第一篇：中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、監察部關于黨政機關縣

中共中央紀律檢查委員會、中共中央組織部、監察部關于黨政機關縣

(處)級以上領導干部廉潔自律“五條規定”的實施意見

《中共中央、國務院關于反腐敗斗爭近期抓好幾項工作的決定》(以下簡稱《決定》)重申和提出的黨政機關縣(處)級以上領導干部廉潔自律的“五條規定”，是推動當前反腐敗斗爭深入進行，促進黨風廉政建設的重要舉措。為促使各級領導干部嚴格遵守“五條規定”，使執行紀律有所依據，保證“五條規定”的正確實施，提出如下實施意見。

一、“五條規定”適用于黨政機關縣(處)級以上領導干部，即黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關副縣(處)級以上(含副縣、處級)領導干部，包括已到退(離)休年齡，尚未辦理退(離)休手續的上述干部。

按國家規定批準設立的具有行政管理職能的公司和具有行政管理職能的事業單位(總會)以及工會、共青團、婦聯、文聯、科協等群眾團體機關中副縣(處)級以上(含副縣、處級)領導干部，也適用“五條規定”。

上述機關中任非領導職務的副縣(處)級以上(含副縣、處級)干部，也適用“五條規定”。

二、對違反“五條規定”的行為，凡是黨和國家已有規定的，按照有關規定進行處理。過去沒有規定的，按照本《實施意見》處理。

對經商辦企業，利用職權為配偶、子女和親友經商辦企業提供優惠條件，在各類經濟實體中兼職(包括名譽職務)領取報酬，到下屬單位和其他企業事業單位報銷應由個人支付的各種費用，在公務活動中接受禮金和各種有價證券等問題，按黨中央、國務院及中央紀委已發布的有關規定處理。本人自查自糾的，可以從輕處理。

對違反“五條規定”的行為，過去沒有規定的，按以下規定處理：

(一)《決定》公布實施前從事有償中介活動的，按經商辦企業處理。

《決定》公布實施后，繼續從事有償中介活動的，責令其停止活動，收繳經營所得并視情節輕重給予黨紀、政紀處分。

(二)《決定》公布實施前合法持有的股票，必須向所在單位登記并依照股票交易規則售出。已持有的企業內部職工股，必須按發行時的價格立即退還企業；在《國務院辦公廳轉發國家體改委等部門〈關于立即制止發行內部職工股不規范做法意見〉的緊急通知》發布后，購買、無償獲取企業內部職工股的，除必須立即退還企業外，并視情節輕重給予黨紀、政紀處分。

《決定》公布實施后買賣股票的，應視情節輕重給予黨紀、政紀處分，并依照《股票發行與交易管理暫行條例》的規定處理。

無償或非法獲取的股票及其非法所得，予以沒收，并給予黨紀、政紀處分。

(三)《決定》公布實施前以各種名義接受下屬單位或其他企業事業單位贈送的信用卡、歸個人使用的本單位的信用卡，應立即退還。因私事使用上述信用卡所開支的費用如數退還，并視情節輕重予以處理；拒不交出信用卡和拒不退還用于私事費用的，從重處理。

《決定》公布實施后以各種名義接受下屬單位或其他企業事業單位贈送信用卡以及將本單位用公款辦理的信用卡歸個人使用的，必須立即交出所持有的信用卡，退還因私事開支的費用，并視情節輕重，給予黨紀、政紀處分。

(四)《決定》公布實施前用公款取得各種形式的俱樂部會員資格的，必須立即退出。如不退出，由本人支付全部費用。

《決定》公布實施后，仍用公款取得各種形式的俱樂部會員資格的，必須退還公款，并給予黨紀、政紀處分。

(五)《決定》公布實施后，用公款參與高消費娛樂活動的，由個人承擔費用，并視情節給予黨紀、政紀處分。違反“五條規定”觸犯刑律的，由司法機關依法處理。

三、本《實施意見》由各級黨委、政府組織實施，同級紀檢監察機關、組織部門負責監督檢查。

第二篇：中共中央組織部

為滿足中央機關及其直屬機構錄用公務員的需要，根據公務員法和公務員錄用有關規定，中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務員局將組織實施2011中央機關及其直屬機構考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次非領導職務公務員工作。現將有關事項公告如下：

一、報考條件

(一)具有中華人民共和國國籍；

(二)18周歲以上、35周歲以下(1974年10月15日至1992年10月15日期間出生)，應屆畢業碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡可放寬到40周歲以下(即1969年10月15日以后出生)；

(三)擁護中華人民共和國憲法；

(四)具有良好的品行；

(五)具有正常履行職責的身體條件；

(六)具有符合職位要求的工作能力；

(七)具有大專以上文化程度；

(八)具備中央公務員主管部門規定的擬任職位所要求的其他資格條件。

招考職位明確要求有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層和生產一線工作經歷?；鶎雍蜕a一線工作經歷，是指具有在縣級以下黨政機關、國有企事業單位、村(社區)組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地(該基地為基層單位)參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷，可視為基層工作經歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷，可視為基層工作經歷。報考中央機關的人員，在地(市)直屬機關工作的經歷，也可視為基層工作經歷。

招考職位要求有農村基層服務項目工作經歷的，是指報考人員為服務期滿且考核合格的“選聘高校畢業生到村任職工作”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“三支一扶”計劃或“大學生志愿服務西部計劃”等四類人員。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員，現役軍人、試用期內的公務員、在讀的非應屆畢業生、公務員被辭退未滿5年的，以及有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不得報名。報考人員不得報考錄用后即構成回避關系的招考職位。

二、報考程序

(一)職位查詢

各招錄機關具體的招考人數、職位、考試類別、資格條件等詳見《中央機關及其直屬機構2011考試錄用公務員招考簡章》(以下簡稱《招考簡章》)。

報考人員在2010年10月13日后可以通過以下網站查閱《招考簡章》：

中央機關及其直屬機構2011考試錄用公務員專題網站(http://bm.scs.gov.cn/2011)

中國政府網(http://.cn)

新華網(http://)

中國網(http://.cn)

人力資源社會保障部網站(http://.cn)

搜狐網(http://.cn)

中華網(http://)

中國教育和科研計算機網(http://)

中國教育在線(http://)

對《招考簡章》中的專業、學歷、學位、資格條件、基層工作經歷以及備注的內容等信息需要咨詢時，請報考人員直接與招錄機關聯系，招錄機關的咨詢電話可以通過上述網站查詢。

為方便報考人員報考，公務員主管部門還就報考政策、報名網絡技術和考場考務安排等事宜編制了《報考指南》，報考人員可以通過上述網站查閱該指南。

(二)網上報名

本次考試報名主要采取網絡報名的方式進行。報考人員可登錄中央機關及其直屬機構2011考試錄用公務員專題網站(以下簡稱考錄專題網站)http://bm.scs.gov.cn/2011進行網上報名。也可以通過人力資源社會保障部網站(http://)或國家公務員局網站(http://)上的相關鏈接登錄考錄專題網站。網上報名按以下程序進行：

