第一篇：基層信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)材料

基層信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)材料

同志們：

今天，能有機(jī)會與大家一起交流學(xué)習(xí)，共同研究分析當(dāng)前基層信訪穩(wěn)定工作中面臨的一些突出問題，探討改進(jìn)工作的措施和辦法，感到非常榮幸。在座的各位同志都具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對如何做好基層信訪工作都有較深刻的體驗(yàn)。按照培訓(xùn)的安排，我就《信訪條例》的有關(guān)知識進(jìn)行解讀，并結(jié)合近幾年來的工作實(shí)踐，就如何做好新形勢下的基層信訪工作，談幾點(diǎn)體會，請大家批評指正。

一、信訪條例知識解讀

（一）信訪的含義

信訪信訪，首先是信，然后是訪。據(jù)說在新中國成立以后，老百姓與毛主席通信取得聯(lián)系，為新中國發(fā)展建議，意見。但由于信件過多主席讀不過來，特意成立一個部門叫信訪辦，幫助領(lǐng)導(dǎo)讀信。隨著歷史、時(shí)代的發(fā)展信訪辦成了百姓與政府聯(lián)系的重要機(jī)構(gòu)。

信訪的定義是（國務(wù)院信訪條例第二條）指公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。特點(diǎn)是除法律以外的又一種解決問題的辦法。采用前款規(guī)定的

3、信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。在指定的接待場所且不超過5人逐級反映問題的且反映問題后便立即離開場所的叫正常上訪，非接待場所及纏訪鬧訪均屬非正常上訪。

4、信訪人提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其所提供材料內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

5、遵守信訪秩序，信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序。

（三）信訪事項(xiàng)的受理和辦理

1、信訪事項(xiàng)的受理

（1）登記。對所有信訪方式都要進(jìn)行登記，登記項(xiàng)目包括：時(shí)間、信訪人基本情況、地址、事由、具體訴求等。

（2）受理情況：受理、不予受理、不再受理

受理。對于符合信訪事項(xiàng)提出條件，且屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，決定受理，受理決定作出后，要進(jìn)行告知。村居應(yīng)口頭告知信訪人，并在多長時(shí)間給于處理。

不予受理。對于不符合信訪事項(xiàng)提出條件或不屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定說明不予受理的原因和理由，并作出“不予受理”的決定，并書面告知信

展或者改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的，予以獎勵。

投訴請求類信訪事項(xiàng)的辦理:（1）開展信訪調(diào)查。信訪調(diào)查遵循主動調(diào)查、全面調(diào)查、信訪人參與調(diào)查的原則，主要采取聽取信訪人的陳述、要求信訪當(dāng)事人說明情況、向第三人調(diào)查、舉行聽證等調(diào)查方式；信訪調(diào)查按照事前通知、表明身份、說明理由、實(shí)施調(diào)查、制作筆錄的步驟實(shí)施；信訪調(diào)查的時(shí)限必須以不影響在法定或指定的期限內(nèi)作出辦理決定為基本要求。

（2）提出辦理意見。信訪調(diào)查結(jié)束后，要以信訪調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定作出辦理決定并書面答復(fù)信訪人。作出辦理意見的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是：請求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對信訪人做好解釋工作；請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。辦理意見要求經(jīng)調(diào)查后并以書面方式作出。

（3）作出辦理意見的期限：一般期限為60日，即信訪事項(xiàng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可以延長1個月，即最長期限為90日。

（4）送達(dá)與執(zhí)行。①送達(dá)：可采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)等方式進(jìn)行送達(dá)。②執(zhí)行：信訪人的請求得到支持的，

二、做好基層信訪穩(wěn)定工作

信訪工作是體察民意的“寒暑表”，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“減壓閥”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)村群眾的呼聲和要求，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的問題，通過信訪渠道協(xié)調(diào)化解，消除在萌芽狀態(tài)。做好信訪工作，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)農(nóng)村群眾合法權(quán)益的根本要求，對于改善黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好基層信訪工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前，隨著改革的進(jìn)一步深化，這樣那樣的新問題、新情況將不斷地出現(xiàn)，基層的信訪工作也呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)、新特征。作為產(chǎn)生信訪問題的最基層，是成千上萬的信訪問題的發(fā)源地，是形成“信訪洪峰”的上游。要減輕上層壓力，就必須從整治“微波細(xì)流”入手，全面加強(qiáng)最基層信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對發(fā)生信訪問題的最基層單位責(zé)任性，加大信訪問題始發(fā)前的預(yù)防和始發(fā)期的解決力度，使大多數(shù)群眾信訪問題少發(fā)生或解決在初始階段萌芽狀態(tài)，就必須隨時(shí)隨地做到準(zhǔn)確地認(rèn)識當(dāng)前信訪形勢，追根求源，注重治本，科學(xué)地做好最基層的信訪工作。

