第一篇：中共中央組織部關于干部雙重管理工作

中共中央組織部關于干部雙重管理工作

若干問題的通知

（1991年11月15日）

為了健全和完善干部雙重管理制度，理順工作關系，提高工作效率，根據我部1983年10月發布的《關于改革干部管理體制若干問題的規定》的精神和干部管理工作的實際需要，現將干部雙重管理工作中主管與協管雙方職責權限和任免程序等有關事項通知如下：

一、中央各有關部門黨組(黨委)和地方黨委，都應按照有關規定和干部管理權限，將雙重管理單位的領導干部職務區別主管、協管，列入管理干部職務名稱表。

二、在干部管理上實行雙重管理，以中央各有關部門為主的，中央各有關部門黨組(黨委)的職責是：

1.黨政領導班子的配備、調整，黨委換屆時，審批黨委會候選人及黨的關系不在地方和跨省區的單位黨委會選舉結果；

2.領導班子思想作風建設；

3.干部考察、考核、任免、調動、交流、出國審批、工資待遇、行政獎懲、干部檔案管理；

4.政治審查；

5.干部政治理論學習、培訓，干部崗位職務培訓和各類業務培訓；

6.退(離)休工作和老干部管理；

7.后備干部選拔培養；

8.干部隊伍的管理。

地方黨委協助中央各有關部門黨組(黨委)管理干部的職責是：

1.對黨政領導班子的配備、調整提出建議，審批黨的關系在地方的黨委會換屆選舉結果；

2.協助做好黨政領導班子思想作風建設工作；

3.協助做好干部考察、考核和政治審查工作；

4.協助做好干部的政治理論學習、培訓和業務培訓；

5.推薦優秀干部，協助做好干部交流工作；

6.協助做好老干部管理工作；

7.協助做好后備干部的選拔培養工作。

三、在干部管理上實行雙重管理，以地方黨委為主的，地方黨委的職責是：

1.黨政領導班子的配備、調整，黨委換屆時，審批黨委會候選人及選舉結果；

2.領導班子思想作風建設；

3.干部的考察、考核、任免、調動、交流、出國審批、工資待遇、獎懲、干部檔案管理；

4.干部政治理論學習、培訓；

5.政治審查；

6.退(離)休工作和老干部管理；

7.后備干部選拔培養；

8.干部隊伍的管理。

中央各有關部門黨組(黨委)協助地方黨委管理干部的職責是：

1.對黨政領導班子的配備、調整提出建議；

2.協助做好黨政領導班子思想作風建設工作；

3.協助做好干部考察、考核和政治審查工作；

4.指導和規劃本系統干部崗位職務培訓和各類業務培訓，并會同地方黨委安排落實；

5.推薦優秀干部，協助做好干部交流工作；

6.協助做好后備干部選拔培養工作。

四、主管協管雙方可從實際情況出發，經協商后，將某些干部管理工作委托對方辦理。

五、主管協管雙方要做好干部考察、考核工作。調整配備領導班子考察干部時，主管方要事先邀請協管方參加，協管方要積極配合，一般不要重復考察。考察干部協管方沒有參加的，主管方在考察后應向協管方通報情況。

六、凡任免調動干部，主管方須事先征求協管方意見。征求意見要正式行文，并附干部任免呈報表，屬于提拔任用的應附考察材料。一般情況下，協管方應在接到征求意見函后一個月內作出書面答復，逾期不復的，可視為沒有意見。

換屆時，主管方應提前兩個月發函征求協管方意見。

為了減少工作環節，征求和答復意見時，中央各有關部門黨組(黨委)只對省(區、市)黨委或省(區)轄市黨委，省(區、市)黨委和省(區)轄市黨委只對中央有關部門黨組(黨委)。具體工作分別由中央有關部委干部、人事司(局)和地方黨委組織部(或由地方黨委授權的部門)負責。

干部任免后，主管方要將任免通知及時抄送協管方。

七、主管協管雙方意見不一致時，不要倉促作出決定，要認真協商，充分聽取和考慮對方意見，在此基礎上由主管方作出決定。向中央備案的，要將協管方的不同意見在備案報告中注明。