1.提交報考申請。報考人員可在2010年10月15日8:00至24日24:00期間登錄考錄專題網站，提交報考申請。報考人員只能選擇一個部門(單位)中的一個職位進行報名，不得用新、舊兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。報名時，報考人員要仔細閱讀誠信承諾書，提交的報考申請材料應當真實、準確。報考

人員提供虛假報考申請材料的，一經查實，即取消報考資格。對偽造、變造有關證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法(試行)》的有關規定予以處理。

2.查詢資格審查結果。報考人員請于2010年10月15日至26日期間登錄考錄專題網站查詢是否通過了資格審查。通過資格審查的，不能再報考其他職位。2010年10月15日8：00至24日24：00期間，報考申請尚未審查或未通過資格審查的，可以改報其他職位。2010年10月25日0：00至26日18：00期間，報考申請未審查或未通過資格審查的，不能再改報其他職位。

3.查詢報名序號。通過資格審查的人員，請于2010年10月28日8：00后登錄考錄專題網站查詢報名序號。報名序號是報考人員報名確認和下載打印準考證等事項的重要依據和關鍵字，請務必牢記。年齡在35周歲以上、40周歲以下的應屆畢業碩士研究生和博士研究生(非在職)，不通過網絡進行報名，報名時請直接與要報考的招錄機關聯系，通過電話傳真或發送電子郵件等方式報名。應屆畢業碩士研究生、博士研究生(非在職)同時應提交學校出具的應屆畢業證明。報名確認和打印準考證等相關事宜按各地考試機構的要求辦理。

(三)報名確認

通過資格審查的報考人員需要進行報名確認。報名確認采取網上確認的方式進行，報考人員請于2010年11月2日9:00至7日16:00在所選考區考試機構網站進行網上報名確認及繳費。未按期參加報名確認并繳費者視為自動放棄考試。

網上報名確認時，報考人員應上傳本人近期免冠2寸正面證件電子照片(格式為.jpg格式，大小為20KB以下)，并按規定網上繳納有關費用。

農村特困人員和城市低保人員，可按政策申請減免考務費用。這部分人員，不進行網上報名確認，直接與當地考務部門聯系辦理報名確認和減免費用的手續。

享受最低生活保障城鎮家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣(區、市)民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證(復印件)、農村絕對貧困家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣(區、市)扶貧辦(部門)出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡(復印件)，經各省(區、市)負責考務工作的部門審核確認后，辦理減免考務費用的手續。

各省(區、市)考試機構的網址和咨詢電話將于2010年10月29日以后通過考錄專題網站公布。

(四)網上打印準考證

報名確認成功后，報考人員請于2010年11月28日9:00至12月2日16：00期間，登錄所選考區考試機構網站下載打印準考證。打印中如遇問題，請與當地公務員考試機構聯系解決。

三、考試內容、時間和地點

(一)公共科目筆試

1、內容。公共科目包括行政職業能力測驗和申論兩科。有關情況詳見《中央機關及其直屬機構2011考試錄用公務員公共科目考試大綱》。

報考中聯部、外交部、教育部、商務部、文化部、對外友協、中國貿促會等部門日語、法語、俄語、西班牙語、阿拉伯語、德語、朝語(韓語)等7個非通用語職位的報考人員，還將參加外語水平測試，考試大綱請在各部門網站查詢。

2、時間地點。公共科目筆試的時間為2010年12月5日。具體安排為：

上午9：00－11：00行政職業能力測驗

下午14：00－16：30申論

本次考試在全國各省會城市、自治區首府、直轄市和個別較大城市設臵考場。報考人員應按照準考證上確定的時間和地點參加考試。參加考試時，必須同時攜帶準考證和身份證。缺少證件的報考人員不得參加考試。

3、成績查詢。公共科目筆試的成績及最低合格分數線可于2011年1月中旬登錄考錄專題網站查詢。

對西部地區和艱苦邊遠地區職位、基層職位和特殊專業職位，在劃定最低合格分數線時將予以政策傾斜。

(二)面試和專業科目考試

中央組織部干部一局(公務員管理辦公室)、國家公務員局考試錄用司將根據《招考簡章》中規定的面試人選的比例，按照公共科目筆試成績從高到低的順序，確定參加面試和專業科目考試的人選名單，并在考錄專題網站上統一公布。專業科目考試設臵情況及相關事項也將在考錄專題網站及招錄機關網站上公布。

招考職位上通過公共科目筆試最低合格分數線的人數達不到計劃錄用人數與面試人選的比例時，招錄機關通過調劑補充人選。調劑職位及調劑相關事宜，由中組部、國家公務員局在公共科目筆試成績公布后，通過考錄專題網站面向社會統一公布。

調劑結束后，報考人員可登錄考錄專題網站查詢各招錄機關的面試公告。

面試時，報考人員須提供本人身份證件(身份證、學生證、工作證等)原件、所在單位出具的同意報考證明(加蓋公章)或所在學校蓋章的報名推薦表、報名登記表等材料。對于在職的報考人員，開具所在單位同意報考證明確有困難的，經招錄機關同意，可在體檢和考察時提供。“選聘高校畢業生到村任職工作”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務西部計劃”等四類人員的認定由相應的主管部門出具證明。凡有關材料主要信息不實，影響資格審查結果的，招錄機關有權取消該報考人員參加面試的資格。報考所需的報名推薦表、報名登記表等材料可從考錄專題網站下載、打印。

報考民航空中警察職位且進入面試的人員，面試前進行體檢，體檢合格后，參加面試、體能測試和專業訓練。民航局按照面試、體能測試、專業訓練和考察情況擇優確定擬錄用人員，并在考錄專題網站公示。詳細情況可登錄中國民用航空局網站(http://)或考錄專題網站查詢。

四、體檢和考察

面試和專業科目考試結束后，將按照綜合成績從高到低的順序確定進入體檢和考察的人選。

綜合成績的計算方法為：公共科目筆試總成績占50%，面試成績和專業科目考試成績共占50%。

五、公示擬錄用人員名單

擬錄用人員由招錄機關按規定的程序和標準從考試成績、考察情況和體檢結果合格的人員中綜合考慮，擇優確定，并在考錄專題網站上公示。公示內容包括擬錄用人員姓名、性別、準考證號、所在工作單位或畢業院校，同時公布舉報電話，接受社會監督，公示期為7天。特別提示：

本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。目前社會上出現的假借公務員考試命題組、專門培訓機構等名義舉辦的輔導班、輔導網站或發行的出版物、上網卡等，均與本次考試無關。敬請廣大報考者提高警惕，切勿上當受騙。二〇一〇年十月

相關內容：

〃職位表 咨詢電話及網站 公共科目考試大綱 專業科目考試大綱〃報考指南：報考政策 報考網絡技術 考務安排

〃10月15日起報名 報名登記表 報名推薦表

更多信息請訪問：

第三篇：中共中央組織部文件

中共中央組織部文件

中組發〔2009〕10號

印發《中共中央組織部關于追授吳大觀同志 “全國優秀共產黨員”稱號的決定》的通知

各省、自治區、直轄市黨委組織部，各副省級城市黨委組織部，中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門，解放軍總政治部組織部，新疆生產建設兵團黨委組織部，部分國有重要骨干企業黨組(黨委)，部分高等學校黨委：

