第一篇：軍休干部服務管理社會化淺析

軍休服務管理社會化問題淺析

根據領導指示精神，我們就組織協調軍休服務管理社會化的情況進行調研。通過調研發現，近十年來，各級安臵管理機構、服務管理機構和廣大軍休工作人員，在推進軍休服務管理社會化方面想了不少辦法，做了許多工作，有創新，有成績，大家在思想上對社會化比較認同，在一些領域和項目中進展也比較明顯，但對社會化的內容、實質和意義理解不深，實際工作中還存在一些問題和不足、面臨一些矛盾。為了進一步推進軍休服務管理社會化，我們在對此進行分析的基礎上，提出了幾點的對策和措施。以管窺豹，拋磚引玉，期待本文能對軍休服務管理社會化實踐起到一點指導作用。

一、準確理解軍休服務管理社會化的內涵和實質

隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，社會化已成為社會生活的重要形式和社會保障體系建設的發展趨勢，在公共服務和公共管理的廣泛領域向縱深邁進。推進軍休服務管理社會化既是適應這一發展趨勢的客觀需要，也是提高服務管理水平的必由之路。而準確理解軍休服務管理社會化的內涵和實質，對于我們順應規律，把握方向，掌握主動權，將軍休服務管理不斷推向深入，具有重要的意義。當前，我國處于一個經濟增長速度快、社會分化程度深、利益格局差距大的社會轉型的重要階段，軍休服務管理社會化的內涵、外延也在不斷變化，其實質是圍繞適應社會主義市場經濟體制的需要，創新服務管理方式、體制和機制，引進社會服務，發揮軍休干部余熱，建立與社會保障機制相銜接、與社會發展進步相協調的國家保障與社會化服務相結合的新型服務管理模式。這種新型模 式堅持“三變三不變”的原則，即：服務于國防和軍隊現代化建設的宗旨不變，以國家保障為主體的根本性質不變，高于一般保障水平的特殊地位不變，只是保障的形態、服務的方式和采取的手段與以往不同。國家保障是前提和基礎，社會化服務是手段和形式，兩者順應形勢有機結合，進一步提高軍休服務管理水平。根本目的是為了更好地滿足軍休干部日益增長的物質文化需求，讓他們更多、更快、更好地共享改革發展成果。

二、充分認識當前軍休服務管理社會化面臨的矛盾和問題 軍休服務管理社會化始于20世紀90年代末期。2000年民政部推廣天津市“走出庭院、融入社區”的經驗之后，全國各地以實現資源優化整合為核心內容，以提高服務管理效率為主要目的，廣泛開展創新性探索實踐活動，取得了明顯的效果。如，北京采取了“引進社區理念，建立軍休社區”的舉措；多個省市先后啟動了創建 “軍休服務中心”的模式。目前，軍休服務管理社會化正逐步深化，展現出較好的發展前景。各級領導和服務管理機構在思想觀念上基本形成共識，服務管理模式正在由傳統“干休所體制”向“服務中心體制”轉變，實踐中住房保障、醫療保障、車輛保障、工資發放、水電暖氣供應等方面的社會化也在不同程度地推行展開。但是，實際工作中也存在一些值得關注的問題。比如，自保式、封閉式服務管理依然普遍，對社會的融入、開放程度不夠大；大中城市軍休所“小馬拉大車”的現象比較突出，模式轉變較慢；服務管理社會化領域拓展、細化深化困難，制約因素較多，等等。在我國社會保障體系不斷完善和社會服務產業日漸成熟的現實面前，軍休服務管理 2 社會化正面臨越來越嚴峻的挑戰，承受著巨大的壓力，面對一些亟待解決的矛盾，主要表現在：

一是傳統觀念與形勢發展不適應。由于受歷史和現實、客觀和主觀等諸多因素的影響和制約，部分軍休工作人員的思想觀念、思維方式、理論水平、工作作風等，與經濟領域“市場化”、公共領域“社會化”的形勢對軍休服務管理社會化的要求存在著差距，“官本位”、“管本位”的潛意識不同程度存在于工作指導和落實中，重管理輕服務，重控制輕績效，重維持輕改革，思想上認同社會化，實踐中不歡迎社會化。

二是政策指導與社會化實踐的需要不適應。軍休服務管理社會化是對傳統服務管理模式的變革，需要強有力的政策指導，但在宏觀層面，既缺乏對探索所得寶貴經驗的及時固定和挖潛，也缺乏結合實踐的深入理論研究和探索，至今沒有一個統一的法規、規章或標準，造成范圍、路徑不夠清晰，規劃、目標不夠明確，形成長期各自為戰、不能“系統對抗”的局面，致使社會化進程緩慢而又難以深入。

三是體制機制與市場經濟體制的要求不適應。“軍休服務中心”等新型服務管理模式沒有推行開來，軍休所大包大攬、集中封閉型的服務管理模式至今無明顯改變，大部分服務管理職能長期游離于市場與社會之外，難以實現同外部系統的充分對接與融合，資源利用低效，服務手段陳舊，管理方式簡單，“計劃體制”的痕跡依然明顯，市場機制的作用發揮不充分，妨礙了軍休服務管理社會化與時俱進、創新發展。