八、主管和協管雙方要切實履行職責，加強工作聯系，互相尊重，互相支持，密切配合，及時溝通情況，共同做好干部管理工作。《黨政領導干部選拔任用工作條例》第五章第三十一條：“部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應當事先征求協管方的意見，進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行。協管方自收到主管方意見之日起一個月內未予答復的，視為同意。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協調，副職的任免由主管方決定。”

干部雙重管理是指按照中央有關規定及干部管理職責，采取由上級業務主管部門黨組（黨委）或者地方黨委以一方為主、一方協助的管理方式，對部分部門、單位的干部進行共同管理。干部雙重管理通常分為兩種，一種是以上級主管部門黨組（黨委）管理為主，地方黨委協助管理，也稱為“條條為主管理”。另一種是以地方黨委管理為主，上級主管部門黨組（黨委）協助管理，也稱為“塊塊為主管理”。

實行干部雙重管理的部門、單位主要包括：

1、業務管理雙重領導的；

2、流動性大，工作范圍跨省、自治區、直轄市行政區域的；

3、業務上、政策上實行集中管理的；

4、全國性專業公司、對國民經濟有重大影響的骨干企業；

5、中央、國務院各部門在地方的直屬單位、派出機構；

6、地方各級黨的機關中的紀檢、組織、宣傳、統戰、政法、對臺、機要部門；

7、地方政府工作部門中的公安、國家安全、司法、監察、工商、稅務、統計、審計、質量技術監督、環保、藥品監督等部門；

8、地方各級人民法院、人民檢察院；地方各級工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體。

按照實行干部雙重管理的有關規定，主管方和協管方分別擔負對雙重管理干部的考察任免、教育培訓、調動交流、管理監督等有關職責。

實行干部雙重管理體制，必須履行嚴格的審批程序，由中央、國家機關工作部門、人民團體和事業單位黨組（黨委）或省、自治區、直轄市黨委向中央組織部請示，中央組織部研究審核后，報中共中央審批。干部管理權限的改變，必須經黨中央作出決定或者批準。未經中共中央批準，任何組織和個人不得自行審批或者改變系統、行業的干部雙重管理體制。

中央垂直管理的部門主要有：人民銀行、證監會、保監會、電監會、海關、鐵道、能源局、海洋局、民航局、外匯管理局、郵政局、煙草局、國稅局、國安局。

省以下垂直管理的部門主要有：地稅、工商、質監、氣象、藥監局、煤礦安全監察局等。

第二篇：中共中央組織部

為滿足中央機關及其直屬機構錄用公務員的需要，根據公務員法和公務員錄用有關規定，中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局將組織實施2011中央機關及其直屬機構考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次非領導職務公務員工作。現將有關事項公告如下：

一、報考條件

(一)具有中華人民共和國國籍；

(二)18周歲以上、35周歲以下(1974年10月15日至1992年10月15日期間出生)，應屆畢業碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡可放寬到40周歲以下(即1969年10月15日以后出生)；

(三)擁護中華人民共和國憲法；

(四)具有良好的品行；

(五)具有正常履行職責的身體條件；

(六)具有符合職位要求的工作能力；

(七)具有大專以上文化程度；

(八)具備中央公務員主管部門規定的擬任職位所要求的其他資格條件。

招考職位明確要求有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層和生產一線工作經歷。基層和生產一線工作經歷，是指具有在縣級以下黨政機關、國有企事業單位、村(社區)組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地(該基地為基層單位)參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷，可視為基層工作經歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷，可視為基層工作經歷。報考中央機關的人員，在地(市)直屬機關工作的經歷，也可視為基層工作經歷。

招考職位要求有農村基層服務項目工作經歷的，是指報考人員為服務期滿且考核合格的“選聘高校畢業生到村任職工作”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“三支一扶”計劃或“大學生志愿服務西部計劃”等四類人員。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員，現役軍人、試用期內的公務員、在讀的非應屆畢業生、公務員被辭退未滿5年的，以及有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不得報名。報考人員不得報考錄用后即構成回避關系的招考職位。

