第一篇：7.2 世界政治格局的多極化趨勢 教學(xué)設(shè)計 教案（精選）

教學(xué)準(zhǔn)備

1.教學(xué)目標(biāo)

1、知識目標(biāo)：以科索沃戰(zhàn)爭等歷史事件為例，了解世界政治格局的多極化趨勢。了解兩極格局結(jié)束后。新的世界格局尚未形成，目前仍處于“一超多強”的局面，世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展。

通過本課學(xué)習(xí)，使學(xué)生認識到世界形勢的總趨勢是走向緩和，但天下并不太平，明顯呈現(xiàn)出緩和與緊張、和平與動蕩并存的局面。

以科索沃戰(zhàn)爭等歷史事件為例，了解世界政治格局的多極化趨勢。

2、能力目標(biāo)：通過指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，了解科索沃地區(qū)的民族沖突導(dǎo)致了科索沃危機。引導(dǎo)學(xué)生具體分析以美國為首的北約插手科索沃的原因、科索沃戰(zhàn)爭給我們的啟示。

3、情感態(tài)度與價值觀

通過本課的學(xué)習(xí)，維護世界的和平與發(fā)展經(jīng)濟是我們面臨的重要任務(wù)。追求和平與發(fā)展是世界各國人民的共同愿望，也是我們這個時代的主題。

通過本課的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認識到在新的世界格局的形成過程中，經(jīng)濟實力越來越具有決定作用。

2.教學(xué)重點/難點

重點:世界政治格局多極化和科索沃戰(zhàn)爭的惡劣影響。

難點：分析世界格局多極化的原因、揭露所謂“人權(quán)高于主權(quán)”

3.教學(xué)用具

多媒體工具

4.標(biāo)簽

教學(xué)過程

（一）導(dǎo)入新課2001年第21期《瞭望》雜志發(fā)表了題為《當(dāng)今時代的主題》的文章，文中談到“進入新世紀(jì)，國際形勢跌宕起伏，復(fù)雜多變。軍事沖突、選舉**、恐怖事件、政局劇變一連串似乎出人意料的事件將世界攪得無法安寧，也對我國的國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響??有人不禁提出疑問：和平與發(fā)展還是當(dāng)今時代的主題嗎?” 我想同學(xué)們也會有這樣的疑惑，今天我們就簡單聊一聊，冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界的發(fā)展趨勢是怎樣的一種狀態(tài)？

（二）一超多強

（1）（多媒體演示）：東歐劇變、蘇聯(lián)解體前后歐洲國家國名的變更。（2）（多媒體演示）“世界格局”的含義；“極”的含義 “世界格局”指的是一種相對穩(wěn)定的國際關(guān)系體系。

“極”指的是綜合國力強，對國際事務(wù)影響大的國家或國家集團。世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展，但是新的相對穩(wěn)定的世界格局至今還沒有定型。教師總結(jié)：（多媒體演示）兩極中的“極”是通過政治、軍事實力來控制、操縱其他國家，實際上是指美蘇兩個超級大國；

多極化中堪稱一“極”的主要不是通過政治、軍事手段控制和支配其他國家，而是憑借綜合國力，即科技、經(jīng)濟實力，以及在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)作用，對其他國家、地區(qū)乃至全球產(chǎn)生影響力和作用力。多極化中的“極”既有國家，也有國家集團──如歐盟，在一定意義上還包括某些影響較大的世界性或地區(qū)性國際組織。

（3）（多媒體演示）“一超多強”

當(dāng)今世界的格局由兩極發(fā)展成“一超多強”。

“一超”是美國；“多強”是指日本、歐盟、中國、俄羅斯等國家和國家聯(lián)盟。教師將“一超多強”的世界格局比喻“三英戰(zhàn)呂布”圖畫形式。（4）（多媒體演示）當(dāng)今世界的主題

使學(xué)生認識到世界形勢的總趨勢是走向緩和，但天下并不太平，明顯呈現(xiàn)出緩和與緊張、和平與動蕩并存的局面。

（5）（多媒體演示）美國研制部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國利用北約軍事集團隨意干涉其他國家的事物，研制部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”研制部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的目的是要通過導(dǎo)彈防御系統(tǒng)擴大其戰(zhàn)略優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固其世界霸主的地位，肆無忌憚的在全球推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治，實現(xiàn)主宰世界的夢想。（6）（多媒體演示）思考：這三則材料說明什么問題？ 材料

1、中國自改革開放以來，經(jīng)濟建設(shè)取得舉世矚目的成就，俄羅斯致力于振興經(jīng)濟和恢復(fù)大國地位。

材料

2、日本是世界上僅次于美國的第二經(jīng)濟大國，國內(nèi)生產(chǎn)總值約為美國的50％左右。其軍事力量在質(zhì)量上已超過英、法、德等國，居世界第三位。日本將加快爭取世界政治大國地位的步伐。

材料3、1980～1999年的全世界的國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率表現(xiàn)：發(fā)展中國家為3.4%，發(fā)達國家為2.6%。

（7）（多媒體演示）動腦筋：美國雖然是唯一的超級大國，但它推行的霸權(quán)主義策是不得人心的，美國不可能獨霸世界。你同意這種說法嗎？

美國試圖憑借強大的國力稱霸世界，建立單極的世界的企圖遭到包括其他西方大國在內(nèi)的幾乎所有的國家的反對。歐盟、日本、中國、俄羅斯等國家和國家聯(lián)盟的實力不斷增強，成為牽制美國稱霸世界、促進世界格局多極化的重要力量。

（三）科索沃戰(zhàn)爭

（1）（多媒體演示）威脅當(dāng)今世界的因素

兩極格局解體后，一些國家和地區(qū)內(nèi)部長期形成的深層矛盾

（2）（多媒體演示）1999年以美國為首的北約對南聯(lián)盟進行了持續(xù)73天的狂轟濫炸，出動飛機1000多架，艦艇40多艘，傾瀉1.3萬噸炸彈，發(fā)射3000多枚導(dǎo)彈。使用貧鈾彈，放射性物質(zhì)的輻射擴散到周邊許多國家；對整個歐洲的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生長期的災(zāi)難性影響。數(shù)千人被炸死，數(shù)以萬計的軍人和平民受傷致殘。直接損失6000億美元。從材料中你看到了什么？說明什么？

北約19個國家中有13個國家（美、英、法、德、意、加、荷、挪、比、土、葡、西、丹）直接參加了對南聯(lián)盟的空中打擊，致使80多萬難民流離失所，昔日美麗的南斯拉夫變得滿目瘡痍。（3）（多媒體演示）北約使用的武器

在科索沃戰(zhàn)爭中，美軍消耗了1000余枚“戰(zhàn)斧”式巡航導(dǎo)彈，每枚價值120萬美元左右。價值22億美元的B－2隱形轟炸機首次投入實戰(zhàn)，格外引人注目。（4）（多媒體演示）遇難的三名中國記者：邵云環(huán)

許杏虎 朱穎

（影片超連接）中國抗議北約轟炸我駐南使館

北京時間5月8日凌晨5時45分，以美國為首的北約悍然使用3枚導(dǎo)彈，從不同角度襲擊了中華人民共和 國駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國大使館，造成館舍嚴(yán)重毀壞，3人死亡，20余人受傷。中國政府和人民對這一野蠻暴行表示極大憤慨和嚴(yán)厲譴責(zé)，提出最強烈抗議。轟炸中國駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館，嚴(yán)重損害了中國的主權(quán)。

（5）（多媒體演示）有人認為北約是為了維護人權(quán)和正義才轟炸南聯(lián)盟的，你認為這種看法對嗎？

（6）（多媒體演示）追求和平的圖片

和平問題，主要是指反對一切侵略戰(zhàn)爭，要求消除核戰(zhàn)爭威脅，不訴諸武力解決國與國之間的爭端，使世界人民和平共處，祥和安寧。

（7）（多媒體演示）面對當(dāng)今世界存在的矛盾和沖突，我們應(yīng)該如何抑制霸權(quán)主義和強權(quán)政治呢？

西方少數(shù)國家推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治，是以強大綜合國力作為后盾，以國際經(jīng)濟舊秩序為依托，因此，要抑制它，必須建立公平合理的國際經(jīng)濟新秩序，同時提高本國的綜合國力。（8）（多媒體演示）放飛和平鴿

讓我們共同呼吁和平,共同反對戰(zhàn)爭,共同放飛美麗的和平鴿吧!

五、教學(xué)總結(jié)

科索沃戰(zhàn)爭是美國對世界多極化趨勢的挑戰(zhàn)，對世界格局產(chǎn)生了重要的影響。科索沃戰(zhàn)爭表明，世界多極化趨勢將是長期的曲折的斗爭過程。嚴(yán)重削弱聯(lián)合國的作用。

課堂小結(jié)

世界政治格局的多極化趨勢 一、一超多強

（1）世界政治格局的變化

1、基本特征：舊格局結(jié)束，新格局尚未形成

2、表現(xiàn)：暫時形成“一超多強”的局面，世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展（2）美國的霸權(quán)主義

1、冷戰(zhàn)年代美國全球戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是遏制蘇聯(lián)等社會主義國家，防止共產(chǎn)主義的擴張。

2、冷戰(zhàn)后美國的全球戰(zhàn)略，主旨仍是保持美國作為世界超級大國的地位

3、建立美國主導(dǎo)的國際新秩序

二、科索沃戰(zhàn)爭

（1）威脅當(dāng)今世界安全的因素：

1、地區(qū)沖突、民族矛盾、宗教紛爭、領(lǐng)土糾紛不斷

2、美國插手別國事務(wù)和地區(qū)爭端，造成不穩(wěn)定因素，嚴(yán)重干擾了世界的和平與發(fā)展

（2）戰(zhàn)爭經(jīng)過： 1、1999年3—6月，以美國為首的北約轟炸南聯(lián)盟

2、轟炸中國大使館，嚴(yán)重損害了中國主權(quán)

（3）戰(zhàn)爭評價：是美國對世界多極化趨勢的挑戰(zhàn)，對世界格局產(chǎn)生了重要影響

第二篇：世界政治格局的多極化趨勢_世界政治格局的多極化趨勢 的教學(xué)設(shè)計[最終版]

第15課《世界政治格局的多極化趨勢》教學(xué)設(shè)計

吉林大學(xué)附屬中學(xué) 徐子峰

一、教材分析

本節(jié)課是人民教育出版社《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教科書·世界歷史》九年級下冊的第15課，本課包含兩個子目，即“‘一超多強’”和“科索沃戰(zhàn)爭”。

“一超多強”一目，講述了當(dāng)今世界政治格局的發(fā)展趨勢。目前的國際形勢是：原來的兩極格局不再存在，暫時形成了“一超多強”的局面，世界格局朝向多極化的方向發(fā)展，但在短時間里，一個相對穩(wěn)定的世界格局還不會出現(xiàn)。在“一超多強”的格局中，美國是唯一的超級大國，力圖建立一個由它主導(dǎo)的單極世界。而由歐洲聯(lián)盟、日本、中國、俄羅斯等構(gòu)成的多個“強國”，由于擁有一定的經(jīng)濟或軍事實力，從不同角度成為牽制美國稱霸世界、促進世界格局多極化的重要力量。為此，各國都在發(fā)展自己的經(jīng)濟實力，力爭在新的世界格局中占據(jù)有利地位。

“科索沃戰(zhàn)爭”一目，以這場局部戰(zhàn)爭為例，說明了冷戰(zhàn)結(jié)束后雖然在國際上出現(xiàn)了緩和的趨勢，但世界并不安寧。這場戰(zhàn)爭是以美國為首的北約越過聯(lián)合國安理會而展開的，這一情況在2003年的伊拉克戰(zhàn)爭中再現(xiàn)。因此，這些都是美國對世界多極化趨勢的挑戰(zhàn)，對聯(lián)合國在國際事務(wù)中所處地位的挑戰(zhàn)，對世界格局的今后發(fā)展必然產(chǎn)生重要的影響，說明世界多極化的進程必然是一個長期、曲折的過程。

二、教學(xué)對象分析

講授此課時，學(xué)生已經(jīng)通過對《冷戰(zhàn)中的對峙》的學(xué)習(xí)，對二戰(zhàn)后的世界格局有了較為充分的了解，而且，九年級的學(xué)生已經(jīng)可以較好地分析材料、解決問題，具有將幾段材料進行綜合概括的能力，所以，可以在講授中通過分析材料得出結(jié)論，避免照本宣科。

三、教學(xué)目標(biāo)

? 課標(biāo)要求

以科索沃戰(zhàn)爭等歷史事件為例，了解世界政治格局的多極化趨勢。

（一）知識與能力

通過學(xué)習(xí)掌握兩極格局結(jié)束后，世界形勢的基本特點：新的世界格局尚未形成，目前是“一超多強”的局面，世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展；“冷戰(zhàn)” 結(jié)束后，世界并不太平，美國繼續(xù)推行霸權(quán)主義，繼續(xù)實施其全球戰(zhàn)略目標(biāo)；美國利用“北約”，隨意干涉他國事務(wù)，科索沃戰(zhàn)爭就是其中一例。

（二）過程與方法

通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)運用政治與經(jīng)濟的辯證觀點分析當(dāng)今世界形勢發(fā)展的能力。聯(lián)系史實和時事，分析兩極格局解體后世界形勢的基本特點──美國、歐盟、日本、中國和俄羅斯等國家(國家聯(lián)盟)實力對比的變化；運用政治和經(jīng)濟的辯證聯(lián)系的觀點，分析兩極格局結(jié)束后，世界格局朝著多極化發(fā)展的根源。

（三）情感、態(tài)度與價值觀

通過學(xué)習(xí)認識到和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，青少年應(yīng)為維護和平與發(fā)展貢獻力量；地區(qū)沖突、民族矛盾等成為威脅當(dāng)今世界安全的因素。霸權(quán)主義利用并介入矛盾，加劇了世界的不安定；科索沃戰(zhàn)爭是美國對世界多極化趨勢的挑戰(zhàn)。科索沃戰(zhàn)爭不僅對南聯(lián)盟造成巨大損失，同時也嚴(yán)重損害了中國主權(quán)。