四是服務管理能力與繁重的工作任務不適應。由于受經費、編制、機構建設、人員待遇等多方面因素的限制，一些軍休干部急需 的人性化、個性化、多樣化的服務項目難以引進與開拓；在中心城市分散安臵軍休干部越來越多的情況下，大的軍休所面臨“點”多人少的困境；“機關化”運作方式導致軍休所工作人員表面滿編而實際不足；服務管理機構由于其職能特殊受國家人事制度改革的影響較小，造成工作人員整體素質參差不齊、服務管理專業化程度低、大鍋飯氛圍較為濃厚、開拓進取精神不強等等。就面對的復雜情況和艱巨任務而言，這些問題的存在無疑會給深入細致地推進服務管理社會化帶來消極作用甚至形成阻礙。

三、采取有力措施進一步推進軍休服務管理社會化

推進軍休服務管理社會化，是國家經濟社會快速發展的客觀要求，也是軍休服務管理工作自身發展的必然選擇。面對來之不易的成績和新形勢、新問題，必須以更加務實的態度和勇于創新的精神，積極開拓，奮力進取，采取切實有效措施，進一步加快軍休服務管理社會化進程。

（一）加強宣傳教育，轉變思想觀念

任何一項改革，破除人們的思想障礙，營造利于改革的輿論環境至關重要。推進軍休服務管理社會化，必須清除有關各方認識上的誤區和思想上的顧慮，如：服務管理機構擔心職能作用下降，建設發展成問題；軍休工作人員擔心事少了任務輕了，發展進步成問題；軍休干部擔心被推向社會沒人管，服務保障成問題。對此，要加強有關政策理論的宣傳教育，大力宣講推進軍休服務管理社會化的目的和意義，廣泛宣揚各地取得的成績和行之有效的做法，引導服務管理機構和工休人員充分認清形勢，認識到這是時代發展必然趨勢，是推動軍休事業科學發展的重要舉措。使服務管理機構明白，社會化不是國家保障責任的減弱，而是服務管理形態、方式和手段的調整，履行職能的責任更重；使軍休工作人員明白，社會化不是事少了任務輕了，而是任務更重了，對素質的要求更高了；使軍休干部明白，不是將他們推向社會不管，而是為了更好地服務、更好地管理。要通過廣泛的宣傳教育，使大家提高認識，轉變觀念，凝聚力量，自覺服從大局，積極支持軍休服務管理社會化。

（二）加強政策指導，搞好頂層設計

多年來，關于軍休服務管理社會化，僅有概略的提法和會議式、討論性的提議、要求，沒有規范化、實務性的政策規定；只有籠統的設想和初步的目標、任務，缺乏統一的、可行性的改革方案。政策不明朗，制度缺失，無具體步驟描述，導致實踐中有的淺嘗輒止，有的觀望等待，社會化進程快慢不一，長期裹足不前。因此，應梳理分析現行的軍休服務管理政策規定，對其中不適應形勢、不符合社會化要求及銜接、配套不好之處進行修正完善，盡快制定推進軍休服務管理社會化的明確政策規定，確立原則要求，劃定領域范圍，實行分類指導。同時，深入開展相應的理論研究，在長期“摸著石頭過河”的基礎上，自上而下進行“系統謀劃”，出臺階段性規劃或改革方案，對條件成熟的，抓緊推行實施，對條件尚不成熟的，加緊研究探索，多做準備工作，形成統籌協調、整體推進的局面。

（三）加強模式創新，構建科學機制

隨著黨和國家更加注重保障和改善民生，各項社會事業加快發展，為軍休服務管理社會化帶來了機遇，創造了良好條件。要積極吸納、利用社會各方面的力量，加快服務管理模式創新步伐，努力建立民政部門宏觀指導、服務管理機構組織協調、社會力量廣泛參與的服務管理機制。一是要由封閉式向開放式的轉變。改變自我封 閉、自成體系的服務管理模式，充分利用民政部門的優勢，加強與雙擁、老齡、社區工作的聯系，注重發揮社會中介組織的作用，動員社會力量，借助社會資源，努力實現部分服務管理職能分解轉化和社會承接。二是要由計劃性向市場化的轉變。改變一家全管、大包大攬的服務管理模式，在堅持軍休服務管理國家保障、政府主導性質的前提下，積極引入市場機制，對可實行社會化的服務管理事項，如日常生活服務保障類進行職能轉換、運作方式更新以及與市場、社會權利義務關系的調整定位，將服務管理機構由直接提供者轉變為組織協調者；對不宜實行社會化的事項，應積極借鑒、運用市場化運作經驗，降低服務管理成本，提高服務管理效率。三是要由傳統型向現代化的轉變。改變因循守舊、常規低端的服務管理模式，善于運用監控預警系統、應急呼救系統、信息管理系統、遠程抄表、銀行繳（付）費等現代化、智能化服務手段，增加科技含量，提升服務管理檔次，使服務管理更加方便、快捷、高效。