二、報考程序

(一)職位查詢

各招錄機關具體的招考人數、職位、考試類別、資格條件等詳見《中央機關及其直屬機構2011考試錄用公務員招考簡章》(以下簡稱《招考簡章》)。

報考人員在2010年10月13日后可以通過以下網站查閱《招考簡章》：

中央機關及其直屬機構2011考試錄用公務員專題網站(http://bm.scs.gov.cn/2011)

中國政府網(http://.cn)

新華網(http://)

中國網(http://.cn)

人力資源社會保障部網站(http://.cn)

搜狐網(http://.cn)

中華網(http://)

中國教育和科研計算機網(http://)

中國教育在線(http://)

對《招考簡章》中的專業、學歷、學位、資格條件、基層工作經歷以及備注的內容等信息需要咨詢時，請報考人員直接與招錄機關聯系，招錄機關的咨詢電話可以通過上述網站查詢。

為方便報考人員報考，公務員主管部門還就報考政策、報名網絡技術和考場考務安排等事宜編制了《報考指南》，報考人員可以通過上述網站查閱該指南。

(二)網上報名

本次考試報名主要采取網絡報名的方式進行。報考人員可登錄中央機關及其直屬機構2011考試錄用公務員專題網站(以下簡稱考錄專題網站)http://bm.scs.gov.cn/2011進行網上報名。也可以通過人力資源社會保障部網站(http://)或國家公務員局網站(http://)上的相關鏈接登錄考錄專題網站。網上報名按以下程序進行：

1.提交報考申請。報考人員可在2010年10月15日8:00至24日24:00期間登錄考錄專題網站，提交報考申請。報考人員只能選擇一個部門(單位)中的一個職位進行報名，不得用新、舊兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。報名時，報考人員要仔細閱讀誠信承諾書，提交的報考申請材料應當真實、準確。報考

人員提供虛假報考申請材料的，一經查實，即取消報考資格。對偽造、變造有關證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法(試行)》的有關規定予以處理。

2.查詢資格審查結果。報考人員請于2010年10月15日至26日期間登錄考錄專題網站查詢是否通過了資格審查。通過資格審查的，不能再報考其他職位。2010年10月15日8：00至24日24：00期間，報考申請尚未審查或未通過資格審查的，可以改報其他職位。2010年10月25日0：00至26日18：00期間，報考申請未審查或未通過資格審查的，不能再改報其他職位。

3.查詢報名序號。通過資格審查的人員，請于2010年10月28日8：00后登錄考錄專題網站查詢報名序號。報名序號是報考人員報名確認和下載打印準考證等事項的重要依據和關鍵字，請務必牢記。年齡在35周歲以上、40周歲以下的應屆畢業碩士研究生和博士研究生(非在職)，不通過網絡進行報名，報名時請直接與要報考的招錄機關聯系，通過電話傳真或發送電子郵件等方式報名。應屆畢業碩士研究生、博士研究生(非在職)同時應提交學校出具的應屆畢業證明。報名確認和打印準考證等相關事宜按各地考試機構的要求辦理。

(三)報名確認

通過資格審查的報考人員需要進行報名確認。報名確認采取網上確認的方式進行，報考人員請于2010年11月2日9:00至7日16:00在所選考區考試機構網站進行網上報名確認及繳費。未按期參加報名確認并繳費者視為自動放棄考試。

網上報名確認時，報考人員應上傳本人近期免冠2寸正面證件電子照片(格式為.jpg格式，大小為20KB以下)，并按規定網上繳納有關費用。

農村特困人員和城市低保人員，可按政策申請減免考務費用。這部分人員，不進行網上報名確認，直接與當地考務部門聯系辦理報名確認和減免費用的手續。

享受最低生活保障城鎮家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣(區、市)民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證(復印件)、農村絕對貧困家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣(區、市)扶貧辦(部門)出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡(復印件)，經各省(區、市)負責考務工作的部門審核確認后，辦理減免考務費用的手續。

