第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)推廣文建明工作法經(jīng)驗(yàn)交流材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)推廣文建明工作法經(jīng)驗(yàn)交流材料

**區(qū)**鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)推廣文建明工作法為契機(jī)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，改善黨群、干群關(guān)系，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，取得明顯成效，提升了黨委科學(xué)化運(yùn)行水平。

全面把握精神內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，打造黨建發(fā)展“動(dòng)車組”。過去，該鎮(zhèn)部分干部作風(fēng)飄浮，工作不實(shí)，抓不住重點(diǎn)，盯不準(zhǔn)苗頭，有計(jì)劃無實(shí)施，有目標(biāo)無行動(dòng)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至是三天打魚兩天曬網(wǎng)，嚴(yán)重影響了工作，為切實(shí)解決這一問題，該鎮(zhèn)立足實(shí)際，借鑒深化了“三定”“三制”等機(jī)制，在全鎮(zhèn)黨組織和黨員中開展了“打造黨建'動(dòng)車組'、勇當(dāng)黨員'排頭兵'”的主題實(shí)踐活動(dòng)，充分運(yùn)用“動(dòng)車組”運(yùn)行模式，牢固樹立“火車跑得快，節(jié)節(jié)都要快”的全新理念，以“鑄強(qiáng)鎮(zhèn)黨委火車頭，鍛造村黨組織動(dòng)車，激活黨員干部動(dòng)力源”為目標(biāo)，以全面推行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分片負(fù)責(zé)、分線負(fù)責(zé)、分崗負(fù)責(zé)”的“四分工作法”為載體，重點(diǎn)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、觀摩考察等措施，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、民主決策和民主生活會(huì)等制度加強(qiáng)對(duì)班子成員的教育管理，使領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想有了新突破，科學(xué)發(fā)展有了新局面，工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，團(tuán)結(jié)協(xié)作有了新共識(shí)。通過這一活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委先后對(duì)5個(gè)軟弱渙散村級(jí)班子進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)2個(gè)工作不力的駐鎮(zhèn)單位進(jìn)行整改，通過強(qiáng)有力的措施，努力構(gòu)建鎮(zhèn)、村黨組織“節(jié)節(jié)激活，節(jié)節(jié)發(fā)力，節(jié)節(jié)作為”的全新局面。活動(dòng)的開展，解決了政令不暢、工作不力、職責(zé)不清、重點(diǎn)不明等問題，充分調(diào)動(dòng)了全鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推進(jìn)了**鎮(zhèn)整體工作，得到了廣大黨員干部的擁護(hù)和支持。

強(qiáng)化黨員干部宗旨教育，培育科學(xué)發(fā)展“排頭兵”。近年來，黨員干部宗旨意識(shí)弱化、群眾功德意識(shí)淡漠逐漸成為阻礙**快速發(fā)展的障礙，該鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)借鑒“三教育”機(jī)制，有計(jì)劃、分層次地在全鎮(zhèn)黨員干部中開展了以“忠心獻(xiàn)祖國，癡心獻(xiàn)事業(yè)，愛心獻(xiàn)社會(huì)，誠心獻(xiàn)朋友，孝心獻(xiàn)父母，信心給自己”為主題的黨員“六心”教育活動(dòng)，鼓勵(lì)教育廣大黨員干部從點(diǎn)滴做起，盡力而為，用實(shí)際行動(dòng)爭做黨員排頭兵，為保證黨員干部學(xué)有所知、學(xué)有所成，該鎮(zhèn)建立“一幫

一、多幫一”制度，上門送學(xué)，確保全鎮(zhèn)黨員干部一人不漏，學(xué)習(xí)內(nèi)容一點(diǎn)不少。同時(shí)，該鎮(zhèn)以“弘揚(yáng)先進(jìn)文化、關(guān)注大眾話題、傳播科學(xué)知識(shí)、提高群眾素質(zhì)、共建和諧**”為宗旨，大力開展以愛國主義教育，民主法制教育，思想道德教育，就業(yè)與再就業(yè)知識(shí)教育等七個(gè)方面為主要內(nèi)容的“居民大講堂”教育活動(dòng)，收到了良好的效果，今年上半年以來，該鎮(zhèn)已開展大講堂活動(dòng)17期，培訓(xùn)群眾1萬余人次。為保證兩項(xiàng)教育全覆蓋，該鎮(zhèn)組建了“**鎮(zhèn)流動(dòng)黨?！?，邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類技術(shù)專家、各界優(yōu)秀代表等先進(jìn)典型回鄉(xiāng)授課，通過將學(xué)校辦到村院、農(nóng)戶**間地頭這種方式，真正的把黨的路線、方針和政策，各種實(shí)用技術(shù)、市場信息送到黨員、干部、群眾之中。截至目前，流動(dòng)黨校共授課30余期，參加的黨員干部達(dá)3000余人。大教育活動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出風(fēng)氣正、面貌新、產(chǎn)業(yè)旺、機(jī)制好、班子強(qiáng)、社會(huì)穩(wěn)、民風(fēng)淳的可喜局面。

強(qiáng)力推行一線工作法，注入和諧發(fā)展“潤滑劑”。以前，群眾無法解決的問題越積越多，小事變大事，信訪問題較為頻繁。針對(duì)這一問題，**鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)借鑒“兩下”工作機(jī)制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一線工作法，突出發(fā)現(xiàn)問題到一線，了解社情民意到一線，尋策問計(jì)到一線，要求每個(gè)班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系3個(gè)村，鎮(zhèn)干部每人聯(lián)系一個(gè)村，每周必須拿出兩天時(shí)間進(jìn)村入戶，聽取群眾意見，為群眾現(xiàn)場解決具體問題，鎮(zhèn)黨委每月要聽一次匯報(bào)。為了解決干部難找、事情難辦、問題難解決的問題，該鎮(zhèn)制作了“干群連心卡”，將駐村（居）干部姓名、崗位職務(wù)、聯(lián)系電話、服務(wù)承諾等內(nèi)容告知群眾，方便群眾聯(lián)系到干部。在各村設(shè)立民事代辦點(diǎn)，逢場天在鎮(zhèn)政府設(shè)立村務(wù)集中服務(wù)大廳開展民事代辦服務(wù)，在群眾有困難時(shí)及時(shí)提供幫助和快捷高效的服務(wù)。同時(shí)，為適應(yīng)群眾表達(dá)訴求方式的新變化，積極推進(jìn)網(wǎng)上下訪工作，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員，在每個(gè)村設(shè)立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系員，積極做好網(wǎng)上信訪的充足準(zhǔn)備，定期從網(wǎng)上收集信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即組織人員核實(shí)相關(guān)情況，如果屬實(shí)迅速處理解決。截至目前，共下訪訪群眾1000余名，共解決實(shí)際問題90余項(xiàng)，調(diào)解民事糾紛30余宗，解決網(wǎng)絡(luò)輿情10余件。自推行代辦制度以來，鎮(zhèn)村共服務(wù)群眾900余人，辦結(jié)事項(xiàng)375項(xiàng)，辦結(jié)率為96%，群眾滿意率達(dá)到了98%，得到了廣大群眾的好評(píng)。

