第一篇：學(xué)習(xí)推廣文建明工作法要做到

學(xué)習(xí)推廣文建明工作法要做到“四個了解”

2011年09月13日 15:25 來源：光明網(wǎng)

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0全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已基本結(jié)束。如何進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的能力，扎實(shí)推進(jìn)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)？9月6日至9月9日，帶著這個問題，來自全省各市州的400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了全省第一期學(xué)習(xí)推廣文建明工作法培訓(xùn)班。通過4天專題輔導(dǎo)和現(xiàn)場考察，參加學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表示收獲很大。（2011年9月11日《四川日報(bào)》）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政權(quán)組織的“神經(jīng)末梢”，是把黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到群眾中去的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記肩負(fù)重任，其素質(zhì)和能力決定了在基層開展工作的成效。怎樣團(tuán)結(jié)率領(lǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，在落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策上創(chuàng)造性地開展工作，是每個換屆后新任黨委書記必須認(rèn)真思考和身體力行的課題。

正因如此，四川省舉辦了第一期學(xué)習(xí)推廣文建明工作法培訓(xùn)班，來自全省各市州的400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了這期培訓(xùn)班。我們都知道，營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明，是我省涌現(xiàn)出來的全國重大典型。他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上，創(chuàng)造了生命與工作的雙重奇跡，探索出一套促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “三二”工作法（包括 “三制”、“三定”、“三教育”，“兩下”、“兩集中”），即推行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制；實(shí)行定崗、定員、定酬；實(shí)施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育；實(shí)行干部下訪尋問題、下村解難題；推行集中服務(wù)、集中理財(cái)。

誠如報(bào)道所稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范運(yùn)行難，基層干部機(jī)關(guān)化，服務(wù)群眾不到位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都或多或少存在，而文建明工作法一一對應(yīng)實(shí)際問題，系統(tǒng)予以解決，密切了干群關(guān)系。

在筆者看來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的“班長”，也是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“領(lǐng)路人”，擔(dān)負(fù)著興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r如何，關(guān)鍵看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力和水平，尤其體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的能力和素質(zhì)上。因而，學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，關(guān)鍵要做到“四個了解”：

第一，了解上級政策。要突出一個“準(zhǔn)”字。要吃準(zhǔn)上級精神，在思想上、行動上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，確保政令暢通，確保政策落實(shí)，確保任務(wù)完成。第二，了解市場。要突出一個“快”字。要在深入調(diào)研，摸清吃透鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⒅萍s因素的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、潛力資源與市場需求對接，培植出有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，增加群眾收入，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，了解農(nóng)民。要突出一個“深”字。干部對農(nóng)民要有深厚的感情，深入的作風(fēng)，為群眾服務(wù)的思想，以及扎實(shí)的基本功，才能了解農(nóng)民，才能在發(fā)展中做到“三心”，一是用心問計(jì)于民，二是用愛心關(guān)心弱勢群體，三是用真心服務(wù)群眾。

第四，了解本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)情。要突出一個“實(shí)”字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒、矛盾相互交織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為班子的主心骨，肩負(fù)著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重任，因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，必須對本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)情要了如指掌，及時解決各類矛盾糾紛，化解不安定、不和諧因素，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

唯有如此，文建明工作法才能因地制宜地加以推廣，并取得實(shí)效。（林偉）

全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已基本結(jié)束。如何進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的能力，扎實(shí)推進(jìn)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)？9月6日至9月9日，帶著這個問題，來自全省各市州的400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了全省第一期學(xué)習(xí)推廣文建明工作法培訓(xùn)班。通過4天專題輔導(dǎo)和現(xiàn)場考察，參加學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表示收獲很大。（2011年9月11日《四川日報(bào)》）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政權(quán)組織的“神經(jīng)末梢”，是把黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到群眾中去的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記肩負(fù)重任，其素質(zhì)和能力決定了在基層開展工作的成效。怎樣團(tuán)結(jié)率領(lǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，在落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策上創(chuàng)造性地開展工作，是每個換屆后新任黨委書記必須認(rèn)真思考和身體力行的課題。

正因如此，四川省舉辦了第一期學(xué)習(xí)推廣文建明工作法培訓(xùn)班，來自全省各市州的400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了這期培訓(xùn)班。我們都知道，營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明，是我省涌現(xiàn)出來的全國重大典型。他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上，創(chuàng)造了生命與工作的雙重奇跡，探索出一套促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “三二”工作法（包括 “三制”、“三定”、“三教育”，“兩下”、“兩集中”），即推行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制；實(shí)行定崗、定員、定酬；實(shí)施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育；實(shí)行干部下訪尋問題、下村解難題；推行集中服務(wù)、集中理財(cái)。

誠如報(bào)道所稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范運(yùn)行難，基層干部機(jī)關(guān)化，服務(wù)群眾不到位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都或多或少存在，而文建明工作法一一對應(yīng)實(shí)際問題，系統(tǒng)予以解決，密切了干群關(guān)系。

在筆者看來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的“班長”，也是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“領(lǐng)路人”，擔(dān)負(fù)著興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r如何，關(guān)鍵看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力和水平，尤其體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的能力和素質(zhì)上。因而，學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，關(guān)鍵要做到“四個了解”：

第一，了解上級政策。要突出一個“準(zhǔn)”字。要吃準(zhǔn)上級精神，在思想上、行動上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，確保政令暢通，確保政策落實(shí)，確保任務(wù)完成。

第二，了解市場。要突出一個“快”字。要在深入調(diào)研，摸清吃透鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⒅萍s因素的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、潛力資源與市場需求對接，培植出有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，增加群眾收入，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，了解農(nóng)民。要突出一個“深”字。干部對農(nóng)民要有深厚的感情，深入的作風(fēng)，為群眾服務(wù)的思想，以及扎實(shí)的基本功，才能了解農(nóng)民，才能在發(fā)展中做到“三心”，一是用心問計(jì)于民，二是用愛心關(guān)心弱勢群體，三是用真心服務(wù)群眾。

第四，了解本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)情。要突出一個“實(shí)”字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒、矛盾相互交織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為班子的主心骨，肩負(fù)著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重任，因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，必須對本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)情要了如指掌，及時解決各類矛盾糾紛，化解不安定、不和諧因素，切實(shí)維

文建明工作法是文建明同志扎根基層30年，潛心研究出并通過實(shí)踐驗(yàn)證的一整套有利于農(nóng)村科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的工作方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的行政機(jī)構(gòu)，連接著城市和農(nóng)村，如何才能把文建明工作法推向深入呢？