（四）加強隊伍建設，提高業務素質

軍休服務管理社會化對軍休工作人員的素質提出了更高的要求。只有不斷加強隊伍建設，全面提高素質，才能使大家更好地適應軍休服務管理社會化的需要，促進軍休服務管理質量和水平的提升。一是要加強思想教育，引導大家提高思想政治素質和職業道德素質，強化責任意識、服務意識、質量意識，改進工作作風，端正服務態度，強化管理能力，做到愛崗敬業、作風過硬。二是抓好學習培訓，通過舉辦培訓班、崗位練兵、參觀見學、繼續教育等途徑，幫助大家改善知識結構，提高職業技能和綜合素質，做到業務熟練、素質良好。三是要實行嚴格管理，利用事業單位機構改革的有利時機，推行“面向社會、公開招聘、擇優錄用”的人事用工制度，定 崗定責，競爭上崗，實行全員聘任制和崗位責任制，督促激勵大家珍惜機會、盡職盡責，做到勤奮工作、積極進取。

做好軍休服務管理工作，是一項光榮的政治任務。只有深入實際，發現問題，有針對性地采取改進措施，著力推進軍休服務管理社會化，才能推動軍休服務管理工作科學發展，更好地為國防和軍隊現代化建設服務，為改革發展穩定的大局服務。

第二篇：軍休干部醫療社會化服務做法簡報

2020年的新年伊始，退役軍人事務局開展“四新五化”再教育活動，將提升軍休干部醫療社會化服務作為重點工作。軍休七所黨委為了更大程度的滿足休干就醫需求，提高休干就醫的醫療服務質量，一直密切的關注著這項工作。在市事務局的政策指導下，經醫院、軍休所、休干管委會等三方的共同努力，于6月3日軍休七所與石家莊市人民醫院舉行了醫療服務簽約儀式，為軍休干部引進市人民醫院的優質醫療服務。

簽約服務包括開通休干在醫院就診綠色通道。休干與人民醫院醫師簽訂責任包聯協議，責任醫師負責休干日常咨詢及病情解答。休干體檢及檢后體檢報告的解讀，由肺結節專家劉家寶、內分泌專家張力雙等在內的十幾位臨床高年資醫師參加，他們到所一對一為休干解讀體檢報告并給出詳細的醫囑。

醫療服務包括每周三由市人民醫院專家來七所衛生科進行坐診，詳細解答休干醫療方面的各種問題，來所的專家每次都耐心的聽取休干的各種病情，給予詳細解答及解決辦法，同時衛生科派出專人全程陪同，及時記錄休干的就診情況，以便休干以后的病情查詢。這項工作切切實實地讓休干在家門口就能享受到三甲醫院的醫療服務水平，解決了休干年高體弱、行動不便、看病難等問題，得到廣大休干的好評及充分肯定。同時坐診專家會根據病人的情況，詳細講解，指導我們診斷和用藥，提高了我所醫療水平。專家坐診以來，已有二百多名休干前來咨詢、就醫、就診。

我所休干五支部書記胡曉初就是這項工作的受益者。解讀體檢報告時，市人民醫院陳金平主任發現胡老貧血嚴重，當即囑其注意復查，胡老當時并不在意；

市人民醫院郭曉霞主任趕到后，（她是在完成和平家園的體檢報告解讀工作后，趕到軍械學院的）得知此情況，對胡老的體檢報告再次詳查，隨后與我所的帶隊醫生李冰溝通，交代病情，講解貧血的危害性，并叮囑胡老及時住院治療。此時胡老還是沒有將此事放在心中，毫不介意；

在體檢報告解讀工作全面完成后，我所衛生科多次胡老溝通囑其復查，郭主任本人多次給胡老打電話，叮嚀胡老及時就診。胡老準備住院時，郭主任及時幫助胡老提前安排好住院事宜，住院后五病區張建平主任對胡老進行了及時的會診和治療，在韓所長和管委會魏主任探望胡老時，由于他病情嚴重，入院后被要求絕對臥床并進行輸血等對癥支持治療。他不止一次的對市人民醫院的專家大夫表示感謝，對我所的合作醫療工作，表示非常滿意。稱贊他們對其體檢異常結果的鍥而不舍的追查精神、贊他們仁心仁術、服務態度好、處處為患者著想！胡老的兒子更是對韓所長豎起大拇指，贊揚我所與市人民醫院醫療合作開展的及時、搞得好、實實在在的為休干辦實事、解困難，讓他們切實享受到了合作醫療的優勢、享受到了三甲醫院的優質醫療服務、感受到了黨的關懷和溫暖。

休干簽約責任醫師后，為了方便保存信息，我們制作了聯系卡，卡上注明責任醫師的電話以及緊急情況下的聯系方式等。

我們將繼續堅持“四新五化”精神，進一步鞏固“四新五化”再教育成果，開拓思想，創新思維，探索更深層次的合作項目，盡我們最大的努力為休干奉獻自己的一點點光和熱！

第三篇：軍休服務管理社會化問題的思考

軍休服務管理社會化問題的思考

常州市軍休一所 陳宏山

全面建設小康社會需要有鞏固的國防作保障。軍休工作作為黨和軍隊的重要組成部分，直接服務于國防和軍隊現代化建設，始終關系到改革發展穩定的大局。當前，隨著社會主義市場經濟體制的日臻完善和國家、軍隊各項改革的不斷深入，軍休工作的改革與發展進入了關鍵時期。如何以“以人為本，科學發展觀”為指導，適應軍休服務管理社會化改革的新形勢，不斷拓展軍休服務管理新領域，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、準確理解軍休服務管理社會化的內容與實質

