第一篇：2018國家公務員考試申論作答之審清題型

2018國家公務員考試申論作答之審清題型

2018年國家公務員考試的復習大門已經開啟，申論作為考試科目之一，亦是重中之重。中公教育專家認為，想要答好申論，前提是要審清題型。

在申論考試當中，常考的題型有五種，分別是歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、貫徹執行題、申發論述題。在作答時，要審清題型，才能答準、答好題目。而在審題型時，不僅要看題干部分，還要看作答要求，靈活審題型，切不可死板。一般而言：

1.歸納概括題

題干一般會出現“概括、概述、簡述??”，作答要求中出現“全面、準確”等。例如：

2016年副省第(一)題

閱讀“給定資料2”，概括全國“兩會”代表委員們所關注的若干問題，及其所給出的具體建議。(15分)要求：全面、準確、簡明，不超過200字。2.綜合分析題

題干一般會出現“談談對?的理解”、“談談對?的看法、評論、見解”、“談談從中獲得?啟示、經驗教訓 ”;作答要求中一般會出現觀點明確、分析深刻等。

例如：

2016年副省第(二)題

“給定資料6”中說“中國教育技術層面已經走得太快了，‘靈魂’跟不上了。”請根據“給定資料6”，指出這句話的含義。(10分)要求：全面、準確，不超過150字。3.提出對策題

題干一般會出現“針對?問題，提出對策/建議/解決思路/方案/方法”，作答要求中一般會出現“有針對性、具體可行、符合實際”等。

例如：

2012年市地第(三)題

三、“給定材料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政有關部門參考。(20分)要求：

(1)對存在的問題概括準確、扼要;(2)所提建議具體簡明、有針對性、切實可行;(3)不超過400字。4.貫徹執行題

往往為應用文寫作。例如：宣傳、指導意見、報告、編者按等 例如：

2016年副省第(四)題

(四)某區一所中學舉辦“文明素養教育主題宣傳周”活動，假如你是該區文明辦的負責人，校方請你在這次活動的開幕式上講話。請結合“給定資料5”，寫一篇題為“素質養成，從學會道謝和應對致謝開始”的講話稿。(20分)要求：內容具體，符合實際;對象明確，切合題意;語言生動，有感染力;不超過500字。5.申發論述題

最后一道題，要求寫一篇文章。例如：

2016年副省第(五)題

(五)“給定資料3”引用了《論語》中的話：“不學禮，無以立?！闭堃赃@句話為中心議題，聯系社會現實，自擬題目，寫一篇文章。(35分)要求：自選角度，見解深刻;參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;思路清晰，語言流暢;總字數1000~1200字。

在公考備戰中，我們即將面對的就是2018國考的獨木橋。相信很多考生，很多應屆畢業生，都將本次國考作為備考的一次勇敢嘗試。那么申論成為眾多考生的攔路虎。想要成為國考的佼佼者，暑期，成為眾多考生實現突破的重要時段。中公教育專家提醒大家，在申論備考中，制定規劃。切勿盲目復習。

第一步，認識申論。

在備考之前，對申論應該有一個正確的認識。很多人認為：“申論就是寫作文，寫三段就可以啦。”作為懂申論，知申論的考生來講，一定要走出這樣的誤區，申論不僅僅是寫作

文，它是由五大題型組成，歸納概括、綜合分析、提出對策、貫徹執行、申發論述五類。每個題型都有其自身的特點，而非單純的文章寫作。因此，考生在第一步應該對正確的認識，了解每一類題目的本質特點和答題方法。在此向考生推薦由李永新老師主編，人民日報出版社出版的《2018中公版國家公務員錄用考試專業教材 申論》。書中詳細的對申論的五大題型及作答方法進行了介紹。

第二步，遨游題海。

題海戰術在公務員考試中是最為實用的戰術。申論也是如此，對申論有了初步了解，五大題型有了初步認識之后，就需要用題目對所學內容加以鞏固，推進考生對三年內的國考真題進行詳細的研讀，并且再次基礎上，對模擬題目也要加以練習。在題目中提升自己的能力。