現將《中共中央組織部關于追授吳大觀同志“全國優秀共產黨員”稱號的決定》印發給你們，請結合本地區本部門本單位的實際，認真學習、宣傳吳大觀同志的先進事跡，教育引導廣大黨員、干部振奮精神、堅定信心，牢記宗旨、心系群眾，奮發進取、改革創新，充分發揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用，在推進中國特色社會主義偉大事業中作出新的貢獻。

中共中央組織部

2009年7月2日 中共中央組織部關于追授吳大觀同志 “全國優秀共產黨員”稱號的決定

(2009年7月2日)

吳大觀，男，l916年11月出生，l948年ll月參加革命工作，1 949年11月加入中國共產黨，2009年3月逝世。曾任中國航空工業集團公司科技委常委，第三屆全國人大代表，全國政協第五、六、七屆委員。

吳大觀同志是報國有成的黨員專家，是知識分子的優秀代表，是廣大共產黨員的學習楷模。他對黨忠誠，理想信念堅定，歷經坎坷，但從未動搖對黨的信心。他一心為國，把自己的命運與國家和民族的命運緊緊聯系在一起。1947年，他毅然放棄國外優越的工作生活條件，回到內憂外患、貧困落后的祖國，并以航空報國為畢生追求，領導組建了我國第一個航空發動機設計室和試驗基地，主持研制了第一個噴氣發動機型號，編制了第一部航空發動機標準規范，培養了幾代航空發動機技術人才，被稱為“中國航空發動機之父”、“中國航空發動機的無冕之王”。他心系群眾，奉獻社會，先后為“希望工程”等捐款近l0萬元，連續46年每年多交納黨費，臨終前又將l0萬元積蓄作為黨費一次性交給黨。他生活儉樸，從不追求享樂奢華，除了工作，從不向組織提出任 何要求。吳大觀同志的先進事跡和高尚情操，感人至深，催人奮進，充分體現了愛黨與愛國的統一、理想與現實的統一、做事與做人的統一。

最近，胡錦濤總書記作出重要批示，高度評價吳大觀同志是愛黨愛國、無私奉獻、報國有成的典范，要求認真總結、宣傳他的先進事跡和崇高精神。為激勵各級黨組織和廣大共產黨員振奮精神、堅定信心，牢記宗旨、心系群眾，奮發進取、改革創新，在改革開放和社會主義現代化建設各項事業中充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，中共中央組織部決定，追授吳大觀同志“全國優秀共產黨員”稱號。

中央組織部號召廣大共產黨員向吳大觀同志學習，學習他信念堅定、對黨忠誠、無私奉獻、淡泊名利的政治品質；學習他志存高遠、以才報國、育才舉賢、傳承事業的愛國之心；學習他開拓創新、嚴謹務實、刻苦鉆研、勇攀高峰的科學精神；學習他牢記宗旨、心系群眾、服務人民、奉獻社會的高尚情懷；學習他清正廉潔、不求索取、生命不息、奮斗不止的人生境界。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要像吳大觀同志那樣，加強黨性修養，弘揚優良作風，努力實踐共產黨人高尚的人生價值，努力創造無愧于時代、無愧于人民的業績。

當前，我國改革發展進入關鍵階段，實現全面建設小康社會 的宏偉目標，任務艱巨而繁重。各級黨組織和廣大共產黨員要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領廣大人民群眾迎難而上、共克時艱，切實做好應對國際金融危機，保增長、保民生、保穩定和調結構、上水平、促改革的各項工作，以優異成績迎接新中國成立60周年，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設作出新的貢獻!

主題詞：優秀共產黨員 吳大觀 追授 決定 通知

中共中央組織部辦公廳 2009年7月3日印發

（共印1350份）

第四篇：新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會誕生記

肩負人民重托 開創美好未來——新一屆中共中央委員會和中共

中央紀律檢查委員會誕生記

稿件來源：新華社北京11月14日電

2012年11月14日。北京人民大會堂。2300多名黨的十八大代表和特邀代表，以無記名投票方式，選舉出由376名中央委員、候補中央委員組成的中國共產黨第十八屆中央委員會和130名中央紀委委員組成的第十八屆中央紀律檢查委員會。

新一屆中央領導集體必將肩負起團結帶領全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗的偉大歷史使命。

今天，匯聚了中華民族優秀分子的中國共產黨，又將引領中華民族歷史上最壯麗的新航程??

黨中央高度重視十八屆“兩委”人事準備工作，作出了一系列重大部署——

偉大時代賦予崇高使命

2011年金秋十月。黨的十七屆六中全會決定，黨的十八大于2012年下半年在北京召開。

這是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，對于認清形勢、統一思想、凝聚共識，團結帶領全國各族人民戰勝前進道路上的艱難險阻，具有重大而深遠的意義。黨要團結帶領全國各族人民把中國特色社會主義事業不斷推向前進，必須有一個政治堅定、團結堅強、奮發有為的中央領導集體。

千古興業，關鍵在人。黨的十八大的一項重要任務，就是選舉新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

黨中央高度重視十八屆“兩委”人事準備工作。胡錦濤同志多次作出重要指示，聽取工作情況匯報?！皟晌比诉x推薦、考察、提名工作，始終在中央政治局常委會和中央政治局領導下進行。

胡錦濤同志先后主持召開中央政治局常委會和中央政治局會議，確定做好“兩委”人事準備工作的指導思想和基本原則，明確“兩委”人選總體要求和條件、結構以及推薦考察方法。

中央強調，“兩委”人事準備工作必須著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，全面推進小康社會建設，不斷開創中國特色社會主義事業新局面；著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程；著眼于黨的事業后繼有人、興旺發達，確保黨和國家長治久安。

中央強調，必須堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、以德為先用人標準，按照治黨治國治軍政治家集團的要求選拔“兩委”人選；嚴格按照黨章規定，堅持民主集中制原則，進一步擴大黨內民主，充分走群眾路線；堅持繼承和創新相結合，既充分借鑒近幾屆黨的全國代表大會尤其是十七屆“兩委”人事準備工作的經驗，又體現與時俱進，不斷改進完善。

根據新形勢新要求，中央明確提出：

——新一屆中央委員會應當是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝起來，深入貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定不移走中國特色社會主義道路，全心全意為人民服務，立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧，思想上、政治上、組織上高度統一，始終走在時代前列，能夠駕馭復雜局面，應對各種挑戰，帶領全黨全國各族人民不斷推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設全面發展的政治家集團。

——新一屆中央紀律檢查委員會應當是堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，善于從全局上把握黨風廉政建設和反腐敗工作，理想信念堅定，黨性堅強，公道正派，敢于堅持原則，能夠同黨內各種違法違紀行為和不正之風作堅決斗爭的領導集體。

按照這一總的原則，中央提出新一屆中央委員會委員、候補委員人選素質要求，特別強調——

帶頭堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，在政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經得起風浪考驗；