造就新農(nóng)村建設(shè)人才，開發(fā)持續(xù)發(fā)展“動(dòng)力源”。**鎮(zhèn)是勞務(wù)大鎮(zhèn)，年均勞務(wù)輸出7200人，年勞務(wù)總收入在6000萬元以上，全鎮(zhèn)有一技之長的“鄉(xiāng)土人才”2635人。為加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，該鎮(zhèn)學(xué)習(xí)借鑒“百姓經(jīng)濟(jì)”理念，大力開展“鄉(xiāng)土人才直通車”活動(dòng)。通過組織篩選，人才分類“上架”。通過調(diào)查摸底、群眾推薦和個(gè)人自薦等方式，將全鎮(zhèn)“土專家”、“田秀才”、“經(jīng)紀(jì)人”等“鄉(xiāng)土人才”基本情況收集起來，分類建檔管理。同時(shí)建立健全“鄉(xiāng)土人才”結(jié)對(duì)幫扶制度，每名“鄉(xiāng)土人才”主動(dòng)聯(lián)系3-5戶農(nóng)戶，充分利用“鄉(xiāng)土人才”的自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。在鎮(zhèn)上建立“鄉(xiāng)土人才”服務(wù)中心，下設(shè)服務(wù)窗口、圖書室、閱覽（培訓(xùn)）室，每2個(gè)村建立1個(gè)服務(wù)點(diǎn)，安排專人集中接待群眾來訪咨詢，開通服務(wù)熱線幫助解答群眾在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難?！爸蓖ㄜ嚒遍_通以來，“鄉(xiāng)土人才”服務(wù)中心先后接待群眾咨詢530多人次，解決疑難問題360多件，組織49名“鄉(xiāng)土人才”開展技術(shù)指導(dǎo)230多次，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)民群眾2000余人。充分發(fā)揮廣大農(nóng)村實(shí)用人才的模范帶頭作用，真正引領(lǐng)了一方群眾發(fā)家致富，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)四大產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，有效化解群眾“所需”與“鄉(xiāng)土人才”作用難發(fā)揮的困境?；顒?dòng)開展以來，該鎮(zhèn)新引進(jìn)業(yè)主3個(gè)，新栽優(yōu)質(zhì)柑桔1500畝，新建檸檬基地600畝、建大棚蔬菜500畝、能化大棚1000平方米、萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，新建川東北民居風(fēng)格農(nóng)房30戶、改建200余戶，建沼氣120口，新建村道公路2.6公里、便民路12公里；整治排灌渠3公里，畜水池8口，得到了群眾的交口稱贊。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)推廣文建明工作法總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)推廣文建明工作法總結(jié)

為進(jìn)一步掀起向文建明同志學(xué)習(xí)活動(dòng)熱潮，全面推廣“文建明工作法”，提高鎮(zhèn)黨委推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的能力和水平，為構(gòu)建和諧新生夯實(shí)組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，現(xiàn)對(duì)該鎮(zhèn)學(xué)習(xí)推廣文建明工作做法總結(jié)如下。

一、抓專項(xiàng)工作，增強(qiáng)學(xué)習(xí)推廣的主動(dòng)性。鎮(zhèn)黨委把增強(qiáng)主動(dòng)性學(xué)習(xí)推廣作為首要任務(wù)來抓。一是爭早抓主動(dòng)，率先建立突出“先學(xué)、真學(xué)、深學(xué)、實(shí)學(xué)”的工作機(jī)制，制定實(shí)施意見，組織人員多次召開專題會(huì)議安排部署。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了文建明的先進(jìn)事跡，特別是“三二”工作法，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大家從思想、作風(fēng)和工作等方面對(duì)照文建明的先進(jìn)事跡進(jìn)行了討論。三是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)同實(shí)際工作聯(lián)系在一起，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊整改，對(duì)各項(xiàng)工作和各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了全面的梳理，把文建明科學(xué)的管理和工作方法融入進(jìn)來。

二、抓宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)推廣的廣泛性。一是充分利用黨務(wù)公開欄，廣播、標(biāo)語、電視等媒體，大力宣傳“文建明工作法”、村“421工作法”、“五零工作法”等。全鎮(zhèn)公路沿線顯眼位置樹立廣告牌1處，印制噴繪標(biāo)語4 幅，印刷學(xué)習(xí)文建明工作手冊(cè)70冊(cè)、制度匯編70冊(cè)，發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料500余份。二是建立引導(dǎo)示范點(diǎn)，將蘇河村確定為學(xué)習(xí)推廣文建明工作法示范點(diǎn)，全力打造樣板，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，同時(shí)將本鎮(zhèn)提煉、總結(jié)的“六化六零”工作法在該村集中體現(xiàn)。

三、抓理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)推廣的實(shí)效性。把學(xué)習(xí)推廣文建明工作法與

推進(jìn)各項(xiàng)工作，解決實(shí)際問題相結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用文建明工作法，突出貫徹落實(shí)，突出學(xué)以致用，重點(diǎn)從提升素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)、群眾致富、促進(jìn)和諧四個(gè)方面著力，注重聯(lián)系工作實(shí)際，密切聯(lián)系黨群干群關(guān)系。按照縣委文件要求，對(duì)黨委成員分工和中心工作分組制進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)一般工作人員定崗定職，成立了黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)和計(jì)劃生育辦。建立完善便民服務(wù)中心，設(shè)立了集中辦公廳共10個(gè)服務(wù)窗口，其中涉及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等多個(gè)部門，明確部門職責(zé)，完善業(yè)務(wù)指南、工作流程，使農(nóng)村工作運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)化、規(guī)范化、民主化。