1、從全縣形勢看做好基層信訪工作的緊迫性

縣委縣政府始終把信訪穩(wěn)定工作擺在重要議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)和諧社會的一系列指示精神，不斷加強(qiáng)對各類不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處力度，確保了全縣社會的和諧穩(wěn)定。但是，我們也必須清醒地看到，我縣信訪工作仍然面臨著較為嚴(yán)峻的形勢。

一是信訪工作面臨較大壓力。今年1-6月份，縣信訪局共受理群眾來訪211批2007人次。其中單戶訪119批173人次；集體訪92批1834人次。到市單戶訪9批11人次，到市集體訪11批262人次（未予登記），赴省單戶訪9批10人次，赴省集體訪3批26人次（未予登記），進(jìn)京單戶訪5批5人次，進(jìn)京集體訪4批81人次（登記1批5人次），進(jìn)京非正常單戶訪3批3人次（未予登記），進(jìn)京非正常集體訪4批32人次（登記1批2人次）。全縣共排查出各類矛盾糾紛隱患1811件，化解1775件，化解率為98%，其中集體訪和重要個體訪197件，化解191件。相比去年同期，信訪總量雖有所下降，但進(jìn)京異常訪態(tài)勢凸顯。

二是影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題在短時(shí)期內(nèi)仍然難以得到徹底解決。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村信訪案件反映的主要問題主要集中在以下幾個方面：一是因礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)的信訪問題，仍然比較集中；二是土地征占問題仍然比較突出；三是企業(yè)改制遺留問題還不少，成為引發(fā)上訪的重要因素；四是隨著城市建設(shè)步伐的加快，因城建開發(fā)等方面引發(fā)的上訪呈上升趨勢；五是臨時(shí)工-8 導(dǎo)、全面建設(shè)小康社會前提下的和諧社會，是在深化改革、加快發(fā)展、擴(kuò)大開放條件下的和諧社會；我們所追求的和諧，是創(chuàng)造中的和諧、發(fā)展中的和諧，是社會改革、社會變遷中的和諧。和諧社會這種動態(tài)性的特征，要求我們必須把信訪工作放在構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)中來研究，把維護(hù)社會穩(wěn)定工作提升到促進(jìn)社會和諧這個更高層次上來追求，使整個信訪工作著眼于和諧、致力于和諧，有利于激發(fā)整個社會的創(chuàng)造活力，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

作為基層干部，必須牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想認(rèn)識，牢牢把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作放在重要位置，無論是在工作決策前，還是在具體措施實(shí)施過程中，都必須通盤考慮、綜合把握，時(shí)時(shí)刻刻把信訪工作緊緊抓在手上。在工作中，要切實(shí)把是否有利于促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定作為檢驗(yàn)信訪工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，面對上訪群眾，我們要有一個正確的認(rèn)識，我們的群眾上訪，絕大多數(shù)是向有關(guān)部門反映自己在生產(chǎn)生活中迫切需要黨委政府解決的問題，希望通過上訪維護(hù)自己的合法權(quán)益；歪曲事實(shí)、無理取鬧、胡攪蠻纏的畢竟是極少數(shù)。這是我們必須面對的一個基本現(xiàn)實(shí)，也是做好信訪工作、實(shí)踐“三個代表”重要思想的前提。只有端正了對上訪群眾的態(tài)度，才能贏得他們的信任，才能有利于問題的解決。信訪工作做好了，人心順了，才會一順百順;人心穩(wěn)了，才能全局穩(wěn)。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)做好基層信訪工作

1、從矛盾糾紛排查化解方面入手，強(qiáng)化“四個到位”。一是預(yù)警到位。健全完善情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制和綜合分析研判機(jī)制，對可能引發(fā)非正常訪、大規(guī)模集體訪和群體性事件的隱患和苗頭，急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，確保信息渠道暢通，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。二是排查到位。對影響社會穩(wěn)定、容易引發(fā)群眾上訪的不穩(wěn)定因素，尤其是對群體性矛盾、易激化的矛盾、易引發(fā)越級上訪的矛盾切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。特別是對老上訪戶，經(jīng)常溝通，隨時(shí)聯(lián)系，及時(shí)掌握其心理動向和行動，防止突然發(fā)生越級上訪行為。三是化解到位。把解決問題的責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體負(fù)責(zé)人，力求把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诔跏茧A段。對排查出來的問題，要列出化解時(shí)間表，做到有專人負(fù)責(zé)，有解決時(shí)限，有穩(wěn)控措施，有辦理責(zé)任；對重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案處理。四是穩(wěn)控到位。對可能集體上訪人員和纏訪鬧訪老戶，做深入細(xì)致的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，嚴(yán)防發(fā)生串聯(lián)聚會、嚴(yán)防發(fā)生集體進(jìn)京上訪、嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件。以“事要解決”為核心，既要解決信訪人的實(shí)際問題，又要解決信訪人的思想問題，促使息訪罷訴，堅(jiān)持法、理、情相結(jié)合的原則，堅(jiān)持依法按政策辦事與有情操作相結(jié)合，做到“四個到位”，即訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位。