具有正確判斷形勢、領導科學發展、應對復雜局面、依法執政、總攬全局的能力，有豐富的實踐經驗和群眾工作本領，能夠擔當重任；

有強烈的革命事業心，敢于堅持原則，勇于承擔責任，善于學習、思想解放，開拓創新、求真務實、真抓實干，在本職崗位上做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；

帶頭學習、遵守、貫徹和維護黨章，組織觀念和大局意識強，嚴守紀律，公道正派，心胸寬廣，堅持民主集中制，善于團結共事，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。密切聯系群眾，全心全意為人民服務。自覺踐行社會主義核心價值觀，帶頭講黨性、重品行、作表率，艱苦奮斗，清正廉潔，在黨內外有較高威信。

中央提出了新一屆中央紀律檢查委員會委員人選素質要求，特別強調——

政治堅定，黨性堅強。堅持圍繞中心、服務大局，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，忠實履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章和其他黨內法規，敢于堅持原則，勇于同各種違法違紀行為和腐敗現象作堅決斗爭，恪盡職守，秉公執紀；

政策水平高，法紀觀念強。全面正確地執行黨的各項方針政策，有黨務工作經驗，能夠獨立負責地承辦黨紀案件，帶頭維護中央權威和黨的紀律的嚴肅性，切實維護黨員的民主權利和人民群眾的利益；

嚴格自律，公道正派，為民、務實、清廉，在黨內外有較高威信。

這些條件的提出，既繼承了優良傳統，又堅持與時俱進，體現了黨的宗旨，反映了人民期待，符合時代要求，為“兩委”人事準備工作提供了重要依據。

按照中央統一部署，從2011年7月到2012年6月，中央先后派出59個考察組，分赴31個省區市和130個中央國家機關、中央金融機構、在京中央企業進行考察；中央軍委派出9個考察組分赴全軍和武警部隊各大單位進行考察；之后根據需要又對個別人選進行補充考察。

按照中央對“兩委”的總體要求和“兩委”人選個人素質要求，考察工作堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，堅持正確的用人導向，把政治標準放在首位，全面考察干部的德、能、勤、績、廉。

2011年下半年以來，中央政治局常委會先后召開11次會議，專題聽取各考察組匯報。在此基礎上，研究提出了“兩委”人選建議名單??

堅持德才兼備、以德為先，嚴把政治關和廉潔關，防止“帶病提名”“帶病當選”——

以德為先嚴格選人用人

堅持五湖四海、任人唯賢，是我們黨選人用人的優良傳統。堅持德才兼備、以德為先，是新形勢下選好用好干部、保持干部隊伍先進性和純潔性的根本保證。

十八屆“兩委”人選應具備很高的標準條件?？疾旖M從黨和國家事業發展需要出發，從鞏固黨的執政地位出發，對人選考察細之又細、慎之又慎，切實做到唯賢是舉。

——把干部德的考察放在首位，是“兩委”人選考察工作的顯著亮點。

德為才之帥。各考察組堅決貫徹中央要求，按照政治家標準考察和衡量干部，注重考察干部理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹執行中央重大決策部署的情況，注重考察干部勤政廉政、執行民主集中制、求真務實等思想作風和工作作風方面的情況，注重考察履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現情況和對待個人名位等涉及個人切身利益的情況，注重考察干部貫徹落實科學發展觀的實際成效和在群眾中的口碑。

考察組根據實際情況，專門對考察對象人選進行了德的專項測評，內容包括理想信念、政治紀律、宗旨觀念、大局意識、堅持原則、工作作風和個人品行。通過細化德的評價標準，增強德的考察針對性。

干部群眾對高度重視德的考察給予較高評價。普遍反映，選拔政治家集團重德考德非常重要、非常必要。

——充分運用促進科學發展的干部考核評價辦法，是“兩委”人選考察工作的鮮明特點。

按照中央要求，考察組注重考察“兩委”人選的領導能力。主要看其能否正確把握時代發展要求，善于進行理論思維和戰略思維，具有正確判斷形勢的能力；能否堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照客觀規律和科學規律辦事，具有領導科學發展的能力；能否正確認識和處理各種社會矛盾，善于協調不同利益關系和克服各種困難，具有應對復雜局面的能力；能否牢固樹立法制觀念，善于把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國統一起來，具有依法執政的能力；能否立足全黨全國工作大局，善于結合實際創造性地開展工作，具有總攬全局的能力；能否經受艱苦環境鍛煉和長期考驗，具有豐富的實踐經驗和群眾工作的本領。對年輕干部，要注意考察其發展潛力。

同時，注重考察“兩委”人選的工作實績。主要看其能否自覺貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，注重改善民生，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設全面發展；能否敢于負責，勇于承擔責任，善于學習，思想解放，開拓創新，求真務實，真抓實干，在本職崗位上做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

考察組嚴格按照干部考核評價辦法有關要求，注重發展速度和質量、當前和長遠、顯績和潛績的辯證統一，綜合分析考察談話情況、民主測評和民意調查情況、統計和審計部門提供的數據資料、干部個人的述職述廉報告和工作總結，對干部作出比較全面、客觀的評價。

干部群眾普遍反映，突出考察科學發展實績，對促進各級領導干部樹立科學發展觀和正確政績觀，形成正確用人導向具有重要作用。

——防止 “帶病提名”“帶病當選”，是“兩委”人選考察工作的重要要求。

中央強調，要切實防止“帶病提名”“帶病當選”?！皟晌比诉x必須帶頭學習、遵守、貫徹和維護黨章，組織觀念和大局意識強；自覺踐行社會主義核心價值體系，帶頭講黨性、重品行、作表率；敢于堅持原則，同不正之風作斗爭，思想作風、工作作風、生活作風端正；嚴守紀律，公道正派，心胸寬廣，堅持民主集中制，善于團結共事，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作；密切聯系群眾，全心全意為人民服務。

考察組從保持黨的高級干部的純潔性、維護黨的形象的高度，進一步增強責任感和使命感，全面深入了解掌握考察對象廉潔自律、工作作風、生活作風等方面情況，堅持好中選優，防止“帶病提名”，嚴把選人用人關。

考察前，對符合繼續提名年齡條件的“兩委”人選，專門征求中央紀委對其黨風廉政情況的意見。考察中，認真聽取紀檢機關、有關執法監管部門和巡視組對新列入“兩委”人選的意見。在有黨外領導干部的單位，還注意聽取他們的意見。

高度重視群眾來信來訪。考察組對群眾來信反映干部廉潔方面的問題，根據不同情況進行調查核實，不留疑點、不留尾巴，切實做到嚴格標準、從嚴把關。堅持發揚黨內民主，充分走群眾路線，是一次黨內民主和人民民主生動而具體的實踐——

民主實踐凝聚共同意志

中國共產黨是按照民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨。黨的十七大以來，黨中央高度重視發展黨內民主，特別是積極推進干部工作中的民主。對于這次考察，中央明確提出，要從我國國情出發，進一步擴大黨內民主，貫徹民主集中制原則，充分走群眾路線，切實落實黨員對干部選拔任用的知情權、參與權、選舉權和監督權。

民主推薦、確定考察對象、深入考察、提出人選遴選對象名單、確定候選人預備人選初步名單??