各省(區、市)考試機構的網址和咨詢電話將于2010年10月29日以后通過考錄專題網站公布。

(四)網上打印準考證

報名確認成功后，報考人員請于2010年11月28日9:00至12月2日16：00期間，登錄所選考區考試機構網站下載打印準考證。打印中如遇問題，請與當地公務員考試機構聯系解決。

三、考試內容、時間和地點

(一)公共科目筆試

1、內容。公共科目包括行政職業能力測驗和申論兩科。有關情況詳見《中央機關及其直屬機構2011考試錄用公務員公共科目考試大綱》。

報考中聯部、外交部、教育部、商務部、文化部、對外友協、中國貿促會等部門日語、法語、俄語、西班牙語、阿拉伯語、德語、朝語(韓語)等7個非通用語職位的報考人員，還將參加外語水平測試，考試大綱請在各部門網站查詢。

2、時間地點。公共科目筆試的時間為2010年12月5日。具體安排為：

上午9：00－11：00行政職業能力測驗

下午14：00－16：30申論

本次考試在全國各省會城市、自治區首府、直轄市和個別較大城市設臵考場。報考人員應按照準考證上確定的時間和地點參加考試。參加考試時，必須同時攜帶準考證和身份證。缺少證件的報考人員不得參加考試。

3、成績查詢。公共科目筆試的成績及最低合格分數線可于2011年1月中旬登錄考錄專題網站查詢。

對西部地區和艱苦邊遠地區職位、基層職位和特殊專業職位，在劃定最低合格分數線時將予以政策傾斜。

(二)面試和專業科目考試

中央組織部干部一局(公務員管理辦公室)、國家公務員局考試錄用司將根據《招考簡章》中規定的面試人選的比例，按照公共科目筆試成績從高到低的順序，確定參加面試和專業科目考試的人選名單，并在考錄專題網站上統一公布。專業科目考試設臵情況及相關事項也將在考錄專題網站及招錄機關網站上公布。

招考職位上通過公共科目筆試最低合格分數線的人數達不到計劃錄用人數與面試人選的比例時，招錄機關通過調劑補充人選。調劑職位及調劑相關事宜，由中組部、國家公務員局在公共科目筆試成績公布后，通過考錄專題網站面向社會統一公布。

調劑結束后，報考人員可登錄考錄專題網站查詢各招錄機關的面試公告。

面試時，報考人員須提供本人身份證件(身份證、學生證、工作證等)原件、所在單位出具的同意報考證明(加蓋公章)或所在學校蓋章的報名推薦表、報名登記表等材料。對于在職的報考人員，開具所在單位同意報考證明確有困難的，經招錄機關同意，可在體檢和考察時提供。“選聘高校畢業生到村任職工作”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務西部計劃”等四類人員的認定由相應的主管部門出具證明。凡有關材料主要信息不實，影響資格審查結果的，招錄機關有權取消該報考人員參加面試的資格。報考所需的報名推薦表、報名登記表等材料可從考錄專題網站下載、打印。

報考民航空中警察職位且進入面試的人員，面試前進行體檢，體檢合格后，參加面試、體能測試和專業訓練。民航局按照面試、體能測試、專業訓練和考察情況擇優確定擬錄用人員，并在考錄專題網站公示。詳細情況可登錄中國民用航空局網站(http://)或考錄專題網站查詢。

四、體檢和考察

面試和專業科目考試結束后，將按照綜合成績從高到低的順序確定進入體檢和考察的人選。

綜合成績的計算方法為：公共科目筆試總成績占50%，面試成績和專業科目考試成績共占50%。

五、公示擬錄用人員名單

擬錄用人員由招錄機關按規定的程序和標準從考試成績、考察情況和體檢結果合格的人員中綜合考慮，擇優確定，并在考錄專題網站上公示。公示內容包括擬錄用人員姓名、性別、準考證號、所在工作單位或畢業院校，同時公布舉報電話，接受社會監督，公示期為7天。特別提示：