一、學(xué)習(xí)文建明精神，推進(jìn)工作法落到實(shí)處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要深入學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭懷感動之心學(xué)習(xí)文建明精神，這樣才能化感動為動力推進(jìn)文建明工作法落到實(shí)處。一是學(xué)習(xí)文建明同志的敬業(yè)精神。文建明同志先后在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記16年，始終奮斗在基層工作第一線，以黨和人民的事業(yè)為重、心系群眾、無私奉獻(xiàn)。最終積勞成疾，但仍然一如既往地忘我工作。他以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、堅(jiān)定的信念和真情為民的行動詮釋了共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的先進(jìn)事跡。二是學(xué)習(xí)文建明同志的愛民情節(jié)。文建明同志視群眾為親人，始終把群眾利益放在第一位，時刻把群眾的安危冷暖放在第一位。學(xué)習(xí)文建明真情為民、心系群眾，視百姓為父母的情懷。三是學(xué)習(xí)文建明同志的創(chuàng)新精神。文建明同志面對新時期新農(nóng)村工作的新形勢新任務(wù)，他堅(jiān)持把工作當(dāng)事業(yè)干，善于在研究狀態(tài)下工作：把問題當(dāng)成課題研究，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維和辦法解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上邊千條線、下邊一根針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多、任務(wù)重，大到維穩(wěn)、安全、項(xiàng)目落實(shí)，小到清潔衛(wèi)生、迎來送往都得落實(shí)。文建明同志能夠把握住工作的規(guī)律，把日常的工作總結(jié)提煉成為“三制三定”工作法。體現(xiàn)了他勤于總結(jié)、善于思考的能力。

二、從實(shí)際行動開始，抓實(shí)文建明工作法

學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，應(yīng)該從他的品質(zhì)、精神上提升，但最終落腳點(diǎn)不能停留在書本上、精神上，還得放在行動上，必須從大處著眼、小處入手，以更加飽滿的精神推進(jìn)文建明工作法，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)化管理。一要學(xué)習(xí)文建明“三制”（業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制）做法，緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行機(jī)制；二要學(xué)習(xí)借鑒文建明“三定”（定崗、定員、定酬）做法，緊密聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理機(jī)制；三要學(xué)習(xí)借鑒文建明“三教育”（黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育）做法，緊密聯(lián)系思想政治工作實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員教育機(jī)制；四要學(xué)習(xí)借鑒文建明“兩下”（下訪尋問題、下村解難題）做法，緊密聯(lián)系干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)群眾機(jī)制；五要學(xué)習(xí)借鑒文建明“兩集中”（集中服務(wù)、集中理財(cái)）做法，緊密聯(lián)系農(nóng)村社會發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)機(jī)制黨委書記要帶頭堅(jiān)持深入群眾、服務(wù)群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，幫助群眾解決實(shí)際困難，認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，真正為群眾辦實(shí)事、做好事，努力讓群眾持續(xù)得實(shí)惠、生活更幸福。學(xué)習(xí)推廣文建明工作法要做到“四個了解”

2011年09月13日 15:25 來源：光明網(wǎng)

字號:T|T

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0全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已基本結(jié)束。如何進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的能力，扎實(shí)推進(jìn)換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)？9月6日至9月9日，帶著這個問題，來自全省各市州的400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了全省第一期學(xué)習(xí)推廣文建明工作法培訓(xùn)班。通過4天專題輔導(dǎo)和現(xiàn)場考察，參加學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表示收獲很大。（2011年9月11日《四川日報(bào)》）鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政權(quán)組織的“神經(jīng)末梢”，是把黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到群眾中去的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記肩負(fù)重任，其素質(zhì)和能力決定了在基層開展工作的成效。怎樣團(tuán)結(jié)率領(lǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，在落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策上創(chuàng)造性地開展工作，是每個換屆后新任黨委書記必須認(rèn)真思考和身體力行的課題。

正因如此，四川省舉辦了第一期學(xué)習(xí)推廣文建明工作法培訓(xùn)班，來自全省各市州的400多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加了這期培訓(xùn)班。我們都知道，營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明，是我省涌現(xiàn)出來的全國重大典型。他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上，創(chuàng)造了生命與工作的雙重奇跡，探索出一套促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “三二”工作法（包括 “三制”、“三定”、“三教育”，“兩下”、“兩集中”），即推行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制；實(shí)行定崗、定員、定酬；實(shí)施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育；實(shí)行干部下訪尋問題、下村解難題；推行集中服務(wù)、集中理財(cái)。

誠如報(bào)道所稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范運(yùn)行難，基層干部機(jī)關(guān)化，服務(wù)群眾不到位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都或多或少存在，而文建明工作法一一對應(yīng)實(shí)際問題，系統(tǒng)予以解決，密切了干群關(guān)系。

在筆者看來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的“班長”，也是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“領(lǐng)路人”，擔(dān)負(fù)著興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方平安的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r如何，關(guān)鍵看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力和水平，尤其體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的能力和素質(zhì)上。因而，學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，關(guān)鍵要做到“四個了解”：

第一，了解上級政策。要突出一個“準(zhǔn)”字。要吃準(zhǔn)上級精神，在思想上、行動上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，確保政令暢通，確保政策落實(shí)，確保任務(wù)完成。

第二，了解市場。要突出一個“快”字。要在深入調(diào)研，摸清吃透鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件、比較優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⒅萍s因素的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、潛力資源與市場需求對接，培植出有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，增加群眾收入，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，了解農(nóng)民。要突出一個“深”字。干部對農(nóng)民要有深厚的感情，深入的作風(fēng)，為群眾服務(wù)的思想，以及扎實(shí)的基本功，才能了解農(nóng)民，才能在發(fā)展中做到“三心”，一是用心問計(jì)于民，二是用愛心關(guān)心弱勢群體，三是用真心服務(wù)群眾。

第四，了解本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)情。要突出一個“實(shí)”字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒、矛盾相互交織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為班子的主心骨，肩負(fù)著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重任，因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，必須對本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)情要了如指掌，及時解決各類矛盾糾紛，化解不安定、不和諧因素，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

第二篇：學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”

學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)則農(nóng)村穩(wěn)，農(nóng)村穩(wěn)則天下安。全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記文建明同志在農(nóng)村基層摸爬滾打30年，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的實(shí)踐中，探索創(chuàng)立了一整套行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法。這個工作法，是新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的集成創(chuàng)新，是密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的生動實(shí)例，值得大力學(xué)習(xí)推廣。

