第一篇：《信訪條例 》培訓教案

《信訪條例》培訓教案

1、什么是信訪？信訪是社會成員通過寫信或訪問形式，向社會組織、管理者反映個人或集體意愿的一種社會交往活動。

2、構成信訪工作必須具備的四個要素：包括信訪人、信訪問題、受理人、工作手段和處理結果。

總之，信訪工作是由信訪人發(fā)起，反映一定的社會內容，由受理人經過必要的手段，按照政策和法律予以處理的一種社會政治工作。

3、信訪工作的基本任務是：以全心全意為人民服務為宗旨，以實事求是為原則，依照黨和國家的方針、政策、法律和法令，及時恰當地處理好人民群眾來信來訪提出的問題，滿足信訪群眾的正當要求，真實準確地反映群眾的呼聲，切實保護群眾的民主權利，調動群眾的社會主義積極性，為實現(xiàn)黨的總路線、總目標服務。

4、信訪工作的含義：“辦理人民來信，接待人民來訪工作”的總稱，它包括我們黨和政府對人民來信來訪反映的問題，按照政策和法律做出恰當處理的全部活動。

5、信訪工作的原則包括兩個方面：一是具有針對性的一般原則，也就是基本原則。二是具體性的工作法則，是在方式方法方面所要遵循的原則，也叫具體工作原則。

6、信訪具體工作原則：就地解決問題的原則，“件件有結果”的原則，“分級負責，歸口辦理”的原則。

7、信訪案件辦理制度:逐級歸口分流制度，群眾信訪交辦轉辦制度，信訪案件督辦、催辦制度，復信制度，引導群眾逐級信訪制 1 度，與信訪群眾簽訂雙向責任書和出具答復意見書制度。

承辦單位提出處理意見后，應向上訪人出具《信訪答復意見書》。

8、信訪工作制度：就是各級黨政領導和信訪工作部門、信訪工作人員在受理人民群眾來信來訪的過程中，必須共同遵守的，按一定程序辦事的規(guī)程。

9、信訪工作人員的守則：

（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想；學習黨的方針、政策和科學文化知識；向群眾學習，虛心接受群眾的監(jiān)督；不斷提高思想水平，改進工作作風。

（二）模范地執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、實事求是，堅持原則，秉公辦事，不徇私受賄，堅決抵制和反對不正之風。

（三）全心全意為人民服務，熱情接待來訪群眾，認真處理人民來信，如實地反映他們的意見和要求，合理地解決他們的問題。對持有不正確和過高要求的上訪人員，要敢于和善于做教育疏導工作。

（四）顧大局，識大體，主動、熱情地搞好同有關單位和部門的團結。互相尊重，密切合作。

（五）嚴守黨和國家機密，遵守紀律，不得擴散來信來訪中反映的情況和問題。

10、辦理群眾來信的基本要求：及時拆封，詳細閱讀，認真登記，恰當處理。

11、辦理群眾來訪的程序分為幾個階段：受理階段，承辦審查階段答復階段，復查走訪階段，工作總結。

12、查辦信訪案件的程序：首先確定承辦單位和承辦人，擬定 2 查處方案，調查取證，研究處理意見，和信訪人見面。

13、辦理群眾來信的程序與方法：

（一）受理：拆信，當日來信，當日拆封，加蓋收信章。

（二）閱信：為了弄清來信的內容。

（三）篩信分信，對重要的問題和有價值的信息要及時原信呈送或摘要報告有關領導，對急信要及時進行處理。

（四）登記分類，在閱信的基礎上，經過歸納整理，在來信登記卡或登記簿上按照規(guī)定項目填寫來信的基本情況。

14、查辦信訪案件有以下幾種方法：

（1）交辦要結，交辦是指領導機關及其信訪部門對群眾來信來訪反映的問題立案后，按照分級負責、歸口辦理的原則向下級機關交辦，責成其調查處理，并限期回報處理結果。

（2）轉辦，對縣級以上的上信上訪，不需要要結而又應了解情況或查證落實的問題，批轉下級單位或職能部門辦理，辦理完后由轉辦單位上報批轉機關。

（3）自辦，自辦是受理人民來信來訪的機關和部門對群眾信訪中提出的問題直接進行調查處理。

（4）聯(lián)合辦案，對涉及兩個以上部門、單位和情況復雜的信訪案件，由信訪部門或指定牽頭單位組織有關部門、單位聯(lián)合調查處理。

15、接待群眾來訪的基本要求：熱情接待，禮貌待人，舉止文明，態(tài)度和藹，認真聽記，恰當處理，積極輸導，做好思想工作。

16、搞好文明接待必須做到（五心四聲）。五心包括：聽取申訴要耐心；調查問題要細心；分析問題要用心；處理問題要出于公心； 3 為群眾辦事要熱心。四聲包括：群眾來訪有迎聲，群眾詢問有答聲，群眾走時有送聲，處理問題有回聲。

