第一篇：2018江西遴選策論文：消防轉制亟須“引活”志愿者

2018江西遴選策論文：消防轉制亟須“引活”志愿者

據應急管理部消防局數據，我國火災形勢總體呈上升趨勢，2001年至2018年4月末，我國共發生火災近400萬起，其中有近八成火災都是由于公眾消防安全意識缺位造成的。在新時代背景下，消防應急管理需要形成“全民消防”的社會化管理格局，其中，發展消防志愿服務是不可或缺的重要一環。

消防志愿服務是組織或個人自愿、無償從事消防宣傳、協助查改火患等方面的工作。截至目前，全國成立地級市以上消防志愿者行動指導委員會超過600個、志愿服務隊超過5萬個，注冊消防志愿者近千萬人，開展各類志愿服務活動超過百萬次。但必須正視，我國消防志愿服務仍面臨發展瓶頸。

法律法規不到位。我國尚無專門的消防志愿服務立法，盡管消防法有“鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動”等粗線條的原則性規定，但各級各地由于缺乏政策參照，沒有進一步制定相關具體措施，致使消防志愿者法律地位以及與服務對象的法律關系不夠明確，對消防公益對象執行的優惠政策不夠清晰等。

激勵保障不健全。我國傳統的評選先進表彰辦法獎勵面比較小，評比方法相對粗放，難以激發消防志愿群體的自信心、自豪感，影響了志愿服務的熱情和積極性。與此同時，部分志愿者缺乏專業的消防知識與技能，造成消防志愿服務效率不高等現象，還存在志愿服務過程中沒有安全保障等問題。

如今，消防工作由新組建的應急管理部管理，我國“消防員職業化”理念與實踐邁上新征程。從公安消防部隊集體轉制，到實現消防職業化這一過渡期，進一步“引活”志愿者這一生力軍，構建“全民消防”的良好格局，事關滿足群眾對公共安全的新需求。

“立法+激勵”，修訂消防法和各地的“消防工作條例”已是當務之急，對消防志愿服務的意義、形式以及法律關系和地位等加以明確，同時繼續加強對消防志愿者個人及組織的表彰和獎勵，例如舉辦“全國最美消防志愿者”等評選活動;“聯動+規范”，有關部門聯合開展常態化消防志愿服務工作，消防協會、志愿服務聯合會等行業協會、團體定期或不定期對消防志愿者開展消防知識和技能培訓，在考評考核合格的基礎上頒發“消防志愿者證”。

第二篇：2018江西遴選策論文：精準扶貧關鍵在于“旗手”

2018江西遴選策論文：精準扶貧關鍵在于“旗手”

“兩個一百年”奮斗目標是共產黨人許下的莊嚴承諾，更是衡量“中國夢”的標桿標尺。要實現“兩個一百年”，首先要確保完成“第一個百年”奮斗目標——全面建成小康社會，而全面建成小康社會關鍵在扶貧攻堅，扶貧攻堅的出路在于精準扶貧。所以，抓好精準扶貧不僅事關人們大眾生活改善提升，更關系著發展千秋大計。

正如總書記講的：精準扶貧，不能“手榴彈炸跳蚤”。那么，如何才能確保精準扶貧“精準”到位呢?關鍵在于選好“旗手”。中國的改革開放，鄧小平同志是總設計師，那么萬里、習仲勛等老一輩革命家就是“旗手”。今天，我們以舉國之力推進的精準扶貧工作同樣需要“旗手”。那么，誰才是“旗手”?“旗手”要做什么? 各級領導干部要從規劃上抓推進。凡事預則立，不預則廢。實施精準扶貧是我國扶貧戰略的重大調整，由傳統的項目覆蓋向精確定位轉變。然而，精準扶貧卻又不是只講究對一個點位的關注，它更注重統籌規劃實施。所以，各級領導干部特別是地方行政首長要從區域全局的角度謀篇布局，做好精準扶貧的區域性規劃，做到先“化零為整”而后“化整為零”，如此交替實施，方能有的放矢。故而，領導干部是第一“旗手”，他們把精準扶貧的大旗舉起來，朝著既定的方向前進。