文建明工作法，是統(tǒng)籌全局、科學(xué)發(fā)展的工作法。“上面千條線，下頭一根針”。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須增強(qiáng)全局意識，善用統(tǒng)籌方法。文建明工作法，統(tǒng)籌農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、基層黨建三件大事，通過立“三制”、推“三定”、開展“三教育”，使得職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，人事匹配、人崗相宜，促進(jìn)了事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，將一個發(fā)展緩慢、上訪不斷的落后鎮(zhèn)變成了富裕和諧的示范鎮(zhèn)。實(shí)踐證明，這樣做，有利于更好地理順工作頭緒，凝聚工作力量，提升工作效能。

文建明工作法，是真心為民、服務(wù)群眾的工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，只有把群眾呼聲作為第一信號，把為民解憂作為第一職責(zé)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，才能做到群眾的心坎上。文建明工作法，核心在服務(wù)、本質(zhì)在為民。通過實(shí)行“兩下”、“兩集中”，進(jìn)院入戶找問題、主動花錢買批評、督辦問責(zé)抓落實(shí)、集中服務(wù)理民事，架起了黨和群眾的連心橋，讓老百姓打心眼里說共產(chǎn)黨好、跟共產(chǎn)黨走。這種與群眾面對面、心貼心的工作法，把黨和政府要求與群眾愿望很好地結(jié)合起來，提高了基層政權(quán)的執(zhí)政水平和群眾滿意度。

文建明工作法，是干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體實(shí)在、重在落實(shí)，不抓干部事情沒人干，抓不好干部工作難開展。文建明工作法，堅(jiān)持干事與管人相結(jié)合，大膽改革、自我加壓，精簡機(jī)構(gòu)人員、實(shí)行競爭擇優(yōu)、強(qiáng)化績效考核，牽住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”。這些舉措，改變了干部“做事憑情緒、上班看心態(tài)、出工難出力”的狀況，打造了一支想干事、肯干事、會干事的干部隊(duì)伍，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，廣大干部也在拼搏奉獻(xiàn)中迸發(fā)了工作激情，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)追求和人生價(jià)值。

各地要把學(xué)習(xí)推廣文建明工作法作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)的動力，作為加強(qiáng)基層黨建工作的有力抓手。當(dāng)前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆已基本完成，換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合實(shí)際、因地制宜，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)運(yùn)用文建明工作法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的科學(xué)化水平。學(xué)習(xí)文建明工作法，必須學(xué)習(xí)文建明精神。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，都要以文建明同志為榜樣，守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，一心為黨、苦干實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，努力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

附：

新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的創(chuàng)新典范

——“文建明工作法”的實(shí)踐與啟示

改革開放以來，農(nóng)村組織形式、生產(chǎn)方式、管理方式發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一系列新情況新矛盾。如何在新的形勢下充分履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行效率，各地進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)造了豐富經(jīng)驗(yàn)。“文建明工作法”就是一個具有時代意義的創(chuàng)新典范。

“文建明工作法”是基于農(nóng)村分戶經(jīng)營需要建立健全農(nóng)村服務(wù)體系、實(shí)行村民自治需要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)需要全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、農(nóng)村稅費(fèi)改革引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作內(nèi)容的重大調(diào)整、農(nóng)村人口大量流動和轉(zhuǎn)移使農(nóng)村社會管理任務(wù)明顯加重等背景，由四川省南充市營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明在多年農(nóng)村工作實(shí)踐基礎(chǔ)上創(chuàng)立的一套全新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法。它以其創(chuàng)新思路、務(wù)實(shí)精神、為民情懷和實(shí)際成效，贏得群眾普遍贊譽(yù)，得到上級充分肯定，引起社會廣泛關(guān)注。

集成創(chuàng)新的套路

“文建明工作法”主要內(nèi)容是“三制”、“三定”、“三教育”和“兩下”、“兩集中”。

“三制”，就是常規(guī)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。對農(nóng)技推廣、招商引資、土地管理、社會保障、計(jì)劃生育、治安維護(hù)、財(cái)務(wù)管理、組織人事等經(jīng)常性工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，按月考核評比，經(jīng)常檢查督促。對鎮(zhèn)黨委、政府每年確定的事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作和上級黨委、政府下達(dá)的階段性重點(diǎn)工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建工作小組分頭抓、重點(diǎn)抓。對可能發(fā)生的突發(fā)性自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生、公共安全事故，制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確應(yīng)急責(zé)任，配備摩托車、對講機(jī)等應(yīng)急設(shè)備，開展經(jīng)常性應(yīng)急演練，以便危急時刻能迅速行動、高效處臵。

“三定”，就是定崗、定員、定酬。將鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合為包括綜合辦公室、督查考核辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心在內(nèi)的“兩辦四中心”，確定相應(yīng)工作崗位和具體職責(zé)。鎮(zhèn)干部除鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長外，每年初按照個人申報(bào)、競崗演講、雙向選擇、黨委審定的程序，公開競爭一個或多個崗位。對上崗人員特別是一人多崗人員，統(tǒng)一調(diào)配，動人不動編。對落崗人員，保留編制，發(fā)放基本工資和生活補(bǔ)貼，鼓勵到村（社區(qū)）任職、創(chuàng)業(yè)，并允許參加下一年競崗。上崗人員的工資待遇，按照“基本工資+生活補(bǔ)貼+績效補(bǔ)助”的模式計(jì)發(fā)，其中績效補(bǔ)助資金來源于鎮(zhèn)干部的工作津貼和上級對全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)考核獎勵，具體量化到每位上崗人員，按照出勤情況和完成任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量的考評積分確定，充分體現(xiàn)按勞取酬和以質(zhì)計(jì)酬。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的績效補(bǔ)助按上崗人員績效補(bǔ)助平均數(shù)計(jì)發(fā)。

“三教育”，就是經(jīng)常性的黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。鎮(zhèn)黨委書記每月給鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員上一次黨課，鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系村（社區(qū)）給黨員上一次黨課，全鎮(zhèn)黨員每半年開展一次黨性分析。對干部的愛民教育，主要通過每月一次干群懇談會、半年一次作風(fēng)點(diǎn)評會和年底述職測評來進(jìn)行。干群懇談會由村（居）民自愿參加，由干部匯報(bào)交流踐行黨的宗旨、開展為民服務(wù)的情況，并現(xiàn)場解答群眾提問；作風(fēng)點(diǎn)評會采取干部相互點(diǎn)評和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評方式，對點(diǎn)評出的問題逐一制定整改措施；干部述職既面向組織，又面向服務(wù)對象，測評等次綜合兩方面測評結(jié)果確定。對群眾的“十好”教育，主要是圍繞踐行社會主義核心價(jià)值體系，把愛黨愛國、遵紀(jì)守法、明禮誠信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友愛、環(huán)境美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、勤勞致富等10個方面的內(nèi)容和要求，融入鎮(zhèn)干部、老黨員、先進(jìn)代表深入各村（社區(qū)）開展的形勢教育、法制教育和道德教育中；同時，分類制定“十好標(biāo)準(zhǔn)”，定期開展群眾評議和組織評選。黨性教育、愛民教育和“十好”教育，都最終落到評選先進(jìn)、鞭策后進(jìn)上。特別是在“十好”教育方面，鎮(zhèn)黨委、政府每年對評出的“十好文明戶”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業(yè)”，不僅授牌表彰，還通過廣播和自辦電視節(jié)目反復(fù)宣傳，使之家喻戶曉。

