第一篇：新形勢下加強軍休服務與管理工作的思考

新形勢下加強軍休服務與管理工作的思考

摘要：

隨著社會經濟的飛速發展，軍休工作面臨著新的形勢、變化和挑戰。如何順應時代發展，提高軍休工作的全局性、前瞻性和創新性，增強軍休服務管理工作質量，讓軍休干部安享晚年幸福生活，促進軍休所科學發展，是軍休工作首要解決的問題。下面是筆者對當前軍休工作的幾點思考。關鍵詞：軍休 服務管理 思考

長沙市桐梓坡軍隊離休退休干部休養所 徐 柱

軍休服務管理工作是老干部工作的一部分，更是國防建設的重要組成部分。如何在新形勢下做好軍休服務管理工作，體現科學發展觀以人為本的核心，關系到軍民共建和諧社會的進程，關系到在全社會形成擁軍優屬、敬老愛老、孝老尊賢的氛圍。結合實際，下面是筆者對當前軍休工作中的幾點思考。

一、提高軍休服務機構配置，是軍休系統工休人員的熱切盼望，有利于軍休服務管理工作更好的開展。目前長沙市民政局直屬11個軍休所站，接收的軍休干部在100人以上的有9家，而目前離休干部進入?雙高期?，接收退休干部人數越來越多，任務也越來越重。按照有關文件精神，超過100人以上軍休所站應為副縣級機構，而目前整個我市軍休系統副縣級單位僅2個，這與我們了解到的外地地市級干休所絕大多數都為副縣級單位，甚至只有幾十個老干部的干休所也為副縣級事業單位相差較大。機構配臵較低影響了軍休服務管理的開展，也一定程度影響了工作人員的積極性。

二、轉變思想觀念，加強軍休服務榮譽意識是做好軍休服務管理的根本前提。軍休工作是黨的干部工作和國防工作的重要組成部分，崗位光榮、責任重大。而作為軍休所工作人員，為老干部服務就意味著奉獻，往往是艱辛的付出與個人所得不能成正比。目前有少數工作人員受當前社會一些不良風氣的影響，認為從事軍休工作一無權、二無錢，求人費力不討好，覺得政治前途渺茫，職位受限難提拔，?船到碼頭車到站?，沒有崗位自豪感；有的認為老干部工作是侍候老的、照顧病的、送走死的，沒有多大的出息，滿足于?沒有‘鬧事’上訪的就行?。凡此種種，態度沒有端正，導致在實際工作中心理消極沉悶，工作標準低，只求過得去，求穩，不求過得硬，工作沒有有創新性，使得精心謀事、潛心干事、用心成事成為空話。這要求我們在實際工作中，狠抓提高認識，深刻認識到軍休服務工作的重要性，樹立工作榮譽感；狠抓學習培訓，多宣傳和學習報道系統內部先進模范，使廣大干部受到觸動和教育，進行多種崗位和業務培訓、提高業務素質；狠抓作風行風，增強服務意識，擦亮服務窗口，建立服務形象；狠抓制度建設，創新激勵機制，改進干部選拔機制，使真正多干事、能干事、會干事、干成事的干部受到重用。

三、軍休干部安置方式的轉變對軍休服務工作提出了更高的要求。就我們桐梓坡軍休所來說，九十年代以前移交軍休干部一般都是所內安臵，較為集中。進入新世紀以來，接收的軍休干部全部是分散安臵，且分布范圍較廣，除一部分隨子女居住在外省市以外，分布在岳麓區、開福區、望城縣、星沙的區域。目前，我所軍休干部99人中，所內42人，所外57人，所外軍休干部人數超過了所內安臵的人數，并且隨著新接收的軍休干部逐年加入，所內軍休干部年齡較大、自然衰減較快的原因，所內軍休干部逐年減少，所外軍休干部人數所占比例越來越大，并且桐梓坡社區即將面臨著拆遷改造，我所也面臨著拆遷重建，按照目前的情況來看，所內軍休干部由于多種原因，很大一部分不可能再集中與軍休所拆遷安臵在一起，這就勢必造成軍休干部居住地更為分散，軍休所將逐漸向軍休服務站轉變，帶來的不僅有工作方式的改變，也有工作難度的加大。對于這種情況，我們所做好了以下幾項工作：一是制定了聯系走訪制度，確定了每位軍休干部的聯系走訪人，要求建立聯系走訪手冊，對所外軍休干部走訪人要經常保持通信聯系，每月不少于兩次電話聯系，及時掌握他們的實際情況，并定期安排走訪，每年不少于四次，幫助他們解決實際困難和問題，每月進行一次檢查總結，向領導匯報；二是所領導抽出時間，在平時和利用春節、端午節、中秋節、元旦節等節日，分片走訪，每天走訪一部分所外老干部，進行上門慰問，親切交談，了解他們的迫切需要和對軍休工作的看法和意見；三是所領導經常探望生病住院的軍休干部，并在他們整十歲生日時親自上門為壽星祝壽；四是經常組織各種文體活動，促進軍休干部交流。如各種文體協會、春、秋游，元宵游藝活動，工休人員運動會，釣魚活動，?七〃一?、?八〃一?、?十〃一?主題活動等。