第三步，專業指導，鞏固提升。

隨著考試競爭越發激烈，參加公務員考試的考生水平也有所提升。通過報班學習的方式學習公務員所有課程，成為現在考生備考的必經階段，因此，漫長的暑期，考生也是有大量的時間投入到報班學習之中。中公教育師資水平雄厚?？忌谧约簭土暤倪^程中，可以選擇專業的指導，讓自己的能力得到進一步的提升。

第二篇：2018年國家公務員考試申論綜合分析題型特點及其作答技巧

2018年國家公務員考試申論綜合分析題型特點及其作答技巧

一、國考綜合分析考情總體概述

綜合分析是國家公務員考試申論最近這幾年的一個?？碱}型，其題目難度較大，近年考察頻率也較高。

中公教育專家分析，首先，近些年國考集中考察過解釋型綜合分析。解釋型綜合分析常見的問法就是談談理解、闡釋、解釋、指出意思等，國考中出題的概率最大，難度也最高。其中2017年的副省和地市兩套試卷中的題目就集中體現了這個特點。其次國考中也出現過考察評價型綜合分析。評價型綜合分析常見的問法就是談談看法、評價或評論，這種類型的題目國考也涉及過，但概率相對較低，2015年新技術是否能夠突破社會結構的屏障，請談談對這個問題的看法;2012反駁網友A的觀點均是此類題目。同時，這兩個題目要求中突出論證要有理有據，需要引起注意。最后，在2015年之前，還有一種考察頻率相對較大的一類綜合分析，其屬于啟示性綜合分析，這類題目主要是談啟示。

二、考察特點分析

1、思想性強

國考中的綜合分析題目越來越強調對材料的深層次把握，注重體現對一些核心觀念或思想的深入理解，不僅僅要注重本身的要點，還需要體會要點與要點之間的邏輯關系，論證清楚主要信息，有效達到要求。比如2017年真題：“我們只有通過‘水’的意象，才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’?！边@句話內涵豐富。請你根據“給定資料3”，談談對這句話的理解;再比如2016年：“教育在技術層走的太快了，靈魂跟不上了”等。

2、有邏輯性

近年來的綜合分析的要求相比之前，在要點的全面、準確基礎之上，還特別突出了要點的邏輯。比如2017年副省和地市都有邏輯性，邏輯性強的這樣要求。這就要求我們在思路梳理和答案呈現中都要按照一定的邏輯進行加工和整合，比如解釋分析，評價分析，我們就需要按照提出觀點，論證觀點，落實觀點的邏輯思路進行加工。

3、注重論證

綜合分析題目對應的材料更抽象且具有深刻含義，更需要深入思考理解。其大綱中明確要求我們在分析歸納的基礎上，進行合理地推斷或評價，也就是說我們要通過材料，在把握字面含義的基礎上進行有效理解，最終思考得出自己的正確認知，重點是能論證清楚，說理舉例到位。這就需要大家認真總結題目，研究題目和材料特點。

三、具體應對技巧

中公教育專家總結如下技巧：

一、認真審題，明確解題的核心對象。

首先，綜合分析的要點依舊依據材料，答案客觀來自于給定資料，這就要我們在理解材料的基礎上，把握核心要點并且用做好表述出來。因此要準確把握住要點信息，然后回歸到材料中進行歸納概括即可。比如說請你談談對于“新技術是否能夠突破社會結構的屏障”這一問題的看法，那么我們首先明確問題是新技突破社會結構屏障，接下來回歸去材料中有針對性地找相關能或者不能，確定觀點以及理由。

二、明確思路，理清作答具體框架。

對于綜合分析題來講，要按照“提出觀點-論證觀點-落實觀點”的框架答題，也可以理解為是什么-為什么-怎么辦。但所有的要點要嚴格依據材料，尋找材料中的權威和客觀表述，而且要注意論證，突出論證核心，有效重點論證，根據要求把握住重要信息，有理有據，論據充實的時候就要考慮用事實和案例，有邏輯性的時候就要考慮行文脈絡。

三、規范呈現，體現關鍵要點詞匯。

綜合分析的作答大多需要考慮整體要點邏輯，有時用一個自然段呈現，具體要點也要注意體現條理。但最為關鍵的在于踩準核心關鍵詞，同時，做好關鍵詞的語言組織，既要清晰，又要突出，在符合字數要求的情況下得到更多的分數，書寫時注意工整。