“兩下”，就是下訪尋問題、下村解難題。每月1－5日，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部帶著《尋問題解決表》集中進(jìn)院入戶，尋訪經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)、干部作風(fēng)等方面存在的問題和群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題，分類梳理，建立臺賬；每月6－10日，村（社區(qū)）黨支部對尋訪到的涉及本村（社區(qū)）的問題，召集支部委員、村委會成員和村（居）民代表研究解決辦法，自行解決不了的問題報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究解決。凡是經(jīng)鎮(zhèn)上研究方案的，一律發(fā)出督辦通知書，對責(zé)任主體和責(zé)任人、完成進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求，并規(guī)定解決情況要有群眾評價(jià)和反饋。對一些難度較大的問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系，帶著駐村干部逐一解決到位，做到群眾不滿意臺賬不銷號。鎮(zhèn)黨委每半年開展一次“花錢買批評”活動，由各村（社區(qū)）推選黨員和群眾代表組成“批評代表隊(duì)”，對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部下訪解決問題情況進(jìn)行評議，每年拿出數(shù)千元現(xiàn)場獎勵批評有質(zhì)量者和提出合理建議者。

“兩集中”，就是集中服務(wù)、集中理財(cái)。在鎮(zhèn)上設(shè)立政務(wù)集中辦事大廳，公開辦事項(xiàng)目和程序，實(shí)行一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)，確保透明度和公正性。同時，在鎮(zhèn)上設(shè)立村務(wù)集中辦事點(diǎn)，實(shí)行一村一張辦公桌、一個文件柜，逢場天村干部輪流到辦事點(diǎn)辦理村務(wù)。在各社區(qū)和各村院落密集地，開通民事服務(wù)熱線電話，將聯(lián)村包片鎮(zhèn)干部和村（社區(qū)）干部的聯(lián)系電話印發(fā)每家每戶，做到電話一打干部很快到家。圍繞集中理財(cái)，在鎮(zhèn)上設(shè)立財(cái)務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，實(shí)行收支分線、村賬鎮(zhèn)做、財(cái)務(wù)統(tǒng)管。全鎮(zhèn)所有賬目按月分類公示，接受群眾監(jiān)督。

持續(xù)顯現(xiàn)的成效

“文建明工作法”2003年開始創(chuàng)立，2005年基本定型，幾年來對城南鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的影響和促進(jìn)是巨大的，也是持續(xù)的。

任務(wù)明確、職責(zé)清晰，組織運(yùn)轉(zhuǎn)有序。城南鎮(zhèn)的干部認(rèn)為，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵較細(xì)、力量分散，有的任務(wù)“一條線”擔(dān)不起，其他部門又不便幫，很多時候靠主要領(lǐng)導(dǎo)臨時“點(diǎn)卯”派活，“胡子眉毛一把抓”，既忙于應(yīng)付又效率低下。實(shí)行“文建明工作法”后，機(jī)構(gòu)有效整合，任務(wù)合理分解，職責(zé)明晰定位，無論常規(guī)工作還是中心工作、應(yīng)急工作，都有相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員對接，解決了權(quán)責(zé)錯位、工作扯皮的問題，確保了全鎮(zhèn)工作有條不紊、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。近幾年，城南鎮(zhèn)應(yīng)對火災(zāi)、甲流、交通事故等多類突發(fā)事件50余起，全部做到準(zhǔn)備充分、到場及時、處臵平穩(wěn)，沒留下任何后遺癥。2011年，“南大梁”高速公路營山段建設(shè)征地拆遷，涉及城南鎮(zhèn)4個村，鎮(zhèn)黨委、政府將其作為一項(xiàng)中心工作，明確6名干部主抓，3個月就全面完成任務(wù)。這期間，不僅沒有一社、一戶對落實(shí)拆遷補(bǔ)償政策不滿意，還經(jīng)常出現(xiàn)拆遷戶給干部送茶水、遞毛巾的情景。一些干部深有感觸地說，過去抓工作總覺得頭緒繁雜、人手不夠，現(xiàn)在任務(wù)再重也能有序推進(jìn)、很快完成，這主要得益于有一個好的組織運(yùn)行機(jī)制。

人事匹配、人崗相宜，干部激情高漲。城南鎮(zhèn)是1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中設(shè)臵的大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有11個村、5個社區(qū)、8.9萬人。2003年前，鎮(zhèn)干部73人，村社干部192人。談到當(dāng)時的干部隊(duì)伍狀況，鎮(zhèn)上一些老同志概括了三句話：做事憑情緒，上班看心態(tài)，出工難出力。實(shí)行“文建明工作法”當(dāng)年，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)上崗人員減至40人，另有10人到村（社區(qū)）兼職，12人領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，11人外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，村社干部也減至42人。這些年，鎮(zhèn)村干部盡管有進(jìn)有出，但上崗人員大體保持這一規(guī)模。由于堅(jiān)持以事設(shè)崗、以崗定責(zé)、以責(zé)選人、以效計(jì)酬和獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，干部面對公開平臺的競爭和公正尺子的衡量，學(xué)習(xí)提高有了內(nèi)在動力，事業(yè)心、責(zé)任感普遍增強(qiáng)，素質(zhì)能力和工作水平不斷提高。大家感到，在城南鎮(zhèn)工作，雖然節(jié)奏快、要求高、比較辛苦，但很充實(shí)、很快樂、很有成就感。這幾年，城南鎮(zhèn)先后有36名干部102次獲得上級獎勵，9名干部得到縣委提拔重用。