十八屆“兩委”人選考察，充分借鑒黨的十七大時的經驗和做法，把發揚黨內民主、充分走群眾路線貫穿于各個環節，充分激發廣大黨員參與黨內政治生活的熱情，以堅實的民意基礎提高選人用人公信度。

既有會議投票推薦，又有個別談話推薦；既有民主測評、民意調查，又有德的專項測評；既有實績分析、實地考察，又有延伸考察；既有考察預告，又有考察對象公示??

“兩委”人選考察，綜合運用多種方法和手段，進一步推進了考察工作的科學化、民主化、制度化。

——按照代表性、知情度和相關性原則，合理確定參加民主推薦人員范圍，增強民主推薦科學性和真實性。

“讓知情人投知情票”。在省區市考察時，普遍召開省區市黨委全委會和全委擴大會，對是否同意“兩委”考察對象初步人選進行一次投票，不同意票超過1/3的不再列為考察對象。會議推薦之后，還進行了個別談話，請談話對象推薦“兩委”人選，并介紹被推薦人選的情況。有的考察組在會議推薦、談話推薦“兩委”人選基礎上，對年輕干部人選和代表性人選，按照一定差額比例進行二次會議推薦。大家反映，這一新做法有利于進一步發揚民主、比較擇優。

在中央和國家機關以及其他有關單位考察時，緊密結合單位實際，注重增強民主推薦的針對性和實效性。有的適當擴大參加民主推薦和個別談話的范圍，對一些人數較少的單位請全體黨員干部參加會議推薦。

據統計，考察組共在42800余人的范圍內進行民主推薦，先后同27500余人進行個別談話。

——科學分析和運用民主推薦結果，確定考察對象，做到既尊重民意，又不簡單以票取人。

在省區市，由考察組根據民主推薦情況和人選結構要求，按分配名額1∶1.5-2的比例，商省區市黨委主要負責同志提出考察對象初步名單?？疾旖M組長和省區市黨委主要負責同志根據實際情況，有針對性地做好醞釀溝通工作。個別征求常委意見或召開常委會聽取意見，然后召開全委會或全委擴大會，對是否同意初步名單所提人選進行一次投票。根據征求意見和全委會或全委擴大會投票情況，提出考察對象名單。

在中央、國家機關和有關方面，由考察組根據民主推薦情況提出差額考察或等額考察對象初步名單，進一步征求考察單位黨組（黨委）成員意見或召開黨組（黨委）會聽取意見。根據實際情況，有的召開黨組（黨委）擴大會，對是否同意初步名單所提人選進行一次投票。根據征求意見和黨組（黨委）擴大會投票情況，提出考察對象名單。

——區別不同考察對象，通過完善標準、嚴格程序、改進方法進行深入考察，增強考察的準確性。

結合新的形勢和需要，考察工作充分借鑒以往經驗，把組織評價與群眾評價結合起來，把“兩委”人選考察與平時考核、考核、巡視組巡視情況結合起來，深入考察，防止考察失真失實。突出表現在充分運用促進科學發展的干部考核評價機制 “一個意見、三個辦法”，到考察對象所在地方、部門和單位，采取民主測評、民意調查、實績分析等方法步驟進行考察，對在現崗位工作不滿兩年的考察對象到其原單位進行延伸考察。其中，跨省交流干部由赴原工作省份的考察組負責考察。

對此，有同志感觸地說，“道德關、民意關、實績關??關關都是嚴格的考驗。”

群眾評價印證組織考察?？疾旖M在31個省區市發放民意調查表2.9萬多張。民意調查表包括總體評價、道德品行、為民辦事、履行職責、開拓進取、廉潔自律等指標，可比較、好操作，發揮了風向標、指示器的作用，調動了干部群眾參與熱情。一些偏遠地方的基層黨代表和干部群眾，乘火車前來參加民意調查。

同時，這次考察對民意調查范圍、人員結構及調查方式作了改進完善，取得較好效果。許多基層同志說，這樣廣泛聽取基層干部群眾意見，充分體現了中央對基層的信任和重視，表明了中央對進一步擴大黨內民主、堅持走群眾路線的決心和信心。

在“兩委”人選遴選對象中，絕大多數在民主推薦中得票位居前列，民主測評稱職以上得票率多數超過90%，民意調查滿意率多數在80%以上。

綜合考察情況后，按照一定差額比例，最終確定727名“兩委”人選考察對象。2012年10月，中央政治局常委會統籌考慮，綜合研究，從遴選對象中建議提名532名“兩委”候選人預備人選。

2012年10月22日，中央政治局討論通過“兩委”候選人預備人選建議名單，并決定提交黨的第十八次全國代表大會審議??

堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴肅組織人事紀律，促進用人風氣好轉——

嚴肅紀律帶來正氣清風

《嚴肅換屆紀律情況調查問卷》《遵守換屆紀律情況民主測評表》——一卷一表，在這次考察中引人注目。這是首次開展嚴肅換屆紀律問卷調查，也是首次專項民主測評遵守換屆紀律情況。

基層干部群眾認為，這一舉措促進了用人風氣進一步好轉，帶來了正氣清風。特別是遵守換屆紀律情況測評，如同給考察對象戴上了“緊箍咒”。

選什么樣的人、怎樣選人，決定干部隊伍素質，事關黨的事業興衰。對這次“兩委”人選考察，中央特別強調要嚴肅組織人事紀律，堅決防止跑官要官、拉票說情等不正之風，切實保證考察質量。

教育在先、警示在先、預防在先。各考察組牢記中央囑托，認真執行各項紀律要求。在省區市黨委常委會、推薦考察等有關會議上對嚴肅紀律作重點強調，要求領導干部做好表率。有的考察組和省區市黨委共同與考察對象進行集體談話，要求大家考察期間不要說情、不要拉票、不要打招呼，如發現并查實有違紀行為，一律取消考察對象人選資格。

為做好考察工作，中央選派近百名省部級干部擔任考察組組長，抽調近千名干部參加考察工作?？疾旖M長們有比較豐富的干部工作或黨務工作經驗，清正廉潔，公道正派，為考察工作順利開展提供了重要保證?？疾旖M出發前，接受了專門培訓，考察組每一位成員對考察程序、人選標準做到了然于胸。統一印發的《考察工作手冊》，規定了考察工作步驟及有關要求、工作守則。

《考察組成員守則》《考察組保密要求》《考察組紀律要求》??一系列規章制度對參加考察工作的同志提出了嚴格要求。

《考察工作基本程序》《考察工作流程圖》《材料報送要求》??一系列工作規范為考察組嚴謹細致、客觀公正開展工作奠定了堅實基礎。

考察組每到一個地方、一個單位，首先向所到地方、單位的干部群眾，公開作出5項鄭重承諾——

嚴格遵守黨的紀律，保守黨的秘密，堅決杜絕違反職業道德和有損考察組形象的言行；嚴格執行組織人事工作紀律，帶頭執行換屆工作“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，對考察期間了解掌握的有關信息和情況，以及談話人所談內容守口如瓶，決不向外泄露；堅持公道正派，實事求是，如實反映考察情況，決不故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實，不憑個人好惡評價干部；嚴格遵守廉潔自律各項規定，決不借考察之機謀取任何私利；誠懇接受監督，歡迎談話對象、考察對象及廣大干部群眾對考察工作進行監督。