四、新時期軍休服務管理工作內容和方式面臨較大的轉變 隨著社會經濟社會的發展，軍休干部的待遇大幅度提高，在物質生活方面可以說是安枕無憂。與之相對比的是目前我所軍休干部大多子女不在身邊，家庭?空巢化?是普遍現象，內心孤獨、空虛、焦慮、沮喪、悲觀、郁悶、自責，精神缺乏慰藉，急需親情關懷；離休干部都已進入?雙高期?，據統計，我所19名離休干部中，年齡最大為86歲，年齡最小的78歲，平均年齡81.4歲，體弱多病，活動困難，生活不能自理的有3人，信息閉塞，服務難度大。針對這種情況，一是要在工作人員中大力開展個性化、人性化、親情化服務，使老干部感受到軍休大家庭的溫暖；二是要突出?熱心、細心、耐心、誠心?，為老干部辦實事；三是要針對部分老干部活動困難，不容易出門的特點，要做到送學上門，送醫上門，送物資上門，送服務上門，多聯系走訪，多噓寒問暖，狠抓?兩個待遇?落實。四是要充分發揮軍休干部子女、原退休單位、所在社區居委會和所住醫院的協作作用。把社會養老、家庭養老和工作人員愛心尊老護老結合起來，編制一道牢固的充滿愛心的防護網，讓老干部安享幸福生活萬年；五是要在老干部?六個老有?上狠下功夫。老有所養，就是要在按照政策文件發放老干部各種津貼的基礎上，做好各種親情服務活動；老有所醫，每年組織進行體檢，開展醫療巡診，組織參加健康保健講座，進行每月定期免費血糖、血壓檢測；老有所為，聘請老干部擔任精神文明建設宣傳員、黨風廉政建設監督員、黨的政策宣講員，為青少年開展關心下一代講座等，充分發揮他們的余熱；老有所學，要組織軍休干部開展各種理論學習活動，出門參觀學習，組織開展各種主題研討活動；老有所教，應充分創造條件，組織老干部參加老年大學，學習老干部感興趣的課程，如電腦、健身操、書法、舞蹈、音樂、腰鼓、太極拳等；老有所樂，通過開展各種各樣適合老年人特點的文體活動，如春游、釣魚、游藝會、老年人運動會等為老年人增添歡樂，幸福安度晚年。

總之，時代在發展，社會在進步。新形勢下的軍休工作，將面臨著新的變化、機遇和挑戰。這就要求我們根據科學發展觀的要求，牢牢抓住以?軍休干部?為本這個核心，時刻保持高度的政治敏感性與思維的靈活性，時刻保持良好的服務意識和工作作風,不斷拓寬思路，不斷創新機制，科學謀劃、民主決策，積極主動去適應變化，開創軍休工作的新局面。

第二篇：新形勢下軍休干部服務管理工作的探討

新形勢下軍休干部服務管理工作的探討

軍隊離退休干部移交政府安置管理，是黨中央、國務院、中央軍委為加強國防和軍隊現代化建設做出的戰略決策，是軍地雙方一項長期的重要政治任務。做好軍休工作，對于保障軍休干部的合法權益、促進國防和軍隊現代化建設、維護改革發展穩定大局，具有十分重要的意義。在新的形勢下，如何進一步做好軍休干部服務管理工作，無疑是一個重要的緊迫的課題。

一、正確把握脈搏，深刻認識軍休安置工作面臨的形勢和任務

軍休安置工作包括兩個方面，一是移交安置，二是服務管理。對地方安置主管部門來說，在與部隊方面共同做好移交安置工作之后，重點是做好服務管理工作。做好軍休服務管理工作，要求我們必須對軍休安置工作有一個正確的全面的認識，正確把握軍休安置工作走向。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步完善，特別是社會保障機制的日益成熟和軍隊改革步伐的逐漸加快，與社會保障密切相關、直接服務于國防和軍隊現代化建設的軍休安置工作面臨許多新情況、新問題。

（一）深刻變化的客觀形勢給軍休安置工作帶來了新的沖擊 隨著政治體制改革、社會管理體制改革和文化體制改革的推進，經濟領域“市場化”、社會領域“社會化”的趨勢正向縱深發展。這些深刻的變化，對全社會的政治、經濟、文化以及社會生活各方面產生了重大影響，同樣對軍休安置工作也提出了新的更高的要求。如何使任務要求“政治化”的軍休安置工作適應社會主義市場經濟體制的客觀形勢，如何使高度集中封閉“單位化”的軍休服務管理模式適應社會領域“社會化”的發展要求，需要我們從宏觀和微觀的結合上進行探索。

（二）市場保障機制的建立完善使軍休安置工作面臨新的挑戰

隨著市場保障體制的不斷完善和“單位辦社會、福利單位化”體制的逐步解體，國家、單位、個人的權利與義務關系日益明晰，傳統的保障模式已不能完全適應時代的要求，部分工作已步履維艱。特別是國家的住房、醫療和戶籍制度改革正在逐步深入，軍隊也在住房、醫療和后勤保障社會化改革上邁出了實質性步伐，軍休安置工作如何與這些改革相適應、相銜接、相配套，切實維護好、實現好、發展好軍休干部的根本利益，顯得十分重要而緊迫。

（三）國防和軍隊現代化建設步伐加快給軍休安置工作提出了新的要求

隨著軍隊編制體制調整，今后幾年將有大批軍休干部移交政府安置；隨著軍隊后勤保障社會化改革，大批無軍籍退休退職職工將移交地方安置；隨著軍隊實行士官制度改革，退休士官將逐年增加。如此集中而繁重的任務，對于本身就不堪負重的軍休安置工作來說，將是嚴峻的考驗。四是構建和諧社會的要求與軍休服務管理工作的客觀需求不相適應。軍休干部是黨和國家的寶貴財富，服務好、保障好他們的晚年生活，是黨和政府賦予我們的歷史使命，是我們義不容辭的責任。軍休干部退下之后理應為他們提供一個良好的休養條件和環境，以更好地落實“兩個待遇”和實現“六個老有”要求。由于多方面的原因，一些地方安置部門的基本建設特別是軍休服務管理設施實十分簡陋和缺乏，在很大程度上影響了軍休工作的正常開展。