17、八律包括遇到問題冷靜些:碰到困難堅強些；了解情況全面些；受到刺激忍耐些；處理問題慎重些；教育方式靈活些；工作繁重細致些；待人接物熱情些。

18、十要: 腦要清――有清醒的頭腦，有清析的思維能力；心要誠――做宣傳解釋工作要以誠待人；氣要平――遇到困難挫折和頂牛的事，要平心靜氣，不發(fā)急，會制怒；耳要靈――耳聽八方，及時全面收集群眾的意見和反映；眼要明――眼觀六路，目光敏銳；善于捕捉信息；嘴要勤――勤于宣傳黨的路線、方針和政策；手要短――廉潔奉公，不以權謀私；腿要長――經常深入基層調查研究；行要正――一舉一動，一言一行，都要起模范作用；筆要直――要發(fā)揚我國史學界“秉筆直書”的優(yōu)良傳統(tǒng)，論人衡事都要客觀公正。

19、接訪工作“二十忌”：一忌空洞無物，二忌怒形于色，三忌千篇一律，四忌厚此薄彼，五忌操之過急，六忌敷衍草率，七忌言語生硬，八忌嚴不及物，九忌激將法，十忌以情代替政策，十一忌盛氣凌人，十二忌出言不遜，十三忌諷刺挖苦，十四忌回避矛盾，十五忌言而不信，十六忌一味迎合，十七忌自身不正，十八忌言不由衷，十九忌性情急躁，二十忌冷酷無情。

第二篇：信訪培訓材料

近年來，隨著改革發(fā)展的深入推進，一批新的問題逐步顯現(xiàn)，大量的人民內部矛盾必然會通過信訪渠道反映出來。有矛盾就要解決，不解決就有可能使矛盾激化，造成社會的不穩(wěn)定，就可能阻礙改革和發(fā)展的深入進行。例如開發(fā)區(qū)城西新區(qū)建設必然涉及到征地拆遷、環(huán)境保護等方面的突出問題。對于信訪問題，縣委、縣政府以及縣開發(fā)區(qū)一直是高度重視的。很高興今天能有機會就如何依法上訪、信訪事項的受理和辦理、違法信訪行為的追究、信訪矛盾排查化解方面內容和大家一起學習，下面我就這幾個方面的內容簡要作一介紹。

一、如何依法上訪

所謂信訪，國務院信訪條例第二條作了明確規(guī)定，信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府，縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。

采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民，法人或者其他組織，稱信訪人。

安徽省信訪條例將前面內容中的“各級人民政府，縣級以上人民政府工作部門”改為“國家機關”，涵蓋了權力機關、行政機關、司法機關。

信訪工作是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，為此我們要廣泛宣傳信訪法律法規(guī)知識，引導群眾按照依法、逐 級、有序的原則進行。信訪人應當按照以下方式信訪：

1.信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項，該上級機關不予受理。

2.信訪人要提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應該載明信訪人的姓名、住址和請求、事實、理由。

3.信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

4.信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

5.信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。

二、信訪事項的受理和辦理

信訪事項的受理

1.登記。對所有信訪方式都要進行登記，登記項目包括：時間、信訪人基本情況、地址、事由、具體訴求等。

2.受理情況：受理、不予受理、不再受理

（1）受理。對于符合信訪事項提出條件，且屬于其法 定職權范圍的信訪事項，決定受理，受理決定作出后，要進行告知。

（2）不予受理。對于不符合信訪事項提出條件或不屬于其法定職權范圍的信訪事項，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定說明不予受理的原因和理由，并作出“不予受理”的決定，并書面告知信訪人。對信訪事項盡管不屬于本行政機關職權范圍，但知道受理該信仿事項的行政機關的，應當告訴信訪人向相應的有權處理的行政機關提出信訪事項。

（3）不再受理。信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。

信訪事項的辦理與復查、復核

處理信訪事項必須堅持辦理、復查、復核三級終結原則。即，同一信訪事項，最多經過三級行政機關相應的辦理、復查、復核程序并作出信訪決定后，對該信訪事項的處理即為終結。

（一）信訪事項的辦理

1.辦理信訪事項應當遵守的規(guī)定:（1）不得打擊報復信訪人。（2）遵守保密制度。（3）“恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責任，宣傳法制、教育疏導，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延”。（4）按要求回避。（5）在規(guī)定的期限內辦結信訪事項，并將辦理決定書面答復信訪人。（6）接受信訪人的查尋。（7）妥善保管信訪材料和檔案，不得丟 失、隱匿或者擅自銷毀。

