校團組織要把加強大學生思想政治教育工作擺在突出位置，充分發揮在教育、團結和聯系大學生方面的優勢，竭誠為大學生的成長成才服務。要全面實施大學生素質拓展計劃，組織開展豐富多彩的思想政治教育活動。要加強對優秀團員的培養，認真做好推薦優秀共青團員入黨工作。要堅持黨建帶團建，把加強團的建設作為高等學校黨建的重要任務。要切實加強團的組織建設，選拔優秀青年黨員教師做團的工作，保證高校共青團組織機構設置和人員配備。要把團干部作為思想政治教育工作隊伍的重要組成部分，做好培養、鍛煉和輸送工作。

高等學校學生會、研究生會是黨領導下的大學生群眾組織，是加強和改進大學生思想政治教育的重要依靠力量，也是大學生自我教育的組織者。學生會、研究生會要自覺接受黨的領導，在共青團指導下，針對大學生特點，開展生動有效的思想政治教育活動，把廣大學生緊密團結在黨的周圍，在大學生思想政治教育中更好地發揮橋梁和 紐帶作用。

22．依托班級、社團等組織形式，開展大學生思想政治教育。班級是大學生的基本組織形式，是大學生自我教育、自我管理、自我服務的主要組織載體。要著力加強班級集體建設，組織開展豐富多彩的主題班會等活動，發揮團結學生、組織學生、教育學生的職能。要加強對大學生社團的領導和管理，幫助大學生社團選聘指導教師，支持和引導大學生社團自主開展活動。要高度重視大學生生活社區、學生公寓、網絡虛擬群體等新型大學生組織的思想政治教育工作，選拔大學生骨干參與學生公寓、網絡的教育管理，發揮大學生自身的積極性和主動性，增強教育效果。

七、大力加強大學生思想政治教育工作隊伍建設

23．思想政治教育工作隊伍是加強和改進大學生思想政治教育的組織保證。大學生思想政治教育工作隊伍主體是學校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學社會科學課教師，輔導員和班主任。學校黨政干部和共青團干部負責學生思想政治教育的組織、協調、實施；思想政治理論和哲學社會科學課教師根據學科和課程的內容、特點，負責對學生進行思想理論教育、思想品德教育和人文素質教育；輔導員、班主任是大學生思想政治教育的骨干力量，輔導員按照黨委的部署有針對性地開展思想政治教育活動，班主任負有在思想、學習和生活等方面指導學生的職責。要采取切實措施，培養一批堅持以馬克思主義為指導，理論功底扎實，勇于開拓創新，善于聯系實際，老中青相結合的哲學社會科學學科帶頭人和教學骨干隊伍，使他們在大學生思想政治教育中發揮更大的作用。所有從事大學生思想政治教育的人員，都要堅持正確的政治方向，加強思想道德修養，增強社會責任感，成為大學生健康成長的指導者和引路人。在事關政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事大學生思想政治教育工作。

廣大教職員工都負有對大學生進行思想政治教育的重要責任。要制定完善有關規定和政策，明確職責任務和考核辦法，形成教書育人、管理育人、服務育人的良好氛圍和工作格局。教師要提高師德和業務水平，愛崗敬業，教書育人，為人師表，以良好的思想政治素質和道德風范影響和教育學生。學校管理工作要體現育人導向，把嚴格日常管理與引導大學生遵紀守法、養成良好行為習慣結合起來。后勤服務人員要努力搞好后勤保障，為大學生辦實事、辦好事，使大學生在優質服務中受到感染和教育。