二、堅持改革創新，不斷建立和完善軍休服務管理體制與運行機制

軍隊離退休干部服務管理工作是民政部門根據國家有關規定對移交地方政府安置的軍隊離退休干部的晚年生活施行組織管理、服務協調的活動，是社會保障的一部分。我們必須根據軍休工作的任務、特點和要求，不斷加強服務管理工作的規范化、制度化建設，落實軍隊離退休干部政治、生活待遇，組織開展適合老年人特點的活動，發揮離退休干部的作用。各級民政部門和軍休管理系統必須進一步提高思想認識，以改革創新精神和求真務實作風，扎扎實實地做好軍休干部服務管理工作，努力維護好、實現好、發展好軍休干部的合法權益。

（一）進一步完善和落實軍休服務管理政策

政治性強、政策性強是軍休安置工作的顯著特點，完善的政策體系是全面落實軍休干部“兩個待遇”、實現“六個老有”的根本遵循。一方面要不斷調整完善軍休工作的政策法規，另一方面要認真抓好各項軍休政策的落實，努力維護好軍休干部的合法權益?！吨醒胫醒朕k公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳關于進一步做好軍隊離休退休干部移交政府安置管理工作的意見》（中辦發[2004]2號），對軍休干部安置工作提出了明確要求，是軍休安置工作的一個綱領性文件，我們要深入學習，反復領會其精神實質、核心內容和基本要求，并結合實際提出貫徹落實的思路和措施。凡是文件中已經明確的，要堅決按政策辦事，不能打折扣；凡是文件中規定參照有關政策的，要嚴格參照執行，不能降低標準。要通過全面落實政策，確保軍休干部的切身利益得到維護。同時，各地應結合實際下力氣抓好配套政策的研究，著眼于服務管理對象的特點，制定出服務管理工作的具體規定。

（二）加大軍休服務管理工作改革創新的力度

民政部門是軍休安置工作的職能部門，做好軍休工作是民政部門義不容辭的責任。隨著國家和軍隊改革的不斷深入，軍休安置工作賴以生存發展的內外部環境發生了很大變化，堅持在改革創新中求發展，不僅是適應內外部環境的現實需要，也是更好地履行職能的客觀要求。軍休服務管理社會化改革的實踐進一步證明，創新是推動軍休工作發展進步的強勁動力。要把軍休安置改革創新不斷引向深入，根本的就是要運用創新理念、創新觀點和創新方法，研究新情況，解決新問題。我們要明確軍休工作改革創新的思路和出發點，推進軍休工作改革與市場經濟體制和經濟發展水平相匹配，與城鎮職工基本養老保險、醫療保險、住房改革等一系列社會保障制度相適應，與國家和軍隊關于做好軍休安置工作的一系列政策法規相銜接，努力創新軍休管理體制和運行機制。在軍休改革中要講究科學，尊重規律，克服計劃經濟條件下形成的供給制保障方式的弊端，改變自我封閉、自成體系的服務管理模式，在保持國家保障、政府主導性質不變的前提下，積極引進市場機制的理念和做法，使軍休安置工作緊跟時代要求。各軍休管理單位要立足現有條件思考問題，結合本地本單位的實際，創新服務理念，轉變服務方式，充分發揮主觀能動性，力求在提高服務管理水平上有創新、有特色、有突破。

（三）不斷推進軍休服務管理工作的社會化

當前，社會化已成為社會生活的主要形式和社會保障體系建設的發展趨勢。推進軍休服務管理社會化既是適應這一發展趨勢的客觀需要，又是提高服務管理水平新的增長點。只有推進軍休服務管理社會化，才能逐步建立國家保障與社會化服務相結合的服務管理模式，增強軍休工作的生機與活力。在軍休工作中我們要引進社會服務，創新保障方式，不斷建立和完善國家保障和社會化服務相結合的模式，讓軍休干部更好地享受經濟發展和社會進步的成果。軍休服務管理工作必須從根本上改變自成體系、自我封閉、自我管理的做法，堅持黨委、政府的統一領導下，把軍休服務管理工作納入老齡工作體系，作為雙擁工作的重要內容，與社區工作結合起來，充分利用社區建設成果為軍休干部提供服務，讓軍休干部享受老年人應享受的優惠待遇，確保軍休各項政策落到實處。例如，地方的老干部活動中心、文化體育設施、社區的各種活動場所應無償或有償為軍休干部開放，為他們提供服務，以妥善解決軍休干部活動場所和設施緊缺、軍休干部活動項目與去向有限的問題。

三、立足真抓實干，不斷提升軍休服務管理工作的質量和水平

軍休工作是一項社會系統工程，單靠民政部門一家是無法把軍休工作做好的。推進軍休服務管理工作的科學發展，需要政府主導、部門協調、社會參與，需要部隊方面給予強有力的配合與支持，需要正確處理相應的關系和妥善解決有關方面的問題。