以2017年副省第三題，“給定資料3”中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象，才能最真切地體味到‘儒’之‘柔’?！边@句話內涵豐富。請你根據“給定資料3”，談談對這句話的理解。(15分)要求：

(1)準確、全面，邏輯清晰

提出觀點，簡要解釋核心含義：這句話的意思是以水之意體會儒之柔，其以隱喻和象征的方式，透露出中華文化的傳統性格，以水來喻道。

分析論證，深入闡釋主要內容：儒，“柔”也，切中要義，具有弱德之美，多維度的彰顯文化性格，具有等待之義，有極好的耐心、忍耐，并且有固有的柔順性;柔是水最為突出的特性，我們常以水喻道：上善若水、水利萬物而不爭;水者，萬物之本原;水是不定的，變成一切可能的形狀。水之喻道語意雙關，一方面確立了存在論的基本意向，其一方面又奠定了道德論的基本取向，借水凸顯品性。

總結落實，做出有效結論對策：因此，水之柔與儒之柔有淵源關系，很大程度上影響著中國人同自然界，他人打交道的方式，指引我們順應自然，因勢利導，自然而然，但不是軟弱無力，廢棄作為，而是要以柔克剛。

第三篇：2010國家公務員考試申論考試題型及詳解

2010國家公務員考試申論考試題型及詳解

一、給定資料

材料一 我國海洋資源豐富但人均占有少，渤海是我國最大內海，對東北經濟非常重要。例：渤海旁漁民原來能捕捉大量魚蝦，現在不出海。

材料二 國務院制定綱要。胡錦濤講話，半島藍色經濟區，依托海洋能源、電力一起發展。遼寧是黃河入?？冢瑢瓌狱S河流域經濟有重要作用，河北已經列為戰略。

材料三 日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花錢造海本質分析。

材料四 荷蘭圍海造田與退湖還田異曲同工 材料五 海島建設

二、副省級綜合管理類考試內容及解答

（一）、1.“資料1”提到權威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年變成“死海”。這里“死?！笔裁匆馑?？（10分 不超過100字）

【解答】此題是名詞解釋類題型（07國考出現過）.解答思路：第一，找到名詞在資料中的位置。第二，根據主題內容及給定資料進行解釋。第三，論述該名詞與主題現象的關系?！八篮！笔呛Ｑ笪廴镜谋憩F，直接影響海洋可持續發展。“死?！钡谋憩F為海洋自然生態受到嚴重破壞，生物多樣性減少或毀滅，海水嚴重受到污染，海水的質量下降，海洋為人類提供生存的來源將成為歷史。（祖華教育獨家發表，轉載請注明作者）

2.結合給定資料中的具體事例，談談你對“海洋的污染將會沒魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已”！這句話的理解。（10分 不超過150字）

【解答】此題是短句子類題型（08國考出現過）.解答思路：第一，找到名詞在資料中的位置。第二，根據主題內容及給定資料進行解釋。第三，論述該名詞與主題現象的關系。

該句子表達的是海洋污染的后果及危害。后果一魚類減少。海洋污染加重，赤潮頻發，多年來的高強度捕撈，帶來最直接的后果就是廣東近海漁場資源不斷衰退。后果二物種瀕危。為了發展經濟，附近海域無法避免遭到了不同程度的破壞，不少海洋珍惜資源也面臨絕種的危險。湛江沿岸原來廣泛分布的紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海底草場等自然生態環境，受到的破壞較為嚴重，附近海域主要分布的國家級和省級重點保護動物有70種以上，絕大多數已經處于瀕危狀態，例如大家最為熟悉的白海豚。而歷史上有名的大黃魚、對蝦、烏賊、槍烏賊、馬面、馬鮫、馬鲅、二長刺鯛、藍圓、海鯰等漁業資源產卵場、洄游場、索餌場以及魚汛已經基本消失或者已不成汛。后果三 漁汛消失。由于水生動植物的棲息地正以驚人的速度消失，幾乎所有的魚、蝦、蟹、貝的產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道(即“三場一通道”)被不同程度地破壞，其中近乎80%大面積萎縮，一些甚至已經消失，華南沿岸傳統的甲子、萬山、汕尾、清瀾、昌化、北部灣六大漁汛在90年代就不復存在。后果四赤潮頻繁發生。據統計，自1998年以來，廣東省海域發生的赤潮事件59宗，主要分布在珠江口、大鵬灣、大亞灣和柘林灣海域。