112面向群眾，面向?yàn)槿罕娊鉀Q實(shí)際問題。基層干部要經(jīng)常深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，從而實(shí)現(xiàn)干部主動下基層為群眾解決實(shí)際問題；三是變被動應(yīng)付為主動預(yù)防，要拓寬信息渠道，及時(shí)獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。把苗頭消除在內(nèi)部，化解在基層。四是變單純信訪為綜合治理，信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有關(guān)法制部門，要堅(jiān)決依法查處少數(shù)無理纏訪、鬧訪的人和事。

5、從夯實(shí)基礎(chǔ)入手，加強(qiáng)“三個建設(shè)”。一是加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事效率和工作水平，依法依規(guī)辦理群眾來信來訪。二是加強(qiáng)信訪接待工作的規(guī)范化建設(shè)。按照“統(tǒng)一登記、分頭接待、綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)”的要求，做好群眾來信來訪的登記、接待、交辦、告知工作，及時(shí)妥善處理群眾來訪。三是加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、村（社區(qū)）建立信訪接待室建設(shè)，不斷完善信訪網(wǎng)絡(luò)，拓寬和暢通社情民意反映渠道。

第二篇：關(guān)于基層信訪穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告

為了建立健全法院信訪工作機(jī)制，提高工作質(zhì)量和效率，更好的處理涉訴信訪案件，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，近日，乾縣人民法院對本院當(dāng)前信訪工作進(jìn)行分析調(diào)研，針對涉訴信訪案件的特點(diǎn)、原因，特別是對當(dāng)前已經(jīng)或可能出現(xiàn)的信訪新情況、新問題，開展信訪聯(lián)動工作機(jī)制，并對該工作機(jī)制進(jìn)行健全完善。

一、當(dāng)前涉訴信訪工作的主要特點(diǎn)

1、信訪總量呈下降趨勢。20xx年1---8月上旬接待群眾來信來訪人數(shù)較往年相比大幅下降。

2、信訪老戶人數(shù)明顯下降。大多數(shù)信訪老戶經(jīng)過耐心細(xì)致做工作已息訴罷訪。

3、信訪案件多為上級法院指定的執(zhí)行案件。上級法院按照“屬地原則”，將一些上級法院審理的刑事附帶民事案件指定基層法院執(zhí)行，這些案件大多是被執(zhí)行人被判長刑或家庭無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，導(dǎo)致這些案件成為信訪案件。

二、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因

1、社會轉(zhuǎn)型過程中各種矛盾出現(xiàn)，各種利益關(guān)系此消彼長的不平衡，人們價(jià)值觀念和價(jià)值取向的多元化，人民法院處于各種矛盾的最前沿，作為基層法院更是處在各種矛盾相互交織的風(fēng)頭浪尖上。有效化解社會矛盾，無疑成為人民法院在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期重要職能之一和應(yīng)擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

2、信訪人法律知識貧乏，法制觀念淡薄。一些信訪人員由于不懂法在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，便來到法院要求解決問題，并且要求解決的期望值太高，把應(yīng)當(dāng)解決的問題推向了法院，增加了法院訴前信訪的工作壓力。

3、對個別上訪人員一味遷就。當(dāng)上訪人在上訪過程中嘗到了甜頭后，便不斷提出無理的非分要求，一旦不能滿足自己要求，就到處上訪。有極少數(shù)上訪戶在自己要求得到滿足后，反而教唆、慫恿其他人員上訪，致使這些人又形成了新上訪戶，造成信訪案件惡性循環(huán)。

三、減少和化解涉訴信訪的對策

1、明確指導(dǎo)思想，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步健全信訪工作機(jī)制，著力解決涉法涉訴信訪工作中存在的突出問題，更好的維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，切實(shí)把有可能進(jìn)京赴省去市涉法涉訴上訪問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。努力實(shí)現(xiàn)“一控制，兩下降”目標(biāo)，為改革發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)，為建設(shè)“平安和諧乾縣”做出不懈努力。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)將涉法涉訴信訪工作提到重要位置，真正落到實(shí)處，我院成立以院長為組長，各分管副院長及紀(jì)檢組長任副組長，各業(yè)務(wù)庭、室、局、隊(duì)、科負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在立案庭。