本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。目前社會上出現的假借公務員考試命題組、專門培訓機構等名義舉辦的輔導班、輔導網站或發行的出版物、上網卡等，均與本次考試無關。敬請廣大報考者提高警惕，切勿上當受騙。二〇一〇年十月

相關內容：

〃職位表 咨詢電話及網站 公共科目考試大綱 專業科目考試大綱〃報考指南：報考政策 報考網絡技術 考務安排

〃10月15日起報名 報名登記表 報名推薦表

更多信息請訪問：

第三篇：中共中央組織部文件

中共中央組織部文件

中組發〔2009〕10號

印發《中共中央組織部關于追授吳大觀同志 “全國優秀共產黨員”稱號的決定》的通知

各省、自治區、直轄市黨委組織部，各副省級城市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，解放軍總政治部組織部，新疆生產建設兵團黨委組織部，部分國有重要骨干企業黨組(黨委)，部分高等學校黨委：

現將《中共中央組織部關于追授吳大觀同志“全國優秀共產黨員”稱號的決定》印發給你們，請結合本地區本部門本單位的實際，認真學習、宣傳吳大觀同志的先進事跡，教育引導廣大黨員、干部振奮精神、堅定信心，牢記宗旨、心系群眾，奮發進取、改革創新，充分發揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用，在推進中國特色社會主義偉大事業中作出新的貢獻。

中共中央組織部

2009年7月2日 中共中央組織部關于追授吳大觀同志 “全國優秀共產黨員”稱號的決定

(2009年7月2日)

吳大觀，男，l916年11月出生，l948年ll月參加革命工作，1 949年11月加入中國共產黨，2009年3月逝世。曾任中國航空工業集團公司科技委常委，第三屆全國人大代表，全國政協第五、六、七屆委員。

吳大觀同志是報國有成的黨員專家，是知識分子的優秀代表，是廣大共產黨員的學習楷模。他對黨忠誠，理想信念堅定，歷經坎坷，但從未動搖對黨的信心。他一心為國，把自己的命運與國家和民族的命運緊緊聯系在一起。1947年，他毅然放棄國外優越的工作生活條件，回到內憂外患、貧困落后的祖國，并以航空報國為畢生追求，領導組建了我國第一個航空發動機設計室和試驗基地，主持研制了第一個噴氣發動機型號，編制了第一部航空發動機標準規范，培養了幾代航空發動機技術人才，被稱為“中國航空發動機之父”、“中國航空發動機的無冕之王”。他心系群眾，奉獻社會，先后為“希望工程”等捐款近l0萬元，連續46年每年多交納黨費，臨終前又將l0萬元積蓄作為黨費一次性交給黨。他生活儉樸，從不追求享樂奢華，除了工作，從不向組織提出任 何要求。吳大觀同志的先進事跡和高尚情操，感人至深，催人奮進，充分體現了愛黨與愛國的統一、理想與現實的統一、做事與做人的統一。

最近，胡錦濤總書記作出重要批示，高度評價吳大觀同志是愛黨愛國、無私奉獻、報國有成的典范，要求認真總結、宣傳他的先進事跡和崇高精神。為激勵各級黨組織和廣大共產黨員振奮精神、堅定信心，牢記宗旨、心系群眾，奮發進取、改革創新，在改革開放和社會主義現代化建設各項事業中充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，中共中央組織部決定，追授吳大觀同志“全國優秀共產黨員”稱號。

中央組織部號召廣大共產黨員向吳大觀同志學習，學習他信念堅定、對黨忠誠、無私奉獻、淡泊名利的政治品質；學習他志存高遠、以才報國、育才舉賢、傳承事業的愛國之心；學習他開拓創新、嚴謹務實、刻苦鉆研、勇攀高峰的科學精神；學習他牢記宗旨、心系群眾、服務人民、奉獻社會的高尚情懷；學習他清正廉潔、不求索取、生命不息、奮斗不止的人生境界。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要像吳大觀同志那樣，加強黨性修養，弘揚優良作風，努力實踐共產黨人高尚的人生價值，努力創造無愧于時代、無愧于人民的業績。

當前，我國改革發展進入關鍵階段，實現全面建設小康社會 的宏偉目標，任務艱巨而繁重。各級黨組織和廣大共產黨員要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領廣大人民群眾迎難而上、共克時艱，切實做好應對國際金融危機，保增長、保民生、保穩定和調結構、上水平、促改革的各項工作，以優異成績迎接新中國成立60周年，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設作出新的貢獻!