2、反映情況，建議、意見類信訪事項的辦理:(1)從受理的建議、意見類信訪事項中篩選出對改進行政機關工作和促進經濟、社會發(fā)展有參考價值的內容。(2)認真研究論證并積極采納。(3)信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對國民經濟和社會發(fā)展或者改進國家機關工作以及保護社會公共利益有貢獻的，予以獎勵。

3、投訴請求類信訪事項的辦理:

（1）開展信訪調查。信訪調查遵循主動調查、全面調查、信訪人參與調查的原則，主要采取聽取信訪人的陳述、要求信訪當事人說明情況、向第三人調查、舉行聽證等調查方式；信訪調查按照事前通知、表明身份、說明理由、實施調查、制作筆錄的步驟實施；信訪調查的時限必須以不影響在法定或指定的期限內作出辦理決定為基本要求。

（2）提出辦理意見。信訪調查結束后，要以信訪調查認定的事實為基礎，依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定作出辦理決定并書面答復信訪人。作出辦理意見的依據和標準是：請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定的，予以支持；請求事由合理但缺乏法律依據的，應當對信訪人做好解釋工作；請求缺乏事實根據或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的，不予支持。辦理意見要求經調查后并以書面方式作出。

（3）作出辦理意見的期限：一般期限為60日，即信訪 事項自受理之日起60日內辦結；特殊情況可以延長1個月，即最長期限為90日。

（4）送達與執(zhí)行。①送達：可采用直接送達、留臵送達、公告送達等方式進行送達。②執(zhí)行：信訪人的請求得到支持的，辦理意見作出之日起即可執(zhí)行。同時，負有執(zhí)行義務的單位或者當事人應當履行自己的義務，以保證行政管理的穩(wěn)定性與連續(xù)性。

（二）信訪復查的有關規(guī)定

《信訪條例》第三十四條對信訪復查作了明確規(guī)定：“信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，并予以書面答復”。

（三）信訪復核的有關規(guī)定

復核是指因信訪人不服復查機關的信訪復查意見而提出申請，依法由復查機關的上一級行政機關對信訪事項的辦理、復查意見和有關情況進行審查并作出信訪終局意見的行為。

《信訪條例》第三十五條對信訪復核作了明確規(guī)定：“信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內向復查機關的上一級行政機關請求復核。收到復核請求的行政機關應當自收到復核請求之日起30日內提出復核意見。復核機關認為有必要的，可以按照《信訪條例》第三十一條第 二款的規(guī)定舉行聽證，經過聽證的復核意見可以向社會公示。聽證所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理”。

三、違法信訪行為的追究

違法追究的主要依據就是省高院、省檢察院、省公安廳三部門聯(lián)合下文的《關于信訪違法犯罪行為的處理規(guī)定》（皖公辦[2006]519號文件）。

（一）管轄部門

信訪活動中違法犯罪案件由違法犯罪行為發(fā)生地公安機關管轄。由違法犯罪行為人居住地公安機關管轄更為適宜的。可以由違法犯罪行為人居住地公安機關管轄。

（二）違法行為

皖公辦[2006]519號文件規(guī)定的第五至十七條行為：（下面為摘錄）

第五條：

(一)采取靜坐、堵門堵路、下跪喊冤、呼口號、拉橫幅、穿狀衣、舉遺像、展示狀紙、起哄鬧事等方式，擾亂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，尚未造成嚴重損失的；(二)將老、弱、病、殘、幼等生活不能自理的人員棄留在信訪接待場所或辦公區(qū)域，或者攜帶上述人員在信訪場所滯留、滋事，不聽勸阻的；

(三)為了制造影響，到外國人駐華使領館或者其他駐華 辦事機構“告狀”的；

(四)在單位或者公共場所、要害部位以跳樓、跳河、自焚等自殺、自殘方式相威脅，制造社會影響的；

(五)在公共道路、鐵路上靜坐、躺臥、爬行、堵塞交通或者以遞交信訪材料、喊冤告狀等為名，非法攔截車輛，擾亂交通秩序的；

(六)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪的；

(七)信訪人的信訪事項已經依照法律程序作出終結處理，信訪人仍然以原訴求多次赴省進京上訪，不聽勸阻的；

(八)采取其他方式擾亂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)、單位秩序、公共場所秩序或者交通秩序的。

對擾亂重點地區(qū)秩序(包括中共中央機關、全國人大、國務院、全國政協(xié)、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、天安門、中南海、黨和國家領導人住地、外國使領館及國際組織駐地以及省級領導機關)，或者聚眾擾亂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位工作秩序、公共場所秩序、交通秩序的首要分子，依照(治安管理處罰法》的規(guī)定從重處罰。