教育到位、正氣弘揚(yáng)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)改善。城南鎮(zhèn)地處城郊，維護(hù)社會穩(wěn)定、樹立文明新風(fēng)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境的任務(wù)相對較重。解決這些問題，過去總感到實(shí)招少、見效難。實(shí)行“文建明工作法”后，對黨員、干部的教育規(guī)范了、嚴(yán)格了，對群眾的教育系統(tǒng)了、經(jīng)常了。通過灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合、說理與講情相結(jié)合、教育與幫助相結(jié)合、獎勵與懲罰相結(jié)合，用活了農(nóng)村思想政治工作杠桿。農(nóng)民群眾從面對面、心貼心的教育活動中，潛移默化地受到感染和熏陶，更新了思想觀念，提高了道德水平，加深了對黨、對社會主義的熱愛，增加了對干部的理解和對集體目標(biāo)的認(rèn)同。這些年來，群眾中創(chuàng)業(yè)實(shí)干的多了，安于現(xiàn)狀的少了；相信科學(xué)的多了，迷信神靈的少了；移風(fēng)易俗的多了，攀比排場的少了；鄰里和睦的多了，吵嘴罵架的少了；遵紀(jì)守法的多了，行為不端的少了。100多名刑滿釋放人員和吸毒人員經(jīng)過反復(fù)幫教，思想明顯進(jìn)步，精神面貌煥然一新。全鎮(zhèn)已連續(xù)兩年沒有發(fā)生刑事案件和重大治安案件。

中心突出、力量凝聚，事業(yè)快速發(fā)展。城南鎮(zhèn)抓發(fā)展雖有地理優(yōu)勢，但過去由于鎮(zhèn)村干部事務(wù)纏身，協(xié)調(diào)處理矛盾用去大部分時間，難以在中心任務(wù)上集中精力，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。實(shí)行“文建明工作法”后，全鎮(zhèn)下訪尋問題解決率達(dá)99%，基本實(shí)現(xiàn)小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)，有一批干部專門抓投資環(huán)境、項(xiàng)目規(guī)劃和招商引資，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長也從大量行政事務(wù)和村社矛盾中解脫出來，能夠把主要精力用于謀發(fā)展、抓管理。通過市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)和典型示范，逐步形成戶戶創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的“全民創(chuàng)業(yè)”氛圍。幾年來，全鎮(zhèn)建成農(nóng)資供銷、餐飲服務(wù)、建材加工、農(nóng)機(jī)器具4條特色產(chǎn)業(yè)街和1個失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園，建立“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部＋協(xié)會”等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20多個，引進(jìn)投資200萬元以上的民營企業(yè)120家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力大大增強(qiáng)。2010年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.1億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7180元，分別是2003年的5倍和3.3倍。與此同時，鎮(zhèn)村2100多萬元債務(wù)全部償清歸零，存款上5萬元的家庭達(dá)到80%以上。

上下皆好的評價(jià)

“文建明工作法”創(chuàng)立實(shí)施以來，以其改進(jìn)工作、推動發(fā)展的明顯成效，贏得口碑，贏得榮譽(yù)。

群眾交口稱贊。城南鎮(zhèn)方圓10多里，幾乎沒有人不認(rèn)識文建明。每當(dāng)上級去人，群眾都自發(fā)涌來，爭相介紹他們感受到的鎮(zhèn)村服務(wù)和公仆作風(fēng)，言語中洋溢著幸福和自豪。他們說，過去是群眾求干部辦事，有時一連好多天找不到人，現(xiàn)在是干部集中辦事、上門服務(wù)，看到一個個干部為群眾提供致富信息、傳授實(shí)用技術(shù)、解決產(chǎn)銷難題忙上忙下，感到黨和政府離自己近了、干部形象高大了，自己沒有理由不聽黨的話，不跟黨委、政府走，不照干部說的做。談到文建明，很多人話匣一打開就難以收住。大家對文建明如何搞調(diào)查定思路、如何抓改革破難題、如何愛百姓幫下屬，甚至連文建明哪次為三峽移民戶搞養(yǎng)殖用自己的工資卡幫助抵押貸款、哪次半夜起床捂著肝痛到現(xiàn)場解決群眾糾紛、哪次為農(nóng)民看病親自尋醫(yī)問藥、哪次為刑滿釋放人員安排工作和介紹對象，都如數(shù)家珍。在他們心里，文建明是為百姓掏心窩的書記，是焦裕祿、牛玉儒式的好干部，是為群眾造福的恩人。很多人說，文建明心里只有別人沒有自己，他把群眾當(dāng)親人，做的好事數(shù)不清。

同行學(xué)習(xí)借鑒。“文建明工作法”在城南鎮(zhèn)的實(shí)施，猶如一石激起千層浪，迅速產(chǎn)生示范效應(yīng)。從2004年起，每年都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)前往學(xué)習(xí)取經(jīng)。2010年，營山縣委對“文建明工作法”進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行。營山縣有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示：在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考評中，城南鎮(zhèn)連續(xù)6年名列第一。全縣推廣“文建明工作法”以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍加快，農(nóng)村矛盾糾紛村級調(diào)解率比過去提高85％以上，農(nóng)村信訪量比過去減少60%以上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)半年以上零上訪。

上級充分肯定。營山縣委對“文建明工作法”的宣傳推廣，引起中央和省委、市委的高度重視，先后派出調(diào)查組了解實(shí)情、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級調(diào)查材料有幾條共同的結(jié)論：“文建明工作法”思維系統(tǒng)、涵蓋廣泛，是對新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全面創(chuàng)新；“文建明工作法”根本在制度、重點(diǎn)在管理、核心在服務(wù)、本質(zhì)在為民、關(guān)鍵在落實(shí)，遵循了新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，具有很強(qiáng)的說服力；“文建明工作法”具體實(shí)在、易學(xué)易會，對于基層貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，具有重要指導(dǎo)作用，值得大力推廣。2010年11月，文建明先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)進(jìn)京宣講，受到各方好評。2011年3月和5月，南充市委、四川省委分別召開學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”現(xiàn)場會。2011年7月1日，文建明作為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表在人民大會堂受到隆重表彰。

