第一篇：國家公務(wù)員考試申論歸納概括題常考題型之典型例題解析1

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國家公務(wù)員考試申論歸納概括題常考題型之典型例題解析1

例一:政府誠信

給定資料

資料1

黨的十六屆三中全會(huì)提出，“建立全社會(huì)信用體系”。在社會(huì)信用體系建設(shè)中，轉(zhuǎn)變政府職能、搞好誠信制度建設(shè)是核心。政府誠信其本質(zhì)就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“鋪路搭橋”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。政府誠信是整個(gè)信用體制建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，是創(chuàng)新信用環(huán)境的主體，是整個(gè)社會(huì)信用體系的基石。一 個(gè)地區(qū)的信用狀況，尤其是政府信譽(yù)度高低，對(duì)發(fā)展影響極大，政府是誠信的，能促進(jìn)發(fā)展。與此同時(shí)，建設(shè)誠信政府，就是堅(jiān)持改革開放。進(jìn)一步改革開放，最關(guān)鍵的是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，包括政 策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，其中最主要的是信用環(huán)境。從建設(shè)誠信政府的角度，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn) 變，建立良好的服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境，才能真正有效地?cái)U(kuò)大開放。

資料2

我國有的政府部門存在項(xiàng)目審批不嚴(yán)，監(jiān)管不力的問題。行政審批隨意性強(qiáng)，監(jiān)督制約不力，是滋 生腐敗的重要條件和土壤。近年來查處的政府工作人員腐敗案件，許多都與濫用行政審批權(quán)有關(guān)。

目前，我國電信監(jiān)管組織體系健全程度與實(shí)際需要相距甚遠(yuǎn)，且缺乏權(quán)威性，全國31個(gè)省(區(qū)、市)的管制機(jī)構(gòu)雖已正式組建，但人數(shù)偏少。據(jù)有關(guān)材料表明，目前我國電信監(jiān)管人員才有500人，尚不足 美國、巴西管制機(jī)構(gòu)的1/3，許多實(shí)際問題得不到及時(shí)有效解決??’市級(jí)以下有的電信部門沒有建立行業(yè) 監(jiān)督機(jī)構(gòu)，即使有機(jī)構(gòu)也無健全的職能或不能有效地發(fā)揮職能作用等，而且現(xiàn)有人員的監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)也 顯不足，很難實(shí)施有效的管理。我國涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等近10個(gè)部門，但由于各部門職能交叉重疊，缺乏協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)重削弱了監(jiān)管的整體效果。在這些部門后 面，有食品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、農(nóng)藥管理、動(dòng)物防疫等20部以上的專業(yè)性法律 法規(guī)，然而法與法之間相互協(xié)調(diào)性差，配套性差，成了真正的“部門法”。有收費(fèi)的項(xiàng)目，大家爭著去做，安全問題出事了，誰都可以推卸責(zé)任。

資料3

三鹿奶粉受污染事件引起國務(wù)院和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，事件發(fā)生后，國家質(zhì)檢總局緊急在全國開 展了奶粉三聚氰胺專項(xiàng)檢查。2008年9月17日，河北省委常委、副省長楊崇勇承認(rèn)，河北省政府和石 家莊市政府對(duì)“三鹿問題奶粉”事件皆負(fù)有責(zé)任。其中，石家莊市政府對(duì)此事件負(fù)有重大責(zé)任。他同時(shí) 還披露，一些不法分子早在2005年就開始向牛奶中摻入三聚氰胺。

9月17日當(dāng)天，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，國家質(zhì)檢總局局長李長江公布了嬰幼兒奶粉抽檢 結(jié)果，衛(wèi)生部部長陳竺介紹了患兒的醫(yī)療救治情況。楊崇勇也參加了這次發(fā)布會(huì)。他在會(huì)后接受了《財(cái) 經(jīng)》記者采訪。“(這起事件中)石家莊政府是有重大責(zé)任的。”據(jù)楊崇勇透露，石家莊市政府在2008年8 月2日已經(jīng)得到三鹿集團(tuán)有關(guān)“問題奶粉”的報(bào)告，但在長達(dá)一個(gè)多月的時(shí)間里，沒有將有關(guān)情況上報(bào)。而按照國家重大食品安全事故的應(yīng)急預(yù)案，石家莊市政府是應(yīng)該在兩小時(shí)內(nèi)向河北省政府報(bào)告的。同 時(shí)，_____________________________________________________________________

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石家莊市藥監(jiān)部門和質(zhì)檢部門也未按照國家規(guī)定，在兩小時(shí)內(nèi)向河北省藥監(jiān)局和質(zhì)檢局報(bào)告。而相 關(guān)農(nóng)業(yè)部門未對(duì)奶站的進(jìn)行有效監(jiān)管，也同樣負(fù)有責(zé)任。

鑒于此，9月16日晚，石家莊人大常委會(huì)按照法律程序，免去石家莊市分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副市長張發(fā) 旺的職務(wù)。此外，石家莊市畜牧水產(chǎn)局局長孫任虎、石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局局長、黨組書記張毅，石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長、黨組書記李志國也被免職。

對(duì)于石家莊市政府在此事件中是否存在“官商勾結(jié)”的情況，楊崇勇稱目前仍在調(diào)查中。楊崇勇承 認(rèn)，河北省政府在“三鹿問題奶粉”事件中也負(fù)有一定責(zé)任。他表示，河北省政府在9月9日接到石家莊 市政府的書面報(bào)告以后，即派人對(duì)此事進(jìn)行查證，“這花去了 一天時(shí)間”。事后認(rèn)定，這是一起重大食品 安全事故，立即采取措施。“但是我們也沒有在兩小時(shí)之內(nèi)上報(bào)，而是拖了一天，到了 11日下午的時(shí)候，國家的聯(lián)合調(diào)查組就已經(jīng)趕到了河北。”他還說，對(duì)于問題的危害和認(rèn)識(shí)，對(duì)于國家的規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案，掌握得不夠全面。

資料4

據(jù)中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》近日?qǐng)?bào)道，山西省民政廳挪用救災(zāi)款建辦公大樓，其中2 000多萬元救災(zāi) 捐贈(zèng)款及260萬元福利金被挪用。經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在建民政廳大樓時(shí)，省財(cái)政撥了 1 000萬元后，民 政廳又以建救災(zāi)倉儲(chǔ)中心的名義申請(qǐng)了一筆2 000多萬元的救災(zāi)捐贈(zèng)款。但是，幾個(gè)月前已經(jīng)投入使用的民政廳大樓面積達(dá)到13 000多平方米，而救災(zāi)倉儲(chǔ)中心的面積卻只是這13 000多平方米的一個(gè)零 頭，而且配套工程尚未完成。山西省民政廳還以興建老年人活動(dòng)中心的名義動(dòng)用了本應(yīng)專款專用的 260萬元福利金，而所謂的老年人活動(dòng)中心只是三間小房子。

資料5

2008年6月29日，陜西省政府召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)“華南虎照片事件”調(diào)查處理情況，認(rèn)定“華南 虎照”系假照片，“拍照人”周正龍因照片造假涉嫌詐騙罪被逮捕，另有包括陜西省林業(yè)廳2名副廳長在 內(nèi)的13名官員受到行政處分。2007年10月12日，陜西省林業(yè)廳公開發(fā)布消息稱，該省鎮(zhèn)坪縣城關(guān)鎮(zhèn) 文彩村農(nóng)民周正龍拍到了野生華南虎照片，照片多達(dá)70余張，陜西省林業(yè)廳經(jīng)“鑒定”認(rèn)為照片真實(shí)，并 獎(jiǎng)勵(lì)了周正龍2萬元人民幣。但由于被公布的所謂“華南虎照”漏洞百出，迅速弓I來各界的質(zhì)疑，在輿論 不斷追擊下，歷經(jīng)250余天周折之后，“虎照系造假”終于蓋棺定論。但是，事情并不能到此結(jié)束。一個(gè) 普通農(nóng)民所拍的假虎照，為什么在全國折騰了 8個(gè)多月才調(diào)查清楚?背后如果沒有政府部門的“強(qiáng)大支 持”,肯定難以延續(xù)至今。為什么有關(guān)政府部門要提供“強(qiáng)大支持”?這反映了政府的不作為和亂作為。除此以外，恐怕還揭示了政府部門作為利益集團(tuán)的深層問題——在可能給地方帶來利益時(shí)，地方政府一 定會(huì)動(dòng)用行政資源來爭取;反之，地方政府則會(huì)動(dòng)用行政資源來拼命保護(hù)。至于政府誠信、事實(shí)如何，都 無關(guān)緊要。當(dāng)問題被公眾化時(shí)，某些地方政府或部門，甚至不惜動(dòng)用政府“公器”來維持一己之需，有時(shí) 甚至只是為了政府官員的面子問題!這種落后的觀念，在中國官場(chǎng)上并不少見，與中央所倡導(dǎo)的執(zhí)政能 力和執(zhí)政文明的理念，是完全背道而馳的。

資料6

如果官員沒有誠信，社會(huì)將會(huì)怎樣?這個(gè)問題近來成為廣大讀者關(guān)注的焦點(diǎn)。事情緣于2007年3 月14日的一則媒體報(bào)道：山西省絳縣103名農(nóng)民工到處奔波討要被拖欠的近13萬元工資，一直沒有結(jié) 果。_____________________________________________________________________

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他們向當(dāng)?shù)卣从硶r(shí)，絳縣副縣長曾寫下書面保證:3天之內(nèi)解決，否則從縣財(cái)政支出。然而，時(shí) 隔一年有余，農(nóng)民工的工錢仍沒影兒。對(duì)此，該副縣長在接受采訪時(shí)說，他當(dāng)時(shí)去做勸解工作，本來就是 想讓農(nóng)民工回去算了。有此話在先，政府的承諾無法兌現(xiàn)，也就在意料之中了。

政府官員將承諾不當(dāng)真的事件，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響，一時(shí)間，本刊(《半月談》，下同)讀者關(guān)于此 事的評(píng)論連篇累牘，其討論之熱烈，批評(píng)之中肯，令人擊節(jié)。

人們對(duì)政府官員的誠信問題如此關(guān)注，至少說明，一些政府官員的誠信度遠(yuǎn)未達(dá)到群眾的預(yù)期。常 見的現(xiàn)象是，某些政府官員對(duì)群眾當(dāng)面信誓旦旦，背后信義全無;更有甚者，一些官員將一時(shí)的承諾作為 糊弄群眾的權(quán)宜之計(jì)和機(jī)巧手段,從根本上損害了群眾的切身利益。在本刊讀者來信中，就有大量反映 地方政府缺乏誠信從而損壞百姓利益的事例：有的地方政府先許以種種優(yōu)惠政策招商，將投資者引來之 后，又出爾反爾，不兌現(xiàn)事先的承諾甚至干出坑害投資者的事情;有的政府部門在其掌管的項(xiàng)目實(shí)施中 故意侵害承包施工方利益，讓企業(yè)長期墊付項(xiàng)目費(fèi)用而不予償還，部分企業(yè)因此被拖垮、拖死;一些地方 政府在移民工作中違背國家有關(guān)政策，先以種種承諾令移民搬遷，一旦達(dá)到目的，就對(duì)先前的承諾大打 折扣，給移民的生產(chǎn)生活造成極大困難......摘自新華社《半月談》2007年第7期

資料7

2007年5月11日，CCTV《第一時(shí)間》播出節(jié)目——全國牙防組：一個(gè)沒有認(rèn)證資格的“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”。全國牙防組到底是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)，他們又做了哪些事情呢?