四、教學(xué)重點、難點及解決方法

（一）重點、難點 1．重點

（1）兩極格局結(jié)束后世界形勢的多極化趨勢。（2）對科索沃戰(zhàn)爭的正確認識。2．難點

（1）探知世界格局多極化的原因。（2）對“人道主義干涉”的評價。

（二）解決方法

1．兩極格局結(jié)束后世界形勢的多極化趨勢

當(dāng)今世界格局由兩極發(fā)展成為“一超多強”。美國無論從經(jīng)濟和軍事力量來講都遠遠超過其他國家。美國從二戰(zhàn)后一直保持了資本主義強國的優(yōu)勢，俄羅斯、日本、西歐、中國的力量均有不同的發(fā)展，在國際舞臺上發(fā)揮了各自的作用。目前，美國仍將保持唯一超級大國的地位，“一超多強”的局面還將繼續(xù)下去。但是從長遠看，世界格局向多極化發(fā)展的趨勢是不可避免的。可以利用多種形式的史料，分析冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界局勢，從而理解世界政治格局的形成是一個長期復(fù)雜的過程。

2．正確認識科索沃戰(zhàn)爭

科索沃戰(zhàn)爭是世紀(jì)之交的高科技局部戰(zhàn)爭，刺激了世界各國的軍事競賽，造成了嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。它是美國霸權(quán)主義的表現(xiàn)，嚴(yán)重損害了中國的主權(quán)，是美國對世界多極化趨勢的挑戰(zhàn)，對世界格局產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，同時也嚴(yán)重削 弱了聯(lián)合國的作用。可以利用視頻資料和背景圖片，透徹理解科索沃戰(zhàn)爭所帶來的惡劣影響。

3．世界格局多極化的原因

多極化的趨勢早在20世紀(jì)70年代已經(jīng)初見端倪。70年代，歐共體和日本經(jīng)濟發(fā)展速度加快，在很多經(jīng)濟領(lǐng)域趕上或超過美國，它們不愿意像過去一樣受美國的控制，西歐、日本和美國競爭激烈，資本主義世界出現(xiàn)了美、日、西歐三足鼎立的局面；第三世界崛起并在國際事務(wù)中起著越來越重要的作用。可以補充：世界銀行公布的GDP數(shù)字，歐盟委員會主席普羅迪的言論，日本經(jīng)濟、政治地位，提高等史實的大量資料，讓學(xué)生充分認識到經(jīng)濟力量的重要性，認識到當(dāng)今世界國與國的競爭，越來越取決于綜合國力的競爭，因此，世界政治格局的多極化趨勢，根源在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多極化。

4．正確評價“人道主義干涉”這一借口

以美國為首的北約打著捍衛(wèi)“人權(quán)”和維護“正義”的旗號，對主權(quán)國家南斯拉夫聯(lián)盟進行了轟炸，嚴(yán)重違背了國際法的基本原則。不僅侵犯了南聯(lián)盟的主權(quán)，給南聯(lián)盟人民的生活帶來了災(zāi)難，而且對歐洲與世界和平造成了嚴(yán)重的危害和威脅。美國所謂的“人權(quán)”和“正義”，是美國企圖利用它作為世界唯一超級大國地位加緊推行霸權(quán)主義，實施自己稱霸世界的野心，最終實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)世界的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。可以展示美國打著“人權(quán)高于主權(quán)”的幌子發(fā)動戰(zhàn)爭及其踐踏人權(quán)、破壞環(huán)境的史料和圖片，以這種鮮明的對比來揭示美國對外政策的實質(zhì)。

五、教學(xué)過程

（一）導(dǎo)入新課

出示幻燈片：北約轟炸南聯(lián)盟、中國抗議北約轟炸中國駐南聯(lián)盟大使館。學(xué)生觀看圖片后教師導(dǎo)入：北約的戰(zhàn)爭行動打著維護人權(quán)、制止“種族清洗”的旗號，實際上卻以其非人道的行為導(dǎo)致了一場人道主義災(zāi)難，是20世紀(jì)末世界格局轉(zhuǎn)型進程中的一個重要的階段性標(biāo)志。以美國為首的北約為什么如此猖狂？當(dāng)今世界格局發(fā)生了怎樣的變化？我們又該如何應(yīng)對呢？讓我們一起來探尋答案吧！

出示幻燈片：課題。導(dǎo)入方式補充：

出示幻燈片：肯尼迪與赫魯曉夫掰手腕的漫畫、1991至今俄美領(lǐng)導(dǎo)人親密接觸的多幅照片。

教師導(dǎo)入：隨著蘇聯(lián)的解體，兩極對峙的局面不復(fù)存在了，代之而起的是一種什么樣的世界格局呢？

學(xué)生回答后，教師總結(jié)：兩極格局結(jié)束后，世界暫時形成了“一超多強”的局面，世界格局向多極化方向發(fā)展。出示課題。

（二）講授新課

1．“一超多強”

出示幻燈片：江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十周年的講話中所指出的：“現(xiàn)在舊的世界格局已經(jīng)打破，新的格局尚未形成，世界處于新舊格局交替的動蕩時期。”

提出問題：（1）新、舊世界格局各指什么？（出示幻燈片：蘇聯(lián)解體、兩極格局結(jié)束。舊世界格局是指美蘇冷戰(zhàn)、兩極格局；新的世界格局是指多極化世界政治格局。）

（2）交替時期又是指什么局面？（出示幻燈片：兩極格局結(jié)束后的世界格局。交替時期是指暫時的“一超多強”局面。）

教師總結(jié)：兩極格局結(jié)束后，世界暫時形成了“一超多強”的局面，世界格局向多極化方向發(fā)展，但是一個新的相對穩(wěn)定的世界格局迄今還沒有定型。這就是當(dāng)今世界政治格局的特點。

進一步提問：從材料中我們可以看出，“一超”和“多強”分別指哪些國家或國家聯(lián)盟？（“一超”是指美國，“多強”是指日本、歐盟、中國、俄羅斯等國家和國家聯(lián)盟。）

出示幻燈片：問題探究：“一超”和“多強”的地位是由什么因素決定的？ 學(xué)生通過材料進一步了解美國“一超多強”形成的原因。

教師總結(jié)過度：通過對上述材料的綜合分析，引導(dǎo)學(xué)生認識到：在新的世界格局的形成過程中，經(jīng)濟實力越來越具有決定作用。由此可見，“一超多強”中“一超”和“多強”的地位是由經(jīng)濟實力決定的。一方面，在冷戰(zhàn)結(jié)束后美國是世界上唯一的超級大國，它擁有當(dāng)今世界上獨一無二的綜合國力，在國際格局中的確占據(jù)著優(yōu)勢地位；另一方面，歐洲聯(lián)盟、日本、俄國、中國等國家和國家聯(lián)盟是國際格局中的重要力量。70年代，歐共體與日本的崛起，挑戰(zhàn)了美國資本主義世界的經(jīng)濟霸主地位；70年代末中國改革開放的成功，使中國成為重要的一個經(jīng)濟實體；蘇聯(lián)雖然解體，但瘦死的駱駝比馬大，俄羅斯仍擁有一定的經(jīng)濟和軍事實力，形成了世界經(jīng)濟格局的多極化，這就決定了世界政治格局向多極化發(fā)展的趨勢。所以，從近期看，美國仍將保持世界唯一超級大國的地位，“一超多強”的局面還將繼續(xù)下去。但從長遠看，世界格局向多極化發(fā)展的趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。

2．科索沃戰(zhàn)爭

（1）美國企圖稱霸世界 出示幻燈片：克林頓言論。

20世紀(jì)圓了美國的夢想，21世紀(jì)將是“美國的世紀(jì)”。到2015年前將沒有哪個國家能對美國構(gòu)成全球性挑戰(zhàn)。——克林頓 提出問題：根據(jù)材料，想想美國的全球戰(zhàn)略指的是什么？（建立美國主導(dǎo)的單極世界，即稱霸世界。）

學(xué)生回答后，教師總結(jié)：戰(zhàn)后美國稱霸世界的戰(zhàn)略目標(biāo)從未改變。戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的發(fā)展大致可以劃分為冷戰(zhàn)時期與后冷戰(zhàn)時期兩個階段。冷戰(zhàn)年代美國全球戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是遏制蘇聯(lián)等社會主義國家，防止共產(chǎn)主義的擴張。冷戰(zhàn)后美國的全球戰(zhàn)略，主旨仍是保持美國作為世界超級大國的地位，建立美國主導(dǎo)的國際新秩序。美國的霸權(quán)野心還不斷膨脹，從遏制共產(chǎn)主義發(fā)展到試圖憑借強大的國力稱霸世界，從充當(dāng)西方世界的盟主發(fā)展到確立“領(lǐng)導(dǎo)”世界的全球戰(zhàn)略目標(biāo)，并不時大肆動用武力和采取“單邊主義”行動以貫徹自己的戰(zhàn)略意志。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，盡管美國的全球競爭對手蘇聯(lián)解體了，但美國在國際事務(wù)中卻更多地采取干涉主義政策，并加緊推行其霸權(quán)主義。美國世界新秩序戰(zhàn)略的重點是在歐洲和亞太地區(qū)，是以大西洋和太平洋為重點的“兩洋戰(zhàn)略”。美國認為，控制了這兩個地區(qū)就能控制全球，防止出現(xiàn)能夠向美國挑戰(zhàn)的新的大國，以維護美國的超級大國地位，在國際關(guān)系中謀取最大的政治、經(jīng)濟利益和安全。在歐洲，通過擴大北約并與周邊國家建立伙伴關(guān)系，從而實現(xiàn)融合歐洲，防范俄羅斯東山再起的目的。美國認為，北約應(yīng)當(dāng)逐步擴展到整個歐洲，甚至歐洲以外的地區(qū)，美國通過改造和重塑北約，賦予北約新的使命，使北約成為美國謀求霸權(quán)的工具之一。（出示幻燈片：北約東擴、美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等一系列圖片，加深對美國謀求世界霸權(quán)的理解。）

此外，引導(dǎo)學(xué)生看教材分析冷戰(zhàn)結(jié)束后威脅世界和平的因素。（①地區(qū)沖突、民族矛盾、宗教紛爭，如科索沃戰(zhàn)爭、巴以沖突。②霸權(quán)主義、強權(quán)政治。③恐怖主義。）

教師總結(jié)、過渡：兩極對立的舊格局被打破后，國際關(guān)系中一系列新的矛盾沖突便出現(xiàn)了。一些地區(qū)和國家內(nèi)部長期以來積累的矛盾在新的條件下爆發(fā)出來，并和侵略擴張欲望、領(lǐng)土爭端、政治經(jīng)濟利益、宗教紛爭相互交織。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，局部沖突的“潘多拉魔盒”似乎重新拉開，局部性的、區(qū)域性的、小規(guī)模的沖突比冷戰(zhàn)時期甚至還有所增加。在一些地區(qū)爆發(fā)了局部戰(zhàn)爭，如海灣戰(zhàn)爭和南斯拉夫解體后的地區(qū)性戰(zhàn)爭便是其中的典型。但是，美國為了實現(xiàn)其“世界領(lǐng)袖”地位，介入這些矛盾紛爭，反而使沖突激化，變?yōu)閲H沖突，威脅了世界和平。其中，科索沃戰(zhàn)爭就是一個例子。

（2）科索沃戰(zhàn)爭

播放視頻：科索沃戰(zhàn)爭相關(guān)資料。

出示幻燈片：科索沃戰(zhàn)爭示意圖、化做廢墟的中國駐南斯拉夫大使館、受傷的使館人員等。提出問題：有人認為北約是為了維護人權(quán)和正義才轟炸南聯(lián)盟的，你認為這種看法對嗎？

學(xué)生討論，教師總結(jié)：這種看法不對。因為以美國為首的北約打著捍衛(wèi)“人權(quán)”和維護“正義”的旗號，對主權(quán)國家南斯拉夫聯(lián)盟進行了轟炸，嚴(yán)重違背了國際法基本原則。以美國為首的北約對南聯(lián)盟的轟炸，不僅侵犯了南聯(lián)盟的主權(quán)，給南聯(lián)盟人民的生產(chǎn)生活帶來了災(zāi)難，而且對歐洲與世界和平造成了嚴(yán)重的危害和威脅。因此，美國所謂的“人權(quán)”和“正義”，是美國企圖利用它作為世界上唯一的超級大國地位加緊推行霸權(quán)主義，實施自己稱霸世界的野心，最終實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)世界的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。

課堂總結(jié)：

出示幻燈片：世界格局發(fā)展示意圖。

教師總結(jié)：兩極格局結(jié)束后，世界形勢的總趨勢是走向緩和，但天下并不太平，明顯呈現(xiàn)出緩和與緊張、和平與動蕩并存的局面，世界格局向多極化方向發(fā)展。整個世界呈現(xiàn)出撲朔迷離的景象，不確定因素增多，新的“熱點”不斷出現(xiàn)。盡管如此，和平與發(fā)展已成為當(dāng)代世界兩大主題，這不僅影響著世界的前途和命運，也決定著各國人民的利益和愿望。維護和平與發(fā)展是時代的主流。

（三）鞏固練習(xí)1．動腦筋

有人認為北約是為了維護人權(quán)和正義才轟炸南聯(lián)盟的，你認為這種看法對嗎？

這種看法不對，因為以美國為首的北約打著捍衛(wèi)“人權(quán)”和維護“正義”的旗號，對主權(quán)國家南斯拉夫聯(lián)盟進行了轟炸，嚴(yán)重違背了國際法基本原則，如第四項規(guī)定：“各會員國在其國際關(guān)系上不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領(lǐng)土完整或政治獨立。”以美國為首的北約對南聯(lián)盟的轟炸，不僅侵犯了南聯(lián)盟的主權(quán)，給南聯(lián)盟人民的生產(chǎn)生活帶來了災(zāi)難，而且對歐洲與世界和平造成了嚴(yán)重的危害和威脅。

美國所謂的“人權(quán)”和“正義”，是美國企圖利用它作為世界上唯一的超級大國地位加緊推行霸權(quán)主義，實施自己稱霸世界的野心，最終實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)世界的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。