3、健全信訪機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，合力化解矛盾

(1)進(jìn)一步健全信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道，把初訪矛盾解決在基層，實(shí)行信訪工作首問責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，包案庭室局負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。實(shí)行立案庭日常接訪與院長、副院長、紀(jì)檢組長周一接待相結(jié)合的信訪接待制度，使人人受接待，件件能有著落，矛盾得以妥善處理，不向上級推諉，防止產(chǎn)生新的越級上訪。

(2)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高對涉法涉訴信訪工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。政治理論學(xué)習(xí)采取集中學(xué)和個別學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的重要論述，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)大局意識、穩(wěn)定意識和責(zé)任意識，不斷提高做好信訪工作的自覺性，做到“接待有熱心，答復(fù)有耐心，幫助有誠心，處理有公心”，真正解決上訪人的難題，使其心悅誠服地息訴罷訪，使其合法權(quán)益切實(shí)得到保護(hù)。

(3)創(chuàng)建文明立案信訪窗口，提高案件審判質(zhì)量，加大案件執(zhí)行力度，從根本上減少涉法涉訴上訪案件。在立案庭強(qiáng)化立案工作“四項(xiàng)業(yè)務(wù)”建設(shè)，既讓群眾告狀有門，又嚴(yán)格依法把好立案關(guān)，對不屬法院管轄的糾紛信訪人員耐心釋明，讓其找相關(guān)部門予以解決，防止因立案不慎產(chǎn)生新的上訪案件。對各辦案業(yè)務(wù)庭，一是要求加強(qiáng)案件調(diào)解和解工作，把調(diào)解工作貫穿于辦案過程的始終，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作，分清是非，明確責(zé)任，對當(dāng)事人動之以情、曉之以法，分析利害，做到“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”。二是加大案件質(zhì)量評查及通報(bào)工作力度。今年將評查關(guān)口前移，由過去的報(bào)結(jié)后評查改進(jìn)為報(bào)結(jié)前評查，對案件中存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，切實(shí)維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益，把上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。三是提高案件調(diào)撤率和加大案件執(zhí)行力度，從根本上改變因執(zhí)行難而引起上訪案件發(fā)生。我院對執(zhí)行工作從人力、裝備、經(jīng)費(fèi)上予以傾斜，通過執(zhí)行大會戰(zhàn)和清理執(zhí)行積案活動的開展，極大地調(diào)動了廣大執(zhí)行干警的積極性，消化了一大批積案、難案。對新收案件窮盡各種執(zhí)行措施“趁熱打鐵”，快速執(zhí)行，力戒產(chǎn)生新的積案，從根本上減少了涉法涉訴上訪事件的發(fā)生。

(4)建立涉法涉訴信訪聽證制度。我院堅(jiān)持合法合理、公開、公正、及時(shí)、高交的原則，對涉法涉訴信訪案件實(shí)行分級管理，歸口負(fù)責(zé)，涉及哪個部門由該部門負(fù)責(zé)組織聽證，涉及多個部門參與，實(shí)行聯(lián)合聽證，力爭快速解決問題，避免因工作拖拉造成上訪案件的發(fā)生。

總之，我院雖然在涉法涉訴信訪工作中取得較大成績，新的上訪案件逐年大幅下降，舊的涉法上訪案件問題已基本得到解決，但是與上級和人民群眾的要求相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將不斷探索和完善涉法涉訴信訪工作新機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，尋求多種渠道，早日實(shí)現(xiàn)“零上訪”目標(biāo)，為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建“平安和諧”新乾縣做出貢獻(xiàn)。

第三篇：信訪穩(wěn)定工作

信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：胡登勝、程學(xué)振 副組長：李躍成兼職信訪員：孫曉軍

成員：李長記、曲振武

肜道祥、魏后勛

中共五礦綜采一隊(duì)二分隊(duì)黨支部

2010年12月26日

2010年第四季度及全年信訪穩(wěn)定工作

自查情況

中共五礦綜采一隊(duì)二分隊(duì)黨支部

2010年12月26日

為切實(shí)做好我礦信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神，落實(shí)好信訪穩(wěn)定工作制度，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，推動我礦文明建設(shè)的和諧發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，按照礦信訪科的通知要求，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，現(xiàn)將我隊(duì)今年第四季度及全年信訪穩(wěn)定工作情況進(jìn)行自查。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。隊(duì)成立了以書記、隊(duì)長為組長，工會主席為副組長的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組有8人組成，并設(shè)立兼職信訪員一名，同時(shí)建立制定信訪穩(wěn)定工作制度五條，副組長兼職信訪員，負(fù)責(zé)日常收集職工群眾意見。