（二）、談談你從下面一段文字中得到哪些啟示？（20分 不超過300字）

荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自??；還應注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及了平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

【解答】此題是啟示類題型（08國考出現過）.解答思路：第一，資料給定的作法好的方面；第二，資料給定的作法不好的方面；第三，好的作法對主題現象的啟發與借鑒；第四，不好的作法對主題現象應吸取的教訓與注意的問題。盡管我國的自然、經濟等條件與荷蘭有很大差別，但是荷蘭的經驗反映了生態恢復的某些一般規律，值得我們借鑒。

第一，充分利用生態系統的自我設計和自然演替規律

近年來我國的生態建設開始起步，特別是西部大開發中的生態建設更令人矚目。西部大開發的生態建設的任務，主要是消除或降低那些引起生態系統退化的干擾因素，充分利用生態系統的自我設計和自我修復功能，輔助以人工措施，實現生態建設的目標。近年來推行的退耕還林、退耕還草政策，是西部地區生態恢復的重大舉措，為生態系統的自然演替創造了條件。據報道，一些退耕和休牧的退化土地，在封育后經過3～5年，灌草植被已經恢復到60%。但是需要注意的是，對于西部大開發生態建設的認識，還存在著某種誤區，認為生態建設就是要搞工程，由國家投入大量資金，脫離當地自然條件重新建立一個新的生態系統。其實，生態工程和其他各類工程一樣，不但要進行技術可行性分析，也要進行經濟合理性論證，力爭以較小的經濟投入換取較大的生態效益。實踐證明，較為經濟有效的技術路線，就是排除對現有生態系統的干擾破壞，充分利用生態系統自我恢復功能，必要時適當輔之以人工措施，達到恢復適應當地自然條件的相對健康的生態系統的目的。

第二，生態自我修復需要較長時間

上述荷蘭圍墾區濕地生態重建工程需要15—20年時間才能達到目標。對于退化的嚴重退化的需要50～100年時間。所以生態恢復工程要有長遠規劃，長期堅持。急于求成的想法是脫離實際的。

第三，生態恢復工程要因地制宜

由于自然條件不同，經濟發展水平存在差異，不但國外的經驗不能照搬，國內的經驗同樣要有分析地借鑒。目前，有一種誤解，認為西部地區的生態建設就是植樹造林。實際上，西部地區的自然條件差別很大，需要因地制宜制定生態恢復規劃。植被建設堅持宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草。自然條件嚴酷的地區則宜荒則荒。有專家認為，在多年平均降雨量在400mm以下地區，應以灌木和草為主，不宜盲目發展喬木。荷蘭的經驗還表明，恢復鄉土種植物對當地生態恢復十分重要。什么是“鄉土種”?學者阿倫比(Allaby 1994)給出的定義是：“物種自然出現于一個地區，這種物種既非隨意也非靠引入?！睂W者韋布(Webb 1985)列出了包括化石證據等若干判別標準。但是一般講，鄉土種的概念是相對于外來種而言的，鄉土種在當地的食物鏈中已經形成相對穩定的結構，與生境建立了和諧的關系。而某些外來種借助氣流、風暴、海流等自然因素或人為作用，將植物種子、昆蟲、微小生物等帶人當地的生態系統。在氣候條件、營養條件和缺乏天敵的條件下，外來種得以迅速繁殖，形成對本地種生存的威脅，成為一種對健康生態系統的脅迫，即出現所謂“生物入侵”。由此可見，恢復鄉土種是保持生態系統的相對穩定，防止生物入侵的重要措施。

第四，生態恢復工程不僅要重視植被恢復，也要重視動物生存、棲息和繁衍

眾所周知，生態系統是指一定空間中的生物群落（動物、植物、微生物）與其環境組成的系統，其中各成員借助能量交換和物質循環形成一個有組織的功能復合體。生態系統的核心部分是生命部分，即動物、植物和微生物。所以，生態恢復的任務，不僅是植被的恢復，還應該包括鳥類、魚類、禽類、昆蟲、兩棲動物和哺乳動物等各類動物的棲息繁衍問題，使得生物群落在特定的生境條件下，形成一個完善的食物鏈。只有健康的生態系統才能具備其多種服務功能，使人們得以從中受益。目前，常見的觀點認為生態建設就是改善植被狀況，忽視了生態系統中動物生存棲息等問題。所以要重視生態系統的整體性問題。

