第一篇：2做好新形勢下老干部工作的實踐與探索

做好新形勢下老干部工作的實踐與思考

中共白銀市委老干部工作局 蔡紅梅

按照省委老干部局2011年度調研工作安排，圍繞做好新形勢下的老干部工作，市委老干部局采取聽取匯報、發放調查問卷、組織座談（離退休地級干部座談、縣區退休縣級干部座談和部分企事業單位離休干部座談）、結合建黨90周年慰問活動對老干部進行個別走訪等形式，從待遇落實、思想政治建設、學習活動場所建設以及老干部工作機構自身建設等方面對全市老干部工作進行了深入細致地調研。

一、主要做法

近年來，全市老干部工作在各級黨委政府的高度重視和相關部門的大力支持下，以加強“兩項建設”、落實老干部政治生活待遇為重點，以“讓黨委政府放心、讓老干部滿意”為目標，積極探索提高老干部服務管理水平的有效途徑，取得了一定成效。

（一）領導高度重視，尊重關心老干部的氛圍更加濃厚。各級黨委政府領導高度重視老干部工作，主要領導經常關心過問老干部工作，分管領導經常聽取工作匯報，親自登門看望老同志，聽取老同志的意見建議，把政治上關心、思想上

尊重、生活上照顧老干部作為自己的政治責任。在市委領導的重視支持下，先后制定出臺了《關于進一步加強新形勢下全市離退休干部工作的實施意見》（市委辦發[2009]110號）、《白銀市特殊困難離休干部幫扶辦法》（白老字[2010]24號）等政策性文件，為做好新形勢下的老干部工作提供了政策依據，為有特殊困難的離休干部和離休干部遺屬解除了后顧之憂。并于2010年和2011年分別組織離退休地級干部參觀了上海世博會和西安世界園藝博覽會。受到了老干部的廣泛好評。

（二）緊跟時代步伐，老干部思想政治工作全面加強。我們堅持從維護老干部隊伍和諧穩定、促進白銀經濟社會又好又快發展的政治高度，深刻認識加強老干部思想政治工作的重要性，不斷活化老干部思想政治工作。一是落實政治待遇，凝聚發展共識。堅持組織老同志參加政治理論學習，邀請老同志參加重要會議和重大活動，重要情況及時向老同志通報，組織老同志到省內外參觀考察。兩年來，征訂發放《甘肅日報》、《白銀日報》等報刊雜志9種816份，組織老同志參加黨代會報告征求意見座談會、政府工作報告征求意見座談會、人代會、政協會、組織工作情況通報會等重大會議和活動24場次，組織老同志參觀到省內外學習考察，考察了棚戶區改造等城市重點項目建設情況，加深了老同志對市委、市政府發展思路的認識，使廣大老干部更加支持黨委政

府的工作。二是突出實踐特色，深入創先爭優。在老干部黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動。聯合市委組織部下發了《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設的通知》（白組通字[2011]21號），組織開展了“基層黨組織規范化建設年”活動，督促市直部門單位老干部黨支部完善組織設置、健全工作制度、豐富活動載體，建成老干部黨支部15個，進一步提高了老干部黨組織的覆蓋面；組織市直機關老干部中開展“四進四講”（進學校講家教、進社區講法律、進農村講科技、進企業講黨建）活動，廣大老同志通過與企業管理人員進行座談交流、在學校舉辦家教知識講座、在田間地頭為農民朋友講授農業知識、現場寫字送畫等形式，為非公企業黨建工作和企業發展提建議，為學校教育和家庭教育獻良策，為農民增收講科技，受到了基層群眾的熱烈歡迎和廣泛好評；大力宣傳老干部的典型事跡，教育引導老干部黨員自覺加強黨性修養、踐行黨的宗旨，承辦并組織300多位老干部參加了全省學習楊善洲先進事跡老干部創先爭優活動報告團白銀報告會，推薦表彰老干部黨員2名，在廣大老干部中形成了學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。三是拓展活動載體，彰顯銀發風采。通過開展豐富多彩的文藝活動等形式，占領老干部思想文化陣地，引導老干部以積極向上的態度參加活動并向社會發揮輻射作用。慶祝建黨90周年之際，成功舉辦“鑫昊杯”“舉黨旗、頌黨恩”老少共

慶建黨90周年書畫展覽，110名老干部組隊參演的大合唱《再唱東方紅》榮獲白銀市慶祝建黨90周年紀念大會文藝演出二獎，30名老干部組隊參演的歌伴舞《十送紅軍》榮獲全省老干部慶祝建黨90周年文藝演出三等獎，生動展現了廣大老同志積極向上的精神風貌，為在全社會營造健康向上的思想文化氛圍起到了積極地推動作用。

（三）共享發展成果，老干部生活質量得到切實保障。我們堅持把老干部生活待遇落實作為工作的重中之重來抓。離退休費連續8年實現“零拖欠”，醫藥費連續8年穩中有增，離休干部兩年一次的健康體檢按時兌現；困難離休干部幫扶機制逐步建立，市縣兩級發放幫扶資金10.69萬元，幫扶困難離休干部28人、困難離休干部遺屬38人，有效解決了部分離休干部及遺屬的特殊困難。靖遠縣針對全縣普遍存在的企業離休干部離休費相對行政事業單位離休干部離休費偏低問題，重新調整10名企業離休干部離休費，企業離休干部月最低增資253.68元，最高增資1052.5元，人均月增資780.41元，徹底解除了企業離休干部的“心結”。為老干部安度晚年提供了堅實保障。

（四）重視組織引導，老干部先鋒模范作用充分發揮。我們注重發揮老干部獨特的政治優勢、經驗優勢和威望優勢，引導老同志在促進和諧、教育后代、保持本色上發揮余熱。一是為白銀跨越式發展獻策。通過組織老同志進行參觀