當前，隨著我國改革開放的不斷深入，特別是社會主義市場經濟體制的逐步完善，社會領域社會化的發展趨勢正在向縱深推進。理解軍休服務管理社會化，首先應明白什么是社會化。從人與社會的關系來看，社會化是自然人接受社會生活，學習社會規則，成為社會人的過程；從國家與社會關系來看，社會化是政府之外的“第三部門”對社會共公事務的廣泛參與；從單位管理與社會管理的關系來看，社會化是與單位化相對而言的。單位化的顯著特征是從自己的衣食住行到生老病死都由單位保障和管理，人們游離于市場，游離于社會，而社會化則是政社分離，該社會管理的內容、項目全部從單位中剝離出來，交于社會。那么，什么是軍休服務管理社會化呢？隨著社會主義市場經濟體制的建立，社會保障機制的變化，軍休服務管理社會化的實質是：圍繞適應社會主義市場經濟體制的需要，創新服務管理方式、體制和機制，引進社會服務，發揮軍休干部余熱，建立與社會保障機制相銜接與社會發展進步相協調的國家保障與社會化服務相結合的新型服務管理模式。這種新型模式的基本特征是，服務于國防和軍隊現代化建設的宗旨沒有變，以國家保障為主體的根本性質沒有變，高于一般保障水平的特殊地位沒有變。要說有變化的話，那就是保障的形態、服務的方式和采取的手段與以往不同了。國家保障是前提和基礎，社會化服務是手段和形式，兩者的有機結合是順應形勢，是進一步提高軍休服務保障水平的有效途徑。

二、進一步提高對軍休服務管理社會化的認識 軍休服務管理社會化的提出，是適應國家保障和軍隊后勤保障改革的客觀要求，也是自身尋求發展的內在動力。前段時期，有部分軍休干部和工作人員片面的認為，軍休服務管理社會化，會導致“兩個”待遇降低，服務質量下降，工作人員面臨失業的局面，這是不現實的也是糊涂的認識。軍休服務管理社會化，不是不為軍休干部服務了，而是為了更好地服務，不是要降低服務水平，而是要更好地提高服務質量，不是把軍休干部推向社會不管，而是為了更好地維護軍休干部的合法權益。其根本目的，就是充分利用社會的資源和優勢，增加服務內容，拓寬服務領域，提高服務層次，讓軍休干部更多、更快、更好地享受我國改革開放的成果，晚年生活更加豐富多彩。同時，我們還應看到，軍休服務管理社會化后，雖然有些服務項目和內容將融入社會，服務管理的性質沒有改變。對工作人員來說，不是任務輕了而是更重了，不是要求低了而是更高了，不是要下崗待業而是要提高素質，對此我們一定要保持清醒的認識。首先，要本著有利于適應社會發展的需求，有利于維護改革發展穩定大局，有利于提高軍休干部的生活質量的原則，堅持從實際出發，因地制宜，不斷推進服務管理社會化。第二積極開拓創新，既要勤于工作，又要善于總結，既要勇于理論探索，又要敢于在科學理論指導下大膽實踐。第三要打破自我封閉，自成體系的保障模式，依托社會保障，面向市場搞服務，努力走出一條多渠道、多方位、多層次保障的路。第四要堅持繼承傳統與發展創新的統一，繼承就要對那些符合時代要求的、符合軍休工作發展規律的觀念、制度和做法，創造性地堅持和發揚。比如：與地方幫扶結對軍民共建，倡導軍休干部“走出庭院，融入社區”等活動。

三、積極參與社區建設，拓展軍休工作的社會領域 軍休所依靠自身優勢積極參于與社區建設，是軍休服務管理社會化的有效途徑。就我市而言，現有民政部門管理的干休所7個，有軍隊離退休干部425名，其中離休干部110名，退休干部315名，分別居住在我市所轄五區和金壇、溧陽兩市約100多個社區居委會中。近幾年來，我市軍休干部隊伍比較穩定，與“走出庭院，融入社區”積極參與社區建設活動有著直接的關系。開展“走出庭院，融入社區”并不是把軍休干部推向社會，而是把社區服務作為軍休所服務管理的補充和延伸，這項活動也恰好為軍休干部們實現人生價值搭建了平臺。在充分利用社會化服務體系擴大為軍休干部服務范圍的同時與軍休干部發揮優勢，奉獻社會形成互動，構成雙向服務，從而實現了軍休干部服務管理與社區建設的緊密結合。

一是積極挖掘軍休所自身潛力，為社區建設做貢獻。軍休所作為軍休干部休養的專門場所，在人才、場地、醫療、車輛等方面擁有一定的資源優勢，積極挖掘自身潛力，主動參與社區建設，拓寬服務領域，為社區建設貢獻自己的力量。

二是積極參加社區文化娛樂活動，共創社區文化繁榮。為了擴展軍休干部文化生活空間，促進軍休干部的身心健康，各軍休所都根據軍休干部的愛好和特長，組建了書法繪畫小組、理論研討小組、太極拳小組、門球隊等，來豐富軍休干部的晚年生活。同時積極引導軍休干部參與社區文化活動。如軍休一所與荷花池街道開展共建活動，與西一社區結對幫扶，帶動了天皇堂弄社區和西二村一社區的聯動，軍休干部也從中得到了樂趣，陶冶了情操。