第五，水是重要的生境因素，但不是生境的全部內容

在各個生境因素中，淡水具有不可替代的重要作用。水是生物生命的載體，又是能量流動和物質循環的介質。近年來我國塔里木河和黑河生態恢復調水工程取得了經驗。但是從生境的多種因素角度，除了水量以外，還應該對于被恢復生態區的氣候、水質、土壤、地貌等進行全面分析。從生物恢復角度，還應該對于生物種類、密度、食物鏈（網）、生物生產力、群落穩定性等進行論證，在對這些因素綜合分析的基礎上，確定水文條件和供水方案，有可能獲得生態恢復的優化方案。目前，在進行生態恢復規劃設計中，有一種觀點認為在干旱、半干旱地區，只要設法將河流流域的生態用水恢復到過去某一時段的水量，河流流域生態系統就會恢復到當時的狀況。顯然，這種觀點忽視了生境其他因素如水質、氣候、土地、地貌以及生物群落等多種因素的變化，有失偏頗。

第六，建立適合我國國情的生態恢復的評估標準

生態恢復的程度以及是否成功，需要有一個評估標準。但是由于生態系統的復雜性和動態性，使得建立科學的評估標準問題成為一項復雜課題，不少學者提出了一些方法，但是國際上還沒有公認的準則。原則上說，建立生態恢復的評估標準，主要是對恢復后的生態系統的結構、功能和整體特征進行評估。所謂生態系統的結構問題，主要指生物與生境的一致性，以及各個生態因子之間相互作用、相互制約問題。生態系統的功能指物種流動，能量流動，物質循環，信息流動，價值流，生物生產力等。對恢復后的生態系統的整體評估主要是指生態系統在外界干擾下的恢復能力，生態系統可持續自然演替的能力。

第七，重視生態恢復工程的生物調查、設計和監測工作

對被恢復生態區生物群落的歷史及現狀的詳細調查，是進行生態恢復設計的基礎工作。生態恢復工程設計的任務是充分利用生態系統自我設計、自我修復功能，通過改善生境為提高該地區的生物群落多樣性創造條件。設計的重點是建立生物因子與非生物因子的相關關系。在設計中如何確定恢復目標是一個關鍵問題。由于人們對于自然演替的機理尚不十分清楚，所以一個生態系統的自然演替方向會有多種可能性，有可能恢復到原來某時段的一種狀況，有可能發展為一種新的替代狀況，也可能事與愿違，生態系統繼續退化。正因為如此，對于被恢復的生態系統的監測就十分重要了。

（三）、假設你是沿海某省省政府人員，請結合給定資料草擬一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告》的內容要點。（20分 不超過400字）關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告

【解答】此題是公文類題型（公文類題型曾經在03、04國考中出現過。報告在國考第一次出現，）.解答思路：報告內容。第一，寫作目的；第二，現狀；第三優勢劣勢分析；第四，措施與對策。

關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告

某省人民政府：

海洋世紀，凸現藍色狂飆；藍色經濟，引領世界未來。“打造山東半島藍色經濟區” 是一個時代重大命題，是一個體系龐大、領域寬廣、內容豐富的系統工程,其重大意義、內涵外延、戰略功能定位、區域規劃布局等都在不斷的探討過程中，把其上升到國家重大戰略規劃還有許多工作要做，還有許多重大問題需要研究，下面，我就將半島藍色經濟區納入國家發展戰略提出以下建議。

一、將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的重大戰略意義

胡錦濤總書記提出的“大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區”是深謀遠慮的，是從當今世界海洋發展的新形勢，以及我國海洋發展面臨的新形勢與新挑戰，是站在的全球戰略高度，是在新一輪國際海洋激烈競爭中應對挑戰，把握和搶占先機，謀求更大的海洋國家利益而作出的重大戰略部署，為豐富深化區域發展戰略、促進科學發展指明了方向。選擇山東打造全國唯一的國家重大戰略層面的海洋經濟區，既是對山東海洋工作的充分肯定，也是對山東的信任和重托。