（一）加強軍地之間、部門之間、上下之間的協調配合 軍隊離退休干部移交政府安置工作是軍地雙方的共同責任，做好這項工作離不開部隊的支持和配合。民政部門與部隊老干部門只有密切配合、通力協作、相互支持，才能保障軍休工作的順利開展。我們要繼續發揚軍地團結協作的優良傳統和作風，通過建立聯席會議、定期交流、現場辦公等行之有效的制度，形成相互支持、密切配合、經常溝通、注重實效的工作氛圍和機制。要按照軍地各有關部門的業務分工，各司其職，齊抓共管，形成推進移交安置工作發展的整體合力。例如，軍地可聯手探索新的服務管理方式，由軍休所和軍休干部原所在部隊共建軍休干部活動場所，以解決無活動場所的問題并方便軍休干部就地活動。

（二）積極妥善地做好移交安置工作。

堅持以人為本，為軍休干部安度晚年創造穩定舒適的生活環境，是移交安置工作的出發點和落角點，也是對移交安置工作的根本要求。民政部門作為軍休工作的職能部門，必須充分發揮綜合、協調作用，高度重視軍休干部移交接收這一環節，抓進度，保質量，用嚴密的計劃落實責任，通過協商解決實際問題，確保各接收安置任務的完成。接收安置軍休干部工作政策性強，程序上要求嚴格，我們要嚴格執行國家安置政策，適時完善工作程序，規范接收安置行為，努力為移交部隊服務，絕不能以各種借口拒絕接收軍休干部，也絕不能向部隊提出不合理的要求。在實際工作中，要正確把握原則性和靈活性的關系，對具備條件、部隊希望提前移交的盡量予以滿足，盡可能做到“成熟一個接收一個”，做到部隊、地方和軍休干部本人“三滿意”。

（三）進一步加強軍休所的自身建設

做好軍休干部服務管理工作，必須有一個好的領導班子，有一支過硬的職工隊伍。要下功夫抓好領導班子的思想建設和作風建設，牢固樹立服務意識和爭先創優思想，建立和完善各項工作制度，形成堅強的凝聚力和戰斗力，全面提高軍休所服務管理工作的整體水平。作為服務管理機構，必須在嚴格貫徹落實現行政策的基礎上，以發展的眼光、改革的精神，努力創新服務內容和方式，選準活動載體，真心實意為軍休干部提供優質的服務，不斷滿足軍休干部日益增長的物質文化生活需求。各級民政部門和各軍休所要著眼長遠、整合資源，構建新型管理模式；要引進市場理念，創新工作運行機制；要引入社會服務網絡，拓寬服務內容方式；要講究工作效率，提高服務管理水平。軍休管理單位沒有老干部活動場所的，要想方設法興建；老干部活動場所不足的，要想方設法改善。有軍休項目節余經費的軍休管理單位，要盡快按規定使用；有計劃項目的單位，要盡快著手實施。

（四）切實管好用好軍休專項資金

軍休工作的重點就是全面落實軍休干部“兩個待遇”、實現“六個老有”目標，軍休工作的核心內容就是確保涉及軍休人員的各項經費及時落到實處。各軍休管理單位務必進一步提高對經費管理使用的認識，切實認清管好用好軍休安置經費，是維護軍休人員利益、確保軍休人員穩定的政治需要，是民政部門和軍休管理單位的重要職責。民政部門要配合財政、審計等部門開展軍休相關政策貫徹落實和專項資金管理使用情況的執法監察和審計工作，對各軍休管理單位的軍休政策落實情況和經費管理使用情況進行檢查，以進一步加強和規范軍休資金的管理使用，確保資金安全運行。對軍休資金管理使用存在的問題，要采取有效措施，及時糾正，堅決杜絕挪用、截留、擠占軍休專項資金問題的發生。

軍隊離退休干部是黨和國家的寶貴財富，把他們安置好、保障好，是我們一項光榮的政治任務。我們只有認真落實好軍休干部安置政策，進一步做好軍休服務管理工作，以科學發展觀推動軍休服務管理工作全面、協調、可持續發展，才能更好地為國防和軍隊現代化建設服務，為改革發展穩定的大局服務，為遠安經濟社會又好又快發展服務。（遠安縣民政局）

第三篇：軍休干部服務管理工作經驗交流

軍休干部服務管理工作向精細化延伸初探

XX市軍休所現有軍休干部158人。多年來，由于各級民政部門高度重視和支持，軍休所公共服務設施完善，各項服務管理工作規范，先后被上級授予“全國軍休工作先進單位”、“全國民政系統群眾滿意窗口單位”、“全國民政系統行風建設示范

窗口單位”、全省“和諧軍休家園”、省“行風建設示范窗口單位”、市“文明單位”、“花園式單位”、“黨建工作先進單位”等榮譽稱號。

隨著經濟社會的迅速發展，軍休干部的服務需求也在逐步增多，為了進一步提高對軍休干部的管理水平和服務質量，更好地為軍休干部提供細致周到的服務。近年來，該所在省廳組織開展的“三先”評比活動中，堅持以《湖北省移交政府安置的軍隊離休退休干部服務管理機構工作規范（試行）》為基本依據。在規范管理、柔性操作、人性關懷、精細服務等方面再下功夫，傾心著力為軍休干部及其家庭提供了更加精細、優質的服務，受到廣大軍休干部的一致好評。

