XX市新時代文明實踐工作實施方案（僅供學習）

為深入貫徹落實中央辦公廳《關于拓展新時代文明實踐中心的意見》(廳字[2021]43號)和省文明委《關于加快推進新時代文明實踐中心建設提質擴面的指導意見》要求，依據《黑龍江省新時代文明實踐中心建設工作評估標準及任務分解(2022年版)》，結合XX實際，制定XX市新時代文明實踐工作實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神以及全省宣傳部長會議精神的重要論述，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會、省委十二屆十一次全會和全國、全省拓展新時代文明實踐中心建設工作電視電話會議精神，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，扎實開展新時代文明實踐工作，以群眾要求為出發點，以志愿服務為引領，實現群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里，為推動我市振興發展凝心聚力，奮進新征程、建功新時代。

二、工作原則

1.加強黨的領導，堅持正確政治方向。加強黨委對新時代文明實踐工作的領導，黨組織發揮戰斗堡壘作用，注重思想政治引領和價值引領，牢牢把握意識形態工作主導權。

2.突出宗旨意識，堅持教育服務群眾。聚焦農村群眾所思所想所盼，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。

3.注重求實務實，堅持目標效果導向。針對群眾的實際需要，開展理論宣講、政策解讀、文藝演出、便民服務、科學普及、農村電商、改善環境、扶危濟困等組合式志愿服務活動，讓群眾在活動中體悟美好生活、獲得幸福感。

4.實施重點突破，堅持“抓兩頭帶中間”。加強對先進典型表彰和推廣，發揮典型示范帶動作用。加強對工作薄弱環節、薄弱地方的指導和扶持力度，兩端發力、帶動中間，不斷提升整體工作水平。

5.整合力量資源，堅持共建共融共享。統籌謀劃、優化配置、共享使用現有基層公共文化設施和服務資源，推動新時代文明實踐所(站)建設與基層綜合性文化中心緊密融合，提高基層公共文化服務設施的綜合使用效益，與城市文明、鄉風文明緊密融合，推動創建文明城市、助力鄉村振興。

三、工作目標

市中心、鎮(街道)所、村(社區)站建設達標率達到100%。把新時代文明實踐中心(所、站、點)建設成為學習習近平新時代中國特色社會主義思想的“大陣地”，傳播黨的方針政策、為民利民惠民的“大課堂”，培育踐行社會主義核心價值觀的“大學校”，弘揚社會主義先進文化的“大舞臺”，開展鄉風文明建設的“大平臺”，不斷提升群眾思想覺悟、道德水準、文明素養和社會文明程度，推動全市新時代文明實踐工作取得新成效、新進展。

四、工作任務

(一)建好文明實踐陣地

1.加強規劃建設。全面盤點本地、本單位陣地資源，緊密結合“十四五”經濟社會發展規劃、鄉村振興戰略，充分考慮本地、本單位經濟條件、人文環境、交通條件等因素，優化新時代文明實踐(所、站、點)布局。新時代文明實踐所、站建設要做到“八有”(有掛牌、有制度、有陣地、有隊伍、有活動、有“菜單”、有人管、有展示)，要突出教育和服務功能，體現紅色陣地屬性，明確中心(所、站、點)組織設置、工作規范、運行流程，配備專兼結合的文明實踐管理人員，建設群眾心有所系、情有所寄的精神家園。

2.整合陣地資源。整合學校、黨員遠程教育終端站點、黨員活動室、道德講堂、基層活動場所等資源，建立理論宣講平臺;整合鄉村學校少年宮、文化站、村史館、農村電商、農家書屋、“大喇叭”等資源，建立文化服務平臺;建好用好基層健身廣場、文化活動廣場，建立健身體育服務平臺。重點選擇居民小區、窗口單位、旅游景點、文化場所、愛國主義教育基地等公共場所設置文明實踐點。各平臺的機構、人員、資源等權屬不變，根據文明實踐工作要求統籌使用，協同運行。

3.融合網絡資源。繼續延續新時代文明實踐中心和融媒體中心雙融合工作，統籌線上線下兩個陣地，注重運用“互聯網+”方式，運用“學習強國”網絡平臺、“極光新聞”客戶端、“XX發布”微信公眾號等載體，運用“抖音”“快手”等短視頻平臺，發布文明實踐活動內容和信息，總結推廣好經驗好做法，實現文明實踐活動信息互通共享、線上線下同頻共振。