全國牙防組是在1988年在衛(wèi)生部的批準(zhǔn)下成立的牙病防治組織，目的是向全國人民宣傳口腔衛(wèi)生 和牙齒保健，它并不是一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也沒有認(rèn)證資格，但是從1992年起，牙防組為了贏利開始為牙膏 等口腔保健品進(jìn)行認(rèn)證，到目前為止，它已經(jīng)為佳潔士、兩面針、樂天木糖醇等9種口腔保健用品作過認(rèn) 證，類別涉及牙膏、牙刷和口香糖。據(jù)全國牙防組副組長張博學(xué)介紹，在認(rèn)證過程中，除了檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)等 少量費(fèi)用，牙防組不收取任何資金，但是通過認(rèn)證后，相關(guān)企業(yè)就需要提供捐贈(zèng)，而且捐贈(zèng)費(fèi)用大大超過 認(rèn)證費(fèi)用，例如，2002年牙防組為佳潔士含氟牙膏作出認(rèn)證，并在佳潔士的廣告中出現(xiàn)全國牙防組“權(quán)

威認(rèn)證”形象后，寶潔向它捐資1 000萬元人民幣。而2005年在對(duì)樂天木糖醇進(jìn)行認(rèn)證后，樂天公司一 次性支付給牙防組百萬元實(shí)驗(yàn)費(fèi)，同時(shí)每年還要給10萬元贊助費(fèi)。

資料8

2009年初，浙江省東陽市紀(jì)委接到群眾實(shí)名舉報(bào)，承包垃圾填埋場(chǎng)部分工程的某村黨支部書記涉 嫌嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，工程本身也存在很大的質(zhì)量問題。市紀(jì)委迅速調(diào)查，最終揪出了一起包括市行政執(zhí) 法局局長在內(nèi)的4名黨員干部違紀(jì)違法串案。日前，主要涉案人員都已被追究刑事責(zé)任。

對(duì)紛繁無序的信訪舉報(bào)實(shí)行分類管理，對(duì)實(shí)名舉報(bào)進(jìn)行優(yōu)先辦理，已經(jīng)成了東陽市紀(jì)委及時(shí)查處違 紀(jì)違法案件的有效做法。為了確保案件線索不流失，從2006年開始，東陽市紀(jì)委在綜合舉報(bào)線索的內(nèi) 容、性質(zhì)、情節(jié)、舉報(bào)人情況等要素的基礎(chǔ)上，將舉報(bào)線索分成A、B、C、D四類實(shí)行管理。2008年4月，市紀(jì)委根據(jù)一件A類舉報(bào)提供的線索，一舉查處了市國土局原副局長曹某等7名黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違 法_____________________________________________________________________

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案件。通過對(duì)相關(guān)線索的排查梳理，全年共查處了 20名機(jī)關(guān)部門中層以上干部以權(quán)謀私、貪污受賄 的案件，引起不小的震動(dòng)。

同時(shí)，對(duì)一些反映情況復(fù)雜的疑難信訪，東陽市實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。2008年，“領(lǐng)導(dǎo)包案’’一共13 起，全部得到妥善解決。2006年12月，市紀(jì)委接到群眾實(shí)名舉報(bào)反映六石街道蔣某欲用25萬元資金 賄選一名市人大代表的線索，7天時(shí)間就查明真相，對(duì)4名涉案人員進(jìn)行了黨政紀(jì)處分。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2008年，東陽市紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)1 866件次。受理的實(shí)名舉報(bào)占信訪總量 的比例逐年提高，2006年為48.5%，2007年為50.6%，2008年為53%。

資料9

中廣網(wǎng)北京2009年1月9曰消息

12月1日上午8時(shí)，巴中市委為南江縣原紀(jì)委書記王瑛舉行了追悼會(huì)，市委書記李仲彬要求全市 黨政干部向她學(xué)習(xí)。王瑛生前兢兢業(yè)業(yè)，倡導(dǎo)“為民服務(wù)零距離”，主張用真誠的關(guān)心和愛護(hù)挽救犯錯(cuò)誤 的干部，深受南江縣干部群眾愛戴。2006年7月，她暈倒在抗旱第一線，經(jīng)診斷患上了肺癌。但她沒有 放棄工作，反而更加敬業(yè)。2007年1月，王瑛同志被中央紀(jì)委、人事部、監(jiān)察部表彰為全國紀(jì)檢監(jiān)察系 統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵。11月27日，王瑛最終沒有戰(zhàn)勝病魔，永遠(yuǎn)閉上了眼睛，年僅47歲。

王瑛出生于阿壩州小金縣，1997年12月來南江工作。“我們是人民的紀(jì)檢檢察官，百姓是我們的 衣食父母，我們就得真心為人民服務(wù)，零距離為人民服務(wù)。”這是王瑛經(jīng)常對(duì)身邊紀(jì)檢監(jiān)察干部說的一句 話。為確保實(shí)現(xiàn)“為民服務(wù)零距離”，王瑛倡導(dǎo)建起了專門的軟環(huán)境建設(shè)投訴中心，定期開展面對(duì)面投訴 活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)受理群眾投訴，公開承諾辦理時(shí)限，讓群眾反映的問題件件有著落。

幾年來，王瑛直接牽頭辦理疑難案件、典型案件、大要案件達(dá)50多件，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失近1 000 萬元。

2007年1月，王瑛同志被中央紀(jì)委、人事部、監(jiān)察部表彰為全國紀(jì)檢檢察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵，上 級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)給她2萬元獎(jiǎng)金，但她卻將獎(jiǎng)金專戶另存，全部用于資助貧困學(xué)生。目前，她已為西南農(nóng)業(yè)大學(xué) 黃敏等2名學(xué)生按月提供生活費(fèi)用，累計(jì)6 000多元。2007年7月，南江遭受了歷史上罕見的洪澇災(zāi) 害。王瑛冒雨趕往掛聯(lián)的高塔鄉(xiāng)天馬村，深入到最危險(xiǎn)的地方，當(dāng)看到3家房屋垮塌，她當(dāng)場(chǎng)掏出身上 僅有的1 000元錢，送給了受災(zāi)農(nóng)戶。

“5.12”汶川大地震后，王瑛組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部積極投身抗震救災(zāi)，扎實(shí)開展監(jiān)督檢查。即使 躺在病床上，她仍牽掛著受災(zāi)群眾，仍關(guān)注著救災(zāi)款物的管理使用。就在王瑛同志逝世的前一天，還專 門安排人代她到掛聯(lián)的鄉(xiāng)、村走訪慰問，了解災(zāi)后重建和貧困群眾安全過冬等方面的情況。

作答要求:請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料的主要內(nèi)容。

分析:

第一步——概括各段資料的含義，抓住資料信息。

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資料1的主要內(nèi)容:政府誠信具有更大意義，它是整個(gè)信用體制建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，是創(chuàng)新信用環(huán) 境的主體，是整個(gè)社會(huì)信用體系的基石。資料2的主要內(nèi)容:我國政府不少部門存在項(xiàng)目審批不嚴(yán)，監(jiān)管不力的問題，由此引發(fā)了許多腐敗 問題，嚴(yán)重影響政府的誠信問題。

資料3的主要內(nèi)容三鹿奶粉事件”引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，事件發(fā)生后，石家莊市政府沒有及 時(shí)向河北省政府上報(bào)情況，石家莊市藥監(jiān)部門和質(zhì)檢部門也未按照國家規(guī)定，向河北省藥監(jiān)局和質(zhì) 檢局報(bào)告，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門也未對(duì)奶站進(jìn)行有效監(jiān)管。而河北省政府接到報(bào)告后，也沒有按照規(guī)定上 報(bào)。整個(gè)事件，由于處理不當(dāng)、監(jiān)管不力，河北省政府和石家莊市政府都負(fù)有責(zé)任，嚴(yán)重影響了政府 的誠信。

資料4的主要內(nèi)容:山西省民政廳挪用救災(zāi)款和福利金建辦公大樓，嚴(yán)重?fù)p害了政府在人民心中的 形象。

資料5的主要內(nèi)容:歷經(jīng)8個(gè)多月的時(shí)間，陜西省政府終于召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)“華南虎照片事件” 調(diào)查處理情況，認(rèn)定“華南虎照”系假照片。而之前，陜西省林業(yè)廳經(jīng)“鑒定”認(rèn)為照片真實(shí)，并獎(jiǎng)勵(lì)了周 正龍。某些地方政府或部門為了一己之需，不惜動(dòng)用政府“公器”，這樣的行為實(shí)在是有失政府的誠信。

資料6的主要內(nèi)容:山西省絳縣政府書面承諾，解決103名農(nóng)民的工拖欠工資問題，可是過后卻找 理由不兌現(xiàn)。山西省絳縣政府有失誠信，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響，其形象在人民心中大打折扣。

資料1的主要內(nèi)容:全國牙防組不是一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，但是它卻違規(guī)對(duì)多家牙膏等口腔保健品進(jìn)行認(rèn)證，并收取巨額贊助費(fèi)。相關(guān)部門監(jiān)管不力、審批不嚴(yán)，與國家執(zhí)政為民的要求背道而馳，對(duì)政府的誠信 產(chǎn)生重大的影響。

資料8的主要內(nèi)容:浙江省東陽市紀(jì)委采取相關(guān)措施，提倡鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，成效顯著。實(shí)名舉報(bào)信 訪總量逐年上升，這體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)政府的信任度不斷提高。

資料9的主要內(nèi)容:四川省巴中市南江縣原紀(jì)委書記王瑛全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)事跡。

第二步——分層概括。

第一層(資料1):政府誠信具有重大作用，它是整個(gè)信用體制建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，是創(chuàng)新信用環(huán)境 的主體，是整個(gè)社會(huì)信用體系的基石。

第二層(資料2)：我國政府不少部門存在項(xiàng)目審批不嚴(yán)，監(jiān)管不力的問題。

第三層(資料3～資料7):用事例說明因?yàn)檎块T項(xiàng)目審批不嚴(yán)、監(jiān)管不力導(dǎo)致政府誠信度降低。

第四層(資料8～資料9):浙江省東陽市政府、四川省巴中市南江縣原紀(jì)委書記王瑛用自己的實(shí)際 行動(dòng)，體現(xiàn)了 一切為民的公務(wù)員意識(shí)和建設(shè)誠信政府的重要性。

第三步——概括中心。

我國不少政府部門存在項(xiàng)目審批不嚴(yán)、監(jiān)管不力的問題，從而導(dǎo)致政府誠信度下降，影響了干群關(guān) 系。政府誠信是整個(gè)信用體制建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的大局，因此，必須對(duì)政 府誠信問題予以高度重視。

第四步——考慮字?jǐn)?shù)，具體成文。

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參考解答:政府誠信是整個(gè)信用體制建設(shè)的基礎(chǔ)和保證。目前，眾多行業(yè)存在政府失信于民的現(xiàn)象，主要原因在于政府監(jiān)管不力，職責(zé)不清及自身誠信缺失。政府失信于民造成人民利益受損，人民對(duì) 政府的信任度降低。當(dāng)然，也涌現(xiàn)了王瑛等先進(jìn)黨員干部全心全意為人民服務(wù)的典范，以及浙江省東陽 市政府執(zhí)政為民的政府。各地政府應(yīng)以他們等為榜樣，加強(qiáng)信用體制的建設(shè)，嚴(yán)懲有損政府誠信的行為。各級(jí)政府要本著一切為民的意識(shí)，建設(shè)誠信政府、服務(wù)型政府。