24．完善大學生思想政治教育工作隊伍的選拔、培養和管理機制。按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，堅持專兼結合的原則，研究和制定加強高校思想政治教育工作隊伍建設的具體意見，吸引更多的優秀教師從事學生思想政治教育工作。要加強思想政治教育學科建設，培養思想政治教育工作專門人才。實施大學生思想政治教育隊伍人才培養工程，建立思想政治教育人才培養基地。選拔推薦一批從事思想政治教育的骨干進一步深造，攻讀思想政治教育相關專業的碩士、博士學位，學成后專職從事思想政治教育工作。采取有效措施，組織參加社會實踐、掛職鍛煉、學習考察等活動，不斷提高他們的工作能力和水平。要建立完善大學生思想政治教育專職隊伍的激勵和保障機制。完善思想政治教育隊伍的專業職務系列，從思想政治教育專職隊伍的實際出發，解決好他們的教師職務聘任問題，鼓勵支持他們安心本職工作，成為思想政治教育方面的專家。建立專項評優獎勵制度，定期評比表彰思想政治教育工作先進集體和個人，樹立、宣傳、推廣一批先進典型。

要采取有力措施，著力建設一支高水平的輔導員、班主任隊伍。院（系）的每個年級都要按適當比例配備一定數量的專職輔導員，每個班級都要配備一名兼職班主任，鼓勵優秀教師兼任班主任工作。輔導員、班主任工作在大學生思想政治教育第一線，任務繁重，責任重大，學校要從政治上、工作上、生活上關心他們，在政策和待遇方面給予適當傾斜。

八、努力營造大學生思想政治教育工作的良好社會環境

25．全社會都要關心大學生的健康成長，支持大學生思想政治教育工作。宣傳、理論、新聞、文藝、出版等方面要堅持弘揚主旋律，為大學生思想政治教育營造良好的社會輿論氛圍，為大學生提供豐富的精神食糧。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，反映高等學校思想政治教育工作的先進典型和優秀大學生的先進事跡。各類網站要牢牢把握正確導向，主動承擔社會責任，積極開發教育資源，開展形式多樣的網絡思想政治教育活動。重點新聞網站要不斷改進創新，切實增強吸引力和感染力，在大學生思想政治教育中發揮導向作用。要大力發展文化事業和文化產業，為學生提供更多更好的文化產品和文化服務。文化部門和藝術團體要進一步推進高雅文化進校園活動，豐富校園文化生活，提高學生藝術修養。充分發揮愛國主義教育基地對大學生的教育作用，各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地，對大學生集體參觀一律實行免票。各級政府和企事業單位要鼓勵和支持面向大學生的公益性文化活動。堅持不懈地開展“掃黃”“打非”，依法加強對各類網站的管理，凈化文化市場和網絡環境。

26．各級黨委和政府要為高等學校創建良好的育人環境。要把優化校園周邊環境作為推進社會主義精神文明建設的重要任務，結合城市改造和社區建設搞好規劃，加強綜合治理。要依法加強對學校周邊的文化、娛樂、商業經營活動的管理，堅決取締干擾學校正常教學、生活秩序的經營性娛樂活動場所，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，及時處理侵害學生合法權益、身心健康的事件和影響學校、社會穩定的事端。要為大學生專業實習和社會實踐創造條件，提供便利。要把高校畢業生就業作為就業工作的重要

組成部分，常抓不懈，完善畢業生就業市場機制，健全畢業生就業服務體系，落實畢業生自主創業、靈活就業的各項扶持政策。要動員社會各方力量，完善資助困難大學生的機制，幫助大學生解決實際困難。黨政機關、社會團體、企事業單位以及街道、社區、村鎮等要主動配合做好大學生思想政治教育工作。學校要探索建立與大學生家庭聯系溝通的機制，相互配合對學生進行思想政治教育。

九、切實加強對大學生思想政治教育工作的領導 27．各級黨委和政府要從戰略和全局的高度，充分認識加強和改進大學生思想政治教育的重大意義，把“培養什么人”、“如何培養人”這一重大課題始終擺在重要位置，切實加強領導。要弘揚求真務實精神，及時研究解決涉及大學生健康成長和切身利益的實際問題。制定有關政策和法規，不僅要有利于經濟和各項事業的發展，而且要有利于大學生的健康成長。要建立健全黨委統一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會大力支持的領導體制和工作機制，形成全黨全社會共同關心支持大學生思想政治教育的強大合力。教育部要對全國高等學校大學生思想政治教育工作統一規劃、組織協調、宏觀指導和督促檢查。各地負責高校思想政治工作的部門，要切實負起責任。各有關部門要主動配合，共同做好大學生思想政治教育工作。要重視和加強民辦高等學校黨的建設和大學生的思想政治教育。