2．活動與探究

材料一：美國在參加和尊重國際人權(quán)公約方面一直保持著很差的紀(jì)錄。美國是除索馬里之外唯一沒有加入《兒童權(quán)利公約》的國家，也是世界上少數(shù)幾個沒有加入《消除對婦女一切形式歧視公約》的國家之一。美國簽署《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》已經(jīng)23年，但至今仍未批準(zhǔn)該公約。1999年6月8日美洲 國家組織成員國簽署了《美洲消除對殘疾人一切形式歧視的公約》，而美國是沒有在公約上簽字的個別國家之一。

──《1999年的美國人權(quán)紀(jì)錄》

材料二：有資料顯示，美國在海灣戰(zhàn)爭中向伊拉克投擲94萬多枚貧鈾彈，總重量約320噸，對伊拉克的環(huán)境和人民的生活健康造成了嚴(yán)重破壞。伊拉克衛(wèi)生部發(fā)布報告指出，伊拉克的癌癥患者在海灣戰(zhàn)爭后大量增加，由1989年的6555人增加到1997年的10931人。

──《2001年的美國人權(quán)紀(jì)錄》

參考以上材料，并在課下搜集相關(guān)材料，評價美國的人權(quán)觀。

人權(quán)是一項綜合指標(biāo)，包括人在經(jīng)濟、政治、文化等各方面的種種權(quán)利，絕不僅僅是政治上的自由。由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平不等，政治傳統(tǒng)不同，文化背景各異，對人權(quán)的認識、人權(quán)的立法、司法狀況也就千差萬別。在增進人權(quán)這個大目標(biāo)下，各國努力的側(cè)重點有所不同。美國的人權(quán)外交基本上是按照本國的人權(quán)觀念，以本國的司法制度為標(biāo)準(zhǔn)，去分析別國的人權(quán)狀況。

美國的人權(quán)外交是從美國卡特總統(tǒng)當(dāng)政期間開始興起的。當(dāng)時的人權(quán)外交較多地適用于拉丁美洲及其他與美國軍事聯(lián)系較密切的國家，東歐劇變、蘇聯(lián)解體后，美國的人權(quán)外交是世界性的。

材料一說明，盡管美國的人權(quán)法案通過了近200年，并一再標(biāo)榜“人權(quán)”，美國國內(nèi)仍存在種族歧視、民族不平等問題。事實上，“美國在參加和尊重國際人權(quán)公約方面一直保持著很差的紀(jì)錄”。

材料二說明，美國在海灣戰(zhàn)爭期間投擲的大量貧鈾彈，對自然環(huán)境和人民健康造成了嚴(yán)重破壞。顯然，這也是與它標(biāo)榜的“人權(quán)”相違背的。

可見，美國所謂的“人權(quán)”和“正義”，是美國企圖利用它作為世界上唯一的超級大國地位加緊推行霸權(quán)主義，實施自己稱霸世界的野心，最終實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)世界的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。

中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家，堅決反對將人權(quán)與各種援助甚至互惠性的貿(mào)易往來掛鉤，不接受把人權(quán)作為交往的條件，認為這有損于國家的主權(quán)完整和國家尊嚴(yán)。

六、參考資料

1．蘇聯(lián)集團的解散和東西方冷戰(zhàn)的結(jié)束

蘇聯(lián)的全面收縮、東歐各國的劇變和德國的統(tǒng)一使蘇聯(lián)為首的“東方集團”分崩離析，再也維持不下去了。面對歐洲政治、經(jīng)濟、軍事格局的實質(zhì)性變化，原來作為蘇聯(lián)控制東部德國和東歐地區(qū)主要工具的華沙條約組織和經(jīng)濟互助委員會都失去了存在的基礎(chǔ)。經(jīng)互會的活動從1987年起已經(jīng)明顯減少，成員國之間的換貨額逐年下降，協(xié)調(diào)性和共建性項目陷于停頓，各國間的矛盾則日趨表面化。1990年1月召開的經(jīng)互會第45次會議，針對東歐變化的形勢，提出要革新這一組織并改變彼此的經(jīng)濟關(guān)系，但會議沒有就新的關(guān)系制定可行的方針，只是宣告了舊的協(xié)作關(guān)系的結(jié)束。此后，匈牙利、捷克斯洛伐克和波蘭主張建立一個新的地區(qū)性經(jīng)濟組織來取代經(jīng)互會，實際上這些在政局變動后已認同西方體制的國家都力圖擺脫蘇聯(lián)的經(jīng)濟控制，它們的主張只是為自己進入西方經(jīng)濟體系尋求過渡途徑。與此同時，西方國家加強了對東歐地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的支持和援助，1990年4月，在法國總統(tǒng)密特朗建議下成立了歐洲重建和發(fā)展銀行，其職能是“推動對中歐及東歐國家的投資，減少投資風(fēng)險，促進上述國家向市場經(jīng)濟過渡及加快機構(gòu)改革”。在這一背景下，所謂經(jīng)互會的革新已經(jīng)沒有實際意義，于是，從1991年2月經(jīng)互會第46次會議起，各成員國都在為解散這個組織而清算賬目。6月23日，經(jīng)互會9個成員國的代表在布達佩斯簽署了解散議定書，90天后，經(jīng)互會正式宣告解散。

華沙條約組織的衰亡與蘇聯(lián)從東歐國家撤軍聯(lián)系在一起。在1989年7月召開的華約首腦會議上，戈爾巴喬夫提出要按“新思維”改革華約，使華約從“軍事政治組織轉(zhuǎn)變?yōu)檎诬娛陆M織”。這次會議的公報還承認“各國有權(quán)獨立地制定自己的政治路線，不受任何外來干涉”。蘇聯(lián)的“新思維”外交為蘇軍撤出東歐國家提供了依據(jù)，1989年12月4日，蘇、保、匈、波和民德五國領(lǐng)導(dǎo)人在華約會議上宣布，1968年這五個國家出兵捷克斯洛伐克是“對捷內(nèi)政的干涉，應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)”。以此為契機，捷、匈、波等國紛紛要求蘇聯(lián)從這些國家撤走駐軍。經(jīng)過談判，蘇聯(lián)與上述國家先后達成了分階段撤軍協(xié)議，隨著德國走向統(tǒng)一，駐德蘇軍的撤離也有了明確的時間表。這樣，原本作為蘇聯(lián)控制東歐的軍事工具的華約，在蘇軍撤離東歐的情況下，其實際功能已嚴(yán)重喪失。因此，1990年6月華約政治協(xié)商會議提出，必須“重新研究華約的性質(zhì)、職能和活動，并把它改造成主權(quán)的、平等的國家建立在民主原則基礎(chǔ)上的條約”。但會議剛結(jié)束，匈牙利就率先表示，它打算完全退出華約，因為這個組織已經(jīng)過時了。匈牙利的立場代表了東歐國家的共同想法，從根本上說，已走向西方陣營的它們不愿意繼續(xù)留在蘇聯(lián)為首的聯(lián)盟集團內(nèi)（即使這個集團經(jīng)過改造）。在眾叛親離的局面下，未等蘇聯(lián)拿出改造方案，華約實際已經(jīng)趨于解體。1991年4月1日，華約組織宣布解散其軍事機構(gòu)。7月1日，華約6個成員國（此時，原成員國之一的民主德國已不復(fù)存在）領(lǐng)導(dǎo)人在布拉格簽署議定書，宣告華約的有效期提前結(jié)束，（注：華沙條約從1955年6月4日生效，有效期20年；1975年自動延長10年；1985年又延長20年，故1991年尚未到期。）華沙條約組織至此正式解散。

經(jīng)互會和華約的解散也就是作為冷戰(zhàn)一方的“東方集團”的自我解散，由于這個集團的解散，原來構(gòu)成東西方對抗的兩個國家集團中的一個已經(jīng)消亡（半年 后，蘇聯(lián)自身亦告解體）。在這個意義上，持續(xù)四十余年的東西方冷戰(zhàn)隨之走向了終點。從本質(zhì)上看，冷戰(zhàn)的結(jié)束反映了國際政治格局在世界經(jīng)濟全球化的推動下必然發(fā)生演變的客觀規(guī)律（冷戰(zhàn)時期已經(jīng)出現(xiàn)的多極化趨勢亦是這一規(guī)律的反映）。當(dāng)然，作為一個具體的歷史變動過程，冷戰(zhàn)以這種特殊的形式結(jié)束，在很大程度上是由蘇聯(lián)的戰(zhàn)略和政策變化所促成的。換言之，如果蘇聯(lián)在政策調(diào)整中堅持霸權(quán)立場，不主動放棄同美國的對抗，那么，東西方冷戰(zhàn)持續(xù)更長的時間也是完全可能的。所以，冷戰(zhàn)的結(jié)束和兩極格局的終結(jié)既是歷史發(fā)展的客觀趨勢，又是歷史發(fā)展進程中各種因素（包括人們的主觀選擇）互動所形成的“合力”的結(jié)果。

2．兩極格局的結(jié)束

世界格局指的是一種相對穩(wěn)定的國際關(guān)系結(jié)構(gòu)。而一種世界格局的形成，是世界上各種力量經(jīng)過不斷的消長變化和重新分化組合，從量變逐漸發(fā)展到質(zhì)變，構(gòu)成一種相對穩(wěn)定的均勢的結(jié)果。一種世界格局的解體，則是由于這種穩(wěn)定的均勢被打破，再也無法保持下去了。

在戰(zhàn)后初期形成的兩極格局中，美國和蘇聯(lián)是決定性的因素，當(dāng)時它們兩國是可以互相抗衡的力量。兩極格局結(jié)束時，蘇聯(lián)的解體在其中起了決定性作用。70年代末80年代初的蘇聯(lián)對外擴張和軍備競賽，使蘇聯(lián)背上了沉重的經(jīng)濟包袱。為形勢所迫，1985年出任蘇聯(lián)共產(chǎn)黨總書記的戈爾巴喬夫，開始按他所策劃的方向進行改革。作為第一步，他決心放棄同美國的對抗，把精力集中于國內(nèi)事務(wù)。這促成了80年代中期國際形勢從緊張走向緩和，兩極格局也出現(xiàn)了明顯動搖。1989年下半年，在蘇聯(lián)的直接影響和干預(yù)下，東歐局勢發(fā)生急劇變化，由此導(dǎo)致東西方兩大集團原有的涇渭分明的界限迅速消失。而蘇聯(lián)國內(nèi)的改革，卻越改越亂，經(jīng)濟危機、民族矛盾和社會動蕩并存，并且日益嚴(yán)重，出現(xiàn)了由一些蘇聯(lián)黨和國家高級領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)動的“八一九事件”。這一事件后，在短短的三四個月，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨喪失政權(quán)，聯(lián)盟國家徹底解體。蘇聯(lián)由統(tǒng)一的聯(lián)盟國家變成大小強弱不等、利益各異的十幾個國家。蘇聯(lián)的解體，終于導(dǎo)致了世界兩極格局因其中一極的消失而最后崩潰。蘇聯(lián)的巨大變化，產(chǎn)生了極為廣泛和深遠的國際影響。國際力量對比嚴(yán)重失衡，國際關(guān)系根本改觀，世界多極化的趨勢加快。這一變化，既使爆發(fā)世界大戰(zhàn)的危險性大大減退，又帶來了國際局勢的新動蕩。

3．世界格局轉(zhuǎn)型期的動蕩

戰(zhàn)后世界格局由兩極向多極化方向的演變本是20世紀(jì)60年代以來日益強化的大趨勢，然而，以80年代美蘇關(guān)系的重大轉(zhuǎn)折為契機，以東歐劇變、德國統(tǒng)一、蘇聯(lián)集團和蘇聯(lián)本身的解體為基本內(nèi)容，發(fā)生在短短五六年間的這個特殊歷史過程則使世界格局的演變注入了一股突如其來的力量，兩極中一極的猝然崩潰出乎人們的意料，國際社會在尚未準(zhǔn)備好替代結(jié)構(gòu)的情況下倉促面對一個格局大 轉(zhuǎn)換中的世界。由于此次世界格局的轉(zhuǎn)換不像以往那樣發(fā)生在大規(guī)模戰(zhàn)爭之后（如拿破侖戰(zhàn)爭后形成維也納體制，一次大戰(zhàn)后形成凡爾賽體制，二次大戰(zhàn)后形成雅爾塔體制），所以新體制的確立缺少硬性的仲裁力量。冷戰(zhàn)的勝利者不同于熱戰(zhàn)的勝利者，其處置戰(zhàn)利品及安排冷戰(zhàn)后世界的權(quán)威是不充分的，勝利一方雖然處于有利地位，但未必能將自己的意志強加于整個世界；失敗一方雖然處境艱難，但依然保留著軍事大國的威懾力量，并在國際事務(wù)中有相當(dāng)?shù)陌l(fā)言權(quán)。此外，由于多極化趨勢的長期醞釀和發(fā)展，原來的兩極格局早已出現(xiàn)了破綻，因此當(dāng)舊格局最終被打破后，多種基于民族主義的國家力量和地區(qū)性力量亦趁勢蜂起，競相角逐，謀求在新格局中的位置和利益。這樣，在諸種因素的交匯作用下，冷戰(zhàn)后新格局的形成過程表現(xiàn)得非常復(fù)雜、撲朔迷離、動蕩不定。

90年代是世界向新格局過渡的起始階段。在這個世界格局的轉(zhuǎn)型期，新舊矛盾并發(fā)，無論在世界事務(wù)層面，還是在地區(qū)事務(wù)層面，各種國際關(guān)系都在調(diào)整，處于各個層次的國家也都在審時度勢，重新定位，其中，大國關(guān)系的調(diào)整、世界經(jīng)濟體系的擴展和世界主導(dǎo)力量的重構(gòu)對新格局的確立及其未來走向產(chǎn)生著決定性的影響。如果說，這一階段中世界各地發(fā)生的局部性**和沖突大部分可看作舊格局瓦解進程中的衍生物，那么，有兩場局部戰(zhàn)爭則因其牽動全局而被認為是當(dāng)今世界主導(dǎo)力量憑借優(yōu)勢地位塑造新格局的演示。