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第二篇：2018國考申論歸納概括題型解析

2018國考申論歸納概括題型解析

俗話說：良好的開端是成功的一半。對(duì)于奮斗在公考道路上的各位考生而言，多學(xué)習(xí)、多借鑒是最高效的備考方法，今天中公教育專家就跟大家分享，供大家參考。

歸納概括題型對(duì)于國考和省考來說都是最基礎(chǔ)、也是考察頻率最高的題型。對(duì)于申論考試從本質(zhì)上來說考察的就是考生根據(jù)給定資料歸納概括要點(diǎn)的能力，除去申發(fā)論述題型，其他題型都是從歸納概括題型為基礎(chǔ)演變而來，因此，明確歸納概括題型的答題思路，不僅可以解答歸納概括題型，而且是作答提出對(duì)策、貫徹執(zhí)行和綜合分析等各類客觀題型的前提和基礎(chǔ)。為了讓大家對(duì)此類歸納概括類題目應(yīng)對(duì)自如，中公教育專家現(xiàn)將相關(guān)作答技巧整理如下：

一、命題趨勢(shì)

在近些年來的公務(wù)員考試中，無論是國考還是黑龍江省考，歸納概括都是必考題，也是每位考生拿分的關(guān)鍵，經(jīng)常考察的方式有：概括問題、原因、影響、特點(diǎn)、做法、現(xiàn)狀、方式、爭議等，或者概括一個(gè)詞的概念。除此之外，在國考的考試當(dāng)中，歸納概括的出題形式較為靈活，曾經(jīng)出現(xiàn)過擬定小標(biāo)題和填空題的形式。

二、充分審題

無論什么題型，審好題干和題干要求都是作答好題目的前提。要把握題干和要求中的每一個(gè)關(guān)鍵詞，按照命題人的意圖作答。首先需要通過關(guān)鍵詞來確定題型，對(duì)于歸納概括來說，當(dāng)題干中出現(xiàn)歸納、概括、概述、整理、總結(jié)、列出……關(guān)鍵詞的時(shí)候，就可以判定此題為歸納概括題。其次，要充分把握題干中的作答對(duì)象，切忌答非所問。

三、答題技巧

根據(jù)題干的要求去到材料中找尋關(guān)鍵詞，以便找到答案的要點(diǎn)，接下來對(duì)找出來的要點(diǎn)進(jìn)行加工。需要廣大考生注意的是，所有的歸納概括題都會(huì)有一個(gè)要求就是條理清晰，因此，就

經(jīng)驗(yàn)而言，將書寫歸納概括題目的方式總結(jié)為總分結(jié)構(gòu)：總括句+分條羅列。對(duì)于要書寫的答案首先要進(jìn)行總括，然后將對(duì)應(yīng)的要點(diǎn)逐條書寫出來即可。例如：當(dāng)前青年人心理方面的缺失主要有：

一、同情心缺失。

二、幸福感缺失。

三、宣泄壓力的渠道和方式缺失。

四、快樂感缺失。

以上就是關(guān)于歸納概括題型的一些作答技巧，希望對(duì)大家有所幫助，祝大家一次成公。中公教育專家希望以上內(nèi)容的梳理對(duì)考生鞏固相關(guān)知識(shí)點(diǎn)有所幫助!中公教育祝各位考生一舉成公。

第三篇：國家公務(wù)員考試申論提出對(duì)策題常考題型之典型資料例析2

正保遠(yuǎn)程教育（美國紐交所上市公司 代碼：DL）國家公務(wù)員考試申論提出對(duì)策題常考題型之典型資料例析2 例二:對(duì)口援建

給定資料

資料1

2010年3月29曰至30日，全國對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在北京召開。國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在會(huì)上 說，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)對(duì)口支援新疆工作,是中央新時(shí)期新疆工作總體部署的重要組成部分，是貫徹兩 個(gè)大局思想、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性、鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)的 重要體現(xiàn)，是增強(qiáng)自我發(fā)展能力、促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的有效途徑，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)新疆長治 久安的必要保證。他要求，2010年要深入調(diào)查研究，編制專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，抓緊做好前期準(zhǔn)備，2011年起全面實(shí)施對(duì)口援疆工作。力爭經(jīng)過五年努力，在重點(diǎn)任務(wù)上取得明顯成效;經(jīng)過十年努力，確 保新疆實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

20世紀(jì)50年代，和平解放不久的新疆百廢待興，開發(fā)建設(shè)這片亙古荒原急需大量人力，一百多萬 青壯年告別家鄉(xiāng)，從湖南、四川、上海、河南、安徽、河北等十幾個(gè)省市來到新疆，在戈壁荒原上開辟出片 片綠洲，建設(shè)起一座又一座新城。1996年中央再次作出開展援疆工作的重大戰(zhàn)略決策，此后13年，來 自14個(gè)省市和中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)的3 700多名援疆干部奔赴新疆工作，內(nèi)地累計(jì)向新疆無償援 助資金物資折合人民幣近43億元，新疆與內(nèi)地實(shí)施合作項(xiàng)目1 200多個(gè)，到位資金250多億元。

新一輪對(duì)口援疆，由19個(gè)省市分別結(jié)對(duì)援助新疆12個(gè)地(州)市的82個(gè)縣(市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵 團(tuán)的12個(gè)師。河北省是19個(gè)援疆省市之一，對(duì)口支援巴音郭勒蒙古族自治州和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng) 二師。巴音郭勒蒙古族自治州簡稱巴州，位于新疆東南部，面積48萬平方公里，因此被稱為“華夏第一 州”。河北對(duì)口支援巴州早在1997年就開始了，13年來，河北省委、省政府高度重視此項(xiàng)工作，先后選 派五批共201名黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員到巴州工作，實(shí)施了眾多項(xiàng)目的援建和合作，有力促進(jìn)了巴州 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

中央援疆會(huì)議后不久，河北省連續(xù)向巴州派出了對(duì)口支援工作先遣組、行業(yè)專家組和援疆工作前方 指揮部。4月19日至22日，河北省委書記、省人大常委會(huì)主任張?jiān)拼暑I(lǐng)河北省黨政代表團(tuán)，滿懷河 北人民的深情厚誼來到巴州，先后深入和靜縣、庫爾勒市和農(nóng)二師29團(tuán)考察調(diào)研，并同自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo) 進(jìn)行座談。他表示，這次河北省的對(duì)口支援要體現(xiàn)三句話：一是要?jiǎng)诱媲椋旬?dāng)?shù)厝罕姷睦щy當(dāng)作自己 的困難，把受援地區(qū)的事情當(dāng)作自己的事情來辦;二是使真勁，在人力、物力、智力、財(cái)力等方面，需要什 么幫助什么;三是見成效，各項(xiàng)工作都要取得實(shí)實(shí)在在的效果，不僅黨委、政府認(rèn)可，還要老百姓滿意。

5月27日上午，河北省委、省政府召開電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署對(duì)口支援新疆工作。省委書記張?jiān)?川指出，中央將河北省列為對(duì)口支援新疆的省份，這既是一項(xiàng)光榮任務(wù)，也是義不容辭的責(zé)任。河北人 民向來是有大情大義的，在兄弟省份有困難的時(shí)候，總是毫不猶豫地伸出援助之手。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這 一光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)決貫徹中央的要求與部署，以高度負(fù)責(zé)的精神做好援疆工作。

中新社記者6月9日從巴州受援工作辦公室報(bào)道，河北已經(jīng)與巴州共同篩選出第一批援建項(xiàng)目，并 決定在近期為巴州辦10件實(shí)事。另外為了增強(qiáng)受援地區(qū)自我發(fā)展能力，河北還積極推進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)合 作，_____________________________________________________________________

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組織35家優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)到巴州進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，已在礦產(chǎn)資源開發(fā)、天然氣加工、新型建材、紡織、農(nóng) 副產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，達(dá)成19個(gè)合作意向。

資料2

2010年12月16日，河北省第六批80名援疆干部抵達(dá)庫爾勒，同日河北省援疆試點(diǎn)項(xiàng)目移交、第 一批項(xiàng)目啟動(dòng)及產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目簽約儀式在庫爾勒舉行。

4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目總投資3.74億元，總建筑面積13.79萬平方米，分別是庫爾勒市河北醫(yī)院、庫爾勒市 河北社會(huì)福利院、和靜縣河北新村、農(nóng)二師河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地。除庫爾勒市河北醫(yī)院項(xiàng)目由于工程 量大，目前只完成主體工程外，其他3個(gè)項(xiàng)目均已竣工。第一批援建巴州項(xiàng)目共安排12項(xiàng)，總投資3.85 億元，總建筑面積17.21萬平方米，涉及“安居富民”“定居興牧”工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技體育、環(huán) 保等。兩個(gè)簽約的產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，分別是冀中能源投資120億建設(shè)的若羌鉀鹽化工基地綜合項(xiàng)目和河 北建投集團(tuán)投資182億建設(shè)的若羌風(fēng)電場(chǎng)、光伏發(fā)電和水電項(xiàng)目。另外，“神威藥業(yè)”一期投資10億元 的120萬噸現(xiàn)代化氧化球團(tuán)等一批大項(xiàng)目也在啟動(dòng)中。

這次移交的巴州福利院是由河北省民政廳牽頭援建的，本著“行動(dòng)要早、質(zhì)量要高”的原則，他們先 后多次派人到上海、北京等福利設(shè)施較完善的城市進(jìn)行考察。廳領(lǐng)導(dǎo)說“不能站在河北的標(biāo)準(zhǔn)上去建巴 州福利院，而要站在全國的高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)上”。自治區(qū)副主席錢智稱這個(gè)福利院是“自治區(qū)所有福利院 中最好的一所”。

由邯鄲援建的河北新村項(xiàng)目，地處巴音布魯克草原，是當(dāng)?shù)貙⑸絽^(qū)特困戶搬下山來集中安置的生態(tài) 移民工程之一，一期工程建成牧民安置樓125棟，可居住人口約2 000人;綜合服務(wù)樓1棟，包括幼兒 園、村委會(huì)、衛(wèi)生所、文化活動(dòng)中心等設(shè)施，同時(shí)配套建成道路、給排水、供熱、燃?xì)狻⒕G化等基礎(chǔ)設(shè)施，還 有村民服務(wù)中心和文化廣場(chǎng)、景觀步行軸、中心綠地。工程全部采用了低碳節(jié)能、生態(tài)環(huán)保的新材料和 新技術(shù)，而且體現(xiàn)了濃郁的蒙古族民族特色。為把河北新村打造成精品工程，援建者提出了“三個(gè)一流” “兩個(gè)安全”“一個(gè)滿意”的建設(shè)目標(biāo)，在工程施工過程中，對(duì)不符合質(zhì)量要求的材料堅(jiān)決退回，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的 非品牌材料即使不影響使用也堅(jiān)決清退,對(duì)擬選材料公開招標(biāo)，貨比三家，對(duì)一些不合理設(shè)計(jì)及時(shí)變更，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程推倒返工。項(xiàng)目工地周邊全是茫茫戈壁，常刮干熱風(fēng)，氣溫達(dá)到四五十?dāng)z氏 度，當(dāng)?shù)厝硕际懿涣耍ㄔO(shè)者們更是胸悶頭暈，茶飯不思，露天作業(yè)幾天下來就掉一層皮。但他們深 知工程的重要性和肩負(fù)的使命,從不叫累叫苦。