28．高等學校要充分發揮大學生思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道作用。要把大學生思想政治教育擺在學校各項工作的首位，貫穿于教育教學的全過程。要建立和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、專兼職隊伍相結合、全校緊密配合、學生自我教育的領導體制和工作機制。高等學校黨委要統一領導大學生思想政治教育工作，經常分析大學生思想狀況和思想政治教育工作狀況，制訂思想政治教育的總體規劃，對大學生思想政治教育作出全面部署和安排。校長要對大學生德智體美全面發展負責，把思想政治教育與教學、科研、社會服務工作結合起來，同時部署，同時檢查，同時評估。學校各部門要明確各自責任，密切協作，切實完成相應任務。學校基層黨團組織要認真履行學生思想政治教育的職責，把加強和改進大學生思想政治教育的各項任務真正落到實處。

29．不斷完善大學生思想政治教育的保障機制。要建立健全與法律法規相協調、與高等教育全面發展相銜接、與大學生成長成才需要相適應的思想政治教育和管理的制度體系。要加大大學生思想政治教育工作的經費投入，教育行政部門和學校要合理確定思想政治教育工作方面的經費投入科目，列入預算，確保各項工作順利開展。學校要為開展大學生思想政治教育工作提供必要的場所與設備，不斷改善條件，優化手段。要把大學生思想政治教育工作作為對高等學校辦學質量和水平評估考核的重要指標，納入高等學校黨的建設和教育教學評估體系。

30．加強大學生思想政治教育科學研究工作。各級宣傳和教育行政部門要組織專家學者積極開展科學研究，為加強和改進大學生思想政治教育提供理論支持和決策依據。各地哲學社會科學規劃工作領導部門要把大學生思想政治教育重大問題研究列入規劃。各級高等學校思想政治教育研究會等學術研究機構和團體要加強自身建設，發揮在大學生思想政治教育科學研究、決策咨詢、工作指導等方面的重要作用。

第五篇：組織部文件

關于召開2011黨員民主生活會的通知 各基層黨委、黨總支、直屬黨支部：

為進一步深化和拓展“創先爭優”活動，推進學習型黨組織建設，進一步加強和改進新形勢下我校黨的建設工作，按照《哈爾濱理工大學黨員教育制度》的要求和黨委組織部《2011年下半年黨員組織生活安排意見》的具體安排，12月份黨員組織生活的內容是以黨支部為單位召開2011年黨員民主生活會。

黨員民主生活會是實現民主評議黨員的一種重要途徑，是加強黨員經常性教育、保持共產黨員先進性長效機制建設和深入開展“創先爭優”活動的重要內容。本次黨員民主生活會由學校黨委統一部署，由各基層黨委、黨總支、直屬黨支部組織所屬黨支部實施開展，教職工、學生入黨積極分子可以根據情況列席。為開好這次黨員民主生活會，現就有關事項通知如下：

一、民主生活會主題

以“立足崗位，創先爭優，堅持學習，促進和諧，圍繞學校中心工作，促進學校科學發展，為理工大學建設高水平教學研究型大學作貢獻”為主題，更好地發揮黨員先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

二、時間安排

全校各黨支部的黨員民主生活會時間安排在2012年1月5—8日之間進行，具體時間由各基層黨委、黨總支、直屬黨支部根據實際情況自行確定。

三、認真做好會前準備

1.認真組織學習。在黨員民主生活會前，各黨支部要組織黨員認真學習黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神、學習科學發展觀、新黨章等文件和資料，學習可采取自學與集中學習相結合的方式進行。主要學習材料包括：1.《中國共產黨章程》；2.《關于在全校基層黨組織和黨員中深入開展“創先爭優”活動的實施方案》 3.《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》；4.哈理工“十二五”教育事業發展規劃5.黑高工聯字[2011]34號《黑龍江省普通高等學校黨建工作評估基本標準》等。學習材料在“黨委組織部網頁”下載，部分材料自備。