三是充分發揮老干部的余熱，積極參與社會公益活動。軍休干部是國家的寶貴財富，他們具有豐富的閱歷和經驗。充分發揮他們的自身優勢，實現“老有所為”的人生價值，對促進三個文明建設具有積極的意義。為此，各軍休所主動向社區干部和群眾宣傳軍休干部的光榮歷史，介紹他們的技術才能和工作經驗，讓社區了解軍休干部，信任軍休干部并熱情鼓勵軍休干部發揮各自的特長，為社區公益事業發揮余熱，有許多軍休干部擔任了社區中、小學校外輔導員，為教育后代做了大量工作，有的軍休干部在社區倡議的公益活動中，身體力行，為貧困地區和下崗困難職工捐款、捐物。

四、軍休服務管理社會化，對軍休工作提出了新的更高要求 軍休干部要融入社區，干休所是不可或缺的一環。軍休服務管理方式社會化的轉變，對干休所工作提出了更高的要求，其職能不僅不能削弱，而且應該得到進一步加強。軍休所要充分認識到所承擔的責任，直面改革，素質建所要高度關注自身建設，不斷加強“管委會”建設，充分發揮軍休干部“自我教育、自我管理、自我服務”作用，推動干休所社會化管理服務進一步深入。一是狠抓思想政治工作，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。以十六屆三、四、五、六中全會精神為指導，用科學的發展觀統領軍休服務管理社會化工作。注重調查研究，及時發現工作中的新情況新問題，認真開展爭先創優活動，確保軍休工作者具有較高的政治敏銳性和政治鑒別力，具有嚴格的組織紀律觀念，具有較高黨性覺悟，始終與黨中央保持一致。二是充分發揮軍休服務管理社會化的橋梁紐帶作用。互補共建，融入社區，軍休工作者在社區和軍休干部之間起著橋梁紐帶的作用，肩負著“互補共建”活動的領導、組織、協調的重要角色。較好地發揮組織協調作用，有利于共建活動的健康發展，有利于促進軍休所與社區密切聯系，有利于加快干部親近社區，融入社區的步伐。三是進一步加強軍休隊伍建設，提高工作人員素質。改革給軍休服務管理體制帶來了巨大生機和活力。同時，也對軍休隊伍提出了挑戰，對軍休工作者的素質提出了更高要求。著力加強隊伍建設，健全組織機構，建立完善的規章制度，堅持依法治所用制度管人，從而保證這支隊伍能夠適應新形勢的發展，才能夠更好地為軍休干部服務。干休所要通過加強思想教育，理論學習和形勢教育，提高工作人員的政治思想素質，通過辦培訓、崗位練兵、外出學習等手段，全面提高工作人員的職業技能和綜合素質，通過鼓勵工作人員參加學歷學習，改善知識結構，保證建立起一支政治堅定、作風過硬、業務熟練、保障有力的工作人員隊伍，全面提升服務管理檔次，為構建和諧軍休所夯實基礎。

第四篇：軍休干部服務管理工作經驗交流

軍休干部服務管理工作向精細化延伸初探

XX市軍休所現有軍休干部158人。多年來，由于各級民政部門高度重視和支持，軍休所公共服務設施完善，各項服務管理工作規范，先后被上級授予“全國軍休工作先進單位”、“全國民政系統群眾滿意窗口單位”、“全國民政系統行風建設示范

窗口單位”、全省“和諧軍休家園”、省“行風建設示范窗口單位”、市“文明單位”、“花園式單位”、“黨建工作先進單位”等榮譽稱號。

隨著經濟社會的迅速發展，軍休干部的服務需求也在逐步增多，為了進一步提高對軍休干部的管理水平和服務質量，更好地為軍休干部提供細致周到的服務。近年來，該所在省廳組織開展的“三先”評比活動中，堅持以《湖北省移交政府安置的軍隊離休退休干部服務管理機構工作規范（試行）》為基本依據。在規范管理、柔性操作、人性關懷、精細服務等方面再下功夫，傾心著力為軍休干部及其家庭提供了更加精細、優質的服務，受到廣大軍休干部的一致好評。

一、優化硬件設施，為軍休干部營造一個賞心悅目的休養環境

該所院內有軍休干部住宅樓4棟，辦公樓1棟，集中居住了XX戶軍休干部。為了更好地為軍休干部提供一個優雅的休養環境，他們多方籌措資金對院內房屋進行集中整修，改擴建了軍休干部活動用房和辦公用房520平方米，建起了信息服務平臺，新修了出行通道600平方米，全面改造了院內水電設施，道路兩旁設立了彩色燈箱，開辦了一條軍休文化長廊，鋪設了規范的人造草坪門球場，改造出一口80平方米的安全觀賞魚池，重新規整布局了院內綠化等等，使整個院內設計布局合理，道路干凈整潔、健身設施配套，花木四季長青，集中居住的軍休干部感到非常滿意。