深刻有益的啟示

“文建明工作法”來自實(shí)踐，鮮活生動，給我們以深刻啟示。

新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的改革創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把科學(xué)認(rèn)識與正確實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于黨和國家工作前沿，是我國政治和政權(quán)體系中重要的基層基礎(chǔ)。我國擁有3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展條件差、管理任務(wù)重、面對矛盾多、調(diào)控手段少。不斷根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，進(jìn)行工作理念、工作思路、工作方法的創(chuàng)新，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作水平的重要法寶。“文建明工作法”所包含的改革創(chuàng)新，以實(shí)踐為據(jù)，以富民為本，堅(jiān)持群眾急什么就辦什么，群眾盼什么就抓什么，群眾煩什么就改什么，一經(jīng)謀定思路、建立機(jī)制，就一鼓作氣抓落實(shí)，不斷總結(jié)求完善，體現(xiàn)了科學(xué)認(rèn)識與正確實(shí)踐的統(tǒng)一，因而得到干部群眾擁護(hù)，取得持續(xù)明顯成效。這樣的改革創(chuàng)新，值得大力提倡和推廣。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，特別是選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。黨和國家工作重心在基層、活力源泉在基層，抓基層、打基礎(chǔ)任何時候都不能放松。基層工作直接面對群眾、面對矛盾，需要有干勁，也需要有經(jīng)驗(yàn)；需要抓突破，更需要講方法。“文建明工作法”的實(shí)踐說明，做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，根本靠一支有活力、能戰(zhàn)斗、講奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，而這支隊(duì)伍的形成，需要管理，需要?dú)v練，需要示范引導(dǎo)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)能力和作風(fēng)形象至為關(guān)鍵。文建明18歲中專畢業(yè)參加工作30年來，26年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)過17年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他牢記宗旨、心系群眾，公而忘私、不懈奮斗，勤于探索、善于總結(jié)。特別是擔(dān)任城南鎮(zhèn)黨委書記后，他面對較差的工作基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人廣納群言、大膽創(chuàng)新，遇到矛盾不繞道，碰著難題不回避，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、光明磊落的胸襟、親民愛民的情懷和深入理性的思考，創(chuàng)立“文建明工作法”，迅速打開工作局面，形成了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，樹立了個人和班子的良好形象，帶動鎮(zhèn)、村干部提高了思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。近幾年，他忍受肝癌折磨，經(jīng)歷20多次手術(shù)，仍然不減斗志、忘我工作，用信念、執(zhí)著和真情樹立起一座豐碑，鼓舞和激勵著全鎮(zhèn)干部群眾奮發(fā)進(jìn)取、爭創(chuàng)一流。這是城南鎮(zhèn)近年來發(fā)展變化最重要的因素。當(dāng)前，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的著力點(diǎn)在哪里，“文建明工作法”給予了明確回答。

密切黨群干群關(guān)系，為群眾辦實(shí)事、讓群眾得實(shí)惠是根本手段，加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)也是重要手段。黨群干群關(guān)系，說到底是黨組織和黨員干部的作風(fēng)形象問題，是廣大群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，密切黨群干群關(guān)系的職責(zé)主要在黨委、政府。“文建明工作法”的實(shí)踐說明，要讓群眾真心擁護(hù)黨和政府，真正把黨員、干部當(dāng)主心骨，就必須著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠；同時，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村思想政治建設(shè)開展經(jīng)常性的農(nóng)民教育，也能幫助黨委、政府建立威信，促進(jìn)黨群干群關(guān)系改善。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，農(nóng)民改善生產(chǎn)經(jīng)營越來越依賴于自身素質(zhì)的提高，農(nóng)民群眾是歡迎基層組織和干部對他們進(jìn)行教育的，關(guān)鍵要使教育成為幫助他們更好地實(shí)現(xiàn)自身利益的手段，使他們自覺自愿地投入到教育活動中來，成為教育的“主人”。當(dāng)前，有的地方農(nóng)村思想政治建設(shè)薄弱，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，最終影響農(nóng)民群眾的根本利益。解決這一問題，“文建明工作法”開出了一劑良方。

第三篇：學(xué)習(xí)推廣文建明工作法[范文]

黃市鎮(zhèn)“四到位”深入學(xué)習(xí)推廣

文建明工作法

一是認(rèn)識到位。鎮(zhèn)黨委將學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動和當(dāng)前基層黨建工作的重要工作，專題召開黨政聯(lián)席會議和鎮(zhèn)村干部大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省、市、區(qū)關(guān)于深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”相關(guān)文件精神，精心安排部署了學(xué)習(xí)推廣活動，研究制定了《中共黃市鎮(zhèn)委員會關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”的實(shí)施方案》，成立了以黨委書記為組長、其余黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村（社區(qū)）支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保學(xué)習(xí)推廣活動齊抓共管，著力打造“服務(wù)型”政府。

二是宣傳到位。為迅速掀起學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”活動熱潮，鎮(zhèn)黨委、政府廣泛通過宣傳攔、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊、簡報(bào)、政務(wù)公開欄、遠(yuǎn)程教育播放文建明先進(jìn)事跡等多種形式大力宣傳“文建明工作法”，積極營造學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”濃厚氛圍。集中組織全體機(jī)關(guān)干部和各村（社區(qū)）支部書記、主任參加學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”培訓(xùn)大會，大力宣講“文建明工作法”精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，使廣大基層干部對“文建明工作法”有了的更清晰、更全面的了解和掌握。

三是管理到位。在學(xué)習(xí)借鑒文建明“三二”工作法時，鎮(zhèn)黨委注重從制度建設(shè)入手，為確保機(jī)關(guān)工作有章可循，有章可依，率先推行了“7+1”目標(biāo)考核制度（7個單項(xiàng)目標(biāo)考核+1個綜合目標(biāo)考核），進(jìn)一步制定和完善了《機(jī)關(guān)干部管理制度》、《學(xué)習(xí)會議制度》、《值班制度》等，實(shí)行黨建工作“雙重負(fù)責(zé)制”（黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓、駐村黨員干部具體抓），督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨建工作的落實(shí)，幫助解決老百姓的實(shí)際困難和問題。

四是落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”與當(dāng)前正在開展的“窗口部門為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合起來，以“示范崗+服務(wù)隊(duì)”為載體，引領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真做示范、努力抓服務(wù)、人人爭優(yōu)秀。積極投身于四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“增減掛鉤”項(xiàng)目建設(shè)、中心村開發(fā)等工作中，爭做文建明式的好黨員、好干部，實(shí)現(xiàn)運(yùn)用“文建明工作法”解決老百姓所急、所需、所盼。

第四篇：學(xué)習(xí)推廣文建明工作法

學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，是中央決策、省委部署的一項(xiàng)基層黨建中心工作任務(wù)。四川省長寧縣始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)推廣工作作為當(dāng)前基層黨建第一任務(wù)來部署，把全面覆蓋作為第一目標(biāo)來定位，把“形神”兼?zhèn)渥鳛榈谝灰髞砺鋵?shí)，推動文建明工作法迅速在長寧落地、生根、開花、結(jié)果，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，實(shí)現(xiàn)了四個第一：全市第一個在全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法座談會上發(fā)言的區(qū)縣，全市第一個從營山縣省級“三二”工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入學(xué)習(xí)推廣專業(yè)人才的區(qū)縣，全國第一個邀請文建明到縣級作事跡報(bào)告并實(shí)地指導(dǎo)的區(qū)縣，全國第一個擁有與營山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)縣。