四、抓總結(jié)完善，增強(qiáng)學(xué)習(xí)推廣的創(chuàng)新性。按照上級(jí)部門的部署要求，該鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)推廣文建明工作法作為提高鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)水平的重要載體，該鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)推廣文建明工作法中取得了初步成效，但與縣委的要求還存在差距，下一步將在運(yùn)用和創(chuàng)新文建明工作法過程中，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型示范，逐步探索出一條更加符合新生實(shí)際和更加具有新生特色的工作方法。

第三篇：學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”

學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)則農(nóng)村穩(wěn)，農(nóng)村穩(wěn)則天下安。全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記文建明同志在農(nóng)村基層摸爬滾打30年，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的實(shí)踐中，探索創(chuàng)立了一整套行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法。這個(gè)工作法，是新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的集成創(chuàng)新，是密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的生動(dòng)實(shí)例，值得大力學(xué)習(xí)推廣。

文建明工作法，是統(tǒng)籌全局、科學(xué)發(fā)展的工作法?！吧厦媲l線，下頭一根針”。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須增強(qiáng)全局意識(shí)，善用統(tǒng)籌方法。文建明工作法，統(tǒng)籌農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、基層黨建三件大事，通過立“三制”、推“三定”、開展“三教育”，使得職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，人事匹配、人崗相宜，促進(jìn)了事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，將一個(gè)發(fā)展緩慢、上訪不斷的落后鎮(zhèn)變成了富裕和諧的示范鎮(zhèn)。實(shí)踐證明，這樣做，有利于更好地理順工作頭緒，凝聚工作力量，提升工作效能。

文建明工作法，是真心為民、服務(wù)群眾的工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，只有把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把為民解憂作為第一職責(zé)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，才能做到群眾的心坎上。文建明工作法，核心在服務(wù)、本質(zhì)在為民。通過實(shí)行“兩下”、“兩集中”，進(jìn)院入戶找問題、主動(dòng)花錢買批評(píng)、督辦問責(zé)抓落實(shí)、集中服務(wù)理民事，架起了黨和群眾的連心橋，讓老百姓打心眼里說共產(chǎn)黨好、跟共產(chǎn)黨走。這種與群眾面對(duì)面、心貼心的工作法，把黨和政府要求與群眾愿望很好地結(jié)合起來，提高了基層政權(quán)的執(zhí)政水平和群眾滿意度。

文建明工作法，是干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體實(shí)在、重在落實(shí)，不抓干部事情沒人干，抓不好干部工作難開展。文建明工作法，堅(jiān)持干事與管人相結(jié)合，大膽改革、自我加壓，精簡機(jī)構(gòu)人員、實(shí)行競爭擇優(yōu)、強(qiáng)化績效考核，牽住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”。這些舉措，改變了干部“做事憑情緒、上班看心態(tài)、出工難出力”的狀況，打造了一支想干事、肯干事、會(huì)干事的干部隊(duì)伍，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，廣大干部也在拼搏奉獻(xiàn)中迸發(fā)了工作激情，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)追求和人生價(jià)值。

各地要把學(xué)習(xí)推廣文建明工作法作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)的動(dòng)力，作為加強(qiáng)基層黨建工作的有力抓手。當(dāng)前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆已基本完成，換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合實(shí)際、因地制宜，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)運(yùn)用文建明工作法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的科學(xué)化水平。學(xué)習(xí)文建明工作法，必須學(xué)習(xí)文建明精神。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，都要以文建明同志為榜樣，守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，一心為黨、苦干實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，努力開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

附：

新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的創(chuàng)新典范

——“文建明工作法”的實(shí)踐與啟示

改革開放以來，農(nóng)村組織形式、生產(chǎn)方式、管理方式發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一系列新情況新矛盾。如何在新的形勢(shì)下充分履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行效率，各地進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)造了豐富經(jīng)驗(yàn)?！拔慕鞴ぷ鞣ā本褪且粋€(gè)具有時(shí)代意義的創(chuàng)新典范。

“文建明工作法”是基于農(nóng)村分戶經(jīng)營需要建立健全農(nóng)村服務(wù)體系、實(shí)行村民自治需要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)需要全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、農(nóng)村稅費(fèi)改革引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作內(nèi)容的重大調(diào)整、農(nóng)村人口大量流動(dòng)和轉(zhuǎn)移使農(nóng)村社會(huì)管理任務(wù)明顯加重等背景，由四川省南充市營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明在多年農(nóng)村工作實(shí)踐基礎(chǔ)上創(chuàng)立的一套全新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法。它以其創(chuàng)新思路、務(wù)實(shí)精神、為民情懷和實(shí)際成效，贏得群眾普遍贊譽(yù)，得到上級(jí)充分肯定，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

集成創(chuàng)新的套路

“文建明工作法”主要內(nèi)容是“三制”、“三定”、“三教育”和“兩下”、“兩集中”。

“三制”，就是常規(guī)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。對(duì)農(nóng)技推廣、招商引資、土地管理、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、治安維護(hù)、財(cái)務(wù)管理、組織人事等經(jīng)常性工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，按月考核評(píng)比，經(jīng)常檢查督促。對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府每年確定的事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作和上級(jí)黨委、政府下達(dá)的階段性重點(diǎn)工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建工作小組分頭抓、重點(diǎn)抓。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生、公共安全事故，制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，明確應(yīng)急責(zé)任，配備摩托車、對(duì)講機(jī)等應(yīng)急設(shè)備，開展經(jīng)常性應(yīng)急演練，以便危急時(shí)刻能迅速行動(dòng)、高效處臵。

“三定”，就是定崗、定員、定酬。將鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合為包括綜合辦公室、督查考核辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心在內(nèi)的“兩辦四中心”，確定相應(yīng)工作崗位和具體職責(zé)。鎮(zhèn)干部除鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長外，每年初按照個(gè)人申報(bào)、競崗演講、雙向選擇、黨委審定的程序，公開競爭一個(gè)或多個(gè)崗位。對(duì)上崗人員特別是一人多崗人員，統(tǒng)一調(diào)配，動(dòng)人不動(dòng)編。對(duì)落崗人員，保留編制，發(fā)放基本工資和生活補(bǔ)貼，鼓勵(lì)到村（社區(qū)）任職、創(chuàng)業(yè)，并允許參加下一年競崗。上崗人員的工資待遇，按照“基本工資+生活補(bǔ)貼+績效補(bǔ)助”的模式計(jì)發(fā)，其中績效補(bǔ)助資金來源于鎮(zhèn)干部的工作津貼和上級(jí)對(duì)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)，具體量化到每位上崗人員，按照出勤情況和完成任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量的考評(píng)積分確定，充分體現(xiàn)按勞取酬和以質(zhì)計(jì)酬。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的績效補(bǔ)助按上崗人員績效補(bǔ)助平均數(shù)計(jì)發(fā)。