半年來，河北援建者詳細(xì)了解受援地情況，充分聽取巴州、農(nóng)二師的意見，有序高效地展開了項(xiàng)目規(guī) 劃和試點(diǎn)建設(shè)。他們以強(qiáng)烈的責(zé)任感，科學(xué)調(diào)度，精心組織，確保了項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推 進(jìn)。在各方面共同努力下，試點(diǎn)項(xiàng)目如期完工、順利移交,創(chuàng)出了援建項(xiàng)目的河北速度，打造了河北援疆 品牌工程。

資料3

《河北日?qǐng)?bào)》2010年10月10日?qǐng)?bào)道：受河北省委書記張?jiān)拼ā⑹￠L陳全國委托，10月9號(hào)下午，省 委常委、副省長楊崇勇率河北省代表團(tuán)赴西藏，就貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì) 口援藏進(jìn)行實(shí)地考察。代表團(tuán)與西藏自治區(qū)和阿里地區(qū)黨委、政府舉行座談，商討新一輪援藏內(nèi)容，洽 談對(duì)口支援項(xiàng)目，并看望我省援藏干部。

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在對(duì)口支援工作座談會(huì)上，西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席白瑪赤林對(duì)河北省委、省政府和河 北人民長期以來對(duì)西藏工作的關(guān)心支持表示感謝。他指出，河北省委、省政府講政治、顧大局，始終站在 黨和國家工作戰(zhàn)略全局的高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略決策，把對(duì)口援藏工作納入河北總體規(guī)劃和工作 部署，無私支援阿里地區(qū)札達(dá)縣、日土縣及地直有關(guān)部門，始終堅(jiān)持創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央關(guān)于對(duì)口支 援工作的一系列重要精神，始終堅(jiān)持把阿里地區(qū)和阿里人民的事情作為自己的事情來辦，形成了以干部 援藏為龍頭，項(xiàng)目援藏為重點(diǎn)，資金援助為保障的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的援助工作格局，有力地促進(jìn) 了阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和社會(huì)長治久安。

河北省委、省政府高度重視援藏工作，從1995年5月對(duì)口援藏以來，先后分6批派出175名援藏干 部，提供援助資金2.5億元，援建包括學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)牧民住房、農(nóng)村文化室、職工周轉(zhuǎn)房、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施 等面向基層、直接關(guān)系民生的項(xiàng)目111個(gè)，安排2 7 6名阿里地區(qū)干部到河北省掛職和培訓(xùn)，依托省屬院 校實(shí)施專科學(xué)歷教育67人，為阿里地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持。

楊崇勇強(qiáng)調(diào)，河北省委、省政府將認(rèn)真貫徹中央新一輪對(duì)口援藏的部署和要求，堅(jiān)持民生優(yōu)先，把資 金、人才、技術(shù)、智力等更多地投向民生項(xiàng)目，著力解決各族群眾生產(chǎn)生活中最直接、最現(xiàn)實(shí)、最急迫的問 題。同時(shí)要把當(dāng)前與長遠(yuǎn)、輸血與造血、硬件建設(shè)和軟件建設(shè)相結(jié)合，綜合統(tǒng)籌，科學(xué)制定新的河北援建 規(guī)劃。

資料4

阿里位于西藏西部，西南隔喜馬拉雅山脈與尼泊爾、印度相鄰，北部越昆侖山與新疆相接，面積30 萬平方公里，平均海拔4 500米以上，人口僅6萬余，為全世界生存條件最差的高原荒原地區(qū)。河北援 藏干部就是在這樣的條件下，克服重重困難，創(chuàng)造出了不起的業(yè)績，贏得阿里人民的贊譽(yù)。

阿里地區(qū)札達(dá)縣委書記路遇是作為河北第五批援藏干部于2007年進(jìn)藏的。他第一次去位于中印 邊境的底雅鄉(xiāng)調(diào)研，連翻4座海拔5 000米以上的高山，還在泥濘中跋涉了兩個(gè)多鐘頭。看到札達(dá)縣的 基層群眾住著破舊的房子，連用電、飲水都很困難，這位燕趙漢子落了淚。半個(gè)月，行程3 000公里，路 遇跑遍了分散在2.75萬平方公里縣域內(nèi)的1鎮(zhèn)5鄉(xiāng)15個(gè)村。通過調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，札達(dá)交通、信息閉塞，生產(chǎn)生活條件很艱苦，然而文化和自然景觀資源卻極為豐富，有些頗具獨(dú)特性。札達(dá)要發(fā)展必須培育新 的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，由此他提出了 “以項(xiàng)目建設(shè)為支撐、以農(nóng)牧林果為兩翼、以旅游開發(fā)為突破口”的縣域經(jīng) 濟(jì)總體發(fā)展思路。

在札達(dá)縣境內(nèi)，有一處歷來為冒險(xiǎn)家神往的古格王朝遺址，這個(gè)千年前統(tǒng)治青藏高原西部的古代王 朝為后人留下了宏偉的洞窟廢墟和瑰麗的壁畫;環(huán)繞古格遺址的則是世界罕見的覆蓋5 000平方公里 的札達(dá)土林。路遇對(duì)照聯(lián)合國教科文組織頒布的《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約操作指南》的規(guī)定的10條標(biāo)準(zhǔn)，發(fā) 現(xiàn)這里竟有8條符合“申遺”!于是他走上一條不斷向國家和西藏各級(jí)主管部門呼吁、反映、匯報(bào)的“申 遺”之路，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“申遺書記”。在申遺路上，路遇奔波了幾十萬公里，等待、碰壁、挫折一言難盡。終于，遺址整體維修需要的6 000萬元資金敲定了下來;清華大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的專家被請(qǐng)來，制定了札達(dá)縣第一個(gè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃：札達(dá)縣也開始了全面的文物普查，為文物保護(hù)和利用打下了 基礎(chǔ)。

作為配套工程，路遇抓住西部大開發(fā)和國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，爭取并實(shí)施了巴爾至古格的油路 項(xiàng)目;爭取援藏資金711萬元，完成了札達(dá)縣旅游賓館建設(shè)，將其打造成為一座體現(xiàn)濃郁藏式風(fēng)情的三 星_____________________________________________________________________

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級(jí)賓館。還專門從老家唐山灤縣請(qǐng)來技術(shù)人員，進(jìn)行蔬菜種植示范和實(shí)用技術(shù)推廣，發(fā)展大棚蔬菜種 植，使這個(gè)高寒、偏遠(yuǎn)的邊境縣從此有了自產(chǎn)的蔬菜，大大提高了札達(dá)旅游食品的供應(yīng)能力。他帶頭植 樹，三年當(dāng)中全縣完成造林3 519畝，植樹13萬株，成活率在85%以上，營造了宜居宜游的地方小氣候。隨著阿里昆莎機(jī)場(chǎng)的通航，交通“瓶頸”的制約進(jìn)一步緩解，札達(dá)旅游業(yè)的美好前景指日可待。

資料5

對(duì)口支援，是在中國政治環(huán)境中萌芽、發(fā)展和不斷完善的一項(xiàng)具有中國特色的政策模式。1960年3 月30日《山西日?qǐng)?bào)》發(fā)表了以《廠廠包社對(duì)口支援——論工業(yè)支援農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的新形勢(shì)》為題的社論，首次提出對(duì)口支援概念。1979年，中央52號(hào)文件將對(duì)口支援以國家政策的形式正式確定下來。隨著 對(duì)口支援在實(shí)踐中不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，它的內(nèi)涵和形式也在不斷豐富，由廠廠包社發(fā)展為目前的三種 主要政策模式，即對(duì)邊疆地區(qū)對(duì)口支援、對(duì)重大工程對(duì)口支援、對(duì)災(zāi)害損失嚴(yán)重地區(qū)對(duì)口支援。

有學(xué)者對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的對(duì)口支援與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的對(duì)口支援作了對(duì)比分析，認(rèn)為“全國一盤棋” “一方有難，八方支援”“共產(chǎn)主義大協(xié)作”“集中力量辦大事”的說法雖出自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，卻是應(yīng)對(duì)突發(fā) 災(zāi)難、推動(dòng)社會(huì)平衡發(fā)展的法寶，永遠(yuǎn)不會(huì)失效。但是，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)年代，對(duì)口支援也被賦予了 新的內(nèi)涵，支援方與受援方的關(guān)系已經(jīng)由單向援助變?yōu)殡p向互動(dòng)，援助內(nèi)容由資金、物資延伸到項(xiàng)目、人 才、文化、科技、精神等領(lǐng)域，援助渠道由單純的官方運(yùn)作摻進(jìn)了市場(chǎng)與民間的力量，援助形式由“交支 票”“交鑰匙”發(fā)展到產(chǎn)業(yè)扶持、互惠合作。

有學(xué)者發(fā)表文章提醒說，在中央政府作出新一輪對(duì)口援疆決策,各地各單位對(duì)援疆表現(xiàn)出極大熱情 的時(shí)候，最容易出現(xiàn)千軍萬馬、一哄而上的情況，因此必須考慮受援地的環(huán)境承受力、市場(chǎng)承受力和基礎(chǔ) 設(shè)施基本供給的承受力，在項(xiàng)目的確定上做到三個(gè)防止：一是防止重復(fù)建設(shè)，二是防止盲目跟風(fēng)，三是防 止魚龍混雜。受援地的工作也要穩(wěn)妥跟進(jìn)，從制度和程序上維護(hù)援建秩序，保證援建質(zhì)量。通過支援方 和受援方的共同努力，真正做到科學(xué)援建。

資料6

2010年10月15日，河北省對(duì)口援建四川平武縣受災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目整體移交儀式，在新落成的平武縣南壩鎮(zhèn)江油關(guān)廣場(chǎng)舉行。河北省委常委、副省長楊崇勇代表河北人民向平武縣移交援建工程竣 工“金鑰匙”。

“5.12”大地震發(fā)生后，中共中央政治局迅即召開會(huì)議，研究部署震后恢復(fù)重建工作，確定河北省對(duì) 口援建平武縣，河北省委書記張?jiān)拼ǖ戎饕I(lǐng)導(dǎo)多次親赴災(zāi)區(qū)考察，省政府先后6次召開省長辦公會(huì)議 專題研究援建事宜。兩年多來，河北省各有關(guān)部門及石家莊、唐山、保定、邯鄲四市具體實(shí)施了援建工 程，6 000援建大軍日夜奮戰(zhàn)，承擔(dān)的108個(gè)項(xiàng)目已全部完工，28億元援建資金全部投放到位。

據(jù)介紹，河北在全面完成援建任務(wù)的同時(shí)，還為四川人民做了六件大事：在救災(zāi)初期，轉(zhuǎn)移1000多 名學(xué)生到河北就讀，安排農(nóng)村勞動(dòng)力2 000多人走上勞動(dòng)崗位;在對(duì)口援建前期，拿出1.8億元解決征 地過程中的拆遷費(fèi)用;投資2億元建設(shè)平武工業(yè)園區(qū);拿出6 000多萬元，支持南壩工業(yè)園區(qū)和5個(gè)特 色工業(yè)園;投資1億元建立農(nóng)房重建擔(dān)保基金;出資1億元建立中小企業(yè)發(fā)展基金。

楊崇勇在項(xiàng)目移交儀式上說，河北和四川感情深厚，河北是遭受過嚴(yán)重災(zāi)害的省份，在邢臺(tái)、唐山、張家口大地震時(shí)，四川人民給予了很大幫助;在四川遭受重大地震災(zāi)害時(shí)，河北人民理應(yīng)傾注全力給予 幫_____________________________________________________________________

