行政事業(yè)單位“三重一大”集體決策制度范文

為規(guī)范我院決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化本單位對重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本辦法。

一、“三重一大”決策必須遵循的原則

凡涉及本單位重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的要求，由黨支部議集體討論決定，決策中必須堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持依法決策。

遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及上級相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。

（二）堅(jiān)持民主決策。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定“的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。

（三）堅(jiān)持科學(xué)決策。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，避免決策失誤。

（四）堅(jiān)持規(guī)范決策。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。

（五）選擇相應(yīng)的決策方式和嚴(yán)格按照規(guī)定的程序決策。

二、“三重一大”的主要內(nèi)容

“三重一大”是指：本單位重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)。

（一）重大決策方面

1．年度工作計(jì)劃、工作部署、改革方案等重要問題。

2．黨和國家的路線方針政策、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實(shí)以及向上級請示報(bào)告的重要事項(xiàng)。

3．本單位機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、安全穩(wěn)定、縣級以上榮譽(yù)單位、人選推薦、對干部職工的考核、表彰、獎懲等重要問題。

4．本單位黨的建設(shè)、文化建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要問題。

5．在管理過程中對人、財(cái)、物所作出的重要決策、決定。

6．單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要事項(xiàng)。

（二）重要人事任免方面

1．各科室干部任免和調(diào)整。

2．各科室的人事調(diào)整。

3．單位后備干部的推薦、管理。

4．單位專業(yè)技術(shù)人員、技能人才的考核、推薦、聘用（解聘）、獎懲等。

5．領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項(xiàng)。

（三）重大項(xiàng)目安排方面

1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計(jì)劃等項(xiàng)目。

2．采購物資計(jì)劃。

3．國有資產(chǎn)出租出借。

4．基本建設(shè)、房屋修繕、設(shè)施改造、增加計(jì)劃。

（四）大額度資金使用方面

1．使用資金在3萬元及以上。

2．單位支援、捐贈、贊助（款、物）等。

3．專項(xiàng)資金的使用。

4．單位其他大額度資金使用。

三、“三重一大”的決策方式及程序

（一）決策方式

根據(jù)會議內(nèi)容，選擇以下決策方式：

1．黨政班子會議。黨政班子會議由院長主持，行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨支部委員成員參加，必要時(shí)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席會議。

2．黨委會議。黨組會議由黨委書記主持，黨委成員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時(shí)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席會議。

3．院長辦公會議。院長辦公會議由院長或委托班子其他成員主持，行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時(shí)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席會議。

4．院務(wù)會議。院務(wù)會議由院長或委托班子其他成員主持，黨政班子成員、科室負(fù)責(zé)人參加。

5．職工代表會議。職工代表會議由院長或委托班子其他成員主持，職工代表參加。

（二）決策程序

1．由相關(guān)科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或工作需要，提出研究決定的事項(xiàng)，或領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接提出。

2．黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過協(xié)商，確定需要討論決策的議題。

3．重大事項(xiàng)議題明確后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)科室進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行論證、決策評估；對與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行公示制度，擴(kuò)大職工參與度，進(jìn)一步征求意見和建議。

4．研究行政事務(wù)決策前應(yīng)征求本科室的意見和建議。

5．根據(jù)所要決策事項(xiàng)的內(nèi)容，準(zhǔn)備會議材料，確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會人員等。

6．與會人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項(xiàng)涉及與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。

7．與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實(shí)做好保密工作，不得泄密。

8．會議決策應(yīng)以書面形式通知相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到廣大職工。

9．“三重一大”事項(xiàng)決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，任何個(gè)人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時(shí)可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。

10．在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關(guān)成員要及時(shí)提出意見，按決策程序修正完善。

11．“三重一大”決策應(yīng)避免臨時(shí)動議，嚴(yán)禁未經(jīng)會議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及集體決策的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)處置，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)并說明情況。

四、決策監(jiān)督

（一）單位黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，確定相關(guān)控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。

（二）單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所分管的科室嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

（三）凡涉及“三重一大”問題的會議，必須有詳實(shí)的會議記錄。

會議記錄存檔備查。

（四）要依照“廉政準(zhǔn)則”的規(guī)定，把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從事考核的重要內(nèi)容之一。

（五）對未經(jīng)集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時(shí)向上級黨委、紀(jì)委等部門報(bào)告。

（六）充分發(fā)揮基層黨組織和群眾的監(jiān)督作用。

“三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)公開、政務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)予以公開，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在述職述廉時(shí)，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一，自覺接受監(jiān)督。