考察、參加座談會、征求老同志意見等方式，組織老干部為白銀實現跨越式發展建言獻策。離退休地級老同志在參觀上海世博園、赴西安和天水學習考察后，對白銀實現跨越式發展提出意見建議89條并整理形成了專題學習考察報告，受到了市委領導的高度重視。今年黨代會報告征求意見座談會上，老干部們提出的“中心帶動”、“轉變理念”、“工業強市”等建議被采納并寫入白銀市第七次黨代會報告。二是為青少年健康成長護航。結合關工委“基層創五好，五老學先進”活動，廣泛動員新退下來的老同志參加關心下一代工作，發展以老干部為主體的關工委核心價值觀教育報告團等“五大團”75個719人，發展優良傳統報告員等“十大員”1236名，聘請公檢法等部門的老同志812名擔任學校的法制副校長、法制輔導員，對青少年開展法制、安全、禁毒、反邪教等方面的警示教育，聘請63名離退休干部擔任網吧義務監督員，配合有關部門查封黑網吧2個，取締黑網吧5個。三是為促進社會和諧出力。根據老干部的志趣愛好和專業特長，聘請老同志擔任矛盾糾紛調解員和信訪協調員，化解各類矛盾361起；選聘剛退下來的老同志122名擔任黨風廉政建設監督員、行風評議員、社會評報員，通過民意調查等方式，向機關部門單位就工作紀律、服務意識和責任落實等方面提出意見建議96條。使老同志在服務大局、維護大局中更好地彰顯了自身價值。

（五）強化陣地建設，老干部陣地建設取得突破性進展。

我們積極爭取把老干部活動中心、老年大學等基礎設施建設納入本地區經濟社會發展規劃，結合城市改造拆遷、棚戶區改造等工程建設，努力解決離退休干部學習活動場所場地狹小、設施簡陋、設備老化、經費短缺等具體問題。2010年，市縣兩級投入18萬元對老干部活動中心進行改造并添置了活動器材，平川區老干部活動中心被省委老干部局命名為全省示范性老干部活動中心。今年來，針對我市老干部活動中心和老年大學建設滯后的現狀，組織專人詳細了解全省其他13個市州老干部活動中心和老年大學建設情況，就白銀市老干部活動中心和老年大學建設多次向市委、市政府領導作專題匯報，老干部活動中心和老年大學建設被市政府列入2012年為民興辦的12件惠民實事。在老干部學習活動陣地建設上實現了新的突破。

二、存在問題

近年來，白銀市老干部工作年年都有新活動，年年都有新發展，老同志們普遍感受生活上得到了照顧、政治上得到了尊重、精神上得到了關心，但仍然存在一些不容忽視的問題，值得引起高度重視。

（一）離休干部生活待遇落實有差距。生活待遇落實差距是引發個別離休干部不平衡心理的主要原因。部分企業尤其是銀冠集團11名由改制企業服務管理的離休干部離休費相對同等條件下行政事業單位離休干部離休費偏低；個別縣

區企業離休干部每人每年1200元的門診費，低于納入社保統籌的企業離休干部每人每年3000元的標準，遠遠不能滿足“高發病期”離休干部的看病就醫需求。

（二）老干部學習活動陣地建設滯后。老同志在精神文化生活方面的興趣愛好較為廣泛，調查顯示有70%以上的老同志喜歡到活動中心參加活動，有不少老同志把活動中心當成白天的家，在活動室樂不思歸。但目前全市僅平川區老干部活動中心達到示范性老干部活動中心建設要求。老同志普遍反映老干部學習活動場所建設滯后，強烈要求加大投入力度，加強活動陣地建設，為他們搭建集中學習、活動、建設、交流的平臺。

（三）老干部發揮作用機制有待完善。目前，老干部服務管理工作更多的將重點放在老干部政治待遇和生活待遇落實上，對老干部發揮作用的問題研究較少。如何建立健全老干部發揮余熱的體制機制，充分發揮老干部隊伍在支持黨委政府工作、促進社會和諧和關心教育下一代方面的優勢和潛力，切實做到“老有所為”，還需要更進一步的探索和實踐。

（四）老干部部門自身建設有待加強。新的形勢和新的工作任務對老干部工作部門自身建設提出了更高的要求。面對日益增加的老干部隊伍和日趨繁重的工作任務，市、縣區兩級老干部工作部門普遍工作人員編制偏少，部分縣區經費

緊張、工作人員年齡偏大，不能完全適應新形勢下老干部工作的要求。

三、改進措施

做好新形勢下的老干部工作，必須高度重視新形勢下老干部工作面臨的新特點和新挑戰，主動適應形勢的發展變化，將老干部工作放在社會老齡化的大趨勢中去思考，放在白銀實現跨越式發展的進程中去謀劃，調整工作重點，改進工作方式，使我們的服務更優、效率更高、老干部得到的實惠更多。

（一）抓統籌，切實解決“有人管”的問題。做好新形勢下的老干部工作，必須在加強組織領導、強化協調聯動上下功夫。一是加強組織領導。籌建由市委分管老干部工作的領導、市政府聯系老干部工作的領導和相關部門單位負責人參加的老干部工作領導小組，定期研究老干部服務管理工作，解決老干部工作中的重大問題。二是強化協調聯動。建立健全由組織、人社、財政、衛生、老齡等部門單位參與的老干部工作聯席會議制度，及時通報工作情況，協同研究，共同解決好老干部工作中的突出問題。逐步形成黨政統一領導、各有關部門單位各負其責，齊抓共管的工作格局。