機關干部職工要從推進上抓落實。規劃的核心意義在于執行，否則就成了“規劃規劃墻上掛掛”;而執行的關鍵又是政策方針的落實者——機關干部職工。當前全國各地正在大量選派機關干部到貧困村擔任“第一書記”，就是通過這種形式讓機關優秀干部到基層去具體落實精準扶貧工作的整體規劃。機關干部是一個“火種”，他們就像“星星之火”灑向農村大地，帶著重擔、帶著責任、帶著激情，與貧困群眾一起奮戰在脫貧的戰壕。他們是“旗手”，是沖鋒時舉旗的戰士。

基層村級干部要從落實上抓結果。“村官不是官，但當好不簡單”。精準扶貧的各類政策、措施，都必須經過村干部的傳達、落實，才能在農村基層落地生花。而精準扶貧工作，自中央到省、市、縣地方，層層謀劃、層層推進，但根本的根本還是要在農村解決好絕對貧困問題。“上面千條線，下面一根針”，村干部就是那下面的一根針，只有抓住“牛鼻子”，才能服務好全局。村干部都是群眾具有威望的本地人，他們本身就是一面旗幟，所以精準扶貧少不了這些“土旗手”。

眾志勉力前，奮勇齊爭先!精準扶貧工作需要“旗手”來引導、來推動，“旗手”是“星星之火”，也是“中流砥柱”，只要充分發揮各層各級“旗手”的力量與作用，就一定可以以“燎原之勢”推動精準扶貧工作，進而實現民之康、國之強的目標。

第三篇：2018年江西遴選策論文——用和諧促發展

2018年江西遴選策論文——用和諧促發展

【導語】2018各省遴選考試在陸續進行，由于遴選考試信息非常繁多，中公公務員遴選考試網會及時公布最新的遴選考試信息，便于考生查閱。

“五味雜陳之為和，五音相映之為諧”和諧是不同之間的協調共生，和諧是美好的體現。和諧是修身之要，和諧是齊家之本，和諧是治國之綱。同樣和諧強調的就是處理好人與自身，人與人、人與整個世界的關系。因此，構建和諧社會，需要用和諧文化來修身來處世來順應自然。

和諧促進人內心的平和，是協調發展的第一步。內心平和、物我兩忘是中國文人長久以來追究的內心境界，然而卻不得不承認當代人在處理與自我關系之時卻背離了這樣的原則，當代或是繁忙庸碌無所作為，或是性情乖張輕易發怒。之所以會造成這樣的悲劇，原因是多方面的。一方面在于工作壓力巨大，每天深陷在沉重的工作之中，讓人難以釋放壓力;另一方面在于社會矛盾多樣化，在生活中每個人之間都可能存在著矛盾，甚至隨時可能激化，難以找到知心的朋友。但根本原因在于當代人生活中逐漸遺忘了曾經最終重要“和諧”，缺乏和諧理念必然看待自我看待世界變得不再平和。因此當代社會要重拾和諧理念推進人們的內心平和，這樣才能進一步促進整個社會的協調發展。

和諧促進人與自然正確相處，是綠色發展之基。關于綠色發展，總書記曾用生動的語言加以闡釋：“綠水青山就是金山銀山。”強調的就是可持續發展的重要性。然而目前中國的發展道路卻是以犧牲自然生態為代價的。從肆虐霧霾到到水土流失，從土壤污染到亂排污水。種種現實說明中國當前的發展是不可持續的，人與自然關系并不協調。而中國自古以來強調的“和諧”理念正包含著人與自然、人與世界、人與宇宙的和諧。“斧斤以時入山林，材木不可勝用也”正是這種和諧理念的表述。因此唯有在發展中重樹和諧的理念才能真正處理好人與自然的關系，實現天人合一，進而促進綠色發展。

和諧改善社區人際關系，是共享發展的發力點。良好的社區人際關系，其重要性毋庸置疑，如果鄰里關系不和諧那么必然會導致問題積累社會矛盾多發。中國歷史上不乏和諧鄰里的例子。例如“六尺巷”就是這樣的典型。當宰相的家人與鄰居爭地之時，千里傳信希望宰相能夠利用職權“幫助”一下家人。而宰相回復卻留下了千古佳句“千里家書只為墻，讓他