“三教育”，就是經(jīng)常性的黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。鎮(zhèn)黨委書記每月給鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員上一次黨課，鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系村（社區(qū)）給黨員上一次黨課，全鎮(zhèn)黨員每半年開展一次黨性分析。對(duì)干部的愛民教育，主要通過每月一次干群懇談會(huì)、半年一次作風(fēng)點(diǎn)評(píng)會(huì)和年底述職測評(píng)來進(jìn)行。干群懇談會(huì)由村（居）民自愿參加，由干部匯報(bào)交流踐行黨的宗旨、開展為民服務(wù)的情況，并現(xiàn)場解答群眾提問；作風(fēng)點(diǎn)評(píng)會(huì)采取干部相互點(diǎn)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)方式，對(duì)點(diǎn)評(píng)出的問題逐一制定整改措施；干部述職既面向組織，又面向服務(wù)對(duì)象，測評(píng)等次綜合兩方面測評(píng)結(jié)果確定。對(duì)群眾的“十好”教育，主要是圍繞踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，把愛黨愛國、遵紀(jì)守法、明禮誠信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友愛、環(huán)境美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、勤勞致富等10個(gè)方面的內(nèi)容和要求，融入鎮(zhèn)干部、老黨員、先進(jìn)代表深入各村（社區(qū)）開展的形勢(shì)教育、法制教育和道德教育中；同時(shí)，分類制定“十好標(biāo)準(zhǔn)”，定期開展群眾評(píng)議和組織評(píng)選。黨性教育、愛民教育和“十好”教育，都最終落到評(píng)選先進(jìn)、鞭策后進(jìn)上。特別是在“十好”教育方面，鎮(zhèn)黨委、政府每年對(duì)評(píng)出的“十好文明戶”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業(yè)”，不僅授牌表彰，還通過廣播和自辦電視節(jié)目反復(fù)宣傳，使之家喻戶曉。

“兩下”，就是下訪尋問題、下村解難題。每月1－5日，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部帶著《尋問題解決表》集中進(jìn)院入戶，尋訪經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)、干部作風(fēng)等方面存在的問題和群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題，分類梳理，建立臺(tái)賬；每月6－10日，村（社區(qū)）黨支部對(duì)尋訪到的涉及本村（社區(qū)）的問題，召集支部委員、村委會(huì)成員和村（居）民代表研究解決辦法，自行解決不了的問題報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究解決。凡是經(jīng)鎮(zhèn)上研究方案的，一律發(fā)出督辦通知書，對(duì)責(zé)任主體和責(zé)任人、完成進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求，并規(guī)定解決情況要有群眾評(píng)價(jià)和反饋。對(duì)一些難度較大的問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系，帶著駐村干部逐一解決到位，做到群眾不滿意臺(tái)賬不銷號(hào)。鎮(zhèn)黨委每半年開展一次“花錢買批評(píng)”活動(dòng)，由各村（社區(qū)）推選黨員和群眾代表組成“批評(píng)代表隊(duì)”，對(duì)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部下訪解決問題情況進(jìn)行評(píng)議，每年拿出數(shù)千元現(xiàn)場獎(jiǎng)勵(lì)批評(píng)有質(zhì)量者和提出合理建議者。

“兩集中”，就是集中服務(wù)、集中理財(cái)。在鎮(zhèn)上設(shè)立政務(wù)集中辦事大廳，公開辦事項(xiàng)目和程序，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)，確保透明度和公正性。同時(shí)，在鎮(zhèn)上設(shè)立村務(wù)集中辦事點(diǎn)，實(shí)行一村一張辦公桌、一個(gè)文件柜，逢場天村干部輪流到辦事點(diǎn)辦理村務(wù)。在各社區(qū)和各村院落密集地，開通民事服務(wù)熱線電話，將聯(lián)村包片鎮(zhèn)干部和村（社區(qū)）干部的聯(lián)系電話印發(fā)每家每戶，做到電話一打干部很快到家。圍繞集中理財(cái)，在鎮(zhèn)上設(shè)立財(cái)務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，實(shí)行收支分線、村賬鎮(zhèn)做、財(cái)務(wù)統(tǒng)管。全鎮(zhèn)所有賬目按月分類公示，接受群眾監(jiān)督。

持續(xù)顯現(xiàn)的成效

“文建明工作法”2003年開始創(chuàng)立，2005年基本定型，幾年來對(duì)城南鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的影響和促進(jìn)是巨大的，也是持續(xù)的。

任務(wù)明確、職責(zé)清晰，組織運(yùn)轉(zhuǎn)有序。城南鎮(zhèn)的干部認(rèn)為，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵較細(xì)、力量分散，有的任務(wù)“一條線”擔(dān)不起，其他部門又不便幫，很多時(shí)候靠主要領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)“點(diǎn)卯”派活，“胡子眉毛一把抓”，既忙于應(yīng)付又效率低下。實(shí)行“文建明工作法”后，機(jī)構(gòu)有效整合，任務(wù)合理分解，職責(zé)明晰定位，無論常規(guī)工作還是中心工作、應(yīng)急工作，都有相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)接，解決了權(quán)責(zé)錯(cuò)位、工作扯皮的問題，確保了全鎮(zhèn)工作有條不紊、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。近幾年，城南鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)火災(zāi)、甲流、交通事故等多類突發(fā)事件50余起，全部做到準(zhǔn)備充分、到場及時(shí)、處臵平穩(wěn)，沒留下任何后遺癥。2011年，“南大梁”高速公路營山段建設(shè)征地拆遷，涉及城南鎮(zhèn)4個(gè)村，鎮(zhèn)黨委、政府將其作為一項(xiàng)中心工作，明確6名干部主抓，3個(gè)月就全面完成任務(wù)。這期間，不僅沒有一社、一戶對(duì)落實(shí)拆遷補(bǔ)償政策不滿意，還經(jīng)常出現(xiàn)拆遷戶給干部送茶水、遞毛巾的情景。一些干部深有感觸地說，過去抓工作總覺得頭緒繁雜、人手不夠，現(xiàn)在任務(wù)再重也能有序推進(jìn)、很快完成，這主要得益于有一個(gè)好的組織運(yùn)行機(jī)制。