二、瞄準日常小事，努力為軍休干部提供精細化優質服務

XX市軍休所軍休干部平均年齡達75歲，身體狀況較差的有30人，身體多病的有XX人，生活自理困難的X人，子女不在身邊的有XX人。為了給軍休干部提供精細化的優質服務，他們在全面落實好軍休干部“兩個待遇”的基礎上，高度重視軍休干部及其家中的日常細小服務需求，努力做到細致入微：一是特色稱呼暖人心。針對軍休人員過去在部隊的任職情況，軍休工作人員在工作中一律采取老首長、老前輩、叔叔、阿姨等尊稱，讓軍休人員感到貼心的溫暖。二是設立溫馨提示牌。在軍休干部休養樓各樓梯口、過道處等醒目位置均設置“出門別忘帶鑰匙”、“出門關好水、電開關”、“雨雪天氣防止路滑慢慢走”等提示標牌，較好地解決了軍休老干部出門容易忘事的問題。三是制作健康“平安卡”。卡上注明軍休干部個人健康狀況、既住病史、軍休所工作人員的聯系電話等，讓軍休干部隨時帶在身上，以防萬一。四是關鍵時刻“三必到”。所領導做到軍休干部過生日時必到家中祝壽，生病住院時必到醫院看望協調，家中發生矛盾時必到家中幫助調解，使軍休服務起到調節器的作用。五是勸告子女多關心。對軍休干部與子女長期異地生活的家庭，工作人員經常與軍休干部子女聯系溝通，讓他們即使“離巢”，也要盡可能多的與父母聯系，注重“精神贍養”，以保持父母子女之間的親情慰籍。六是軍休文化創特色。在組織軍休干部經常性文化娛樂活動和多種講座、攝影比賽的基礎上，所里請專業人員將各種活動的影像資料編輯成專題片《秋聲賦》，發給軍休干部家庭每戶一碟，使他們看著自己的片子樂哈哈。七是陳展榮譽鼓斗志。將軍休干部過去在部隊獲得的各種榮譽獎品、獎牌、證書設立陳列室予以展覽，既集中了正能量教育資源，又激發了軍休干部發揚革命傳統，爭取更大光榮的斗志，更加積極地投入到“老有所為”的各種活動中。八是拓展視野優服務。積極利用孝感市社區公共服務平臺96580成熟的服務資源，采取所里統一購買服務的方式，為軍休干部及其家庭（尤其是分散居住人員）提供更加充分快捷的專業化服務等等。通過以上一系列的“細小動作”，使全體軍休干部無不感到組織的溫馨。

三、強化四項措施，著力建立一支傾心軍休服務的工作隊伍

為軍休干部提供精細化服務，往往涉及到節假日和平時8小時以外，為了使全體軍休服務工作人員真正做到視軍休干部如父母，傾心盡責做好軍休服務工作，該所著重強化四項制度：一是學習教育制度。經常組織開展我黨我軍優良傳統教育和討論，讓大家在學習教育和與軍休干部的座談互動中更加深刻地認識國無防不立、民無兵不安，做好軍休服務工作就是為國防和軍隊現代化建設添磚加瓦的道理，從而不斷提高全體工作人員尊重軍休干部、熱愛軍休工作、傾心軍休服務的自覺性。二是聯席會議制度。堅持每月召開一次所務會、管委會聯席會議，在及時將所里要開展的各項工作通報給軍休干部的同時，認真收集聽取軍休干部對軍休服務工作的意見和建議，對工作中不完善不細致的地方及時予以調整完善，確保各項活動安排與軍休干部生活、心理需求相協調。三是分工聯系

制度。為了強化服務責任，該所從所長到一般工作人員，根據每個軍休干部的不同特點，一律實行對口定人分工聯系制度，除重大情況集中力量外，平時每個工作人員每周至少要與對口聯系的軍休干部上門走訪或通電話了解一次情況，和軍休干部說貼心話，辦知心事，幫助解決具體問題，并逐戶建立服務檔案。四是責任追究制度。所里每季度組織一次軍休干部民主測評活動，在共同測評所里組織的較大活動的滿意度的同時，軍休干部還要對各自對口聯系的軍休工作人員的服務態度、服務質量等進行打分，對民主評議活動中得分不高的工作人員，所里將組織深入調查，對責任心不強、工作不及時、服務不到位的問題，根據不同情節一律予以通報批評、戒免談話直至組織處分。從而始終保持了全體工作人員傾心服務軍休干部的昂揚精心狀態。

第五篇：軍休干部生活待遇

軍休干部生活待遇

生活待遇

（一）軍休干部生活待遇的主要內容？

答：軍休干部生活待遇主要包括按時發放離退休費、按有關文件規定調整軍休干部離退休費和補助補貼、享受本地區的醫療待遇（含醫療包干人員）、享受乘車待遇和住房待遇。

（二）移交地方的軍休干部同未移交的軍休干部在調整離退休費和補助補貼為什么不能同步進行？

答：因為軍隊發文后經費由軍費開支，所以未移交的軍休干部很快就能執行。而移交地方的軍休干部須經民政部、財政部、總參謀部、總政治部、總后勤部等有關部門協商，待發文后，當年經費由軍隊撥付，從第二年起按現行財政渠道開支，在時間上造成時間差。同時，經費和文件不能同步下達，所以移交地方安置的軍休干部和未移交的軍休干部在調整生活待遇時不能同步進行。