4．海灣戰(zhàn)爭與北約東擴

1990年8月2日凌晨，伊拉克出動十余萬兵力向科威特發(fā)起突然進攻，迅速占領(lǐng)了科威特全境。8月28日，伊拉克宣布，將科威特并入其版圖。伊拉克的這一舉動釀成了舉世矚目的海灣危機。本來，這類地區(qū)性的霸權(quán)擴張和侵略行徑與世界格局的變動沒有必然的聯(lián)系，在兩極格局下，美蘇兩個超級大國亦經(jīng)常指使或慫恿其代理人進行這類局部戰(zhàn)爭。問題在于，海灣危機正發(fā)生在兩極格局即將瓦解之際，它表現(xiàn)為一個地區(qū)性軍事強國向正在變動中的世界秩序的挑戰(zhàn)，因而被力圖建構(gòu)新秩序框架的世界性力量所不容，而蘇聯(lián)的收縮又給“惟一的超級大國”美國提供了利用這一事件顯示其領(lǐng)導(dǎo)冷戰(zhàn)后世界事務(wù)的機會。于是，美國立即作出強烈反應(yīng)，師出有名地牽頭打了一場懲罰侵略者的“正義戰(zhàn)爭”。8月7日，美國總統(tǒng)布什簽署代號為“沙漠盾牌”的軍事行動計劃，次日，美國國防部宣布出兵海灣，數(shù)十萬美軍和大批先進武器裝備迅速集結(jié)于海灣前線。美國的行動得到其盟國及海灣和中東地區(qū)多數(shù)國家的支持，當(dāng)時籌集的數(shù)百億美元軍費中，大部分來自沙特阿拉伯、科威特、日本、德國、阿聯(lián)酋等國，有28個國家參加了美國為首的“多國部隊”，除美國外，出兵較多的還有英、法及海灣六國、埃及、敘利亞等。美國的行動還得到聯(lián)合國安理會的支持，海灣危機發(fā)生后，安理會反應(yīng)迅速有力，連續(xù)通過一系列譴責(zé)和制裁伊拉克的決議，這些決議為美國的干預(yù)行動提供了合法性。鑒于伊拉克無視國際社會的壓力和安理會決議，1990年11月29日安理會通過第678號決議，決定“授權(quán)同科威特政府合作的會員國”，除非在1991年1月15日前伊拉克完全執(zhí)行所有安理會有關(guān)決議，“否則可以使用一切必要手段”，維護并執(zhí)行安理會決議，“恢復(fù)該地區(qū)的國際和平與安全”。這樣，安理會為美國為首的多國部隊的軍事行動開了綠燈。

1991年1月17日凌晨，以“沙漠風(fēng)暴”為進攻方代號的海灣戰(zhàn)爭正式打響，經(jīng)過連續(xù)大規(guī)模、高強度的空襲轟炸，伊軍基本喪失抵抗能力。2月24日，多國部隊展開地面進攻，分四路進入科威特和伊拉克境內(nèi)。2月26日，陷于困境的伊拉克宣布從科威特撤軍，27日宣布無條件接受安理會已通過的所有有關(guān)海灣危機的決議。28日晨5時，美國宣布停止進攻性作戰(zhàn)行動。3月2日，安理會通過第686號決議，要求伊拉克采取進一步行動結(jié)束海灣戰(zhàn)爭，并規(guī)定正式停火前伊拉克必須答應(yīng)的一些條件。4月3日，安理會又通過第687號決議，規(guī)定伊拉克必須在國際監(jiān)督下銷毀其所有化學(xué)和生物武器及遠程導(dǎo)彈，接受1963年伊拉克同科威特劃定的邊界，對科威特和其他國家給予戰(zhàn)爭賠償?shù)取?月10日，伊拉克同意接受687號決議。次日，安理會宣布海灣地區(qū)實現(xiàn)正式停火。

海灣戰(zhàn)爭是世界格局轉(zhuǎn)換過程中第一場表現(xiàn)新格局特征的局部戰(zhàn)爭。在這場戰(zhàn)爭中，舊格局的主導(dǎo)力量之一蘇聯(lián)已失去其原來對世界重大事件的影響力，而美國及其西方盟國則展現(xiàn)了主導(dǎo)冷戰(zhàn)后世界新格局的態(tài)勢。由于在這場戰(zhàn)爭中美國得到聯(lián)合國安理會的全力支持，其國家利益與國際社會的整體利益比較協(xié)調(diào)一致，因此戰(zhàn)爭的結(jié)局不僅有利于維護國際法準(zhǔn)則，抑制侵略勢力，而且有利于提高美國的國際威望和地位，并助長了美國作為冷戰(zhàn)后“唯一超級大國”領(lǐng)導(dǎo)世界的霸權(quán)心態(tài)。正是從海灣戰(zhàn)爭開始，美國逐步形成了超越冷戰(zhàn)時期奉行的“遏制戰(zhàn)略”、以構(gòu)建冷戰(zhàn)后世界新格局為目標(biāo)的新全球戰(zhàn)略。1991年，美國總統(tǒng)布什在其《國家安全戰(zhàn)略》報告中提出，要按照美國的價值觀和理想建立一個新的國際體系，“一個政治和經(jīng)濟自由、人權(quán)和民主制度健康發(fā)展的穩(wěn)定而安全的世界”。他認為，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，“美國的領(lǐng)導(dǎo)是必不可少的”。1993年9月21日，美國總統(tǒng)克林頓的國家安全事務(wù)助理萊克在一次演講中首次亮出了新全球戰(zhàn)略的招牌，他提出，應(yīng)以“擴展戰(zhàn)略”取代“遏制戰(zhàn)略”。所謂“擴展戰(zhàn)略”包括四個組成部分：（1）加強由主要市場民主國家組成的大家庭，即鞏固西方聯(lián)盟；（2）在前蘇聯(lián)和東歐等地區(qū)幫助促進和鞏固新的民主體制和市場經(jīng)濟；（3）抵御敵視民主和市場經(jīng)濟的國家的侵略；（4）以提供援助和幫助推行民主與市場經(jīng)濟的方式實現(xiàn)美國的人道主義即人權(quán)目標(biāo)。在萊克演講六天后，克林頓于9月27日在聯(lián)合國大會上發(fā)表講話，對“擴展戰(zhàn)略”的宗旨作了闡述，他說：“在冷戰(zhàn)期間我們試圖遏制對自由制度生存的威脅。現(xiàn)在我們試圖擴展生活在自由制度下的國家的圈子”。1994年7月，這一“擴展戰(zhàn)略”思想被正式寫入政府的《國家安全戰(zhàn)略》報告。這標(biāo)志著冷戰(zhàn)后美國的新全球戰(zhàn)略已經(jīng)基本確立，它以保持美國作為世界上惟一超級大國地位以及在美國領(lǐng)導(dǎo)下擴展由民主和市場經(jīng)濟國家組成的世界體系為總目標(biāo)，以振興美國經(jīng)濟、維持美國在科學(xué)技術(shù)和軍事上的優(yōu)勢地位為戰(zhàn)略重點，突出重視與美國國家安全關(guān)系日益密切的全球性問題（如武器擴散、環(huán)境破壞、恐怖主義、販毒、難民等），強調(diào)建立和強化美國領(lǐng)導(dǎo)的國際性制度和多邊合作機制。可見，這一新戰(zhàn)略已經(jīng)勾畫了面向21世紀(jì)的美國對外政策的總框架，體現(xiàn)了美國力圖長期主導(dǎo)冷戰(zhàn)后世界新格局發(fā)展趨勢的國家意志。（注：1998年12月，美國政府正式推出《新世紀(jì)國家安全戰(zhàn)略》報告，再次闡述了以“建設(shè)性接觸”和“擴展民主”為基本方針、以領(lǐng)導(dǎo)世界為目標(biāo)的戰(zhàn)略構(gòu)想。）

為了實現(xiàn)跨世紀(jì)全球戰(zhàn)略，美國在90年代加強了與其西方盟國的戰(zhàn)略合作和政策協(xié)調(diào)，在蘇聯(lián)為首的東方集團已經(jīng)瓦解的條件下，冷戰(zhàn)時期形成的西方集團──北大西洋公約組織卻得到了進一步強化，并被改造為必要時可撇開聯(lián)合國來主導(dǎo)國際事務(wù)的戰(zhàn)略工具。1998年，北約完成了它在冷戰(zhàn)后的第一輪“東擴”，原華約集團的波蘭、匈牙利和捷克成為北約的新成員，這標(biāo)志著北約朝著控制全歐洲的方向邁出了實質(zhì)性的一步。接下去，波羅的海三國、羅馬尼亞、保加利亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞等國也將成為北約的擴大對象。1999年4月24日，北約組織在其成立50周年之際在華盛頓舉行慶典并召開首腦會議，通過了《北約新戰(zhàn)略概念》，提出在繼續(xù)堅持集體防御政策的同時，將對成員國防區(qū)之外、主要是周邊的“歐洲—大西洋地區(qū)”發(fā)生的沖突及與北約安全利益相關(guān)的事件作出反應(yīng)，包括采取軍事行動。這個文件確定了北約在后冷戰(zhàn)時期將其作用擴大到集體防御之外的新的功能，突出了它對國際事務(wù)的干預(yù)權(quán)。在北約東擴和重新定位的同時，歐洲聯(lián)盟也把接納東歐國家問題提上了議事日程。可見，把歐洲整體納入西方主導(dǎo)的世界體系是美國實現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)世界目標(biāo)時優(yōu)先考慮亦最具決定意義的步驟。正是在這樣的戰(zhàn)略背景下，美國為首的北約借科索沃危機對不愿進入西方體系、不服從西方國家意志的南斯拉夫聯(lián)盟實施了懲罰性打擊，發(fā)動了20世紀(jì)最后一場局部戰(zhàn)爭。

5．科索沃戰(zhàn)爭

科索沃戰(zhàn)爭是由科索沃危機引發(fā)的，而科索沃危機則根源于南斯拉夫聯(lián)邦的解體。作為東歐劇變的組成部分，1945年成立的南斯拉夫聯(lián)邦于1991年迅速解體。當(dāng)年6月25日，斯洛文尼亞和克羅地亞率先宣布脫離聯(lián)邦而獨立；10月15日和11月20日，波斯尼亞—黑塞哥維那和馬其頓亦先后宣告獨立；1992年4月27日，塞爾維亞和黑山兩個共和國宣布聯(lián)合組成“南斯拉夫聯(lián)盟共和國”。這樣，原南斯拉夫聯(lián)邦分裂為五個獨立國家。在南聯(lián)邦解體過程中，由于領(lǐng)土、財產(chǎn)和利益分割上的矛盾以及原本存在的民族糾紛和宗教沖突，各共和國間和各國內(nèi)的不同民族間先后發(fā)生規(guī)模不等的戰(zhàn)爭，其中最嚴(yán)重的內(nèi)戰(zhàn)發(fā)生在波黑境 內(nèi)，并涉及其周邊的塞爾維亞和克羅地亞。1992年3月，因國家的獨立地位進行全民公決而觸發(fā)的波黑穆斯林、克羅地亞族和塞爾維亞族之間的沖突在外部勢力的支持下（波黑塞族得到南聯(lián)盟塞爾維亞共和國支持，克族得到克羅地亞共和國支持，穆斯林得到各伊斯蘭國家支持）愈演愈烈，最終形成長達三年半以上的全面內(nèi)戰(zhàn)，死亡人數(shù)超過25萬。直至1995年11月21日，打得精疲力竭的各方才在美國的干預(yù)下于美國俄亥俄州的代頓空軍基地簽署了和平協(xié)議。代頓協(xié)議并沒有平息南聯(lián)邦解體帶來的動蕩，波黑戰(zhàn)爭結(jié)束后，民族沖突的熱點很快轉(zhuǎn)移到南聯(lián)盟境內(nèi)，科索沃危機成為世人關(guān)注的中心。

科索沃位于南聯(lián)盟塞爾維亞共和國西南部，面積10887平方千米，與阿爾巴尼亞、馬其頓相鄰，人口200余萬，其中90％以上是阿爾巴尼亞族。在南斯拉夫聯(lián)邦時期，科索沃是塞爾維亞共和國內(nèi)的自治省，但這個地區(qū)始終存在著要求更高程度民族自治的潮流。1980年鐵托逝世后，以獨立為目標(biāo)的科索沃民族主義運動逐步興起，并得到阿爾巴尼亞的支持。在這一背景下，阿族與塞族的矛盾日益尖銳，沖突時有發(fā)生。1989年2月27日，當(dāng)時擔(dān)任塞爾維亞共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的米洛舍維奇為了壓制阿族的民族主義運動，宣布取消科索沃的自治省地位，由此更激發(fā)了阿族的對抗情緒，阿族與塞族的沖突趨向激烈，塞爾維亞當(dāng)局對阿族的鎮(zhèn)壓也隨之升級。進入90年代后，阿族的民族主義運動進一步高漲，于1992年5月自行組成議會和行政機構(gòu)，還選舉民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人魯戈瓦為“科索沃共和國”總統(tǒng)，形成了與塞族政權(quán)并行的另一個政權(quán)。1996年，阿族激進分子成立武裝組織“科索沃解放軍”，開始了運用暴力手段的分離運動。面對阿族人的反抗，米洛舍維奇為首的南聯(lián)盟和塞爾維亞當(dāng)局采取強硬鎮(zhèn)壓措施，派遣大批塞族軍隊和警察部隊進駐科索沃，試圖消滅“科索沃解放軍”。這樣，在波黑戰(zhàn)火逐漸熄滅的同時，科索沃的戰(zhàn)火卻越燃越旺，1997年以后不斷發(fā)生武裝沖突事件，傷亡人員日趨增多，約三十萬人流離失所，淪為難民。科索沃危機的發(fā)展使代頓協(xié)議后力圖控制巴爾干局勢的美國等西方國家感到不安，它們不能容許南聯(lián)盟的行為干擾冷戰(zhàn)后世界新格局的構(gòu)建，同時它們也圖謀借這一危機的處理、排除東南歐地區(qū)最后一個被西方體系視為異己的米洛舍維奇政權(quán)。因此，從1998年底起，以美國為首的北約開始介入科索沃危機，北約與南聯(lián)盟的矛盾逐漸成為主要矛盾。