人事匹配、人崗相宜，干部激情高漲。城南鎮(zhèn)是1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中設(shè)臵的大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有11個(gè)村、5個(gè)社區(qū)、8.9萬人。2003年前，鎮(zhèn)干部73人，村社干部192人。談到當(dāng)時(shí)的干部隊(duì)伍狀況，鎮(zhèn)上一些老同志概括了三句話：做事憑情緒，上班看心態(tài)，出工難出力。實(shí)行“文建明工作法”當(dāng)年，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)上崗人員減至40人，另有10人到村（社區(qū)）兼職，12人領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，11人外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)，村社干部也減至42人。這些年，鎮(zhèn)村干部盡管有進(jìn)有出，但上崗人員大體保持這一規(guī)模。由于堅(jiān)持以事設(shè)崗、以崗定責(zé)、以責(zé)選人、以效計(jì)酬和獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，干部面對(duì)公開平臺(tái)的競爭和公正尺子的衡量，學(xué)習(xí)提高有了內(nèi)在動(dòng)力，事業(yè)心、責(zé)任感普遍增強(qiáng)，素質(zhì)能力和工作水平不斷提高。大家感到，在城南鎮(zhèn)工作，雖然節(jié)奏快、要求高、比較辛苦，但很充實(shí)、很快樂、很有成就感。這幾年，城南鎮(zhèn)先后有36名干部102次獲得上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，9名干部得到縣委提拔重用。

教育到位、正氣弘揚(yáng)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)改善。城南鎮(zhèn)地處城郊，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、樹立文明新風(fēng)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境的任務(wù)相對(duì)較重。解決這些問題，過去總感到實(shí)招少、見效難。實(shí)行“文建明工作法”后，對(duì)黨員、干部的教育規(guī)范了、嚴(yán)格了，對(duì)群眾的教育系統(tǒng)了、經(jīng)常了。通過灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合、說理與講情相結(jié)合、教育與幫助相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合，用活了農(nóng)村思想政治工作杠桿。農(nóng)民群眾從面對(duì)面、心貼心的教育活動(dòng)中，潛移默化地受到感染和熏陶，更新了思想觀念，提高了道德水平，加深了對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義的熱愛，增加了對(duì)干部的理解和對(duì)集體目標(biāo)的認(rèn)同。這些年來，群眾中創(chuàng)業(yè)實(shí)干的多了，安于現(xiàn)狀的少了；相信科學(xué)的多了，迷信神靈的少了；移風(fēng)易俗的多了，攀比排場的少了；鄰里和睦的多了，吵嘴罵架的少了；遵紀(jì)守法的多了，行為不端的少了。100多名刑滿釋放人員和吸毒人員經(jīng)過反復(fù)幫教，思想明顯進(jìn)步，精神面貌煥然一新。全鎮(zhèn)已連續(xù)兩年沒有發(fā)生刑事案件和重大治安案件。

中心突出、力量凝聚，事業(yè)快速發(fā)展。城南鎮(zhèn)抓發(fā)展雖有地理優(yōu)勢(shì)，但過去由于鎮(zhèn)村干部事務(wù)纏身，協(xié)調(diào)處理矛盾用去大部分時(shí)間，難以在中心任務(wù)上集中精力，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。實(shí)行“文建明工作法”后，全鎮(zhèn)下訪尋問題解決率達(dá)99%，基本實(shí)現(xiàn)小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)，有一批干部專門抓投資環(huán)境、項(xiàng)目規(guī)劃和招商引資，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長也從大量行政事務(wù)和村社矛盾中解脫出來，能夠把主要精力用于謀發(fā)展、抓管理。通過市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)和典型示范，逐步形成戶戶創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的“全民創(chuàng)業(yè)”氛圍。幾年來，全鎮(zhèn)建成農(nóng)資供銷、餐飲服務(wù)、建材加工、農(nóng)機(jī)器具4條特色產(chǎn)業(yè)街和1個(gè)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園，建立“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部＋協(xié)會(huì)”等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20多個(gè)，引進(jìn)投資200萬元以上的民營企業(yè)120家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力大大增強(qiáng)。2010年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.1億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7180元，分別是2003年的5倍和3.3倍。與此同時(shí)，鎮(zhèn)村2100多萬元債務(wù)全部償清歸零，存款上5萬元的家庭達(dá)到80%以上。

上下皆好的評(píng)價(jià)

“文建明工作法”創(chuàng)立實(shí)施以來，以其改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的明顯成效，贏得口碑，贏得榮譽(yù)。

群眾交口稱贊。城南鎮(zhèn)方圓10多里，幾乎沒有人不認(rèn)識(shí)文建明。每當(dāng)上級(jí)去人，群眾都自發(fā)涌來，爭相介紹他們感受到的鎮(zhèn)村服務(wù)和公仆作風(fēng)，言語中洋溢著幸福和自豪。他們說，過去是群眾求干部辦事，有時(shí)一連好多天找不到人，現(xiàn)在是干部集中辦事、上門服務(wù)，看到一個(gè)個(gè)干部為群眾提供致富信息、傳授實(shí)用技術(shù)、解決產(chǎn)銷難題忙上忙下，感到黨和政府離自己近了、干部形象高大了，自己沒有理由不聽黨的話，不跟黨委、政府走，不照干部說的做。談到文建明，很多人話匣一打開就難以收住。大家對(duì)文建明如何搞調(diào)查定思路、如何抓改革破難題、如何愛百姓幫下屬，甚至連文建明哪次為三峽移民戶搞養(yǎng)殖用自己的工資卡幫助抵押貸款、哪次半夜起床捂著肝痛到現(xiàn)場解決群眾糾紛、哪次為農(nóng)民看病親自尋醫(yī)問藥、哪次為刑滿釋放人員安排工作和介紹對(duì)象，都如數(shù)家珍。在他們心里，文建明是為百姓掏心窩的書記，是焦裕祿、牛玉儒式的好干部，是為群眾造福的恩人。很多人說，文建明心里只有別人沒有自己，他把群眾當(dāng)親人，做的好事數(shù)不清。