主題詞：優秀共產黨員 吳大觀 追授 決定 通知

中共中央組織部辦公廳 2009年7月3日印發

（共印1350份）

第四篇：1979-中共中央組織部關于實行干部考核制度的意見

中共中央組織部關于實行干部考核制度的意見

(1979年11月21日)

建立干部考核制度，對于提高干部素質，促使干部鉆研業務技術，提高建設社會主義的本領；對于選賢舉能，正確識別和使用干部；對于貫徹各盡所能、按勞分配的社會主義原則，鼓勵先進，激勵后進，調動干部的積極性；對于改變好壞不分、賞罰不明、能上不能下、能進不能出的“鐵飯碗”辦法；對于實行群眾對干部監督，防止我們的干部搞特殊化、脫離群眾、做官當老爺的官僚主義，促使干部更好地為建設四化服務，有著極為深遠的意義。

按照目前的需要和可能，對干部考核提出以下意見：

一、干部考核的標準和內容，要堅持德才兼備的原則，按照各類干部勝任現職所應具備的條件，從德、能、勤、績四個方面進行考核：

考德，是考核干部的政治立場和思想品質，主要看是否堅決擁護黨的政治路線和思想路線，貫徹執行黨的方針政策，遵守黨紀國法和社會主義公共道德，熱愛祖國，努力為四個現代化貢獻力量。

考能，是考核干部的業務、技術、管理水平，工作效率和文化程度，是否具備勝任現職的能力。

考勤，是考核干部的工作態度和事業心，是否肯學肯鉆，對業務精益求精，任勞任怨，勇于創新，充分發揮工作積極性。

考績，是考核干部的工作成績，主要看對現代化建設直接或間接所作的貢獻。對各類干部的考核，要各有側重。技術干部、專業干部，側重技術、業務水平和成果；黨政干部，側重政治思想水平、政策水平和工作能力；對領導干部應更嚴些、更高些，要著重考核政策思想水平、組織領導能力、熟悉業務的程度，執行民主集中制的狀況和工作的實際成效。

二、考核干部要實行領導和群眾相結合的方法，把平時考察和定期考核結合起來。

要恢復和健全考察了解干部的制度，如民主生活會、年終鑒定、功過記實等。黨組織通過和干部談話、聽取思想、工作匯報和群眾反映等方法了解干部情況，并注意搜集本人寫的有價值的工作總結、報告、文章，作為定期考核的基礎。定期考核，一般一年考核一次，也可二年考核一次。要根據各類干部的特點和考核內容的要求，采取不同的方法。科學技術干部、經營管理干部和各類業務干部，可由本人提出技術、業務報告，經同行評議，由考核組織評定。專業知識和基礎理論可進行考試，學術論文可進行答辯。黨政干部，可結合年終鑒定，由本人提出工作思想總結，群眾評議，考核組織評定。對領導干部，還可結合本部門的工作總結，組織群眾評議或實行民意投票，進行考核。