4.設置形象標識。文明實踐中心(所、站、點)要在顯著位置合理設置辨識度高、指向性強的標識標牌，布置文明實踐公益廣告、宣傳標語，用好展板、廣播、宣傳欄、電子顯示屏等媒介，宣傳文明實踐功能作用、服務內容，讓文明實踐處處可見、時時可感。

牽頭單位：市委宣傳部

責任單位：市委組織部、市鄉村振興局、市營商局、市教體局、市融媒體中心、市退役軍人事務局、市文廣旅局、市城鄉社區局、市文明實踐中心、各鎮

(二)建強志愿服務隊伍

5.組建志愿服務總隊。市委主要領導擔任市新時代文明實踐中心主任，負責新時代文明實踐的政治引領、指揮調度、業務指導。各鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織書記任文明實踐所長(站長)。建立建強黨建工作、理論宣講、文化文藝服務、助學支教、醫療健身、科學普及、法律服務、衛生環保、扶危幫困等常備志愿服務隊伍，以及若干各具特色的社會志愿服務隊伍。每支隊伍全年集中服務不少于

次。

6.夯實一線志愿力量。發揮鄉土文化人才、科技能人、“五老”人員、返鄉創業人員、群眾性活動帶頭人等作用。倡導人人都是志愿者，從身邊做起、從小事做起，形成我為人人、人人為我的良好風尚。建立文明單位、包村單位對口聯系和結對幫扶村(社區)機制，推動機關事業單位志愿力量下沉到文明實踐所(站、點)。

7.培養專業志愿隊伍。由應急、公安、司法、交通、醫療、環保、紅十字協會等部門牽頭，組織更多具有相關專業知識技能的人員成立

志愿服務隊，既滿足群眾日常服務需求，又提升應急狀態下迅速響應、專業救助、支援保障能力。專業志愿服務組織和志愿者，在中心(所、站、點)指揮協調下，有組織有秩序地開展志愿服務。

8.加強能力素養培訓。充分利用文明實踐陣地，多層次、立體化、全方位開展志愿服務培訓，提高志愿者思想政治水平和業務知識技能。新時代文明實踐中心每年要對文明實踐骨干、優秀志愿服務組織和志愿者進行培訓輪訓。各行業主管部門定期對本領域專業志愿服務組織進行專業技能培訓，每年不少于兩次，提升服務本領。

牽頭單位：市委宣傳部

責任單位：市委組織部、市公安局、市直機關工委、市應急局、市城鄉社區局、市鄉村振興局、市營商局、市文廣旅局、市教體局、市衛健局、市生態環境局、市司法局、市民政局、市交通局、團市委、市婦聯、市科協、市文明實踐中心、各社會志愿服務組織、各鎮

(三)豐富文明實踐內容

9.落實首要政治任務。始終把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，貫穿文明實踐工作始終，引導群眾堅定理想信念，聽黨話、跟黨走。圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大，面向廣大群眾持續開展黨史學習教育，持續開展“我為群眾辦實事”志愿服務主題實踐活動，廣泛組織“永遠跟黨走”“強國復興有我”“撤縣設市三十年”等群眾性主題活動，激發群眾奮斗精神。

10.全面推進實踐內容。統籌學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續深入移風易俗五

項任務，文明實踐時間安排要堅持機制化、常態化，采取集中與分散相結合的方式，集中性文明實踐活動一月一次，同時根據傳統節日、生活節點或季節性靈活安排，使其逐步成為群眾約定俗成的生活習慣和生活方式。日常性文明實踐活動要通過進門入戶、開展小型專項活動等，提供面對面的貼心服務，培植與群眾的情感基礎，提升文明實踐活動人氣，增強新時代文明實踐所(站、點)的凝聚力、吸引力、影響力。

11.突出重點服務人群。關愛老年人，經常開展慰問陪伴、生活照料、醫療保健、精神關懷等服務。關愛青少年，建好用好市少年宮(青少年活動中心)和鄉村學校少年宮，組織精彩有趣的學習娛樂活動，促進青少年全面發展。關愛幫扶因病因災致貧人員及家庭，幫助他們解決生活困難、解除精神困擾，堅定追求美好生活的信心。

12.實現供需精準對接。通過登門走訪、開通熱線電話、網絡征集及發放聯系卡等方式，廣泛收集群眾需求，梳理分清共性需求與個性需求，精準制定服務清單，優化“七步志愿服務工作法”服務流程，實現文明實踐志愿服務便捷化、精準化、高效化。

13.打造優質服務品牌。注重研究項目策劃、設計和組織，明確服務對象、內容和要求，按照“成立項目——招募志愿者——實施項目——評估效果——優化項目”的流程，加強項目閉環管理，確保志愿服務質量和實效。重點扶持和培育主題突出、特色鮮明、貼近群眾、有影響力、有道德高度的志愿服務品牌項目，實現一隊一品，以品牌項