二、隊(duì)黨支部始終把信訪穩(wěn)定工作納入到主要議事日程，做到了同安排、同檢查、同落實(shí)、同總結(jié)。在日常工作中、生活中，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定超前工作，及時(shí)了解掌握職工的思想動向，分析摸排職工的思想情緒。從源頭抓起，特別對職工提出關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)解

決，化凝釋惑，隊(duì)不能解決的及時(shí)上報(bào)。由于重視、積極認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，第四季度我隊(duì)沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭，杜絕了集體上訪和個人上訪事件。

三、按照隊(duì)信訪穩(wěn)定工作制度。隊(duì)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開一次信訪穩(wěn)定工作情況分析專題會議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級對信訪穩(wěn)定工作文件有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對職工宣傳教育，認(rèn)真摸排分析我隊(duì)有哪些不穩(wěn)定因素和苗頭，研究解決職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真做好穩(wěn)定職工隊(duì)伍思想工作，把各類不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，為礦區(qū)持續(xù)穩(wěn)定和諧做出了積極較大貢獻(xiàn)。

四、信息上報(bào)。隊(duì)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月召開一次專題會議，對排查出的是否有不穩(wěn)定因素，進(jìn)行歸納整理后，及時(shí)上報(bào)礦信訪辦，做到了信息反饋及時(shí)、真實(shí)。

在總結(jié)成績的同時(shí)，也要看到我們的差距和不足，主要是在驗(yàn)收員在記分上有些不當(dāng)，與職工之間發(fā)生了一些小的口頭爭執(zhí)，但得到了有效及時(shí)制止。同時(shí)，采取措施，加大了管理力度，防止再次出現(xiàn)類似現(xiàn)象。

五、2011年工作打算

一是要一如既往的做好信訪穩(wěn)定工作，深入貫徹落實(shí)《信訪穩(wěn)定工作條例》，落實(shí)好各級信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。加強(qiáng)對職工學(xué)習(xí)宣傳教育，進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本隊(duì)現(xiàn)實(shí)實(shí)際，深入細(xì)致做好信訪穩(wěn)定工作。三是要按照信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理KDT考核辦法逐項(xiàng)逐條去進(jìn)行落實(shí)，以我們的實(shí)際行動和高度的責(zé)任感去落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我礦信訪穩(wěn)定工作新目標(biāo)。確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。四是要進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作管理制度化，履行職責(zé)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕我隊(duì)集體和個人上方事件，把

問題在內(nèi)部消化，把各類不穩(wěn)定因素、苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，為我礦的改革發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定和諧，實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：村級信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)發(fā)言稿

如何做好村級信訪穩(wěn)定工作

孔世永

在培訓(xùn)的開始，我想先講一下關(guān)于村級信訪穩(wěn)定工作的重要性。我們國家是農(nóng)業(yè)大國，我國13億人口，其中9億多是農(nóng)民，中國有句古話，“郡縣治，天下安”，就是說農(nóng)村基層穩(wěn)定了，那么全國大局就安寧了。從這個意義上講，支部書記作用發(fā)揮的好壞關(guān)涉基層政權(quán)是否穩(wěn)固，有著十分重要的作用。改革開放三十周年，全國的發(fā)展以及我們農(nóng)村的發(fā)展，都進(jìn)入了一個新的歷史階段。從大的方面講，由于我們國家政策好，這幾年不斷地給農(nóng)民增加轉(zhuǎn)移支付，廣大農(nóng)民從國家的惠農(nóng)政策中得到了實(shí)實(shí)在在的好處，從宏觀上農(nóng)村是穩(wěn)定的，農(nóng)民擁護(hù)黨的惠農(nóng)政策。但從具體工作中來說，我們面臨著很多不穩(wěn)定的因素，主要有土地糾紛、山權(quán)糾紛、派性糾紛、利益糾紛四大糾紛，還有歷史遺留問題、干部作風(fēng)問題、地下宗教和社會黑惡勢力三大問題，這些問題交錯在一起，共同構(gòu)成了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。近年來，隨著改革發(fā)展的深入推進(jìn)，一批新的問題逐步顯現(xiàn)，大量的人民內(nèi)部矛盾必然會通過信訪渠道反映出來。有矛盾就要解決，不解決就有可能使矛盾激化，造成社會的不穩(wěn)定，就可能阻礙改革和發(fā)展的深入進(jìn)行。對于信訪問題，縣委、縣政府以及縣開發(fā)區(qū)一直是高度重視的。很高興今天能有機(jī)會就如何依法上訪、信訪事項(xiàng)的受理和辦理、違法信訪行為的追究、信訪矛盾排查化解方面內(nèi)容和大家一起學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)過程當(dāng)中，希望各位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，要確保學(xué)有所得，要邊聽邊思考，邊聽邊結(jié)合自己的實(shí)際，希望會對各位以后的工作有幫助。