（二）抓重點，切實解決“管什么”的問題。做好新形勢下的老干部工作，必須在超前謀劃、突破難點上下功夫。一是著力加強老干部學習活動陣地建設。把老干部活動中心

和老年大學建設放在為老干部提高素質、增進健康、愉悅身心、陶冶情操、提供更好的服務層面上去考慮，積極對接，超前謀劃，制定老干部活動中心和老年大學建設方案，落實老干部活動中心和老年大學編制、人員和經費，力爭早日建成白銀市老干部活動中心和老年大學。二是著力提高離休干部醫療待遇。結合創先爭優破解難題主題實踐活動，積極爭取，主動作為，協調各方力量解決企業離休干部和部分縣區離休干部離休費、醫藥費偏低的問題，最大限度落實中央、省市關于離休干部生活待遇相關政策。三是著力強化老干部黨組織建設。加強對市直機關部門單位老干部黨支部建設情況的督促檢查，不斷擴大老干部黨支部的覆蓋面。同時，針對退休干部隊伍不斷壯大的實際，積極爭取成立老干部黨委（黨總支），全面推進全市老干部思想政治工作。

（三）抓制度，切實解決“怎么管”的問題。做好新形勢下的老干部工作，必須在健全工作機制、靠實工作責任、提高執行力上下功夫。一是建立目標責任管理機制。按照工作目標化、職責具體化、管理規范化的原則，建立健全縣區老干部工作目標責任管理機制，采取與縣區委老干局（科）簽訂目標責任書并于年終進行考核通報等方式，將“軟任務”變成“硬指標”，切實增強老干部工作部門的責任意識和排名意識。二是健全機關內部事務管理制度。修訂完善公文收發、財務管理、理論學習等制度，做到以制度管人、管事，切實提升老干部工作人員的執行力和落實力。三是細化工作

流程。對老干部喪事辦理、信訪件辦理、困難離休干部幫扶等工作進行細化并予以公示，進一步規范工作流程，使老干部和關心下一代工作逐步走上科學化、制度化、規范化軌道。

（四）抓保障，切實解決“能管好”的問題。做好新形勢下的老干部工作，必須在提升隊伍素質、健全工作機構上下功夫。一是健全工作機構。根據退休干部不斷增加的實際，參照其他市州的機構設置情況，力爭在老干部工作部門增設內部機構，調配相應的工作人員，優化干部隊伍結構。二是強化學習培訓。著眼于提升整體素質，抓學習、搞培訓，保證培訓時間，拓寬人員參與面，實行分級分類培訓，優化設置培訓內容，對培訓效果進行科學評估，提升整體戰斗力。三是建立激勵機制。著眼于激發老干部工作部門和老干部工作者創先進、爭優秀的內生動力，建立一套科學合理的考核評價和激勵獎懲機制，及時表彰先進，鞭策后進，使老干部工作始終保持旺盛的生機與活力。

第二篇：新形勢下如何做好老干部工作

新形勢下如何做好老干部工作

黨的十七大明確提出，要全面做好離退休干部工作。按照這個要求，如何做好老干部管理服務工作，讓老干部晚年安康幸福，是我們鄉直企業離休干部管理服務中心的當務之急。離休干部是黨和國家的寶貴財富，在革命戰爭和社會主義建設各個歷史時期為黨和人民的事業作出了巨大的貢獻。切實落實好他們的政治、生活待遇，照顧好他們的晚年生活，是我們老干部工作者應盡的責任和義務，也是全黨和社會共同所承擔的責任，那么新形勢下如何管理服務好鄉直離休干部工作，筆者有以下幾點思考：

一、深化認識，增強服務意識。尊重老干部就是尊重歷史，關心老干部就是關心黨的事業。要以實踐科學發展觀來指導老干部工作，突出“以人為本”的工作理念，把思想工作做到位，生活待遇抓到位，組織關懷送到位，發揮作用平臺建到位，真正實現老干部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。

二、加強黨組織建設，創新管理方法。一是創新學習教育方法。老干部“雙高期”的到來，足不出戶的情況會越來越多，為適應老干部的變化，必須改進學習教育的方法。在時間安排上宜短不宜長，堅持開短會，搞輕松類的活動，充分考慮老干部身體的承受能力。二是建立老干部黨支部聯系點制度。為了加強對老干部黨支部建設工作力度，以便及時解決老干部黨支部工作中出現的新情況、新問題及重點、難點問題，更加有效地指導和推動老干部黨支部建設工作。三是協調好黨支部工作，經常與支部溝通情況，上傳老同志的意見和建議，下達黨的方針、政策和黨委工作部署，為黨支部較好地開展活動創造寬松的環境，進而增強支部的戰斗力和凝聚力。四是發揮老干部黨支部作用。要加強老干部黨支部建設，健全組織制度，選好黨支部書記，辦好培訓班，開展好各項活動，真正把老干支部建設成老干部的“娘家”。

三、結合實際，創新服務方式，落實好老干部的各項待遇。一是登記有老干部個人基本情況和為老同志提供服務的常用聯系電話號碼。二是建立多層次多形式的聯系制度，營造尊老敬老的良好氛圍。工作人員分組分片聯系鄉內鄉外老干部，平時通過走訪、座談、電話、書信等形式多加強與老干部及其家屬的聯系，及時掌握老干部的身體、生活、家庭關系的情況，做老干部的貼心人。三是對生病住院的老干部到醫院普遍看望一次，對長期住院的要定期看望，及時協調解決他們在護理、用藥等方面的實際問題。四是對年滿80歲、90歲的老干部舉行生日慶祝儀式，不舉行儀式的到時上門祝壽。五是堅持節日慰問制度。把重陽、春節老干部走訪慰問作為工作重點，普遍開展一次走訪慰問活動。六是堅持做好喪葬事宜及善后處理工作。對獨住、特困離休干部遺屬要經常聯系，定期看望。