三尺又何妨。萬里長城今猶在，不見當年秦始皇。”傳遞了鄰里和諧之道。最終兩家人各退三尺形成了鄰里和諧的象征“六尺巷”。一封家書傳遞的是和諧之道，六尺巷正為當代社會建設指明了方向。因此需用和諧理念改善社區人際關系。

踐行和諧文化，是促進人自身協調發展根基;學習和諧文化，是與人和諧的初始一步;追求和諧文化，更是促進生態和諧的必由之舉。可以說和諧文化正是建設和諧社會的重要支撐。可以說踐行核心就是在促進協調發展，就是在推動共享發展，就是在實現綠色發展。

第四篇：2018江西遴選策論文：加強優秀傳統文化品牌化建設

2018江西遴選策論文：加強優秀傳統文化品牌化建設

在社會主義市場經濟條件下，提升國家文化軟實力、建設文化強國，一個重要途徑是推動文化品牌化發展，以文化品牌帶動文化傳播。中華優秀傳統文化源遠流長、博大精深，凝聚了中華民族的智慧，是文化品牌的靈魂與不竭動力源泉。推動文化品牌化發展，必須充分挖掘中華優秀傳統文化元素，并賦予其新的時代內涵，使之與現代文明相融合，打造中國特色、國際知名的文化品牌。具體而言，推動中華優秀傳統文化品牌化發展，應從科學凝練文化元素、系統構建文化品牌、適時呈現文化成果、精準營銷文化產品四個方面入手。

科學凝練文化元素。這是指在文化產品研發階段提煉優秀傳統文化精髓，運用現代設計理念，借助先進科技手段，以新的感官體驗和互動方式，讓優秀傳統文化煥發新的生命力。其中，最關鍵的是用現代科技激發文化創意，形成新的文化產品形態。例如，以傳統文化作品為創作內容，采用現代科技手段豐富這些文化作品的表現形式。在上海世博會上，一幅商賈云集、人流穿梭的動態版《清明上河圖》融合了當代先進影像技術和我國古代文明瑰寶，讓人耳目一新。又如，以深厚的歷史文化底蘊為基礎，用科技手段呈現各地歷史風情，讓現代人“親歷”歷史。美國好萊塢大片《功夫熊貓》采用大量的中華傳統文化素材，實現了文化和商業雙重價值。同時，還應重視開發文化項目及文化工程，如創新文化、科技、衛生“三下鄉”活動，結合各地實際建設新鄉賢文化及鄉村記憶工程等，既滿足公眾的文化需求，又弘揚優秀傳統文化。

系統構建文化品牌。文化產業要不斷增強感染力和市場競爭力，必須系統構建文化品牌，打造具有核心競爭力的文化產業鏈。目前，我國文化產業仍以粗放式發展為主，品牌效應不明顯、附加值偏低，真正意義上的文化產業鏈經營格局尚未形成。根據我國實際，文化品牌的系統構建可以從以下兩方面著力：一是形成以產品為核心的品牌自信、以口碑為標尺的品牌他信，積極吸納優秀傳統文化元素，創建具有自主知識產權的文化品牌;二是設立文化創意產業園區，組建文化產業集團，充分發揮規模效應，實現文化產業集群式發展。

適時呈現文化成果。適時呈現文化成果的關鍵在于適時，即文化成果應與時代發展同步，突出時代元素、弘揚時代精神。當前，傳統文化生存和發展的環境發生了根本性變化，人民群眾的文化需求日益多樣、文化品位不斷提高。文化產品如果不注重與時俱進，就會落后于時代、失去受眾。因此，開發文化產品、打造文化品牌，要以敢為人先的膽識和開拓進取的勇氣，創新優秀傳統文化的風格、內容和形式;以禮敬自豪的態度對待傳統文化，以開放包容的心態對待世界文化，提煉傳統文化中的有益元素，借鑒人類文明先進成果，創造出符合時代發展趨勢的文化成果，并將其適時呈現在世人面前。