2.開展會前談心。黨員民主生活會前可采取談心等多種形式廣泛聽取黨員和群眾對黨組織和黨員的意見和建議，為找準差距和不足，開展有針對性的開展批評和自我批評打下基礎。支部書記要與其他支部委員（沒有支委會的要與黨員）逐個進行談心，溝通思想，指出問題，提出要求。黨員之間，尤其黨員干部要帶頭開展談心活動，談心要以相互指出不足為主。通過談心，進一步溝通情況，交換意見，達到增進了解、化解矛盾、增強團結的目的。

3.撰寫發言提綱。每位黨員要結合個人實際，在自學、集中學習和征求意見的基礎上，認真撰寫發言提綱。發言提綱主要內容包括：一年來主要工作和在“創先爭優”、學習型黨組織建設活動中的主要情況，緊密結合個人思想和工作實際，認真查找黨支部和黨員本人在思想、工作、作風等方面

存在的問題，檢查上一黨員民主生活會黨組織和黨員個人制訂的整改措施落實情況，按照“述職、述學、述廉”的要求，重點匯報集中與自學、調研與心得情況，特別要認真查找在“創先爭優”、學習型黨組織建設活動中存在的不足，對照艱苦奮斗、勤儉節約、廉潔自律規定和黨章要求查找存在的突出問題，深刻剖析問題形成的原因，有針對性地提出黨組織和黨員個人的整改措施。

四、召開民主生活會、制定整改實施方案

1.總結2011民主生活會整改措施落實的情況。民主生活會前，要認真總結梳理2011民主生活會整改措施落實情況，總結要客觀，梳理要全面，不回避問題，不逃避責任，并向全體黨員進行通報。

2.各基層黨委、黨總支、直屬黨支部以適當形式向黨員通報2011年上繳黨費金額、黨委下撥黨費和下撥黨建經費使用和余額情況。

3.黨組織和黨員個人匯報一年來主要工作和在“創先爭優”、學習型黨組織建設活動中的主要情況，查找2011年以來履行崗位職責方面的不足、查找在思想和作風等方面存在的不足、查找在“創先爭優”和學習型黨組織建設中存在的不足，深入開展批評與自我批評。

4.黨內民主測評。2011年黨員民主生活會要按照《黑龍江省普通高等學校黨建工作評估基本標準》（9月下旬召開總支書記會議上已下發）的有關要求，建立健全黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度。在本次黨員民主生活會上，要開展對基層黨組織及負責人工作滿意率測評工作（測評票樣、統計表樣見附件），并做好記錄。

民主生活會后，要對會上提出的意見和建議、剖析的問題及整改措施進行分類整理，制定黨組織和黨員個人整改措施，并將整改措施落到實處，力爭取得實效。

通過這次民主生活會，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力，發揮黨員的先鋒模范作用，推動“創先爭優”活動和學習型黨組織建設的深入開展，為學校事業又好又快發展提供思想和組織保證。

各基層黨委、黨總支、直屬黨支部要嚴格按照有關要求和程序認真抓好黨員民主生活會各環節的工作，做到精心組織，規范運作，加強指導，力爭取得實效。每位黨總支委員要按聯系基層黨支部的分工，參加黨支部的黨員民主生活會。

各黨支部要在召開黨員民主生活會后將黨員民主生活會的原始記錄、測評票、統計票及有關情況報所在基層黨組織存檔、備查。各基層黨委、黨總支、直屬黨支部要將基層黨組織及負責人工作滿意率統計匯總情況（附件2）報黨委組織部。

附件1.對基層黨組織負責人工作滿意率測評表樣

對基層黨組織工作滿意率測評表樣

2.對基層黨組織負責人工作滿意率統計表樣

對基層黨組織工作滿意率統計表樣

黨委組織部

2012年12月30日