實施前兩款行為，構成犯罪的，依照《刑法》有關規(guī)定追究刑事責任。

第六條：信訪人在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，依照《治安管理處罰法》第四十四條的規(guī)定予以治安處罰。第七條：信訪人非法攜帶爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質，非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等管制器具的，分別依照《治安管理處罰法》第三十條、第三十二條的規(guī)定予以治安處罰。非法攜帶上述危險物質、管制器具進入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，情節(jié)嚴重的，依照《刑法》第一百三十條的規(guī)定追究刑事責任。

第八條：信訪人揚言實施放火、爆炸、投放危險物質擾亂公共秩序的，依照《治安管理處罰法》第二十五條的規(guī)定予以治安處罰。

第九條：信訪人有下列行為之一，依照《治安管理處罰法》第四十二條的規(guī)定予以治安處罰：

(一)捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

(二)寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；(三)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；(四)多次通過傳單、信件、手機、電話聯(lián)網等方式發(fā)布侮辱、恐嚇或者其他信息干擾他人正常生活的。

實施前款行為，構成犯罪的，分別依照《刑法》第二百四十三條、第二百四十六條的規(guī)定追究刑事責任。

第十條：信訪人糾纏、威脅、撕扯、毆打信訪接待人員的，分別依照《治安管理處罰法》第二十三條、第四十二條、第四十三條的規(guī)定予以治安處罰；構成犯罪的，依照《刑法》 第二百七十七條的規(guī)定追究刑事責任。

第十一條：信訪人非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅的，依照《治安管理處罰法》第四十條的規(guī)定予以治安處罰；構成犯罪的，依照《刑法》第二百三十八條、第二百四十五條的規(guī)定追究刑事責任。

第十二條：信訪人故意損毀公私財物的，依照《治安管理處罰法》第四十九條的規(guī)定予以治安處罰；構成犯罪的，依照《刑法》第二百七十五條的規(guī)定追究刑事責任。

第十三條：信訪人在信訪過程中，阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的，依照《治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定予以治安處罰。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的，從重處罰。以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務，構成犯罪的，依照《刑法》第二百七十七條的規(guī)定追究刑事責任。

第十四條：信訪人在國家機關辦公區(qū)域或者公共場所停放尸體、設靈堂，或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的，依照《治安管理處罰法》第六十五條的規(guī)定予以治安處罰。

第十五條：信訪人以信訪為名實施敲詐勒索，借機斂財的，依照《治安管理處罰法》第四十九條約規(guī)定予以處罰，構成犯罪的，依照《刑法》第二百七十四條的規(guī)定追究刑事責任。

第十六條：信訪人煽動、策劃非法集會、游行、示威, 不聽勸阻的，依照《治安管理處罰法》第三十五條的規(guī)定予以處罰。

第十七條：信訪人唆使、肋迫、誘騙他人違反治安管理的，按照被唆使人所實施的違反治安管理的行為，依照《治安管理處罰法》第二十條的規(guī)定，予以從重處罰。

四、矛盾排查化解

矛盾排查化解方面主要是做到四個到位。一是預警到位。健全完善情報信息預警機制和綜合分析研判機制，對可能引發(fā)非正常訪、大規(guī)模集體訪和群體性事件的隱患和苗頭，急事急報、特事特報、大事快報，確保信息渠道暢通，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。二是排查到位。對影響社會穩(wěn)定、容易引發(fā)群眾上訪的不穩(wěn)定因素，尤其是對群體性矛盾、易激化的矛盾、易引發(fā)越級上訪的矛盾切實做到底數清、情況明。特別是對老上訪戶，經常溝通，隨時聯(lián)系，及時掌握其心理動向和行動，防止突然發(fā)生越級上訪行為。三是化解到位。把解決問題的責任落實到具體單位、具體負責人，力求把問題解決在當地、化解在初始階段。對排查出來的問題，要列出化解時間表，做到有專人負責，有解決時限，有穩(wěn)控措施，有辦理責任；對重大問題，主要領導親自包案處理。四是穩(wěn)控到位。對可能集體上訪人員和纏訪鬧訪老戶，做深入細致的教育轉化和穩(wěn)控工作，嚴防發(fā)生串聯(lián)聚會、嚴防發(fā)生集體進京上訪、嚴防發(fā)生大規(guī)模群體性事件。我縣今年實行的信訪“日報快結” 制度就是矛盾排查化解的有效舉措，矛盾排查化解關鍵以“事要解決”為核心。既要解決信訪人的實際問題，又要解決信訪人的思想問題，促使息訪罷訴，堅持法、理、情相結合的原則，堅持依法按政策辦事與有情操作相結合，做到“四個到位”，即訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難幫扶救助到位、行為違法的依法處臵到位。