一、優化硬件設施，為軍休干部營造一個賞心悅目的休養環境

該所院內有軍休干部住宅樓4棟，辦公樓1棟，集中居住了XX戶軍休干部。為了更好地為軍休干部提供一個優雅的休養環境，他們多方籌措資金對院內房屋進行集中整修，改擴建了軍休干部活動用房和辦公用房520平方米，建起了信息服務平臺，新修了出行通道600平方米，全面改造了院內水電設施，道路兩旁設立了彩色燈箱，開辦了一條軍休文化長廊，鋪設了規范的人造草坪門球場，改造出一口80平方米的安全觀賞魚池，重新規整布局了院內綠化等等，使整個院內設計布局合理，道路干凈整潔、健身設施配套，花木四季長青，集中居住的軍休干部感到非常滿意。

二、瞄準日常小事，努力為軍休干部提供精細化優質服務

XX市軍休所軍休干部平均年齡達75歲，身體狀況較差的有30人，身體多病的有XX人，生活自理困難的X人，子女不在身邊的有XX人。為了給軍休干部提供精細化的優質服務，他們在全面落實好軍休干部“兩個待遇”的基礎上，高度重視軍休干部及其家中的日常細小服務需求，努力做到細致入微：一是特色稱呼暖人心。針對軍休人員過去在部隊的任職情況，軍休工作人員在工作中一律采取老首長、老前輩、叔叔、阿姨等尊稱，讓軍休人員感到貼心的溫暖。二是設立溫馨提示牌。在軍休干部休養樓各樓梯口、過道處等醒目位置均設置“出門別忘帶鑰匙”、“出門關好水、電開關”、“雨雪天氣防止路滑慢慢走”等提示標牌，較好地解決了軍休老干部出門容易忘事的問題。三是制作健康“平安卡”?？ㄉ献⒚鬈娦莞刹總€人健康狀況、既住病史、軍休所工作人員的聯系電話等，讓軍休干部隨時帶在身上，以防萬一。四是關鍵時刻“三必到”。所領導做到軍休干部過生日時必到家中祝壽，生病住院時必到醫院看望協調，家中發生矛盾時必到家中幫助調解，使軍休服務起到調節器的作用。五是勸告子女多關心。對軍休干部與子女長期異地生活的家庭，工作人員經常與軍休干部子女聯系溝通，讓他們即使“離巢”，也要盡可能多的與父母聯系，注重“精神贍養”，以保持父母子女之間的親情慰籍。六是軍休文化創特色。在組織軍休干部經常性文化娛樂活動和多種講座、攝影比賽的基礎上，所里請專業人員將各種活動的影像資料編輯成專題片《秋聲賦》，發給軍休干部家庭每戶一碟，使他們看著自己的片子樂哈哈。七是陳展榮譽鼓斗志。將軍休干部過去在部隊獲得的各種榮譽獎品、獎牌、證書設立陳列室予以展覽，既集中了正能量教育資源，又激發了軍休干部發揚革命傳統，爭取更大光榮的斗志，更加積極地投入到“老有所為”的各種活動中。八是拓展視野優服務。積極利用孝感市社區公共服務平臺96580成熟的服務資源，采取所里統一購買服務的方式，為軍休干部及其家庭（尤其是分散居住人員）提供更加充分快捷的專業化服務等等。通過以上一系列的“細小動作”，使全體軍休干部無不感到組織的溫馨。

三、強化四項措施，著力建立一支傾心軍休服務的工作隊伍

為軍休干部提供精細化服務，往往涉及到節假日和平時8小時以外，為了使全體軍休服務工作人員真正做到視軍休干部如父母，傾心盡責做好軍休服務工作，該所著重強化四項制度：一是學習教育制度。經常組織開展我黨我軍優良傳統教育和討論，讓大家在學習教育和與軍休干部的座談互動中更加深刻地認識國無防不立、民無兵不安，做好軍休服務工作就是為國防和軍隊現代化建設添磚加瓦的道理，從而不斷提高全體工作人員尊重軍休干部、熱愛軍休工作、傾心軍休服務的自覺性。二是聯席會議制度。堅持每月召開一次所務會、管委會聯席會議，在及時將所里要開展的各項工作通報給軍休干部的同時，認真收集聽取軍休干部對軍休服務工作的意見和建議，對工作中不完善不細致的地方及時予以調整完善，確保各項活動安排與軍休干部生活、心理需求相協調。三是分工聯系

制度。為了強化服務責任，該所從所長到一般工作人員，根據每個軍休干部的不同特點，一律實行對口定人分工聯系制度，除重大情況集中力量外，平時每個工作人員每周至少要與對口聯系的軍休干部上門走訪或通電話了解一次情況，和軍休干部說貼心話，辦知心事，幫助解決具體問題，并逐戶建立服務檔案。四是責任追究制度。所里每季度組織一次軍休干部民主測評活動，在共同測評所里組織的較大活動的滿意度的同時，軍休干部還要對各自對口聯系的軍休工作人員的服務態度、服務質量等進行打分，對民主評議活動中得分不高的工作人員，所里將組織深入調查，對責任心不強、工作不及時、服務不到位的問題，根據不同情節一律予以通報批評、戒免談話直至組織處分。從而始終保持了全體工作人員傾心服務軍休干部的昂揚精心狀態。

第四篇：軍休服務管理工作調研報告

市軍休一所是1986年黨和國家對軍隊離退休干部實行移交地方政府安置管理政策初期時建立的。20多年來，我所的全面建設和服務管理工作，伴隨著我國改革開放的步伐，有了長足的進步和發展，基礎設施由簡陋缺少到逐步完善配套，大院環境由荒蕪雜亂到逐步整潔優美，服務管理工作由經驗缺乏到逐步走上規范化、制度化，形成了一套比較完備的工作機制。然而，隨著時間的推移和社會的發展，許多實際困難制約和影響著服務管理工作的開展以及服務管理工作水平的提高?，F就新形勢下軍休一所服務管理工作面臨的問題及對策，作一簡要分析。