主要做法

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)真抓，抓就抓好。一是抓組織保障。縣委明確將學(xué)習(xí)推廣工作納入黨建目標(biāo)考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委書記負(fù)總責(zé)、職能部門抓指導(dǎo)、專題培訓(xùn)強(qiáng)業(yè)務(wù)、目標(biāo)進(jìn)度兌獎懲“五位一體”工作舉措，啟動問責(zé)機(jī)制，對推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終基層黨建考核降1-2個檔次，黨委書記、副書記、組宣委員等相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不參與評優(yōu)晉級。二是抓經(jīng)費(fèi)保障。縣委先期劃撥100萬元作為學(xué)習(xí)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確學(xué)習(xí)推廣所需費(fèi)用，第一時間保障，對工作有力、特色明顯、效果良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵。三是抓人才保障。經(jīng)多方對接，從省級“三二”工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)營山縣豐產(chǎn)鄉(xiāng)引進(jìn)1名黨務(wù)副書記任推廣辦副主任，負(fù)責(zé)全縣工作推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造了一支強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)推廣隊(duì)伍。

拓寬渠道真學(xué)，學(xué)就入心。一是廣泛學(xué)。編印工作手冊、《長寧組工報(bào)》專刊10000余份，做到黨員干部人手1份，制作長寧縣學(xué)習(xí)推廣工作專題片700余張，保證基層黨組織每個1套，在縣城、江長路、景區(qū)公路等主要街道和主干道等地制作大型戶外廣告標(biāo)語，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部培訓(xùn)率、知曉率、參與率達(dá)到三個100%。二是實(shí)地學(xué)。2011年10月省市座談會后，縣委派出由組織部分管領(lǐng)導(dǎo)及6個重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成的工作組專赴營山縣城南鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)“三二工作法”，回來后迅速召開常委會、全委會，再次專題學(xué)習(xí)會議精神和城南經(jīng)驗(yàn)，研究細(xì)化具體工作。三是當(dāng)面學(xué)。2011年11月，組織部領(lǐng)導(dǎo)三赴營山縣城南鎮(zhèn)，以真情成功邀請文建明同志于12月2日親赴長寧縣作專場事跡報(bào)告，詳細(xì)講解“三二”工作法，文建明同志還到長寧鎮(zhèn)、開佛鄉(xiāng)等實(shí)地指導(dǎo)學(xué)習(xí)推廣工作，現(xiàn)場傳授提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化水平經(jīng)驗(yàn)，促成長寧鎮(zhèn)與營山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。《四川日報(bào)》、《宜賓日報(bào)》、《宜賓電視臺》對此分別作了詳細(xì)報(bào)道。

健全機(jī)制真推，推就推深。一是建立“五個一”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個班子落實(shí)、一個標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、一個辦法考核、一張表格倒逼，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人、落實(shí)到人。二是建立“1+4”團(tuán)隊(duì)幫扶機(jī)制。即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由四個團(tuán)隊(duì)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。分別是：“指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”具體幫助解決學(xué)習(xí)推廣中存在的困難和問題；“宣講團(tuán)隊(duì)”進(jìn)行巡回宣講文建明同志的政治品格、為民情懷和創(chuàng)新精神；“督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”負(fù)責(zé)一周一抽查、一月一巡查、一季一通報(bào)；“群眾評議團(tuán)隊(duì)”由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4-6名服務(wù)對象、“兩代表一委員”或普通群眾為義務(wù)觀察員，定期開展評估評議，檢查效果。三是建立“1+n”聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。推行“文建明工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與“春風(fēng)工程示范村”同步爭創(chuàng)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)與后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對聯(lián)創(chuàng)模式，引導(dǎo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體創(chuàng)先爭優(yōu)，后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快上檔升級。2011年10月24日，長寧縣應(yīng)邀參加全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法眉山片區(qū)座談會，并作為全市唯

一、全省僅有的三個區(qū)縣之一就長寧經(jīng)驗(yàn)作主題發(fā)言。

創(chuàng)新載體真用，用就用活。一是開展“五講五比五看”主題實(shí)踐活動。對照文建明同志的理想信念、工作作風(fēng)和工作方法，開展以講政治、比黨性，看決策部署貫徹執(zhí)行暢不暢；講團(tuán)結(jié)、比和諧，看領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力強(qiáng)不強(qiáng)；講實(shí)干、比執(zhí)行，看科學(xué)發(fā)展辦法措施力不力；講業(yè)績、比效率，看目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)完成好不好；講紀(jì)律、比作風(fēng)，看政風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變效果實(shí)不實(shí)為主要內(nèi)容的“五講五比五看”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員干部制定整改措施200多條次，公開實(shí)事承諾事項(xiàng)400余項(xiàng)。二是開展“圍繞?六大?、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動。組織開展“比文建明差什么、向文建明學(xué)什么、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么干”大討論，黨員干部撰寫心得體會2000多篇，集中攻堅(jiān)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響惠民政策落實(shí)、組織管理效率、群眾反映強(qiáng)烈等問題，推動黨員干部思想大解放、紀(jì)律大整頓、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、責(zé)任大落實(shí)、效能大提升、發(fā)展大跨越，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。三是開展社會管理創(chuàng)新主題實(shí)踐活動。建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級“聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)”制度，暢通民情民意信息收集渠道；深入推行“三官三員”（警官、法官、檢察官，綜治特派員、司法助理員、人民調(diào)解員）包村模式，切實(shí)抓好農(nóng)村社會管理，維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。四是開展“四千為民”主題實(shí)踐活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織黨員干部開展“進(jìn)千家門、聽千家言、解千家憂、暖千家心，爭做體民恤、察民情、解民憂、除民困的表率”活動，下訪尋問題7000多人次，與基層群眾結(jié)成幫扶對子1300多個，解難題2400余個。

主要成效

全覆蓋學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，特別是邀請文建明同志親赴長寧縣作專題報(bào)告，在全縣黨員干部中引起了強(qiáng)烈反響，迅速掀起了對照先進(jìn)找不足、俯下身子真為民、團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展的熱潮。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，運(yùn)行進(jìn)一步順暢。班子結(jié)構(gòu)更合理，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，一批文建明式的優(yōu)秀干部被選拔充實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子均有豐富的基層工作經(jīng)歷，年齡結(jié)構(gòu)以35-45歲為主體，大學(xué)學(xué)歷占70%以上。服務(wù)環(huán)境更規(guī)范，對照“三二”工作法，全面完善更新黨務(wù)政務(wù)公開欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖、辦公示意圖、標(biāo)識標(biāo)牌等，并改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。運(yùn)行制度更健全，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面清理，充實(shí)完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策、干部績效考核、學(xué)習(xí)教育等制度，并按工作運(yùn)行、干部管理、公共服務(wù)、全員教育、服務(wù)群眾五個類別上墻公開，確保制度規(guī)范健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序。