考察組宣示：“以上承諾，如有違反，愿意承擔所負責任?！痹S多干部群眾認為，考察承諾制度，有利于打消談話對象的顧慮，使談話對象能夠說真話、講實情。

考察組認真遵守組織人事紀律和保密規定，自覺接受干部群眾監督，堅持做到勤儉節約，不接受超標準接待，不向考察單位提不適當的要求，以實際行動樹立公道正派、廉潔自律的良好形象，受到干部群眾稱贊。考察期間，考察組盡可能多地找知情人了解情況，下功夫摸清真實情況，注重從細枝末節中發現問題，進一步提高考察深度，確保考察質量。考察期間，中央先后兩次召開考察組長座談會，總結經驗，交流體會，探索創新，豐富和發展考察方法，不斷提高考察工作質量。

各省區市黨委和中央、國家機關各部門黨組（黨委）以高度的政治責任感和歷史使命感，按照中央統一部署要求，認真負責地做好各項工作。通過教育引導黨員干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個人進退留轉，堅決防止跑官要官、拉票說情等不正之風，保證考察工作自始至終風清氣正。

干部群眾反映，這次抓嚴肅組織人事紀律雷聲大、雨點急、風聲緊、效果好，實現了風清氣正的要求??

新一屆中央領導集體素質優秀、結構合理，具有廣泛的民意基礎，值得全黨和全國各族人民信賴—— 肩負重托開創美好未來 前進的時代，需要團結奮斗、自強不息的先鋒隊伍；復興的民族，需要改革創新、開拓進取的領導中堅。

2012年11月10日，十八大主席團舉行第二次會議。受十七屆中央政治局委托，習近平同志就十八屆中央委員會委員、候補委員和中央紀委委員候選人預備人選建議名單作說明。大會主席團會議經過表決，通過了十七屆中央政治局提出的建議名單，提交全體代表醞釀。

大會期間，出席黨的十八大代表和特邀代表嚴肅審議人選建議名單，認真參加人選醞釀，體現了對黨和人民高度負責的精神。

代表們普遍認為，“兩委”人選的提名，堅持民主集中制原則，充分發揚民主，堅持走群眾路線，具有廣泛和堅實的民意基礎。

代表們高度評價這份建議名單，認為這是一個考慮周全、比較成熟的方案，預備人選整體素質優秀，結構科學合理，特別是充實了一批德才素質好、年富力強的優秀中青年干部，反映了黨的事業興旺發達、后繼有人，體現了我們黨的蓬勃生機和強大活力。

偉大的事業需要一代代共產黨人前赴后繼、為之不懈奮斗。代表們指出，十七屆中央委員會和中央紀律檢查委員會許多同志，以黨和人民的事業為重，從中央委員會和中央紀律檢查委員會退下來，表現了共產黨人的高風亮節。代表們向他們表示崇高敬意。

大會期間，各代表團以差額選舉方式對“兩委”人選進行預選。提名十八屆中央委員候選人224名，差額數19名，應選205名，差額比例為9.3%。提名候補中央委員候選人190名，差額數19名，應選171名，差額比例為11.1%。提名中央紀委委員候選人141名，差額數11名，應選130名，差額比例為8.5%。

11月13日，大會主席團第三次會議通過了經預選產生的“兩委”候選人名單。

候選人名單中，十七屆中央委員會組成人員中繼續提名 192名，占51.1%；新提名184名，占48.9%。十七屆中央紀律檢查委員會組成人員中繼續提名30名，占23.1%；新提名100名，占76.9%。

11月14日上午，人民大會堂大禮堂內，氣氛熱烈而莊重。在胡錦濤同志主持下，大會舉行正式選舉。經過發放選票、填寫選票和投票、計票，出席大會的2300多名代表和特邀代表選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

經久不息的掌聲在萬人大禮堂回蕩??

這是對新一屆中央領導集體的祝賀與贊許，這是對新一屆中央領導集體團結帶領全黨全國各族人民不斷開創事業發展新局面的信心和期望。

從新一屆中央委員會組成人員看，主體為省部級和大軍區級以上領導骨干，也有一些地市級領導干部以及金融機構、國有重要骨干企業、高等院校、科研單位領導人員，適當數量的各條戰線專家學者和在基層工作的優秀代表。

從新一屆中央委員會的規模看，比十七屆略有擴大，這主要基于五年來加強黨的基層組織建設，基層黨組織和黨員都有較大幅度增加；同時，為適應新形勢新任務，需要適當增加有關方面的代表性人選。

新一屆中央委員會組成人員年齡結構比較合理，平均年齡56.1歲；女干部33名；少數民族干部39名；具有大學以上學歷的占95.7%，有高級專業技術職務的占37.2%，中國科學院院士、中國工程院院士15名。

代表們一致表示，新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，是一個朝氣蓬勃、奮發有為、值得信賴、充滿活力的中央領導集體，是我們黨始終走在時代前列，團結帶領全國各族人民把中國特色社會主義事業不斷推向前進的中堅力量。

在中國特色社會主義偉大旗幟指引下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，新一屆中央領導集體，必將匯聚起繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的強大力量；必將匯聚起團結帶領全黨全國各族人民，不斷奪取全面建設小康社會新勝利，開創中華民族更加輝煌未來的強大力量，迎接中華民族偉大復興的曙光。（新華社北京11月14日電

第五篇：中共中央組織部、人事部關于對《關于進一步加強和改進黨政機關年

【發布單位】中共中央組織部/人事部 【發布文號】人發[2001]118號 【發布日期】2001-12-10 【生效日期】2001-12-10 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

中共中央組織部、人事部關于對《關于進一步加強和改進

黨政機關考核工作的意見（試行稿）》進行試點的通知

（人發［2001］118號）

河北、浙江、江西省黨委組織部和政府人事廳，中央統戰部、司法部、國家工商總局干部人事部門：

經中共中央組織部、人事部研究決定，在中共中央組織部機關、人事部機關和上述3個省、3個部（局）機關的范圍內，對《關于進一步加強和改進黨政機關考核工作的意見（試行稿）》（以下簡稱《意見（試行稿）》）進行試點?，F將《意見（試行稿）》印發給你們，請按照試點工作方案和《意見（試行稿）》要求，結合2001年機關考核，認真組織開展試點工作?？己私Y束后，對試點情況進行總結分析，并將結果報告我們。