二、打造藍色經濟區的條件分析

一是山東半島區位優勢明顯，打造藍色經濟區將產生巨大的輻射力和影響力。山東半島是我國最大的半島，東與朝鮮半島、日本列島隔海相望，北臨渤海灣經濟圈和東北老工業基地，西連黃河流域，南接長三角，處于東北亞的核心區域，輻射、帶動作用大，具有得天獨厚的區域發展優勢。

二是山東半島海洋資源類型多樣，海岸地貌類型多樣，人文和自然景觀較多。豐富的海洋資源為海洋產業的發展奠定了雄厚的物質基礎。

三是山東半島海洋科技資源雄厚，打造藍色經濟區的科技支撐力量強。四是省委、省政府歷來高度重視海洋經濟發展。五是打造藍色經濟區具有豐富的物質基礎。

三、打造山東半島藍色經濟區的戰略意義

打造山東半島藍色經濟區這一重大戰略部署既關系到我自身發展，也關系到國家發展大局，具有重要的戰略意義?？筛爬ㄋ膫€有利于：

一是打造山東半島藍色經濟區，有利于推進落實中央海洋開發戰略，推進我省經濟經濟發展。

二是打造山東半島藍色經濟區，有利于完善全國區域經濟布局，探索海陸統籌協調發展新模式。

三是打造山東半島藍色經濟區，有利于發揮我省優勢，在東部大開放中構建中日韓國際貿易和合作平臺。

四是打造山東半島藍色經濟區，有利于促進山東半島經濟進一步崛起，成為我國東部沿海新的增長極。

四、實施半島藍色經濟區的建議

一是打造半島藍色經濟區，在思想觀念上要有重大轉變，在發展思路上要有重大創新，在生產力布局上要有重大調整，在政策措施上要有重大舉措。

二是打造半島藍色經濟區，必須以發展海洋產業為重點，堅持海陸統籌，把海洋與陸地作為一個整體來謀劃，把海洋產業與臨海產業、涉海產業作為一個系統工程來推進，統籌海域、海岸帶、內陸腹地開發建設，實行海陸產業統籌規劃、資源要素統籌配置、基礎設施統籌建設、生態環境統籌整治，通過海洋經濟大發展，帶動內陸腹地的大開發、大開放。

三是重點培育海洋優勢產業，打造一批具有一定規模和較強競爭力的產業集群，搶占產業發展制高點，在全國海洋產業發展中保持領先水平。

四是要建立六大體系。深化改革建立完善政策制度體系；加快構建區域科技創新體系；建立健全人才智力支持體系；健全完善現代市場流通體系；著力構建基礎設施支撐體系；積極建設全方位開放經濟體系。

五是加快海洋捕撈業“走出去”步伐。

六是科學開發和高效利用海洋資源。

報告如無不妥，請轉發

報告人：XXX

二00九年十一月二十九日

（四）、圍繞“海洋的保護與開發”自選角度，自擬題目。（40分 900到1100字）

【解答】此題是話題作文類題型（曾經在07、08國考中出現過）.解答思路：話題作文的最大難度是選擇角度確定標題。下面結合本題談談選擇角度確定標題的方法。

第一，主體選擇法。各主體（政府、社會組織、企業、個人等）在主題現象中的責任與義務。角度一，海洋的保護與開發政府要有所作為；角度二，海洋保護人人有責；角度三，淺談企業在海洋保護中的社會責任。角度四，加強職能部門監管防止海洋污染事件的發生。角度五，誰動了子孫的奶酪；角度六，海洋在憤怒

第二，事件（案例）發生的因素角度法。角度一，利與義的考驗；角度二，海洋殺手面面觀；角度三，海洋污染問題產生癥結何在；角度四，海洋污染誰之過

第三，意義角度法。角度一，淺談海洋保護與開發的戰略意義；角度二，加強海洋的保護刻不容緩。角度三，解決海洋污染問題意義重大；角度四當前發展豈能以犧牲子孫利益為代價;角度五，海洋保護與開發關系子孫的利益。

第四，綜合角度法。角度一，海洋保護與開發再思考；角度二，海洋保護問題初探。角度三，海洋保護與開發幾點看法。

第五，解決問題措施角度法。海洋保護與開發的對策

第六，對比(關系)式角度法。角度一，“亡羊”與“補牢“;角度一，事前監督與事后處罰;角度一，經濟效益與社會效益;角度三，淺談節能減排與人類持續發展的關系;角度四，當前效益與長遠效益。