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助。河北在援助四川的同時(shí)，也為四川人民面對(duì)大災(zāi)壓不垮、奮發(fā)圖強(qiáng)、頑強(qiáng)拼搏的精神所感動(dòng)。通 過對(duì)口援建，兩省人民的心挨得更近了，相互了解更多了，這為今后的合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，河北愿意和 四川攜起手來，一同快步奔向小康。

2011年3月31日，平武縣委、縣政府代表全縣各族人民，發(fā)出熱情洋溢的《致河北援建者的感謝 信》。信中寫道，河北援建者把災(zāi)區(qū)的事情當(dāng)作自己的事情，甚至比給自家辦事還要精心，全心全意援 建，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工，在昔日的廢墟上建起來比震前更加美麗的新學(xué)校、新醫(yī)院、新道橋、新場(chǎng)鎮(zhèn)，使平武各族群眾有了新家園、新生活、新產(chǎn)業(yè)、新希望。

資料7

平武地處四川盆地西北部，面積5 974平方公里，人口近19萬，羌、藏、回等少數(shù)民族約占1/4，海拔 1 000米以上的山地占總面積的94%。

如何再造平武?河北援建者立足平武實(shí)際，刻意突出民族與地方特色，一心追求可持續(xù)發(fā)展，先后 多次組織專家深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地勘察，協(xié)助平武縣科學(xué)制定恢復(fù)重建總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，全力將平通 鎮(zhèn)、響巖鎮(zhèn)、南壩鎮(zhèn)、龍安鎮(zhèn)打造成規(guī)劃布局合理，宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)。如今，溯涪江而上，過平通，趨響巖，繞南壩，抵龍安(平武縣城)，在這條通往九寨溝的“九環(huán)線”上，新建建筑風(fēng)格是不斷變化的：平通鎮(zhèn)主打羌族風(fēng)情，響巖鎮(zhèn)定位川西民居，南壩鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)蜀漢文化……這么設(shè)計(jì)就是為了突出地域特 點(diǎn)，吸引游客，加速旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在南壩鎮(zhèn)連心廣場(chǎng)，一座高20米、寬18米的江油關(guān)仿古城樓拔地而起，這座僅見于記載和傳說的 關(guān)城的出現(xiàn)，喚起了平武人無限的歷史自豪感，城樓里面是一個(gè)小型博物館，不但用一張張真實(shí)的圖片 記載著抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建的感人場(chǎng)面，還用繪畫、圖片等形式，展示了平武的文化歷史。

綿陽市委書記吳靖平視察完重建的平武后動(dòng)情地說河北是用心在援建平武。”在響巖鎮(zhèn)的新場(chǎng)鎮(zhèn) 黑崖溝，有一座石橋叫煽鐵古橋，有200多年歷史，原來位于響巖鎮(zhèn)煽鐵溝。震后因武都引水工程水庫 蓄水，煽鐵古橋面臨被淹沒的危險(xiǎn)。河北保定援建隊(duì)投入資金200萬元，將這座古橋整體搬遷至黑崖 溝，當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)此贊不絕口。保定市對(duì)口援建負(fù)責(zé)人王志軍說，之所以這樣做，就是為了保留當(dāng)?shù)氐?歷史文化。

邯鄲市援建的平通鎮(zhèn)牛飛大橋，總投資550萬元，長1 316米、寬8米，此橋從設(shè)計(jì)到建設(shè)充分考慮 了當(dāng)?shù)氐那甲逦幕厣！把颉笔乔甲宓膱D騰，在橋的兩側(cè)每一花崗巖石雕橋欄上都繪有一個(gè)羊頭，112 個(gè)神態(tài)各異的小羊惟妙惟肖;欄板上制作的浮雕，也細(xì)致入微地體現(xiàn)著羌族的民俗和歷史。

著眼于平武的長遠(yuǎn)發(fā)展與繁榮，援建者千方百計(jì)地開展對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的扶持。援建初期，河北撥付 3.1億元資金，先期分別用于加快農(nóng)房重建和企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，設(shè)立并啟動(dòng)1億元農(nóng)房重建信用擔(dān)保基金 和1億元中小企業(yè)發(fā)展基金。農(nóng)房重建信用貸款擔(dān)保基金為1.4萬余農(nóng)戶提供了擔(dān)保，銀行發(fā)放農(nóng)房 重建貸款5億多元;中小企業(yè)發(fā)展基金已為平武縣55家企業(yè)提供擔(dān)保貸款1.56億元，快速恢復(fù)了企業(yè) 生產(chǎn)，壯大了地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在地震中受損最嚴(yán)重的平武錳業(yè)集團(tuán)公司利用中小企業(yè)發(fā)展基金貸 款1 900萬元迅速重建，并由此擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)已形成年產(chǎn)值5億元的生產(chǎn)能力。宏建木業(yè)先后貸 款1 200萬元投入生產(chǎn)，帶動(dòng)了 6 000余農(nóng)民從事營林生產(chǎn)，每年可為農(nóng)民增收500余萬元。

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作答要求:資料5中有學(xué)者針對(duì)援疆立項(xiàng)中可能出現(xiàn)的盲目性，提出了科學(xué)援建的問題，這在其他 對(duì)口支援工作中也是適用的。你認(rèn)為支援方和受援方各應(yīng)做些什么，才能避免立項(xiàng)的盲目性，從而保證 科學(xué)援建呢?

要求:整體觀照，思路清楚，操作性強(qiáng)，不超過200字。

分析:這是2011年河北省公務(wù)員錄用考試申論試卷第三題。給定資料是圍繞河北省對(duì)口援建展開 的，分別描述了對(duì)口援疆、對(duì)口援藏、對(duì)口援川等工作情況。從題干敘述來看，此題明顯屬于提出對(duì)策類 試題，可按照確定問題、分析問題、確定目標(biāo)的步驟進(jìn)行解答。需要注意的是，題干中雖然點(diǎn)明了給定資

料5，但這一給定資料只是說明問題的出處，作答時(shí)則要依據(jù)全部給定資料。

第一，確定問題。

題干中已經(jīng)明確指出問題所在材料，以及具體問題是什么，可以根據(jù)給定資料五，找出對(duì)口援疆工 作中出現(xiàn)哪些盲目性問題。

實(shí)際上，這些問題是新時(shí)期發(fā)展必然帶來的，表現(xiàn)在支援方和受援方兩方面。

第二，分析問題。

給定資料5主要闡明了對(duì)口援建的內(nèi)涵和特點(diǎn)，就是在幫助應(yīng)試者分析對(duì)口援建過程中可能出現(xiàn) 的盲目性的根源。

給定資料1 一2、3—

4、6—7分別介紹了河北省對(duì)口援助新疆、西藏、四川的工作情況，意在進(jìn)行歷史 比較，表明隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)口援助工作也會(huì)有新的要求和新的標(biāo)準(zhǔn)，一定要與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)援建。

第三，確定目標(biāo)。

要想科學(xué)合理解決對(duì)口援建中的盲目性問題，需要從支援方和受援方兩方面入手。從支援方來說，要切實(shí)做好支援工作，因時(shí)因地、按需按求地對(duì)口援助;從受援方來說，要全力配合支援方工作，保證支 援及時(shí)、有效地到位。

參考解答：為避免對(duì)口援建立項(xiàng)的盲目性，支援方應(yīng)做到：①深入調(diào)研，根據(jù)受援方的實(shí)際情況確立 項(xiàng)目，如環(huán)境承受力、市場(chǎng)承受力和基礎(chǔ)設(shè)施基本供給的承受力等，并做到三個(gè)防止，即防止重復(fù)建設(shè)、防止盲目跟風(fēng)、防止魚龍混雜;②高標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)把援建質(zhì)量關(guān);③充分聽取受援方意見，保證項(xiàng)目規(guī)劃 和試點(diǎn)建設(shè)的有序、高效;④立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，協(xié)助受援方制定總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，突出受援方的民族和 地方特色??’⑤扶持受援方的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。與之呼應(yīng)，受援方應(yīng)做到：①從制度和程序上 維護(hù)支援方援建秩序;②積極穩(wěn)妥地跟進(jìn)對(duì)口援建工作;③加強(qiáng)對(duì)援建工作的監(jiān)督，保證援建質(zhì)量。

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第四篇：國家公務(wù)員考試申論常考題型之應(yīng)用文典型資料例析2

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國家公務(wù)員考試申論常考題型之應(yīng)用文典型資料例析2 例二:規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序

給定資料

資料1

零負(fù)團(tuán)費(fèi)是旅游商“發(fā)明”的一種經(jīng)營方式，近年來卻快速在我國旅游市場(chǎng)蔓延。

1988年，我國首批開放公民自費(fèi)前往新馬泰港澳旅游;而在1995年左右，泰國游便開始出現(xiàn)零負(fù) 團(tuán)費(fèi)，并很快波及新馬兩國;為杜絕“零團(tuán)費(fèi)”這一不正常的旅游市場(chǎng)現(xiàn)象，2000年中國、馬來西亞、新加 坡、泰國在昆明舉行了四國聯(lián)合的治理地區(qū)旅游市場(chǎng)部長級(jí)會(huì)議，就維護(hù)我國旅游者的合法權(quán)益達(dá)成了 相關(guān)協(xié)議。

2004年9月，歐洲游向我國開放，首發(fā)團(tuán)就有旅行社采取了零負(fù)團(tuán)費(fèi)的做法，例如導(dǎo)游“自費(fèi)，50%，個(gè)人往返歐洲機(jī)票的費(fèi)用作為“買團(tuán)”的人頭費(fèi)。海南大量出現(xiàn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)始于2003年下半年;到 2004年底，云南游已發(fā)展到1 700元可以“北京一昆明大理麗江6日雙飛”的程度;2005年，華東五市 游、九寨溝成都游也頻繁出現(xiàn)了這一模式。

所謂零負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)，就是旅行社在接外地組團(tuán)社的游客團(tuán)隊(duì)時(shí)，分文不賺只收成本價(jià)，甚至低于成 本價(jià)收客。“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的本質(zhì)是欺詐游客，非法牟利。在“零團(tuán)費(fèi)”運(yùn)行模式下，客源地組團(tuán)社不付給目 的地地接社任何資金，只輸送客源。在這種模式中，游客的基本旅游消費(fèi)，以及地接社的折舊費(fèi)、利潤、稅金、導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)等都來自于導(dǎo)游所交的“高人頭費(fèi)”和旅游服務(wù)供應(yīng)商的“簽單”;地接社的運(yùn)營費(fèi)用以 購物和自費(fèi)活動(dòng)傭金為主，導(dǎo)游人頭費(fèi)為輔;地接社和導(dǎo)游的“回扣”項(xiàng)目多。

在“負(fù)團(tuán)費(fèi)”運(yùn)行模式下，目的地地接社不僅不向組團(tuán)社收取任何接待費(fèi)用，反而向組團(tuán)社“買團(tuán)”。地接社的運(yùn)營費(fèi)用以導(dǎo)游人頭費(fèi)為主，購物和自費(fèi)活動(dòng)傭金為輔;游客必須花費(fèi)一定數(shù)額的指定消費(fèi)項(xiàng) 目費(fèi)用。風(fēng)味餐館、偏僻賓館、觀光纜車、上島游船、出租車司機(jī)、低劣景點(diǎn)、購物商店、特種演藝廳等自 費(fèi)場(chǎng)所的旅游服務(wù)供應(yīng)商為了保證客源，只得將大部分營業(yè)收入都“返還”給地接社和導(dǎo)游，陷入了低價(jià) 經(jīng)營循環(huán)中，而游客則陷入高價(jià)陷阱。如海南的地接社導(dǎo)游在帶團(tuán)前要先交6 000.元的押金給旅行社，地方導(dǎo)游真正成了“魚鷹”、“刀手”，陷入了高壓力帶團(tuán)的境地，服務(wù)意識(shí)全無，整個(gè)人的心靈和行為都被 扭曲。