（三）軍隊離退休干部享受獨生子女加發離退休費和基本養老金的條件是什么？標準是多少？

答：海南省人民政府印發《關于獨生子女父母和無子女人員退休時加發的退休費或基本養老金發放辦法的通知》瓊府〔2008〕3號文件規定：

發放對象：

機關、社會團體、企事業單位工作人員中按規定辦理退休手續的獨生子女父母或無子女人員；凡參加社會保險、達到法定退休年齡后在社會保險經辦機構領取養老保險金的獨生子女父母或無子女人員。

發放標準：

1、獨生子女父母每月加發5%的退休費或基本養老金，獨生子女死亡或無子女的人員加發10%的退休費或基本養老金（另根據瓊人勞保〔2005〕5號文件規定：退休時按規定計發退休費<含享受計劃生育獎勵提高5%>的比例和按本辦法增發退休費的比例之和，不得超過100%）。

2、發放對象的退休費或基本養老金基數增加后，加發的退休費或基本養老金也隨之增加。

（四）軍隊離退休干部的探親費如何規定？如何報領？

答：根據民政部、財政部、總政、總后〔2006〕24號文件規定：從2004年1月1日起，移交政府安置的軍隊離退休干部，與父母（含配偶為獨生子女的岳父母、公婆）不在一地生活的，其探望父母的時間為每兩年一次，往返車船費按照現行規定報銷。

報領程序：

1、探親者必須提供回家探親由父母所在單位或當地派出所、居（村）委會開具父母親健在證明。

2、提供往返的車船票據或機票（考慮軍休干部的身體狀況，所里允許坐飛機往返，但是按核定的車船票標準報銷）。

3、到所里人事管理員處核定探親路費并辦理報銷手續。

（五）軍隊離退休干部享受特別撫恤金的條件是什么？標準是多少？

答：根據民政部安置司、總參謀部軍務部、總政治部組織部、總政治部干部部、總后勤部財務部[1994]政干發字第227號文件規定，自1993年11月5日起，1988年7月18日以后去世的，被大軍區級（含）以上單位授予榮譽稱號的英模人物或榮立一等功的人員特別撫恤金15000元；生前在邊防、海島、高原部隊或其他特別艱苦的環境工作及在國防科研中從事國家規定的有害工種連續滿20年，并做出顯著成績者特別撫恤金12000元；生前為師職（含）、專業技術7級（含）以上干部或軍齡（含參加革命工作時間）滿30年的干部，且事跡突出者特別撫恤金10000元。

（六）軍隊離退休干部一次性撫恤金發放的標準和部門？

答：根據國務院、中央軍委第413號令《軍人撫恤優待條例》規定，自2004年10月1日起，因公犧牲的一次性發給遺屬離退休干部、退休士官（志愿兵）本人生前40個月的基本離退休費；因病去世的一次性發給遺屬離退休干部、退休士官（志愿兵）本人生前20個月的基本離退休費，經費由民政部門發放。

（七）專業技術干部的政治待遇和生活待遇是如何規定的？

答：根據民政部安置司、總政治部干部部[1993]政干發字第308號文件規定，軍休干部的政治待遇和住房待遇是：專業技術1至3級干部享受軍職干部待遇，專業技術4至6級干部和7級正副教授及相當職稱的干部、體育1、2級干部和3級高級教練員享受師職干部待遇，專業技術7至9級干部和體育3至5級干部享受團職干部待遇。軍休干部增加離退休費和補助補貼時：專業技術4級享受正軍待遇、專業技術5級享受副軍待遇、專業技術6級享受正師待遇、專業技術7級享受副師待遇、專業技術8級享受正團待遇、專業技術9級享受副團待遇、專業技術10級享受正營待遇、專業技術11級享受副營待遇、專業技術12級享受正連待遇、專業技術13級享受副連待遇、專業技術14級享受正排待遇、專業技術15級享受副排待遇。

（八）軍隊離休干部移交地方安置且納入社會醫療保險后的醫療待遇標準有何規定？

答：軍隊離休干部參加安置地醫療費用單獨統籌，籌資標準按照安置地勞動保障和財政部門核定的離休干部醫藥費統籌標準執行，享受當地同級別離休干部的醫療待遇標準。移交省本級安置的軍隊離休干部醫療保障按《海南省省直單位離休干部醫藥費管理辦法》的規定執行；移交市、縣安置的軍隊離休干部按當地離休干部醫藥費統籌標準籌集并單獨管理。

（九）退休干部喪葬費如何計發？

答：根據財政部、中共中央組織部、民政部、人事部、總政治部、總后勤部[94]財社字第19號文件規定，自1993年10月起，一次性發給遺屬退休干部、退休士官（志愿兵）本人生前12個月的基本退休費。

（十）退休干部享受護理費的條件是什么？

答：根據民政部、公安部、財政部、人事部、衛生部、總政治部、總后勤部[1993]政聯字第6號文件規定，退休干部因戰因公評為特等、一等殘廢或者因病癱瘓、雙目失明而生活不能自理，飲食起居需要人扶助的，經醫院證明和組織批準，按規定的標準發給護理費。