同行學(xué)習(xí)借鑒?！拔慕鞴ぷ鞣ā痹诔悄湘?zhèn)的實(shí)施，猶如一石激起千層浪，迅速產(chǎn)生示范效應(yīng)。從2004年起，每年都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)前往學(xué)習(xí)取經(jīng)。2010年，營山縣委對(duì)“文建明工作法”進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行。營山縣有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示：在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考評(píng)中，城南鎮(zhèn)連續(xù)6年名列第一。全縣推廣“文建明工作法”以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍加快，農(nóng)村矛盾糾紛村級(jí)調(diào)解率比過去提高85％以上，農(nóng)村信訪量比過去減少60%以上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)半年以上零上訪。

上級(jí)充分肯定。營山縣委對(duì)“文建明工作法”的宣傳推廣，引起中央和省委、市委的高度重視，先后派出調(diào)查組了解實(shí)情、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)調(diào)查材料有幾條共同的結(jié)論：“文建明工作法”思維系統(tǒng)、涵蓋廣泛，是對(duì)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全面創(chuàng)新；“文建明工作法”根本在制度、重點(diǎn)在管理、核心在服務(wù)、本質(zhì)在為民、關(guān)鍵在落實(shí)，遵循了新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，具有很強(qiáng)的說服力；“文建明工作法”具體實(shí)在、易學(xué)易會(huì)，對(duì)于基層貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，具有重要指導(dǎo)作用，值得大力推廣。2010年11月，文建明先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)進(jìn)京宣講，受到各方好評(píng)。2011年3月和5月，南充市委、四川省委分別召開學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”現(xiàn)場會(huì)。2011年7月1日，文建明作為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表在人民大會(huì)堂受到隆重表彰。

深刻有益的啟示

“文建明工作法”來自實(shí)踐，鮮活生動(dòng)，給我們以深刻啟示。

新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的改革創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把科學(xué)認(rèn)識(shí)與正確實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于黨和國家工作前沿，是我國政治和政權(quán)體系中重要的基層基礎(chǔ)。我國擁有3萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展條件差、管理任務(wù)重、面對(duì)矛盾多、調(diào)控手段少。不斷根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，進(jìn)行工作理念、工作思路、工作方法的創(chuàng)新，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作水平的重要法寶?！拔慕鞴ぷ鞣ā彼母母飫?chuàng)新，以實(shí)踐為據(jù)，以富民為本，堅(jiān)持群眾急什么就辦什么，群眾盼什么就抓什么，群眾煩什么就改什么，一經(jīng)謀定思路、建立機(jī)制，就一鼓作氣抓落實(shí)，不斷總結(jié)求完善，體現(xiàn)了科學(xué)認(rèn)識(shí)與正確實(shí)踐的統(tǒng)一，因而得到干部群眾擁護(hù)，取得持續(xù)明顯成效。這樣的改革創(chuàng)新，值得大力提倡和推廣。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，特別是選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。黨和國家工作重心在基層、活力源泉在基層，抓基層、打基礎(chǔ)任何時(shí)候都不能放松。基層工作直接面對(duì)群眾、面對(duì)矛盾，需要有干勁，也需要有經(jīng)驗(yàn)；需要抓突破，更需要講方法。“文建明工作法”的實(shí)踐說明，做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，根本靠一支有活力、能戰(zhàn)斗、講奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，而這支隊(duì)伍的形成，需要管理，需要?dú)v練，需要示范引導(dǎo)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)能力和作風(fēng)形象至為關(guān)鍵。文建明18歲中專畢業(yè)參加工作30年來，26年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)過17年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他牢記宗旨、心系群眾，公而忘私、不懈奮斗，勤于探索、善于總結(jié)。特別是擔(dān)任城南鎮(zhèn)黨委書記后，他面對(duì)較差的工作基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人廣納群言、大膽創(chuàng)新，遇到矛盾不繞道，碰著難題不回避，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、光明磊落的胸襟、親民愛民的情懷和深入理性的思考，創(chuàng)立“文建明工作法”，迅速打開工作局面，形成了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，樹立了個(gè)人和班子的良好形象，帶動(dòng)鎮(zhèn)、村干部提高了思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。近幾年，他忍受肝癌折磨，經(jīng)歷20多次手術(shù)，仍然不減斗志、忘我工作，用信念、執(zhí)著和真情樹立起一座豐碑，鼓舞和激勵(lì)著全鎮(zhèn)干部群眾奮發(fā)進(jìn)取、爭創(chuàng)一流。這是城南鎮(zhèn)近年來發(fā)展變化最重要的因素。當(dāng)前，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的著力點(diǎn)在哪里，“文建明工作法”給予了明確回答。

密切黨群干群關(guān)系，為群眾辦實(shí)事、讓群眾得實(shí)惠是根本手段，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)也是重要手段。黨群干群關(guān)系，說到底是黨組織和黨員干部的作風(fēng)形象問題，是廣大群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，密切黨群干群關(guān)系的職責(zé)主要在黨委、政府。“文建明工作法”的實(shí)踐說明，要讓群眾真心擁護(hù)黨和政府，真正把黨員、干部當(dāng)主心骨，就必須著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，讓群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠；同時(shí)，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村思想政治建設(shè)開展經(jīng)常性的農(nóng)民教育，也能幫助黨委、政府建立威信，促進(jìn)黨群干群關(guān)系改善。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，農(nóng)民改善生產(chǎn)經(jīng)營越來越依賴于自身素質(zhì)的提高，農(nóng)民群眾是歡迎基層組織和干部對(duì)他們進(jìn)行教育的，關(guān)鍵要使教育成為幫助他們更好地實(shí)現(xiàn)自身利益的手段，使他們自覺自愿地投入到教育活動(dòng)中來，成為教育的“主人”。當(dāng)前，有的地方農(nóng)村思想政治建設(shè)薄弱，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，最終影響農(nóng)民群眾的根本利益。解決這一問題，“文建明工作法”開出了一劑良方。

第四篇：學(xué)習(xí)推廣文建明工作法[范文]

黃市鎮(zhèn)“四到位”深入學(xué)習(xí)推廣

文建明工作法

一是認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)黨委將學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”活動(dòng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和當(dāng)前基層黨建工作的重要工作，專題召開黨政聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)村干部大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省、市、區(qū)關(guān)于深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”相關(guān)文件精神，精心安排部署了學(xué)習(xí)推廣活動(dòng)，研究制定了《中共黃市鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”的實(shí)施方案》，成立了以黨委書記為組長、其余黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村（社區(qū)）支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保學(xué)習(xí)推廣活動(dòng)齊抓共管，著力打造“服務(wù)型”政府。