一、軍休服務管理工作的基本情況及工作成效

我所共接收安置軍隊離退休干部47人。其中：離休干部14人，退休干部32人、無軍籍退休職工1人。軍休干部中享受軍職待遇的1人，師職待遇13人，團職以下33人。多年來，我所按照黨和國家關于軍休工作的方針、政策，在政治上關心軍休干部，在生活上體貼軍休干部，認真落實軍休干部的兩個待遇，不斷完善各類規章制度，努力改進服方式，各項工作取得了明顯的成效。目前，全所工休關系融洽，環境面貌煥然一新，文體活動豐富多彩，服務水平不斷提升。近年來，先后被省民政廳評為《全省和諧軍休家園》、《檔案管理達到省一級標準》，《全省軍休系統通訊報道先進單位》、先后獲得了《市精神文明單位》、《市衛生先進單位》、《市沙市區綜合治理》、《市沙市區計劃生育先進單位》等榮譽。

二、軍休一所面臨的實際問題突出表現在以下三個方面：

(一)老齡化程度越來越高。由于我所建所較早，大部分接收的是前一至四批軍休干部，這部分休干中75歲以上的占98%。由于他們年歲越來越高，身體狀況也越來越差，聽覺和視覺都有明顯下降;有的下肢癱瘓，行動不便，甚至有的常年臥床不起;年老病多，發病率高，因病住院的也比較多。目前，我所每月都有多位老干部到醫院住院，有的常年累月住在醫院靠藥物維持。

(二)分散居住休干日益增多。根據休干住房安排方式的不同，建所初期，我所在外住居的人數不多。隨著軍隊住房制度的改革，近幾年來，新接收的軍隊退休干部都是由軍隊發放住房補貼，由休干自己在社會上購房，均散居在外。有一部分休干曾經在所內住居，后來逐漸搬出所外住居。目前，我所在外居住的休干有接近一半在外居住在城區各個社區。居住的分散，為休干管理工作，如通信聯絡、組織開展活動、了解休干情況、提供日常服務等，帶來了諸多不便。對散居休干普遍進行一次走訪、發放學習資料需要較長的時間，組織開會往往半數以上的同志參加不了，組織活動較為困難。再加上我所軍休干部因年齡逐年增長，身體狀況每況愈下，在現有人員中，年齡與健康情況也是參差不齊，如開展外出參觀活動中，對于年老體弱的老干部我們只能安排近距離甚至本市范圍內活動，而相對年輕、身體狀況尚可的老干部，他們則希望所里能開展遠途參觀。因此，在安排軍休干部活動中，也較難取得一個平衡點。

(三)服務內涵不夠清晰，觀念較為滯后。

建所以來，我所的服務管理工作，一直是“保姆”式的服務模式。長期以來，這種服務模式已在休干及其家屬的頭腦中形成，他們已經依賴這樣固定的模式，習慣方方面面的事情，都由所里大包大攬，雖然國家對軍休所的職責早已明確規定，但就管理與服務內涵而言，該管什么，如何管;就服務而言，服務什么，怎么服務，服務到什么程度，都沒有相對明確的界定，以致有的該管的沒管好，該服務的沒很好到位，盡管所領導想干好工作并且帶領工作人員辛辛苦苦，但某些方面還是不能得到老干部的認可與滿意。

三、加強和改進軍休服務管理工作的對策

軍休所面臨的問題多，服務管理工作難度大，但只要我們按照科學發展觀的要求認真研究，就一定能夠尋找出有效對策，以適應形勢發展的需要。

一、要進一步加強職工隊伍自身建設。近幾年來，我所職工隊伍人員發生很大變化，一些年輕同志陸續加入到為老同志服務的行列，在干部隊伍中占的比例較大，他們與老一輩相比，從思想認識、業務素質、工作能力等方面還存在著一定的差距。針對這一問題，要加強他們對軍休政策和業務知識的學習。定期組織舉辦培訓班、知識競賽、崗位練兵等形式，切實加強軍休工作人員對軍休政策、業務知識的學習，努力使軍休工作人員都成為“政策通”和“活字典”，不斷提高解決實際工作問題的能力，切實提高職工工作隊伍的整體素質，更好地為軍休干部服務。

二、要進一步落實軍休干部“兩個待遇”。要把落實軍休干部“兩個待遇”作為軍休工作的核心工作和政治任務，首先要落實好政治待遇，建立完善老干部聯系、通報情況、走訪慰問、閱讀文件、參加重要會議、座談聽取意見等制度。保證老同志及時了解國內外政治經濟形勢，了解黨和國家的大政方針，了解全市政治經濟形勢、城市建設的新進展，使軍休干部的思想與時代發展同步，不斷適應發展變化的新形勢。其次要把他們的生活、醫療待遇落實好。生活待遇是老干部最關心、最直接、最現實的利益問題，事關他們的身心健康和晚年生活質量。要嚴格按照有關文件規定認真貫徹執行，落實醫療保障，每月按規定及時足額發放軍休人員的離退休費和生活補貼，此外，還要關心好離退休干部的日常生活，為有特殊困難的老同志提供必要的幫助，解決他們實際困難。

(三)更新理念，明確的服務目標和要求。

近幾年來，我所針對休干高齡期、高發病期的實際情況，適時提出了“規范服務管理”、“方便日常生活、促進健康長壽、力求幸福快樂”的服務工作目標和要求，為我們搞好服務明確了方向。