附件：1．《關于進一步加強和改進黨政機關考核工作的意見（試行稿）》試點工作方案

2．《關于進一步加強和改進黨政機關考核工作的意見（試行稿）》

中共中央組織部 人事部

二00一年十二月十日

附件1： 《關于進一步加強和改進黨政機關考核

工作意見（試行稿）》試點工作方案

黨政機關工作人員考核制度，是干部人事管理的一項重要內容。認真搞好考核，對建立健全激勵約束機制，轉變機關工作作風，促進勤政廉政建設，提高工作人員素質和機關工作效率具有重要作用。當前隨著干部人事制度改革的深入，黨政機關考核工作面臨著許多新情況、新問題。為適應新形勢要求，進一步完善考核制度，發揮考核工作應有的作用，中組部、人事部在總結近年來考核工作的基礎上，起草了《關于進一步加強和改進黨政機關考核工作的意見（試行稿）》（以下簡稱《意見（試行稿）》），擬在部分中央和地方黨政機關中開展試點工作。試點工作方案如下：

一、指導思想和目的

試點工作要認真貫徹江澤民總書記“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會精神，積極推進和不斷深化黨政機關考核制度的改革，通過在部分單位試行《關于進一步加強和改進黨政機關考核工作的意見（試行稿）》，對《意見（試行稿）》的各項內容特別是有關考核程序、方法、等次、考核結果使用等規定進行檢驗，取得經驗，發現問題，并研究提出進一步修改完善的措施和辦法，以提高政策文件質量，使之盡可能科學、準確、規范，符合黨政機關考核工作的實際，發揮考核工作應有的作用，達到預定目的。

二、試點單位及范圍

中央和國務院部門：中央組織部、中央統戰部；人事部、司法部、國家工商總局。試點范圍，為試點單位的全部或部分內設機構。

地方：河北、浙江、江西三個省。試點范圍，由各省組織人事部門確定省、地、縣不同層次的機關各選1－2個部門和1個鄉鎮（街道）機關。

三、實施步驟及時間安排

（一）準備階段

12月11日，中組部、人事部召開試點單位工作會議，對試點工作作出安排，提出工作要求，培訓工作人員，聽取試點單位意見及建議。

（二）實施階段

2002年1月底以前，各試點單位按照試點工作方案《意見（試行稿）》開展考核工作。

（三）自我總結階段

2002年2月，各試點單位總結試點工作經驗，對試點情況進行自我總結評估，撰寫試點工作專題報告。報告包括以下幾方面內容：

一、試點工作組織實施整體情況；

二、試點工作取得的成效和基本經驗；

三、反映出的問題和分析意見；

四、對《意見（試行稿）》的具體修改意見和建議。

（四）對《意見（試行稿）》評估、修改階段

2002年3－4月，中組部干部一局、人事部公務員管理司組織試點工作調研，召開試點工作總結研討會，總結經驗，研究問題，對《意見（試行稿）》進行全面評估。在此基礎上對《意見（試行稿）》進行修改、完善，形成正式文稿上報兩部領導審批。

四、幾點要求

各試點單位要高度重視考核試點工作，切實加強領導，按照試點工作方案和《意見（試行稿）》的要求認真組織實施。選擇試點部門要具有代表性。干部人事部門對試點工作要加強具體指導。對試行結果要廣泛聽取各方面的意見，掌握真實情況，把問題搞清、搞透，為科學決策提供依據。

各試點單位要嚴格執行《意見（試行稿）》，測評參考表原樣印發，不做修改，保證試點工作評估的準確性。對于按照《意見（試行稿）》的要求，實施考核工作遇到的問題和各種特殊情況，各試點單位要及時反映，并按中組部干部一局和人事部公務員管理司的答復意見進行處理。

試點工作由中組部干部一局和人事部公務員管理司共同組織實施。兩司局將及時了解試點工作的進展情況，研究試點工作反映出來的各種問題，為試點單位提供指導和服務。

附件2： 關于進一步加強和改進黨政機關

考核工作的意見（試行稿）

考核制度是黨政機關干部人事管理的一項重要制度。切實搞好考核工作，對于健全激勵約束機制，轉變機關作風，提高機關效能，加強黨政機關干部隊伍建設具有重要作用。考核制度實施以來，各地各部門認真執行考核工作的有關規定，取得了明顯成效，同時針對考核工作中遇到的新情況、新問題，積極探索創新，不斷推進考核工作的科學化、規范化，積累了不少有益的經驗。為貫徹落實江澤民總書記“七一”重要講話中關于完善干部考核制度和方法的精神，全面落實黨的十五屆六中全會提出的關于加強和改進黨的作風建設的重點任務，在總結經驗的基礎上，現就進一步加強和改進黨政機關考核工作提出如下意見：

一、充實考核內容，改進考核方法

黨政機關考核的內容要根據黨政機關的職能和特點合理確定，注意體現社會主義市場經濟條件下對黨政機關考核工作提出的新要求。要把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關考核的主要內容，在重點考核工作實績的同時，強化對黨政機關工作人員思想政治素質、工作作風和廉潔自律情況的考核。

要把考核與平時考核有機地結合起來，各有重點，互為補充。平時考核的重點是日常工作任務完成情況和出勤情況，可以通過考勤和周、月、季、半年工作總結等方式進行。考核對干部的德能勤績進行全面評價，重點是全年政治表現和工作任務完成情況，結合工作總結進行。平時考核是考核的基礎，考核要以平時考核為依據。

要堅持定性與定量考核相結合，完善考核指標體系，增強考核科學性、準確性?？己酥笜梭w系依據考核目的和考核內容設定，體現黨和政府在新時期內黨政機關工作人員在思想政治素質、廉政建設、工作作風、工作能力和工作實績等方面的要求，各地各部門要根據實際情況，參照《考核指標量化測評參考表》（見附件1），設立相應的考核指標體系，認真組織測評，并將量化測評結果與定性考核結果相結合，提高考核結果的準確性。

要堅持領導與群眾相結合的方法，使被考核人的領導、同級、下級等不同層次的人員，通過多種形式參與考核過程，使考核結果綜合反映各方面的意見。直接面向群眾的黨政工作部門和窗口單位，要面向社會，在一定范圍內接受直接服務對象的評議，通過多種方法和渠道聽取意見，把機關內外的意見結合起來，綜合考慮確定考核結果。

對各方面的意見要進行分析，采取實事求是的態度客觀公正地確定被考核人的考核結果。對測評結果要具體分析，不能簡單地以票以分數確定考核等次，避免簡單化、絕對化。要結合平時考核和民主測評結果，進行綜合評估，對于重點專項工作也可采取目標責任制考核，使考核結果真實地反映被考核人的情況。

二、規范考核程序，合理設置考核等次

進一步規范考核工作的程序和方法，對于確?？己斯ぷ髻|量具有重要意義。要重點抓好以下五個環節：

（一）撰寫個人總結。被考核人要按照考核內容的要求，實事求是撰寫個人總結或述職報告，肯定成績，找出差距，明確努力方向，提出改進措施。個人總結或述職報告要報直接主管領導審閱。

被考核人在對本的德、能、勤、績表現情況進行自我綜合評價的基礎上，可在個人總結或述職報告中自評一個考核等次。

（二）在規定范圍內總結述職。各級考核機關可根據不同的考核對象，確定相應的總結述職范圍。黨政工作部門內設機構人數較多的，可在內設機構范圍內總結述職；人數較少的，特別是地（市）以下黨政工作部門，可在機關范圍內總結述職。