以上啰啰嗦嗦講了這么多，主要是和大家一起學習一下如何上訪、信訪辦理、違法追究、矛盾排查化解方面信訪知識，交流一下自己從事信訪工作崗位的一些心得，不妥之處，敬請各位批評指正。

第三篇：信訪培訓主持詞

信訪培訓主持詞

信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，下面一起看看信訪培訓主持詞吧~

經礦黨委研究決定，今天我們舉辦全礦信訪穩(wěn)定工作培訓班，參加培訓班的包括我礦信訪工作領導小組全體成員、各單位黨支部書記和信訪信息員，今天會議的主要任務有四項：一是由黨委副書記、紀委書記***同志作重要講話。二是由黨委辦公室主任***同志帶領大家學習*發(fā)〔26〕14號、*礦發(fā)〔26〕26號關于聘任基層信訪信息員的通知和*發(fā)〔26〕13號、*礦發(fā)〔26〕25號**煤礦信訪穩(wěn)定工作考核辦法。三是由我和大家一起學習一下國務院《信訪條例》。今天的培訓班非常重要，時間大約2個小時，希望大家集中精力，共同完成培訓班的各項任務。

首先有黨委副書記、紀委書記***同志作重要講話，大家歡迎。

下面會議進行第二項，請黨委辦公室主任***同志帶領大家學習*發(fā)〔26〕14號、*礦發(fā)〔26〕26號關于聘任基層信訪信息員的通知和*發(fā)〔26〕13號、*礦發(fā)〔26〕25號白莊煤礦信訪穩(wěn)定工作考核辦法。大家歡迎。

........會議進行第三項，由我和大家一起學習，今天學習內容主要有兩個方面，一是學習一個國務院《信訪條例》，二是交流幾篇有關信訪知識的文章，不當之處，請各位領導和同志們批評指正。下面我們首先學習一下《信訪條例》，讀本已經發(fā)到大家手中，希望回去以后認真加以學習和研究。今天我們主要以問答的形式就《信訪條例》的主要內容和大家共同學習一下。

......同志們，經過大家的共同努力，今天的會議開得很成功，達到了預期效果。會上，*書記做了重要講話，對我礦當前信訪穩(wěn)定工作做了客觀公正的分析，肯定了成績，指出了不足，對我們今后進一步做好信訪穩(wěn)定工作做出了明確要求。*主任帶領大家學習了兩個重要文件，我和大家共同學習了《信訪條例》。希望大家回去后，要進一步加強學習，通過學習，不斷提高對做好信訪工作重要意義的認識，進一步增強做好信訪工作的責任意識，為保持全礦和-諧穩(wěn)定的大好局面做出積極貢獻。

散會!經礦黨委研究決定，今天我們舉辦全礦信訪穩(wěn)定工作培訓班，參加培訓班的包括我礦信訪工作領導小組全體成員、各單位黨支部書記和信訪信息員，今天會議的主要任務有四項：一是由黨委副書記、紀委書記***同志作重要講話。二是由黨委辦公室主任***同志帶領大家學習*發(fā)〔26〕14號、*礦發(fā)〔26〕26號關于聘任基層信訪信息員的通知和*發(fā)〔26〕13號、*礦發(fā)〔26〕25號**煤礦信訪穩(wěn)定工作考核辦法。三是由我和大家一起學習一下國務院《信訪條例》。今天的培訓班非常重要，時間大約2個小時，希望大家集中精力，共同完成培訓班的各項任務。

首先有黨委副書記、紀委書記***同志作重要講話，大家歡迎。

下面會議進行第二項，請黨委辦公室主任***同志帶領大家學習*發(fā)〔26〕14號、*礦發(fā)〔26〕26號關于聘任基層信訪信息員的通知和*發(fā)〔26〕13號、*礦發(fā)〔26〕25號白莊煤礦信訪穩(wěn)定工作考核辦法。大家歡迎。

........會議進行第三項，由我和大家一起學習，今天學習內容主要有兩個方面，一是學習一個國務院《信訪條例》，二是交流幾篇有關信訪知識的文章，不當之處，請各位領導和同志們批評指正。下面我們首先學習一下《信訪條例》，讀本已經發(fā)到大家手中，希望回去以后認真加以學習和研究。今天我們主要以問答的形式就《信訪條例》的主要內容和大家共同學習一下。

......同志們，經過大家的共同努力，今天的會議開得很成功，達到了預期效果。會上，*書記做了重要講話，對我礦當前信訪穩(wěn)定工作做了客觀公正的分析，肯定了成績，指出了不足，對我們今后進一步做好信訪穩(wěn)定工作做出了明確要求。*主任帶領大家學習了兩個重要文件，我和大家共同學習了《信訪條例》。希望大家回去后，要進一步加強學習，通過學習，不斷提高對做好信訪工作重要意義的認識，進一步增強做好信訪工作的責任意識，為保持全礦和-諧穩(wěn)定的大好局面做出積極貢獻。