四、加強部門自身建設，努力建設一支務實創新的老干部工作隊伍。新形勢對老干部工作提出了更新、更高的要求。為此，老干部工

作要從以下三個方面入手，不斷提高工作能力和水平。一是加強學習，提高政治理論素養。要堅持和發揚理論聯系實際的優良學風，注意聯系改革發展的新情況，聯系我們黨自身建設面臨的新挑戰，聯系老干部工作中遇到的新問題，深入學習，學用結合。二是鉆研業務，強化工作能力。要貫徹執行黨和國家制定的關于老干部工作的一系列方針政策，不斷學習新知識，積累新經驗，以適應新形勢，使老干部工作更加切合實際。三是改進作風，在狠抓落實上下功夫。要把執政為民落實到服務大局、服務老干部的具體行動上，狠抓落實。確立為老干部多辦實事、多辦好事的工作指導思想；解決老干部政治、生活待遇中的重點、難點問題。既要勇于探索、敢于攻堅、善于創新、創造性地開展老干部工作，又要腳踏實地、埋頭苦干、扎扎實實地落實黨的方針政策和工作部署，以團結進取的精神開創老干部工作新局面。四是積極創新，在探索新思路、新方法上下功夫。要創新觀念，解放思想，按照新階段新形勢對老干部工作提出的新任務和新要求，從服務老干部著手，把老干部工作當做事業來做。

總之，要做好老干部工作必須感情到位才能工作到位。要提倡和堅持“三用”：用心，真正用兒女之心、負責之心來做工作；用情，滿懷尊重、理解之情，務服務工作之實；用力，真正以人為本，不怕難、不怕繁、不怕重、不怕怨，做到管理科學，服務優良。

第三篇：新形勢下如何做好老干部工作初探

新形勢下如何做好老干部工作初探

賀國強同志在任中組部部長時曾經說：“老干部工作政治性、政策性、責任性都很強，不是中心卻牽動中心”。這句話既概括了老干工作重要性，同時也說明了做好老干工作的高要求。準確掌握老干工作的特點,結合本單位的實際，與時俱進做好老干部工作,是我們必須不斷深入研究的工作任務。

一、尊老、愛老、敬老是全社會的共同責任。

老干部工作影響大局，牽動中心。尊老愛老首先要尊重老干部，做好老干部工作正是體現了對老同志的尊重、關心和愛護，各級黨委、政府和黨政領導干部必須作出榜樣，義不容辭地承擔起責任和義務。

老同志具有很好的政治優勢和經驗優勢，但畢竟離開工作崗位久了,接受新觀念新事物相對要慢一點。因此要及時了解老干部的思想狀況，了解改革發展中各種利益關系調整給老干部思想帶來的沖擊，要多做一些宣傳教育和解釋工作，耐心細致地做好思想政治工作，釋疑解難，理順情緒，化解矛盾，維護穩定。

二、堅持“六個有”是構建和諧社會的基礎

社會主義和諧社會是“老有所養，老有所醫，老有所樂，老有所為，老有所學，老有所教”的和諧社會。老干部是在特定歷史時期下形成的特殊群體，是黨和國家的寶貴財富。構建和諧社會的執政理念要求我們必須做好新時期的老干部工作。老干部工作涉及面廣，工作難度大，事關老干部隊伍的和諧與穩定，也影響著全面建設小康社會

1的大局。做不好會關系到人心向背，會影響黨的各項事業的發展。

要轉變觀念，創新思維，營造尊老敬老的濃厚氛圍。強化“兩個意識”。強化尊老意識：尊老是我們做好各項工作的思想基礎，老干部是國家的財富，我們要以敬父母之心、兒女之情來尊敬老干部，維護老干部的權益。強化服務意識，通過服務把黨的溫暖送到老干部心中，用我們的熱情服務贏得老干部的信任。要扎扎實實地為老干部解決實際問題，就要發內心地去理解黨對離退休干部的各項政策措施，去推動對老干部各項工作，就必然會使老同志感到溫暖，工作有生氣，思想政治工作才能做好。

三、盡快適應新的生活是老干部的迫切要求。

老同志離退休后，離開了工作崗位，突然待在家里無事可做一下很難適應，時間長了就會出現人們通常所說的“三感”，即由于生理的變化而產生的自卑感，由于位置的轉換產生的失落感和由于環境的變化而產生的孤獨感。這對老同志的身心健康有很大影響。而組織開展老干部文體活動，活躍老干部文化娛樂生活，是調整老干部心態、遠離孤獨失落、提高離退休后生活質量、開展多方交流的有效方法，能夠避免他們生活上的不適應，思想上的不理解，情緒上的不穩定，心理上的不平衡。充分發揮老干部的作用，是堅持以人為本的最終目的。老干部是一個政治素質高、人生閱歷和工作經驗豐富的群體，應當從尊重他們出發，根據他們的特點，充分發揮他們的作用。要多聽取他們對本系統、本單位、本地區工作的意見和建議。充分發揮老干部在組織部的積極作用，充分發揮民主精神，讓老干部參與決策，有

計劃地邀請他們參加，讓他們發表意見和建議，調動他們的積極性。

可以把老同志組織起來，走出家門，融入社會，廣泛開展各種適合老年人特點、為老年人喜聞樂見的文體活動，寓教于樂，以豐富老年人的晚年生活。開展老干部活動，要本著就近、分散、小型、多樣和節儉的原則，堅持因地制宜、因人制宜、因時制宜、因需制宜的活動方式，做到平時有笑聲、節日有歌聲。活動內容要形式多樣，即有琴棋、書畫、歌詠、讀書等文娛活動，又有老年門球、太極拳劍、體育比賽等健身活動。總之，要通過豐富的娛樂健身活動，使老干部充分體驗到盡管已經離退休了，但黨和人民以及他們工作過的單位部門并沒有忘記和冷落他們，他們仍然受到愛戴和尊重。