（三）進行民主評議。在聽取個人總結或述職報告后，應當進行民主評議，開展批評和自我批評。同時，應在一定范圍內進行民主測評，測評可采取量化打分的形式進行。測評結果要作為確定考核等次的重要依據之一。

（四）確定考核等次。主管領導人在聽取群眾意見的基礎上，根據被考核人平時考核情況和個人總結寫出評語，嚴格按照考核標準，參考民主測評結果及個人自評等次，提出考核等次意見?？己宋瘑T會或考核小組要對主管領導人提出的考核意見，進行認真審核，并提出審核意見，按干部管理權限報批或審核備案。

要增加考核工作的透明度。實行考核“優秀”等次人員公示制度。對考核擬確定為優秀等次的人員要在本單位范圍內進行公示，時間一般為兩至三天。對反映的問題，單位組織人事部門應進行核實，確實不符合優秀等次條件的，應重新確定考核等次。

（五）考核結果反饋?？己私Y果應以書面形式通知被考核人?？己说怯洷泶嫒氡豢己巳藱n案。被考核人對考核結果若有異議，可以按照有關規定申請復核和提出申訴。

根據考核工作實際需要和一些地區、部門的實踐，從今年起，黨政機關工作人員的考核結果在原有“優秀、稱職、不稱職”三個等次的基礎上，試行增加一個“基本稱職”等次，即考核結果為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優秀、稱職、不稱職的基本標準仍按《 國家公務員考核暫行規定》執行?！盎痉Q職”等次的基本標準是：能貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，遵守各項規章制度，基本能完成本職工作，但思想政治素質和業務素質不能完全適應職位要求，廉潔自律、工作作風方面存在明顯不足，完成工作的質量和效率不高，或因主觀原因在工作中發生明顯失誤。

三、加強綜合管理，做好審核備案工作

加強對考核工作的綜合管理，實施審核備案制度是確?？己斯ぷ鞲鳝h節按照規定的內容、標準、程序和時間要求有序進行，提高考核質量的有效途徑。各級組織人事部門要建立健全考核審核備案制度。通過審核備案，及時發現問題，嚴格考核紀律，把握總體情況，切實加強對考核工作的檢查指導。各考核單位要在每年2月底前，報送上考核工作總結報告和《考核工作審核備案登記表》（見附件2）。考核總結報告內容包括：考核工作的基本情況和分析、需要說明的有關問題、確定的各等次比例是否符合文件規定等。組織人事部門在收到備案材料后及時給予審核批復，報文單位即可按規定兌現考核結果。經審核或調查發現，在考核工作中敷衍了事、弄虛作假的，不按規定程序和規定內容實施考核的，隨意突破規定優秀比例數的，以及其他違反考核工作紀律和規定的，必須予以糾正，否則不予兌現考核獎懲結果。

四、加大考核結果使用力度，切實發揮考核的作用

要進一步加大考核結果的使用力度，把考核結果作為干部調整使用、升降去留以及獎勵、晉升工資等的重要依據，發揮考核工作的激勵鞭策作用。要根據考核結果，認真分析干部的德能勤績總體狀況，該提拔的要大膽提拔使用，該調整的要及時進行調整，該批評教育的要進行批評教育，不適合繼續留在機關工作的要果斷調整出機關，該辭退的要堅決予以辭退。連續兩年被確定為“優秀”等次的人員，可按有關規定適當放寬職務晉升的資格條件；連續三年被確定為“優秀”等次的人員，在本職務對應級別內晉升一級；對“優秀”等次人員要優先提供培訓、學習、深造等機會，使他們進一步得到鍛煉和提高。對確定為“稱職”等次的多數人員，在肯定成績、指出不足的同時，根據其不同的能力素質情況，采取相應的培養提高措施。對確定為“基本稱職”等次的人員，可以按“稱職”等次晉升級別和工資，但扣發當年年終一次性獎金，一年內不得晉升職務；連續兩年被確定為基本稱職的，應給予誡勉談話，并調整其工作。對確定為“不稱職”等次的人員，必須嚴格按照《 國家公務員考核暫行規定》進行處理，當年定為不稱職的，要降低一職使用，工資級別作相應調整，連續兩年確定為不稱職的，要堅決予以辭退。

各級黨委和組織人事部門要高度重視考核工作，把加強和改進黨政機關考核工作作為按照“三個代表”要求建設高素質干部隊伍的重要措施，切實加強對考核工作的領導，嚴格按照干部考核有關要求和《 國家公務員考核暫行規定》認真組織實施。要把考核與目標管理責任制考核、黨風廉政建設責任制考核以及年終工作總結等結合進行，發揮考核工作的整體效應，以促進黨政機關和干部隊伍建設。

本意見適用于各級黨政機關中除上級黨委管理的領導干部以外的全體機關工作人員。

工會、共青團、婦聯等人民團體機關的考核工作，參照本意見執行。

附件：1．《考核指標量化測評參考表》

2．《考核工作審核備案登記表》（略）

附件1： 考核指標量化測評參考表

填表注意事項：請將□涂黑表示參加測評人的職務層次，司（局）級□，處級□，科以下□。

┌──┬───────────┬───────┬──────┬───────┐

│ │ 德25分 │ 能20分 │ 勤15分 │ 績40分 │

│ ├─────┬─────┼───────┼──────┼───────┤

│ │理想信念、│清正廉潔、│創新應變能力、│工作態度、工│完成工作數量、│ │考核│理論素養、│遵紀守法情│調研綜合分析能│作作風、出勤│質量、效率和工│ │內容│政治立場等│況 │力、追求成效的│情況等 │作整體績效 │

│ │ │ │意識，業務知識│ │ │

│ │ │ │掌握運用、履行│ │ │

│ │ │ │職責情況等 │ │ │

├──┼─────┼─────┼───────┼──────┼───────┤

│權數│ 1.5 │ 1 │ 2 │ 1.5 │ 4 │

├──┼─────┼─────┼───────┼──────┼───────┤

│ │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │

│ │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │

│ │ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │

│ 姓 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │

│ │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │

│ │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │

│ 名 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │

│ │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │

│ │ 9 │ 9 │ 9 │ 9 │ 9 │

│ │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │

├──┼─────┼─────┼───────┼──────┼───────┤

│ │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │

│ │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │

│ │ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │

│ 姓 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │

│ │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │

│ │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │

│ 名 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │

│ │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │

│ │ 9 │ 9 │ 9 │ 9 │ 9

│ 5 │

│ │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │

├──┼─────┼─────┼───────┼──────┼───────┤

│ │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │

│ │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │ 2 │

│ │ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │

│ 姓 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │ 4 │

│ │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │ 5 │

│ │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │ 6 │

│ 名 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │ 7 │

│ │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │

│ │ 9 │ 9 │ 9 │ 9 │ 9 │

│ │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │ 10 │

└──┴─────┴─────┴───────┴──────┴───────┘

注：根據被考核人實際情況，在每項考核指標1－10分中選取一個分值，10分為最高，1分為最低。每項得分為分數×相應權數，總分為每項得分之和。

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