“規范服務管理”即在原有的定崗定則，建章立制的基礎上，提出量化工作目標、考核標準和創新的激勵機制，明確服務管理內涵，明確責任人，提高服務和管理效率，避免頭發胡子一把抓，出力不討好和“保姆式”服務的現象。

“方便日常生活”，就是在服務工作中要求做到，不管休干日常生活中遇到什么實際問題，只要是政策范圍內允許的，我們能力范圍內能夠做到的，都要竭盡全力去幫助解決。為此，全體工作人員，牢記全心全意為休干服務的宗旨，樹立休干事無小事的思想，無論大事小事、份內份外的事情，都積極主動地去做，極大地方便了休干日常生活，深受廣大離退休干部的好評。

“促進健康長壽”，就是以促進休干延年益壽為目標，全力做好醫療保健和醫療保障工作。幾年來，我們堅持定期組織休干體檢，經常搞好家庭巡診，每年組織醫療保健知識講座，對需住院的病人及時組織協調安排住院就醫，對休干需要的藥品及時購買送到他們手中，為廣大休干身體健康做了大量積極有效的工作。

“力求幸福快樂”，就是在優化服務態度、豐富文化娛樂活動、改善休養環境上下功夫，使廣大休干保持愉悅的心情，快樂的安度晚年。努力從接待、稱呼等方面入手優化服務態度，按照“起立、問好、讓座、辦事、送客”五部曲接待到所辦事的休干;規范使用“您好、請坐、有事請講、別客氣、再見”等文明用語。遇見休干主動打招呼問好，并根據年齡差別、場合等情況，選擇恰當的稱呼，使他們感到熱情、和藹、可親。幾年來，我們加強對休干文化娛樂活動的組織領導，經常開展形式多樣、豐富多彩的文體活動，還積極組織參加上級組織的文藝匯演等活動，使廣大休干切實做到了老有所樂。堅持每年搞一至兩個建設項目，加強基礎設施改造和環境建設，為軍休干部營造優美的休養環境。

(四)針對散居休干增多特點，不斷改進服務管理方式。

根據散居休干逐年增多的實際情況，可采取如下措施以增強服務管理工作的針對性和有效性。一是加強與散居休干的聯系。過去，在散居人員少的時候，堅持每年對散居休干普遍進行

一、兩次走訪比較容易，但現在隨著散居人員增多，單靠集中走訪是不夠的，還需要通過少數量多批次地走訪、電話聯絡、網上信息等方式加強聯系，保證隨時了解和掌握休干情況，有針對性地開展服務。二是加強組織建設。對住居相對集中的休干黨員，成立黨小組，平時開展活動以黨小組為單位進行。

(五)更新觀念，融入社區多向交流。

一是聯系社區資源進所服務，延伸服務領域，發揮軍休干部的自身優勢和利用所內資源為社區提供服務，實現雙贏和互補，如鼓勵軍休干部主動到社區接受家政、醫療、教育、衛生等方面的服務，主動到社區的機關、學校、企業開展革命傳統教育、“雙擁”教育、團結互助教育。二是主動與社區群眾開展文化交流、體育比賽、扶貧濟困等活動。同時邀請社區群眾和相關組織到干休所休閑參觀、文體比賽、座談聯歡、對口服務等，以便軍休干部逐步將干休所當成自己的“家”的同時，亦把所在社區當成自己的一個大“家”，常來常往。三是大力開展資源共享、思想共育、機制共創等攜手創建活動，活躍文化氛圍，提高生活質量，擴大社會影響。

第五篇：淺談新形勢下做好離退休干部服務管理工作的思考與對策

淺談新形勢下做好離退休干部服務管理工

作的思考與對策

離退休干部是黨和國家思想政治建設和經濟建設寶貴的精神財富，老干部工作事關改革發展穩定大局，做好老干部工作對于認真落實科學發展觀，全面實現小康社會的奮斗目標，具有非常重要的現實意義。現通過我的工作實踐，談一點做好老干部工作的做法和體會。

一是要樹立正確的思想觀念。第一，要牢固樹立老干部工作的發展觀。當前，形勢發展日新月異，老干部工作者，只有牢固地樹立發展觀，才會有不斷研究新情況，解決新問題的自覺性，才會有不斷學習新知識、新方法、新經驗的進取心，從而不斷更新自己的觀念和思維方式，提高自己的業務水平和思想水平，使自己的創新精神與豐富的知識相結合，思想達到新的境界，提出新的工作思路、新的方法、做到解放思想，實事求是，開創性地做好老干部工作。第二，要牢固樹立大局觀念。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。做好老干部工作，關系到黨和國家政策的連續性。關系到改革的深化，經濟的發展，也關系到老干部晚年生活的安康幸福，直接影響到社會的穩定。這就要求我們 1 必須牢固地樹立大局觀念。只有這樣，才會自覺地服從于大局，按照黨在各個時期中心工作的要求想問題、辦事情、定方案、做決策，把工作做得扎實、到位，從而使老干部工作做到與時俱進。第三，要牢固樹立為老干部服務的理念。為老干部服務，是我們老干部工作的主題和落腳點。這個服務，不僅包括生活上的關心照顧，而且更包括政治上的關心愛護，精神上的安慰。只有牢固樹立為老干部服務的理念，才能時刻不忘組織的重托，才能時刻不忘老干部是黨和國家的寶貴財富，才能不斷強化對老干部的感情意識，滿腔熱情地關注他們的疾苦，把涉及老干部的每一件事做實做細。讓老同志滿足，讓組織放心。第四要努力提高做好老干部工作的理論政策水平。老干部工作不好做，麻煩事多，上要對黨組負責，下要對老干部有個交待，他們既是長者，又是功臣，有的還曾是領導，做好工作也不顯你，做不好工作兩頭受氣。但組織上既然交給了這項工作，不會的就要學，有困難就要克服。沒有一定的理論政策水平不行，沒有業務知識不行，不了解工作情況也不行。所以要學習黨的老干部工作方針、政策，認真學習馬列主義、毛澤東思想，特別是要學好鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，并結合實際，邊干、邊學、邊思考，從一個老干部工作的門外漢進入角色，可以說，老干部工作權力不大，但責任不小，崗位平凡，但任務光榮，也感受到做好這項工作的艱