四、發揮余熱是老干部的最大心愿。

在退休老干部中，不少人有豐富的工作經驗，還有的老同志具有中、高級技術職稱，在生物、醫學、電子、機械、財會、經營等方面是專家能手。曾經為我區經濟建設和社會發展作出過積極貢獻，是社會的寶貴財富。不少同志退休后，一直堅持發揮余熱。要時刻關懷著他們，激發他們為黨的事業發揮余熱的積極性，為他們發揮作用搭建平臺。鼓勵他們投身社會發揮余熱，既可當技術顧問、服務企業，做義工；還可以在家做家務、帶孫子，支持子女干事業，為兒女做好后勤工作，在“和諧家庭”建設中作出力所能及的工作。

我們積極鼓勵這些老同志“老有所為”，經常關心他們，鼓勵他們在身體狀況允許的情況上，力所能及地發揮余熱。

五、精干的老干部工作隊伍是做好老干工作的保證。

老干部管理工作是一項綜合性的工作，任務重，難度大，要求高。老干部管理工作是國家老齡事業的核心內容，是一項涉及全局的系統工程，是制定國家經濟發展戰略必須高度重視的問題。面對人口老齡化以及由此帶來的眾多社會問題，都需要我們認真做好此項工作。要搞好老干部工作必須做到組織落實、人員落實，這是搞好老干部工作的基礎。管理人員要求政治上要成熟，思想品質要高尚，具有較強的管理能力。為開創老干部工作的新局面做出貢獻。

1、要常抱敬老之心，多做敬老之事。要象對待自己的父母那樣對待老同志，滿腔熱情地為老干部排憂解難，盡可能多盡孝心，盡可能把他們服務好，努力把黨和政府的關愛送達老干部的手中。建立領導干部與老同志溝通機制，使老同志深深地感到雖然不在崗了，但可組織上都沒有忘記他們。

2、“四個辦”是做好老干工作的保證

老干部是個特殊的群體，他們大多已進入高齡和多發病期，為老干部服務的工作任務更加繁重。我們只有對他們的事情抓緊辦、優先辦、用心辦，努力辦實辦好，才能及時為他們送去黨和政府的溫暖和關懷，才能維護改革發展穩定的大局。實踐證明，把老干部工作做好了，各級黨委、政府和黨政領導干部就能集中精力抓建設，一心一意謀發展，充分調動各個方面、包括老干部的積極性，為全面建設小康社會努力奮斗。

3、提倡 “用心、用情、用力”。由于不少老干部都已到了古稀之年，身體功能退化，高齡老干部不少都患有慢性病，有的身患重病，醫療費增幅較大。因此要認真研究新情況，積極解決新問題。要未雨綢繆，要認真研究老干部在組織生活、生活服務、娛樂活動,特別是在親情關懷、精神慰藉、疾病治療、緊急救助等方面出現的新情況新特點，積極探索加強管理、優化服務的新對策、新途徑，確保每一位老干部都處于組織的關懷和服務之中。

要用心，真正用兒女之心、負責之心來做工作；

用情，滿懷尊重、理解之情，務服務工作之實；

用力，真正以人為本，不怕難、不怕繁、不怕重、不怕怨，做到管理科學，服務優良。

4、發揚無私奉獻、求真務實、任勞任怨精神

老干部工作的中心任務是服務，老干部工作人員是為老干部服務的“勤務員”。要發揚無私奉獻精神，做老干部的“勤務員”，沒有什么私利可圖，往往是艱辛付出與個人所得不能夠成正比，需要淡泊名利，不計得失，甘于奉獻，樹立可信、可為、可親、可敬的老干部工作者的形象。

老干部工作的具體內容主要是物資文化生活保障工作，醫、食、住、行、學、樂、健、為，每一項工作都很具體、很實際，都需要實打實地做。老干部工作者要本著求真務實精神，深入到老干部中間去，“走百家門、問千家事、解萬家難”，帶著感情做事，身體力行“四心”、“四個一”的服務承諾。“四心”即：對老干部熱心，服務過程細心，解答問題耐心，落實待遇盡心；“四個一”即：送上一個微笑，主動攙扶一把，給一個明確答復，辦好每一件事。

老干部工作是一項非常辛苦的工作，工作量大，標準要求高，老干部工作人員要有任勞任怨精神，完成好各項老干部工作任務，必須具有吃苦耐勞、艱苦奮斗的思想品質。

第四篇：新形勢下做好軍隊老干部醫療保健工作的探索

新形勢下做好軍隊老干部醫療保健工作的探索

【摘要】隨著時代的發展和人們生活條件的逐步改善，軍隊老干部對醫療保健工作提出了更高的要求。目前老干部已經逐步步入高齡化、高發病率的時期，醫療保健工作更是刻不容緩。論文結合筆者研究，分析了新形勢下軍隊老干部醫療保健工作面臨的形勢和問題，并提出了相應的解決對策。

【關鍵詞】軍隊；老干部；醫療保健

【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2014）06-0322-01

軍隊老干部是黨和國家及軍隊的寶貴財富，隨著時代的發展，應當對于老干部醫療保健工作越來越關注。軍隊老干部的醫療保健工作既體現出醫療服務的共性，也呈現著一定的政治性。在如今生活質量不斷提高的背景下，積極做好老干部的醫療保健工作既體現了干休所的本職工作，同時也是建設社會主義和諧社會的重要舉措。另外，新形勢下干休所的醫療保健工作也面臨著一定問題和挑戰，成為人們不得不考慮的問題。

一、新形勢下軍隊老干部醫療保健工作模式和面臨的問題

基本而言，當前我國軍隊老干部的醫療保健工作由三級保障模式組成，即家庭養老、衛生所醫療保健、醫院醫療救治。

1.家庭養老存在的問題分析

第一，老干部大多患有慢性病，需要大量用藥，但是治療效果卻不高，因此往往存在肉體和精神上的雙重壓力；第二，隨著身體的衰老，導致身體關節、肌肉僵硬，因此跌傷甚至因此致殘的事故發生頻率高；第三，一部分老干部因為腦部病變，比如患有腦萎縮等疾病，導致他們的生活自理能力不強，增加了家庭養老的難度；第四，一些老干部存在封建迷信的思想，求醫問藥不科學，過度迷信偏方、保健品、進口藥以及名貴藥品等；第五，老干部與家庭成員之間易產生矛盾糾紛，影響身心健康。