二是宣傳到位。為迅速掀起學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”活動(dòng)熱潮，鎮(zhèn)黨委、政府廣泛通過宣傳攔、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊(cè)、簡報(bào)、政務(wù)公開欄、遠(yuǎn)程教育播放文建明先進(jìn)事跡等多種形式大力宣傳“文建明工作法”，積極營造學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”濃厚氛圍。集中組織全體機(jī)關(guān)干部和各村（社區(qū)）支部書記、主任參加學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”培訓(xùn)大會(huì)，大力宣講“文建明工作法”精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，使廣大基層干部對(duì)“文建明工作法”有了的更清晰、更全面的了解和掌握。

三是管理到位。在學(xué)習(xí)借鑒文建明“三二”工作法時(shí)，鎮(zhèn)黨委注重從制度建設(shè)入手，為確保機(jī)關(guān)工作有章可循，有章可依，率先推行了“7+1”目標(biāo)考核制度（7個(gè)單項(xiàng)目標(biāo)考核+1個(gè)綜合目標(biāo)考核），進(jìn)一步制定和完善了《機(jī)關(guān)干部管理制度》、《學(xué)習(xí)會(huì)議制度》、《值班制度》等，實(shí)行黨建工作“雙重負(fù)責(zé)制”（黨委領(lǐng)導(dǎo)親自抓、駐村黨員干部具體抓），督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨建工作的落實(shí)，幫助解決老百姓的實(shí)際困難和問題。

四是落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”與當(dāng)前正在開展的“窗口部門為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以“示范崗+服務(wù)隊(duì)”為載體，引領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真做示范、努力抓服務(wù)、人人爭優(yōu)秀。積極投身于四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“增減掛鉤”項(xiàng)目建設(shè)、中心村開發(fā)等工作中，爭做文建明式的好黨員、好干部，實(shí)現(xiàn)運(yùn)用“文建明工作法”解決老百姓所急、所需、所盼。

第五篇：學(xué)習(xí)推廣文建明工作法

學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，是中央決策、省委部署的一項(xiàng)基層黨建中心工作任務(wù)。四川省長寧縣始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)推廣工作作為當(dāng)前基層黨建第一任務(wù)來部署，把全面覆蓋作為第一目標(biāo)來定位，把“形神”兼?zhèn)渥鳛榈谝灰髞砺鋵?shí)，推動(dòng)文建明工作法迅速在長寧落地、生根、開花、結(jié)果，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)第一：全市第一個(gè)在全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法座談會(huì)上發(fā)言的區(qū)縣，全市第一個(gè)從營山縣省級(jí)“三二”工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入學(xué)習(xí)推廣專業(yè)人才的區(qū)縣，全國第一個(gè)邀請(qǐng)文建明到縣級(jí)作事跡報(bào)告并實(shí)地指導(dǎo)的區(qū)縣，全國第一個(gè)擁有與營山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)縣。

主要做法

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)真抓，抓就抓好。一是抓組織保障?？h委明確將學(xué)習(xí)推廣工作納入黨建目標(biāo)考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委書記負(fù)總責(zé)、職能部門抓指導(dǎo)、專題培訓(xùn)強(qiáng)業(yè)務(wù)、目標(biāo)進(jìn)度兌獎(jiǎng)懲“五位一體”工作舉措，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，對(duì)推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終基層黨建考核降1-2個(gè)檔次，黨委書記、副書記、組宣委員等相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不參與評(píng)優(yōu)晉級(jí)。二是抓經(jīng)費(fèi)保障?？h委先期劃撥100萬元作為學(xué)習(xí)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確學(xué)習(xí)推廣所需費(fèi)用，第一時(shí)間保障，對(duì)工作有力、特色明顯、效果良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是抓人才保障。經(jīng)多方對(duì)接，從省級(jí)“三二”工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)營山縣豐產(chǎn)鄉(xiāng)引進(jìn)1名黨務(wù)副書記任推廣辦副主任，負(fù)責(zé)全縣工作推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造了一支強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)推廣隊(duì)伍。

拓寬渠道真學(xué)，學(xué)就入心。一是廣泛學(xué)。編印工作手冊(cè)、《長寧組工報(bào)》?？?0000余份，做到黨員干部人手1份，制作長寧縣學(xué)習(xí)推廣工作專題片700余張，保證基層黨組織每個(gè)1套，在縣城、江長路、景區(qū)公路等主要街道和主干道等地制作大型戶外廣告標(biāo)語，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部培訓(xùn)率、知曉率、參與率達(dá)到三個(gè)100%。二是實(shí)地學(xué)。2011年10月省市座談會(huì)后，縣委派出由組織部分管領(lǐng)導(dǎo)及6個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成的工作組專赴營山縣城南鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)“三二工作法”，回來后迅速召開常委會(huì)、全委會(huì)，再次專題學(xué)習(xí)會(huì)議精神和城南經(jīng)驗(yàn)，研究細(xì)化具體工作。三是當(dāng)面學(xué)。2011年11月，組織部領(lǐng)導(dǎo)三赴營山縣城南鎮(zhèn)，以真情成功邀請(qǐng)文建明同志于12月2日親赴長寧縣作專場事跡報(bào)告，詳細(xì)講解“三二”工作法，文建明同志還到長寧鎮(zhèn)、開佛鄉(xiāng)等實(shí)地指導(dǎo)學(xué)習(xí)推廣工作，現(xiàn)場傳授提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化水平經(jīng)驗(yàn)，促成長寧鎮(zhèn)與營山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。《四川日?qǐng)?bào)》、《宜賓日?qǐng)?bào)》、《宜賓電視臺(tái)》對(duì)此分別作了詳細(xì)報(bào)道。

健全機(jī)制真推，推就推深。一是建立“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。即一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)班子落實(shí)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、一個(gè)辦法考核、一張表格倒逼，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人、落實(shí)到人。二是建立“1+4”團(tuán)隊(duì)幫扶機(jī)制。即一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由四個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。分別是：“指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”具體幫助解決學(xué)習(xí)推廣中存在的困難和問題；“宣講團(tuán)隊(duì)”進(jìn)行巡回宣講文建明同志的政治品格、為民情懷和創(chuàng)新精神；“督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”負(fù)責(zé)一周一抽查、一月一巡查、一季一通報(bào)；“群眾評(píng)議團(tuán)隊(duì)”由每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4-6名服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”或普通群眾為義務(wù)觀察員，定期開展評(píng)估評(píng)議，檢查效果。三是建立“1+n”聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。推行“文建明工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與“春風(fēng)工程示范村”同步爭創(chuàng)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)與后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)聯(lián)創(chuàng)模式，引導(dǎo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體創(chuàng)先爭優(yōu)，后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快上檔升級(jí)。2011年10月24日，長寧縣應(yīng)邀參加全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法眉山片區(qū)座談會(huì)，并作為全市唯