二是黨員干部扎根意識更強(qiáng)，工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨性教育更強(qiáng)，依托遠(yuǎn)程教育視頻系統(tǒng)同步培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村黨員干部10000多人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立思想診療室為黨員群眾排優(yōu)解難，每周舉行升國旗儀式、每季度開展崗位大練兵，強(qiáng)化黨性教育。用人導(dǎo)向更明，縣委出臺了關(guān)于基層一線干部待遇的激勵政策，明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職或工作一定年限，符合條件的可享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津補(bǔ)貼待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提拔和重用的干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占70%。工作更主動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實(shí)際，開展了新一輪人員競爭上崗，出臺了干部自評、量化考評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、黨委會評定、季度兌現(xiàn)等績效考核辦法，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記感慨地說：通過思想上的觸動、制度上的約束、待遇上的激勵，黨員干部等待觀望的少了、主動請戰(zhàn)的多了，推諉扯皮的少了、團(tuán)結(jié)協(xié)作的多了。

三是黨員干部服務(wù)意識更強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。“沒有落后的群眾，只有落后的工作方法”，文建明同志的工作感悟徹底警醒了全縣基層黨組織和黨員干部，紛紛結(jié)合實(shí)際推出了便民聯(lián)系卡、“流動服務(wù)站”、“組團(tuán)服務(wù)”、“三上三下”等服務(wù)舉措，堅(jiān)持掌握實(shí)情上門、真情服務(wù)下村，解決困難上門、便民措施下村，預(yù)警提示上門、宣傳教育下村，不坐辦公室混時光、主動服務(wù)群眾，不當(dāng)官老爺、擺官架子，主動送溫暖、獻(xiàn)愛心，切實(shí)解決了許多群眾生產(chǎn)生活中的難題。特別是在去年特大旱情期間，各級黨組織組建130多支科技抗旱、義務(wù)送水等志愿隊(duì)伍，幫助基層打井100多口、修復(fù)渠道34.5公里、提灌站8座，送水1000多噸、飲用水2000多件、桶裝水500余桶，有效緩解農(nóng)村飲水難問題。

四是黨員干部責(zé)任意識更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步加快。文建明同志的先進(jìn)事跡激發(fā)了全縣廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情和干勁，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對了有氣象記錄以來，全縣出現(xiàn)的持續(xù)時間最長、旱情程度最重的一次災(zāi)害性高溫酷暑極端天氣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，搶抓難得機(jī)遇、主抓重大項(xiàng)目、狠抓發(fā)展突破，全面超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2011年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78.6億元，同比增長15.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.16億元，同比增長32.6%；全社會固定資產(chǎn)投資53.3億元，同比增長19.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值36.96億元，同比增長33.3%。

第五篇：深入學(xué)習(xí)推廣文建明工作法

東安鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)推廣文建明工作法

近日，東安鄉(xiāng)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣文建明鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“3+2”

工作法，用心謀事，用心想事，用心干事，鄉(xiāng)黨委按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體要求，以“強(qiáng)組織、增活力和鄉(xiāng)十三次黨代會確定的總體發(fā)展思路”為主題，以密切黨群、干群關(guān)系為主線，以提升基層組織執(zhí)政能力為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)黨建、夯基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促發(fā)展，努力構(gòu)建全鄉(xiāng)基層黨建新格局。

（一）堅(jiān)持“三制”，確保工作落實(shí)

1.業(yè)務(wù)工作常抓制。針對全鄉(xiāng)日常性業(yè)務(wù)工作，鄉(xiāng)黨委根據(jù)鄉(xiāng)干部各自崗位職責(zé)，明確任務(wù)分工，落實(shí)具體工作目標(biāo)，并對照工作目標(biāo)實(shí)行“四個一”考核機(jī)制，確保常規(guī)工作常抓不懈。

2.中心工作分組制。對縣委、縣政府下達(dá)的重點(diǎn)工作以及鄉(xiāng)黨委政府確定重大工作，根據(jù)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，針對每項(xiàng)中心工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)，確保中心工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、重點(diǎn)抓，抓出成效。

3.應(yīng)急工作集中制。對突發(fā)性事件，鄉(xiāng)黨委政府年初制定工作預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急工作預(yù)警機(jī)制，在重大突發(fā)性事件發(fā)生時能迅速行動，集中力量攻堅(jiān)克難，確保應(yīng)急工作快捷、高效。

（二）落實(shí)“三定”，明確目標(biāo)責(zé)任

1.定崗。按照中心工作分組制，對每個工作組設(shè)定崗位，整合全體機(jī)關(guān)干部，確定相應(yīng)工作崗位，明確崗位具體職責(zé)。

2.定員。工作組確定的崗位，根據(jù)干部本職工作、自身特長等要素，分別確定每個工作崗位成員，針對每項(xiàng)中心工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。

3.定酬。每個工作組確定工作經(jīng)費(fèi)，全體崗位人員的報(bào)酬，由每個工作組根據(jù)工作人員的工作崗位評級、工作績效考評結(jié)果，一律采取“工資+下鄉(xiāng)補(bǔ)助”模式計(jì)發(fā)。

（三）加強(qiáng)“三教育”，增強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)

1.組建機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型講壇，對干部開展經(jīng)常性的愛民教育。

2.建立黨員學(xué)習(xí)制度，對黨員開展經(jīng)常性的黨性教育。

3.組建市民素質(zhì)學(xué)校，對群眾開展經(jīng)常性的“十好”教育，開展農(nóng)戶評優(yōu)、評典型活動。

（四）突出“兩下”，切實(shí)為民服務(wù)

1、下訪尋問題。通過“三定四議五落實(shí)”群眾工作法的“三定”(定人、定期、定點(diǎn))，強(qiáng)化同人民群眾的聯(lián)系，及時了解群眾“憂什么、怨什么、贊成什么、反對什么”，牢牢把握維穩(wěn)工作的主動權(quán)，落實(shí)收集信息常態(tài)化。

2、下村解難題。依托“三定四議五落實(shí)”工作法，通過“四議”，建立健全民主決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問政于民常態(tài)化，通過“五落實(shí)”，建立健全問題查訪與解決相結(jié)合機(jī)制，做到問題整改常態(tài)化。

（五）實(shí)行“兩集中”，提高辦事效率

1.集中服務(wù)。在各村建立集中辦理業(yè)務(wù)制度，每月確定5號、15號、25號三天為業(yè)務(wù)集中辦理日。

2.集中理財(cái)。建立健全政務(wù)、村務(wù)公開制度，實(shí)行村級財(cái)務(wù)收支情況月通報(bào)制、政府財(cái)務(wù)黨委會通報(bào)制。

(通訊員：胡自鵬)