2.衛生所醫療保健存在的問題分析

第一，一些老干部因為腦部病變等原因，出現認知能力低下的問題，患病后溝通不暢；第二，部分患有慢性病的老干部對衛生所、住院等現象存在抵觸行為；第三，衛生所缺乏相應的醫療檢查設備，缺少具有豐富臨床經驗的工作人員，能力素質偏低，且缺少相應的培訓、學習機會；第四，隨著老干部疾病種類增多，需要使用的醫療用品、藥品等費用日益增高，因此醫療經費壓力也較大；

3.醫院醫療救治存在的問題分析

首先，體系醫院作為醫療保健工作的重要場所，承擔著救治和康復等責任，但是經常在高峰期出現床位不足，人手緊張的問題；其次，一些醫院存在用藥高檔化、昂貴化、自費化的問題，無形中增加了老干部的負擔；第三，醫院與干休所缺乏溝通，使得醫院不能及時掌握老干部的身體狀況，這樣也導致老干部、干所提出的意見、反饋的問題不能及時傳到醫院；第四，老干部在出院后的后續治療由衛生所承擔，但是醫院的一些醫生的出院醫囑簡單、隨便，導致衛生所的后續治療困難重重。

二、進一步做好軍隊老干部醫療保健工作的對策

1.提高家庭養老護理能力

家庭是軍隊老干部安享晚年生活的場所，是其他任何一個地方都無法取代的。因此家庭養老護理的重要性不言而喻，所以必須提高家庭養老護理能力。針對前面提到的一些問題，筆者認為可以從以下幾個方面增強家庭護理能力。首先干休所、衛生所等相關機構要對家庭護理人員進行相應的培訓和指導，從而提高他們對老干部的日常護理能力；其次，在此基礎上，家庭護理人員要密切關注老干部的精神、生活狀態，如果發現異常情況就要及時報告；第三，增強防范意識，關注老干部的生活起居，防止跌倒致殘等事故的出現；第四，家庭成員要多與老干部進行溝通，為其營造融洽的休養氛圍；最后，要加強正確引導，讓老干部不再迷信一些昂貴的保健品等。

2.增強衛生所醫療保健能力

衛生所要明確自身職責和義務，確保可以為老干部盡心盡力的服務。工作中要以熱心、耐心、細心以及真心等態度為老干部服務，從而讓老干部安心療養。此外，衛生所的工作人員必須提高醫療技能和綜合素質等，從而為老干部服務。所以衛生所必須組織各種培訓，以便提高醫護人員的工作技能，增加經驗的積累。醫護人員也要有提升能力和素質的意識，積極參加各種進修、培訓，甚至通過自學、互相交流等方式學習臨床醫學、保健療養等學科知識，增加知識儲備。最后，衛生所還要不斷改善基礎設施，完善病房配置，配備更加先進的醫療保健設備。只有這樣，才能保證衛生所成為老干部醫療保健的主要陣地。

3.提升醫院的服務意識

針對上述問題，筆者認為體系醫院必須從以下幾個方面進行改進：

首先，醫院必須發揮自身具備的各種優勢，應當給予干休所、衛生所以及家庭護理人員等基層單位及個人予以幫助，可以通過派遣院內專家前往衛生所指導培訓其醫護人員，從而確保衛生所等基層單位的醫護人員綜合素質的提高。

其次，醫院必須提高為老干部服務的意識和心態，嚴格排查為老干部推薦進口藥、昂貴藥、自費藥等行為，強化責任意識。

最后，醫院必須經常和干休所進行聯系，認真聽取老干部、干休所等提出的意見和建議，及時改進和完善對策。老干部出院醫囑是老干部后續治療保養的重要依據，醫院應該承擔責任，及時跟蹤老干部出院后的健康狀況。

總結：

綜上所述，新形勢下如何做好軍隊老干部的醫療保健工作，成為干休所不得不考慮的問題。軍隊老干部為社會主義和諧社會的建設貢獻出了自己的青春和熱血，所以做好他們的醫療保健工作，體現著黨和國家及軍隊對他們的關懷和感謝。因此，只有清醒的認識到現在形勢下所面臨的問題，才能針對問題提出相應的解決對策，才能保障老干部們安度晚年，體現社會主義和諧社會的優越性。

參考文獻：

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[2] 郭雨禾，拓永東，田日新.新形勢下軍隊干休所衛生所的地位作用及工作思考[J].中華保健醫學雜志.2011(04)

[3] 崔寶善，熊友生，蘇皖，孫東升，陳春林.軍隊老干部網絡醫療服務平臺的架構與功能[J].東南國防醫藥.2010（01）

第五篇：做好新形勢下保密工作的實踐探索

做好新形勢下保密工作的實踐探索

戴紅春 胡柏林

新形勢下，保密工作面臨的新情況新問題新挑戰不斷涌現，如何才能把握規律，契合流程，創新方法，破解難題，提升保密工作的質量和水平呢？實踐中，鹽城市政府辦公室主動研究新情況，探索新思路，著力在創新保密工作組織領導、規章制度、監督管理、教育培訓的長效機制上下功夫、創特色、求突破，取得了實實在在的效果，產生了良好的示范輻射效應。