1999年2月6日，在美國和北約的壓力下，塞爾維亞和科索沃阿族代表在巴黎附近的朗布依埃舉行和平談判，談判的基礎(chǔ)是美國特使希爾草擬的方案。該方案的主要內(nèi)容是：尊重南聯(lián)盟的領(lǐng)土完整，科索沃享有高度自治，南聯(lián)盟軍隊撤出科索沃，“科索沃解放軍”解除武裝，按當(dāng)?shù)鼐用袢丝诒壤M成新的警察部隊維持治安，北約向科索沃派遣多國部隊保障協(xié)議實施。這個方案對雙方來說都難以接受，阿族堅持要最終走向獨立，并且不愿解除武裝，南聯(lián)盟則不同意科索 沃獲得自治共和國的地位，亦反對北約部隊進駐科索沃。但是，主持談判的美國和北約表示，這個方案的80％內(nèi)容不許改變，必須接受，否則拒絕的一方將受到懲罰，其中對南聯(lián)盟而言將遭到北約的軍事打擊。在談判陷入僵局后曾一度休會，3月15日復(fù)會，阿族代表于18日簽署了協(xié)議，但塞爾維亞方面仍然拒絕簽字。3月19日，北約向南聯(lián)盟發(fā)出最后通牒，3月24日，北約發(fā)動了對南聯(lián)盟的空中打擊，科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)。

科索沃戰(zhàn)爭以大規(guī)模空襲為作戰(zhàn)方式，美國為首的北約憑借占絕對優(yōu)勢的空中力量和高技術(shù)武器，對南聯(lián)盟的軍事目標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施進行了連續(xù)78天的轟炸，給南聯(lián)盟造成了重大財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，也造成了許多無辜平民（包括阿族難民）的傷亡。5月8日，北約戰(zhàn)機用導(dǎo)彈襲擊了中國駐南聯(lián)盟大使館，導(dǎo)致3人死亡、多人受傷和館舍的毀壞，制造了世界外交史上罕見的重大事件，嚴(yán)重侵犯了中國的主權(quán)，激起了中國人民的極大憤慨。北約的戰(zhàn)爭行動打著維護人權(quán)、制止“種族清洗”的旗號，實際上卻以其非人道的行為導(dǎo)致了一場人道主義災(zāi)難。與海灣戰(zhàn)爭不同，北約這次戰(zhàn)爭行動沒有得到聯(lián)合國安理會的授權(quán)，違反了《聯(lián)合國憲章》，在國際關(guān)系史上開創(chuàng)了一個危險的先例，因此受到世界輿論的廣泛批評。

在北約空襲的巨大壓力下，經(jīng)過俄羅斯、芬蘭等國的斡旋調(diào)停，南聯(lián)盟最終軟化了立場，6月2日，南聯(lián)盟總統(tǒng)米洛舍維奇接受了由俄羅斯特使切爾諾梅爾金、芬蘭總統(tǒng)阿赫蒂薩里、美國副國務(wù)卿塔爾博特共同制定的和平協(xié)議，該協(xié)議在堅持原朗布依埃方案基本內(nèi)容的同時，強調(diào)了通過聯(lián)合國機制解決問題的必要性，并對此作了具體規(guī)定。根據(jù)這個協(xié)議，進駐科索沃的多國部隊將按照聯(lián)合國憲章精神建立，科索沃未來自治地位的確切性質(zhì)將由聯(lián)合國安理會決定，難民返回家園的安排也將在聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員的監(jiān)督下實施。6月3日，南聯(lián)盟塞爾維亞共和國議會通過了接受上述協(xié)議的決議。6月9日，北約代表和塞爾維亞代表在馬其頓簽署了關(guān)于南聯(lián)盟軍隊撤出科索沃的具體安排協(xié)議，南聯(lián)盟軍隊隨即開始撤離科索沃。6月10日，北約正式宣布暫停對南聯(lián)盟的空襲。同一天，聯(lián)合國安理會以14票贊成、1票（中國）棄權(quán)通過了關(guān)于政治解決科索沃問題的決議。歷時兩個半月的科索沃戰(zhàn)爭至此落下帷幕。

科索沃戰(zhàn)爭是20世紀(jì)末世界格局轉(zhuǎn)型進程中的一個重要的階段性標(biāo)志。通過這場戰(zhàn)爭，美國及其西方盟國利用北約組織在推進歐洲地區(qū)的整合、實現(xiàn)其主導(dǎo)世界新格局的戰(zhàn)略目標(biāo)方面又邁進了一步。與此同時，美國在世界其他地區(qū)也按其戰(zhàn)略部署展開了積極活動，如：在亞太地區(qū)，通過修訂美日防衛(wèi)合作指針和研究開發(fā)“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（TMD），擴大美日軍事同盟的活動范圍和強化其軍事打擊能力；在中東地區(qū)，一方面繼續(xù)壓制伊拉克、伊朗等敵對國家，另一方面竭力主導(dǎo)以色列與阿拉伯國家的和談進程，以保持在該地區(qū)的控制力。總之，美國正以歐洲為戰(zhàn)略重心，以亞太和中東為兩大側(cè)翼，逐步構(gòu)筑起由它主導(dǎo)的全球安全體系。顯然，美國和西方聯(lián)盟的戰(zhàn)略及其實踐對冷戰(zhàn)后世界新格局的形成具有重大影響，從海灣戰(zhàn)爭開始，經(jīng)過十年左右的動蕩、調(diào)整，至科索沃戰(zhàn)爭，新格局的輪廓構(gòu)架已露出端倪，美國作為惟一超級大國的霸權(quán)在其中的作用表現(xiàn)得相當(dāng)明顯。然而，冷戰(zhàn)后的世界畢竟不可能變成美國所希望的單極世界，因為在美國霸權(quán)提升的同時，發(fā)端于兩極格局時期的國際政治多極化趨勢也在繼續(xù)發(fā)展，而且世界上大多數(shù)國家（包括美國的西方盟國）都不希望美國成為世界惟一的支配力量，所以，多極化必然成為表現(xiàn)國際社會多數(shù)成員意志的世界性潮流，這股潮流是美國無法阻擋的。當(dāng)然，冷戰(zhàn)后新格局基礎(chǔ)上的多極化與兩極格局基礎(chǔ)上的多極化其內(nèi)涵和表現(xiàn)形式是不盡相同的，如果說冷戰(zhàn)時期多極化趨勢的主要作用表現(xiàn)在通過對美蘇兩霸的抑制促進兩極格局的瓦解，那么，冷戰(zhàn)后多極化趨勢的功能主要表現(xiàn)在阻止單極霸權(quán)的形成，為一個更具合理性的、力量分布更為平衡的世界新格局提供建設(shè)性力量。

6．對世界格局多極化的幾種不同解釋

（1）“一、三、五”體系：日本東京大學(xué)副教授田中明彥1991年指出，冷戰(zhàn)后的世界，軍事上存在著美國一個中心，經(jīng)濟上存在著美日德三個中心，在賦予正統(tǒng)性上存在著美、蘇、英、法、中五個中心。上述三種力量可稱為“一、三、五”體系。

（2）“多權(quán)力中心”說：亨利·基辛格1993年說，“世界新秩序之所以不同于舊秩序，就是因為它不由超級大國主宰，而是有很多權(quán)力中心，每一個都獨立活動。”“美國既是超級大國，也不是超級大國。美國是唯一的軍事超級大國，但靠軍事力量能解決的問題越來越少。至于其他問題，如經(jīng)濟力量，美國僅僅是一個大國，還有可與美國匹敵的其他國家，如日本，歐洲在一定程度上也是這樣，再過幾年還有中國，以及前蘇聯(lián)中的某些國家。”

（3）“一、二、五”體系：中國學(xué)者中持比較多的看法是：①從綜合國力上看，當(dāng)推美國一家；②從軍事上看，在一個相當(dāng)時期里仍是美俄兩極，因為它們?nèi)該碛薪?jīng)過裁減后的絕大部分核武器和世界軍費開支的一半以上；③政治上將出現(xiàn)美、俄、歐、日、中五個力量中心。在過渡時期還可能出現(xiàn)某些地區(qū)強國和新興工業(yè)化國家、地區(qū)。

（4）單極—多極結(jié)構(gòu)：少數(shù)中國學(xué)者主張，目前的世界處于“單極—多極結(jié)構(gòu)”，即美國獨霸下的多極結(jié)構(gòu)，但另一些學(xué)者認為這一提法低估了美國的相對衰落和多極結(jié)構(gòu)對美國起制約作用的一面。

教材采用了“一超多強”的提法。7．如何認識多極化的世界格局 大多數(shù)的中外學(xué)者都認為，20世紀(jì)90年代初以來的世界格局出現(xiàn)了多極化的趨勢。然而，有的學(xué)者認為，“多極化”只是正在形成的世界新格局的表層現(xiàn)象，但從性質(zhì)和行為特征上即從深層上講，可以稱這一正在形成的格局為“開放型的世界戰(zhàn)略格局”。這一新格局之所以被看作是開放型的，是因為這一新結(jié)構(gòu)不但是一個多面體，更重要的是各極（或各個力量中心）之間的關(guān)系不再像“兩極”格局時期那樣以對抗為主，而是在新的國際大系統(tǒng)中，各極或各個力量中心為了它們的共同利益，在和平共處的前提下，以協(xié)調(diào)作為處理相互關(guān)系的行為準(zhǔn)則。如果說兩極格局下的國際體系的主要特征是冷戰(zhàn)對峙，即高度軍事對抗籠罩下的消極和平和集團對立，中小國家基本上無發(fā)言權(quán)以及受到極大限制的國際經(jīng)濟、政治和文化交流。那么，未來的開放型的國際體系的主要特征，是在多元化的國際格局中，各種國際力量、不同社會制度的國家可以在各方面開展廣泛的交流、多方進行協(xié)調(diào)、多邊參與國際事務(wù)的管理、各國和各個集團間競爭共處。因此，國際體系由兩極化時期的相對封閉走向多極化時期的開放這一形態(tài)上的轉(zhuǎn)變，有利于世界和平和發(fā)展，是一個歷史的進步。

8．美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)

2001年，美國新總統(tǒng)小布什上臺后，再次把發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)提上了議事日程。導(dǎo)彈防御系統(tǒng)即彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，分為“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（National Missile Defense，英文縮寫為NMD）和“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（Theater Missile Defense，縮寫為TMD）兩部分。從作用來分，也分為戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)兩類。導(dǎo)彈防御系統(tǒng)實際上是20世紀(jì)星球大戰(zhàn)計劃的繼續(xù)。TMD按照防御范圍可以分為低層和高層反導(dǎo)彈防御體系。其中，低層反導(dǎo)系統(tǒng)可在150千米以下攔截來襲目標(biāo)；高層反導(dǎo)系統(tǒng)的攔截高度為150～1000千米。戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)主要包括以下幾個部分：（1）陸軍“愛國者”PAC-3型遠程攔截導(dǎo)彈。它是“愛國者-2”型導(dǎo)彈的改進型，主要用于中、低空防御。它的彈頭如果擊中目標(biāo)，其毀傷效果將是“愛國者-2”型導(dǎo)彈的100倍。（2）陸軍戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD）。這種系統(tǒng)導(dǎo)彈機動性能非常好，設(shè)計攔截距離為200千米，攔截高度為150千米。它不僅能夠在大氣層內(nèi)攔截彈道導(dǎo)彈，而且具有摧毀大氣層外目標(biāo)的能力，特別是可以擊落射程在2000～3000千米的導(dǎo)彈，這種系統(tǒng)如果再配以高性能的雷達，客觀存在的防御范圍還會擴大。（3）海軍區(qū)域低層導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（NAD）。配備的導(dǎo)彈為“標(biāo)準(zhǔn)-2”型導(dǎo)彈，具有低層空間的反導(dǎo)彈能力，作戰(zhàn)半徑為100～200千米，可為沿海港口和海上遠征部隊提供保護。（4）海軍戰(zhàn)區(qū)高層導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（NTW）。裝備有“標(biāo)準(zhǔn)-3”型導(dǎo)彈，作戰(zhàn)半徑大約為600～1000千米，是高層反導(dǎo)彈體系，能從海上為大片地區(qū)提供反導(dǎo)彈防御，具有攔截在助推段、中段和末段飛行的導(dǎo)彈的能力。（5）中層增程防空系統(tǒng)。主要提供中、低空域防御，可為機動部隊提供機動反戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈和巡 航導(dǎo)彈的保護，具有裝彈量大，重量輕等特點，可用于全方位作戰(zhàn)。這套系統(tǒng)是由美、德、意聯(lián)合開發(fā)的。（6）空軍機載激光反導(dǎo)彈武器。在波音747-400F飛機上裝備激光武器，能夠在高空擊毀500千米以內(nèi)的正在飛行中的導(dǎo)彈，將敵方導(dǎo)彈摧毀在助推階段，使其墜毀在發(fā)射方的國土上。美國計劃在2002年完成最后試驗，2003年開始部署裝備這種激光反導(dǎo)彈武器的飛機。2009年之前部署9架這樣的飛機，它將成為美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的骨干。這個項目的總耗資將超過110億美元。NMD包括地面截擊導(dǎo)彈系統(tǒng)、衛(wèi)星早期偵測敵方導(dǎo)彈升空系統(tǒng)和整套指揮管制系統(tǒng)。主要用于對付較小規(guī)模和意外發(fā)生的對美國的導(dǎo)彈攻擊，也就是能夠有限地抵御約50枚遠程導(dǎo)彈的攻擊。從1999年10月2日至2000年7月8日，美國進行了三次攔截試驗，只有第一次成功，其余兩次都失敗。美國宣稱為了攔截來自朝鮮和中國的導(dǎo)彈，計劃在2005年前部署國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的第一階段，準(zhǔn)備在阿拉斯加州中部部署20枚攔截導(dǎo)彈，在阿留申群島中的一個荒島──謝米亞島上建立一個新的雷達站，部署一套X波段雷達。到2007年，準(zhǔn)備在阿拉斯加中部部署100枚導(dǎo)彈。美國計劃在亞洲建立戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，聲稱將幫助臺灣地區(qū)建設(shè)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，日本和韓國也應(yīng)該加入美國的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。美國的這一系列活動遭到了俄羅斯、中國等國家的激烈反對，美國的許多盟國也不支持。因為這種系統(tǒng)名義是防御系統(tǒng)，但由于美國擁有大量進攻性武器，它在建立防御系統(tǒng)的同時，又擁有攻擊對方的武器，這一系統(tǒng)實際上就成了攻擊性武器系統(tǒng)。