三、市（地）級行政執法類考試內容及解答。

（一）、《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現有多方面的原因，請依據“給定資料1”分別進行概括。

【解答】第一，破壞性捕撈漁業（1）藥魚、炸魚、電魚、敲罟作業，破壞生態系統平衡；（2）加密網目，提高船速，求近舍遠，不分大小，一網打盡；（3）執法不夠嚴，有的漁民不顧休魚期，不管保護區，幼魚、繁殖親魚全捕獲，造成近海漁業資源下降。

第二，環境污染（1）污染物亂排放，亂傾廢，近海環境污染日趨嚴重；（2）圍海、攔堤筑壩，水流循環受阻（魚類洄游路線改變，產卵場外移，生產力降低）；（3）海上溢油，污染海域環境；（4）養殖區自身污染，引起富營養化，細菌病毒滋生。第三，自然的報復（1）赤潮頻發，赤潮毒素、貝類毒素通過食物鏈影響人類健康；（2）物種瀕危，不利于生態平衡的自我調節；生物多樣性降低，自然資源衰退；（3）資源生物低質化、小型化，優質生物減少；（4）海岸受侵蝕，危及人類安全。

第四，環渤海四省市治理步調不一致也是造成渤海污染治理不見效的重要原因。真正扭轉渤海污染的現狀，不僅需要所有涉海部門的努力，而且還需要建立一套行之有效的區域性河海污染統籌防治機制。

（二）、針對W市在進一步建設“宜居城市”的過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。

【解答】“宜居城市”的過程中存在的具體問題：第一，城市環境污染嚴重。環境污染是阻礙建設宜居城市最突出的問題。第二，城市市政公用設施滯后于宜居城市發展要求。第三，城區周邊生態破壞嚴重第四，城市社會住宅小區環境質量較差。第五，居民購買力差。

實現“宜居城市”對策：第一，宜居城市必須充分的就業機會，零就業家庭的生活談不到任何宜居，宜居城市建設離不開產業基礎，都少不了人均收入水平這一指標，就是說沒有經濟基礎宜居是不存在的。第二，堅持以人為本，提高城市規劃水平。第三，加強環境治理，打造生態宜居環境。第四，提升市民整體素質，構筑和諧人文環境。一是全面加強素質教育。以提高市民整體素質為目標，通過多種形式的宣傳教育，向市民灌輸宜居理念，努力培養市民愛城、護城的自覺意識，增強市民的主人翁意識。二是努力營造宜居氛圍。宜居環境要綜合考慮城市中的干群關系、城鄉關系、警民關系、貧富關系、社區關系，營造城市的宜居氛圍，加大信訪、安全生產隱患排查，積極化解社會各個層次之間矛盾，充分發揮新聞媒體的正面引導作用，集各界之志，聚全民之力，共奏城市的和諧宜居旋律，努力建設一個穩定有序的社會環境、適宜人居的生活環境、有利于創業的工作環境。第五，加強組織領導，理順城市管理體制。

（三）、A市市政府準備大力宣傳推進對近海海域的污染整治工作，請結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。

【解答】宣傳綱要內容：一是近海海域的污染整治工作的的目的意義；二是近海海域的污染整治工作存在的問題；三是近海海域的污染整治工作的方法步驟；四是近海海域的污染整治工作的組織領導；五是對社會各界的要求希望與號召；六是宣傳口號或標語。（祖華教育獨家發表，轉載請注明作者）

（四）、結合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫一篇文章。

【解答】內容同副省級綜合管理類

第四篇：2015國家公務員考試申論技巧：申論寫作題型之報告專題

2015國家公務員考試申論技巧：申論寫作題型之報告

申論考試，也就是時政考試，應用文寫作。寫作題型包括報告、講話稿、演講稿、開幕詞、公開信、意見以及通知等幾種形式。下面，卓博教育就結合不同的題目類型，為大家進行分析概括。

報告“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”。報告是一種呈閱性的上行文，主要用于下級機關向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問等。