精準營銷文化產品。根據地區實際，細分文化營銷市場，找準市場定位，實施差異化的文化品牌營銷戰略，是開拓文化市場的基本路徑。同時，文化產品營銷還應加強與國外文化傳播機構的合作。以孔子學院為例，它以獨特的辦學模式開展漢學教育、加強中西方文化交流，帶動了相關文化產品傳播，成為體現中華文化軟實力的一個標志性符號。還應看到，構建多層次、互動融合的消費者體驗模式也十分重要。比如，在文化產品營銷過程中，應將專業術語盡量轉化成通俗易懂的群眾語言;建設城市文化體驗核心區，為消費者提供多元文化產品和服務;等等。

文章來源：

（文章摘自人民網-人民日報 作者：張雯雯）

第五篇：2018江西遴選策論文：立足國情加強和創新社會治理

2018江西遴選策論文：立足國情加強和創新社會治理

加強和創新社會治理，是推進社會建設的重要內容。黨的十八大以來，我國社會治理取得顯著成效，社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平不斷提高。但仍有一些人談到社會治理時“言必稱希臘”，推崇西方社會治理模式。雖然西方國家的社會治理有其優長之處，但如果照抄照搬、簡單套用，結果必然是“南橘北枳”、水土不服。加強和創新社會治理，必須立足中國國情。

西方社會治理理論大多強調“理性人”基礎上的社會自我治理，主張弱化政治權力甚至去除政治權威，實際上是一種分散型社會治理模式。我國自黨的十八屆三中全會提出“社會治理”之后，社會治理不斷發展和完善，形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，在繼續發揮黨政部門作用和優勢的同時，促進群眾通過社會組織、群眾自治組織廣泛參與到社會治理中來，打造共建共治共享的社會治理新格局。這與西方國家社會治理弱化政治、消解權威的邏輯是根本不同的。實踐表明，國情不同，社會治理的理論和模式必然有所不同。即使在西方各國，其社會治理模式也有很大差異。

立足國情加強和創新社會治理，要求我們在借鑒西方社會治理的一些有效做法時堅持以我為主，進行創造性轉化。例如，我國一些地方開始試行“網格化治理”時，曾按西方國家網格化治理的思路，以每一萬平方米為基本單位進行網格劃分，但在實際操作中發現，不同于地廣人稀的西方國家，在我國如果不考慮村落布局和人口等實際因素，就會導致網格與基層行政單元的犬牙交錯與重疊設置，進而大大增加基層社會治理成本。因此，許多地方在實踐中堅持因地制宜，將“網格化治理”與基層群眾自治組織相結合，或者把一個自然村(或行政村)設置成一個網格，或者把一個行政村劃分為多個網格，或者把多個自然村納入一個網格，這樣就把“網格”概念用活了。

立足國情加強和創新社會治理，應當用好我們的歷史資源，充分體現地域特色和鄉風傳統。比如，目前農村不少地方制定的村規民約，就是將現代社會規范與村情實際、當地風俗相結合的產物，經村民大會表決通過后成為村民自治的基本行為規范，得到了村民認同。又如，一些地方建立的“鄉賢理事會”，借鑒我國鄉紳治理的歷史經驗，發揮本地德高望重的長者賢者的帶頭模范作用，提升了農村基層社會治理的穩定性。由此可見，不同國家有不同的歷史傳統，加強和創新社會治理應當用好自身的優秀歷史傳統，而不能把現實與歷史割裂開來，盲目引進其他國家的理論和模式。

立足國情加強和創新社會治理，最重要的是堅持黨的領導。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。我國打造共建共治共享的社會治理格局，關鍵是要完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。在這一社會治理體制中，黨委領導是第一位的。實踐證明，加強和改善基層黨委對社會治理的統籌謀劃與組織領導，能夠更好地凝聚社會力量、完善公共服務、協調利益關系、提升治理效能，從而有效加強和創新社會治理。

可見，我國社會治理必須立足自身國情，而不能“言必稱希臘”。只有立足自身國情的社會治理，才能在中國大地上生根、發芽、成長、壯大，經得起時間和實踐的檢驗，并為世界提供社會治理的中國方案。

(作者單位：中共中央黨校科學社會主義教研部)

《 人民日報 》(2018年09月12日 07 版)