一、力求“三個到位”，在創新保密工作組織領導的長效機制上求突破

推進保密工作，領導重視是關鍵，長效機制是動力源泉和根本保證。近年來，鹽城市政府辦公室著眼“三個到位”，在積極構建和創新保密工作組織領導的長效機制上取得了突破。

一是理念更新到位。在每年的第一季度，開展保密工作理念大思考大討論大解放專題活動，重點是有的放矢地澄清各種模糊認識，將全辦人員的保密意識、保密理念提升到一個嶄新的高度：注意防范和根除畸輕畸重思想，堅決克服重要求輕垂范、重業務輕保密、重制度輕落實的錯誤認識，堅決摒棄竊密泄密與己無關的僥幸心理、無密可保的麻痹思想、有密難保的畏難情緒；注意防范和根除一勞永逸思想，堅決杜絕因循守舊觀念；注意防范和根除一蹴而就思想，堅決消除保密工作可以臨時突擊、一抓就靈的錯誤認識，牢固樹立保密工作是一項環環相扣、步步相連的整體性工作，常態化管理、長效化管理勢在必行的意識。

二是責任明確到位。狠抓三個環節：1.及時調整組織機構，全面落實保密工作的管理責任。根據人事變動情況，隨時調整和充實辦公室保密工作領導小組、保密工作職能處室（文電處）組成人員和專兼職保密員，明確各自的領導和管理職責，為扎實有序推進辦公室保密工作提供了堅強的組織保障。2.扎實推進“一崗雙責”制，全面落實保密工作的領導責任。在全面履行領導班子成員保密工作責任制的同時，將保密工作納入辦公室中層干部“一崗雙責”的內容，明確各處室（中心）的正職為該處室（中心）保密工作第一責任人，根據不同處室職能，分類明確保密要求，由辦公室主要領導與全體中層正職簽訂保密工作責任書，年終績效考核一并考核其保密工作責任制和崗位目標責任制落實情況。3.整體構建三級聯動工作機制，全面落實保密工作崗位責任。遵循“誰主管，誰負責；誰在崗，誰盡責”的原則，構建起了辦公室保密工作領導小組、文電處和各處室（中心）三級聯動工作機制，各司其職，層層抓落實，使辦公室保密工作責任橫向到邊、縱向到底，步入了正常化、規范化發展的良性軌道。

三是工作落實到位。辦公室領導不但率先垂范，嚴格履行自己的保密義務，而且切實履行領導和管理職責，逢會必講保密工作，切實把分管范圍內的保密工作抓細抓實抓到位。保密工作領導小組定期開展活動，研究解決辦公室保密工作的一些重大問題。辦公室主任辦公會、處室負責人例會多次會辦、研究保密工作，真正實現了保密工作與業務工作同計劃、同部署、同推進、同檢查、同考核、同落實。2011年10月，針對市政府幾位副秘書長變動較大的情況，辦公室舉辦專題講座，由分管主任就公文處理工作、保密工作需要注意和改進的問題進行宣講，對發文審簽、信息公開中的保密審查和公文運轉中的涉密文件不“橫傳”，不自行復印、傳真、抽取、留存等問題作了進一步規范；針對工作中、檢查中發現的保密隱患，由分管主任牽頭，分別召開文電處和其他相關處室（中心）全體人員座談會，排查、搜集、整理辦公室保密工作存在的問題及整改措施，報經保密工作領導小組和主任辦公會研究同意后，逐一整改落實到位。

二、力求“三個注重”，在創新保密工作規章制度的長效機制上求突破

鹽城市政府辦公室著眼于“三個注重”，健全完善保密規章制度，使保密工作的各個環節有章可循，構建和創新了自成—體的保密規范長效機制。

一是注重建章立制的前瞻性。應對瞬息萬變的新情況、，新要求，因勢利導，重點建立泄密隱患預警制度，研究制定一整套科學適用的泄密分析報告、排查整改、教育督查制度，提前研析隱患、預警隱患、揭秘隱患、杜絕隱患、消除隱患，防患于未然，確保不失密、不泄密。制訂了《市政府辦公室信息公開保密審查制度》，重新印制擬文稿紙，將公開屬性納入公文流轉環節，在公文審簽的同時即明確該公文是否涉密、能否公開，將保密審查的關口前移到經辦處室，將保密審查的責任分解到處室負責人、分管領導和保密職能處室，確保定密準確、涉密信息和敏感信息不上網公開。

二是注重建章立制的規范性。按照“全面、規范、有效”的原則，辦公室健全完善了《安全保密制度》《領導干部保密工作責任制規定》《定密工作程序規定》 《涉密人員管理規定》《保密要害部門部位管理規定》《國家秘密載體管理規定》《涉密會議制度》《公務郵件交換系統管理暫行規定》《計算機信息系統安全保密規定》《涉密存儲介質保密管理規定》《文印室保密管理規定》《檔案資料室保密管理規定》等10多項規章制度，范圍基本涵蓋了辦公室工作的各個方面。辦公室把這些規章制度張貼上墻，并編印成冊，辦公室相關工作人員人手一冊，這成為保密工作的行動指南、行為規范和操作手冊。

三是注重建章立制的針對性。針對一些同志對禁止內外網U盤交叉使用、內外網機混用要求不夠了解的實際，專門出臺《內網管理規定》《保密工作“五不準’》等制度，加強內網接入審核和業務系統接入內網的技術審查，強化保密管理中的薄弱環節；針對領導批示件、一些重要會議文件資料存放、辦理中可能存在散失、外泄等隱患，專門出臺《關于進一步做好上級和市領導同志批示件管理工作的通知》《關于進一步加強文件資料收集和保密管理工作的通知》，將重要、敏感文件材料納入保密管理范疇，消除保密工作的盲區和死角；(范文網　www.tmdps.cn)針對辦公室涉外工作、活動多的特點，專門出臺了《涉外人員守則》，嚴格外事活動中的保密要求，確保外事工作零失誤、保密工作零差錯；針對檢查、考核中發現的工作失誤和保密隱患，專門出臺誡勉談話制度和一票否決制度，視輕重程度和影響大小，分別進行誡勉談話和行使保密工作失誤在績效考核中的一票否決權，不姑息、不遷就，牢固樹立保密工作“萬無一失、一失萬無”的意識。