第四篇：信訪培訓心得

培訓心得

XXXX年X月X日至X日，我有幸參加了區(qū)里組織的信訪干部素能提升專題研修班。在這歷時一周的學習過程中，教授們深入淺出的教學既讓我拓展了視野，收獲了感悟，又讓我深刻認識到，作為一名XXXX，不僅僅要用法律幫助信訪人合法表達訴求，還要通說釋法說理讓信訪矛盾得到有效化解。當前信訪工作要求我們從思想意識上樹立憂患意識，強化責任意識，筑牢思想防線，不斷提升自身素質，將所學貫徹到具體工作中，指領基層信訪維穩(wěn)工作新發(fā)展。我此次參加培訓的心得體會如下：

一、用法治思維和方式做好新形勢下的信訪工作

以事實為依據,以法律為準繩，是我黨在治國當中始終高舉的法治精神和鮮明態(tài)度。在從事信訪活動的過程當中，我們也應當時刻用法治思維來看待問題，促使信訪事件回歸正常理性的軌道上，從而依法得以解決。所謂法治思維，具體來說就是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維。無論是信訪人還是接訪人，在遇到棘手問題時，應首先抱有法治思維，爭取將問題納入法制程序，用大家公認的標準和公理來評判是非，從而實現(xiàn)穩(wěn)定。遇到群體性上訪事件或者個別極端上訪事件時，也應當采用法律手段解決，依法辦事。

二、用“互聯(lián)網＋”思維暢通信訪渠道

XX教授從準技術的角度給我們講解的“互聯(lián)網＋”國家戰(zhàn)略對新形勢下信訪工作有著重要的啟示作用。為適應當前信訪形勢，基層信訪工作者應運用互聯(lián)網實現(xiàn)對信訪工作流程全覆蓋的監(jiān)督管理。一方面鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題，減少人員往返，降低信訪成本。同時，互聯(lián)網的共享互通還方便信訪人查詢有關信訪事項。另一方面對經常上訪的信訪人進行網絡監(jiān)管，開發(fā)異地處理，異地解決，異地管控，暢通信訪人的信訪渠道，避免極端進京訪，赴省訪。

三、用創(chuàng)新思維開拓新型工作機制

做好信訪工作，必須建立和完善信訪接待工作機制。2015年開始，全國推行律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件。我院落實深化律師參與化解和代理涉法涉訴信訪工作，選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師成立律師人才庫，律師定期、輪流參與接待群眾來訪、答復信訪案件等工作，為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務，有效幫助檢察機關化解信訪矛盾。

四、用黨章強化黨員干部的工作責任

基層黨員干部應認真學習黨章內容，強化和落實信訪工作責任。一是要建立信訪工作領導負責制。建立“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作新格局。二是要建立重大信訪事項包案制，凡是越級進京集體上訪的重大信訪問題，由區(qū)領導包案處理，限期辦結，及時上報處理意見。三是要帶著感情去做信訪工作，帶著熱情去做信訪工作，帶著真情去做信訪工作。多為百姓解難，用熱心和愛心處理信訪問題。

信訪綜治維穩(wěn)工作任重道遠，信訪干部責任重大。我們要不斷加強學習，積極參加類似的培訓班提高自身素質和辦事能力，為維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造平安壞境做貢獻。

學員：XXX

第五篇：教師信訪培訓心得體會

教師信訪培訓心得體會

按照組織安排，我于20

****年**月**日至

月

日在工作。經過一個多月時間的專職處理和接待來信來訪工作，讓我更深層次的理解在新時期做好信訪工作至關重要，我也是一名從基層干起的領導干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也處理了不少的信訪事件，但這次直接面對面接處信訪工作，使我更加明白：新時期的信訪工作是人民群眾反映訴求的正當途徑，是解決群眾困難、化解社會矛盾、促進社會和諧的重要渠道，處理信訪事件時應靈活、變通，方式方法得當。

一、開展工作的基本情況

信訪部門是代表黨委政府形象的部門，言行舉止應符合黨委政府形象。由于部門的特殊性，政策性非常強，所以說話要有理有據，言語要嚴謹，用詞要得當。在構建和諧社會的指導思想下，努力做好維護地區(qū)穩(wěn)定的工作，把矛盾盡量化解在基層，最終目標是讓百姓安居樂業(yè)，促進經濟良好的持續(xù)的發(fā)展。