目匯聚力量，凝聚群眾。創新提升“威威虎”移動小課堂。推出一批受歡迎、可持續、叫得響的志愿服務品牌。

牽頭單位：市委宣傳部

責任單位：各鎮、市老齡辦、市民政局、團市委、市城鄉社區局、市營商局、市文明實踐中心、各志愿服務組織

(四)切實提高建設成效

14.落實主體責任。把新時代文明實踐納入重要議事日程，與基層黨建、鄉村振興、社會治理、鄉風文明等統籌謀劃、一體推進。健全工作體系，鄉鎮(街道)、村(社區)、單位(文明實踐點)黨組織書記要履行本地、本單位新時代文明實踐第一責任人職責，形成齊抓共建抓落實的工作格局。

15.強化指導引領。建立主任辦公會、聯席會議、專項工作會、掛點聯系文明單位共建制度，協調解決困難問題，指導全市新時代文明實踐工作。實施典型示范，城鄉社區局、各鎮分別打造2—3個示范站(點)，帶動其他站(點)提質擴面，選樹一批示范性新時代文明實踐中心(所、站、點)。

16.加大投入保障。切實保障文明實踐工作基本經費，實施差異化獎補措施。探索設立文明實踐基金，鼓勵引導社會力量投入。探索推行《XX市志愿者禮遇辦法》，對優秀志愿者在職稱評定、入學就業、保險醫療、交通出行等方面給予政策性激勵。

17.組織評估驗收。堅持分級負責、屬地為主，在搞好市新時代文明實踐中心自評的同時，做好對新時代文明實踐所(站、點)驗收工

作，做好評估匯總。做好迎接省市對新時代文明實踐中心(所、站、點)驗收、互評和抽查準備。

18.確保質量效果。堅持質量為先，強化效果導向，既抓進度、更重實效，做到軟硬件并重、建管并舉，建一個、成一個。堅持因地制宜、分類推進，力戒形式主義，不搞一刀切，切實發揮宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的功能。

牽頭單位：市委宣傳部

責任單位：各鎮、市財政局、市城鄉社區局、市營商局、市文明實踐中心

五、工作步驟

文明實踐工作在2022年3月至6月期間集中推進實施，分四個階段進行。5月初進行考核驗收。

第一階段(2022年3月末)：制定方案，動員部署。各文明實踐所(站、點)召開專題會議進行動員部署，制定建設方案和任務清單，組建工作專班，逐步推開中心(所、站、點)建設。

第二階段(2022年4月初-4月中旬)：全面啟動，分類指導，示范所(站、點)成型。領導小組辦公室將組織檢查督導。

第三階段(2022年4月下旬-5月末)：階段總結。各鎮、各單位、社區在自查基礎上，領導小組辦公室將于5月初對所有文明實踐所(站、點)進行初期考核驗收，發現問題，研究整改，推廣經驗，邊建設邊完善，基本實現中心(所、站、點)良性運行。

第四階段(2022年6月)：總結提升，形成經驗。做好接受省市對各文明實踐所(站)的考核、評估、驗收準備，總結經驗，常態化開展文明實踐活動。

六、組織機構

成立XX市新時代文明實踐工作領導小組：

七、保障措施

1.加強組織領導。各鎮、各單位、行政村(社區)要對新時代文明實踐工作高度重視，黨組織書記是第一責任人，要親自抓、帶頭做，層層壓實責任，推動工作落實。

2.加強政策保障。各鎮、各單位要強化經費保障，主要用于實踐活動運轉、人員培訓、各項補貼等保障性工作。建立激勵機制，對示范作用突出、文明實踐活躍、社會影響力大、群眾反響好的實踐所(站)將給予適當獎補支持，對工作中涌現的先進典型和經驗及時選樹褒揚。

3.加強考核監督。將文明實踐所(站)建設工作納入黨政領導班子和領導干部考核，納入意識形態工作責任制落實情況監督檢查，納入群眾性精神文明創建標準，特別是文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園測評體系。建立健全督查機制，定期不定期開展督查、暗訪活動，推動工作真正落到實處。

4.營造良好氛圍。綜合運用各類宣傳載體和文化陣地，加強對新時代文明實踐工作的宣傳報道，努力營造各級重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。及時總結推廣各地開展文明實踐活動的有效做法和

鮮活經驗，生動反映活動帶來的新氣象新成效，反映基層群眾的新生活新風貌，引導文明實踐工作深入開展。