三、力求“三個突出”，在創新保密工作監督管理長效機制上求突破

遵循“抓重點、保核心”的工作思路，鹽城市政府辦公室以“三個突出”為抓手，構建了規范完善的保密工作長效監督管理機制。

一是突出源頭管理。注重從源頭抓起，堵源塞流，將失泄密扼殺在萌芽狀態。主要是加大保密經費投入，加強各處室（中心）、重點保密要害部位的保密管理。為各處室（中心）配備了文件保密柜、光盤碎紙一體機，為辦公室領導配備了保險柜，確保紙質文件、涉密磁介質管理及銷毀的安全。配置一批電腦，為各處室（中心）和辦公室領導都配備內部機，與外部機嚴格分開使用，嚴防發生網上泄密事件。購置一批涉密U盤，統一登記，采用“密級編號”樣式標識密級，實行全過程監管，防止存儲的秘密信息失泄。購買掃描儀和光盤，發放到各處室（中心），外網信息和其他外部信息導入內網時，一律使用光盤。購買了一套國瑞信安保密檢查工具，定期檢查內網上的泄密隱患，對各處室（中心）保密工作常提醒、促整改，實現保密工作零疏漏。

二是突出全方位管理。著重強化對涉密人員、涉密載體、保密信息系統、政府網站、保密要害部門部位、涉密會議活動等的管理，強化對從事涉密業務的印刷廠，自動化設備經銷、維修商等“體制外力量”的管理。，加強對涉密人員的監督和管理，既嚴格在崗期間的管理，又加強上崗前審核、離崗后監管，實行嚴格的上崗保密資格認證、在崗履職考核和失瀆職調離管理；加強對涉密載體制作、傳閱和使用、復制、保管、清退、銷毀等環節的管理，重點是對密級文件嚴格按照程序定密，嚴格按照規定傳閱、傳送、存放、復印，涉密文件資料、計算機、U盤等載體登記造冊、專人管理，嚴格按照規定程序扎口處理、定點銷毀；加強對涉密文件資料的傳輸管理，涉密文件必須通過加密傳真機傳輸、機要通信部門傳遞；加強對辦公室自動化設備、計算機網絡和上網信息的管理，對辦公室所有微機分類加貼標簽，重點加強對內部機和涉密機的管理，做到定人定機；嚴格遵守內、外網分開的原則，內、外網物理隔離，兩網之間無交叉點，不共享；加強對《中國鹽城》‘網站上網信息發布的管理，技術中心對上網信息嚴格進行保密審查，并經辦公室分管領導同意后方可發布；加強對保密要害部門、部位和崗位的管理，重點是重新明確崗位職責，嚴格執行人員準入規定。

三是突出歸零管理。一方面，各處室（中心）嚴格按照保密工作的各項規章制度，認真組織本處室（中心）和個人的自查自糾工作，及時發現和解決存在的問題。另一方面，每半年組織一次“處處到”保密檢查、每年邀請市保密局進行一次全辦保密工作大檢查，采取問情況、查臺賬、看現場、上機查相結合等方式，開展拉網式的徹底檢查，認真查找薄弱環節、存在問題，列出整改清單、提出整改要求，限期要求各處室（中心）整改，整改到位的予以銷賬、實行歸零管理，切實做到防患于未然。同時，將檢查和整改結果與辦公室的績效考核掛鉤，最大程度地增強和放大保密監督檢查工作的效應。

四、力求“三個結合”，在創新保密工作教育培訓的長效機制上求突破

做好保密工作，關鍵是做好人的工作，尤其是涉密人員的教育培訓工作。鹽城市政府辦公室堅持把對全體人員的保密教育培訓作為重中之重來抓，注重“三個結合”，常抓不懈，構建了良好的保密工作教育培訓長效機制。

一是將保密工作與業務工作相結合。在辦公室組織的歷次規范公文處理工作培訓活動中，培訓班都設置保密教育專題，邀請市保密局領導作專題講座，培訓資料中不僅有保密法律、法規全文，而且有市保密局提供的保密形勢教育材料。在為期三年的辦公室能力提升培訓活動中，專門安排保密工作主題教育培訓，重點介紹保密工作面臨的新威脅、竊密新技術和新手段、竊密動態和趨勢，重點宣傳保密紀律、工作規范、任務要求等。

二是將日常性教育和重大活動、重要節假日前的教育相結合。重大活動、重要節假日往往是保密安全防范的薄弱點。除了在日常工作中不斷進行常規保密教育、保密培訓，強化保密工作政策、原則、程序、規范及任務要求的宣傳教育外，辦公室還在一些重大活動和節假日前強調保密工作、宣布保密紀律、組織保密檢查，力戒麻痹大意的思想和行為。

三是將正面教育與反面案例警示教育相結合。近幾年，辦公室都會在年初開展保密形勢分析和保密工作宣傳專題培訓活動，邀請專家、學者剖析、講解，使大家筑牢保密工作的思想防線。特別是新《保密法》出臺后，辦公室立即組織學習、討論，邀請市保密局領導圍繞新《保密法》的立法背景、主要內容和需要處理好的幾個關系等作專題輔導，從理論與實踐的結合上對新《保密法》的落實工作作了部署。同時，積極開展竊密泄密案例警示教育，運用一些失泄密典型案例，以案說法，教育引導全辦工作人員認清失泄密案造成的嚴重危害和后果，居安思危，警鐘長鳴。通過多種形式的宣傳、教育、培訓，全辦人員的保密意識大大提升。

（作者單位：江蘇省鹽城市政府辦公室