我是剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調任縣商務和外事僑務局任局長不到半年，許多工作還正在熟悉當中，原來我局負責全縣企業(yè)改制工作，所以全縣企改遺留問題較多，在上任信訪工作之前，我再次熟讀了《信訪條例》，按照信訪工作流程處理各種來信來訪。在對待上訪人要和藹可親，把百姓的訴求當成自己的事情，按照“四個到位”的要求，認真分析哪些是能夠解決的，哪些是需要做思想疏導工作的，哪些是需要制訂穩(wěn)控措施的，分類處理，一項一項的抓好落實，切實做到“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位”。按照《信訪條例》規(guī)定的時限辦結各類信訪事件。我工作的一個多月理共接待來訪5件，屬我管職權件。特別是對尚勇煤礦職工上訪問題，在一個星期內及時處理和辦結，解決了多年的改制遺留問題。

二、如何做好新時期的信訪工作

近年來，隨著民主法制建設的不斷加強，信訪工作也趨向規(guī)范化，如何解決好發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題，使矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，是對信訪工作的新考驗。信訪工作的重點和難點在基層，在城區(qū)是企業(yè)改制、下崗職工生活出路問題及城鎮(zhèn)建設、拆遷、安置、賠償及管理中的問題；在農村是村級村務、財務公開透明及上級惠農政策的落實問題。這中間就存在著職工與企業(yè)、群眾與鄉(xiāng)村干部之間的矛盾。如何做好這項難度高、責任重的基礎性問題是每個領導和信訪工作干部應該深刻考慮的問題。群眾信訪是社會矛盾的客觀反映，是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動，是我們黨和國家興旺的標志，是黨群關系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚，人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題，因超越了自身的承受能力，他們只得求助于人民政府。群眾信訪無小事，從表象上看，群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事，而對信訪人來說，是大事、難事。這些事，事事連著家事、國事；事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事，就能為黨和政府贏得一片民心，為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素，更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道，及時妥善地解決信訪中反映的問題，才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數”。暢通信訪渠道，善待信訪群眾，才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系，才能保證群眾的合法權益不受侵犯，才是促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。當前新形勢下，我們應該加強以下幾點：

(一）要構筑大格局，落實責任制，合理分流信訪量。

要構筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局，營造人人關心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級信訪工作網絡，健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層信訪工作，加強信訪系統(tǒng)上下之間，機關職能部門之間的聯(lián)系，形成一方受理，多方聯(lián)動，確保群眾信訪反映的問題，能及時、就地、妥善得到處理，以適應當前信訪工作的新形勢，新變化。

(二）要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。

為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求，要運用現(xiàn)代化的通信網絡，建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題，又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現(xiàn)代通信方式，快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。

(三）要加強信訪信息工作，及時反映群眾呼聲。

各級信訪網絡要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議，反映人民群眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題，反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況，深入開展調查研究，加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用，努力為各級黨

(四）要積極探索長效運行機制，減少“三訪”。

當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多，信訪工作面臨很大的壓力，群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制，既要確保信訪渠道暢通，又要減少越級訪、重復訪、集體訪，特別是減少去京赴省來州越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度，變群眾上訪為領導主動下訪，實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下干部為主，有力利推動、促進疑難信訪問題的解決，推動、促進機關效能建設起到了積極作用。但從信訪實踐看，許多信訪問題發(fā)生在基層，解決也在基層，許多信訪問題的解決是上級機關無法取代，也不應該越組代向的。縣處級以下干部要結合工作分工，開展定期不定期的經常性的下訪約訪活動，主動上門傾聽群眾呼聲，解決群眾實際問題。二要完善矛盾糾紛排查調處制度，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題，及時、就地調處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度，變壓力為動力，實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化，納入黨政干部考核內容，激發(fā)各級領導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。(五）規(guī)范行為維護正常的信訪秩序。首先，要規(guī)范信訪辦理行為，維護信訪群眾的合法權益。一要規(guī)范工作程序，健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任5/20

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追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信，責任單位要認真處理，并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉了之、不督不辦，不問結果的現(xiàn)象。對群眾來訪反映的問題，要按首問負責制的要求，接待人員能當面解答和處理的，當場予以解答處理；不能當面解答處理的，要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》；對群眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的，受理單位要在規(guī)定的時間內認真復查處理，并答復信訪人。

二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件，信訪部門要加強與縣人大、公、檢、法司有關部門的聯(lián)系，積極引導群眾按法定程序解決，公檢法部門要切實履行職責，嚴格依法辦事，縣人大和政法部門要加強協(xié)調和督辦，建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會議制度，定期研究解決涉法信訪問題。

信訪培訓心得體會

一、暢通渠道善待信訪群眾

群眾信訪是社會矛盾的客觀反映，是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動，是我們黨和國家興旺的標志，是黨群關系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚，人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題，因超越了自身的承受能力，他們只得求助于各級政府。群眾信訪無小事。從表象上看，群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事，而對信訪人來說，是大事、難事。這些事，事事連著家事、國事；事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事，就能為黨和政府贏得一片民心，為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素，更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道，及時妥善地解決信訪中反映的問題，才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數”。暢通信訪渠道，善待信訪群眾，才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系，才能保證群眾的合法權益不受侵犯，才是促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。