（十一）軍隊退休干部移交地方安置且納入社會醫療保險后的醫療待遇標準有何規定？

答：軍隊退休干部納入安置地基本醫療保險和公務員醫療補助范圍。參加安置地基本醫療保險和公務員醫療補助以當地勞動保障行政部門核定的上退休人員人均基本醫療費和退休公務員平均醫療費為繳費標準，繳納基本醫療保險費和公務員醫療補助費。享受當地的基本醫療保險和公務員醫療補助待遇。

（十二）關于個人賬戶資金醫療IC卡的發放標準？

答：醫療IC卡為個人賬戶資金。退休人員年齡在70歲以下的，每人每月計入60元，年齡在70歲以上的，每人每月計入72元。供個人在統籌基金支付外的定點醫療機構門診及定點零售藥店使用。

（十三）辦理異地就醫的條件和規定是什么？

答：異地安置和長期外地居住的離退休人員，個人可在異地選擇二至三家當地的醫療保險定點醫療機構為住院治.療的定點醫療機構。如當地未實行醫療保險管理的，原則上必須在縣級以上非贏利的公立醫療機構就醫。填寫申請，批準后可到個人選擇的異地定點醫療機構就醫。統籌基金支付范圍執行基本醫療保險有關藥品、診療項目、服務設施的目錄并按醫療管理規定。應由統籌基金支付的醫療費用，由個人墊付，出院或治療終結后，再由單位有關人員送省社會保障局按規定支付。

（十四）辦理異地醫療保險手續的步驟？

答：

1、到軍休所醫保科或省社保局領取《異地居住人員醫療保險定點醫院登記表 》，并按要求填寫個人資料；

2、到異地居住所在地社會保險機構承認的二至三家定點醫療機構蓋章；

3、到異地居住所在地社會保險機構蓋章；

4、按以上要求填寫完后寄回省軍休所醫保科或直接寄往省社會保險事業局醫療保險處即可；

（十五）異地住院社保報銷需提交那些材料？

答：

1、提交住院收費發票、住院病歷首頁、出院證明、住院用藥明細單（價目表）；

2、將以上材料寄回省軍休所醫保科，由醫療保障管理員將材料送至省社會保險事業局醫療保險處登記報銷。通過審核報銷后，報銷款項經銀行轉賬到省軍休所財務賬戶，由醫療保衛科醫療保障管理員辦理登記轉賬等手續后，轉賬給該住院人員個人工資賬戶。

（十六）特殊病種種類、定額結算標準及辦理特殊病種門診治療手續需要那些材料？

答：

1、符合以下病種之一的，可以申請特殊病種門診治療。（1）各種惡性腫瘤（放療、化療）；

（2）慢性腎功能衰竭（血液透析治療、腹膜透析治療）；

（3）器官移植術后（抗排異治療）；

（4）腦中風（偏癱）；

（5）帕金森氏綜合癥；

（6）高血壓（3期）；

（7）糖尿病（并發癥）；

（8）再生障礙性貧血；

（9）精神病；

（10）結核病（活動期）；

（11）老年性白內障（晶體植入治療）；

（12）肝膽、泌尿系統結石（震波石治療）；

（13）肝硬化（失代償期）

個人在基本醫療保險定點醫院中任選一家，門診特殊病種統籌基金支付費用的結算實行定額結算，一年一定。

退休人員執行標準為：

各種惡性腫瘤（放療、化療）：按參保人具體治療情況確定；

慢性腎功能衰竭：血液透析治療：每人每月4050元；腹膜透析治療：每人每月3600元；

器官移植術后（抗排異治療）：每人每月2700元；

腦中風、帕金森氏綜合癥、高血壓（3期）、糖尿病（并發癥）、肝硬化（失代償期）：每人每月333元；

再生障礙性貧血：每人每月423元；

精神病：每人每月270元；

結核病（活動期）：初治病人：每人每月303元；復治病人：每人每月284元；

老年性白內障（晶體植入治療）：每只1350元；

肝膽、泌尿系統結石（震波石治療）：一類醫院：每人每月567元；二類醫院：每人每月539元；三類醫院：每人每月510元。

同一患者兩種以上特殊疾病，只按最高一種疾病標準支付。

2、辦理特殊病種門診治療手續及所需材料：填寫《門診特殊病種和治療項目審批表》，送報其門診病歷，住院病歷及疾病證明。

（十七）二等乙級（六級）以上革命傷殘軍人的醫療待遇？

答：二等乙級（六級）以上革命傷殘軍人的醫療費管理，參照（瓊府辦〔2005〕1號）“海南省人民政府辦公廳關于印發《海南省省直單位離休干部醫藥費管理辦法》的通知”納入離休干部醫藥費統籌或由單位自行管理。即在定點醫院中就醫，醫藥費實行定額管理，個人使用醫藥費在8000元（含門診、住院）以內的，結余部分獎勵給本人。

（十八）軍休干部住院伙食費補助標準是多少？如何報領？

答：

1、根據海南省民政廳、海南省財政廳轉發民政部財政部總政治部總后勤部瓊民安字[2008]4號關于調整移交政府安置的軍隊離休退休干部住院伙食補助費標準的通知：住院治病者享受每天16.00元伙食費補助。住院伙食補助費每半年結算一次。

2、辦理住院伙食補助費需提交的材料為：出院小結或醫院其他可證明住院天數的材料。