為促進(jìn)我國旅游市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，營造安全、和諧的旅游環(huán)境和氛圍，全國各旅游景區(qū)景點(diǎn)對(duì)開 展以整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”為主要內(nèi)容的旅游市場(chǎng)整頓規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查。

資料2

“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”雖然在報(bào)名時(shí)曾給過游客短暫的驚喜，但在整個(gè)旅游過程中帶給游客的是重重“陷阱”： 降低餐標(biāo)(吃不到當(dāng)?shù)靥厣?;降低住宿標(biāo)準(zhǔn)(能住郊區(qū)不住城里，能住鄉(xiāng)下不住郊區(qū));更改行程、擅自 增加自費(fèi)景點(diǎn);導(dǎo)游變成導(dǎo)購，聽不到應(yīng)有的旅游介紹;延長購物時(shí)間，縮短景點(diǎn)參觀時(shí)間;把游客渴望 參觀的著名景點(diǎn)列為自費(fèi) 不僅如此，如果游客拒絕參加自費(fèi)項(xiàng)目還可能被導(dǎo)游甩團(tuán)。

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筆者采訪了解到，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”很難界定，它大量以“低價(jià)團(tuán)”形式出現(xiàn)，甚至包裝成“特價(jià)團(tuán)”、“節(jié)后 超值團(tuán)”等形式。但低價(jià)是對(duì)消費(fèi)者最有吸引力的字眼。低價(jià)團(tuán)只要有市場(chǎng)，就會(huì)有“逐利”的經(jīng)營者跟 進(jìn)，這是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”無法斬草除根的一大原因。

近幾年，旅游業(yè)界也嘗試推出“品質(zhì)之旅”、“誠信之旅”、“純玩團(tuán)”來突破低價(jià)重圍。但“品質(zhì)團(tuán)”卻 在夾縫中艱難生存。一位大旅行社總經(jīng)理無奈地告訴筆者，“我們的泰國游品質(zhì)團(tuán)價(jià)格比普通團(tuán)高出 800元，游客問得多報(bào)得少，需要幾家社聯(lián)合在一起才湊夠一個(gè)?品質(zhì)團(tuán)。”另一家大旅行社也表示，“品 質(zhì)團(tuán)”在他們的產(chǎn)品中所占的比例仍然很小，部分低價(jià)盛行的線路，目前根本無法推行“品質(zhì)團(tuán)”。

資料3

3月21日晚，由昆明風(fēng)情國際旅游有限公司組團(tuán)“單飛海南北海7日游”的云南曲靖市169名農(nóng) 民，因在海南、北海期間拒絕參加“自費(fèi)游項(xiàng)目”，被導(dǎo)游在北海、南寧兩地“甩團(tuán)”，北海市旅游質(zhì)監(jiān)部門

連夜協(xié)調(diào)，促使這起涉及3省(自治區(qū))的事件得到解決，游客于3月22日踏上歸途。

在3月21日發(fā)生169名云南游客分別在廣西北海、南寧被“恩團(tuán)”事件后，北海市旅游質(zhì)監(jiān)部門初 步查明，“3 ?? 21甩團(tuán)事件”與旅行社下屬的門市部交接團(tuán)不規(guī)范有關(guān)，市政府25日決定對(duì)全市旅游行 業(yè)進(jìn)行整頓;北海市旅游質(zhì)監(jiān)所25日也向全市旅行社發(fā)出通報(bào)。

家住沈陽市東陵區(qū)的王小姐非常渴望體驗(yàn)海南島之旅，可讓她意想不到的是，難得的一周假期，自 己不但沒有欣賞到什么風(fēng)光，反而惹了一肚子氣。

王小姐的遭遇并不少見，很多出門旅游的人都碰到過類似的情況。一些旅行團(tuán)為了彌補(bǔ)低團(tuán)費(fèi)帶 來的損失，沒完沒了地帶游客進(jìn)店購物，給景點(diǎn)預(yù)留時(shí)間遠(yuǎn)少于購物時(shí)間，讓游客的行程品質(zhì)大打折扣。一些片面追求價(jià)格便宜的消費(fèi)者，由于不了解旅游行業(yè)的“潛規(guī)則”，陷入了旅行社的“零團(tuán)費(fèi)”陷鐘，好 像省了旅游的費(fèi)用，但是旅游也變成了購物。

許多景區(qū)游客都是第一次去，對(duì)旅游區(qū)路線不熟悉，只是盲目聽從導(dǎo)游引導(dǎo)。但部分旅行社將某些 旅游內(nèi)容省去，減少開支，消費(fèi)者卻渾然不知。還有的旅行社通過模糊化報(bào)景點(diǎn)，讓消費(fèi)者聽上去感覺 景點(diǎn)不少，價(jià)格也就隨之增長了，實(shí)際旅游中很多景點(diǎn)只是在汽車上路過而已，根本沒有讓游客停留下 來仔細(xì)游覽的時(shí)間。

韓國一些旅行社以超低團(tuán)費(fèi)甚至“零團(tuán)費(fèi)”為誘餌吸引中國游客到韓國旅游，之后誘使他們購買高 價(jià)商品以賺取回扣。針對(duì)這種情況，韓國有關(guān)部門近日決定集中整治。

據(jù)韓聯(lián)社6日?qǐng)?bào)道，韓國一些小旅行社同中國旅行社聯(lián)手推出價(jià)格僅相當(dāng)于往返機(jī)票的超低價(jià)韓 國游團(tuán)費(fèi)，韓國旅行社接團(tuán)時(shí)幾乎不收取任何費(fèi)用，但在中國游客來韓后，通過強(qiáng)制購物和誘使游客購 買高價(jià)商品，賺取高額回扣。

韓國文化體育觀光部聯(lián)手韓國觀光公社等機(jī)構(gòu)，調(diào)查了 6家專門接待中國游客的旅行社以及中國 游客相對(duì)較多的5家人參銷售中心。據(jù)調(diào)查，一些人參產(chǎn)品售價(jià)25萬韓元(1美元約合1 230韓元)，回 扣金額竟高達(dá)15萬韓元。

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韓國文化體育觀光部認(rèn)為，這些不法行為導(dǎo)致韓國國家形象受損，同時(shí)影響對(duì)中國客源的長期開 發(fā)。除通過行業(yè)自律條例加以遏制外,還將成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)擾亂旅游市場(chǎng)秩序的旅行社取消經(jīng) 營資格。

旅游餐飲質(zhì)量差是游客普遍的感受。通常在旅游合同中，游客與旅行社簽訂的餐費(fèi)內(nèi)容主要是就 餐的次數(shù)和每人每餐的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，合計(jì)費(fèi)用打入旅游總費(fèi)中。實(shí)際旅游中，有部分游客的就餐費(fèi)用沒有 按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，甚至出現(xiàn)部分餐費(fèi)被旅行社“私呑”的情況。

2006年2月，香港就曾發(fā)生過因?yàn)閮?nèi)地游客購物不足，“零團(tuán)費(fèi)”團(tuán)當(dāng)街甩客。內(nèi)地赴港游因此冷 了 一段時(shí)間，直到香港推出“優(yōu)質(zhì)誠信香港游”，才逐漸恢復(fù)了人氣，只是“零團(tuán)費(fèi)”問題仍然未解決。

“零團(tuán)費(fèi)”與“黑店”其實(shí)是共生的。近日香港兩位導(dǎo)游現(xiàn)身說法，認(rèn)為“宰客”不等于“零團(tuán)費(fèi)”，也有 高價(jià)被宰的“冤大頭”。但是“零團(tuán)費(fèi)”必然“宰客”，則是不爭的事實(shí)。商家無利不往，“零團(tuán)費(fèi)”不是“無 團(tuán)費(fèi)”，只是從賣貨的利潤中分出旅游費(fèi)而已，羊毛依然出在羊身上。動(dòng)輒上千元的旅游費(fèi)差價(jià)，要靠賣 多少商品才能平衡?因此，自然會(huì)有“黑店”以次充好、以假充真，賺取暴利。

降價(jià)至“零團(tuán)費(fèi)”，是旅行社低價(jià)競(jìng)爭的結(jié)果，需要有關(guān)部門對(duì)旅游業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理，與此同時(shí)，也與 內(nèi)地旅游業(yè)成長時(shí)間不長、內(nèi)地游客不夠成熟有關(guān)。一方面，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，游客容易受騙;另一方 面，很多“零團(tuán)費(fèi)”團(tuán)明確告知需要購物彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)，游客仍然以為便宜即好，食餌上鉤。“零團(tuán)費(fèi)”是國內(nèi) 旅游的怪現(xiàn)象，不僅香港游，其他地方甚至京郊也有類似推銷——不用交任何費(fèi)用，帶你到京郊某旅游 景點(diǎn)兼養(yǎng)蜂場(chǎng)一游，自然你需要在養(yǎng)蜂場(chǎng)購買不少商品。

內(nèi)地游客成熟需要時(shí)間，香港旅游業(yè)卻不能好整以暇，因?yàn)椤傲銏F(tuán)費(fèi)”對(duì)香港旅游業(yè)是飲鳩止渴。近年來，內(nèi)地游客已占據(jù)到香港旅游人次的半壁江山。對(duì)內(nèi)地游客來說，香港旅游的吸引力不是風(fēng)景名 勝，而是“購物天堂”，不少內(nèi)地游客赴港就是為了購物。“零團(tuán)費(fèi)”恰恰做的是購物文章，毀損的是香港 旅游的特色，對(duì)香港旅游極具殺傷力。因此，消除“零團(tuán)費(fèi)”，可能會(huì)暫時(shí)減少香港旅游業(yè)的業(yè)績，但是，如果任“零團(tuán)費(fèi)”存在下去，損害的卻是香港旅游的核心競(jìng)爭力——“購物天堂”的美譽(yù)。

資料4

日前，國內(nèi)第一個(gè)榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡膶?dǎo)游、海南的李靜娜因癌癥晚期在工作崗位上病倒 了，但躺在病床的李靜娜卻面臨著一個(gè)新尷尬:做了 12年導(dǎo)游的她沒有單位為其購買社保。

李靜娜的境遇引來海南眾多導(dǎo)游的同情，更有導(dǎo)游再次通過網(wǎng)絡(luò)曝光海南導(dǎo)游無基本工資、無基本 福利、無明確規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬，戲稱自己是“三無人員”的導(dǎo)游們只能依靠宰客生存、致富。

而揭導(dǎo)游“瘡疤”最不留情的要數(shù)導(dǎo)游周志雄。前不久，他的題為《大爆料：海南導(dǎo)游操作內(nèi)幕大全》 的系列帖子將海南導(dǎo)游再一次推上風(fēng)口浪尖。

一時(shí)間，關(guān)于海南導(dǎo)游“是騙子”、“太黑”的指責(zé)聲不斷。“這都是被逼的，零負(fù)團(tuán)費(fèi)壓得導(dǎo)游喘不過 氣來，導(dǎo)致海南整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的畸形。”曾任海南導(dǎo)游工會(huì)主席的老陳道出了其中的無奈:欺客宰客等不 良現(xiàn)象都和導(dǎo)游有關(guān)，而根子卻不在導(dǎo)游。