首先，要構筑大格局，落實責任制，合理分流信訪量。

要構筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局，營造人人關心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪工作網絡，健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層基礎信訪工作，加強信訪系統(tǒng)上下之間，機關職能部門之間的聯(lián)系，形成其次，要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求，要運用現(xiàn)代化的通信網絡，建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題，又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現(xiàn)代通信方式，快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。

再次，要加強信訪信息工作，及時反映群眾呼聲。各級信訪部門要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議，反映人民群眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題，反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況，深入開展調查研究，加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用，努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。

第四，要積極探索長效運行機制本文來自文秘，轉載請保留此標記。，減少“三訪”。當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多，信訪工作面臨很大的壓力，群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制，既要確保信訪渠道暢通，又要減少越級訪、重復訪、集體訪，特別是減少去京赴省來市越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度，變群眾上訪為領導主動下訪，實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下干部為主，市以上領導下訪對于推動、促進信訪工作的開展，推動、促進疑難信訪問題的解決，推動、促進機關效能建設起到了積極作用、取得了明顯成效。但從信訪實踐看，許多信訪問題發(fā)生在基層，解決也在基層，許多信訪問題的解決是上級機關無法取代，也不應該越祖代厄的。縣處級以下干部要結合工作分工，開展定期不定期的經常性的下訪約訪活動，主動上門傾聽群眾呼聲，解決群眾實際問題。市以上領導可結合信訪中帶普遍性、傾向性的熱點、難點問題進行下訪、約訪，開展信訪調研，主要解決政策性、全局性的問題。二要完善矛盾糾紛排查調處制度，變被動為主動，實現(xiàn)信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題，及時、就地調處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度，變壓力為動力，實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化，納入黨政干部考核內容，激發(fā)各級領導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。

二、規(guī)范行為維護正常的信訪秩序

首先，要規(guī)范信訪辦理行為，維護信訪群眾的合法權益。一要規(guī)范工作程序，健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信，責任單位要認真處理，并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉了之、不督不辦，不問結果的現(xiàn)象。對群眾來訪反映的問題，要按首問負責制的要求，接待人員能當面解答和處理的。當場予以解答處理：不能當面解答處理的。要落實承辦單位和承辦入限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據信訪人的要求及

時出具《信訪處理意見書》；對群眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的，受理單位要在規(guī)定的時間內認真復查處理，并答復信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件，信訪部門要加強與人大、公、檢、法司有關部門的聯(lián)系，積極引導群眾按法定程序解決，公檢法部門要切實履行職責，嚴格依法辦事，所在地人大和政法部門要加強協(xié)調和督辦，建立公檢法司寫信訪部門聯(lián)席會議制度，定期研究解決涉法信訪問題。三要繼續(xù)開展評選文明接待室活動。要在信訪工作量大的部門和單位開展創(chuàng)建文明接待室活動，進一步規(guī)范文明接待用語、接待程序，提高接待質量和水平。

其次，要規(guī)范群眾的信訪行為，切實改變當前信訪活動中仍然存在的無序性。一要加大

對新修訂的《浙江省信訪條例》的宣傳力度，引導群眾依法逐級有序信訪，進一步規(guī)范和維護群眾上訪秩序。二要區(qū)分正常上訪和非正常上訪，對群眾按《信訪各例》序上訪。三要對極少數別有用心、以上訪為幌子借機鬧事、不聽勸告和警告的違規(guī)違法人員依法處置，以做效尤。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的心理錯覺。真正做到對群眾有理有序的信訪想方設法幫助解決，有理無序的先變無序為有序后認真加以解決，無理無序的依法處理。只有依法維護信訪秩序，才能保護絕大多數信訪人的合法權益。

三、著力解決群眾信訪問題盡力降低群眾信訪成本。

低成本信訪是信訪群眾的首選，著力就地解決群眾信訪問題是降低信訪成本的關鍵所在。只有把群眾信訪反映的問題就地、及時、妥善解決，才能提高群眾對基層干部的信任度，才能減少越級信訪、減少重復信訪、減少集體上訪。

一是講求時效，做到“二及時”。

及時辦理。要按照“馬上就辦、一步到位”的要求，對群眾的初信初訪凡有權直接作出處理決定的黨政機關或單位，應及時處理，及早解決。要采取換位思考的方式，多從群眾的角度考慮問題，急群眾之所急，想群眾之所想，真心實意為群眾解決實際困難和問題。寧可干部少休息，也不能讓信訪群眾多。