一、全省僅有的三個(gè)區(qū)縣之一就長寧經(jīng)驗(yàn)作主題發(fā)言。

創(chuàng)新載體真用，用就用活。一是開展“五講五比五看”主題實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)照文建明同志的理想信念、工作作風(fēng)和工作方法，開展以講政治、比黨性，看決策部署貫徹執(zhí)行暢不暢；講團(tuán)結(jié)、比和諧，看領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力強(qiáng)不強(qiáng)；講實(shí)干、比執(zhí)行，看科學(xué)發(fā)展辦法措施力不力；講業(yè)績、比效率，看目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)完成好不好；講紀(jì)律、比作風(fēng)，看政風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變效果實(shí)不實(shí)為主要內(nèi)容的“五講五比五看”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員干部制定整改措施200多條次，公開實(shí)事承諾事項(xiàng)400余項(xiàng)。二是開展“圍繞?六大?、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)。組織開展“比文建明差什么、向文建明學(xué)什么、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么干”大討論，黨員干部撰寫心得體會(huì)2000多篇，集中攻堅(jiān)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響惠民政策落實(shí)、組織管理效率、群眾反映強(qiáng)烈等問題，推動(dòng)黨員干部思想大解放、紀(jì)律大整頓、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、責(zé)任大落實(shí)、效能大提升、發(fā)展大跨越，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。三是開展社會(huì)管理創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)。建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)“聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)”制度，暢通民情民意信息收集渠道；深入推行“三官三員”（警官、法官、檢察官，綜治特派員、司法助理員、人民調(diào)解員）包村模式，切實(shí)抓好農(nóng)村社會(huì)管理，維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。四是開展“四千為民”主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，組織黨員干部開展“進(jìn)千家門、聽千家言、解千家憂、暖千家心，爭做體民恤、察民情、解民憂、除民困的表率”活動(dòng)，下訪尋問題7000多人次，與基層群眾結(jié)成幫扶對(duì)子1300多個(gè)，解難題2400余個(gè)。

主要成效

全覆蓋學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，特別是邀請(qǐng)文建明同志親赴長寧縣作專題報(bào)告，在全縣黨員干部中引起了強(qiáng)烈反響，迅速掀起了對(duì)照先進(jìn)找不足、俯下身子真為民、團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展的熱潮。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，運(yùn)行進(jìn)一步順暢。班子結(jié)構(gòu)更合理，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，一批文建明式的優(yōu)秀干部被選拔充實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子均有豐富的基層工作經(jīng)歷，年齡結(jié)構(gòu)以35-45歲為主體，大學(xué)學(xué)歷占70%以上。服務(wù)環(huán)境更規(guī)范，對(duì)照“三二”工作法，全面完善更新黨務(wù)政務(wù)公開欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖、辦公示意圖、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等，并改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。運(yùn)行制度更健全，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面清理，充實(shí)完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策、干部績效考核、學(xué)習(xí)教育等制度，并按工作運(yùn)行、干部管理、公共服務(wù)、全員教育、服務(wù)群眾五個(gè)類別上墻公開，確保制度規(guī)范健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序。

二是黨員干部扎根意識(shí)更強(qiáng)，工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨性教育更強(qiáng)，依托遠(yuǎn)程教育視頻系統(tǒng)同步培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村黨員干部10000多人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立思想診療室為黨員群眾排優(yōu)解難，每周舉行升國旗儀式、每季度開展崗位大練兵，強(qiáng)化黨性教育。用人導(dǎo)向更明，縣委出臺(tái)了關(guān)于基層一線干部待遇的激勵(lì)政策，明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職或工作一定年限，符合條件的可享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津補(bǔ)貼待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提拔和重用的干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占70%。工作更主動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實(shí)際，開展了新一輪人員競爭上崗，出臺(tái)了干部自評(píng)、量化考評(píng)、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨委會(huì)評(píng)定、季度兌現(xiàn)等績效考核辦法，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記感慨地說：通過思想上的觸動(dòng)、制度上的約束、待遇上的激勵(lì)，黨員干部等待觀望的少了、主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)的多了，推諉扯皮的少了、團(tuán)結(jié)協(xié)作的多了。

三是黨員干部服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。“沒有落后的群眾，只有落后的工作方法”，文建明同志的工作感悟徹底警醒了全縣基層黨組織和黨員干部，紛紛結(jié)合實(shí)際推出了便民聯(lián)系卡、“流動(dòng)服務(wù)站”、“組團(tuán)服務(wù)”、“三上三下”等服務(wù)舉措，堅(jiān)持掌握實(shí)情上門、真情服務(wù)下村，解決困難上門、便民措施下村，預(yù)警提示上門、宣傳教育下村，不坐辦公室混時(shí)光、主動(dòng)服務(wù)群眾，不當(dāng)官老爺、擺官架子，主動(dòng)送溫暖、獻(xiàn)愛心，切實(shí)解決了許多群眾生產(chǎn)生活中的難題。特別是在去年特大旱情期間，各級(jí)黨組織組建130多支科技抗旱、義務(wù)送水等志愿隊(duì)伍，幫助基層打井100多口、修復(fù)渠道34.5公里、提灌站8座，送水1000多噸、飲用水2000多件、桶裝水500余桶，有效緩解農(nóng)村飲水難問題。

四是黨員干部責(zé)任意識(shí)更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步加快。文建明同志的先進(jìn)事跡激發(fā)了全縣廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情和干勁，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)了有氣象記錄以來，全縣出現(xiàn)的持續(xù)時(shí)間最長、旱情程度最重的一次災(zāi)害性高溫酷暑極端天氣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，搶抓難得機(jī)遇、主抓重大項(xiàng)目、狠抓發(fā)展突破，全面超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2011年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78.6億元，同比增長15.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入2.16億元，同比增長32.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資53.3億元，同比增長19.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值36.96億元，同比增長33.3%。