考核組織要把考核結果同干部本人見面，指出主要優缺點和努力方向，鼓勵干部發揚成績，克服缺點，不斷前進。本人有不同意見可以保留，也可以向上級組織申訴。

三、干部考核要做到賞罰分明，有升有降。

對達到考核標準、工作成績顯著的干部，要給予精神鼓勵或物質鼓勵。對大公無私、精通業務、有組織才能和辦事效率高的優秀分子，要選拔到領導崗位上來。

對未能達到考核標準的干部，要給他們創造學習的條件，或在實踐中加強鍛煉，鼓勵他們上進，限期達到考核標準。經過兩次考核達不到標準的，要調離現

職，分配其他工作，有的要降職使用。

四、干部的考核工作，應按照干部管理權限，在黨委領導下，由各級組織、人事部門負責。

進行定期考核時，可成立臨時考核組織，吸收正派公道、原則性強、在群眾中有威信的領導干部、專業技術干部和組織、人事部門的干部參加，在黨委領導下，進行考核評定工作。

五、今冬明春，國家機關各部委和省、市、自治區要選擇一些領導班子較強、消除了派性、建立和健全了干部的崗位責任制和工作秩序較好的企事業單位，進行試點。

各省、市、自治區還要選擇一些縣、社和黨政機關進行試點。在總結試點經驗的基礎上，制訂各級各類干部考核的試行條例，逐步推廣。到1981年把干部考核制度普遍建立起來。

六、實行干部考核是一項新的工作，全黨都缺乏經驗，它涉及到每一個單位和每一個干部，情況復雜，工作量很大。

各級黨委必須加強領導，即要大膽試點，勇于改革，又要慎重從事，有計劃有步驟地進行。

考核干部，要在培養、教育干部的基礎上進行。通過考核，促進干部的學習和提高。

干部考核，一定要堅持黨性原則，堅持考核標準，做到客觀、公正，杜絕派性干擾，反對有親有疏。涉及到干部的升降時，既要看干部的考核結果，也要考慮干部的全部歷史和全部工作。對降職使用的干部，一定要做好思想工作，不要簡單從事。要深入、廣泛地宣傳干部考核的重大意義，做到全黨重視，領導動手，把干部考核工作切實做好。

(注：本件略有刪節。)

第五篇：中共中央組織部黨費管理

中共中央組織部

關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定

1998/1/6(1998)組通字第2號

按照黨章規定向黨組織交納黨費，是共產黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨 組織應盡的義務。黨費收繳、管理和使用，是黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中的 一項重要工作。為了適應新形勢的要求，進一步加強、改進黨費收繳、管理和使用工 作，現作如下規定：

一、黨費收繳

1、凡有工資收入的黨員，每月以國家規定的工資總額中相對固定的、經常性的 工資收入為計算基數，按規定比例交納黨費。

工資總額中相對固定的、經常性的工資收入包括：機關工作人員（不含工人）的 職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、津貼；事業單位專業技術人員、管理人 員的職務工資、等級工資、津貼、獎金；機關、事業單位工人的崗位工資、等級工資、津貼、獎金；企業人員工資收入中的固定部分（基本工資）和活的部分（津貼、獎金）。

列入交納黨費計算基數的津貼、獎金，是指年功性津貼、地區性津貼、工資性津 貼和按月發放的獎金。

2、交納黨費的比例為：每月工資收入在400元（含400元）以下者，交納月工資 收入的0．5％；400元以上至600元（含600元）者，交納1％；600元以上至800元（含 800元）者，交納1．5％；800元以上（稅后）至1500元（含1500元）者，交納2％；1 500元以上（稅后）者，交納3％。

3、在鄉鎮機關和鄉鎮企業工作或者外出務工的農民黨員，村干部和民辦教師（代課教師）中的黨員，凡有固定收入的（工資或補貼），按照每月固定收入，參照上 述規定比例交納黨費。其他農民黨員每月交納黨費2角。

4、實行年薪制人員中的黨員，以上年月平均收入為計算基數，參照上述規定比 例交納黨費。

5、從事個體經營的黨員，每月按上季度月平均純收入，參照上述規定比例交納 黨費。

6、離退休干部、職工中的黨員，以國家規定的離退休費為交納黨費計算基數，領取養老保險金的黨員，以養老保險金為基數，參照上述規定比例交納黨費。

7、下崗待業的黨員、依靠撫恤和救濟為生的黨員、領取當地最低生活保障金的 黨員，每月交納黨費2角。

8、沒有經濟收入或交納黨費有困難的黨員，由本人提出申請，經黨支部委員會 同意，可以少交或免交。

9、預備黨員從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。

10、黨員向其正式組織關系所在黨組織交納黨費。持《流動黨員活動證》外出的 黨員，外出期間持證向外出所在地黨組織交納黨費。

11、黨員增加工資收入后，從按新工資標準領取工資的當月起，以新的工資收入 為基數，按照規定比例交納黨費。

12、黨員自愿一次交納1000元以上的黨費，全部上繳中央。具體辦法是：由所在 基層黨委代收，并提供該黨員的簡要情況，通過省（自治區、直轄市）委組織部，中 央直屬機關、中央國家機關工委組織部，鐵道部、民航總局政治部組織部，軍委總政 治部組織部轉交中央組織部。中央組織部給本人出具收據。