難。從而必須盡職盡責、盡心竭力做好這項工作。第五要積極爭取領導和黨組織對老干部工作的支持。老干部工作涉及面廣，具有政策性、協調性、服務性強的特點，所以，要有方方面面的關心支持，特別是要有各級領導的高度重視和在人、財、物上給予大力支持，這是做好老干部工作的關鍵。認真落實黨和國家對老干部的政策，讓老干部享受改革開放的成果，真正讓老干部老有所養、老有所學、老有所醫、老有所樂。幾年來的工作實踐，我感受到這是做好老干部工作的重點和難點，說透徹了就是一個花錢的問題。這個問題僅靠老干部工作部門自身是很難解決的。因此，老干部工作者要積極地爭取領導重視和支持老干部工作。要經常將上級有關老干部工作的文件、規定、有關會議精神，外地的先進工作經驗及時向有關領導匯報。對工作中的難點問題，有計劃、有重點地調查研究，歸納整理，及時提出建議和意見，為領導決策做參考。

二是要不斷充實、豐富老干部工作的內容。老干部工作的內容很廣泛，工作內容豐富，應根據老干部隊伍的變化和黨的中心工作的要求進行。應結合老干部追求新知識、了解新事物的強烈愿望和渴望從健康、愉快、生動、豐富多彩的文化活動中尋求樂趣的需求。在內容上，要緊跟形勢，積極開展多種多樣的積極健康的活動，體現在寓教于樂之中。除加強理論學習以外，要通過“ 老干部活動中心”、“離退休干部黨支部活動室”等組織，積極組織老干部開展唱歌跳舞、下棋打牌、書法比賽、演講比賽、老年時裝表演、科學知識講座等活動，將思想政治工作寓于科學健身的文體活動、延年益壽的保健活動之中，用黨的思想文化去占領他們的業余文化陣地，讓老同志及時了解改革開放以來的新方針、新政策、新規定、新形勢、新情況、新變化、新成就，使老同志們遠離孤獨、閉塞、失落、困惑等不利于身心健康的環境，使他們，振奮精神，跟上時代的步伐，在思想上、行動上與黨中心保持一致，使他們在潛移默化中受到教育。同時，還要在工作中采取靈活多樣的方法。老同志們隨著年齡的增長，更需要得到尊重、理解和關心。對此，我們對他們要多加體諒，多問候，多親近，多安慰，以十分細膩的感情，關注他們的情緒和心理反映，分擔他們的憂愁，鼓舞他們的意志，激發他們的熱情。在具體工作中，一是要抓住離退休老干部黨支部這一重點，切實加強其建設。充分依靠基層的離退休老干部黨支部，充分發揮其在做好老干部思想政治工作中的有效作用。二是要突破老干部思想政治工作中的難點、熱點問題：如：組織關系與老干部本人分離，組織生活不經常等，這樣，才能使思想政治工作扎實有效。三是要樹立典型。要善于發現老干部發揮作用的典型，并加以宣傳。同時，通過正確的輿論導向，推動老干部思想政治工作向前發展。四是要主動

請老干部來參與各項工作，充分發揮他們的余熱，調動他們的積極性，使他們也成為做好老干部思想政治工作的一員。五是及時交心通氣。定期把黨和國家的路線、方針、政策和重大決策告訴老干部，堅持和完善定期通報工作情況，閱讀文件等制度。同時，認真聽取他們對黨和政府的意見、要求和建議。六是要建立在職領導干部聯系老干部制度。把開展思想政治工作同老干部的切身利益結合起來，做到思想信息和社會信息同時收集，思想問題和實際問題同時解決，在做好老干部思想政治工作的同時，做好老干部的服務工作，從而增強思想政治工作的凝聚力和吸引力。七是積極爭取資金，組織身體健康的老干部參觀考察高科技企業、新型城市、新型農村等，讓他們親自感受改革開放帶來的新變化、出現的新氣象，加深他們對黨的路線、方針、政策的理解。八是定期召開座談會。通過這種形式，引導老干部敞開思想，在思想交流中明辨是非。九是上門談心定期或不定期地到一些高齡的、行動不便的老干部家中走訪，一方面交流思想，一方面盡量為其解決實際問題。

總之，在發展社會主義市場經濟的今天，要搞好老干部工作，使老干部老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂。使老干部既能獲得良好的政治教育機會，又有可靠的社會養老環境；既有強健的身體，又有多姿多彩的文化生活。在 黨和政府的關懷下，只要認真總結經驗，加快改革步伐，完善政策，盡快建立健全開放型的相對集中的老干部管理體制，老干部工作就會出現新局面，廣大老干部就會真正活得有滋有味，無怨無憾，幸福而美滿地渡過晚年。

二○一一年九月三十日