下面我就這幾個方面的內(nèi)容簡要作一介紹:

一、如何依法上訪/ 6

所謂信訪，國務(wù)院信訪條例第二條作了明確規(guī)定，信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府，縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。

采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請求的公民，法人或者其他組織，稱信訪人。

信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，為此我們要廣泛宣傳信訪法律法規(guī)知識，引導(dǎo)群眾按照依法、逐級、有序的原則進(jìn)行。

二、信訪事項(xiàng)的受理和辦理

信訪事項(xiàng)的受理

1.登記。對所有信訪方式都要進(jìn)行登記，登記項(xiàng)目包括：時(shí)間、信訪人基本情況、地址、事由、具體訴求等。

2.受理情況：受理、不予受理、不再受理

（1）受理。對于符合信訪事項(xiàng)提出條件，且屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，決定受理，受理決定作出后，要進(jìn)行告知。

（2）不予受理。對于不符合信訪事項(xiàng)提出條件或不屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定說明不予受理的原因和理由，并作出“不予受理”的決定，并書面告知信訪人。對信訪事項(xiàng)盡管不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，但知道受理該信仿事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告訴信訪人向相應(yīng)的有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)。

（3）不再受理。信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。

信訪事項(xiàng)的辦理與復(fù)查、復(fù)核

處理信訪事項(xiàng)必須堅(jiān)持辦理、復(fù)查、復(fù)核三級終結(jié)原則。即，同一信訪事項(xiàng)，最多經(jīng)過三級行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的辦理、復(fù)查、復(fù)核程序并作出信訪決定后，對該信訪事項(xiàng)的處理即為終結(jié)。

（一）信訪事項(xiàng)的辦理

1.辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定:（1）不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。（2）遵守保密制度。（3）“恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，宣傳法制、教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延”。（4）按要求回避。（5）在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)，并將辦理決定書面答復(fù)信訪人。（6）接受信訪人的查尋。

（7）妥善保管信訪材料和檔案，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。

2、反映情況，建議、意見類信訪事項(xiàng)的辦理:(1)從受理的建議、意見類信訪事項(xiàng)中篩選出對改進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有參考價(jià)值的內(nèi)容。

(2)認(rèn)真研究論證并積極采納。(3)信訪人反映的情況，提出的建議、意見，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者改進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的，予以獎勵。

3、投訴請求類信訪事項(xiàng)的辦理:

（1）開展信訪調(diào)查。信訪調(diào)查遵循主動調(diào)查、全面調(diào)查、信訪人參與調(diào)查的原則，主要采取聽取信訪人的陳述、要求信訪當(dāng)事人說明情況、向第三人調(diào)查、舉行聽證等調(diào)查方式；信訪調(diào)查按照事前通知、表明身份、說明理由、實(shí)施調(diào)查、制作筆錄的步驟實(shí)施；信訪調(diào)查的時(shí)限必須以不影響在法定或指定的期限內(nèi)作出辦理決定為基本要求。

（2）提出辦理意見。信訪調(diào)查結(jié)束后，要以信訪調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定作出辦理決定并書面答復(fù)信訪人。作出辦理意見的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是：請求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對信訪人做好解釋工作；請求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。辦理意見要求經(jīng)調(diào)查后并以書面方式作出。

（3）作出辦理意見的期限：一般期限為60日，即信訪事項(xiàng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；特殊情況可以延長1個月，即最長期限為90日。

（4）送達(dá)與執(zhí)行。①送達(dá)：可采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)等方式進(jìn)行送達(dá)。②執(zhí)行：信訪人的請求得到支持的，辦理意見作出之日起即可執(zhí)行。同時(shí)，負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的單位或者當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行自己的義務(wù)，以保證行政管理的穩(wěn)定性與連續(xù)性。

（二）信訪復(fù)查的有關(guān)規(guī)定

《信訪條例》第三十四條對信訪復(fù)查作了明確規(guī)定：“信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)”。

（三）信訪復(fù)核的有關(guān)規(guī)定

復(fù)核是指因信訪人不服復(fù)查機(jī)關(guān)的信訪復(fù)查意見而提出申請，依法由復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)對信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查意見和有關(guān)情況進(jìn)行審查并作出信訪終局意見的行為。