9．美國“防御系統(tǒng)”的演變

從第一代武器防御系統(tǒng)“哨兵”發(fā)展到未來的“星戰(zhàn)”二代，美國始終以“自衛(wèi)”為由。然而，迄今為止，還從沒有一枚導(dǎo)彈射向過美國本土。而這些所謂的“防御系統(tǒng)”，最終將給世界帶來不安定因素，給世界帶來新一輪軍備競賽的潛在威脅。

1967年，時任美國總統(tǒng)的約翰遜下令部署“哨兵”系統(tǒng)，這也是美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的前身，主要用于保護美國本土的人口密集地區(qū)。一年后，美國對“哨兵”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)進行審議，將其改名為“衛(wèi)兵”防御系統(tǒng)，保護的目標(biāo)由人口密集地區(qū)改為美國的戰(zhàn)略核力量。美國國會于1969年批準(zhǔn)部署“衛(wèi)兵”系統(tǒng)。但由于“技術(shù)原因”，該系統(tǒng)于1976年被關(guān)閉。

1983年，時任美國總統(tǒng)的里根提出發(fā)展導(dǎo)彈防御武器系統(tǒng)計劃“戰(zhàn)略防御倡議”（SDI），俗稱“星球大戰(zhàn)計劃”。該計劃的攔截武器系統(tǒng)分為定向能武器和動能武器。定向能武器包括天基（部署在太空的）激光武器、陸基激光武器、天基粒子束武器等；動能武器包括高性能反導(dǎo)導(dǎo)彈、密集發(fā)射的火箭彈、精確制導(dǎo)的高速炮彈等。陸基雷達擔(dān)負監(jiān)視、搜索、跟蹤、識別和殺傷評估等項任務(wù)；天基傳感器即預(yù)警衛(wèi)星主要用于探測來襲導(dǎo)彈的發(fā)射點，對來襲導(dǎo)彈的中段飛行 進行跟蹤和識別。指揮、控制和通訊系統(tǒng)用大型計算機和先進的通訊系統(tǒng)將反導(dǎo)彈武器系統(tǒng)的所有組成部分有機地聯(lián)系起來，實施高效快速的信息傳輸和作戰(zhàn)指揮。

然而，這個耗資1萬億美元的計劃經(jīng)歷了6年就開始打“退堂鼓”，縮小為“智能卵石”計劃。1991年，蘇聯(lián)解體。冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯不再與美國為敵，“智能卵石”計劃也于1993年被克林頓政府正式撤銷。至此，歷經(jīng)10載的“星戰(zhàn)”計劃半途夭折。

廢除“星戰(zhàn)”計劃后，克林頓政府轉(zhuǎn)而執(zhí)行“彈道導(dǎo)彈防御”計劃，包括兩個部分：一是戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（TMD）；二是國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（NMD）。“彈道導(dǎo)彈防御”計劃提出后，美國在自己加緊發(fā)展的同時，還推動其他國家與其合作發(fā)展戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。在亞太地區(qū)，美國謀求把日本、韓國納入其戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。該計劃在提出后的一段時間內(nèi)曾受到冷落。1996年，美國防部在完成對“彈道導(dǎo)彈防御”的重新審查后建議，把國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的“技術(shù)準(zhǔn)備計劃”改為“部署準(zhǔn)備計劃”。

1999年，五角大樓又公布了美國發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的新計劃。該計劃提出的防御系統(tǒng)仍然包括兩個部分，一個稱為“有限國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”，另一個就是戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（TMD）。為加速發(fā)展該系統(tǒng)，美日計劃合作研究用于在東北亞地區(qū)部署的戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

在宣布新的導(dǎo)彈防御武器系統(tǒng)計劃的同時，美國又提出了修改《關(guān)于限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》的要求，遭到俄羅斯的拒絕。按照新計劃，美國用于導(dǎo)彈防御武器系統(tǒng)的費用在2005年前將增加66億美元。五角大樓當(dāng)時還宣稱，如果俄羅斯反對修改《關(guān)于限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》，美國將單方面廢除這一條約。

七、視野拓展

1．俄羅斯對外政策的調(diào)整

俄羅斯擁有豐富的資源優(yōu)勢和巨大的經(jīng)濟潛力，繼承了原蘇聯(lián)70％以上的軍事力量。加上俄羅斯還是聯(lián)合國安理會常任理事國，因此俄羅斯仍是當(dāng)代世界大國之一，在國際事務(wù)中有著獨特的影響和作用。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯曾實行向西方一邊倒的對外政策，但由于國內(nèi)輿論的壓力及倒向西方并沒有取得預(yù)期的效果。1993年夏，俄羅斯開始調(diào)整對外政策，實施“以西為主，東西兼顧”的全方位外交政策。1993年7月14日，葉利欽表示，俄羅斯“將逐步向東方前進”，強調(diào)國家利益和安全必須成為外交工作的基礎(chǔ)，從而確保俄羅斯的大國地位。普京也明確表示推行全方位外交，爭取俄羅斯的大國地位，堅決捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整，推動多極世界，務(wù)實處理與美國為首的西方的關(guān)系。俄羅斯調(diào)整對外政策的因素有三，其一是從俄羅斯長遠利益考慮；其二是從穩(wěn)定國內(nèi)政局出發(fā)；其三是盡快提高國際地位，在國際社會中爭得一席之地。因此，調(diào)整對外政策后的俄羅斯，對國際事務(wù)采取了積極參與的態(tài)度，特別是積極參與地區(qū)沖突，以顯示俄羅斯軍事大國的存在和作用，強調(diào)俄羅斯“將在世界政治生活中重新取得領(lǐng)導(dǎo)地位”。俄羅斯政府加強了對亞太地區(qū)國家的交往，積極參加經(jīng)濟合作，增加國家領(lǐng)導(dǎo)人的訪問，以鞏固俄羅斯的國際地位，同時對美國采取了較為獨立的政策。

俄羅斯對外政策的調(diào)整具體表現(xiàn)為幾個方面：

第一，加強與西方國家的關(guān)系。俄羅斯政府把建立同西方國家穩(wěn)定的關(guān)系以及“進入北半球文明大家庭”視為俄羅斯的戰(zhàn)略利益和外交目標(biāo)。在俄羅斯與歐盟、美國的關(guān)系上，俄羅斯同法國、德國等國家出于牽制美國的共同需要，進一步加強了它們之間的關(guān)系。對俄羅斯而言，只有與西歐國家進行廣泛的合作，才能有效遏制美國的一極世界的戰(zhàn)略構(gòu)想和主宰歐洲事務(wù)的戰(zhàn)略意圖，才能使俄羅斯在歐洲事務(wù)中發(fā)揮大國的作用。俄羅斯在擴大同西方聯(lián)系的同時，出于國家利益的考慮，也采取了一些抵制措施，甚至進行某種形式的斗爭，如處于俄羅斯自身安全利益的考慮，反對美國領(lǐng)導(dǎo)的北約東擴；在車臣問題上，不顧西方國家的指責(zé)，采取強硬措施；在同中國、東南亞和中東的關(guān)系上自主行事。

第二，協(xié)調(diào)與獨聯(lián)體內(nèi)其他各國的關(guān)系，保持在獨聯(lián)體中的地位和影響。俄羅斯聲稱原蘇聯(lián)地區(qū)是它的傳統(tǒng)勢力范圍。俄羅斯對獨立出去的這些地區(qū)仍然“負有特殊的責(zé)任”，因為這些地區(qū)對俄羅斯的安全和穩(wěn)定至關(guān)重要。因此，俄羅斯一方面對獨聯(lián)體各國展開積極的外交活動，另一方面利用獨聯(lián)體國家對俄羅斯的經(jīng)濟依賴，推進獨聯(lián)體的經(jīng)濟一體化；軍事上俄羅斯同一些獨聯(lián)體國家簽訂軍事協(xié)定，建立軍事基地，加強該地區(qū)的軍事力量。1995年，俄羅斯等獨聯(lián)體七國決定共同保衛(wèi)外部邊界；1996年4月，俄羅斯和白俄羅斯簽署了建立國家共同體條約；1997年4月，俄和白俄又簽訂了聯(lián)盟條約。這樣，俄羅斯就加強了對獨聯(lián)體各國的合作與控制，遏制了西方對這一地區(qū)的滲透和擴展。但是，一些獨聯(lián)體國家的獨立自主傾向，以及外國勢力對這一地區(qū)的滲透，則向俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)地位提出了挑戰(zhàn)。

第三，發(fā)展與亞太國家的關(guān)系，擴大在該地區(qū)的影響。這樣做政治上有利于平衡俄羅斯同歐、美的關(guān)系；經(jīng)濟上將使亞太國家成為俄羅斯重要的經(jīng)濟合作伙伴。在亞太地區(qū)，俄羅斯把外交重點放在同中國、日本、韓國發(fā)展雙邊關(guān)系上。同時加強同東盟各國的友好關(guān)系，同印度越南重修舊好。但是，俄羅斯發(fā)展同亞太國家的關(guān)系也受到一些因素的制約。其一是俄羅斯外交重心仍在歐洲，對東部缺乏統(tǒng)籌安排，影響了對亞太外交的力度；其二是俄羅斯與一些亞太國家在領(lǐng)土、債務(wù)歸還等問題上存在糾紛；其三是美國不愿看到俄在亞太地區(qū)地位上升，竭力對俄羅斯奉行“擠壓”政策。這些都影響了俄羅斯與亞太國家關(guān)系的發(fā)展進程。

俄羅斯經(jīng)過幾年的政策調(diào)整，在國際舞臺上爭取到了更多的回旋余地，大國地位有所恢復(fù)，它仍將是構(gòu)筑未來多極化世界的主要力量之一。

2．日本謀求政治大國的戰(zhàn)略

早在60年代，日本政府就提出了“過渡到政治大國”的口號。進入80年代后，日本便著手為實現(xiàn)“政治大國”目標(biāo)創(chuàng)造條件。在經(jīng)濟上，日本已成為舉世公認的經(jīng)濟大國、貿(mào)易大國、金融大國，在此背景下，日本政府提出進行“第三次遠航”，要成為政治大國。1982年日本首相提出“要在世界政治中提高日本的發(fā)言權(quán)，增加日本作為經(jīng)濟大國的份量，而且是作為政治大國的份量”。這是日本政府首次明確提出了實現(xiàn)“政治大國”的目標(biāo)。1987年日本政府又宣稱“我們必須發(fā)揮與其國際地位相稱的作用，日本不要辜負世界的期望”。

日本政府的目的就是要建立政治大國以保護和鞏固經(jīng)濟大國的地位。在80年代出現(xiàn)的多元化世界格局中，不失時機地躋身于幾個政治大國之列，以提高其自身的國際地位，使之從經(jīng)濟大國發(fā)展為“得到國際公認的能起領(lǐng)導(dǎo)作用的國家”，開創(chuàng)“以日本為中心的太平洋時代”，使日本成為支配世界的強者之一。為此，日本政府積極調(diào)整內(nèi)政外交，主動參與國際事務(wù)，從各個方面不斷努力：

第一，積極開展“經(jīng)濟外交”，推行全方位的國際化。日本在發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系上，提出了“東亞經(jīng)濟圈”的構(gòu)想，改變過去只與美國發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易伙伴關(guān)系的做法，轉(zhuǎn)而立足亞太，建立以日本為主導(dǎo)的經(jīng)濟圈。它包括日本、亞洲四小龍和10個東盟國家和地區(qū)。日本首先把升級換代下來的產(chǎn)品大量地轉(zhuǎn)移到亞洲四小龍，又向東盟地區(qū)輸出資本，促使東亞地區(qū)經(jīng)濟圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)連鎖調(diào)整，形成了日本生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品，“四小龍”生產(chǎn)一般技術(shù)產(chǎn)品和耐用品，東盟生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品的國際分工格局，加強了該地區(qū)的經(jīng)濟合作和對日本的依賴關(guān)系，使日本與亞洲地區(qū)的經(jīng)濟合作迅速發(fā)展，成為它對外經(jīng)濟合作的主要部分。1991年，日本開發(fā)援助總額達110億美元，超過美國（94億美元），躍居世界首位。其中60％用于亞洲。

第二，轉(zhuǎn)變防務(wù)思想，增強軍事力量。從70年代中期開始，日本就積極擴充軍事力量。1987年1月24日，日本政府正式?jīng)Q定廢除1976年三木內(nèi)閣制定的軍費開支不超過國民生產(chǎn)總值1％的限額，使日本軍費開支急劇上升，躍居世界第三位，僅次于美國和蘇聯(lián)。日本遵循“質(zhì)量建軍”的原則，發(fā)展高層次、多領(lǐng)域、全方位的海陸空威懾性的防衛(wèi)力量，成為世界性的軍事強國。1991年的海灣戰(zhàn)爭期間，突破憲法規(guī)定不能向國外派兵的限制，向波斯灣派出3艘掃雷艇，后來又派軍隊參加聯(lián)合國維和部隊。在防務(wù)上，日本正由“專守防衛(wèi)”向“海外防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變，武器裝備質(zhì)量在國際上處于先進水平。按照目前的發(fā)展趨勢，日本 的常規(guī)軍事實力有可能超過英國和法國。日本已成功發(fā)射多種火箭，擁有制造核武器的钚和技術(shù)，這些都是謀求政治大國地位的重要實力基礎(chǔ)。