海南導(dǎo)游工會(huì)的老陳認(rèn)為，旅行社為了爭取到更多客源，只能低價(jià)競(jìng)爭，降價(jià)，一直降到成本以下。犧牲的這部分就是本應(yīng)給導(dǎo)游的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障。旅行社把壓力都轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游身上，使導(dǎo)游的最

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大壓力不是如何提供更好的導(dǎo)游服務(wù)，而是如何“填坑”(導(dǎo)游行話，由于旅行社零負(fù)團(tuán)費(fèi)接團(tuán)，導(dǎo)游要先 墊付不夠的團(tuán)費(fèi))，如何減少整個(gè)團(tuán)隊(duì)的成本。

“海南旅游的畸形發(fā)展，都是零負(fù)團(tuán)費(fèi)惹的禍。除了拼命帶購物點(diǎn)推銷自費(fèi)項(xiàng)目外，導(dǎo)游別無選 擇。”老陳告訴記者，不只是海南存在這種情況，只要是廉價(jià)游，無論境內(nèi)境外都有著同樣的情況。

“海南不?填坑?的團(tuán)不到20%，一般導(dǎo)游出團(tuán)前都要交給旅行社5 000元左右的押金，一部分是向旅 行社交納的人頭費(fèi)、地接費(fèi)，一部分是旅行社防止導(dǎo)游違規(guī)操作的罰款。即使順利把團(tuán)送走，旅行社不按 時(shí)退還押金的事也常發(fā)生。”《大爆料:海南導(dǎo)游操作內(nèi)幕大全》帖子的作者周志雄，在接受記者采訪時(shí)說。

周志雄說，導(dǎo)游出團(tuán)前就已經(jīng)墊付了幾千元的團(tuán)費(fèi)，他們能不想方設(shè)法把這些錢從游客的口袋“擠” 出來嗎?他整個(gè)帶團(tuán)過程中就想著，這趟會(huì)不會(huì)賠，該用什么方法、技巧才能讓游客去購物點(diǎn)，才能讓游 客“加點(diǎn)”(指增加自費(fèi)旅游項(xiàng)目)。老導(dǎo)游有時(shí)候都應(yīng)付不過來，新導(dǎo)游更是不行，他們的精力都放在了 如何“撈錢”上面，服務(wù)質(zhì)量肯定會(huì)下降。

“零負(fù)團(tuán)費(fèi)，從一開始就把游客和導(dǎo)游逼到了 一個(gè)不正常的關(guān)系上，必然會(huì)出現(xiàn)導(dǎo)游欺騙、誘導(dǎo)、迷 惑游客消費(fèi)、?加點(diǎn)，等不良現(xiàn)象，不這樣導(dǎo)游不僅白干，而且有可能虧本。”徐導(dǎo)游表示，明知是“填坑”團(tuán) 也要接，你不接，旅行社不僅要從押金里扣罰款，還可以讓你以后幾乎沒團(tuán)可接，要接只有“填坑”團(tuán)，因 此導(dǎo)游只有抱著碰運(yùn)氣的心理接團(tuán)。

長期接國外團(tuán)的徐導(dǎo)游認(rèn)為，海南應(yīng)該向日本旅游界學(xué)習(xí)，在所有出境游中日本的價(jià)格一直很高，日本地接社在報(bào)價(jià)時(shí)始終把導(dǎo)游的收入包含在團(tuán)費(fèi)內(nèi)，因?yàn)樗麄兿嘈抛约旱穆糜蝺?yōu)勢(shì)。事實(shí)也證明游 客沒有因?yàn)楦邎F(tuán)費(fèi)而不去日本旅游。海南旅游資源的優(yōu)勢(shì)十分明顯，地接社完全有理由相信高價(jià)團(tuán)同 樣會(huì)有人來，可大家卻沒有這個(gè)信心，只知道一味壓價(jià)。

徐導(dǎo)游說，如果海南導(dǎo)游能像日本導(dǎo)游那樣有了收入保障，自然不會(huì)強(qiáng)制消費(fèi)，游客的利益便會(huì)得 到保證，出游樂趣也明顯增多。保護(hù)了導(dǎo)游的利益就等于保護(hù)游客的利益，也就保護(hù)了旅游行業(yè)的 利益。

據(jù)了解，1989年中國青年報(bào)曾經(jīng)做過一個(gè)調(diào)查，導(dǎo)游的社會(huì)地位排第9;10年后，導(dǎo)游的社會(huì)地位 排第59;現(xiàn)在，導(dǎo)游這個(gè)職業(yè)根本排不上號(hào)。

在海南，導(dǎo)游們戲稱自己為三無人員，無基本工資、無基本福利、無明確規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬。

海南的星級(jí)酒店評(píng)定嚴(yán)重縮水，好的景點(diǎn)和好的項(xiàng)目都要自費(fèi)，團(tuán)餐標(biāo)準(zhǔn)低。這些全島的普遍現(xiàn)象 不只是導(dǎo)游造成的，主要原因是管理缺位，旅行社操作不規(guī)范，不能只是一味地指責(zé)導(dǎo)游。選擇品質(zhì)線 路，不選低價(jià)團(tuán)，導(dǎo)游的收入得到保障，游客的出游樂趣也就能得到保障。

資料5

(1)為凈化合肥旅游市場(chǎng)，為上海世博會(huì)和第四屆全國體育大會(huì)召開期間營造一個(gè)健康、和諧的旅 游環(huán)境，合肥市旅游局近期在全市范圍內(nèi)開展治理整頓“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)。此次“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)整 治行動(dòng)從2010年3月開始，到2010年底結(jié)束，為期10個(gè)月，重點(diǎn)治理“海南”游、“杭州、烏鎮(zhèn)”游和“昆 明”游、“大連”游、“香港、澳門”游等“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象較為嚴(yán)重的旅游線路。

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此次“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”專項(xiàng)整治行動(dòng)也是為了貫徹落實(shí)國家旅游局開展的全國旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活 動(dòng)，推進(jìn)實(shí)施合肥市2010年旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)方案，深化旅游誠信體系建設(shè)。希望通過專項(xiàng)整 治行動(dòng)，使“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序的行為得到有效抑制，促進(jìn)合肥旅游市場(chǎng)秩序明顯好 轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)誠實(shí)守信經(jīng)營，理智明白消費(fèi)。

(2)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”游香港引起的負(fù)面效應(yīng)，已在香港旅游界和社會(huì)各界產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，并給香港的 旅游形象帶來沖擊。12月21日，港深旅游部門聯(lián)合在深圳召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布從2007年1月1日 起正式啟動(dòng)“優(yōu)質(zhì)誠信香港游”活動(dòng)。并簽訂一系列協(xié)議聯(lián)合遏制香港游“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的不正當(dāng)競(jìng)爭。

資料6

據(jù)廣東吳先生反映，他在看到某旅行社“華東五市六天雙飛”僅要799元的廣告后，非常心動(dòng)，報(bào)名 后卻發(fā)現(xiàn)，該價(jià)格并未包含機(jī)場(chǎng)建設(shè)稅等費(fèi)用，還要客人掏水鄉(xiāng)周莊、靈山大佛等所謂“必游自費(fèi)”項(xiàng)目 的錢，各項(xiàng)費(fèi)用加起來起碼要1 299元，比廣告上的報(bào)價(jià)多出500多元。據(jù)一位不愿透露姓名的旅行社 負(fù)責(zé)人介紹，“華東五市六天雙飛”的成本團(tuán)隊(duì)價(jià)最少也要1 300元，因此，就算是1 299元，也算是“零負(fù) 團(tuán)費(fèi)”。

資料7

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán) 利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi) 容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。

第十條消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格 合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》第九條經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用 途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代 理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。

第十一條經(jīng)營者不得以排擠對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。

廣東省日前出臺(tái)了《廣東省物價(jià)局旅游價(jià)格管理辦法》(下稱《辦法》)，從2008年3月1日起，正式 叫停“零團(tuán)費(fèi)”旅游項(xiàng)目。

《辦法》對(duì)旅行團(tuán)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。《辦法》明確旅游價(jià)格必須按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制 度，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所或收費(fèi)場(chǎng)所醒目位置對(duì)旅游價(jià)格予以公開明示，不得在明碼標(biāo)價(jià)之外收 取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。旅游服務(wù)中的交通、游覽參觀點(diǎn)門票、代辦證照等屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià) 的，應(yīng)當(dāng)按政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》要求，如果遇到非統(tǒng)一辦理的旅游服務(wù)及項(xiàng)目，旅行社應(yīng)當(dāng)以旅游者自愿為原則，不得強(qiáng)制 服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。而旅游中需增加服務(wù)或遇特殊原因需變更行程和旅游價(jià)格的，必須事先征得旅游者的 同意。旅游經(jīng)營者必須兌現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)公示和旅游合同中的各項(xiàng)旅游價(jià)格和服務(wù)承諾。

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《辦法》同時(shí)明確規(guī)定，旅行社不得使用虛假、模糊、使人誤解的價(jià)格標(biāo)志和標(biāo)價(jià)內(nèi)容誤導(dǎo)旅游者，同 時(shí)不得采取不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為排擠競(jìng)爭對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)，或相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害旅游者的合法 權(quán)益和其他經(jīng)營者的利益。

昨日，記者走訪了廣州多家旅行社，發(fā)現(xiàn)仍有小旅行社在推出“零團(tuán)費(fèi)”項(xiàng)目。

據(jù)廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所的有關(guān)專家介紹，廣州目前的“零團(tuán)費(fèi)”情況還是比較少見，但是也不排除有個(gè) 別旅行社的不法行為。有些小規(guī)模的旅行社，由于客流量不足，為了能夠吸引更多的游客，只能通過“零 團(tuán)費(fèi)”、低價(jià)來招攬顧客，但是旅行社要持續(xù)下去，就要有盈利，所以羊毛出在羊身上，旅行社就會(huì)把游客

送到購物點(diǎn)購物，收取回扣，或者強(qiáng)行收取小費(fèi)，往往這樣一趟下來，游客付出的成本，比報(bào)正規(guī)團(tuán)還要貴。

作答要求:根據(jù)資料3中B市旅游局通報(bào)的事件和當(dāng)前旅游業(yè)的相關(guān)情況，為積極響應(yīng)B市人 民政府開展專項(xiàng)活動(dòng)，請(qǐng)以B市某旅行社的名義向全市旅行社發(fā)出一份“倡議書”。要求：①篇幅控 制在1 000字左右。②主旨明確，針對(duì)性強(qiáng)。③思路清晰，內(nèi)容貼切。④語言準(zhǔn)確順暢，書寫工整，注 意格式。.分析:這是2010年安徽省公務(wù)員錄用考試申論試卷第四題。在論述部分考査應(yīng)用文寫作，為數(shù)不 多。實(shí)際上，本題的考查重點(diǎn)仍是申論寫作，而應(yīng)用文格式的考査也占一定比例，應(yīng)引起應(yīng)試者對(duì)此類 型試題的重視。

要想解答此題，首先要確認(rèn)寫作文體。倡議書屬于事務(wù)性文書，包括五個(gè)部分:標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié) 尾、落款。