三、矛盾排查化解

矛盾排查化解方面主要是做到四個到位。一是預(yù)警到位。健全完善情報(bào)信息

預(yù)警機(jī)制和綜合分析研判機(jī)制，對可能引發(fā)非正常訪、大規(guī)模集體訪和群體性事件的隱患和苗頭，急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，確保信息渠道暢通，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。二是排查到位。對影響社會穩(wěn)定、容易引發(fā)群眾上訪的不穩(wěn)定因素，尤其是對群體性矛盾、易激化的矛盾、易引發(fā)越級上訪的矛盾切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。特別是對老上訪戶，經(jīng)常溝通，隨時(shí)聯(lián)系，及時(shí)掌握其心理動向和行動，防止突然發(fā)生越級上訪行為。三是化解到位。把解決問題的責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體負(fù)責(zé)人，力求把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诔跏茧A段。對排查出來的問題，要列出化解時(shí)間表，做到有專人負(fù)責(zé)，有解決時(shí)限，有穩(wěn)控措施，有辦理責(zé)任；對重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案處理。四是穩(wěn)控到位。對可能集體上訪人員和纏訪鬧訪老戶，做深入細(xì)致的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，嚴(yán)防發(fā)生串聯(lián)聚會、嚴(yán)防發(fā)生集體進(jìn)京上訪、嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件。我縣今年實(shí)行的信訪“日報(bào)快結(jié)”制度就是矛盾排查化解的有效舉措，矛盾排查化解關(guān)鍵以“事要解決”為核心。既要解決信訪人的實(shí)際問題，又要解決信訪人的思想問題，促使息訪罷訴，堅(jiān)持法、理、情相結(jié)合的原則，堅(jiān)持依法按政策辦事與有情操作相結(jié)合，做到“四個到位”，即訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位。

四、做好村級基層群眾信訪穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

在上級黨委政府的重視和支持下，以全心全意為村民百姓服務(wù)為宗旨。努力提高業(yè)務(wù)水平，管理水平，綜合素質(zhì)，加強(qiáng)日常工作的連續(xù)性、細(xì)致性、經(jīng)常性工作。冰凍三尺非一日之寒，在日常工作中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.應(yīng)注意信訪隱患排查工作，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，以免小事拖大，大事

拖成事件，應(yīng)及時(shí)將信訪事項(xiàng)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2.多請示、多請教、多匯報(bào)，在把事情弄清楚以后再做最終決定性意見，對信訪事項(xiàng)涉及到法律、法規(guī)、政府決策等問題或在處理問題有難度把握不準(zhǔn)的情況下，要多向上級有關(guān)部門請示匯報(bào)，爭取拿出切實(shí)可行的穩(wěn)妥處置方案后再有所行動。

3.注重多部門聯(lián)合處理疑難信訪問題的途徑的效力，應(yīng)做到一部門牽頭，多部門聯(lián)動效應(yīng)。

4.引導(dǎo)群眾走赴法訴訟、仲裁等途徑解決本不應(yīng)該屬于信訪受理范圍內(nèi)的糾紛。

以上啰啰嗦嗦講了這么多，主要是和大家一起學(xué)習(xí)一下如何上訪、信訪辦理、違法追究、矛盾排查化解方面信訪知識，交流一下自己從事信訪工作崗位的一些心得，不妥之處，敬請各位批評指正。

第五篇：做好基層信訪穩(wěn)定工作的幾點(diǎn)思考

創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境構(gòu)建和諧企業(yè)

——做好基層信訪穩(wěn)定工作的幾點(diǎn)思考

信訪工作是企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，信訪接待工作的效果往往在很大程度上制約著企業(yè)的發(fā)展。對于一個企業(yè)來說，出現(xiàn)一些信訪問題是難免的，關(guān)鍵是要正確對待、及時(shí)解決，對這些矛盾處理不好，在很大程度上會導(dǎo)致企業(yè)的不穩(wěn)定、不和諧。在構(gòu)建和諧社會的新形勢下，客觀分析目前企業(yè)信訪的形勢及存在的問題，探討并完善處理這些信訪問題的機(jī)制、對策，使信訪工作更加適應(yīng)構(gòu)建和諧社會的需求，無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前企業(yè)信訪形勢發(fā)生的新變化