第三，積極參與國際事務(wù)，加強同世界各國的合作與聯(lián)系。首先，日本十分重視加強美日歐三邊關(guān)系。日本領(lǐng)導(dǎo)層認為，美日歐的國民生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟的2/3，建立以美日歐為主導(dǎo)的國際新秩序就能保障世界未來的和平和繁榮。其次，加強與中國的關(guān)系，改善同蘇聯(lián)的關(guān)系，發(fā)展與第三世界國家特別是與東亞和中東的關(guān)系。同時，日本以金錢為外交手段，以取得政治效應(yīng)。1985年，日本政府表示要以聯(lián)合國為中心，維護世界和平。日本一直為聯(lián)合國維和部隊負擔(dān)10％的費用，支付聯(lián)合國會費在全部成員國中居第2位。為解決第三世界債務(wù)危機，日本制定了300億美元“黑字還流計劃”，并為解決中東、朝鮮、柬埔寨、波黑等問題提供資助，從1994年起，日本就公開表示，爭取使自己成為聯(lián)合國安理會常任理事國。

日本謀求“政治大國”的實質(zhì)，就是要在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)權(quán)益的重新劃分，這必然會觸動有關(guān)方面的既得利益，進而導(dǎo)致嚴(yán)重的斗爭。如何正視過去的歷史，如何處理與周邊國家的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，如何使美國和亞洲國家相信日本壯大不是養(yǎng)虎遺患。這些比較敏感的重大問題，其中任何一個得不到恰當(dāng)處理，就會使日本喪失謀求“政治大國”的基本條件。因此，日本要成為真正的“政治大國”，還要走較長的路。

3．科索沃問題有關(guān)各方立場

科索沃問題：科索沃是原塞爾維亞共和國東南部的一個國家，南部與阿爾巴尼亞和馬其頓毗鄰。面積10887平方公里，首都普里什蒂納，人口約200萬，其中90％為阿爾巴尼亞族人，塞爾維亞族人，克羅地亞族人，土耳其族人和黑山族人不足10％。由于種族沖突等原因，大量少數(shù)民族（如塞爾維亞族）離開科索沃，使得阿族比例不斷上升。自1999年的科索沃戰(zhàn)爭結(jié)束以來，科索沃僅在名義上為塞爾維亞的一部分，實際上則由聯(lián)合國管轄。有關(guān)各方立場：

塞爾維亞

堅決反對科索沃成為獨立國家，在主權(quán)問題上寸步不讓，反復(fù)重申任何解決科索沃地位問題的努力都必須堅持兩個原則：一是按聯(lián)合國安理會第1244號決議承認科索沃是塞爾維亞的組成部分；二是科索沃不能單方面宣布獨立或采取類似舉動。塞爾維亞只同意給予科索沃實質(zhì)性高度自治，對科索沃單方面宣布獨立的行為視為非法行徑。

科索沃阿族

占科索沃總?cè)丝?0％的阿族人一直謀求科索沃獨立。在談判中，科索沃阿族一貫堅持除了“獨立”其他一切免談的立場，拒絕接受塞爾維亞提出的妥協(xié)方案。12月10日，科索沃阿族談判小組發(fā)言人斯肯德·希塞尼表示，科索沃阿族 自治政府將與西方國家就科索沃獨立及國際承認問題展開密集磋商，并將在明年5月之前宣布科索沃獨立。

美國

支持科索沃獨立，表示只有科索沃獨立才能保證巴爾干地區(qū)的穩(wěn)定。12月10日，美國國務(wù)院發(fā)表聲明，表示美國將與盟國密切合作，并主張科索沃在國際社會監(jiān)督下實現(xiàn)獨立。主導(dǎo)科索沃問題談判的“三駕馬車”特使中的美方代表威斯納曾表示，科索沃的唯一出路就是獨立。

俄羅斯

支持塞爾維亞，堅決反對科索沃單方面宣布獨立。俄羅斯外長拉夫羅夫12月10日表示，一些國家支持科索沃獨立是違背國際法的行為。俄羅斯外交部17日發(fā)表聲明，呼吁有關(guān)各方認真考慮科索沃單方面宣布獨立的后果，建議制定科索沃問題“路線圖”。

歐盟

歐盟各國在科索沃問題上存在意見分歧。包括英國和德國在內(nèi)的一些歐盟國家支持科索沃獨立。但塞浦路斯則堅持科索沃地位問題應(yīng)由聯(lián)合國通過決議來決定，表示將不會承認一個單方面宣布獨立的科索沃國家。意大利則主張，歐盟通過加快與塞爾維亞入盟談判的方式使其不再反對科索沃獨立。歐盟負責(zé)外交和安全政策的高級代表索拉納18日表示，在科索沃問題上歐盟將作為一個整體采取行動。

新華網(wǎng)2007年12月19日

4．鄧小平《國際形勢和經(jīng)濟問題》（1990年3月3日）（節(jié)錄）

國際形勢的變化怎么看？舊的格局是不是已經(jīng)完了，新的格局是不是已經(jīng)定了？國際上議論紛紛，國內(nèi)也有各種意見。看起來，我們過去對國際問題的許多提法，還是站得住的。現(xiàn)在舊的格局在改變中，但實際上并沒有結(jié)束，新的格局還沒有形成。和平與發(fā)展兩大問題，和平問題沒有得到解決，發(fā)展問題更加嚴(yán)重美蘇壟斷一切的情況正在變化。世界格局將來是三極也好，四極也好，五極也好，蘇聯(lián)總還是多極中的一個，不管它怎么削弱，甚至有幾個加盟共和國退出去。所謂多極，中國算一極。中國不要貶低自己，怎么樣也算一極我們對外政策還是兩條，第一條是反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治，維護世界和平；第二條是建立國際政治新秩序和經(jīng)濟新秩序。這兩條要反復(fù)講。具體的做法，還是要堅持同所有國家都來往，對蘇聯(lián)對美國都要加強來往。不管蘇聯(lián)怎么變化，我們都要同它在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上從容地發(fā)展關(guān)系，包括政治關(guān)系，不搞意識形態(tài)的爭論對國際形勢還要繼續(xù)觀察，有些問題不是一下子看得清楚，總之不能看成一片漆黑，不能認為形勢惡化到多么嚴(yán)重的地步，不能把我們說成是處在多么不利的地位。實際上情況并不盡然。世界上矛盾多得很，大得很，一些深刻的矛盾剛剛暴露出 來。我們可利用的矛盾存在著，對我們有利的條件存在著，機遇存在著，問題是要善于把握。

綜觀全局，不管怎么變化，我們要真正扎扎實實地抓好這十年建設(shè)，不要耽擱。這十年時間能夠?qū)崿F(xiàn)第二個翻番，就是我們最了不起的勝利。

現(xiàn)在特別要注意經(jīng)濟發(fā)展速度滑坡的問題，我擔(dān)心滑坡。百分之

四、百分之五的速度，一兩年沒問題，如果長期這樣，在世界上特別是同東亞、東南亞國家和地區(qū)比，也叫滑坡了。世界上一些國家發(fā)生問題，從根本上說，都是因為經(jīng)濟上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消，生活水平下降，長期過緊日子。如果經(jīng)濟發(fā)展老是停留在低速度，生活水平就很難提高。人民現(xiàn)在為什么擁護我們？就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯。假設(shè)我們有五年不發(fā)展，或者是低速度發(fā)展，例如百分之

四、百分之五，甚至百分之

二、百分之三，會發(fā)生什么影響？這不只是經(jīng)濟問題，實際上是個政治問題。所以，我們要力爭在治理整頓中早一點取得適度的發(fā)展。

什么叫適度？適度的要求就是確實保證這十年能夠再翻一番。要按一九八○年的固定價格，沒有水分的，還要把人口增長的因素計算在內(nèi)。這樣算，究竟每年增長速度要達到多少？我們現(xiàn)在的算法究竟準(zhǔn)不準(zhǔn)確，可不可靠？年增百分之六的速度是不是真正能實現(xiàn)第二個翻番？這個要老老實實地計算，要最終體現(xiàn)到人民生活水平上。生活水平究竟怎么樣，人民對這個問題感覺敏銳得很。我們上面怎么算帳也算不過他們，他們那里的帳最真實。

我的意思是，只靠我們現(xiàn)在已經(jīng)取得的穩(wěn)定的政治環(huán)境還不夠。加強思想政治工作，講艱苦奮斗，都很必要，但只靠這些也還是不夠。最根本的因素，還是經(jīng)濟增長速度，而且要體現(xiàn)在人民的生活逐步地好起來。人民看到穩(wěn)定帶來的實在的好處，看到現(xiàn)行制度、政策的好處，這樣才能真正穩(wěn)定下來。不論國際大氣候怎樣變化，只要我們爭得了這一條，就穩(wěn)如泰山。

要實現(xiàn)適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，不能只在眼前的事務(wù)里面打圈子，要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題，拿出具體措施。機會要抓住，決策要及時，要研究一下哪些地方條件更好，可以更廣大地開源。比如抓上海，就算一個大措施。上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑。

中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當(dāng)然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要，要發(fā)展，要提高。農(nóng)業(yè)問題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來容易，貧困下去也容易，地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了。總之，經(jīng)濟能不能避免滑坡，翻兩番能不能實現(xiàn)，是個大問題。使我們真正睡不著覺的，恐怕長期是這個問題，至少十年。中國能不能頂住霸權(quán)主義、強權(quán)政治的壓力，堅持我們的社會主義制度，關(guān)鍵就看能不能爭得較快的增長速度，實現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略。

第三篇：世界政治格局多極化趨勢公開課教案

初 三 歷 史 公 開 課 教 案

【課 題】 世界政治格局的多極化趨勢 【教學(xué)目標(biāo)】

一、知識與技能

1、兩極格局結(jié)束后，世界形勢的基本特點：新的格局尚未形成，目前是“一超多強”的局面，世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展；

2、“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，世界并不太平，美國繼續(xù)推行霸權(quán)主義實施其全球戰(zhàn)略目標(biāo)；

3、美國利用“北約”，隨意干涉他國事務(wù)，科索沃戰(zhàn)爭就是一例。

二、過程與方法

1、聯(lián)系史實和時事，分析兩極格局解體后世界形勢的基本特點；

2、運用政治和經(jīng)濟的辯證聯(lián)系的觀點，分析兩極格局結(jié)束后，世界朝著多極化方向發(fā)展的根源；

三、情感態(tài)度與價值觀

1、和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，青少年要為維護世界和平與發(fā)展貢獻力量；

2、地區(qū)沖突、民族矛盾等因素威脅世界安全，霸權(quán)主義的存在加劇了世界的不穩(wěn)定；

3、科索沃戰(zhàn)爭是美國對世界多極化趨勢的挑戰(zhàn)，科索沃戰(zhàn)爭給南聯(lián)盟造成了巨大損失，同時也嚴(yán)重損害了中國主權(quán)。

【教學(xué)重點】 兩極格局結(jié)束后世界形勢的多極化趨勢，同時對科索沃戰(zhàn)爭要有正確的認識。【教學(xué)難點】

1、正確分析世界格局多極化的原因；

2、如何評價“人道主義干涉”這一借口。【教學(xué)方法】 講授法 例證法 合作探究法 【教學(xué)過程】

一、導(dǎo)入新課

（多媒體展示）引導(dǎo)學(xué)生回顧二戰(zhàn)后，兩極格局對峙的局面，美蘇開始了長達半個世紀(jì)的“冷戰(zhàn)”。美蘇爭霸分為三個階段，其間各有攻守。他們的爭霸，不僅影響了世界的和平，而且影響了世界的局勢。隨著蘇聯(lián)的解體，兩極格局不復(fù)存在。兩極格局結(jié)束后，世界格局向多極化方向發(fā)展。

二、講授新課

（一）一超多強

1、何謂“世界格局”（多媒體展示）教師點評：一種相對穩(wěn)定的國際關(guān)系。

2、當(dāng)今世界政治格局形成背景、特點。

（多媒體展示）背景：隨著東歐劇變，蘇聯(lián)解體，美蘇對立的兩極格局不復(fù)存在。（多媒體展示）特點：暫時形成了“一超多強”的局面，世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展，但是一個新的相對穩(wěn)定的世界格局迄今還沒有完全定型。（教師引導(dǎo)）要求學(xué)生閱讀教材90頁“注釋部分”內(nèi)容，解釋“一超多強”的含義。指導(dǎo)學(xué)生回顧近代以來世界格局發(fā)生了三次重要變化。（多媒體展示）

3、冷戰(zhàn)結(jié)束后美國的霸權(quán)主義政策（多媒體展示）

“北約東擴”、美國的“導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（教師作簡介）。

4、制約美國稱霸世界的因素（多媒體展示）

歐美、日本、俄羅斯和中國的大國作用（教師歸納）。

5、新的世界格局形成起決定性作用的因素（多媒體展示）教師強調(diào)世界政治格局的多極化根源在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多極化。

小結(jié)：結(jié)合教材91頁“動腦筋”，分析目前“世界格局”及“多極化趨勢的原因”。

（二）科索沃戰(zhàn)爭

1、科索沃戰(zhàn)爭的背景（多媒體展示）

引導(dǎo)學(xué)生分析威脅當(dāng)今世界安全的因素，從而認識科索沃戰(zhàn)爭背景。

2、科索沃戰(zhàn)爭的經(jīng)過（多媒體展示）

教師強調(diào)：給南聯(lián)盟造成重大人員傷亡和物質(zhì)損失；同時也嚴(yán)重損害了中國主權(quán)。

3、科索沃戰(zhàn)爭的影響（多媒體展示）

引導(dǎo)學(xué)生從科索沃戰(zhàn)爭是美國對世界多極化趨勢的挑戰(zhàn)，對聯(lián)合國主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。世界多極化趨勢將是長期的、曲折的斗爭過程（教師從三個角度分析）

三、課堂小結(jié)

兩極格局結(jié)束后，新的世界格局尚未形成，目前仍處于“一超多強”的局面，世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展，當(dāng)今世界的主題是和平與發(fā)展，但天下并不太平，明顯呈現(xiàn)出緩和與緊張，和平與動蕩并存的局面，世界多極化將是一個長期的、曲折的斗爭過程。我們青少年要為為維護和平與發(fā)展貢獻力量。