一、報告的分類

報告的分類情況比較復雜，從不同的角度分有不同的種類：按內容分為情況報告、工作報告、答復報告和報送報告四種;按行文目的分為呈報性、呈轉性報告;按性質劃分為綜合報告、專題報告;按時限可分為例行報告和不定期報告兩種。

二、報告的特點

1.內容的匯報性：一切報告都是下級向上級機關或業務主管部門匯報工作，讓上級機關掌握基本情況并及時對自己的工作進行指導，所以，匯報性是“報告”的一個大特點。

2.語言的陳述性：因為報告具有匯報性，是向上級講述做了什么工作，或工作是怎樣做的，有什么情況、經驗、體會，存在什么問題，今后有什么打算，對領導有什么意見、建議，所以行文上一般都使用敘述方法，即陳述其事，而不是像請示那樣采用祈使、請求等法。

3.行文的單向性：報告時下級機關向上級機關行文，是為上級機關進行宏觀領導提供依據, 一般不需要受文機關的批復, 屬于單項行文。

4.成文的事后性：多數報告都是在事情做完或發生后, 向上級機關作出匯報, 是事后或事中行文。

5.雙向的溝通性：報告雖不需批復，卻是下級機關以此取得上級機關的支持、指導的橋梁;同時上級機關也能通過報告獲得信息，了解下情，報告成為上級機關決策、指導和協調工作的依據。

三、報告的格式

報告一般由標題與正文兩部分組成，正文部分包括文章的前言、主體、結尾，三部分比較明顯，層次比較清楚。

第五篇：2014年國家公務員考試申論作答常見問題梳理

云南華圖網校

2014年國家公務員考試申論作答常見問題梳理

國考申論作答常見問題梳理

2014年國家公務員筆試大戰在即，相信部分考生已經對申論進行了完備的復習，也得到了較好的效果。但也會有一部分考生，現在依然處于迷茫狀態，在申論考試作答中還存在這一定的問題。在此，我們對此進行總結，希望大家可以結合自身的情況加強對照，在申論作答上有一個質的飛躍，在這次公務員考試中輕松取得高分。

歸納概括不到位，錯把描述當概括。歸納是透過現象看本質，抓住事情背后的道理，這背后的道理可能是操作層面的，可能是制度層面的，可能是意識層面的，可能是政府角度的，可能是企業角度的，可能是個人角度的，只有歸結到“道理”的層面才算歸納概括到位。很多考生只是在描述，比如：為什么污染？很多考生的回答是企業排污。這樣的回答沒有歸結到企業的利益驅動的意識層面上來，只是在做一個簡單的描述，必然是不得分的。

答題思路不規范，分析問題模棱兩可，尤其以二、三小題最為明顯。很多考生一意孤行，看到哪里寫哪里，一葉障目不見泰山，作答思路很混亂，答卷上總是“一團”文字，沒有條分縷析地說清楚。其實考生心里對問題的答案是很明白的，只是表達不通順。這主要是考生答題缺乏思路所致，沒有一個正常的邏輯順序貫穿于整個答案當中。作答混亂的后果是閱卷人沒有耐心評判考生的最后結果，雖然要點都有，雖然歸納概括準確，但分數依然不高。只有思路清晰，考生才能把問題說清楚，閱卷人才能把答案看明白。

議論文寫作沒有思路，總論點不突?？忌趯懽髯h論文時，總感覺沒有語言可寫，其實這是沒有寫作思路的表現?？忌诳紙錾祥喿x寫作都很浮躁，缺乏對給定材料反映問題的清晰認識，寫作沒有頭緒，提筆就寫，沒有大綱作支撐。結果導致總論點與材料主題脫節，分論點與總論點脫節，具體內容與分論點脫節，整個文章的結構和內容支離破碎，表現在寫作過程中就是語言匱乏，其本質依然是思路問題。考生拼湊這些零星的點，沒有一個整體布局，最終導致思路斷斷續續，沒有連貫性，所以耗時耗力去串聯要點，表現于外的只能是語言力不從心。

總體而言，在備考沖刺的最后環節，考生一定要解決審題、閱讀材料、提煉要點、書寫答案的規范性問題。這是考生在最后一周能夠做到的，也是提高分數最快的。很多考生申論成績不理想，不是因為寫作水平、思維能力、政策理論水平有限所致，反而就是因為這些不規范的做法所致。因此，考生一定要把這些規范性問題解決好。