近幾年來，隨著企業(yè)的發(fā)展，信訪案件呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢，信訪形勢發(fā)生了新的變化：一是信訪主體變得更加寬泛。以前信訪主體主要是收入相對較低、缺乏社會保障的弱勢群體，他們的主要動機(jī)是最大限度地實(shí)現(xiàn)其自身的利益訴求。而今隨著人們物質(zhì)文化水平的提高，人們的維權(quán)意識逐漸加強(qiáng)，信訪主體更加寬泛，逐漸涵蓋各層次群體；二是信訪問題的復(fù)雜性更加突出。從信訪內(nèi)容看，反映問題的類型越來越多，涉及的范圍越來越廣，觸及的層面越來越深，各種矛盾相互交織，有歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題相互交織、也有合理要求與不合法訴求方式相互交織等矛盾使信訪接待處理工作的難度越來越大；三是信訪活動的組織性和對抗性明顯增強(qiáng)。從信訪規(guī)模來看，集體上訪的現(xiàn)象不斷增多，組織性日趨明顯，上訪人員違反《信訪條例》的行為時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)對公司領(lǐng)導(dǎo)或辦案人員進(jìn)行圍堵、糾

纏、威脅等情況。

二、當(dāng)前信訪工作存在的問題

企業(yè)的信訪問題通過領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示，確實(shí)使得相當(dāng)一部分的信訪事項(xiàng)在合理合法的原則下，通過信訪工作人員耐心細(xì)致的疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)得到了解決。一些信訪問題的解決使得部分群眾在思想認(rèn)識上產(chǎn)生了誤區(qū)，一是認(rèn)為信訪“包治百病”，什么事都能解決。有些信訪群眾的利益要求不符合有關(guān)政策，或有的要求過高超過政策極限，當(dāng)他們的要求不能滿足時(shí)，就不斷上訪，打“持久戰(zhàn)”。二是信訪者看到有些問題通過領(lǐng)導(dǎo)批示得到解決，使得他們信“上”不信“下”，有問題不找基層或具體部門，非得面見大領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為只有找大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題。三是有些信訪者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)害怕鬧事，不管有理無理，先鬧再說，認(rèn)為“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”。有的信訪人的要求按政策解決了，又提出新的過分要求或無理要求，想用鬧事來達(dá)到目的。

另外，有些信訪老戶是屬于歷史遺留問題，因時(shí)過境遷、證據(jù)遺失或政策演變等原因，處理起來也比較困難。

三、當(dāng)前形勢下做好基層信訪工作的對策

首先，要提高信訪案件所涉及部門解決問題的主動性和自覺性，保證信訪渠道的暢通。信訪工作不僅僅是信訪部門的事，信訪內(nèi)容涉及到多個部門管轄范圍，要充分發(fā)揮各部門的職能作用，積極參與配合信訪部門，認(rèn)真及時(shí)地解決群眾反映的應(yīng)由本部門解決的問題，避免互相推諉，防止小事拖大，大事拖“炸”。各部門要緊密配合做到信息共享，有時(shí)信訪者同一個問題可能找?guī)讉€部門，如果各部門之間缺

少協(xié)調(diào)，互不通氣，可能信訪者得到的答復(fù)和解決方案不一致，容易導(dǎo)致問題復(fù)雜化，造成信訪人對企業(yè)的不信任或重復(fù)訪。

其次，要高度重視初訪，提高信訪處理的效率。信訪接待爭取做到迅速、快捷、就地解決，把矛盾化解在萌芽和未激化之時(shí)，避免小矛盾釀成大矛盾。在案件處理中，要進(jìn)行換位思考，從對當(dāng)事人有利和方便的角度出發(fā)去辦案，消除他們的抵觸情緒，對于歷史遺留暫時(shí)解決不了的問題，態(tài)度誠懇的做好解釋說服工作，盡可能做到人性化、人情化，從而減少重復(fù)訪、纏訪、越級訪等情況的發(fā)生。

另外，要注重關(guān)注并通過各種渠道及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，進(jìn)行疏導(dǎo)化解，盡快采取措施加以解決，盡可能從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

最后，需要強(qiáng)調(diào)的是要加大宣傳疏導(dǎo)力度。信訪接待是一項(xiàng)十分重要的思想政治工作，教育群眾要依法有序上訪，要讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級、解決信訪問題靠制度、法規(guī)而不是靠領(lǐng)導(dǎo)。通過細(xì)致的思想政治工作，使有過高要求和過激行為者放棄過高要求、糾正過激行為，接受合理解決辦法。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導(dǎo)的方法，力求及時(shí)化解，對于妨礙、影響正常工作秩序的上訪者必須堅(jiān)決批評制止，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的可要求公安部門依法查處。

信訪接待謹(jǐn)記“群眾利益無小事”，接待上訪群眾堅(jiān)持做到“熱情接待、細(xì)心傾聽、耐心解釋、認(rèn)真辦理、及時(shí)回復(fù)”定能夠?yàn)闃?gòu)建和諧企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。