四、課堂檢測練習(xí)和作業(yè)布置（多媒體展示）【板書設(shè)計】（多媒體展示）

（一）一超多強

1、何謂“世界格局”

2、當(dāng)今世界政治格局形成背景、特點

3、冷戰(zhàn)結(jié)束后美國的霸權(quán)主義政策

4、制約美國稱霸世界的因素

5、新的世界格局形成起決定性作用的因素

（二）科索沃戰(zhàn)爭

1、科索沃戰(zhàn)爭的背景

2、科索沃戰(zhàn)爭的經(jīng)過

3、科索沃戰(zhàn)爭的影響

【教學(xué)反思】

南 屏 中 學(xué) 初 三 歷 史 公 開 課 教 案

題】

2014

世界政治格局的多極化趨勢 初三（5）班 韋 愛 紅 年3月12日

【課

【授課班級】

【授課教師】

【授課時間】

第四篇：世界政治格局的多極化趨勢教案及導(dǎo)學(xué)案

世界政治格局的多極化趨勢教案及導(dǎo)學(xué)案

教學(xué)目標(biāo)：

1、掌握兩極格局結(jié)束后，世界局勢的基本特點：“一超多強”和多極化發(fā)展趨勢，理解美國的霸權(quán)主義及其表現(xiàn)，了解威脅當(dāng)今世界和平的因素和科索沃戰(zhàn)爭

2、通過分析二戰(zhàn)后美國、西歐、日本經(jīng)濟的發(fā)展和第三世界的崛起對世界格局帶來的影響 培養(yǎng)學(xué)生綜合分析歷史問題的能力

3、通過對科索沃戰(zhàn)爭的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認識到“霸權(quán)主義”是美國對世界多極化趨勢的挑，聯(lián)系當(dāng)今世界的局部戰(zhàn)爭，使學(xué)生了解地區(qū)沖突、民族矛盾、宗教紛爭等是威脅世界安全的因素 重點：當(dāng)今世界政治格局多極化趨勢，并正確認識科索沃戰(zhàn)爭

難點：理解世界政治格局多極化的原因，并正確評價“人道主義干涉” 教學(xué)過程：

教學(xué)導(dǎo)入：回憶之前學(xué)過的凡爾賽——華盛頓體系和兩極格局，教師指出：世界格局是世界上各種力量不斷變化，構(gòu)成的一種相對穩(wěn)定的均勢的結(jié)果。一種世界格局的解體是由于這種均勢被打破，再也無法保持下去，蘇聯(lián)解體后，世界格局如何發(fā)展呢？

一、一超多強

世界政治格局的變化：基本特征：舊格局結(jié)束，新格局尚未形成

“世界格局”指的是一種相對穩(wěn)定的國際關(guān)系體系。“極”指的是綜合國力強，對國際事務(wù)影響大的國家或國家集團。世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展，但是新的相對穩(wěn)定的世界格局至今還沒有定型。

比較兩極的“極”與多極化的“極”有無區(qū)別? 兩極中的“極”是通過政治、軍事實力來控制、操縱其他國家，實際上是指美蘇兩個超級大國； 多極化中堪稱一“極”的主要不是通過政治、軍事手段控制和支配其他國家，而是憑借綜合國力，即科技、經(jīng)濟實力，以及在國際事務(wù)中的協(xié)調(diào)作用，對其他國家、地區(qū)乃至全球產(chǎn)生影響力和作用力。多極化中的“極”既有國家，也有國家集團──如歐盟，在一定意義上還包括某些影響較大的世界性或地區(qū)性國際組織。

表現(xiàn)：暫時形成“一超多強”的局面，世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展 “一超多強”

當(dāng)今世界的格局由兩極發(fā)展成“一超多強”。

“一超”是美國；“多強”是指日本、歐盟、中國、俄羅斯等國家和國家聯(lián)盟。教師將“一超多強”的世界格局比喻“三英戰(zhàn)呂布”圖畫形式。

使學(xué)生認識到，新的國際格局的建立，要通過各國之間的斗爭和妥協(xié)來實現(xiàn)，這取決于各主要國家或國家集團的綜合國力的強弱。而實力對比相對穩(wěn)定局面的形成，需要經(jīng)過一個較長的時期。因而，新舊格局的交替過程，也必然是一個緩慢的演變過程。美國的霸權(quán)主義：

1、冷戰(zhàn)年代美國全球戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是遏制蘇聯(lián)等社會主義國家，防止共產(chǎn)主義的擴張。

2、冷戰(zhàn)后美國的全球戰(zhàn)略，主旨仍是保持美國作為世界超級大國的地位

3、建立美國主導(dǎo)的國際新秩序（5）美國研制部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國利用北約軍事集團隨意干涉其他國家的事物，研制部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”“戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”研制部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的目的是要通過導(dǎo)彈防御系統(tǒng)擴大其戰(zhàn)略優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固其世界霸主的地位，肆無忌憚的在全球推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治，實現(xiàn)主宰世界的夢想。

二、科索沃戰(zhàn)爭

（1）威脅當(dāng)今世界安全的因素：

1、地區(qū)沖突、民族矛盾、宗教紛爭、領(lǐng)土糾紛不斷

2、美國插手別國事務(wù)和地區(qū)爭端，造成不穩(wěn)定因素，嚴(yán)重干擾了世界的和平與發(fā)展（2）戰(zhàn)爭經(jīng)過： 1、1999年3—6月，以美國為首的北約轟炸南聯(lián)盟

2、轟炸中國大使館，嚴(yán)重損害了中國主權(quán)

（3）戰(zhàn)爭評價：是美國對世界多極化趨勢的挑戰(zhàn)，對世界格局產(chǎn)生了重要影響 討論：有人認為北約是為了維護人權(quán)和正義才轟炸南聯(lián)盟的，你認為這種看法對嗎？

這種看法不對，對主權(quán)國家南斯拉夫聯(lián)盟進行了轟炸，嚴(yán)重違背了國際法基本原則，不僅侵犯了南聯(lián)盟的主權(quán)，給南聯(lián)盟人民的生產(chǎn)生活帶來了災(zāi)難，而且對歐洲與世界和平造成了嚴(yán)重的危害和威脅。

美國企圖利用“人權(quán)”和“正義”作為世界上唯一的超級大國地位推行霸權(quán)主義，實施稱霸世界的野心，最終實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)世界的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。

討論：面對當(dāng)今世界存在的矛盾和沖突，我們應(yīng)該如何抑制霸權(quán)主義和強權(quán)政治呢？

西方少數(shù)國家推行霸權(quán)主義和強權(quán)政治，是以強大綜合國力作為后盾，以國際經(jīng)濟舊秩序為依托，因此，要抑制它，必須建立公平合理的國際經(jīng)濟新秩序，同時提高本國的綜合國力。當(dāng)今世界的主題： 和平問題，主要是指反對一切侵略戰(zhàn)爭，要求消除核戰(zhàn)爭威脅，不訴諸武力解決國與國之間的爭端，使世界人民和平共處，祥和安寧。

使學(xué)生認識到世界形勢的總趨勢是走向緩和，但天下并不太平，明顯呈現(xiàn)出緩和與緊張、和平與動蕩并存的局面。小結(jié)：

科索沃戰(zhàn)爭是美國對世界多極化趨勢的挑戰(zhàn)，對世界格局產(chǎn)生了重要的影響。科索沃戰(zhàn)爭表明，世界多極化趨勢將是長期的曲折的斗爭過程。嚴(yán)重削弱聯(lián)合國的作用。

1、蘇聯(lián)解體后，當(dāng)今世界格局是“一超多強”

2、世界政治格局的發(fā)展趨勢是“多極化”

3、當(dāng)今時代的主題是“和平與發(fā)展”

4、新世界格局形成的決定性因素是“綜合國力”

5、威脅世界安全的因素有“地區(qū)沖突，民族矛盾，宗教紛爭”

6、科索沃戰(zhàn)爭有何影響“是美國對多極化的挑戰(zhàn)”

教學(xué)反思：

九年級歷史下冊第15課世界政治格局的多極化趨勢導(dǎo)學(xué)案

知識點：

1、隨著_______、__________、舊格局結(jié)束，新格局尚未形成，暫時形成“_________”的局面，世界政治格局朝著____________方向發(fā)展。

2、冷戰(zhàn)后，美國為了稱霸世界，制定了全球戰(zhàn)略，另一方面，_____、______、________和俄羅斯成為牽制美國，促進世界格局_________的重要力量。_______越來越起決定性作用。

3、威脅當(dāng)今世界安全的因素：_________、_________、________、代表事列：______戰(zhàn)爭 _______年，一美國為首的______對_________進行狂轟濫炸，___月____日，中國駐南大使館遭襲擊，它是______對世界多極化趨勢的挑戰(zhàn)，對_________產(chǎn)生了重要影響，嚴(yán)重干擾了世界的_________。

4、科索沃戰(zhàn)爭表明：世界多極化趨勢將是_____、_____的斗爭過程，_________在國際事務(wù)中的主導(dǎo)地位受到_________。課題檢測： 1、20世紀(jì)90年代以來世界政治格局的特征是：（）

A．凡爾賽體系 B．美蘇兩極格局 C．一超多強與多極化趨勢 D．國際工人運動的興起

2、“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，霸權(quán)主義介入地區(qū)沖突的典型事例是：（）

A．美國發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭

B．美國發(fā)動越南戰(zhàn)爭

C．蘇聯(lián)侵略阿富汗 D．科索沃戰(zhàn)爭

3、小張?zhí)骄?“二戰(zhàn)后世界格局的演變”時，取材不符合這一主題的是：（）A．《美蘇“冷戰(zhàn)” 始末》

B．《世界多極化發(fā)展趨勢報告》

C．《“一超多強”局面的成因》

D．《薩拉熱窩事件揭秘》 4、1999年，以美國為首的北約打著維護人權(quán)、制止“種族清洗”的旗號，轟炸南聯(lián)盟；2003年3月，美國未經(jīng)聯(lián)合國同意發(fā)動了對伊拉克的戰(zhàn)爭。這充分說明：（）A.和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題

B.國際間競爭愈演愈烈

C.霸權(quán)主義是世界和平的主要威脅

D.美國是維護世界和平的主力

5、對冷戰(zhàn)結(jié)束后國際形勢的表述，不正確的是：（）

A．舊的世界格局已經(jīng)終結(jié)

B．新的多極化格局已經(jīng)形成

C．“一超多強”局面還會較長時間存在 D．霸權(quán)主義、強權(quán)政治仍然存在

6、當(dāng)今世界政治格局多極化趨勢在曲折中發(fā)展，從而暫時形成了“一超多強”的局面。其 “一超”是指：（）A．俄羅斯

B．中國

C．美國

D．歐盟

7．有人評論當(dāng)今國際局勢說：“當(dāng)今世界，巨人林立，日本是獨腳巨人，俄羅斯是生病的巨人，歐洲是缺乏凝聚力的巨人，美國是萎縮的巨人，中國是潛在的巨人??”這一評論說明當(dāng)今世界政治格局的基本特點是：（）

A．美、日、歐盟、俄、中的五極格局

B．美國獨霸世界的格局

C．世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展

D．美國無力推行霸權(quán)政策

13．趙軍正在研究二戰(zhàn)后的某項軍事行動，他認為該行動使聯(lián)合國在國際事務(wù)中的主導(dǎo)權(quán)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。趙軍所研究的是：（）

A．朝鮮戰(zhàn)爭 B．科索沃戰(zhàn)爭 C．蘇軍占領(lǐng)阿富汗 D．美國執(zhí)意部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)

第五篇：第八單元當(dāng)今世界政治格局的多極化趨勢

第七單元 當(dāng)今世界政治格局的多極化趨勢

一、美蘇爭鋒

1、杜魯門主義：1947年美國總統(tǒng)杜魯門提出，是美蘇冷戰(zhàn)正式開始的重要標(biāo)志。

2、馬歇爾計劃：1947年美國國務(wù)卿馬歇爾提出了歐洲經(jīng)濟援助計劃，即馬歇爾計劃。

3、北約和華約：

（1）1949年，美國、英國、法國等12個國家簽訂《北大西洋公約》，建立北大西洋公約組織（北約）。

（2）1955年，蘇聯(lián)和東歐7國締結(jié)《華沙條約》，建立華沙條約組織（華約）。

（3）北約和華約的建立，標(biāo)志著以美蘇為首的兩大軍事政治集團對峙局面的形成。

4、朝鮮戰(zhàn)爭：1950年，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。以美國軍隊為主的“聯(lián)合國軍”參戰(zhàn)，中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn)。1953年，戰(zhàn)爭雙方簽訂停戰(zhàn)協(xié)定，朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束。

二、新興力量的崛起

1、歐洲共同體的形成：1951年，法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時、荷蘭、盧森堡六國建立歐洲煤鋼共同體，1958年又組成歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體，1967年3個機構(gòu)正式合并，統(tǒng)稱為歐洲共同體（歐共體）。

2、日本成為世界經(jīng)濟大國：60年代末，日本成為僅次于美國的資本主義世界第二號經(jīng)濟大國。

3、不結(jié)盟運動的興起：1961年召開了第一次不結(jié)盟國家和政府首腦會議，不結(jié)盟運動正式誕生。

三、走向多極化

1、兩極格局瓦解和多極化趨勢加強：

（1）1999年，美國撇開聯(lián)合國，發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭，后來又相繼對阿富汗和伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭，試圖建立“單極世界”。

（2）歐盟一體化進程取得重大進展，在國際事務(wù)中擁有舉足輕重的影響。

（3）日本試圖向政治大國和軍事大國邁進。

（4）俄羅斯推行全方位外交。

（5）隨著綜合國力的增長和國際地位的提高，中國正發(fā)揮著越來越重要的作用。

2、多極化趨勢對世界歷史發(fā)展的影響：多極化趨勢的加強，有利于國際關(guān)系的民主化，有利于充分發(fā)揮聯(lián)合國的作用，有利于建立公平合理的世界政治、經(jīng)濟新秩序。