13、遇到特殊情況，經黨支部委員會同意，黨員可以委托親屬或者其他黨員代為 交納或者補交黨費，但補交黨費的時間不得超過3個月。

14、對不按照規定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其進行批評教育。對 無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

15、黨組織除按照規定收繳黨費外，不得要求黨員交納規定以外的各種名目的“ 特殊黨費”。

16、各省、自治區、直轄市黨委，中央直屬機關、中央國家機關工委，鐵道部、民航總局政治部和軍委總政治部，每年按全年黨員實交黨費總數的5％上繳中央，于 次年4月底前匯入中央組織部黨費帳戶，不得少繳或拖延。

17、鐵路、民航和金融系統黨的關系在地方的黨委，每年按照黨員實交黨費總數 的10％向所在地方黨委上繳黨費。

二、黨費管理

1、黨費由黨委組織部門代黨委統一管理。黨費的具體管理工作由各級黨委組織 部門負責黨員教育管理的內設機構承辦。黨費工作應當指定專人負責，實行會計、出 納分設。黨費必須單立帳戶，專款專用，黨費帳簿歸檔應當嚴格按照有關規定辦理，建立健全財務制度。

2、黨費應當存入中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交 通銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機構。黨費利息是黨費收入的一部分，不 得挪作他用。不得以任何理由將黨費用于購買國庫券以外的投資。

3、黨委組織部門要加強對黨費管理人員的培訓，提高其政治素質和業務水平。黨費管理人員，必須先培訓，后上崗。黨費管理人員變動時，嚴格按照黨費管理的有 關規定和財務制度辦好交接手續。

4、基層和各級地方黨委應當在黨員大會或者黨的代表大會上向大會報告（或書 面報告）黨費收繳、管理和使用情況，接受黨員或者黨的代表大會代表的審議和監督。基層黨支部應當每年向黨員公布一次黨費收繳情況。

5、各省、自治區、直轄市黨委組織部，中央直屬機關、中央國家機關工委組織 部，鐵道部、民航總局政治部和軍委總政治部組織部，每年4月底前就上黨費收 繳、管理和使用情況向中央組織部提交書面報告。省以下各級地方黨委，中央直屬機 關、中央國家機關工委以及鐵路、民航系統和軍隊所屬的各級黨組織，每年3月底前 就上黨費收繳情況向上一級黨組織提交書面報告。報告內容是：上黨費收繳、使用和結存的數額，黨費開支的主要項目，黨費收繳、管理和使用工作中的經驗、存 在的問題及改進的意見和建議等。

6、各級黨委組織部門每年至少檢查一次黨費收繳、管理和使用的情況，總結經 驗，發現問題，及時糾正。

三、黨費使用

1、使用黨費應當堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則。

2、黨費必須用于黨的活動，主要作為黨員教育經費的補充，其具體使用范圍是：（1）培訓黨員；（2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備；（3）表 彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者；（4）補助生活困難的黨員。

3、使用和下撥黨費，必須集體討論決定，不得個人或者少數人說了算。

4、請求下撥黨費的請示，應當向上一級黨組織提出，不得越級申請。上級黨組 織下撥的黨費，必須專款專用，不得挪作他用。

5、對違反黨費收繳、管理和使用規定的，依據《中國共產黨紀律處分條例（試 行）》以及有關規定嚴肅查處，觸犯刑律的依法處理。本規定自下發之日起執行，過去規定與本規定不一致的，以本規定為準。

本規定由中央組織部負責解釋。原發文號: 組通字〔1998〕2號