其次，要明確應(yīng)試者的身份。本題給予應(yīng)試者的虛擬身份是B市某旅行社的工作人員。

再次，要明確倡議書的主題。根據(jù)給定資料3，這個(gè)倡議書的主題應(yīng)該是圍繞如何整治“零團(tuán)費(fèi)”展 開的。

最后，要明確寫作思路。圍繞“零團(tuán)費(fèi)”問題，可以先描述目前存在的問題及危害，再說明這些問題 存在的原因，最后從旅行社與消費(fèi)者、旅行社與員工等角度，具體闡述如何解決這些問題。

例文：

關(guān)于治理B市“零團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)象的倡議書

各位旅行社的同志們：

在加入世界貿(mào)易組織之后，我國旅游業(yè)取得了飛速的發(fā)展，不少旅游企業(yè)看準(zhǔn)這一市場(chǎng)，加入到旅 游市場(chǎng)的競(jìng)爭之中。但也出現(xiàn)了一些新問題，如“零團(tuán)費(fèi)”。從表面上看它有“優(yōu)惠”，但背后卻潛藏著旅 游產(chǎn)品的“低質(zhì)化”。對(duì)于很多游客來說，“零團(tuán)費(fèi)”旅游無異于“上當(dāng)游”、“吃苦游”，他們談“零團(tuán)費(fèi)”而 直搖頭。為了消除“零團(tuán)費(fèi)”對(duì)我國旅游業(yè)的負(fù)面影響，保護(hù)旅游業(yè)的良性發(fā)展，請(qǐng)廣大旅游消費(fèi)者一起 來抵制諸如“零團(tuán)費(fèi)”的違規(guī)操作。在此，我們倡議：

第一，各旅行社一定嚴(yán)格遵守國家行政部門頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)，并與游客簽署必要的書面旅游合同。另外，廣告中的用語以及經(jīng)營項(xiàng)目的名稱絕對(duì)不能弄虛作假，更不能使用不實(shí)之詞誘導(dǎo)消費(fèi)者。

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第二，各旅行社要實(shí)行一次性收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)旅游價(jià)格透明化，杜絕在旅游期間進(jìn)行強(qiáng)迫交易。如有計(jì) 劃外自費(fèi)項(xiàng)目，一定要做到內(nèi)容公開、價(jià)格合理、選擇自由。

第三，各旅行社禁止進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，要給予中小旅行社一定的生存空間，引導(dǎo)旅游行業(yè)合理發(fā)展，注重 以旅游服務(wù)質(zhì)量吸引客人。，第四，各旅行社要完善旅游傭金制度,規(guī)范旅游從業(yè)人員的收入來源，建立公平、公正、公開的旅游 分配和結(jié)算體系，從源頭上杜絕零負(fù)團(tuán)費(fèi)這樣的違規(guī)行為。

第五，各旅行社應(yīng)適時(shí)成立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，積極組織旅游企業(yè)和從業(yè)人員開展自律活動(dòng)。同時(shí)，可 以聘請(qǐng)社會(huì)各界代表參與行業(yè)監(jiān)督，并建立相關(guān)機(jī)制，定期向社會(huì)公布監(jiān)督信息。還可以通過報(bào)刊、電 視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深刻揭露“零團(tuán)費(fèi)”的危害性，對(duì)“零團(tuán)費(fèi)”典型案例進(jìn)行積極的舉報(bào)與曝光，清除 旅游行業(yè)中的違規(guī)企業(yè)，共同維護(hù)旅游行業(yè)的聲譽(yù)。

第六，各旅行社可共同設(shè)立旅游行業(yè)“誠信信息庫”，定期公示旅行社、飯店、導(dǎo)游人員違規(guī)受罰等情 況，同時(shí)，向上級(jí)旅游管理部門進(jìn)行相關(guān)信息匯報(bào)。

第七，建立完善旅行社和導(dǎo)游人員的準(zhǔn)入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。強(qiáng)化導(dǎo)游年 審、考核工作，推動(dòng)導(dǎo)游人員社會(huì)化管理。

在新時(shí)代和新環(huán)境下，我國的旅游業(yè)正面臨著巨大的機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。昔日的“朝陽產(chǎn) 業(yè)”雖經(jīng)歷一段時(shí)期的快速發(fā)展，形成了相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)規(guī)模，但也帶來了新問題，旅游行業(yè)間的惡性競(jìng)爭，導(dǎo)致“零團(tuán)費(fèi)”等怪異現(xiàn)象的出現(xiàn)，引發(fā)了旅游市場(chǎng)上的價(jià)格混亂。

我社提出的七大倡議，正是針對(duì)這些弊病而開出的“治病良方”。希望我市各旅行社共同努力，為營 造一個(gè)健康的旅游市場(chǎng)而努力。

B市某旅行社

XXXX年X月X日

近幾年，無論是國家還是地方的公務(wù)員錄用考試申論試題，公文等應(yīng)用文寫作的考核頻率加大，且 分值比重較大，應(yīng)試者一定要注意這變化趨勢(shì)。

應(yīng)用文與第七章所講的論述相似，都是要求應(yīng)試者根據(jù)給定資料，進(jìn)行相應(yīng)的寫作。但應(yīng)用文中闡 述和論證的程度與論述相去甚遠(yuǎn)，關(guān)鍵要看應(yīng)試者對(duì)應(yīng)用文格式的把握程度。因此，應(yīng)試者應(yīng)該多注意 把握常見應(yīng)用文的寫作格式和語言表達(dá)方式。

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第五篇：2018國家公務(wù)員考試申論：近六年歸納概括題題型匯總

2018國家公務(wù)員考試申論：近六年歸納概括題題型匯

總

公務(wù)員考試申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目，申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。當(dāng)前公務(wù)員考試申論呈現(xiàn)出靈活性、科學(xué)性、具體性的特點(diǎn)，對(duì)于廣大考生的能力要求也越來越高，我們要抓住根本，方能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，中公教育將伴你同行！

2018國家公務(wù)員考試公告預(yù)計(jì)10月份發(fā)布，筆試時(shí)間預(yù)計(jì)在11月中下旬，筆試科目為行測(cè)+申論，筆試成績查詢時(shí)間預(yù)計(jì)在2019年1月份。更多2018國家公務(wù)員考試信息，歡迎訪問國家公務(wù)員考試網(wǎng)

歸納概括題是申論五大題型中的基礎(chǔ)題型，已經(jīng)是國考必出題型，雖然所占分值低，但是其能力考察非常重要，其他題型都是此題型的加成。因此，中公教育認(rèn)為，了解此題型的特點(diǎn)，對(duì)于考生攻克此題型有著舉足輕重的重要性。

一、歸納概括題型追溯

1.國考?xì)w納概括題型近5年考察的題目梳理 2013副省(無)2013市地

(二)根據(jù)“給定資料4～6”，請(qǐng)你概括目前漢語生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題。(15分)要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過200字。2014副省:

一、“給定資料2”揭示了當(dāng)前社會(huì)心理方面存在的若干“缺失”，請(qǐng)對(duì)此予以歸納概括。(10分)要求：全面準(zhǔn)確，分條歸納，不超過150字。

二、讀讀“預(yù)先失敗”這一概念在“給定資料4”中的含義。(10分)要求：全面、準(zhǔn)確，不超過200字。2014市地:

一、“給定資料3”是F市實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目的工作大事記，請(qǐng)據(jù)此對(duì)F市所做工作進(jìn)行分類總結(jié)。(15分)要求：分類合理，內(nèi)容全面。不超過200字。

二、“給定資料4”反映了轉(zhuǎn)型期青年人在心理方面存在的問題，請(qǐng)指出這些問題具體表現(xiàn)在哪些方面。(10分)要求：全面、準(zhǔn)確。不超過150字。2015副省:

一、請(qǐng)?jiān)凇敖o定資料1”的三處橫線上各填一句話，使該資料的結(jié)論語義連貫完整。(10分)要求：

(1)準(zhǔn)確、全面、精煉;(2)在答題卡上按“可見，技術(shù)創(chuàng)新不僅??同時(shí)??因而??”的句式作答;(3)總字?jǐn)?shù)不超過100字。2015市地:

二、閱讀“給定資料2”，在橫線處填入這則資料的標(biāo)題和三個(gè)部分的小標(biāo)題。(10分)要求：(1)準(zhǔn)確、精煉;(2)標(biāo)題和三個(gè)小標(biāo)題須分條寫，小標(biāo)題要標(biāo)注序號(hào);(3)每條不超過20字。2016副省

1、閱讀“給定資料2”，概括全國“兩會(huì)”代表委員們所關(guān)注的若干問題，及其所給出的具體建議。(15分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過200字 2016 市地

二、請(qǐng)你根據(jù)“給定資料2”，列出H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求。(20分)要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字。

三、根據(jù)“給定資料3”，回答下列問題：

(1)T縣政府的規(guī)定引發(fā)了社會(huì)熱議，請(qǐng)你分析引發(fā)熱議的主要原因有哪些。(10分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過150字。

(2)對(duì)于T縣政府出臺(tái)的規(guī)定，網(wǎng)友們有贊成有反對(duì)，請(qǐng)你對(duì)網(wǎng)友的意見進(jìn)行梳理，概括他們贊成和反對(duì)的主要理由。(10分)

要求：緊扣材料，全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字。2017年副省

(1)根據(jù)“給定資料1”，概括S市為建設(shè)美麗水系，打造優(yōu)美環(huán)境實(shí)施了哪些主要措施?(10分)要求：分條歸納;表述準(zhǔn)確，完整;不超過150字 2017年市地

(1)根據(jù)“給定資料2”，闡述城市水系所具有的功能。(15分)要求：準(zhǔn)確，精煉，條理清晰;不超過150字。

二、國考?xì)w納概括題特點(diǎn)分析 1.題目數(shù)量：

一般1-2題，絕大多數(shù)時(shí)候?yàn)橐活} 2.題目分值： 一般為10--15分 3.字?jǐn)?shù)要求： 一般為150--300字 4.類型：4種(1)概括小標(biāo)題： 如2015年市地卷：

二、閱讀“給定資料2”，在橫線處填入這則資料的標(biāo)題和三個(gè)部分的小標(biāo)題。(10分)要求：(1)準(zhǔn)確、精煉;(2)標(biāo)題和三個(gè)小標(biāo)題須分條寫，小標(biāo)題要標(biāo)注序號(hào);(3)每條不超過20字。

(2)仿照例句題型，如 2015年副省卷：

一、請(qǐng)?jiān)凇敖o定資料1”的三處橫線上各填一句話，使該資料的結(jié)論語義連貫完整。(10分)要求：(1)準(zhǔn)確、全面、精煉;(2)在答題卡上按“可見，技術(shù)創(chuàng)新不僅??同時(shí)??因而??”的句式作答;(3)總字?jǐn)?shù)不超過100字。

(3)分類歸納 如 2014年副省卷：

一、“給定資料3”是F市實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目的工作大事記，請(qǐng)據(jù)此對(duì)F市所做工

作進(jìn)行分類總結(jié)。(15分)要求：分類合理，內(nèi)容全面。不超過200字。

(4)常規(guī)考法

如：歸納問題，歸納原因，歸納功能，措施等 2017年副省

(一)根據(jù)“給定資料1”，概括S市為建設(shè)美麗水系，打造優(yōu)美環(huán)境實(shí)施了哪些主要措施?(10分)要求：分條歸納;表述準(zhǔn)確，完整;不超過150字 2017年市地

(二)根據(jù)“給定資料2”，闡述城市水系所具有的功能。(15分)要求：準(zhǔn)確，精煉，條理清晰;不超過150字。

考生在備考過程中，應(yīng)多寫多練，有計(jì)劃性的學(xué)習(xí)，中公教育將伴你同行！